MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR

Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento,

comunidades de: Rio Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en
la provincia de Chiriqu

PRECIO GLOBAL

Diciembre, 2014

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR
Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades
de: Rio Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de
Chiriqu
EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, a travs del Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible
(CONADES) y su Unidad Coordinadora y Ejecutora de Programas (UCEP), actuando conforme a las
disposiciones legales vigentes, convoca a la LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR, para el Diseo
y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno
(cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu
El proyecto consiste en Disear un sistema de abastecimiento de agua potable para el distrito de
Renacimiento involucrando las comunidades de: Ro Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas, Plaza
Caizan y Nueva Delly (se anexan las especificaciones mnimas requerida para el diseo), y la construccin de
una primera etapa que va desde las (2) dos tomas de agua Jurutunbu (1) y Rio Candela (2) hasta Rio
Sereno (cabecera). El proyecto de construccin consta de dos (2) tomas de agua, una (1) en el sector de
Jurutungo, aproximadamente en la cota 85436N y 824356O (elevacin 1995 msnm), y la otra toma (2)
en el rio candela, aproximadamente en una latitud de: 8.76667 y longitud de: 82.8333; mediante la
construccin de cajas de captacin de agua de manantial. Por medio de una tubera de PVC de 25 cm de
dimetro y de aproximadamente 7500 m de longitud que conduce el agua hasta un tanque de concreto, a
construir, a nivel de suelo de 100 m3 de capacidad aproximadamente en la cota 85239N y 824626O
(elevacin 1350 msnm) que servir para entregar agua en un futuro a la poblacin de Caas Gordas. Este
tanque se interconectar por medio de una tubera de 20 cm de dimetro de PVC y de aproximadamente
6350 m de longitud a un nuevo tanque, a construir, de concreto de 150 m3 sobre nivel de suelo en la cota
85108N y 824910O (elevacin 1130 msnm) en reemplazo tanque existente en Zambrano. Desde este
tanque se instalar una lnea 10 cm de dimetro de PVC de aproximadamente 8500 m de longitud que
distribuir agua a la poblacin de La Unin. Las lneas tendrn por lo menos ocho (8) vlvulas rompe presin
con sus accesorios y respectivas cajas desde la toma hasta los tanques y vlvulas de limpieza en los puntos
bajos de la lnea de aduccin y de expulsin de aire en los puntos alto con sus accesorios y respectivas cajas
tambin. Se debe estimar un paso elevado de 30 m de largo sobre una quebrada. Estos trabajos son de vital
importancia, en vista de que las comunidades involucradas carecen actualmente de un sistema eficiente de
suministro de agua potable, lo cual representa un riesgo para la salud pblica, por ende, este proyecto est
orientado a satisfacer el inters social de estas comunidades.
Adjunto a estos trminos de referencia est el levantamiento topogrfico desde la toma hasta la comunidad de
Rio Sereno como referencia.
El proyecto incluye la revisin y mejoras a la toma existente localizada en la cota 85144N y 824725O.
A partir de la fecha de publicacin de este aviso, los interesados podrn adquirir el Pliego de Cargos de
manera gratuita, descargndolo del sitio web: www.panamacompra.gob.pa.
Se realizarn DOS (2) visitas al sitio del proyecto, el da 14 de enero de 2015 y el da 15 de enero de 2015
para lo cual se tendr como punto de partida la Junta Comunal de Ro Sereno, a las 10:00 a.m., con el objeto
I

de que le permita a los proponentes sustentar su propuesta tcnica y econmica. En todos los casos, se
entender que las propuestas responden fielmente a las condiciones existentes actualmente en el sitio donde
se desarrollar el proyecto, de manera tal que al tratarse de un proyecto de precio global, CONADES no
aceptar reclamacin alguna por costos adicionales.
Se realizar una reunin previa y de homologacin el da 21 de enero de 2015 a las 10:00 a.m. en el saln
de reuniones de las nuevas oficinas de la Secretara Ejecutiva de CONADES, ubicada en el segundo
piso, calle Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Ancn, Ciudad de Panam, con el
propsito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participacin de los
posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego de
cargos u otros documentos entregados, de manera tal que se proceda a homologar el Pliego de Cargos.
Las ofertas debern presentarse desde las 8:00 a.m. hasta las 10:00 a.m., del da 3 de febrero de 2015, en
el saln de reuniones de las nuevas oficinas de la Secretara Ejecutiva de CONADES, ubicada en el
segundo piso, calle Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Ancn, Ciudad de Panam,,
ubicadas en calle Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Ancn, Ciudad de Panam.
Las ofertas sern abiertas a las 10:01 a.m., en presencia de los representantes de los Oferentes que deseen
asistir. La propuesta podr ser presentada por la va electrnica o por medios impresos o en medios de
almacenamiento de datos. De ser presentada de manera impresa deber entonces hacerlo en sobre cerrado,
la cual deber ser entregada preferiblemente en portafolio de tres huecos y deber incluir una copia digital, en
disco compacto, de toda la propuesta en formato PDF, con todos los documentos requeridos en el pliego de
cargos, desglosando o seccionando documento por documento, ejemplo: formulario de propuesta, desglose
de actividad, personal tcnico, entre los requeridos y que cada documento no sobrepase los 20 MB. La copia
digital deber ser copia ntegra del documento fsico presentado y adems, deber contener el Formulario de
Actividades en Excel.
El precio de referencia para realizar esta obra es de B/. 4,000,000.00 incluido el ITBMS, para todo el
perodo de construccin de la misma, ya que el contrato ser por precio global o suma alzada. Todas
las ofertas debern estar acompaadas de una Fianza de Propuesta, por el diez (10%) del monto total de
su oferta y una vigencia de 120 das calendarios. Si la propuesta es presentada por la va electrnica o
almacenamiento de datos, la fianza de propuesta la deber presentar en el saln de reuniones antes
de la hora sealada para el recibo de las propuestas.
La partida presupuestaria asignada para la vigencia fiscal 2014, es la nmero 0.03.1.5.001.99.01.541 del
presupuesto de Inversiones. El Ministerio de la Presidencia, se compromete a reforzar las partidas
presupuestarias que sean necesarias para dar cumplimiento a los pagos que se deriven de la ejecucin del
presente contrato de obra para las vigencias fiscales 2015, conforme a lo estipulado en el artculo 24 de la
Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
La vigencia del contrato es de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das calendarios, a partir de
la fecha que indique la orden de proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de CONADES.

Licda. Cynthia Avils

Coordinadora de la Unidad de Gestin de Adquisiciones de CONADES
Ministerio de la Presidencia

II

I*N*D*I*C*E
PORTADA
AVISO DE CONVOCATORIA....

NDICE

III

CAPTULO I...........................................................................................................................

01

CONDICIONES GENERALES...............................................................................................

02

1. AVISO DE CONVOCATORIA............................................................................................
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS..............................................................
3. IDIOMA OFICIAL................................................................................................................
4. NORMAS REGULADORAS................................................................................................
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA...........................................................................................
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE
PROPUESTAS............................................................
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.......................................................................
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.................................................
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA...........................
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS......................................................

02
02

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

12. FORMULARIOS DE PROPUESTA...................................................................................
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.............
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.......................................................................
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS...
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS..
17. REGLAS DE DESEMPATE...............................................................................................
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.
19. MULTA..............................................................................................................................
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME
III

02
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AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002) ..

21. ACCIN DE RECLAMO....................................................................................................
22. RECURSO DE IMPUGNACIN........................................................................................

07
08
08

CAPTULO II..................................................................................................

09

CONDICIONES ESPECIALES............................................................
1. ANTECEDENTES .
2. ALCANCE DEL PROYECTO
3. OBJETIVO..
4. CONSULTAS..
5. PRESENTACION DE PROPUESTAS
6. APERTURA DE PROPUESTAS.
7. PERIODO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
8. DESGLOCE DE CANTIDADES Y PRECIOS UNITARIOS Y GLOBALES.
9. SUBSANACIN DE DOCUMENTOS.
10. REQUISITOS Y DOCUMENTOS DE PARTICIPACIN
11. COMISIN EVALUADORA.
12. METODOLOGIA DE PONDERACIN O TABLA BAREMO.
13. ADJUDICACIN, DECLARACIN DE DESIERTO Y RECHAZO DE
PROPUESTAS DEL ACTO PBLICO
14. CONSTITUCIN DE LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO..
15. EL CONTRATO..
16. CONDICIONES PARA EL INICIO DE OBRAS..
17. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA
18. PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO..
19. PENALIZACIONES ...
20. EJECUCIN Y EXTINCIN DE LAS FIANZAS
21. PAGO DE IMPUESTO Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES AL
PROYECTO
22. CONTROL E INSPECCIN DE OBRA .
23. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO..
24. RESPONSABILIDAD POR DAOS E INDEMNIZACIN EN LA EJECUCIN DE
LAS OBRAS
25. PROGRESO DE LA OBRA.
26. NULIDAD DEL CONTRATO
27. MEDIDAS DE PAGO
28. PRESENTACIN DE CUENTAS
29. PAGO ANTICIPADO.
30. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE CONTRATO..
31. MULTA.
32. CONDICIONES DE SUBCONTRATACIN.
33. CESIN DEL CONTRATO...
34. MONTO Y VIGENCIA DE FIANZAS

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20

IV

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35. PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS..

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CAPTULO III.................................................................................................

53

ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TECNICAS........................

53

A. TERMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TCNICAS.

ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES ..
SECCION 1. HORMIGON, MORTERO Y LECHADA...........
SECCION 2. ACERO DE REFUERZO....................................................................................
SECCION 3. ESPECIFICACIONES TCNICAS DE VLVULAS....................................
SECCION 4. ESPECIFICACIONES TCNICAS DE BOMBA SUMERGIBLE
SECCION 5. TUBERA DE PVC...............................................................................
SECCION 6. DESPEJE, LIMPIEZA Y PREPARACIN DEL SITIO.......................................
SECCION 7. DEMARCACIN..................................................................................
SECCION 8. OBRAS DE CAPTACIN.................................................................
SECCION 9. INSTALACIN DE TUBERA PVC...................................................................
SECCION 10. EXCAVACIN Y RELLENO........................................
SECCION 11. CAJA PROTECTORA DE VLVULAS................................
SECCION 12. CONEXIONES DOMICILIARIAS.....................................................................
SECCION 13. CAJA ROMPE PRESIN................................................................................
SECCION 14. TANQUES DE ALMACENAMIENTO...............................................................
SECCION 15. PRUEBA DEL TANQUE DE ALMACENAMIENTO..........................................
SECCION 16. FILTROS LENTOS............................................................................
SECCION 17. PREFILTRACIN..................................................................
SECCION 18. FILTRACIN................................................................................................
SECCION 19. CRUCES AREOS
SECCION 20.CASETAS PARA BOMBA ELCTRICA...........................................................
SECCION 21.CASETA BOMBA DE DIESEL..
SECCION 22. PERFORACIN DE POZOS............................................................................
SECCION 23. DOSIFICADOR DE CLORO.............................................................................
SECCION 24. ESTRUCTURAS DE HORMIGN..................................................................
SECCION 25. DEMOLICIN Y REPARACIN DE REAS PAVIMENTADAS......................
SECCION 26. TRABAJOS DE MAMPOSTERA........................................
SECCION 27. PINTURA..........................................................................................................
SECCION 28. ESPECIFICACIONES DEL LETRERO.............................................................
DETALLE TCNICO (ESQUEMAS REFERENCIALES)..
CAPTULO IV
FORMULARIOS.

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INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA

MODELO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA.........................................
DESGLOSE DE ACTIVIDADES Y CANTIDADES........................................................
MODELO DE DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
MODELO DE FIANZA DE PROPUESTA.................................................................................
MODELO DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO...........................................................................
MODELO CARTA COMPROMISO DE ASOCIACION Y DE RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA..............................................................................................................................
MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE MEDIDAS DE
RETORSIN
MODELO DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO.......................................
MODELO DE REFERENCIA BANCARIA......................................................
MODELO DE CONTRATO............................................................................

VI

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149
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CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES

-1-

CAPTULO I:
CONDICIONES GENERALES
1. AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas Panam Compra y en el tablero de la entidad, o que en su defecto se hayan publicado en
un diario de circulacin nacional.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS CAPTULO IV FORMULARIOS ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL
La propuesta debe estar en idioma espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente
autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen con la firma del proponente o de
su representante en el acto, debidamente autorizado para ello.
4. NORMAS REGULADORAS
En la celebracin del procedimiento de seleccin de contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006 y leyes complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las
estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de contratista se llenarn con la aplicacin de las
normas de procedimiento administrativo general (Ley 38 de 31 de julio de 2000) y, en su defecto,
con los principios y las normas del procedimiento civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El plazo de validez de las propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no
podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad
-2-

requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE
PROPUESTAS
Las propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el acto
pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los proponentes podrn retirar las propuestas,
sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
La entidad licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, adems, solicitar
que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto distorsionar el
precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
Es obligacin de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA
En los procedimientos de seleccin de contratista, que excedan la suma de tres millones de balboas
(B/.3,000,000.00), ser obligatoria la celebracin de una reunin previa y homologacin, con una
antelacin mnima de tres (3) das calendario antes de la celebracin del acto, con el propsito de
absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participacin de los posibles
postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego de
cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las
condiciones y los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as lo amerite, se
declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional
hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en
su caso, su expedicin por parte de la entidad licitante, tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto pblico, siempre que no
se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte

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de los interesados en el acto pblico que corresponda.

La presentacin de la propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL BALBOAS
(B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando as lo soliciten formalmente
ante la entidad licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar en dicho acto, con una
anticipacin no menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la entidad licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada
la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del acto pblico, salvo en aquellos casos en
que el objeto o las condiciones del acto pblico as lo ameriten.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la
entidad licitante, en atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de contratista, si la cuanta excede treinta
mil balboas (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00); y no menor de
ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de contratista, cuando el
monto supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00). Para la licitacin se publicar con una
antelacin no menor de tres das hbiles antes de la celebracin del acto de seleccin de
contratista.
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la entidad licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar
el aviso de modificacin en un (1) diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en
das distintos, los que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares
destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los
hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a
todos los miembros del consorcio o asociacin accidental.

-4-

Los miembros del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para
todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin del contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIOS DE PROPUESTA
Los participantes presentarn sus propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de
este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos. Las propuestas se presentarn por
escrito, debidamente firmada por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos,
y debe contener el precio ofertado, la fianza de propuesta y la propuesta tcnica. Se especifica que
obligatoriamente el proponente deber presentar, adems, una copia digital en PDF, de toda la
propuesta y anexos.
Presentacin en Sobre Cerrado: Deber agregar la informacin que contendr el sobre cerrado
como lo es:

Nombre de la entidad
Nombre del proponente
Nmero de acto pblico
Fecha de apertura
Hora

13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES

El proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su propuesta,
incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente.
La entidad licitante deber incluir en los pliegos de cargos o trminos de referencia los impuestos
que resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de
seleccin de contratista.
Cuando en un pliego de cargos o trminos de referencia se le exija al proponente que incluya en su
oferta adems del precio, dichos impuestos; y el proponente omita presentarlos dentro de su
propuesta, se entender que los incluye en el precio ofertado.
An cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia, es obligacin del
proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el proponente omita presentarlos dentro de su propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.

-5-

14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS

El proponente deber declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS
La entidad contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS
Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre
unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de
prelacin:
a. Si uno de los proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente
acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este proponente.
b. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un proponente,
o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora de
precio deber ser presentada en la sede de la entidad licitante el siguiente da hbil en sobre
cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender como que se
mantiene el precio originalmente presentado. La entidad licitante determinar la hora de la apertura
de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil contado desde
que se produzca el empate.
c. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata
utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con
el principio de transparencia.
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES
En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:
1.
Perodo de validez de las propuestas.
2.
La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
3.
El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
4.
La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales (cuando procedan
y la adjudicacin no sea por precio global o suma alzada).
5.
La presentacin de declaraciones juradas,
6.
Los factores objetivos de seleccin,
7.
El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato.
8.
La forma de pago.

-6-

9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos,

Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de entrega, las
causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente pactar en el contrato,
Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el equilibrio
econmico, cuando as lo considere la entidad, cuando proceda.
Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos.
Porcentaje de la multa aplicable
Incentivos, si proceden.
Monto y vigencia de las fianzas requeridas. La entidad licitante, cuando lo considere
conveniente y dependiendo del acto de seleccin de contratista de que se trate, podr incluir
otros elementos en las condiciones especiales del pliego de cargos o trminos de referencia,
siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre competencia.

19. MULTA
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por
cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el
contratista.
La entidad licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del contratista de
un incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del contrato, y no podr ser mayor del diez
(10%) del monto total del contrato, cuando resulte ventajoso para la entidad licitante.
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5
DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les
apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o
procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional,
que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s
mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario deber presentar con su oferta
una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente.
1.
Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a
esta Ley;
2.
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3.
Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona o entidad
de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4.
Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de
las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o
una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la

-7-

contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del
valor anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria se
aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitacin o al
veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o
recurrente. La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar
inmediatamente descalificada del contrato o licitacin.
Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado contiene
informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
21. ACCIN DE RECLAMO
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el acto pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.
22. RECURSO DE IMPUGNACIN
Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que adjudique un acto de
seleccin de contratista en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o
arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Pblicas acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la
impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que surtir en el efecto devolutivo. Todo
recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin por un monto
equivalente al quince por ciento (15%) del valor de la propuesta para actos pblicos relacionados
con adquisicin de bienes, obras y servicios.

-8-

CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES

-9-

CAPTULO II: CONDICIONES ESPECIALES

1. ANTECEDENTES
El distrito de Renacimiento est localizado en la seccin noroccidental de la provincia de Chiriqu,
limitando al oeste con la Repblica de Costa Rica y al norte con la provincia de Bocas del Toro. La
poblacin estimada del distrito es de 20,800 habitantes, la cual se dedica principalmente a la
actividad agrcola y a la ganadera. En los ltimos aos se observa un incremento de la actividad
turstica.
El distrito de Renacimiento est dividido en ocho corregimientos, tal como se presenta en el cuadro
No. 1, a continuacin.
Cuadro No. 1
Corregimiento y Poblacin de
Renacimiento
Censo 2010
Corregimiento
Total Corregimiento
RO
SERENO
(CABECERA)
BREN

Poblacin
20,548
5,463
755

CAAS GORDAS

3,090

MONTE LIRO

2,771

PLAZA CAISN

2,901

SANTA CRUZ

1,904

DOMINICAL

998

SANTA CLARA

2,642

Estos corregimientos tienen acueductos construidos por el Ministerio de Salud en diferentes pocas
que benefician a la poblacin concentrada. El acueducto de Ro Sereno fue construido en 1973, el
de Monte Lirio fue reconstruido en 2008. Sin embargo, los sistemas existentes de acueductos
presentan discontinuidad en el servicio, especialmente en la poca seca, cuando se agotan los
pozos.
El acueducto de Ro Sereno consiste en una toma de un manantial que fluye al ro Piedra Candela y,
por gravedad, el agua es conducida a un tanque de almacenamiento de 75 m 3 desde el cual se
distribuye a la comunidad a travs de otros dos tanques de 36 m 3 que se localizan en el centro del
poblado. El acueducto es manejado por una Junta Administradora de Acueducto Rural que tiene la
responsabilidad de darle mantenimiento al acueducto y la gestin de cobro por el servicio de agua
10

potable.
El servicio de agua es intermitente ya que la fuente de agua no rinde lo suficiente para las
necesidades de la poblacin. El servicio es intermitente, especialmente en la poca seca y hay
sectores de la poblacin que no recibe agua por varios das, fundamentalmente los que se localizan
en los puntos elevados.
Para la solucin del problema se han analizado varias alternativas. Una de ellas es la construccin
de una planta de tratamiento que tome el agua del ro Piedra Candela, pero la comunidad no est
conforme con la calidad del agua cruda ya que los sitios propuestos para la toma presentan mucha
actividad agrcola y humana aguas arriba. Por otro lado, no hay condiciones de sostenibilidad para
la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento ya que el IDAAN no tiene presencia en la
zona y ni el municipio de Ro Sereno ni la JAAR de la comunidad tienen la capacidad tcnica para
operar esta planta.
Otra alternativa que se analiz conjuntamente con la comunidad es la de tomar el agua en un
manantial que se localiza en Jurutungo, un sitio que est aproximadamente a 20 km del centro de
Ro Sereno. Se identific que la fuente de agua tiene el rendimiento y la calidad de agua
conveniente a los intereses de la comunidad. En varias reuniones la comunidad ha aceptado el uso
de esta fuente como suministro de agua.
Se considera que la fuente identificada tiene la capacidad para abastecer a las comunidades de los
Corregimientos de Ro Sereno y Caas Gordas, de acuerdo al cuadro No. 2 dado a continuacin:
CORREGIMIENTO

LUGAR POBLADO

Ro Sereno

Altamira
Alto Cerrn
Bajo La Unin
Bella Vista
La Unin
Miraflores
Ro Sereno
Cabecera
Total
Quebrada de
Vuelta
Alto Quiel
Bajo Chiriqu
Caas Gordas
Copal
Total
TOTAL

Caas Gordas

POBLACIN
2010
462
512
412
395
302
786
1,368
4237
564
576
323
374
217
2054
6291

2030
668
740
596
571
437
1136
1977
6124
815
833
467
541
314
2969
9093

2. ALCANCE DEL PROYECTO

El presente acto pblico est destinado a contratar el Diseo y Construccin de Acueducto de
Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera),
Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu a travs de un
contrato de PRECIO GLOBAL.
Geogrficamente el proyecto incluye las comunidades del distrito de Renacimiento: Ro Sereno
11

(cabecera), Breon, Caas Gordas, Plaza Caizan y Nueva Delly. El contratista disear las obras a
construir, de acuerdo a las normas de diseo y especificaciones del Ministerio de Salud, quien
deber aprobar los diseos. El diseo del sistema incluye la toma de agua, el diseo de la lnea de
aduccin y el anlisis de la red de distribucin de agua en las comunidades de Ro Sereno
(cabecera), Breon, Caas Gordas, Plaza Caizan y Nueva Delly. Se realizar un anlisis de
crecimiento de poblacin para los prximos 25 aos. El contratista elaborar el Estudio de Impacto
Ambiental de la obra y lo presentar a CONADES para el trmite de la emisin de la Resolucin de
ANAM, el Contratista asumir los costos relacionados con la formulacin y aprobacin del EIA.
El Contratista suministrar todo el material de tubera y el equipo rompe presin, de expulsin de
aire y de limpieza de tubera y del material requerido para la construccin de los tanques y la
interconexin de dichos tanques a la lnea de aduccin. El contratista deber coordinar con la
comunidad la instalacin de la tubera e incorporar en el costo el apoyo requerido por la comunidad
para la realizacin de la obra. El Contratista deber suministrar e instalar tcnicamente las vlvulas
rompe presin, las vlvulas de expulsin de aire y las vlvulas de limpieza. Los tanques debern ser
presupuestados en su totalidad (material y mano de obra), de acuerdo al diseo que apruebe el
Ministerio de Salud. El Contratista coordinar con la comunidad de La Unin la instalacin de
tubera de PVC de 10 cm de dimetro desde el sitio del tanque actual en Zambrano hasta la
comunidad de La Unin.
El contratista deber realizar las pruebas de presin y de desinfeccin de las obras terminadas y
deber entregar los planos como construidos de dichas obras.
En el tema social, el Contratista deber capacitar a la comunidad y, en especial, a la Junta
Administradora de las comunidades beneficiadas en el manejo del acueducto y en el ahorro de agua.
El contratista realizar las actividades de fortalecimiento de las JAAR de Ro Sereno (cabecera),
para lo cual deber reparar los locales de administracin y el suministro de equipo de oficina, de
acuerdo a un anlisis de las necesidades realizado participativamente con estas entidades.
3. OBJETIVO
Incrementar en 44 Lps (litros por segundo) el suministro de agua para todas las comunidades
involucradas, fortaleciendo en el proceso la gestin comunitaria del acueducto, para beneficiar a un
total de 20,548 personas.
EL ALCANCE TCNICO DE LA OBRA SE ENCUENTRA DESCRITO EN EL CAPTULO III,
ESPECIFICACIONES TCNICAS, DEL PLIEGO DE CARGOS.
Tal como se indicara anteriormente, las obras a ejecutar incluyen lo siguiente:
3.1.
Diseo del proyecto, toma de agua, lneas de aduccin, tanques de almacenamiento y
lneas de distribucin en las comunidades objeto de este proyecto. Se incluye las
pruebas de calidad de agua de la fuente.
3.2.
Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
3.3.
Construccin de dos (2) tomas de agua para 44 Lps en Jurutungo y Rio Candela.
3.4.
Suministro de la tubera de PVC de 25 cm de dimetro, de 7500 m de longitud.
3.5.
Suministro de la tubera de PVC de 20 cm de dimetro, de 6350 m de longitud.
3.6.
Suministro de la tubera de PVC de 10 cm de dimetro, de 8500 m de longitud.
3.7.
Instalacin de tuberas.
3.8.
Construccin de un tanque sobre suelo de concreto de 100 metros cbicos,
interconectado a la lnea construida.
3.9.
Construccin de un tanque sobre suelo de concreto de 150 metros cbicos,
interconectado a la lnea construida y a la existente.
12

3.10.

Realizacin de las pruebas de presin y desinfeccin de las tuberas y tanques

construidos.
3.11. Capacitacin de la comunidad.
3.12. Fortalecimiento de la JAAR de Ro Sereno (cabecera),
3.13. Entrega de los diseos como construidos y aprobados.
La supervisin de este proyecto estar a cargo de la Gerencia de Proyectos de Aguas Potable y
Saneamiento Urbano de CONADES y de la Oficina Provincial de CONADES, Chiriqu.
La vigencia del contrato es de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das calendarios,
contados a partir de la fecha que indique la Orden de Proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de
CONADES.
4. CONSULTAS
Todas las consultas o solicitudes deben ser dirigidas a CONADES, de alguna de las formas que se
indican a continuacin:
Atencin: Ingeniero Manuel Soriano
Direccin: Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES)
Secretara Ejecutiva
Edificio 761, Calle Rmulo Escobar Bethancourt, Balboa, Ancn.
Ciudad de Panam
Telefono: (507) 314-1036
Telefax: (507) ___________
e-mail: msoriano@conades.gob.pa
5. PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Los interesados en participar en la presente Licitacin Abreviada por Mejor Valor debern entregar
sus propuestas el da 3 de febrero de 2015, en horario de 8:00 a.m. a 10:00 a.m., en el saln de
reuniones de las nuevas oficinas de la Secretara Ejecutiva de CONADES, ubicada en el segundo
piso, calle Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Ancn, Ciudad de Panam.
Las propuestas debern ser entregadas en sobre cerrado, conteniendo un (1) original y una (1)
copia, ambas fsicas, as como una (1) copia digital de la totalidad de la propuesta que deber estar
seccionada, conforme a lo indicado en el Aviso de Convocatoria.
Vencida la hora para la entrega de las propuestas, conforme a lo establecido en el pliego de cargos,
no se recibir ninguna ms.
5.1. ALCANCE DE LA PROPUESTA
El Contratista al presentar su Propuesta acepta que:

Conoce fsicamente el sitio donde se va a realizar el Proyecto y que ha estudiado las

Condiciones Tcnicas y el lugar donde se construir la obra o mejoras, as como ha tomado
en cuenta todas las condiciones y circunstancias relativas a los trabajos y dems
documentos que constituyen los instrumentos contractuales. Tambin, todo cuanto puede
influir sobre ella, su ejecucin, su conservacin y costos, adquisicin de materiales,
maquinaria, equipos, disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles,
laborales y ambientales panameas, suministro de agua, energa elctrica, vas de
comunicacin, estado fsico del terreno, condiciones normales del subsuelo, condiciones
13

ssmicas histricas, caractersticas hidrolgicas e hidrulicas del rea, accesos, sistemas de

servicios pblicos y privados, variaciones histricas del tiempo y facilidades requeridas antes
o durante la ejecucin de la obra y otra materia sobre la cual sea razonable obtener
informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de la obra contratada. Si hubiere
necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la responsabilidad del
Contratista. Queda entendido, que esta declaracin se refiere al alcance tcnico del
proyecto y es adicional, a la visita que deber realizar el proponente al rea del proyecto.
Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
Reconoce y acepta al suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que
hubiera causado. Cualquier indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir por
culpa del Contratista, ser por cuenta y cargo del mismo.

6. APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura de propuestas se realizar el da 3 de febrero de 2015, a partir de las 10:01 a.m., en el
saln de reuniones de las nuevas oficinas de la Secretara Ejecutiva de CONADES, ubicada en el
segundo piso, calle Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Ancn, Ciudad de Panam
Para la apertura de las propuestas se tendr en consideracin lo siguiente:
Los proponentes entregarn su propuesta ajustada a las exigencias del pliego de cargos, la
cual contendr el precio ofertado, con su correspondiente fianza de propuesta.
Se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el orden en que
fueron recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
El da del Acto, tan slo se verificarn los formularios de propuestas, las fianzas de
propuestas y los DOCUMENTOS SUBSANABLES establecidos como tales en el Punto 9 de
las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos.
Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que carezcan o estn
acompaadas por fianzas de propuestas con montos o vigencias inferiores a los
establecidos en el pliego de cargos.
7. PERODO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
Las propuestas sern vlidas durante un trmino de ciento veinte (120) das calendarios a partir
de la entrega de las propuestas de la presente licitacin.

8. DESGLOSE DE CANTIDADES Y PRECIOS UNITARIOS Y GLOBALES

El Contratista suministrar un desglose de cantidades y precios unitarios con la propuesta, en el
cual quedar registrado cada uno de los aspectos que involucran el objeto de este contrato y el cual
servir a su vez para controlar y hacer los pagos parciales de las actividades preliminares.

14

El Contratista se ver obligado a presentar tanto el desglose como el plan de trabajo como
requisito restrictivo para la presentacin de la primera cuenta y ser utilizado para controlar y
efectuar los pagos parciales en la etapa de construccin. Las cantidades y precios unitarios
sern discutidos y aprobados por CONADES y debe ajustarse a lo siguiente:
a. La suma total de todos los renglones o fases debe ser igual al precio total de la oferta.
b. CONADES se reserva el derecho de modificar los precios indicados para cada rengln o
fase si considera que estos no se ajustan al valor real del trabajo; sin embargo, el
precio total de la oferta ser nico e invariable.
9. SUBSANACIN DE DOCUMENTOS
Slo se considerarn como documentos subsanables el documento de constitucin de la
empresa, el cual podr ser subsanado en el trmino de 1 (un) da hbil luego de presentada su
propuesta. Entindase con esto que si el proponente no presenta el documento que es subsanable,
entonces no tendr derecho a la subsanacin. Esta facultad de subsanacin aplica para el o los
proponentes que presenten el documento pero el mismo no se encuentra en debida forma, tendr el
trmino para subsanarlo.
El resto de la documentacin NO ES SUBSANABLE.
En el acto de apertura de propuestas, le ser indicado al (los) proponente(s) a quienes apliquen, la
subsanacin de los documentos que correspondan. De tal indicacin se dejar constancia en el Acta
de Apertura de Propuestas que se levante en la celebracin del acto pblico.
10.REQUISITOS Y DOCUMENTOS DE PARTICIPACIN
Las propuestas sern evaluadas tomando en consideracin los siguientes documentos y requisitos:
10.1.
Poder de representacin en el acto pblico. En caso de que la propuesta sea
suscrita por persona distinta al representante legal del proponente, su representante deber
acreditar mediante original, copia cotejada, copia simple o copia digital, que cuenta con
poder especial, cuya firma debe estar autenticada por notario pblico o con poder general
debidamente inscrito en el Registro Pblico de Panam, con las facultades expresas para
actuar como representante en el acto de seleccin de contratista. Para el caso de los
Consorcios, cada empresa que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente poder.
10.2.
Fianza de Propuesta. Equivalente al 10% del monto total de la oferta, con una
vigencia de 120 das.
10.3.
Formulario de Propuesta debidamente firmado por el Representante Legal de la
empresa o quien est facultado para ello.
10.4.
Formulario de Listado de Actividades y Cantidades usando como gua el modelo
establecido en el Captulo IV del pliego de cargos.
10.5.
Certificado de existencia del Proponente. De tratarse de una persona natural, deber
acreditarse mediante la presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la
cdula de identidad personal o del pasaporte cuando se trate de personas naturales
extranjeras. Cuando se trate de una persona jurdica, acreditarse mediante la presentacin
de copia cotejada, copia simple o copia digital de la certificacin del Registro Pblico de
encontrarse registrada en Panam o de la autoridad competente del pas de constitucin,
15

cuando se trata de persona jurdica extranjera no registrada en Panam. Cuando se trate

de un consorcio o de unin temporal debe adjuntarse el original o copia digital de la carta de
intencin de constituirse en consorcio, debidamente firmada por los representantes legales
cuyas firmas debe estar autenticada y los respectivos certificados de existencia de cada
miembro del Consorcio. El proponente debe tener como mnimo siete (7) aos de haberse
constituido, si es una persona jurdica; si es una persona natural debe acreditar que tiene
ms de siete (7) aos de experiencia en construccin de obras y en caso de Consorcio una
de las empresas que conformen el mismo debe tener como mnimo siete aos de haberse
constituido.
10.6.
Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro Social en
el pago de la cuota obrero patronal, a travs de original, copia simple o digital del paz y
salvo emitido por la Direccin General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en su
defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no cotizante
al rgimen de seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. Para el caso
de los Consorcios, cada empresa que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente paz y salvo.
10.7.
Paz y Salvo de Renta. Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y
salvo con el Tesoro Nacional, a travs de original, copia simple o digital del paz y salvo de
renta emitido por la Autoridad Nacional de Ingresos Pblicos o en su defecto, mediante
original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no contribuyente, emitida por
dicha entidad fiscal. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que conforma el
mismo, deber presentar su correspondiente paz y salvo.
10.8.
Carta de Compromiso de Asociacin y de Responsabilidad Solidaria y ajustarla al
modelo establecido en el Captulo IV del pliego de cargos. En caso de provenir del
extranjero deber presentarse debidamente autenticada por el Cnsul en el Pas de origen
y verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada. (Solamente
se presenta en caso de Consorcio o Asociacin Accidental).
10.9.
Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin. Todo proponente, deber cumplir con
lo establecido en el artculo 5 de la Ley 58 del 2002, a travs de la declaracin jurada de las
medidas de retorsin, cuya firma debe estar autenticada por Notario Pblico, la cual
presentar en original, copia simple o copia digital y ajustarla al modelo establecido en el
Captulo IV del pliego de cargos. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que
conforma el mismo, deber presentar su correspondiente declaracin. En caso de
provenir del extranjero deber presentarse debidamente autenticada por el Cnsul en el
Pas de origen y verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar
apostillada. En base al inters pblico y principio de Economa la fecha de la declaracin
jurada de medidas de retorsin, debe tener una vigencia cuya fecha sea igual o posterior a
la fecha del aviso de convocatoria del acto pblico.
10.10.
Declaracin de Acciones Nominativas. Declaracin jurada ante Notario Pblico de
acciones nominativas: este debe certificar que la totalidad de las acciones de la persona
jurdica que participa como proponente o de todos los miembros que conforman el
Consorcio, han sido emitidas en forma nominativa mediante la presentacin de la
Declaracin Jurada incluida para tal fin en el modelo incluido en el Captulo IV del Pliego de
Cargos. Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio que sean personas
16

jurdicas nacionales o extranjeras.

10.11.
Declaracin jurada ante Notario Pblico de artculo 16, Ley 22 de 2006 (Texto
nico). Declaracin escrita y bajo la gravedad de juramento indicando que el proponente no
se encuentra en ninguno de los supuestos sealados en el artculo 16 de la Ley 22 de 2006
(Texto nico). Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio. (Modelo Captulo
IV)
10.12.
Carta o Cartas de Referencias Bancarias actuales (originales), que se reflejen siete
(7) cifras bajas como mnimo, ya sea en cuentas de ahorros, en cuenta corriente, o en
lneas de crdito, o la suma de ellas misma que deber contar con una vigencia no mayor a
treinta (30) das, contados a partir de su expedicin. Esta carta debe venir en original en
papel con membrete de la institucin crediticia que la expide. Las referencias Bancarias
deben ser emitidas por Bancos de Licencia General, debidamente autorizados o
reconocidos por la Superintendencia de Bancos de Panam, que operan en el Territorio
Nacional, y donde la empresa mantiene fondos disponibles en la Repblica de Panam. Se
tomarn en cuenta las referencias bancarias sobre: cuenta corriente y/o cuenta de ahorros
y/o lneas de crdito ya aprobadas.
10.13.
Aviso de Operaciones. Todo proponente interesado en participar en un
procedimiento de seleccin de contratista, deber acreditar que tiene autorizacin para
ejercer dicha actividad comercial, ya sea a travs del aviso de operaciones o cualquier otro
medio de prueba idneo, cuyas actividades declaradas en el mismo, deben guardar relacin
con el objeto contractual. La documentacin que acredite este requisito, podr presentarse
mediante copia cotejada, copia simple o copia digital.
10.14.
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura. Los proponentes que
participen en acto de seleccin de contratista de obras o actividades de Ingeniera y
Arquitectura deben estar registradas en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, para
lo cual deben estar domiciliadas en Panam e inscritas en el Registro Pblico y que los
profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedida por la
Junta Tcnica en sus respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura, y se encuentren en
sus servicios en forma regular, para lo cual debern probar su dependencia econmica y
subordinacin jurdica, o como socio, en consorcio, o mediante asociacin accidental, a
travs del respectivo Contrato. La entidad rechazar de plano las ofertas de los
proponentes que no cumplen con este requisito durante los actos pblico. La
idoneidad se acreditar mediante copia cotejada, copia simple o copia digital.
10.15.
Estados Financieros de la Empresa debidamente dictaminados por una firma de
auditora independiente, correspondientes a los aos 2012 y 2013, conforme se solicitan en los
criterios de evaluacin. En caso de empresas registradas en Panam bajo nuestras leyes y
que sean sucursales o filiales de otras, no se tomarn en consideracin los estados financieros
de stas, sino la empresa proponente registrada en nuestro pas.
Los criterios de verificacin correspondientes a la Capacidad Financiera de la empresa o
consorcio, se obtendrn de la informacin plasmada en estos Estados Financieros y
debern cumplir con los siguientes parmetros:
a) Coeficiente de Liquidez (Activo a corto plazo / Pasivo a corto Plazo): igual o mayor
que 1.0 (Uno punto cero).
17

b) Coeficiente de Endeudamiento (Total Pasivo/Total Activo): Igual o menor que 0.9

(cero punto nueve) El Total Pasivo ser el Pasivo Corriente + Pasivo a Largo Plazo.
c) Patrimonio Neto Mnimo: B/.2,500,000.00 (Dos millones quinientos mil balboas en
el ao 2013)
d) Capital de Trabajo: Mnimo de B/.2,000,000.00 (Dos millones Balboas en el ao
2013)
10.16. Carta de Intencin de Financiamiento que deber contar con una vigencia no mayor a
treinta (30) das, contados a partir de su expedicin. Esta carta debe venir original en papel
membrete de la institucin crediticia que la expide. Las referencias Bancarias deben ser
emitidas por Bancos de Licencia General, debidamente autorizados o reconocidos por la
Superintendencia de Bancos de Panam, que operan en el Territorio Nacional, y donde la
empresa mantiene fondos disponibles en la Repblica de Panam. Esta carta de intencin
de financiamiento deber ser como mnimo del 100% del monto total de la propuesta.
10.17. Carta donde se describa la organizacin de la empresa para atender el proyecto y el
Personal Tcnico de la Empresa, tal cual se solicita en los criterios de evaluacin. A la cual
se deber anexar la hoja de vida y carta de compromiso ORIGINAL debidamente
firmada entre la empresa y los profesionales respectivos, donde se manifieste la anuencia
de los profesionales para la ejecucin del presente proyecto, en caso de ser elegida la
propuesta.
10.18. Carta ORIGINAL de referencia de proyectos ejecutados por la empresa, suscrita por el
dueo de los proyectos o de las obra, que indique las obras de construccin y/o
mejoramiento de acueductos, que la empresa ha realizado y si ha realizado operacin y
mantenimiento de dichas obras, incluyendo los montos de los trabajos, en los ltimos cinco
(5) aos. Acreditar experiencia en los siguientes tipos de contratos o actividades:
-

Haber realizado en un solo proyecto de acueducto, la instalacin de al menos 10 km

de tubera, de dimetro 3 o mayor.
- Haber construido al menos 4 acueductos urbanos o rurales.
Las experiencias presentadas a travs de proyectos sern aceptadas solo si el oferente
presenta nota de constancia en la que el Contratante de cada proyecto confirma haber
recibido los trabajos a satisfaccin, o si las obras son propias, debe entregar la
certificacin emitida por un ente idneo en la materia, en caso de haber sido emitidas
fuera de la Repblica de Panam dicho documento debe constar con las
autenticaciones respectivas o en su lugar Apostillado.
10.19.
El proponente deber presentar un documento que contenga su apreciacin tcnica
del sistema existente. Deber analizar la capacidad institucional para operar el sistema
propuesto. Carta original suscrita por el proponente donde se indique la metodologa
pertinente a la obra. El Proponente deber haber hecho un reconocimiento del sitio de la
obra y deber presentar un documento que contenga su apreciacin tcnica del estado
actual del sistema o acueducto existente. La informacin del cronograma de intervencin
deber hacerse por los entregables, tal como se indica en los trminos de referencia. El
proponente deber describir la metodologa de trabajo y el plan de trabajo propuesto. El
plan de trabajo deber estar acompaado del Cronograma de Ejecucin del proyecto, con
la designacin de los recursos humanos para cada entregable, la asignacin de
responsables y asignaciones por cargo, en formato MS Project. El cronograma de trabajo
deber estar firmado por un especialista en administracin de proyectos y deber ser
18

entregado impreso y en formato digital.

10.20.
Carta ORIGINAL debidamente firmada por el proponente donde se describe el Equipo
de trabajo a utilizar en la obra. El contratista deber presentar listado de equipos de trabajos
disponibles para la ejecucin de la obra, propios o alquilados. El listado de equipos que
alquilar u obtendr de otra empresa deber incluir la nota de anuencia del propietario del
equipo, con datos de identificacin del equipo, ao de fabricacin. En el listado de equipo
propio indicar los datos que permitan identificarlo y su ubicacin. Queda a criterio de la
Comisin Evaluadora, inspeccionar el equipo propuesto. Como mnimo debe tener el equipo
detallado en punto 11.1.2. (Plan de Ejecucin, Metodologa y Equipos), literal B. (Listado
de equipos a utilizar en el proyecto).
10.21.
Disco Compacto (CD) o memoria extrable con los documentos de obligatorio
cumplimiento digitalizados, en formato PDF UNICAMENTE. NO JPG NI OTROS YA
QUE NO ES ACEPTADO POR EL SISTEMA ELECTRONICO PANAMACOMPRA. ESTE
CD DEBE ESTAR DEBIDAMENTE IDENTIFICADO CON EL NOMBRE DEL PROYECTO,
NMERO DE LICITACIN Y NOMBRE DE LA EMPRESA CONTRATISTA. TODOS LOS
DOCUMENTOS DIGITALIZADOS DEBEN APARECER EN UN SOLO ARCHIVO QUE NO
SUPERE LOS 20 MB. Si el mismo supera los 20 MB, los documentos se pueden separar
mximos en TRES (3) archivos, cada uno no debe superar los 20 MB. Este requisito aplica
cuando se presentan fsicamente las propuestas el da del acto pblico, a fin de facilitar su
publicacin en el Sistema de PanamCompra, atendiendo al Principio de Transparencia
que rige las contrataciones pblicas (art.18).
10.22.
Las propuesta que excedan el precio oficial en un 10% adicional al mismo, se
consideran onerosas. Las propuestas que sean inferiores al precio oficial menos el
10% de dicho precio oficial, se consideran riesgosas.
Toda documentacin proveniente del extranjero debe presentarse debidamente autenticada por el
Cnsul de Panam en el pas de origen con la verificacin del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Panam o en su lugar apostillado tal como se establece en la Ley 6 del 25 de junio de 1990; de lo
contrario, dicha documentacin no se considerar como vlida en el territorio nacional, de
conformidad con el cdigo fiscal y la legislacin nacional.
De igual forma, toda la documentacin deber ser presentada en espaol y, en caso de encontrarse
originalmente en otro idioma, la misma deber ser traducida por intrprete pblico autorizado en la
Repblica de Panam.
11.COMISIN EVALUADORA
Para la verificacin y evaluacin de las propuestas, la comisin evaluadora designada para tal
efecto, aplicar las reglas de verificacin y evaluacin determinadas para la licitacin abreviada por
mejor valor dispuesta en la Ley y el presente pliego de cargos.
En atencin a la facultad legalmente otorgada, la comisin evaluadora podr solicitar a los
proponentes aclaraciones a sus propuestas y, adems, solicitar que se acompae documentacin
aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco
modificar la propuesta original, quienes debern presentarlas ante la entidad licitante en un trmino
no superior a 3 (tres) das hbiles luego de recibida la solicitud.
Queda entendido que el proponente autoriza al CONADES y/o la Comisin Evaluadora para verificar
19

cualquier informacin que estime conveniente. La entrega de informacin falsa ser motivo de
descalificacin de su propuesta.
La entidad licitante se encargar de hacer llegar las aclaraciones a la comisin evaluadora en un
trmino perentorio a fin de no retrasar el procedimiento de evaluacin.
El plazo para emitir el informe de la comisin no ser superior a cinco (5) das hbiles, a menos que
la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no ser superior a tres (3) das hbiles
adicionales.
Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas Panam Compra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa
de este para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar
sobre la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su
correo electrnico o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto
pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y
tendrn dos das hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al
expediente. Los costos asociados a la reproduccin de los expedientes sern pagados por los
interesados.
12.METODOLOGA DE PONDERACIN O TABLA DE BAREMO
La comisin evaluadora verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en
el Punto 10 del pliego de cargos, por parte de todos los proponentes.
En ningn caso, la comisin evaluadora calificar ni asignar puntajes a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin del incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en
el pliego de cargos.
Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, pasar a evaluar atendiendo a los
criterios de ponderacin contenidos en este pliego de cargos.
La puntuacin tendr un total de 100 puntos, desglosados de la siguiente manera:
- Capacidad Tcnica, (40) puntos,
- Capacidad administrativa (20 puntos); y,
- Precio (40) puntos.
Aquel proponente que alcance el mayor porcentaje de la evaluacin (suma de los puntajes adquiridos
en los diferentes criterios), se le adjudicar el contrato del proyecto licitado, siempre que dicho puntaje
sea igual o mayor al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea
conveniente para el Estado.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos y las
exigencias obligatorias del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l,
siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta por ciento
(80%) del total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
La metodologa de ponderacin o Tabla de Baremo es la siguiente:
1.

CAPACIDAD TCNICA

Mximo 40 puntos

1.1.1.

1.1. Experiencia de la empresa

Max 20 puntos

1.1.2.

A. Construccin de una (1) obra de acueducto con instalacin de 10 km

de tubera de dimetro de 3 o mayor.

20

Mx 4 puntos

A.
1.1.3.

B. Construccin de acueductos rurales o urbanos

Mx 16 puntos

1.2. Plan de Ejecucin, Metodologa de trabajo y Equipos

Mx 15 puntos

i.

A. Plan de Ejecucin y metodologa. Debe incluir metodologa sobre la

construccin de acueductos rurales, adems de cronograma en
MS Project.

ii.

B. Listado de equipos

Mx 10 puntos

Mx 5 puntos

1.3. Apreciacin de la empresa sobre el sistema existente y

propuesta de solucin

Mx 5 puntos

1.2.

A. Buen desarrollo y sustentacin de la propuesta

5.0 puntos

1.3.

B. Regular desarrollo y sustentacin de la propuesta

2.5 puntos

1.4.

C. Mal desarrollo y sustentacin de la propuesta

0 puntos

2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

Mx 20 puntos

1.4.1.

2.1 Organizacin y personal tcnico

Mx 20 puntos

1.4.2.

A. Gerente del Proyecto

6.0 puntos

1.4.3.

B. Ingeniero Residente (Civil/Sanitario)

4.0 puntos

1.4.4.

C. Ingeniero Electromecnico

4.0 puntos

1.4.5.

D. Especialista en Administracin de Proyectos

3.0 puntos

1.4.6.

E. Especialista Ambiental

3.0 puntos

1.4.7.

3. PRECIO

Mx 40 puntos

Propuesta econmica de precio global (Adicional presentar lleno el

cuadro de cantidades que se adjunta para efectos de control de pago)
1.5.

Mx 40 puntos

TOTAL

100

puntos

12.1.
PROPUESTA TCNICA (Mximo 40 puntos)
Para evaluar la propuesta tcnica se tomarn en consideracin los requisitos que se describen a
continuacin.
12.1.1. Experiencia de la empresa (Mximo 20 puntos)
Las experiencias presentadas a travs de proyectos sern aceptadas slo si el oferente presenta
nota de constancia en la que el Contratante de cada proyecto confirma haber recibido los trabajos
a satisfaccin, o si las obras son propias, debe entregar la certificacin emitida por un ente idneo en
la materia, en caso de ser fuera de la Repblica de Panam, dicho documento debe constar con las
autenticaciones respectivas o Apostillamiento.
Slo se tomarn en cuenta las certificaciones correspondientes a contratos concluidos y recibidos a
satisfaccin por el Contratante, siempre que correspondan al proponente como responsable
directo del contrato.
El oferente deber atender directamente cada uno de los renglones evaluados en la
experiencia, es decir, la experiencia a travs de subcontratistas no ser evaluada, as como
tampoco la experiencia de la empresa en condicin de subcontratista de una tercera.
21

Nota: Si se presenta como consorcio se sumar la experiencia de cada una de las empresas
que participen en el mismo.
A. Segn la experiencia en construccin de una (1) obra de acueductos con
instalacin de 10km tubera de dimetro de 3 o mayor, se otorgar 4 (cuatro)
puntos por el contrato u obra, hasta un mximo de 4 (cuatro) puntos.
B. Segn la experiencia en construccin de acueductos rurales o urbanos se otorgar
4 (cuatro) puntos por cada contrato, hasta un mximo de 16 (diecisis) puntos.
12.1.2. Plan de ejecucin, Metodologa de trabajo y Equipos (15 puntos)
El Proponente deber presentar lo siguiente para la evaluacin de este criterio:
A. Plan de ejecucin y metodologa de trabajo (10 puntos)
Dado el corto perodo de ejecucin para este proyecto, el Oferente deber indicar la logstica a
seguir en temas de transporte de materiales a las zonas de ejecucin del proyecto. Deber incluir
en detalle toda la operacin (nmeros de viaje, tiempos estimados de los mismos, forma de
transporte, etc.), utilizacin de recursos y su obtencin para la ejecucin eficaz y oportuna del
proyecto.
El Oferente deber detallar de manera completa, clara, con secuencia lgica y bien sustentada, el
plan de trabajo y la metodologa a emplear para desarrollar las obras pertinentes, identificando
responsabilidades por cargos, asignaciones, etc. Con la informacin elaborar un cronograma en MS
Project y entregar en forma digital y en papel.
Para este criterio, la Comisin Evaluadora asignar el puntaje correspondiente de manera
consensuada entre sus integrantes, de acuerdo al anlisis tcnico que la misma realice sobre el
documento. El puntaje mximo a asignar ser de diez (10) puntos.
Aquel proponente que no presente este documento, recibir una evaluacin de cero (0) puntos.
B. Listado de equipos a utilizar en el proyecto (5 puntos)
El oferente presentar un listado de los equipos a usar en la ejecucin del proyecto. Incluir al
menos el equipo siguiente:
Descripcin

Ao / Horometro

Especificacin

Propiedad *

Puntos

Retroexcavadora y / o pala

1.00

Mezcladora de Concreto

0.50

Vehculos (Transporte 4x4 y Carga)

0.50

Zanjadora

0.75

Apisonadores Mecnicos (Sapos)

0.50

Bombas de agua para pruebas de presin y limpieza

0.25

Mquina de soldar

0.50

Planta elctrica

0.50

Equipo de topografa

0.25

Otros equipos de acuerdo a su metodologa que sean requeridos

0.25

Total

5.00

22

(*) De no ser propietario del equipo o de no demostrar que hay un compromiso formal de
alquiler, el rengln correspondiente ser calificado con 0 puntos.
El contratista deber presentar listado de equipos disponibles para la ejecucin de la obra. Dichos
equipos debern ser de su propiedad o demostrar que hay un compromiso formal de alquiler. En el
listado de equipo propio indicar los datos que permitan identificarlo y su ubicacin. Queda a criterio
de la Comisin Evaluadora, inspeccionar el equipo propuesto.
12.1.3. Apreciacin Tcnica de los acueductos existentes y su propuesta de solucin. (5
puntos).
El proponente deber presentar un documento que contenga su apreciacin tcnica del estado
actual del sistema o acueducto existente, y su aporte o propuesta de solucin al mismo, conforme a
las actividades descritas en el desglose de cantidades y especificaciones tcnicas previstas en el
pliego de cargos. Se podr calificar desde 0 hasta 5 puntos como mximo.
A. Buen desarrollo y sustentacin de la propuesta. La propuesta presentada est basada en
informacin real, con mucha claridad y desarrollo coherente.
5.0 puntos.
B. Regular desarrollo y sustentacin de la propuesta. La propuesta presentada se basa en
informacin general, con regular claridad y desarrollo presentan algunas inconsistencias
2.5 puntos
C. Mal desarrollo y sustentacin de la propuesta La propuesta presentada no se basa en
informacin real ni general, no es clara y su desarrollo es inconsistente.
0 puntos
Para este criterio, la Comisin Evaluadora asignar el puntaje correspondiente de manera
consensuada entre sus integrantes, de acuerdo al anlisis tcnico que la misma realice sobre el
documento. El puntaje mximo a asignar ser de cinco (5) puntos.
Aquel proponente que no presente este documento, recibir una evaluacin de cero (0) puntos.
12.2.
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA (Mximo 20 puntos)
Para la ponderacin de este acpite se evaluarn los siguientes aspectos:
12.2.1. Organizacin y Personal Tcnico de la Empresa destinados al Proyecto (Mximo
20.0 puntos)
El proponente deber presentar un organigrama en el cual muestre las personas y la organizacin
de la empresa para atender las necesidades del proyecto, para lo cual deber anexar la hoja de
vida y una carta original, debidamente firmada, en la cual se establece el compromiso del
profesional propuesto (a un cargo determinado) que participar en la ejecucin del proyecto
con la empresa. De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no podr
cambiar al profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no ser que sea por causa de
fuerza mayor y se acrediten las pruebas pertinentes. De no ser as, se proceder a la
resolucin administrativa del Contrato.
Para aquellos profesionales que no forman parte de la organizacin del proponente, el mismo podr
presentar promesa de contrato de trabajo, cuyas firmas debern ser autenticadas por Notario
Pblico. Aquellos proponentes que presenten dentro de su propuesta a un (unos) mismo(s)
profesional(es) obtendrn una puntuacin de cero (0) puntos en el tem correspondiente.
La experiencia que se solicita demostrar a cada uno de los tcnicos e ingenieros deber realizarse a
travs de certificaciones de experiencias en proyectos. Aquellas certificaciones emitidas en la
Repblica de Panam pueden ser presentadas en original o copia cotejada por Notario Pblico,
sujetas a que las mismas podrn ser verificadas por la Comisin Evaluadora y/o la entidad licitante
para corroborar su veracidad.
23

En todos los casos, se deber presentar copia cotejada por Notario Pblico, de la idoneidad o
certificacin profesional de estos ingenieros y/o tcnicos, emitida por la autoridad competente dentro
de su rama. Este requerimiento no aplica para el Especialista en Administracin de Proyectos, quien
deber aportar copia cotejada de las certificaciones que acrediten su conocimiento en
programas de proyectos (que deben contemplar tiempos, recursos humanos, materiales,
equipos y otros).
Las certificaciones que a continuacin se solicitan y que sern objeto de evaluacin debern ser
presentadas en idioma espaol o traducidas por intrprete pblico autorizado; pueden presentarse
en original o copia cotejada por Notario Pblico. De tratarse de un documento emitido en el
extranjero, el mismo deber cumplir con las disposiciones referentes a los sellos y apostillas para su
legalizacin, tal como se prev en este pliego de cargos.
El personal mnimo, de obligatorio cumplimiento, a ser evaluado para ejecutar el proyecto es el
siguiente:
A. Gerente del Proyecto: Ing. Civil o Ing. industrial, con experiencia mnima de 10 (diez) aos
en Administracin o Gerencia de Proyectos
debe ser idneo de Junta tcnica de
Ingeniera y Arquitectura u homologado en la Repblica de Panam. Mximo 6.0 puntos.
Puede ser ingeniero civil, sanitario o industrial, con idoneidad panamea. Experiencia de
Ingeniero superintendente en obras de construccin civil en general, preferiblemente en el
rea de construccin de acueductos, que hayan incluido obras de conduccin o tratamiento
de aguas residuales, segn montos especificados por obras. Experiencia comprobada de 15
aos, al cual se calificar de la siguiente manera:
a. Se deber presentar certificacin(es) de proyectos en los que haya participado,
cuyos montos sean iguales o mayores a B/.1,000,000.00. A cada certificacin se le
evaluar con un punto (1.0) punto, hasta un total de seis (6) certificaciones, que
alcanzaran un puntaje mximo de seis (6) puntos.
b. Las certificaciones deben ser cartas en original o copia cotejeada de la empresa en
la cual el profesional idneo presto el servicio en el desarrollo del proyecto, adems
deber indicarse el monto de la obra. Aquel proponente que no presente
certificacin alguna, recibir cero (0) puntos.
B. Ingeniero Residente (CIVIL/SANITARIO): Slo podr ser un Ingeniero Civil con estudios de
postgrado en Ingeniera Sanitaria o Ingeniero Sanitario, con idoneidad panamea y con
experiencia mnima comprobada de 10 (diez) aos en proyectos preferiblemente de agua
potable, quien actuar como representante en campo. Mximo 4.0 puntos.
Deber Poseer ttulo de Ingeniero Civil con postgrado en Ingeniera Sanitaria o Ingeniero
Sanitario con idoneidad panamea y experiencia comprobada en construccin de
acueductos no menor de 10 aos, al cual se calificar de la siguiente manera:
a. Se deber presentar certificacin(es) de proyectos en los que haya participado,
cuyos montos sean iguales o mayores a B/.500,000.00. A cada certificacin se le
evaluar con un (1) punto, hasta un total de cuatro (4) certificaciones, que
alcanzaran un puntaje mximo de cuatro (4) puntos.
b. Las certificaciones deben ser cartas en original o copia cotejeada de la empresa en la
cual el profesional idneo presto el servicio en el desarrollo del proyecto, adems deber
indicarse el monto de la obra. Aquel proponente que no presente certificacin alguna,
recibir cero (0) puntos.

24

C. Ingeniero Electromecnico: Ing. Electromecnico con idoneidad panamea y experiencia

mnima comprobada de 15 (quince) aos en proyectos preferiblemente de agua potable.
Mximo 4.0 puntos.
Deber Poseer ttulo de Ingeniero Electromecnico con idoneidad panamea, con
experiencia mnima de 15 aos en participacin en proyectos preferiblemente de agua
potable o plantas de tratamiento, al cual se calificar de la siguiente manera:
a. Se deber presentar certificacin(es) de proyectos en los que haya participado, cuyos
montos sean iguales o mayores a B/.500,000.00. A cada certificacin se le evaluar con
un (1) punto, Aquel proponente que no presente certificacin alguna, recibir cero (0)
puntos, hasta un total de cuatro (4) certificaciones, que alcanzaran un puntaje
mximo de cuatro (4) puntos
D. Especialista en Administracin de Proyectos. Con experiencia mnima de 3 (tres) aos
en programacin y administracin de proyectos. Responsable por la elaboracin y
seguimiento del programa del proyecto. Mximo 3.0 puntos
La empresa tiene que incluir al menos un (1) profesional con formacin comprobada
mediante copia cotejada de las certificaciones que acrediten su conocimiento en
programas de proyectos (que deben contemplar tiempo, recursos humanos,
materiales, equipos y otros) y experiencia comprobada en elaboracin de cronogramas,
con experiencia de tres (3) aos, preferiblemente que acredite cursos o capacitacin en
administracin de proyectos. La participacin en gabinete/campo, del especialista, tiene que
ser durante todo el proceso de ejecucin del proyecto, para lo cual se tiene que establecer
un protocolo de comunicacin peridico con su contraparte/inspectora, para explicar en
conjunto con los especialistas el cronograma de Lnea de base para la ejecucin del
proyecto y sustentar los avances mensuales reflejados en los cronogramas.
a. Se deber presentar certificacin(es) de proyectos en los que haya participado,
cuyos montos sean iguales o mayores a B/.250,000.00. A cada certificacin se le
evaluar con un (1) punto, hasta un total de tres (3) certificaciones, que
alcanzaran un puntaje mximo de tres (3) puntos.
b. Las certificaciones deben ser cartas en original o copia cotejeada de la empresa en
la cual el profesional idneo presto el servicio en el desarrollo del proyecto, adems
deber indicarse el monto de la obra. Aquel proponente que no presente
certificacin alguna, recibir cero (0) puntos.
E. Especialista Ambiental: Con idoneidad panamea y experiencia mnima de 5 (cinco)
aos en su profesin. Mximo 3.0 puntos
Deber Poseer Certificacin Vigente de Consultor Ambiental, certificado por ANAM.
Experiencia comprobada de 5 aos.
a.
Se deber presentar certificacin(es) de proyectos en los que haya participado,
cuyos montos sean iguales o mayores a B/.250,000.00. A cada certificacin se le evaluar
con un (1) punto, hasta un total de tres (3) certificaciones que alcanzaran un puntaje
mximo de tres (3) puntos.
b.
Las certificaciones deben ser cartas en original o copia cotejeada de la empresa en
la cual el profesional idneo presto el servicio en el desarrollo del proyecto, adems deber
indicarse el monto de la obra. Aquel proponente que no presente certificacin alguna,
recibir cero (0) puntos.

25

12.3.
PROPUESTA ECONMICA (40 puntos)
La propuesta econmica consistir en el Precio Global presentada por el proponente para la
ejecucin total del proyecto.
La propuesta econmica se evaluar aplicando la frmula siguiente:
X=40*F
F=Z / Y
Donde:
F:
Valor absoluto del factor de ponderacin
Z:
Propuesta econmica ms baja
Y:
Monto de la propuesta que est siendo evaluada
X:
Total de puntos adjudicables a la empresa en anlisis
40:
Constante que corresponde al total de puntos asignados a la Propuesta econmica ms baja.
13.ADJUDICACIN, DECLARACIN DE DESIERTO Y RECHAZO DE PROPUESTAS DEL
ACTO PBLICO.
Una vez cumplido el plazo para la presentacin de observaciones al Informe de la Comisin
Evaluadora por parte de los proponentes, el jefe de la entidad licitante o el funcionario en quien se
delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico, de acuerdo con la
metodologa descrita en el pliego de cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes
incumplen con los requisitos mnimos obligatorios del pliego de cargos.
La adjudicacin estar sujeta a las formalidades establecidas por el Texto nico de la Ley 22 de 27
de junio de 2006, contenidas en el Pliego de Cargos y especificaciones tcnicas, Licitacin
Abreviada y se har POR MEJOR VALOR al proponente que haya alcanzado el mayor puntaje en el
sistema de ponderacin, siempre que cumpla con los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el
pliego de cargos y su puntaje sea igual o mayor al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el
precio ofertado sea conveniente para el Estado.
La resolucin que adjudica el acto pblico se notificar a todos los proponentes conforme a lo
establecido en el artculo 129 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Las propuesta que excedan el precio oficial en un 10% adicional al mismo, se consideran
onerosas. Las propuestas que sean inferiores al precio oficial menos el 10% de dicho precio
oficial, se consideran riesgosas. En ambos casos, tales propuestas no sern consideradas
para la adjudicacin del acto pblico.
La entidad licitante se reserva el derecho de declarar desierto el presente acto pblico, mediante
resolucin motivada, conforme a las causas sealadas en el artculo 56 del Texto nico de la Ley 22
de 2006.
En atencin al artculo 58 del referido Texto nico, por causas de orden pblico o de inters social,
la entidad licitante podr rechazar todas las propuestas, sin que hubiera recado adjudicacin a favor
de proponente alguno.
14.CONSTITUCIN DE LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Una vez ejecutoriada la resolucin de adjudicacin por va gubernativa, el proponente favorecido con
la adjudicacin contar con un trmino no mayor de cinco das hbiles para constituir y presentar
ante la entidad contratante la fianza de cumplimiento.
26

Si el proponente seleccionado no constituye la fianza de cumplimiento dentro del trmino

correspondiente, perder la fianza de propuesta, que quedar a favor del Tesoro Nacional.
La vigencia de la Fianza de Cumplimiento corresponde al periodo de ejecucin del contrato
principal y al trmino de la liquidacin (60 das), ms un trmino de tres (3) aos adicionales, para
responder por defectos de reconstruccin o de construccin de la obra o bien inmueble, contado a
partir de la fecha del Acta de Aceptacin Final, o sea, cuando la obra sea entregada a satisfaccin
de CONADES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 101 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
La fianza de cumplimiento ser por el cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo, o en ttulos de crditos del Estado, o en fianza emitida
de compaas de seguros, mediante garantas bancarias o en cheques certificados o librados. Las
compaas de seguros o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques, deben tener
solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la Superintendencia Bancaria,
respectivamente, adems deben contar con la aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
El proponente no ganar inters alguno en ninguna de las formas de garantas mencionadas,
excepto en los ttulos de crdito del Estado. Los ttulos del Estado sern admitidos a su valor
nominal y se facilitarn al Contratista los medios adecuados para que puedan percibir los intereses
que tales bonos devenguen.
La Fianza de Cumplimiento de Contrato se consignar a favor del Ministerio de la Presidencia /
Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible / Contralora General de la Repblica y, se
depositar en esta ltima.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier fianza que no
presente una adecuada garanta de cumplimiento del contrato. Igualmente, podr exigir la sustitucin
de garantas otorgadas por bancos o compaas de seguros que no se encuentren en capacidad
comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales por otras compaas de seguros o
bancos, que tengan tal capacidad.
Como referencia, se presenta en el Captulo IV, un Modelo de Fianza de Cumplimiento, en la forma
como deber ser presentada por el proponente favorecido con la Licitacin Abreviada.
14.1. Actualizacin de la Fianza de Cumplimiento
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa, atraso en la entrega de la obra,
EL CONTRATISTA extender la vigencia de la fianza de cumplimiento 30 das antes de su
vencimiento, sin necesidad de requerimiento de El Estado. La inobservancia de lo anterior, ser
causal para reclamar la fianza ante la aseguradora.
EL CONTRATISTA deber mantener vigente la Fianza de Cumplimiento en los trminos establecido
en el 101 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
15. EL CONTRATO
15.1.
Objeto del Contrato
El objeto del Contrato es la ejecucin de los trabajos descritos en el mismo y sus Anexos. Es
intencin del Contrato que los trabajos objeto del mismo se ejecuten ntegramente de acuerdo con
los ms modernos mtodos aplicables a este tipo de trabajos, que en su ejecucin se emplee
personal directivo, administrativo, tcnico, especializado y mano de obra de la mejor capacidad y
experiencia; que los mtodos utilizados en la ejecucin de los trabajos cumplan en todo con las
normas de calidad especificadas; que el equipo empleado sea suficiente en cuanto a nmero y
capacidad y que se encuentren en buenas condiciones de operaciones; que todas las labores
relacionadas con la ejecucin de los trabajos cumplan con todo lo indicado en el presente
27

Documento y dems documentos preparados para tal efecto, con las leyes vigentes y que se ejecute
dentro del tiempo establecido para la ejecucin de los mismos.
15.2.
Documentos del Contrato
Forman parte del Contrato, el presente Documento, sus Anexos, la Oferta y la informacin
complementaria suministrada por el Oferente, aceptada y aprobada por el CONADES para ser
incluida en el Contrato. Estos documentos son complementarios entre s y cualquier asunto
estipulado entre ellos impone la misma obligacin para las partes contratantes, como si se hubiere
estipulado en todos ellos.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de estos documentos,
as:
(1) El Contrato
(2) El Pliego de Cargos
(3) Anexos del Contrato
(4) La Oferta
En caso de dudas en la interpretacin de cualquiera de estos documentos, el CONADES, utilizando
los canales regulares que sean del caso, har las aclaraciones necesarias.
15.3. Formalizacin del Contrato
15.3.1. Disposiciones Generales: Todo Contrato que celebre el Estado se sujetar a las siguientes reglas:
1. Los Contratos celebrados en la Repblica de Panam, se sujetarn a las leyes panameas.
Para su formalizacin, los Contratos del Estado debern cumplir con los Artculos 70 y 71 del
Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006.
2. En cuanto a la preparacin, procedimientos de seleccin, celebracin y aprobacin, a las normas
contenidas en las leyes orgnicas de la entidad contratante, de existir, y a las disposiciones del
Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 y lo contrario a este precepto se estimar
como actos separables del Contrato, sujetos a su anulacin, conforme a las normas de
procedimiento fiscal y contencioso-administrativo.
3. El Contrato ser redactado en espaol, y fiel copia del mismo ser entregada al CONTRATISTA y
el original permanecer en poder del CONADES.
4. Todos los gastos que ocasione la legalizacin del Contrato sern sufragados, exclusivamente por el
CONTRATISTA.
15.3.2.
La Firma del Contrato: El CONADES solicitar las autorizaciones correspondientes, para luego
proceder a formalizar el Contrato, de acuerdo con el modelo incluido en el anexo del Pliego, sujeto a las
modificaciones a que haya lugar y a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
15.3.3.
Contratos Celebrados con Extranjeros: Si en los Contratos celebrados con el Estado, una de
las partes fuese extranjera, sta deber dejar constancia en el Contrato de su renuncia a
reclamacin diplomtica, salvo el caso de denegacin de justicia. No se entiende que haya
denegacin de justicia cuando el CONTRATISTA, sin haber hecho uso de ellos, ha tenido expeditos
los recursos y medios de accin que puedan emplearse conforme a las disposiciones pertinentes.
Este precepto tambin se aplicar a las sociedades en que existan extranjeros que sean propietarios
o que tengan el control sobre las acciones o participaciones sociales en ella, y en los casos de
cesin del Contrato a extranjeros, en las mismas circunstancias.
Los profesionales extranjeros de cualquier especialidad, cuyo ejercicio est reglamentado legalmente
en el pas de origen, que acten, ya sea individualmente o como miembros de una empresa
CONTRATISTA, debern previamente al inicio de sus servicios, comprobar su idoneidad profesional
para ejercer en el pas.
15.3.4. nterpretacin y Ejecucin del Contrato: Los Contratos celebrados en la Repblica de Panam se
interpretarn y ejecutarn de conformidad con las leyes panameas. En caso de discrepancias en la
interpretacin de los trminos del Contrato vigente entre el Ministerio y el CONTRATISTA, ambos
tratarn de resolver los puntos de discordancias.
28

15.3.5. Reclamaciones por Disputas: Las decisiones que el Contratista considere inaceptables, pueden ser
reclamadas ante CONADES. Mientras no se haya decidido en cualquiera de estos niveles, se
seguir el criterio establecido por el funcionario cuya decisin se est cuestionando.
El contratista, conjuntamente con los representantes del EL ESTADO, tratar por todos los medios
de resolver las diferencias recurriendo a la aplicacin de los trminos del contrato, de forma tal de
tener la posibilidad de agotar obligatoriamente la fase previa de negociacin y conciliacin.
Mientras dure la disputa y hasta que no se haya decidido, imperar el criterio del ESTADO.
15.3.6. En caso de incumplimiento del Contrato por parte del CONTRATISTA, ste perder en todos los
casos, la FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA otorgada, que ingresar al Tesoro Nacional.
15.3.7. El Pago: Los pagos se realizarn a El contratista, en la forma prevista en el Contrato.
15.3.8. Contratos de Duracin Prolongada: En los Contratos de duracin prolongada que se extiendan a ms
de un perodo fiscal, la Contralora General de la Repblica podr dar su refrendo al Contrato respectivo,
sujeto al cumplimiento de lo que dispone el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio
de 2006.

16.

CONDICIONES PARA EL INICIO DE LA OBRA

Una vez dada la orden de proceder, EL CONTRATISTA deber presentar, lo siguiente:

16.1. Plan de Trabajo en un plazo no mayor de 15 das calendarios contados a partir de la
recepcin de la orden de proceder, que contenga como mnimo la siguiente metodologa de
planeacin:
a. Plan de Direccin de Proyectos: descripcin de la manera en la que se planificar,
ejecutar, supervisar, controlar y cerrar el proyecto.
b. Cronograma: descripcin detallada de las actividades, los responsables designados y el
tiempo estimado para realizar la actividad. Se utilizar el programa Microsoft Project. Se
presentar en formato de papel y en formato digital. Este cronograma ser utilizado para el
seguimiento y evaluacin de la ejecucin del trabajo contratado. La presentacin del
cronograma actualizado se har cada mes, indistintamente, se vaya o no a presentar una
cuenta, es decir, la presentacin del cronograma actualizado no es un requisito exclusivo de la
cuenta, sino para el seguimiento del avance de la ejecucin del proyecto.
c. Planeacin de la Calidad: describir la metodologa a utilizar para el aseguramiento y control
de la calidad; indicando los estndares, requisitos y procedimientos necesarios para culminar a
satisfaccin este proyecto.
d. Planeacin de los Recursos Humanos: definir roles y responsabilidades dentro del proyecto,
que muestre la intervencin de los especialistas. Presentar un organigrama.
e. Plan de Riesgos: determinar los posibles riesgos que pueden afectar el proyecto e indicar las
acciones y planes de contingencia que pueden evitar y aminorar los mismos.
f. Plan de Comunicaciones: determinar las necesidades de informacin de los interesados en
el proyecto y definir cmo abordar las comunicaciones, tanto internas como externas.
16.2. Informe de avance de diseo (1) a los 30 das de extendida la orden de proceder que incluya
todas las obras a realizar: la toma, las lneas de aduccin y los tanques de almacenamiento y el
diseo del sistema de distribucin hacia Ro Sereno y Caas Gordas.
16.3. Informe de diseo terminado (1) de las obras a construir que incluya las obras a construir y
el diseo de la red de distribucin de la comunidad de Ro Sereno, presentado a los 60 das de
extendida la orden de proceder.
16.4. Informes mensuales de avance de obras.
16.5. Informe final de construccin con los planos como construidos
29

17. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA

El contrato tendr una vigencia de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das calendario,
contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de
CONADES.
LA CONTRATISTA se obliga formalmente a realizar la ejecucin y entrega de la obra a que se
refiere este contrato, dentro del plazo de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das
calendarios, contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la Secretara
Ejecutiva de CONADES, desglosados de la siguiente manera:
a. Quince (15) das calendario para la presentacin del Plan de Trabajo, conforme a lo
establecido en el Punto 14 de las Condiciones Especiales del pliego de cargos.
b. Tres (3) das calendario que tendr la entidad contratante para la aprobacin o rechazo del
Plan de Trabajo.
En caso de rechazo, el contratista tendr un nico plazo de tres (3) das calendario para
realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo cual, deber presentar al
contratante el Plan de Trabajo corregido que, a su vez, tendr un (1) da hbil para la
aprobacin definitiva o final.
c. Quince (15) das calendario, contados a partir de la aprobacin del Plan de Trabajo, para la
presentacin del diseo preliminar del primer grupo (s) con que el contratista ejecutar la
obra, de acuerdo a la Metodologa de trabajo propuesta y descrita en tiempo en el
cronograma.
d. Cinco (5) das calendario que tendr la entidad contratante para la aprobacin o rechazo
del diseo.
En caso de rechazo, el contratista tendr un nico plazo de cinco (5) das calendario para
realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo cual, deber presentar al
contratante el diseo corregido que, a su vez, tendr tres (3) das calendario para la
aprobacin definitiva o final.
e. Tres (3) das calendario contados a partir de la aprobacin final del diseo para dar inicio
efectivo a la ejecucin de la obra (grupo(s) aprobado(s)).
f. Para los grupos de trabajo restantes, el contratista deber presentar los diseos
correspondientes en un plazo no mayor de quince (15) das calendario luego de iniciada la
ejecucin de la obra del primer grupo(s) aprobado(s). Tales planos sern revisados y
aprobados por la entidad contratante, conforme a lo establecido en el literal d, anterior.
g. Sesenta (60) para la construccin del primer grupo aprobado.
h. Una vez finalizada la construccin del primer grupo, proceder a dar inicio a la
construccin del segundo grupo, para lo cual tendr un total de treinta (30) das calendario.
i. Al terminar la construccin del segundo grupo, se dar inicio a la ejecucin de la obra del
tercero, que deber realizarse en un perodo no mayor de cuarenta y cinco (45) das
calendario.
j. Una vez finalizada la construccin del tercer grupo, se proceder a construir el cuarto grupo,
para lo cual tendr un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario.
k. Una vez terminada la construccin del cuarto grupo, el contratista deber solicitar por
escrito a CONADES la inspeccin final para lo cual tendr un da (1). CONADES tendr
tres (3) das para responder y acordar la fecha de la inspeccin final. La inspeccin se
realizar en un perodo no mayor de dos (2) das. El equipo tcnico tendr dos (2) das
para elaborar el informe final y el acta de Aceptacin Sustancial.
30

l. Es importante indicar que lo descrito en el inciso k aplica para cuando se termine de

construir los grupos 1, 2 y 3. Estas actividades se tendrn que realizarse de forma paralela
al inicio de la construccin de cada grupo, por lo tanto el tiempo empleado para estas
actividades no aumenta el tiempo total del contrato.
m. El contratista queda obligado a presentar los planos As-Built de cada uno de los grupos
finalizados dentro de los quince (15) das calendario posterior a la terminacin de la obra y
emitida la respectiva Acta de Recibido Conforme de cada grupo, que se acompaar del
Informe de Inspeccin final correspondiente.
n. Es importante indicar que lo descrito en el inciso m aplica para cuando se termine de
construir los grupos 1, 2 y 3. Estas actividades se tendrn que realizarse de forma paralela
al inicio de la construccin de cada grupo, por lo tanto el tiempo empleado para estas
actividades no aumenta el tiempo total del contrato.
o. Al finalizar la totalidad de los grupos de construccin de acueductos, se proceder a
elaborar y firmar un Acta de Aceptacin Final de la Obra. Se tendr un perodo de cuatro
(4) das calendarios.
p. Para la presentacin de la cuenta final, la cuenta de devolucin de la retencin del 10% y
cierre del contrato se tendr un tiempo mximo de treinta (30) das calendarios.
La empresa Contratista tendr que entregar a la Inspeccin los juegos de planos Como Construidos
(As-Built), en original, cinco (5) copias fsicas, y una (1) copia en formato digital. Los mismos tienen
que ser entregados antes de la firma del acta de aceptacin final de la obra.
Al finalizar la totalidad de los grupos de construccin de acueductos, se proceder a elaborar y firmar
un Acta de Aceptacin Final de la Obra.
El lugar de entrega o las comunidades donde se realizarn los trabajos se encuentran detallados en
el Captulo III, Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
18. PRRROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO
El CONADES podr conceder prrrogas al plazo del cumplimiento del Contrato si, en cualquier
tiempo, el Contratista se retrasa en el proceso de ejecucin de la obra, por causas de Fuerza Mayor
no imputables al contratista o Caso Fortuito, debidamente acreditadas.
No se conceder prrroga, si el Contratista no la solicita dentro de los Tres (3) das calendarios
inmediatamente siguientes a la ocurrencia del hecho motivo de la demora.
Esta prrroga no se considerar otorgada, hasta tanto el Contratista aporte, a satisfaccin de
CONADES, las pruebas escritas que motivaron su solicitud y reciba de ste una nota confirmando la
concesin formal de la prrroga y el Contratista presente un endoso a la Fianza de Cumplimiento
que cubra el perodo de prrroga concedido, por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, previa
solicitud del Contratista a CONADES y de acuerdo a los trminos que se establecen en esta
Clusula, los plazos sern prorrogados, pero tales causas no darn derecho al Contratista a
modificar los precios que figuren en el Contrato, ni a solicitar indemnizaciones o compensaciones.
Cuando los contratistas presenten solicitudes de prrrogas despus de la fecha de vencimiento del
plazo para la entrega del suministro o servicio o para ejecucin de la obra, se le impondr una multa.
19. PENALIZACIONES
19.1. Alcance
Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que pueda emprender CONADES,
se penalizar econmicamente al Contratista cuando ste no cumpla o atienda con la debida diligencia
31

y eficiencia, lo establecido en este pliego de Cargos, como las instrucciones impartidas por quienes
representen los intereses del Contratante (Inspeccin de la Obra).
19.2. Penalizaciones por Incumplimiento
El Contratante podr aplicar penalizaciones durante la ejecucin del proyecto, si el contratista incumple
el plan de trabajo, normas de seguridad, llamados de atencin para la correccin de procesos
constructivos inadecuados, abandono parcial de la obra, incumplimiento en la cantidad y calidad del
equipo necesario para la obra, incumplimiento en la cantidad y perfil profesional del personal requerido
para ejecutar el proyecto, entre otros relacionados directamente con la ejecucin del proyecto.
Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este Pliego de Cargos ser sancionado por el contratante
con la penalizacin que se describe ms adelante, por cada da calendario que se haya mantenido o se
mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo indicado, el Inspector comunicar por escrito al
Contratista, la anomala a penalizar, fijando un plazo perentorio al Contratista para subsanar la misma.
Vencido el plazo sin que el Contratista haya efectuado los correctivos pertinentes, se le aplicar la
penalizacin estipulada por los das que se mantenga an sin subsanar la anomala que da origen al
incumplimiento.
La firma Inspectora o quien ejerza esta funcin, indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del
contrato por parte del Contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito
y en la misma se fijar un plazo para solucionar la anomala apuntada. Vencido dicho plazo, CONADES,
comunicar al Contratista la aplicacin de la penalizacin, en los trminos indicados a continuacin.
La penalizacin al Contratista por incumplimiento se aplicar de la manera siguiente: B/.100.00, por
cada da de incumplimiento, hasta que dicho incumplimiento sea atendido por el contratista y verificado
por la inspeccin o el Contratante. Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida
al Contratista, indicando el monto correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento
19.3. Notificacin
Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el perodo y el
monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al Pliego de
Cargos son definitivas, y por lo tanto, no son reembolsables.
20. EJECUCIN Y EXTINCIN DE LAS FIANZAS
En caso de incumplimiento del contrato por el contratista, este perder, en todos los casos, la fianza
de cumplimiento de contrato otorgada, la que ingresar al Tesoro Nacional. Si la fianza fuera
otorgada por una institucin bancaria o de seguros, la fiadora tendr, dentro de los treinta das
calendario siguientes a la notificacin de incumplimiento, la opcin de pagar el importe de la fianza,
o de sustituir al contratista en todos los derechos y las obligaciones del contrato, siempre que quien
vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga la capacidad tcnica y financiera, a juicio
de la entidad pblica contratante, en este caso CONADES.
En los contratos de servicios, el contratista responder por los daos y perjuicios que sufra el Estado
como consecuencia de las deficiencias en que incurra el contratista en la prestacin de sus
servicios.
La accin del Estado, para reclamar estos daos y perjuicios prescribir en el trmino de un ao,
contado a partir de la terminacin de la prestacin del servicio, por cualquier causa.

32

21. PAGO DE IMPUESTO Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES AL PROYECTO.

LA CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas
provinciales, acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes, as como a asumir todos los
gastos e impuestos que stas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
22. CONTROL E INSPECCIN DE OBRA
CONADES tiene la facultad de ordenar y de realizar por s misma, anlisis, ensayos o inspeccin
tcnica, pudiendo ordenar y solicitar las aclaraciones o reemplazos pertinentes, y a la vez
velar por el fiel cumplimiento del Contrato. Adems, CONADES podr designar una inspeccin
externa, si as lo estima conveniente, con la finalidad de mantener una presencia ms constante en
el proyecto.
22.1. Atribuciones de la Inspeccin:
CONADES velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en los
documentos contractuales, e informar sobre el progreso de la obra y de la manera como se ejecute;
sobre la calidad de los materiales que suministre el Contratista que ejecuta el trabajo, y le llamar la
atencin al Contratista por cualquier falta, omisin o desviacin que observe. Sin embargo el hecho
de que CONADES deje de notar un defecto o no llame la atencin sobre l, no exime al Contratista
de su obligacin de ejecutar la obra estrictamente de conformidad con lo requerido en los planos,
especificaciones y documentos contractuales. El hecho que CONADES no le llame la atencin a
tiempo sobre cualquier defecto en el trabajo, no ser excusa para que se acepte o se apruebe tal
defecto, ni exime al Contratista de su obligacin de corregirlo en cualquier tiempo que se solicite
durante la vigencia de este Contrato. El Contratista ser responsable por el costo de total de todas
las reparaciones.
CONADES tendr facultad para inspeccionar todos los trabajos que se verifiquen, as como todos
los trabajos que se suministren. Estas inspecciones se extendern a toda la obra o parte de ella y a
la preparacin o manufactura que hayan de proveerse.
El Contratista suministrar al CONADES todos los inventarios de cantidades y costos, programas de
trabajo, informes, facturas, registros y otros datos que CONADES pueda requerir concernientes a la
obra ejecutada y los materiales suministrados o que van a ser suministrados, bajo este Contrato.
CONADES est facultado para suspender los trabajos o rechazar cualquier material, procedimiento u
operacin, equipo o personal que considere objetable, cuando el trabajo no ha sido o no est siendo
ejecutado de acuerdo con los planos, las Especificaciones Tcnicas, los documentos contractuales
y dentro del programa de trabajo.
CONADES informar cualesquiera incidencias que ocurran durante la construccin sobre la calidad
del personal, sobre el rendimiento y suficiencia del equipo. Presentar, en primera instancia, los
cuadros de progreso de trabajo y clculos de cantidades para pagos de cuentas parciales.
22.2. Ingeniero Residente:
El Contratista mantendr en la obra, por la duracin del Contrato, un ingeniero civil o sanitario de
reconocida experiencia en trabajos de construccin motivo del Contrato, quien estar investido de
plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista y atender inmediatamente
las observaciones e instrucciones de CONADES.
Entre el Residente y CONADES se establecer un "modus operandi" que cubra las notificaciones de
empleados de la inspeccin o empleados del Contratista sobre trabajos a su cargo, detallando las
respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos de CONADES en todo momento.
33

22.3. Decisiones de CONADES:

CONADES deber dentro de un plazo razonable, cuidando de no afectar el proceso normal de
ejecucin de los trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar decisiones por escrito con respecto a
todos los reclamos del Contratista y sobre todos aquellos asuntos relativos a la ejecucin y avance
de la obra o la interpretacin de los documentos de Contrato.
22.4. Eliminacin de Trabajos inaceptables o no autorizados:
Los trabajos que fuesen definidos como inaceptados sern eliminados inmediatamente y repuestos
en una forma aceptable. El trabajo hecho en contra de las instrucciones de CONADES, trabajo
realizado sin la debida autorizacin, ser considerado como desautorizado, no ser pagado bajo las
disposiciones del Contrato. Se puede ordenar que cualquier trabajo, as efectuado, se elimine o se
reponga por cuenta del Contratista.
22.5. Ordenes de Trabajo:
Se aplicarn en casos donde fuere necesario darlas por escrito para la ejecucin de un trabajo o
suministro de materiales o servicios si as lo exige el Contrato inalterado, siempre que se refiera a
trabajos que contribuyan y sean necesarios directa o indirectamente para la terminacin
satisfactoria de uno de los renglones del Contrato, para los cuales haya un precio unitario, y por
lo cual los trabajos ordenados no son elegidos para pago adicional.
22.6. Proteccin de los Trabajos:
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que CONADES haga sobre la ejecucin
u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente el trabajo. Si el Contratista no cumple con la
celeridad que requieran las circunstancias, el Inspector ser expresamente autorizado por
CONADES para remediar el mal apuntado en cumplimiento de este artculo, cuyo costo ser
cargado al Contratista. Este cargo se deducir de las sumas que se le adeude al Contratista, o de
su fiador, o de ambos.
22.7. Desacuerdos:
Las indicaciones del Inspector pueden ser apeladas ante la Secretario Ejecutivo de CONADES, pero
mientras se haya decidido, en cualquier nivel, se seguir el criterio establecido por el funcionario
cuya decisin se apela. Estas apelaciones deben ser presentadas, por escrito, dentro de los cinco
das siguientes a la fecha en que se comunique al Contratista el criterio que considera perjudicial. El
Contratista conjuntamente con CONADES, tratarn por todos los medios de resolver las diferencias
que puedan surgir en cuanto a la aplicacin de los trminos del Contrato.
Cuando los desacuerdos puedan ser resueltos por medio de ensayos de laboratorio, lo ser
practicado en o bajo la direccin del laboratorio de Ensayo de Materiales de la Universidad
Tecnolgica, y su costo ser sufragado ntegramente por el Contratista cuando dichos ensayos de
comprobacin indiquen error o falta por parte del Contratista.
22.8. Reserva
CONADES se reserva el derecho de realizar la contratacin de Consultora para la inspeccin del
proyecto. Para el efecto, el Inspector, tendr entre otras, las siguientes responsabilidades con
respecto a la firma consultora:
i)
Inspeccionar y controlar el cumplimiento del contrato, de los trminos de referencia y de la
propuesta. Registrar el avance fsico y financiero del contrato.
ii)
Revisar, evaluar y pronunciarse sobre la calidad de los documentos tcnicos recibidos,
informes de avances e informe final.
iii)
Vigilar el cumplimiento del cronograma de actividades pactado e informar oportunamente a
CONADES-MINSA de condicionantes que puedan afectar el desarrollo del contrato.
iv)
Revisar y aprobar las cuentas presentadas por el Contratista.
v)
Revisar, evaluar y pronunciarse sobre el desempeo y/o capacidad de la firma.
34

vi)
vii)

Verificar el cumplimiento de indicadores del Programa.

Mantener la coordinacin con CONADES-MINSA y otras instancias administrativas
correspondientes.
La firma consultora desempear su trabajo en forma integrada con el Supervisor asignado por el
CONADES-MINSA, de manera que se produzca una transferencia de conocimientos y
adiestramiento tcnico al trmino de la consultora.
CONADES a travs de la UCEP, especficamente mediante la Unidad Coordinadora de Agua y
Saneamiento, ser directamente responsable de la administracin del contrato de consultora, y
coordinar todo lo relacionado con su ejecucin con MINSA, en lo que corresponda. CONADES
designar al Ingeniero de Proyecto que ser el intermediario entre CONADES-MINSA y la firma
INSPECTORA.
Se realizar una reunin inicial donde la firma INSPECTORA presentar su personal al MINSA, la
UCEP y a los ingenieros de Proyecto de CONADES. Esta reunin se realizar en la administraciones
provinciales de CONADES.
Se realizarn reuniones de coordinacin mensuales entre la firma consultora y el Supervisor de
MINSA y los ingenieros de CONADES, o bien cuando alguna de las partes lo considere necesario.
La firma INSPECTORA participar en las capacitaciones al personal de MINSA y CONADES relativo
a La Consultora.
Los pagos sern autorizados por el ingeniero de Proyecto, sustentado en un documento de
presentacin de cuenta firmada por los ingenieros de campo de MINSA y de CONADES.
23. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO:
El Contratista est obligado a cumplir y hacer cumplir todas las leyes, tanto nacionales como
municipales, las resoluciones de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura, los reglamentos y
disposiciones en vigor y todos los instrumentos legales y normas reguladoras que puedan afectar el
desarrollo de este Contrato.
23.1. Disposiciones Exigidas por Ley:
Se consideran incluidas, todas y cada una de las disposiciones legales y clusulas exigidas por las
leyes y reglamentos vigentes, en el presente Documento, y el Contrato ser ledo y puesto en vigor
como si aqu estuviesen incluidas.
23.2. Permisos y Licencias:
El Contratista est obligado a procurarse todos los permisos y licencias necesarias para la
construccin de la obra. Deber pagar as mismo todos los impuestos y aranceles, como suministrar
la informacin necesaria que incida en la ejecucin completa y satisfactoria de la obra.
23.3. Responsabilidad en la Proteccin y Seguridad de la Obra:
A. Hasta dos semanas despus de la concretizacin del "Acta de Entrega", el
CONTRATISTA ser el responsable exclusivo de la proteccin adecuada por todos los
trabajos realizados y/o los materiales incorporados y almacenados en la obra. Deber por
ello, cuidarla y tomar todas las precauciones para preservarla de los efectos de la erosin,
las inclemencias del tiempo o cualesquiera de los que surjan o puedan surgir como
consecuencia de cualquier trabajo o la omisin del mismo.Cualquier dao o prdida en la
obra ser cubierto por el CONTRATISTA sin demora.
B. El CONTRATISTA mantendr vigilancia adecuada durante las 24 horas, 7 das a la
semana, desde la Orden de Proceder, hasta el periodo establecido en el punto A. Deber
de brindarle seguridad a las estructuras durante los trabajos, a fin de evitar daos a la

35

propiedad privada, los trabajadores, as como cualquier otra persona, equipo, materiales y
herramientas dentro de la obra.
C. El Contratista, sin que ello signifique erogacin adicional alguna para CONADES,
reparar, restaurar, indemnizar, todos los daos y perjuicios ocasionados a cualquier
porcin de la obra por las causas antes mencionadas y otras que puedan ser imputables a
l. Slo exceptuarn de responsabilidad al Contratista, el caso fortuito y la fuerza mayor,
pero solamente cuando se trata de acto de autoridad pblica.
23.4. Seguridad y Comodidad del Pblico.
El Contratista est en la obligacin de velar por la seguridad del pblico en el rea de construccin,
de protegerlo contra accidentes causados por sus operaciones y de permitirle libre trnsito, toda vez
que se trate de cruzar un camino pblico existente. Para ello construir los desvos necesarios,
solicitando autorizacin a las autoridades competentes y construir las estructuras temporales que
stas soliciten, con premura y sin costo adicional alguno para CONADES. Una vez terminada la
obra estas estructuras sern removidas y el rea en que se construyeron los desvos o cruces ser
limpiada y vuelta a su apariencia original.
En la ejecucin de este contrato, el Contratista proteger las vidas y la salud de sus empleados y la
de los funcionarios de CONADES y/o sus colaboradores y de otras personas en general, previniendo
el dao a la propiedad, materiales, provisiones y equipos y evitar la interrupcin del trabajo.
Con este propsito, el Contratista deber:
A. Acatar los reglamentos vigentes de la Repblica de Panam pertinentes a la seguridad de
los obreros (Ver Resolucin N 41,039-2009-JD de 26 de enero de 2009- Reglamento General
de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo. Gaceta Oficial
N 26238)
B. Instalar y mantener en buen funcionamiento y en cantidades apropiadas, en el sitio de la
obra; todos los letreros, barricadas de seguridad, vallas, avisos y seales luminosas, que sean
necesarias para evitar accidentes de acuerdo con las exigencias de la Direccin Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre.
C. Tomar todas las precauciones para la proteccin del personal y las propiedades y observar
las disposiciones de seguridad de leyes aplicables en la construccin de edificios y los cdigos
de construccin vigentes; entre estos, las disposiciones de seguridad del Manual de Prevencin
de Accidentes en la Construccin, publicados por la Asociacin General de Contratistas de
Amrica, que recomienda entre otras cosas, que todas las maquinarias, equipo y toda causa de
riesgos deben ser vigilados o eliminados si estos constituyen motivo de peligro.
D. Acatar cualquier medida de seguridad adicional que CONADES determine que sea
razonablemente necesaria para lograr ste propsito.
E. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones pertinentes del manual de
requerimientos de salud y seguridad de la Caja de Seguro Social y Riesgos Profesionales,
vigentes a la fecha de la Licitacin de todo el personal contratado en la obra y deber tener el
equipo de seguridad adecuado para su permanencia en la misma.
F. El Contratista deber mantener un registro de todos los incidentes de accidentes de trabajo
bajo este contrato que resulten en muerte, herida traumtica, enfermedad ocupacional o dao a
la propiedad, materiales, abastecimiento o equipo. El Contratista proporcionar esta
informacin en la manera ordenada CONADES.
G. CONADES notificar al Contratista con copia a la Compaa Aseguradora, de cualquier falta
de cumplimiento con estos requerimientos y la accin correctiva a implementarse. Este aviso,
cuando sea entregado al Contratista o a su representante en sitio de trabajo, deber ser
suficiente aviso de incumplimiento y se requerir una accin correctiva. Despus de recibir la
36

noticia, el Contratista deber inmediatamente tomar una accin correctiva. Si el Contratista

rehsa o falla en tomar prontamente una accin correctiva CONADES puede dar una orden de
suspensin de parte o de todo el trabajo hasta que la accin correctiva satisfactoria se haya
tomado. El Contratista no podr basar ningn reclamo o pedir una compensacin adicional de
dinero o de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo en estas circunstancias.
H. El Contratista ser responsable de hacer cumplir a los Sub-Contratistas esta clusula.
I. Antes de comenzar el trabajo, el Contratista deber:
a.) Someter por escrito una propuesta de como se implementar esta
clusula.
b.) Reunirse con representantes CONADES para discutir y desarrollar un
entendimiento a la administracin de todo el programa de seguridad.
23.5. Proteccin de Propiedad Privada y Pblica
El Contratista tomar las precauciones necesarias para evitar dao a instalaciones areas,
superficiales, sub-superficiales o subterrneas, lo mismo que a hitos y demarcaciones de propiedad,
los cuales no podr remover sin la autorizacin de CONADES. El Contratista entregar a CONADES
todos los objetos que se encuentren o que sean descubiertos durante el trabajo, presentando
especial atencin a reliquias, artculos de valor histrico, etc.
El Contratista ser responsable por todos los daos ocasionados en el trabajo, que surja durante la
ejecucin de la obra y hasta tanto sta haya sido terminada y aceptada, aunque se haya hecho
pagos parciales. Cualquier dao que sufra la propiedad privada o pblica, elementos de utilidad
pblica, senderos y caminos adyacentes, demarcaciones, monumentos, etc. que sean afectados en
modo alguno por la comisin u omisin de actos del Contratista sern reparados o restituidos a su
condicin original o reemplazados, inmediatamente sin costo adicional alguno para CONADES, a
satisfaccin del Inspector, y del propietario afectado, en caso de propiedad privada.
24. RESPONSABILIDAD POR DAOS E INDEMNIZACIONES EN LA EJECUCION
El Contratista deber responsabilizarse por cualquier clase o tipo de dao que, con ocasin o a
consecuencia de defectos que se den en la obra de construccin, se ocasionen a propiedades de
CONADES o de terceras personas, sean o no empleados de CONADES.
El Contratista ser responsable ante terceros por daos o perjuicios que causen, el mismo
Contratista, sus empleados o cualesquiera otras personas, as como por las deudas, obligaciones y
compromisos que adquiera en la ejecucin del contrato.
En consecuencia el CONADES no ser responsable ante terceros ni autoridades, por las
obligaciones, deudas o daos que cause el Contratista en la ejecucin del objeto de este Contrato.
El Contratista indemnizar al CONADES por cualquier erogacin o pago que el CONADES tuviese
que hacer como consecuencia de reclamaciones, demandas, acciones, litigios o sentencias de
cualquier clase que fuesen y cualquiera que sea su cuanta, por cualquier acto u omisin del
Contratista, o de sus agentes, representantes o empleados, en relacin con la ejecucin del
presente contrato.
El Contratista presentar a CONADES la fianza o pliza de responsabilidad civil que garantice esta
obligacin al momento de la firma del Contrato, conforme se establece en el Punto 23.1 de las
Condiciones Especiales del pliego de cargos.
Este prrafo no limita en nada la responsabilidad del Contratista o de sus subcontratistas que emane
de cualquier otra clusula de estas especificaciones en caso de daos o destruccin de la propiedad
privada o de daos a las personas.
37

24.1. Seguro de Responsabilidad del Contratista

El Contratista deber asegurar por su propia cuenta, contra todo riesgo y deber asumir toda
responsabilidad legal y civil que derive de cualquier accidente debido al trabajo ocurrido dentro y
fuera del rea donde se lleve a cabo la entrega.
El Contratista deber asegurar a los trabajadores contra Riesgos Profesionales y acatar lo que
establece el Decreto de Gabinete No. 68 del 31 de marzo de 1970, por el cual se centraliza en la
Caja del Seguro Social la cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales para todos los
trabajadores del Estado y de las empresas particulares que operan en la Repblica de Panam.
Esta exigencia es aplicable a los Sub-Contratistas para la proteccin de sus respectivos empleados
y El Contratista ser garante de su cumplimiento por falta de cumplimiento de los sub-contratistas a
esta exigencia as como tambin por la omisin del pago de las cuotas del Seguro Social de sus
empleados por parte de dichos subcontratistas.
EL CONTRATISTA presentar seguro para responder por daos contra las personas, incluyendo
Muerte Accidental, hasta B/ 20,000.00 por persona y de B/.50,000.00) por Accidente, y por
daos contra la propiedad privada, por una suma no menor de B/. 20,000.00 por persona y de
B/. 50,000.00 por ocurrencia.
24.2. Seguridad Personal:
El Contratista proveer y asegurar que sus empleados usen ropa y equipo protector, tales como
las botas, guantes, mscaras, delantales, anteojos, protectores, correas de seguridad, etc., como le
sean requeridos para la proteccin, dependiendo del tipo de trabajo que est siendo efectuado por el
empleado.
El Contratista deber contar en todo momento, con facilidades de primeros auxilios completamente
equipadas, durante la ejecucin de los trabajos para salvar contingencias del personal o de
cualquier otro individuo afectado en relacin directa con la ejecucin de la obra, para lo cual
proveer acceso rpido a dichas facilidades.
25. PROGRESO DE LA OBRA:
25.1. Sitio de la obra: El Contratista recibir el rea de trabajo dentro de la propiedad en las
condiciones en que se encuentra actualmente, debiendo remover aquellas estructuras que
afecten el trabajo a l recomendado. Los proponentes estn obligados a examinar las
especificaciones y los planos y a inspeccionar el lugar y sus alrededores, objeto de esta
contratacin, antes de someter su propuesta y haber obtenido toda la informacin necesaria y
suficiente en cuanto a la forma y naturaleza del lugar.
El CONTRATISTA deber verificar en el rea adyacente al proyecto la infraestructura
elctrica, de plomera, drenajes sanitarios y pluviales, sistemas de comunicacin existentes,
las facilidades de transporte, los medios de acceso, los servicios e instalacin que
necesiten y cualquier conducto, tubera, cableado, etc., presentes en el sitio de la obra y
que puedan afectar el progreso de los trabajos indicados. En general, deber haber
obtenido toda la informacin necesaria, local o de otro origen en cuanto a riesgos,
contingencia, u otras circunstancias que pudiesen en cualquier forma influir o afectar su
oferta.
El incumplimiento de lo anterior es responsabilidad del Contratista y no se aceptarn extras
o reclamos por error en su propuesta o por posibles discrepancias entre lo existente y los
planos y especificaciones. La sola presentacin de la oferta es indicativo que se ha
realizado la inspeccin y examinado el sitio y /o lugar objeto de esta contratacin.

38

El CONTRATISTA verificar si las condiciones del sitio corresponden a lo indicado en los

planos o especificaciones. Cualquier discrepancia ser sealada a CONADES antes de
proceder con los trabajos en el sitio.
El ESTADO hace constar expresamente que no se aceptarn reclamos por condiciones
diferentes del sitio, por ello el contratista, a sus propias expensas, deber realizar cualquier
investigacin, estudio, ensayo o clculo que l considere necesario para complementar su
apreciacin del sitio, y releva expresamente al Estado de toda responsabilidad, y
renuncia a cualquier reclamo posterior por las causales aqu expuestas.
25.2. Plan de Trabajo: Una vez est perfeccionado el Contrato, el Contratista recibir por escrito,
la "Orden de Proceder" para la ejecucin de la obra, para lo cual deber haber presentado el
plan de trabajo y el desglose de cantidades y precios, previamente acordado con
CONADES. La revisin y aprobacin de estos documentos por CONADES no relevar al
Contratista de responsabilidad por errores u omisiones.
Este plan de trabajo deber constar de las metodologas generales, la organizacin, la
secuencia y el calendario de ejecucin de todas las actividades
El plan de trabajo debe mostrar en orden cronolgico, las distintas operaciones que se
propone ejecutar, agrupadas de acuerdo al desglose de Actividades, indicando las fechas
de iniciacin y terminacin de cada una de las fases, lo mismo que las suspensiones
anticipadas por efecto de las condiciones climatolgicas. Esta grfica estar acompaada
por una lista de equipo disponible para cada una de las fases correspondientes del plan de
trabajo. Tambin deber el Contratista, al presentar su plan de trabajo, comunicar su
designacin del Ingeniero Residente, enviando a CONADES el nombre y nmero del
Certificado de Idoneidad.
El Contratista, en la medida que se desarrolle la obra deber ir preparando el programa
actualizado donde refleje los avances reales logrados en cada actividad y los efectos de
tales avances en el calendario de ejecucin de las tareas restantes, incluyendo cualquier
cambio en la secuencia de las actividades
25.3. Inicio de la Obra: Una vez aprobados el plan de trabajo y designacin del Residente el
Contratista previa autorizacin de CONADES iniciar los trabajos y sus operaciones normales
de construccin subsecuentes habrn de acusar el ritmo requerido por el programa de trabajo.
No se reconocern extensiones de tiempo por retrasos en el inicio de los trabajos por el no
cumplimiento de las condiciones previas establecidas en los artculos anteriores.
Entre el Contratante y el Contratista, una vez emitida la Orden de Proceder, realizarn
una reunin de la cual se emitir la correspondiente Acta suscrita por los
participantes en la misma, con el objeto de coordinar y definir, los siguientes temas:
Revisar el alcance general del Proyecto
Indicar el Administrador del Proyecto y de existir la inspeccin privada
Los canales de comunicacin para que la misma sea fluida entre las partes
La documentacin existente que guarde relacin con el Proyecto, de existir
Aclaracin del procedimiento para la revisin en campo y la presentacin de cuentas
y la documentacin que se debe aportar
Procedimiento general para la emisin de las Ordenes de Cambio, de requerirse en
el desarrollo de la ejecucin de las obras
Procedimiento para la emisin de las correspondientes Actas de Aceptacin
Sustancial y Actas de Aceptacin Final
Revisin general del contrato
39

La fecha de inicio de las obras es la indicada en la Orden de Proceder.

25.4. Personal: El Contratista emplear solamente personal calificado y/o experimentado que
conozcan a cabalidad todas las reglamentaciones, cdigos y leyes que norman el ejercicio
profesional y la calidad de los trabajos que ellos mismos desempean.
Cualquier empleado del Contratista o Subcontratista que en opinin de CONADES no
ejecute su trabajo en forma competente, hbil y apropiada o fuere irrespetuoso, de mal
carcter o sea objetable por alguna razn ser retirado inmediatamente a requerimiento
de CONADES. En caso del incumplimiento de una orden a este respecto, el Inspector est
autorizado para detener la obra y retener los pagos, hasta tanto sea acatada, sin reclamo
alguno por parte del Contratista.
25.5. Equipo: El equipo que se utilice en la obra ser de capacidad y rendimiento suficiente para
la tarea asignada, y en condiciones mecnicas ptimas, a fin de producir un trabajo de la mejor
calidad.
El Contratista deber tener en la obra equipo adecuado en cantidades suficientes, en
operacin, para garantizar que el trabajo ser ejecutado al ritmo que demande el plan de
trabajo. CONADES podr ordenar el reemplazo de las unidades defectuosas o de bajo
rendimiento.
El Contratista deber cumplir prontamente con las rdenes o instrucciones de CONADES.
En caso de desacato manifiesto y reiterado se podr provocar la rescisin del Contrato.
25.6. Demoras: El Contratista informar inmediatamente a CONADES el acontecimiento de
cualquier condicin que pueda demorar e impedir la terminacin del Contrato de acuerdo con el
programa aprobado, e indicar que medidas estn tomando para corregir o mejorar tal condicin.
El Contratista deber contratar suficiente personal y equipo de construccin y deber trabajar
tantas horas incluyendo turnos y horas extraordinarias como sean necesarias para la ejecucin
del trabajo de acuerdo con el plan de trabajo aprobado sin costos adicionales para CONADES.
No se responsabilizar al Contratista por demoras justificadamente imputables CONADES, pero
no se considerarn como demoras las suspensiones de la obra que se ordenen por actos u
omisiones del Contratista, cuando contraren las disposiciones de este Contrato.
Tampoco ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra objeto de este
Contrato si estas se deben a causas fuera del control del Contratista como lo seran
incendios, inundaciones, o huelgas por los cuales no fuere responsable; acciones del
gobierno o de otro Contratista en el desarrollo de un contrato con CONADES, epidemias,
condiciones climatolgicas severas no previsibles o sin precedentes, etc., si dentro de los
diez (10) das de iniciada la demora, al ser notificados por el Contratista y CONADES
comprobase el o los hechos y eximiesen de culpa al Contratista.
De ser as, CONADES, mediante nota lo notificar al Contratista, certificando la extensin
de tiempo que haya aprobado CONADES, dicha extensin, previa actualizacin de las
fianzas y seguros del Contrato.
25.7. Suspensiones: CONADES est autorizado para suspender la obra total o parcialmente,
mediante orden escrita, por el lapso que estime conveniente, por actos u omisiones del
Contratista en contra de lo especificado, incumplimiento de rdenes y reincidencia en
insuficiencia de personal o equipo. El Contratista cumplir inmediatamente la orden de
suspensin de CONADES
El Contratista no podr suspender la obra por ningn motivo sin la autorizacin previa (por
escrito) de CONADES. En caso de paralizacin de la obra por razones fuera de su
control, se proceder a comunicarlo inmediatamente por escrito a CONADES.
40

25.8. Rescisin del Contrato: Si el Contratista persistiese en la omisin de una falta, CONADES
est facultado y as lo aceptan ambas partes, para rescindir el Contrato. Las faltas cuya
peticin podr dar lugar a la rescisin del Contrato, sern aquellas que tiendan a desvirtuar la
intencin del Contrato o a desconocer la autoridad de CONADES.
Entre ellas se contarn, pero sin limitarse a ellas, el quebrantar voluntariamente las
disposiciones del Contrato o descuidar su cumplimiento, abandonar o suspender la obra;
dejar de mantener personal y equipo de calidad y en cantidades adecuadas, progreso
insuficiente de trabajo, etc., todo a juicio de la Inspeccin de CONADES.
Al rescindir el Contrato, CONADES tomar posesin de los materiales, equipos,
herramientas e instrumentos, y estar facultado para emplearlos hasta la terminacin de la
obra. Suspender todos los pagos que haya que hacerle al Contratista hasta que la obra
haya sido terminada. De los bienes del Contratista se tomar inventario. Los materiales
sern acreditados a la cuenta del Contratista sino lo hubieren sido antes para efecto de
pagos parciales. El equipo, herramientas e instrumentos sern usados por CONADES sin
compensacin alguna para el Contratista.
Como ajuste final para el Contratista, la parte del costo de la obra a cargo de CONADES
que exceda el costo que hubiese, si el Contratista hubiese terminado la obra, se deducir
de las sumas que se le adeuden a ste. Si estas sumas no fuesen suficientes, el saldo se
deducir de la Fianza de Cumplimiento.
El remanente del trabajo podr hacerse por nueva contratacin. El fiador, podr sin
embargo, solicitar se le permita continuar y terminar la obra y CONADES podr si le
conviene aceptarlo siempre que el Fiador presente un nuevo plan de trabajo y una
organizacin en la cual se enmienden las causas de la rescisin. De ser ste el caso el
Fiador reemplaza en todo al Contratista. Por lo tanto, se subroga en los derechos y asume
todas las obligaciones de ste.
Este artculo sin embargo, no exime al Contratista de manera alguna de la responsabilidad
por los trabajos ejecutados bajo su direccin.
25.9. Consumo de agua, electricidad, telefona y Conexiones Domiciliarias: El Contratista
solicitar la interconexin al sistema existente en las compaas encargadas de suministrar los
servicios pblicos respectivamente, lo mismo que al IDAAN la instalacin de medidores de
agua, a la Compaa encargada del suministro elctrico la instalacin del medidor de luz y a la
Compaa de telfonos la instalacin telefnica, que se necesiten durante la realizacin de la
obra. El gasto en que se incurra en las instalaciones mencionadas correr por cuenta del
Contratista y deber ser incluido en la propuesta presentada a CONADES, igualmente deber
contemplar en el cronograma de trabajo el tiempo necesario para hacer dichas solicitudes,
procurando que ste no sea motivo de atraso de la entrega final de la obra. CONADES no
considerar este atraso como justificable, por lo que aplicar la multa indicada en estos casos.
Tambin el Contratista correr con el gasto de consumo de agua, luz y telfono y conexiones
domiciliarias hasta la entrega final y oficial de la obra. As mismo correr con el servicio de
vigilancia hasta dos semanas despus de la concretizacin del Acta de entrega final y oficial de
la obra.
25.10. Control de Calidad: CONADES controlar el trabajo del Contratista y le notificar de
cualquier defecto que encuentre. Dicho control no modificar de manera alguna las obligaciones
del Contratista. El inspector de obras podr ordenar al Contratista que localice un defecto y que
ponga al descubierto y someta a prueba cualquier trabajo que se considere que pudiera tener
algn defecto.
41

25.11. Pruebas: CONADES puede ordenar a costo del Contratista la realizacin de alguna prueba
que no est contemplada en las especificaciones, a fin de verificar si algn trabajo tiene
defectos.
25.12. Correccin de defectos: CONADES notificar al Contratista todos los defectos que tenga
conocimiento antes de que finalice el periodo de responsabilidad por defectos establecida en la
fianza de cumplimiento y que empieza a regir a partir de la fecha de terminacin de la obra.
Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregir dentro del plazo
especificado en la notificacin, de no hacerlo se le har una comunicacin a la
Aseguradora.
26. NULIDAD DEL CONTRATO
Son causales de nulidad absoluta de los contratos pblicos:
1) Que se celebren por personas inhabilitadas para contratar en los casos determinados por la
Ley 22 de 27 de junio de 2006.
2) Que se celebren por servidores pblicos que carezcan de competencia absoluta para
contratar.
3) Que sean violatorios de la Constitucin Poltica o la ley o cuyo contenido sea imposible o
constitutivo de delitos, o que se celebren con prescindencia absoluta del procedimiento
legalmente establecido.
4) Que la nulidad de la adjudicacin sea decretada por va jurisdiccional.
La nulidad de alguna o algunas clusulas no invalidar el resto del contrato, salvo cuando no pudiera
ser ejecutado sin las clusulas anuladas.
Se aplicarn a los contratos pblicos, adems, las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil en
materia de nulidad contractual.
27. MEDIDAS DE PAGO
27.1. Presupuesto Total: Esta obra es por PRECIO GLOBAL O SUMA ALZADA y en este precio
se debe contemplar todos los impuestos exigidos por el Estado. No ser por precio unitario,
por ende, no habr ningn tipo de ajustes al contrato.
Los precios unitarios que se presentan en el Formulario de Listado de Cantidades y
Actividades, se analizaran segn lo descrito en el Punto 6 de este Captulo, y las
variaciones dependen de la aprobacin de CONADES. El proponente que resulte
favorecido con la adjudicacin, deber presentar un desglose de actividades y precios
definitivo para los efectos de los pagos.
27.2. Forma de Pago: CONADES reconocer y pagar al contratista las obras objeto de este
pliego, conforme a lo establecido en el Pliego de Cargos y Especificaciones Tcnicas. Los
pagos se realizarn por avances de obra mensualmente de las cuales se retendr el 10% del
monto total de la misma, una vez sea presentada la cuenta respectiva por el contratista y sea
debidamente aprobada por el Inspector contratado (de haberlo), el coejecutor y CONADES.
El Contratista deber presentar las cuentas por el valor del trabajo terminado segn lo descrito
el numeral Pagos Parciales.
Queda entendido que el adjudicatario del acto pblico, deber presentar un desglose de
actividades y precios en firme, para la aprobacin de CONADES, para los efectos de los pagos.

42

27.3. Pagos Parciales: El Contratista preparar mensualmente, el informe sobre las cantidades
de trabajo ejecutado de acuerdo con el contrato y lo someter a consideracin de la inspeccin
privada (de haberla) y CONADES.
Los estimados de los renglones por suma global sern basados en un desglose que divida
tales renglones en sus partes componentes. Este desglose ser sometido por el
Contratista a CONADES para su aprobacin con anterioridad al vencimiento de la primera
cuenta mensual.
En base a este informe, el Contratista preparar las cuentas por trabajos ejecutados que
deber ser refrendada por CONADES y contar con la aprobacin del funcionario de la
Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la Repblica.
CONADES tramitar solamente aquellas cuentas presentadas segn el desglose y formato
aprobado, con los timbres que seala la ley; cuyos paz y salvo, garantas y plizas estn
actualizadas.
Como garanta adicional de cumplimiento, CONADES retendr el diez (10%) por ciento del
valor total de trabajo efectuado y entregado hasta la fecha de la cuenta. La suma total
retenida por tal concepto, no devengar intereses y ser devuelta a EL CONTRATISTA
cuando sea aceptada formalmente la obra y sea hecho el pago de la ltima cuenta de los
trabajos de acuerdo con lo establecido en los documentos de contrato, incluyendo la
entrega, por parte del CONTRATISTA, de los planos de la obra tal y como ha sido
construida (As Build).
CONADES podr retener o anular en todo o en parte cualquier pago por las siguientes
causas:
a. Trabajos defectuosos sin remediar.
b. Demandas presentadas o evidencias que indiquen la probable presentacin de
reclamos.
c. La falta del Contratista en pagar debidamente a subcontratistas, proveedores o
trabajadores.
d. Daos a otro Contratista.
e. Por insolvencia del Contratista o similar.
f. La marcha del trabajo no se ajuste al programa de trabajo.
27.4. Trabajo Extra: El Contratista ejecutar cualquier trabajo extra (trabajo en conexin con el
Contrato, pero que no ha sido previsto en l) cuando y en la manera que la Inspeccin de
CONADES lo ordene por escrito, segn:
A.) Precios acordados antes que el trabajo se comience y que son establecidos en la
orden escrita para tal trabajo, o
B. A eleccin de la Inspeccin de CONADES, al costo razonable de tal trabajo, segn
lo ha determinado el Contratista y aprobado por la Inspeccin de CONADES,
sustenta en la respectiva Orden de Cambio. No se pagar por ningn trabajo
extra que no haya sido ordenado por escrito como tal por la CONADES.
El costo del trabajo extra ejecutado segn (b) arriba, incluir el costo razonable al
Contratista de los materiales usados y equipo instalado, la mano de obra,
prestaciones, primas adicionales, si las hubiera, y el costo de arrendamiento de toda
la maquinaria y equipo usado en la ejecucin del trabajo extra y por el perodo usado.

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El Contratista no incluir en el costo de trabajo extra cualquier costo de herramientas

pequeas, edificios o cualquier porcin del tiempo del Contratista, su Residente o el
personal de su oficina o de Ingenieros.
Si se ejecuta trabajo extra segn (b) arriba, el Contratista y/o subcontratista deber
llevar registros de tal trabajo extra.
Los trabajos convenidos conforme a lo dispuesto en este artculo, sern motivo de
rdenes de Cambio o conforme a lo estipulado en stas, las condiciones especiales.
27.5. Reclamo por Costos Adicionales: Si el Contratista alega que cualquiera instruccin por
medio de planos y otros medios expedidos con posterioridad a la fecha del Contrato, involucra
costos adicionales bajo el presente contrato, deber dar aviso por escrito a CONADES dentro
de los diez (10) das siguientes al recibo de tales instrucciones, y en cualquier caso, antes de
proceder con la ejecucin del trabajo, excepto en urgencias que pongan en peligro vidas y
propiedades. Ningn reclamo de este tipo ser vlido a menos que sea de sta
manera.

27.6. Orden de Cambio: Para que los trabajos extras o disminuciones acordados conforme a lo
dispuesto tengan validez, deben ser autorizados y aprobados por CONADES.
Estos trabajos sern legalizados mediante la celebracin de una Adenda, previa
presentacin de los endosos respectivos de los seguros y fianzas del contrato y mediante
los cuales se ampla la cobertura de los mismos de modo que cubra los trabajos extras
autorizados; el cual consistir en un documento escrito de cumplimiento obligatorio para
ambas partes CONADES y el Contratista, refrendado por el Representante de la
Contralora General.
27.7. Renglones Eliminados: En casos de que algunos renglones que se incluyan en el Contrato
fueran encontrados innecesarios para la debida terminacin de la obra, CONADES podr
expedir una orden por escrito al Contratista, para que elimine tales renglones del Contrato, y
ste no quedar invlido en forma alguna por esa decisin. Cuando el Contratista reciba
notificacin de la eliminacin de los renglones, ser reembolsado, mediante una orden de
cambio, por el trabajo efectivamente ejecutado y todos los gastos en que haya incurrido
incluyendo la movilizacin, pero no se har ninguna bonificacin en cuanto a utilidad ni gastos
fijos. Tampoco se har ninguna rebaja en el plazo del Contrato a causa de la eliminacin de
renglones de pago.
27.8. Deducciones por trabajos defectuosos: Si CONADES considera innecesario exigir al
Contratista que corrija o rehaga un trabajo defectuoso o un trabajo que no se ajuste
completamente a las exigencias del contrato o de las especificaciones se har una deduccin
equitativa en el precio mediante convenio con CONADES y el Contratista. Estas deducciones
por trabajos defectuosos podrn hacerse de los pagos parciales o del pago final.
27.9. Informacin de Gastos: El Contratista est en la obligacin de suministrar a CONADES las
ratas y tarifas de pago, costos de materiales y cualquiera informacin de costo que ste
requiera para el historial de la obra.
27.10. Letrero: Antes de la presentacin de la primera cuenta, el Contratista proveer y exhibir un
letrero, en el cual se indicar el nombre del proyecto y la participacin de CONADES.
El letrero deber erigirse en un sitio prominente, indicado por CONADES, y su costo deber
incluirse en la propuesta. El mantenimiento del letrero correr por cuenta del Contratista y
ser requisito de cumplimiento para todos los pagos. El Contratista deber mantener este
letrero durante la ejecucin del Contrato. Este letrero pasar a ser patrimonio de
CONADES, posterior a la terminacin de la obra.
44

Ser construido siguiendo las siguientes especificaciones suministradas por CONADES. El

Contratista someter la aprobacin de las dimensiones de las letras y de los colores a
utilizar, a CONADES, antes de adquirirlos.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a. El emblema del GOBIERNO NACIONAL
c. Nombre del proyecto
d. Nmero de Contrato
e. Costo del Proyecto
f Nombre de la Empresa que construye.
g. Financiamiento
h. El emblema del CONADES
27.11. Inspeccin Final y Aceptacin Final: Una vez terminada la obra a la cual se refiere el
contrato, incluyendo la remocin de toda herramienta, equipo, estructuras provisionales y
desperdicios de materiales, de manera que toda el rea y propiedades adyacentes fueran
dejadas en condiciones ntidas y presentables, una comitiva compuesta por los representantes
de CONADES, del Departamento de Ingeniera de la Contralora General de la Repblica, junto
con el Contratista, inspeccionarn la obra ntegra y si la encontrase completa, de acuerdo con
los trminos de estas especificaciones, as lo certificar a CONADES y lo comunicar al
Contratista por escrito. Se elaborar un informe detallado con las observaciones y las
recomendaciones de si se debe aceptar las obras. Sin embargo, a pesar de esta aceptacin, el
Contratista garantizar mediante la Fianza de Cumplimiento que efectuar por su cuenta todas
las reparaciones de los daos que se produzcan por construccin deficiente hasta el trmino de
tres aos despus de entregada la obra.
27.12. Pago Final: El pago final se abonar dentro del plazo estipulado para pagos parciales. En
esta oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez (10%) por ciento como cualquier
otro crdito que se compruebe existiere y tambin se le descontar cualquier suma que el
Contratista adeude por conceptos relacionados con la ejecucin de la obra.
Previo a la presentacin de esta cuenta el contratista deber:
A. Subsanar cualquier defecto u otros detalles menores de ejecucin que pudieran surgir
en ese plazo.
B. Presentar copia reproducible del plano final con todas las correcciones y modificaciones
que se dieron durante el desarrollo de la obra, con todos los sellos de los profesionales
idneos responsables del plano y con el visto bueno de CONADES. Los Planos As Build
tienen que ser presentados antes de la firma del Acta de Aceptacin de la Obra.
28. PRESENTACIN DE CUENTAS
El Contratista presentar la cuenta en original
De igual forma el contratista deber suministrar la documentacin siguiente:
1. Formulario de cuenta debidamente firmado por los funcionarios responsables del proyecto.
2. Copia del contrato refrendado
3. Original de la o las facturas de acuerdo a la Ley
4. Certificacin de recibido a satisfaccin del servicio debidamente firmado por el o los
funcionarios que designe el CONADES.
5. Orden de proceder
6. Copia de la fianza de cumplimiento
45

7. Copia de los endosos (cuando se requiera)

8. Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social
9. Certificado de Paz y Salvo Nacional emitido por la Autoridad Nacional de Ingresos Pblicos.
10. Informe de las actividades involucradas en la cuenta con sus respectivas fotos.
11. Cronograma de Trabajo actualizado a la fecha correspondiente a la cuenta
Todas las cuentas se debern presentar mensualmente, dentro de los primeros cinco (5) das
calendario del mes siguiente al avance de la obra que se cobrar. (Por ejemplo: marzo de 2014)
debe ser presentada a ms tardar los cinco (5) primeros das del mes siguiente (del 1 al 5 de abril de
2014).
29. PAGO DE ANTICIPO
El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin del contrato, recibir por parte CONADES
una suma anticipada correspondiente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor de la propuesta.
Este monto ser descontado progresivamente de las cuentas presentadas y se calcular en base al
mismo porcentaje que se anticip.
El Contratista deber usar el anticipo especficamente para la ejecucin de obra.
29.1. Procedimiento para el cobro del anticipo.
El Contratista presentar los documentos siguientes para el cobro del anticipo:
1.
2.
3.
4.
5.

Presentar una fianza por el 100% del monto total del anticipo.
Original de la factura respectiva de la cuenta presentada.
Orden de proceder
Copia del contrato
Y dems documentos exigidos para la presentacin de cuentas.

30. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

30.1. Causales de Resolucin Administrativa
Como causales de resolucin administrativa del contrato, adems de las que se tengan por
convenientes pactar en el contrato, debern figurar las siguientes:
30.1.1. El incumplimiento de las clusulas pactadas.
30.1.2. La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la extincin del contrato
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los
sucesores del contratista, cuando sea una persona natural.
30.1.3. La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse este en estado de
suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra
correspondiente.
30.1.4. La incapacidad fsica permanente del contratista, certificado por mdico idneo, que le
imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
30.1.5. La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems
miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
30.1.6. Y adems de las que establezca CONADES, las cuales detallamos a continuacin:
a) Que LA CONTRATISTA no extienda la vigencia de la fianza de cumplimiento 30 das
antes de su vencimiento, sin necesidad de requerimiento de El Estado.

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b) Que LA CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma

con la diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo
especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera extensin de tiempo
debidamente autorizada.
c) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido o acordado con EL
CONADES/UCEP.
d) Las acciones de LA CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar el objeto del contrato.
e) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
f) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la
autoridad del Residente o del Ingeniero.
g) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad
necesaria para efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
h) Si el Contratista no inicia la obra dentro de los tres (3) das hbiles despus de
haber recibido la aprobacin correspondiente al Plan de Trabajo.
i) Si el Contratista se declara en quiebra o transfiere los beneficios a los acreedores, o
presenta una peticin o instituye cualquier procedimiento de o en relacin a la
quiebra, para la ampliacin del plazo, composicin, reajuste, modificacin,
liquidacin o liberacin de sus deudas o responsabilidades.
j) Si el contrato o cualquier parte de l se cede a un tercero, sin el consentimiento de
CONADES.
k) Si este contrato o cualquier derecho, dinero o reclamo, el Contratista lo transfiere en
forma diferente a lo especificado.
l) Si en cualquier momento, las condiciones aqu especificadas con relacin a la obra
no son cumplidas totalmente.
m) Si la obra o cualquier parte de ella es innecesaria o irrazonablemente demorada.
n) Si el Contratista no est o no ha estado ejecutando el Contrato en conformidad con
el cronograma de trabajo aprobado por CONADES.
o) Si el Contratista est violando o es negligente en la ejecucin de algunas de las
disposiciones del Contrato.
p) Siempre que el Contratista, despus de haber sido notificado por escrito, por el
CONADES, se rehusase a hacer la reposicin de materiales o trabajos que le
hubiese sido indicada o se demorase en iniciar los trmites necesarios para ello por
ms de diez (10) das calendarios, a contar de la fecha de notificacin, sin causa
justificada.
q) El incumplimiento de las normas de seguridad ocupacional aplicables al proyecto.
r) El incumplimiento de normas de higiene y mitigacin aplicables al proyecto.
s) El incumplimiento de las normas de calidad establecidas en el Captulo III,
Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
t) De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no podr cambiar
al profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no ser que sea por causa de
fuerza mayor y se acrediten las pruebas pertinentes. De no ser as, se proceder a
la resolucin administrativa del Contrato.
30.2. Procedimiento de Resolucin Administrativa del Contrato
La resolucin administrativa del contrato se ajustar a lo establecido en el artculo anterior, con
sujecin a las siguientes reglas:
1) Cuando exista alguna causal para la resolucin administrativa del contrato, la entidad
47

2)

3)
4)
5)
6)

contratante adelantar las diligencias de investigacin y ordenar la realizacin de las

actuaciones que conduzcan al esclarecimiento de los hechos, que pudiesen comprobar o
acreditar la causal correspondiente.
No obstante, cuando sea factible, la entidad contratante podr otorgarle, al contratista, un
plazo para que corrija los hechos que determinaron el inicio del procedimiento.
Si la entidad contratante considera resolver administrativamente el contrato, se lo notificar
al afectado o a su representante, sealndole las razones de su decisin y concedindole un
trmino de cinco das hbiles, para que conteste y, a la vez, presente las pruebas que
considere pertinentes.
La Resolucin deber contener una exposicin de los hechos comprobados, de las pruebas
relativas a la responsabilidad de la parte, o de la exoneracin de responsabilidad en su caso,
y de las disposiciones legales infringidas.
Dicha Resolucin podr ser recurrible ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones
Pblicas, dentro de un plazo de cinco das hbiles, contado a partir de la notificacin de la
resolucin, que se surtir en el efecto suspensivo, con lo cual se agotar la va gubernativa.
La decisin final, una vez agotada la va gubernativa, ser recurrible ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, de conformidad con las disposiciones que regulan la materia.
Una vez ejecutoriada la resolucin, se remitir a la Direccin General de Contrataciones
Pblicas, para los efectos del registro correspondiente.
Las lagunas que se presenten en este procedimiento se suplirn con las disposiciones
pertinentes del procedimiento administrativo de la Ley 38 de 2000.

31. MULTA
Por cada da calendario de atraso en la entrega final de la obra, salvo casos de fuerza mayor
debidamente comprobados, el Contratista pagar al CONADES una multa, la cual ser del dos por
ciento (2%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la
porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista. El valor total de la multa no ser en ningn
caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro Nacional.
32. CONDICIONES DE SUBCONTRATACION
El Contratista est obligado a ejecutar, con sus propios medios, el cien por ciento (100%) del valor
del contrato. De existir actividades muy particulares y/o especializadas, previa aprobacin por
escrito por parte de CONADES, el contratista podr sub contratar hasta un cuarenta por ciento
(40%) del monto total del contrato.
El Contratista no transferir su contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos derivados de dicho
contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos que para este propsito cuente
previamente con el consentimiento escrito de CONADES. El otorgamiento de tal consentimiento a un
determinado Subcontratista no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento para
transferencia subsecuente u otra transferencia.
Los subcontratistas se considerarn solo como empleados del Contratista. Ante CONADES, no
asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista de las responsabilidades y obligaciones
contradas, ni adquieren derecho alguno, por motivo de este Contrato.
El contratista deber responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus
subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por l, en el curso
de la ejecucin de la obra objeto del Contrato.
33.

CESIN DEL CONTRATO

48

El contratista podr ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento de las
formalidades establecidas por esta Ley, el reglamento o por las condiciones consignadas en el
pliego de cargos que haya servido de base al procedimiento de seleccin de contratista. Sin
embargo, en todos los casos, ser preciso que el cesionario rena las condiciones y preste la
garanta exigida al contratista, y que el ministerio o entidad respectiva y el garante consientan en la
cesin, hacindolo constar as en el expediente respectivo.
El Contratista no ceder el contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos derivados de dicho
contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos que para este propsito cuente
previamente con el consentimiento escrito de CONADES. El otorgamiento de tal consentimiento a un
determinado Subcontratista o adjudicacin no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento
para transferencia subsecuente u otras transferencias.
Los crditos que se generen de un contrato podrn cederse en la forma que establezca el Ministerio
de Economa y Finanzas para las entidades del Gobierno Central. Las entidades del sector
descentralizado podrn utilizar este procedimiento, adecundolo a sus respectivas leyes orgnicas.
34.

MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS

34.1. Fianza de Propuesta

Es la garanta precontractual establecida en el pliego de cargos y presentada en el acto de seleccin
de contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, as como de garantizar que el
contratista firme el contrato y presente la fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos
en esta Ley.
Cuando la Fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crditos del Estado Panameo, o en forma
de garanta bancaria o en cheques certificados o en plizas de seguros, concluido el Acto Pblico de
la adjudicacin, dicha Fianza permanecer en el expediente correspondiente, salvo que se solicite
su devolucin. Las compaas de seguros y los bancos a cuyos cargos se libren los seguros y
cheques, deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la
Superintendencia de Bancos respectivamente, adems deben contar con la aprobacin de la
Contralora General de la Repblica.
La Fianza constituida en forma de pliza de compaa afianzadora o de seguros, ser emitida
conforme al modelo de Fianza Provisional o de propuesta aprobada por la Contralora General de la
Repblica que se anexa en el Captulo IV, y al final de este Acto Pblico, se devolver al interesado
que la solicite, entendindose que con esto renunciar a todo derecho de reclamacin sobre la
adjudicacin, o se unir al expediente respectivo, segn sea el caso.
Esta fianza ser por el diez por ciento (10%) del valor total de la oferta. El proponente no ganar
inters alguno en ninguna de estas Fianzas, excepto en los Bonos del Estado de Panam, los cuales
sern admitidos por el total de su valor nominal, y se facilitar al postor de los medios adecuados
para que perciba los intereses que devengan tales bonos.
La Fianza debe ser vlida por el trmino de CIENTO VEINTE (120) das calendario, a partir de la
fecha en que se celebre este Acto Pblico.
A quienes hayan quedado en segundo y tercer lugar, la garanta de propuesta se les devolver en
un plazo no mayor de TRES (3) meses, contados desde la adjudicacin o el perfeccionamiento del
Contrato, si ello ocurriere antes de dicho plazo.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier Fianza que no
aparezca constituida en debida forma y no represente una adecuada garanta de cumplimiento del
contrato, as como para exigir la sustitucin de garanta otorgada por bancos o compaas de
seguros que no se encuentren en capacidad econmica comprobada de garantizar dichas
49

obligaciones contractuales, por otras otorgadas por compaas de seguros o bancos que tengan tal
capacidad.
La Fianza de propuesta se consignar a favor del Ministerio de la Presidencia / Consejo Nacional
para el Desarrollo Sostenible /Contralora General de la Repblica.
34.2. Fianza de Cumplimiento
Ejecutoriada la adjudicacin, el proponente favorecido deber constituir la Fianza de Cumplimiento y
presentarla al CONADES en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles. Esta fianza garantiza el
cumplimiento de un contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido este,
de corregir los defectos a que hubiera lugar.
La fianza de cumplimiento ser por una cantidad equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%)
del monto total del contrato y tendr una vigencia por todo el perodo de ejecucin del contrato
principal, y al trmino de la liquidacin, ms el trmino de tres (3) aos, para responder por los
defectos de reconstruccin o de construccin de la obra o bien inmueble.
Esta fianza deber garantizar todas y cada una de las obligaciones que contrae el Contratista, y se
emitir a favor del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/CONADES, y la Contralora General de la
Repblica y deber constituirse en efectivo, o en ttulos de crditos del Estado, o en fianzas por
compaas de seguros, o mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
En caso de incumplimiento, la entidad oficial comunicar por escrito a la fiadora y a El Contratista,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de
las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del contrato o que se haya dado
inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el
contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la
notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir
al contratista en todos sus derechos y obligaciones siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta
de la Fiadora y a cuenta y riesgo de esta tenga capacidad tcnica y financiera a juicio de la entidad
oficial.
34.3. Fianza de Pago Anticipado
La Fianza de pago anticipado garantiza el reintegro de determinada suma de dinero entregada en
concepto de adelanto al contratista, siempre que sea utilizada para la oportuna y debida ejecucin
del contrato, de acuerdo con los trminos sealados en el pliego de cargos.
El Contratista tendr que presentar una fianza de pago anticipado por un valor del Ciento por
ciento (100%) de la suma anticipada por medio de la cual se garantiza al MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA/CONADES y a la Contralora General de la Repblica el reintegro de la suma
anticipada a el Contratista, con sujecin a las condiciones de El Contrato, siempre que la referida
suma anticipada no sea utilizada por el Contratista para la oportuna y debida ejecucin de El
Contrato. Esta fianza tendr una vigencia igual al periodo principal del contrato y un trmino
adicional de treinta (30) das calendario posterior a su vencimiento.
34.4. Fianza de recurso de impugnacin
La Fianza de recurso de impugnacin es la garanta que el proponente debe adjuntar al recurso de
impugnacin, cuando este considere que se han violado sus derechos en un procedimiento de
seleccin de contratista.

50

Esta fianza ser por un monto equivalente al quince por ciento (15%) del valor de la propuesta del
impugnante para todos los actos pblicos relacionados con adquisicin de bienes, obras y servicios.
La custodia de esta fianza ser competencia del Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas.
La Direccin General de Contrataciones Pblicas preparar las bases de la reglamentacin de los
aspectos concernientes a esta fianza, la cual ser aprobada mediante decreto ejecutivo.
35.

PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS

La Liquidacin de los Contratos es el procedimiento a travs del cual, una vez terminada la ejecucin
del contrato, las partes determinan las sumas adeudadas entre s.
La Liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en el pliego de
cargos a su equivalente, o dentro del trmino que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal
trmino, la liquidacin se realizar dentro de los dos meses siguientes al vencimiento del trmino
previsto para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la
terminacin o a la fecha de acuerdo que la disponga.
En los casos en que el contratista no se presente a la liquidacin, previa notificacin o convocatoria
que le haga la entidad contratante, o en que las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido,
la entidad tendr la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos meses siguientes.
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo. En este
caso, la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto
de acuerdo.
Toda liquidacin de contrato deber contar con el refrendo del representante legal de la entidad o del
servidor pblico delegado y del servidor pblico autorizado por la Contralora General de la
Repblica. (Artculo 97 del Texto nico de la Ley 22 de 2006)

51

CAPITULO III
Trminos de referencia y Especificaciones Tcnicas

52

CAPTULO III
1. Trminos de referencia y Especificaciones Tcnicas
El contratista tendr que ejecutar el proyecto en funcin a las comunidades incluidas, el contratista
debe presentar en su plan de trabajo las comunidades que sern intervenidas. De alterarse esta
programacin, el contratista debe presentar un nuevo plan de trabajo para la aprobacin de
CONADES, de no recibir la aprobacin del plan de trabajo modificado antes de iniciar las obras en
las comunidades, se considerar incumplimiento de contrato y la entidad se reservar el derecho de
resolver administrativamente el contrato y/o de aplicar las sanciones correspondientes.
Para este efecto, el proponente deber describir en su Metodologa y Plan de Trabajo (a ser
analizado por la Comisin Evaluadora) el orden en que ejecutarn los grupos antes
mencionados.
En aquellos grupos donde existan comunidades con un nmero mayor de 1,000 habitantes,
se recomienda que los mismos sean contemplados como los ltimos en ser ejecutados, ya
que el contratista deber presentar y obtener la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) respectivo por parte de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
1- Los materiales utilizados deben cumplir con las especificaciones ASTM (ver seccin de
especificaciones tcnicas).
2- Todos los acueductos sern debidamente probados por CONADES para garantizar su buen
funcionamiento antes de la entrega final.
3- Los cruces areos sobre cuerpos de agua menores de 6 m, sern sometidos al MINSA para su
aprobacin. Para los de mayor longitud ver detalle tcnico en el anexo de detalle tpico. Los
costos de los mismos deben estar contemplados dentro del precio de suministro e instalacin de
tuberas, no habr adenda de costo por cruces areos salvo casos extremos, donde el MINSA y
CONADES se reservan el derecho de considerar como vlida o no la peticin.
4- Las excavaciones deben realizarse con las profundidades establecidas en las presentes
especificaciones tcnicas y Detalle Tpico, y se deben utilizar accesorios como cuas, en los
lugares donde amerite.
5- La rehabilitacin y/o construccin de los tanques de almacenamiento ser variable de poblacin
en poblacin, segn necesidades (ver Desglose de Cantidades contenido en el Captulo IV, para
mayor detalle).
6- Todos los acueductos que tienen influencia sobre una poblacin mayor a mil (1,000) habitantes,
requieren un Estudio de Impacto Ambiental que ser gestionado por el contratista, aprobado
para su realizacin. Esta disposicin aplica para la comunidad de MONTELIRIO que cuenta con
un total de 2,607 habitantes.
7- En todas las comunidades donde se va a instalar clorinador en lnea, el contratista deber
suministrar pastillas de hipoclorito de calcio al 65% para el funcionamiento inmediato del mismo
(ver cuadro de cantidades para mayor detalle).
8- El contratista deber entregar pruebas de anlisis bacteriolgico realizadas por el MINSA para
cada acueducto antes de la entrega final.
9- En el caso de que haya que construir un nuevo tanque de almacenamiento, el diseo ser
53

sometido a revisin por parte de MINSA y CONADES.

10- En caso de perforacin para pozo, es responsabilidad del contratista encontrar la fuente de
agua necesaria, a travs de un estudio geofsico, con el precio que ha estipulado para este
rengln, no se le reconocer aumento en los costos por tener que abrir varias perforaciones.
11- Oficina de campo para la inspeccin del proyecto.
El contratista suministrar un local adecuado para el uso de los ingenieros inspectores de la obra
de por lo menos 24 m2; as mismo el Contratista proveer y mantendr facilidades aceptables de
servicio higinico para el uso exclusivo del ingeniero designado para la inspeccin.
El Contratista suministrar tambin lo siguiente:

Luz elctrica. El Contratista pagar la cuenta de luz.

Servicio Sanitario completo fijo o mvil.
Un (1) escritorio con su respectiva silla.
Tres (3) sillas tipo visita, con capacidad de soportar 160Kg.
Un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con llave.
Un archivador de planos con llave. .
Armario para papelera de dos puertas, cuatro tablillas de grueso calibre con
dimensiones de 36 de ancho, 18 de fondo y 72 de alto.

Nota: Garanta otorgada por la casa comercial. Todo el mobiliario y equipo mencionado deber
contar con la aprobacin de CONADES antes de su entrega. Dichos equipos y muebles debern
ser entregados como requisito para la presentacin de la primera cuenta y pasaran a ser propiedad
de CONADES.
12-CONADES, previa comunicacin al Contratista podr cambiar el alcance del contrato cuando
haya razones tcnicas y econmicas que lo amerite y sean en beneficio del proyecto y la comunidad.
13-La relacin para la comunicacin ser de la siguiente forma:
La empresa se comunica con la inspeccin (de existir), de lo contrario lo har directamente
con el Administrador de Proyecto (ADP) de CONADES.
El ADP se comunicar con el Supervisor de obras de CONADES (SDP).
El Supervisor con el Gerente de Proyectos.
El Gerente con el Director de Proyectos
14-La empresa contratista est obligada a mantener las medidas de seguridad en la obra.
15- Por cada grupo activo de obra, el contratista mantendr un Libro de Obras, que CONADES le
suministrara, en el cual se registraran todos los acontecimientos que sucedan en la obra o el
proyecto. La custodia de este libro corresponder al contratista quin debe mantenerlo en la obra a
disposicin de la inspeccin (si hubiese), ADP, SDP, Gerente de Proyecto, Director entre otros.
16- El Contratista queda obligado a presentar a la inspeccin del proyecto, los informes siguientes:

54

 Informe semanal: Corresponde al informe que recoge las actividades realizadas en la

semana.
Informe Quincenal: Corresponde al informe que recoge las actividades realizadas durante
los ltimos quince das. Debe incluir la atencin a los compromisos pactados en la reunin
quincenal.
Informe Mensual: Corresponde al informe narrativo de las actividades realizadas en la obra
durante los ltimos treinta (30) das calendario. Debe incluir un reporte fotogrfico
debidamente identificado en tiempo y espacio. Este mismo informe formara parte de la
documentacin de soporte de la cuenta mensual.
17- El contratista est obligado a publicar en un peridico local por tres (3) das seguidos la
culminacin de las obras. Estas publicaciones sern entregadas en original a CONADES.
18- El Alcance de la Etapa de Construccin.
El Contratista suministrar toda la mano de obra, direccin, materiales, energa, alumbrado,
combustibles, agua, herramientas, instrumentos, equipos, abastecimiento y otros medios de
construccin necesarios o adecuados para la ejecucin y terminacin de la obra, tal como se solicita
en el pliego de cargos, obtendr y pagar todos los permisos y emplear mtodos de construccin
que aseguren una terminacin rpida y satisfactoria y que sean compatibles con la seguridad de la
vida y propiedades.
19- Todos los trabajos debern ejecutarse conforme a las polticas, mtodos o normas de
construccin del MINSA, para lo cual en caso de existir algn conflicto entre las partes o se
requiera una aprobacin sobre alguna actividad de la obra, la misma ser sometida para la
aprobacin del MINSA. Trascurrido diez (10) das hbiles y MINSA no responde, se tendr por
aprobada.
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES
SECCIN 1 HORMIGN, MORTERO Y LECHADA
1.01 Generalidades
Los materiales contemplados en esta seccin son arena, cemento, piedra, grava y agua para
preparar el hormign, mortero y lechada de cemento.
1.02 Cemento
A menos que se especifique lo contrario, todo el cemento a ser suministrado se ajustar a las
normas para Cemento Prtland Tipo I de la ASTM, Designacin C-150 Tipo I o similar. El cemento
se enviar al sitio de entrega en sacos lo suficientemente fuertes y llevarn impreso el tipo de
cemento, nombre del fabricante y peso neto. Los sacos recibidos en malas condiciones sern
rechazados o podrn ser aceptados como sacos incompletos cuando as lo autorice el Ingeniero o
tcnico supervisores de la obra designados por el PMDSC.
1.03 Aditivos
No se permitir el uso de aditivos a menos que se obtenga la aprobacin previa del MINSA.
55

1.04 Agua
El agua utilizada en la mezcla y en la cura del hormign ser fresca, limpia y libre de materias
perjudiciales, tales como aguas negras, aceites, cidos, materias alcalinas, materias orgnicas y
otras sustancias perjudiciales.
1.05 Agregados
Si son necesarios exmenes, estos corrern a cargo del Proveedor para determinar si se acepta su
uso. Los agregados del hormign llenarn los siguientes requerimientos:
Agregados Finos
Los agregados finos consistirn en arena natural. Estos sern duros, fuertes, durables, estarn
limpios y libres de sustancias suaves y escamosas. La clasificacin de agregados finos se ajustar
a la clasificacin de la ASTM, C-33 para hormign y a las especificaciones ASTM Designacin C-136
para mortero y lechadas.
Los agregados finos para hormign llenarn los requisitos de granulometra de las especificaciones
ASTM C-33.
Una muestra representativa de los agregados finos se someter al Ingeniero para su aprobacin.
Agregados Gruesos
El agregado grueso consistir en piedra triturada, gravilla u otro material inerte que tenga
caractersticas similares y que sea aprobada por el Ingeniero. El agregado grueso llenar los
requisitos de la ASTM Designacin C-33, El Proveedor presentar una muestra al Ingeniero para su
aprobacin.
Manejo y Almacenamiento de los Agregados
Todos los agregados sern almacenados de manera de evitar la inclusin de materiales extraos en
el hormign. Siempre que sea necesario, se harn pruebas del contenido de humedad, por lo menos
una vez cada da de mezclado.
Los agregados se mantendrn limpios y libres de otras materias durante su transporte y manejo.
1.06 Calidad de Hormign
El hormign para las estructuras y accesorios alcanzar una resistencia a la compresin a los 28
das no menor de la especificada en los planos.
La intencin de estas especificaciones es obtener para cada parte del trabajo, un hormign de
estructura homognea que tenga la dureza y resistencia requerida a la erosin, libre de paneles de
abeja o comejn, y fallas escondidas u otros defectos.
Se utilizar la relacin mnima de cemento y agua que produzca un hormign de la resistencia
requerida, con el propsito de generar el mnimo calor de hidratacin y el mnimo encogimiento del
hormign.
1.07 Proporciones del Hormign
Con anterioridad al comienzo del trabajo de hormign, el Contratista someter, para su aprobacin,
muestras de los materiales que se propone utilizar, y someter por escrito las proporciones para las
mezclas de hormign.
56

1.08 Manualidad del Hormign

El hormign ser de tal consistencia y composicin que se pueda trabajar fcilmente en todos los
rincones y ngulos de las formaletas y alrededor de los refuerzos u otros objetos sin permitir que los
materiales se segreguen o que el agua se acumule en la superficie. Sujeto a los requerimientos
licitantes aqu expuestos, y con la aprobacin del Ingeniero, el Contratista ajustar las proporciones
del cemento y agregados como sea necesario para producir una mezcla que se fcilmente
manejable, tomando en consideracin los mtodos de colocacin y vibracin que son utilizados.
Si durante el progreso de la obra, es imposible conseguir hormign de la consistencia y resistencia
requerida con los materiales procurados por el Contratista, el Ingeniero puede ordenar cambios en
las proporciones o materiales, o en ambos, si es necesario para obtener las propiedades deseadas,
sujetas a los requerimientos aqu estipulados.
1.09 Medicin de Materiales para el Hormign
Los materiales sern medidos por peso, o por otros mtodos especficamente aprobados por el
Inspector. El aparato usado para pesar los agregados y el cemento ser del tipo diseado y
construido para tal propsito.
Cada tamao de agregado y el cemento sern pesados separadamente. La exactitud de todos los
artefactos de pesar sern tales, que cantidades sucesivas podrn ser pesadas con una desviacin
del 1% de la cantidad pesada. El cemento en sacos corrientes no necesita ser pesado. El agua de
mezclar podr ser medida por volumen o por peso. Todos los artefactos de medir estarn sujetos a
la aprobacin del inspector en el caso en que las medidas volumtricas sean autorizadas por el
Inspector, las proporciones de peso sern convertidas a sus equivalentes volumtricos.
En tales casos, se harn las consideraciones apropiadas para compensar por variaciones en las
condiciones de humedad de los agregados, incluyendo los efectos de abultamiento en los agregados
finos.
Cualquier cambio ordenado ser hecho a expensas del Contratista y ninguna compensacin
adicional ser permitida por razn de dichos cambios. Si durante el progreso de la obra, el
Contratista desea usar otros materiales de las fuentes aprobados originalmente cambian en las
caractersticas, someter para aprobacin, evidencia satisfactoria al Ingeniero de que la nueva
combinacin de materiales producir un hormign que cumpla con los requerimientos exigidos.
SECCION 2. ACERO DE REFUERZO
2.01 Generalidades
Las barras de acero para refuerzo sern de acero de lingotes, nuevas, de acuerdo con los
requerimientos de la ASTM Designacin A 15 grados intermedios. Tendrn deformaciones de
acuerdo con la ASTM Designacin A305 y estarn libres de defectos, dobleces y de curvas que no
puedan ser rpida y completamente enderezadas en el campo.
2.02 Detalles
Las barras sern suministradas en longitudes que permitan ser convenientemente colocadas en la
obra y provean suficiente empalme en las uniones. Se proveern barras de amarre de longitud,
tamao y forma apropiada para amarrar muros, vigas, pisos y similares donde sea mostrado,
especificado y ordenado.
57

2.03 Suministro
El acero de refuerzo ser entregado en la obra en haces amarrados fuertemente, identificando el
nmero correspondiente a los tamaos.
2.04 Proteccin
El acero de refuerzo ser entregado sin ms oxidacin que aquella que pueda haber acumulado
durante el transporte a la obra. En todo momento ser completamente protegido de humedad, grasa,
suciedad, mortero y hormign. Antes de ser colocado en posicin ser completamente limpiado de
toda escama y xido suelto y de cualquier suciedad, recubrimiento u otro material que pueda reducir
la adhesin.
Si hubiera alguna demora en el vaciado del hormign, el acero ser inspeccionado y limpiado
satisfactoriamente, inmediatamente antes de que el hormign sea vaciado.
SECCION 3. Especificaciones Tcnicas de Vlvulas
3.01 Vlvulas de Compuerta
Se ajustar a las especificaciones normales de la AWWA para vlvulas de compuerta para servicio
corriente de acueductos, designacin C500 y C509 o similares que permitan obtener una calidad
igual o superior.
Ser de bronce, con un mnimo de 5/8 de rosca en cada lado de la vlvula.
3.02 Vlvulas de Retencin
Todas las vlvulas de retencin, a menos que se especifique otra cosa, sern del tipo horizontal,
disco similar, de bisagra, diseada para permitir el paso del agua con abertura completa y deber
tener una prdida de carga mnima.
Debe cumplir con las especificaciones de la norma ASTM A-126 CLASE B y la ASTM B-62 o
similares que permita obtener una calidad igual o superior.
SECCIN 4. Especificaciones Tcnicas de Bomba Sumergible
4.01 Generalidades
Bombas sumergibles, completas dotadas de motores elctricos acopladas a la bomba.
4.02 Especificaciones
Bombas Sumergibles
Capacidad:
5 HP 3 HP 2 HP 1 HP
Potencia Mnima (HP):
5
3
2
1
Marca y Modelo:
Americana o Similar
Caudal Mnimo (GPM):
40
30
28
30
Cabeza Dinmica Total (pies): 300
250
200
150
Velocidad (rpm):
3400 3400 3400 3400
Eficiencia Mnima (%):
45
45
45
45
Material de Impulsadores:
ACERO INOXIDABLE
Dimetro de la Bomba (pulg.): 4
4
4
4
Voltage (volts):
230
230
230
230
Faces:
1 PH 1 PH 1 PH 1 PH
Frecuencia (hz):
60
60
60
60
58

4.03 Instrucciones Generales

La bomba deber estar provista en forma integral de una vlvula de retencin y proteccin contra
empuje axial. Cada impulsador estar equipado de un oring para el sellado y prevencin de
prdidas hidrulicas. La succin de la bomba contar con un colador o filtro de entrada. Los tazones,
impulsadores, colador y vlvula de retencin de la bomba debern estar construidos de acero
inoxidable de 304. El eje de la bomba ser de acero inoxidable 431.
Las Bombas sern instaladas con los siguientes accesorios y ferreteras:
-

Caja de proteccin de la bomba segn el caballaje de la bomba.

Caja de control de niveles.
Magntico segn caballaje de la bomba.
La cantidad de cable elctrico para la bomba depender de la profundidad del pozo.

4.04 Tubera
Los tubos de acero galvanizados sern de escala 40. Roscado en ambos extremos y con acople del
mismo material. La calidad de tubos depender de la profundidad del pozo.
4.05 Vlvula de Retencin Horizontal
Ser de bronce, con un mnimo de 5/8 de rosca en cada lado de la vlvula.
SECCION 5. TUBERIA DE PVC
5.01 Generalidades
Cubren estas normas los requerimientos, mtodo de aprobacin de materiales, confeccin,
dimensiones, clasificacin de presin sostenida, presin de ruptura, aplastamiento, impacto,
resistencia qumica, calidad de extraccin, as como otras caractersticas necesarias para la
aprobacin de este material en sistema de acueductos.
5.02 Materiales
Tubera de de PVC, SDR-26, con campana. Presin mnima de trabajo de 315 libras por pulgada
cuadrada. Tamao de las campanas de acuerdo al ASTM D-2672, tabla 1, pgina 753 similares
que permitan obtener una calidad igual o superior.
Tubera de 1, 1 , 2, 3 y 4 de dimetro de P.V.C., SDR-26, con campana (a menos que se
indique lo contrario). Presin mnima de trabajo de 160 libras por pulgada cuadrada.
Especificaciones: ASTM-D1599-62T, ASTMD2241 y del CS256-63. Tamao de las campanas de
acuerdo al ASTM D-2672, Tabla 1, Pgina 753 similares que permitan obtener una calidad igual o
superior.
5.03 Caractersticas
Las tuberas deben ser marcadas en fbricas con las leyendas siguientes:
Nombre del fabricante y dimetro de la tubera.
Grado de la tubera y tipo de material de acuerdo al Cdigo CS-256-63, prrafo 4.40 o similares que
permitan obtener una calidad igual o superior.
59

SDR y presin de trabajo en libras por pulgadas cuadradas, C-256-63, pargrafo 5.2 o similares que
permitan obtener una calidad igual o superior.
El nmero del Comercial Standard con el cual cumple la tubera.
5.04 Accesorios
Los accesorios, codos, reducciones adapter, tees, empates, etc., deben soportar una carga mnima
de 750 libras por pie de longitud, sin muestra de rajadura, u otras evidencias de fallos, cuando han
sido sometidos a la prueba de carga de deflexin y resistencia al aplastamiento ASTM-D695-63T.
Deben ser de paso standard, para IPS Schedule 40 o Schedule 21.
Los requerimientos para el cemento solvente para uso en tuberas plsticas P.V.C. ser:
Deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al pargrafo 8.121. del CS-272-65 o
similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
La viscosidad del cemento tendr un mnimo de 800 centipoises de acuerdo al pargrafo 8.12.2 del
CS-272-65 o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA OBRAS A REALIZARSE EN LA CONSTRUCCIN

SECCION 6. DESPEJE, LIMPIEZA Y PREPARACIN DEL SITIO
6.01 Trabajo Requerido
El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de toda la mano de obra, materiales,
equipo, herramientas, transporte, entre otros, necesarios para desherbar y remover rboles y
obstculos del sitio dentro de los lmites de las construcciones indicados en los planos y estas
especificaciones.
6.02 Limpieza
El Contratista despejar y limpiar las reas requeridas para el emplazamiento de la obra. El despeje
y limpieza consistir en remover toda la maleza, escombros y rocas superficiales. . El material
producto del despeje y limpieza no podr ser quemado dentro de la propiedad del dueo.
Todo el material, caliche y tierra que sean acumulados durante el proceso de desmonte, el
Contratista lo acarrear al sitio de disposicin final de la basura o a cualquier otro sitio, aprobado por
las autoridades locales.
6.03 Instalaciones Sanitarias
El Contratista instalar y mantendr por su cuenta todo el tiempo que dure la construccin, las
instalaciones sanitarias que sean necesarias para el uso de sus empleados y el inspector, y pondr
en prctica los reglamentos de sanidad y salubridad vigentes. Se exigir el cumplimiento de esta
60

clusula para la aprobacin de todos los pagos de este trabajo.

6.04 Oficinas de Campo y Casetas
La localizacin de construcciones provisionales y de casetas para almacenajes ser aprobada por el
inspector. El Contratista construir en el sitio de la obra una oficina de campo, se incluir el espacio
que se requiera para uso exclusivo de la inspeccin.
SECCION 7. DEMARCACIN
7.1. Trabajo requerido
7.1.1. El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de todo el equipo, herramientas,
mano de obra, transporte y cualquier otro medio necesario para efectuar la demarcacin y el
replanteo de la obra entera en el terreno, de acuerdo a todos los niveles y medidas las elevaciones y
posiciones exactas.
7.1.2. El Dueo se reserva el derecho de verificar que todos los trabajos se harn por los mtodos
ya conocidos y con la utilizacin de los implementos necesarios, para su debida realizacin.
SECCIN 8. OBRAS DE CAPTACIN
8.01 CAPTACIN DE MANANTIALES
Se debe tomar en cuenta la proteccin de los afloramientos contra contaminaciones y tambin para
evitar que se obstruyan. Se logra esto con la construccin de una caja, donde queden aislados los
afloramientos, procurando que estas descarguen libremente. La dimensin de la caja depender del
rea de los afloramientos aceptndose como mnimo la de 1.0m x 1.0m.
Para garantizar al mximo la proteccin sanitaria del manantial se har alrededor de la caja a una
distancia ms o menos de 8mts. Una zanja para interceptar el agua de lluvia encausndola al arroyo
formado por el agua del manantial.
Por ningn motivo se deber alterar el sitio de afloramiento con objeto de aumentar el flujo del
manantial, nicamente durante la construccin se har limpieza a mano de la vegetacin que se
tenga.
No es recomendable la captacin del caudal mximo que tenga el manantial.
La captacin se construir segn las siguientes especificaciones: Se construir con bloques de
carga de 6 pulgadas con una resistencia a la comprensin de 1600 libras por pulgada cuadrada,
rellenos con concreto.
El concreto para el piso, losa y para rellenar los bloques, ser de 2,500 libras por pulgada cuadrada
de resistencia a la comprensin.
Todo el acero de refuerzo ser de 40,000 libras por pulgada cuadrada. Antes de ser colocado en
posicin ser completamente limpiado de toda escama y xido suelto y cualquiera suciedad,
recubrimiento u otro material que pueda reducir la adhesin.
El Mortero utilizado en las juntas y repello (interno y externo), estar en una proporcin de 1:3. El
repello ser de 0.01 metros de espesor; se deber utilizar impermeabilizante para evitar filtraciones
en la proporcin recomendada por el fabricante.
61

Salida de limpieza:
se ubicar en el fondo de la captacin y se controlar con una vlvula de
compuerta de bronce americana, con su caja protectora. Se utilizar tubera PVC SDR-26, lo
suficientemente larga para alejar el agua del rea y de un dimetro, mnimo de 2 pulgada de
dimetro o de acuerdo al caudal de la fuente.
Salida para la lnea de aduccin:
se ubicar 0.15 metros sobre el fondo de la captacin y su
dimetro ser igual o mayor a el dimetro de la lnea de aduccin; se controlar con una vlvula de
compuerta de bronce, con su caja protectora. En la entrada se colocar una malla o filtro para evitar
arrastre de partculas.
Rebosadero: se colocar una salida de rebose ubicada a 0.20 metros debajo de la tapa de la
captacin y a una distancia de 0.30 mts. (a la horizontal) de la tubera de salida, para desalojar el
agua que no puede conducir la lnea de aduccin y evitar que la captacin este sometido a presin.
Ventilacin:
Se colocar la parte superior de la losa una tubera de 2 de PVC, con malla
contra insecto (VER DETALLE).
CAPTACIN SUPERFICIAL
La captacin superficial en ro o quebrada se construir de acuerdo a las siguientes
especificaciones:
Presa:
El sitio de la toma, estar especificado en los planos o se podr seleccionar por el Ingeniero
Regional de acuerdo al sitio ideal. Los trabajos de desmonte y preparacin del rea de trabajo
debern evitar al mximo modificar el cauce natural de la fuente, aguas arriba y su proteccin
vegetal natural.
Las dimensiones de la presa, longitud, altura y el ancho de la cresta ser variable, ya que depende
del caudal de la fuente y de la seccin del ro o quebrada en el sitio seleccionado.
Su estructura ser de hormign armado con una resistencia no menor de 3,000 lbs/pulg2 Tendr un
vertedero en el lado opuesto de la salida de la tubera de aduccin, con dimensin de 1.00 x 0.30 x
0.10 mts.
Se colocar en las tuberas de salida vlvulas de compuerta de bronce americana, con su caja
protectora, de acuerdo al dimetro del caudal de la fuente.
En la fundacin llevar 4 barras de acero en ambas direcciones.
El muro llevar barra de acero de 3/8 de dimetro a la horizontal a 0.40 mts. y barra de acero de
vertical a 0.30 mts. en ambas caras.
Caja de Captacin:

62

Su estructura ser de bloques de 6 con una resistencia a la compresin de 1,600 lbs/pulg 2 rellenos
con concreto, reforzados con Acero Vertical de de dimetro espaciado a 0.30 M.C.A.C. y acero
horizontal de 3/8 dimetro por cada hilada de bloques.
El concreto para la losa de piso ser de 2,500 lbs /pulg 2, con acero de 3/8 de dimetro a 0.30 mts
A/D. En la parte superior llevar 1 tapa de dimensin 1x 1 x 0.10 mts, con su agarraderas de barra
de de dimetro.
Todo el acero de refuerzo ser de 40,000 libras por pulgadas cuadradas. Antes de ser colocados en
posicin ser completamente limpiado de toda escama y xito suelto y cualquiera suciedad,
recubrimiento u otro material que pueda reducir la adhesin.
El mortero utilizado en las juntas y repello, estar en la proporcin de 1.3. El repello ser de 0.01
metros de espesor en la parte externa e interna de la captacin se deber utilizar impermeabilizante
Sika o similar para evitar filtraciones en las paredes internas de la caja de captacin.
En el fondo de la caja de captacin se ubicar la tubera de limpieza y se controlar con una vlvula
de compuerta de bronce americana, con su caja protectora. Se utilizar tubera de PVC-SDR-26, lo
suficientemente larga para alejar el agua del rea y de un dimetro mnimo de 2 de dimetro o de
acuerdo al caudal de la fuente.
La salida de la lnea de aduccin se ubicar a 0.15mts. sobre el fondo de la caja de la toma y su
dimetro ser igual o mayor a el dimetro de la lnea de aduccin, el tubo ser perforado, se
controlar con una vlvula de compuerta de bronce americana, con su caja protectora.
La caja de captacin llevar entradas a cada lado de la caja, estas sern de:
2 entradas de 1.00 x 0.20 mts.
1 entrada de 0.50 x 0.20 mts.
Se colocar barras de 3/8 de dimetro espaciada a 0.10 mts.. Se colocar una malla o filtro para
evitar arrastre de partculas.
En la salida de rebose se ubicar a 0.15mt debajo de la tapa de la captacin para desalojar el agua
que no puede conducir la lnea de aduccin y evitar que la captacin este sometido a presin.
CAPTACIN INDIRECTA:
La captacin indirecta, se prev a realizarse a travs de una galera de infiltracin que constar de
dos tubos ranurados de 6 de dimetro, ranuras espaciada a 0.05 mts., conectados a travs de una
tubera colectora de 8 de dimetro la cual se comunica a un pozo de succin excavado.
La ubicacin de la galera de infiltracin deber ser coordinada con el inspector oficial de obra del
Ministerio de Salud.
La galera de infiltracin deber estar dispuesta s obre una camada de piedra de ro tamizada y
limpia, bajo el fondo natural del lecho del ro o quebrada.
De acuerdo a las caractersticas del ro podr utilizarse mallas de gavin para proteger las tuberas.
63

El pozo de succin tendr una profundidad mnima de 3 metros, el mismo se ubicar a una distancia
variable alejada del nivel mximo de crecidas del ro o quebrada.
El dimetro o seccin del pozo ser de 1.40 mts. como mnimo. El revestimiento del pozo de succin
ser con bloques de carga de hormign de 6 o tubos de hormign del mismo dimetro.
El pozo de succin estar ubicado hacia una esquina de la pared posterior de la caseta de
bombeo.
La caseta de bombeo corresponder al diseo de caseta de bombeo para pozo excavado.
SECCION 9. INSTALACIN DE TUBERIA P.V.C.
9.01 Caracterstica de Zanja
La zanja donde se instalar la tubera PVC deber tener una profundidad mnima de 0.60mts, ms el
dimetro exterior de la tubera.
Si sobre la tubera van a transitar vehculos pesados, se recomienda una profundidad mnima de
1.00mts. ms el dimetro exterior de la tubera. El ancho mnimo recomendable es de 0.40mts. ms
el dimetro externo del tubo que se va a colocar. Estas dimensiones debern ser verificadas por el
contratista.
Si el fondo de la zanja est constituido por material suave y libre de piedras o troncos, se procede a
nivelar y compactar la superficie del fondo para proceder luego a colocar la tubera.
Si la superficie del fondo de la zanja presenta piedras y objetos punzantes se debe aumentar la
profundidad con el fin de sustituir la superficie del fondo por un material suave y libre de piedras que
sirva de apoyo a la tubera. La profundidad mnima de este material reemplazado debe ser de 4.
En casos muy difciles como lodos, se sostendr la tubera mediante soportes de madera, hormign
o mediante otro sistema que sea conveniente.
La tubera debe quedar apoyada en toda su longitud y no en la seccin de la campana. Para esto se
harn huecos de acomodo de las campanas en la superficie del fondo de la zanja.
9.03 Empalmes
Siempre que se corte una tubera, se har un corte recto (perpendicular al eje del tubo) y se
eliminarn las rebabas. Este corte se puede hacer con serrucho, segueta u otra herramienta
adecuada.
Todas las superficies que se van a empalmar se limpiarn con un trapo mojado en acetona. Luego
se aplicar el solvente de cemento alrededor del interior del accesorio o unin y al extremo exterior
de la tubera. Esta aplicacin puede hacerse con una brocha corriente de pintor.

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Al instalar el tubo en el accesorio, se le har girar de un cuarto a media vuelta para distribuir
uniformemente el cemento solvente.
Para obtener la reaccin apropiada del cemento solvente, la operacin completa de cementar y
empalmar la junta no debe exceder de un minuto. Debe tenerse en cuenta que la resistencia
completa de la junta se obtiene despus de transcurridas 24 horas.
9.04 Cemento Solvente
El cemento solvente deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al pargrafo
8.121 del CS-272-65.
La viscosidad del cemento tendr un mnimo de 800 centipoises de acuerdo al pargrafo 8.12.2 del
CS-272-65.
El cemento solvente puede ser entregado en envases de 1/4 de pinta con brocha, lata de pinta con
brocha, o lata de una pinta con brocha, o lata de 1/4 de galn con brocha.
SECCION 10. EXCAVACION Y RELLENO
10.01 Generalidades
El trabajo cubierto en esta Seccin consiste en el suministro de todo el material, transporte, equipo,
herramientas, mano de obra y ejecucin de todo el trabajo necesario para las excavaciones y
rellenos que se contemplan en este Contrato. El Contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin
requerido, no importa cul sea la clase de material encontrado, hasta la profundidad que se requiera
para establecer la rasante de la tubera y de la estructura.
El relleno se efectuara proveyendo en el fondo una cama de material de 0.15m. de espesor y un
recubrimiento del mismo material y de igual espesor sobre la corona del tubo.
El material estar libre de rocas u objetos cortantes que puedan daar el tubo. El resto del relleno y
el aprisionamiento del mismo se har con un material libre de impurezas, para garantizar una
correcta instalacin de la tubera.
El relleno y la compactacin de la zona del tubo se realizar cuidadosamente procurando un soporte
lateral uniforme a la tubera. En esta zona el relleno se recomienda en capas de 15cm. Para
procurar una compactacin ms uniforme. En toda la zona adyacente se deber tener cuidado de
no admitir piedras mayores de 3/4" con el fin de evitar daos en la tubera al momento de la
compactacin.
El relleno final se podr hacer mediante equipo mecnico, y el mismo podr incluir piedras siempre y
cuando sean pequeas y no sean filosas.
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno ser colocado en forma
65

ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los bordes de la excavacin, evitando en

esta forma sobrecargarlos y previniendo con esta medida deslizamientos y derrumbes.
El Contratista tendr la obligacin de proteger contra la lluvia y cualquier otra condicin de humedad
que tienda a daar el material excavado apropiado para relleno, mediante la utilizacin de cubiertas
de plstico o de cualquier otro tipo que sean aceptables a la inspeccin del MINSA dentro del costo
total de la obra.
El Contratista podr colocar el material proveniente de la excavacin sobre las calzadas de las vas,
a menos que sea indicado lo contrario.
Todo aquel material excavado que no tena la calidad apropiada para usarlo en el relleno ser
removido del sitio de la excavacin de acuerdo con las instrucciones del Inspector. El costo de este
trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la obra.
Cuando la profundidad de la excavacin sea mayor de 1.50 metros, las paredes de las excavaciones
se reforzarn usando mtodos similares a los mostrados en los planos o aprobados por el Director
Ejecutivo. La excavacin ser continua.
10.02 Excavacin No Autorizada
Cualquier excavacin que sobrepase, horizontal o verticalmente, los lmites o rasantes, ser
rellenada con los materiales y en la forma como se indique para garantizar la estabilidad de las
diferentes construcciones, a menos que se indique y ordene otra cosa.
Toda la excavacin realizada sin autorizacin debajo de la rasante de las estructuras o las tuberas
ser rellenada por el Contratista, a su propio costo, con hormign o material selecto, segn como lo
ordene el Inspector.
10.03 Excavacin de Zanjas
El contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin requerido, no importa cul sea la clase de
material encontrado y hasta la profundidad que se requiere para establecer la rasante de la tubera,
tal como aparece en los planos.
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno se colocar en forma
ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los bordes de la excavacin, para evitar
y prevenir en esta forma deslizamientos y derrumbes. Todo el material excavado, que no sea de
calidad apropiada para usarlo en el relleno ser removido del sitio de la excavacin de acuerdo con
las instrucciones del Inspector.
Las paredes de las zanjas sern verticales y el ancho en el fondo de las mismas ser de 20
centmetros a cada lado de la superficie exterior de la tubera, sin incluir la campana. En todo caso,
debe haber suficiente espacio entre la tubera y la pared de la zanja para permitir la compactacin
del relleno alrededor de la tubera y lograr una junta perfecta. De ninguna manera se aceptarn
anchos excesivos en el fondo de las zanjas, pues stos aumentan la carga sobre la tubera. El ancho
de la zanja encima de la corona del tubo ser suficiente para permitir, en caso necesario, el refuerzo
de las paredes de las mismas y la colocacin de la tubera.

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Si para evitar derrumbes en campo abierto el Contratista desea excavar las paredes de la zanja en
forma de banco o talud, esto se permitir nicamente con la aprobacin previa por escrito del
Inspector Jefe. La excavacin adicional ser por su cuenta, al igual que la excavacin que tenga que
efectuar como consecuencia del derrumbe y reparar por su cuenta las roturas adicionales del
pavimento.
Si se encuentra material duro, la excavacin se continuar hasta 20 centmetros debajo de la
proyeccin ms baja de la superficie exterior del tubo, sin incluir la campana, y luego se usarn finos
de arcilla o piedra triturada en la cama, debidamente apisonada, para lograr la rasante mostrada en
los planos. En este caso, el costo del material selecto deber ser incluido por el Contratista dentro
del costo de instalacin de tubera.
Cuando el Contratista considere indispensable el uso de dinamita para voladura en zanjas, deber
solicitar la aprobacin del Director Ejecutivo y solamente podr llevar a cabo la voladura cuando el
plan haya sido aprobado por dicho funcionario. El Contratista ser responsable por todos los daos
que ocasione el uso de explosivos.
10.04 Refuerzo y Forro de Zanja
Cuando se requiera para prevenir deslizamiento del material, para prevenir daos a las estructuras,
otra obra y/o propiedad adyacente, para proporcionar condiciones seguras de trabajo y evitar
demoras en la obra, las paredes de zanja sern forradas o reforzadas. Si el Inspector considera que
cualquier punto del forro o del refuerzo proporcionado es inadecuado o inapropiado, podr ordenar la
instalacin de forros o refuerzos adicionales. Ya sea que haya sido ordenado por el Inspector o no,
se instalar suficiente refuerzo para proteger la obra o estructuras existentes. Para el refuerzo se
utilizar madera nueva o usada en buen estado y travesaos de madera o mecnicos.
En general, el forro y el refuerzo sern extrados despus que la zanja haya sido rellenada, de
manera de evitar el derrumbe de las paredes de zanja e impedir que se afecten las estructuras o
reas adyacentes. Los vacos dejados por la extraccin del forro o refuerzo sern rellenados
cuidadosamente inyectando, apisonando o de otra manera como sea ordenado. Para la extraccin
de cualquier forro o refuerzo se obtendr el permiso previo del Inspector. El permiso del Inspector no
relevar al Contratista de su responsabilidad por daos a las estructuras o a otra propiedad o
persona debido a no haber dejado el forro y el refuerzo en su lugar.
Cuando se necesite un forro cerrado para las paredes de la excavacin, ste ser hecho de tal
manera que se impida la entrada de la tierra adyacente, ya sea por debajo o a travs del forro. El
costo del refuerzo de zanja se considerar incluido en el costo total de la obra. El refuerzo y forro de
las zanjas se harn de acuerdo a como instruya el Inspector.
10.05 Forro o Refuerzo Enterrado
El Inspector podr ordenar, por escrito, que una parte o todo el forro o refuerzo sea dejado
enterrado, con el propsito de prevenir daos a las estructuras o a otra propiedad, o a las personas,
ya sea que el forro o el refuerzo estuvieran indicados en los planos, puestos por su orden, o por
cualquier otra circunstancia. Si se deja el forro enterrado, ste ser cortado a la elevacin ordenada,
pero en general tales cortes sern por lo menos 45 centmetros debajo de la superficie final del
terreno. Cuando el forro o el refuerzo se dejen enterrados, los travesaos mecnicos sern
67

reemplazados por travesaos de madera que se dejarn bien ajustados.

El derecho del Inspector de ordenar que el forro y refuerzo sean dejados enterrados no se interpreta
como una obligacin de su parte para dar tales rdenes.
10.06 Remocin de Agua
En todo momento durante el perodo de la excavacin, y hasta su terminacin y aceptacin, se
proveern amplias facilidades y equipo para remover pronta y apropiadamente toda el agua que
entre en cualquier excavacin u otras partes de la obra. La excavacin ser mantenida en seco. El
agua bombeada o drenada de la obra ser retirada de una manera adecuada sin causar dao a la
propiedad adyacente, a otra obra en construccin, o a pavimentos. El agua no ser descargada en
las calles sin adecuada proteccin de la superficie en el punto de descarga. No se descargar agua
en los alcantarillados sanitarios.
Cualquier dao causado por la remocin de agua de la obra ser prontamente reparado por el
Contratista.
10.07 Cama de Tubera
La preparacin de la cama para la tubera ser ejecutada a mano por obreros expertos en esta clase
de trabajo. Antes de colocar cualquier tubera en la zanja, el fondo de sta debe acondicionarse
cuidadosamente, de acuerdo con el detalle mostrado en los planos. El costo de la preparacin de la
cama para tuberas ser incluido dentro del costo total de la obra y no se har compensacin
adicional por los materiales finos utilizados en la cama que provengan de la misma zanja.
10.08 Relleno de Zanjas
Todo el relleno se humedecer donde sea necesario, hasta obtener la humedad ptima, y se
apisonar hasta una compactacin no menor de: 100% en reas de circulacin vehicular y 95% en
reas de poco trnsito vehicular, de la densidad mxima determinada segn la norma ASTM D-1557,
Mtodo D, para evitar futuros asentamientos perjudiciales.
El procedimiento a usarse est indicado en el detalle tpico de zanja mostrado en los planos. Al
rellenar las zanjas se tendr cuidado de no dejar caer piedras mayores de una pulgada de dimetro
sobre los tubos, ni se permitir que basuras y otros materiales objetables se mezclen con el material
de relleno. La tierra para el relleno de las zanjas no debe mostrar evidencia de sobresaturacin o
inestabilidad y si no proviene de la excavacin debe ser obtenida de lugares aprobados por el
Inspector Jefe. El Contratista reemplazar, por su cuenta, el material que despus de excavado se
haya sobresaturado debido a las lluvias, por material aprobado por el Inspector. Cuando haya
necesidad de sustituir material objetable, que no lo sea por sobresaturacin, por material aceptable,
este material ser pagado por el MINSA al Contratista, de acuerdo con el Detalle de Contrato
respectivo. No se har compensacin adicional por los materiales finos utilizados en el relleno que
provengan de la misma zanja y a una distancia menor de 50 metros de donde sern empleados.
Cualquier zanja que haya sido rellenada incorrectamente o cuyo relleno se haya asentado
anormalmente ser reabierta hasta la profundidad que se requiera para lograr la consolidacin
requerida, y luego rellenada y compactada sin costo adicional para el MINSA.

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10.09 Relleno Alrededor de Estructuras de Hormign

Solo se permitir rellenar alrededor de las estructuras de hormign despus de cuatro das de
haberse vaciado el hormign. Este tiempo podr reducirse a dos das si se usa un acelerador o
cemento Tipo III. Antes de comenzar el relleno se removern las formaletas, madera y refuerzo y se
limpiar la excavacin completamente de basura compresible y destructible, la cual podr causar
asentamientos posteriores. El relleno se har con material aceptado por el Inspector y en capas de
30 centmetros de espesor, que se apisonar con pisones neumticos o de combustin interna hasta
lograr una compactacin no menor de 95% de la densidad mxima determinada segn la norma
ASTM D-1557, Mtodo D.
10.10 Zampeado
Cuando la lnea de tubera cruce un ro, quebrada u otro curso de agua, el Contratista deber,
despus de la instalacin de la tubera y relleno de la zanja, restaurar y rehacer el canal a su forma
original. El Contratista deber tambin, si as es ordenado por el Inspector Jefe, colocar un
zampeado adecuado, como se muestre, especifique o dirija. El zampeado ser de sacos de
concreto, matacn con mortero u otro material aprobado por el Inspector Jefe, con un espesor
mnimo de 20 centmetros.
El costo total de este trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la obra, cuando as sea
mostrado en los planos.
10.11 Proteccin de los Servicios Pblicos
Todas las lneas de los servicios pblicos o privados que se encuentren o descubran durante la
excavacin o durante los otros trabajos que se relacionen con este proyecto, sern protegidas y
afianzadas, si ello es necesario, por cuenta del Contratista. Si se requiere la remocin de postes
elctricos, de telfonos, etc., que existen antes de la Solicitud de Precios, el Contratista correr con
los gastos que ocasione este trabajo, estn estos mostrados o no en los planos respectivos. Las
lneas de los servicios pblicos daadas por el Contratista sern reparadas por su cuenta. Cuando
no estn mostrados y no hayan sido notificados a priori de su existencia, el MINSA le reembolsar
los gastos por reparacin.
SECCIN 11 CAJA PROTECTORA DE VLVULAS
Toda vlvula en las lneas de conduccin y distribucin llevarn su caja protectora de vlvula.
Se construir con bloques de 4 relleno con repello interior de 0.10 mts. de espesor, estar en una
proporcin de 1:3.
La caja llevar tapa de concreto de 0.05 mts. de espesor y 4,000 lbs/pulg 2 con barra de acero de
3/8 @ 0.15 mts A/D; con su respectiva asa de barra de de dimetro.
Se colocar un piso de 3 cm de espesor con hormign de 1,500 lbs/pulg2 (VER DETALLE).
SECCIN 12 CONEXIONES DOMICILIARIAS

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Se conectar a la lnea de distribucin con una Tee de reduccin de de dimetro de PVC y una
tubera de dimetro de PVC de SDR 13.5.
Llevar una vlvula de compuerta de de bronce americana, con su caja protectora, y est se
colocar cerca de la lnea de propiedad del terreno, donde se ubicar la llave de chorro.
La base del pedestal es de 0.50 x 0.50 x 0.10 mts. con hormign de 2,500 lbs/pulg 2 , con barra de
acero de 3/8 dimetro @ 0.15 A/D.
El pedestal de 0.15 x 0.15 x 1.00 mts de hormign de 2,500 lbs/pulg 2 con una barra de acero de 3/8
de dimetro.
La llave de chorro ser de bronce americana de (VER DETALLE).
SECCIN 13 CAJA ROMPE PRESIN
Se construir una caja de 0.90 x 0.90 x 1.0 mts con bloque de 6 con barra de acero de de
dimetro @ 0.30 y rellena con hormign de 2,500 lbs/pulg2. Llevar repello interior de 0.10 mts de
espesor con impermeabilizante con proporcin de 1:3. Repello exterior liso de 0.10 mts de espesor
proporcin de 1:3.
La losa del piso de 0.90 x 0.90 x 0.15 mts ser de hormign de 2,500 lbs/pulg 2 con acero de 3/8 @
0.20 A/D.
La tapa de 0.90 x 0.90 x 0.10 mts. con un saque de 0.05 mts. se construir de hormign de 2,500
lbs/pulg2 con barra de acero de 3/8 @ 0.20 A/D. Llevar una asa de acero de de dimetro.
La salida de limpieza llevar una vlvula de compuerta de bronce americana, con su caja protectora,
de acuerdo al dimetro de la tubera de aduccin.
La salida para la lnea de aduccin llevar una vlvula de compuerta de bronce americana, de
acuerdo al dimetro de la tubera.
Dentro de la caja, la tubera de entrada llevar una vlvula flotador o Flipper.
El rebosadero ser de tubera de 2 de dimetro de PVC de SDR 26, con malla contra insecto (VER
DETALLE).
SECCION 14.TANQUES DE ALMACENAMIENTO
14.01Generalidades
Todas las estructuras que requieran ser impermeables sern probadas por fugas por el Contratista
bajo la direccin del Ingeniero.

70

Todas las pruebas sern llevadas a cabo de manera de minimizar, tanto como sea posible, cualquier
interferencia con el trabajo del Contratista.
El Contratista notificar al Ingeniero cuando la obra est lista para pruebas y sta ser llevada a
cabo tan pronto como sea posible. El personal para leer los medidores, manmetros y otros
artefactos de medida ser proporcionado por la Inspeccin. El contratista suministrar toda la mano
de obra, equipo y materiales, incluyendo medidores, manmetros y por el agua necesaria para
realizar las pruebas de almacenamiento.
14.02 Tanques de Almacenamiento
Tanques de almacenamiento de agua con capacidad entre 10,000 litros (2,645 gal.) A 50,000 litros (
13,209 gal.)
Materiales:
Se usar bloques de seis pulgadas de carga, con una resistencia a la comprensin de 1600 libras
por pulgadas cuadrada y (2) huecos.
Se usar concreto de 2800 - 3000 libras por pulgada cuadra de resistencia y un asentamiento de 3 a
4 pulgadas, tanto para rellenar los huecos de los bloques que conforman los muros, as como
tambin para la losa superior e inferior del tanque.
Se usar acero de refuerzo de 40.000 libras por pulgada cuadrada de acuerdo a los dimetros
especificados en los planos.
El repello interior ser de 0.01 mts. Como mnimo, con un mortero de 1:3 y una proporcin de
impermeabilizante sika o similar para evitar filtraciones de agua. En el caso de que se use sika en
polvo se usar una proporcin de 1 libra por saco de cemento, si se usa otro impermeabilizante se
deber ajustar a lo recomendado por el fabricante del aditivo.
El repello exterior ser de 0.01 metros como mnimo, con una proporcin de mortero de 1:3
Instrucciones Generales:
Las tuberas debern ajustarse a los dimetros de entrada y salidas de agua, sujetos a los planos
de cada proyecto de acuerdo al dimetro recomendado por el diseador del sistema.
Se dejar la tubera de salida a una altura de 0.10 de la losa inferior; Se dejar una entrada a 0.05
mts por debajo de la losa superior y en direccin a la tapa del registro de limpieza. y otra salida de 2
pulgadas de dimetro para limpieza a ras de la losa
Cada salida llevar una vlvula de compuerta de bronce, con su caja protectora, de acuerdo al
dimetro de la tubera.
Las tuberas de entrada, salida y limpieza llevarn una vlvula de compuerta de bronce, con su caja
protectora, de acuerdo al dimetro de la tubera.
Se dejar un registro con su tapa para la limpieza del tanque de almacenamiento el cual se ubicar a
0.30 de la cara interior del tanque del lado donde se encuentra la entrada de agua y al centro de
dicha caja.

71

La salida de la tubera del rebosadero estar ubicado a 0.20 mts por debajo de la losa superior. Se
ubicar a una distancia de 0.30 mts. (a la horizontal) de la tubera de salida (VER DETALLE).
La tubera de ventilacin de 2 de P.V.C. se colocar en la parte superior de la losa con malla
contra insecto. (VER DETALLE)
Escalera:
Toda estructura de almacenamiento deber ser provista de escaleras de acceso exterior, las mismas
sern escaleras de gato ancladas a la losa superior del tanque y el otro extremo a una fundacin de
concreto de 0.40 x 0.10 x 0.10 mts con un hormign de 3,000 lbs/pulg2.
La barra de acero de la escalera ser de de dimetro corrugada. Llevar un anclaje en el centro
del tanque (VER DETALLE).
SECCION 15 PRUEBA DEL TANQUE DE ALMACENAMIENTO.
La prueba de fuga para la estructura del tanque de almacenamiento se har llenndola con agua
hasta la altura del rebosadero y observando el nivel de la superficie del agua por las siguientes 24
horas. La inspeccin por fuga ser efectuada en la superficie exterior de la estructura,
especialmente en las reas cercanas a las juntas de construccin.
Las fugas sern aceptadas dentro de los lmites permisibles para la estructura en la que no hay fuga
visible y en la cual la superficie del agua baja, despus de las prdidas normales por evaporacin,
no ms de pulgada durante la prueba de 24 horas.
Si la fuga excede el lmite permitido, la estructura ser reparada removiendo y reemplazando las
porciones de la estructura por donde existe la fuga, impermeabilizando el interior o por otros
mtodos aprobados por la inspeccin.
Las pruebas de fugas en las tuberas de entrada, salida y rebosadero del tanque de almacenamiento
se efectuarn al mismo tiempo en que se haga la prueba de fuga para el tanque.
Cualquier junta con fuga ser reparada, las tuberas rotas sern reemplazadas o cualquier otra fuga
ser detenida a satisfaccin de la Inspeccin.
SECCION 16. FILTROS LENTOS
16.01 Generalidades
Las paredes del filtro sern de hormign reforzado o bloques de carga de hormign de 8 pulgadas
con resistencia a la compresin de 1,600 psi.
Se utilizar hormign de 2,800 a 3,000 psi de resistencia y un asentamiento de 3 a 4 pulgadas, para
rellenar los huecos del bloque como para piso del filtro.

72

El acero tendr una resistencia de 40,000 lbs/pulg2, de acuerdo a los dimetros especificados en los
planos.
El repello exterior e interior del filtro, estar en una proporcin de 1:3. El repello ser de 0.01 mts. de
espesor; en la parte interior del filtro se deber utilizar impermeabilizante sika o similar para evitar
filtraciones en la proporcin recomendada por el fabricante.
Las vlvulas de compuertas de bronce de acuerdo al dimetro de tuberas de entrada y salida de
agua.
16.02 Lecho Filtrante
Se utilizar como lecho filtrante 3 capas de material as:
Una capa inferior de grava N.4 de 0.30 metros de espesor que servir principalmente de soporte a
las capas superiores.
Una capa intermedia de gravilla N 5 de 0.30 metros de espesor que servir de soporte a la capa de
arena superior.
El espesor de la capa superior de arena ser de 1.0 metros. El tamao efectivo no ser menor de
0.2 mm ni mayor de 0.4mm. El coeficiente de uniformidad no exceder 2.5. La arena debe ser
limpia y libre de materiales extraos.
Para obtener perodos de filtracin econmicamente largos, se deber proveer mnimo 1.00 metro
de agua sobre el medio filtrante. La entrada de agua cruda debe controlarse para evitar
desbordamientos de los filtros y la destruccin del lecho filtrante.
La tubera colectora central ser de 3 de dimetro de PVC, y las tuberas laterales sern de 2 de
dimetro de PVC perforadas, para recoger el agua filtrada.
La estructura del Filtro Lento constar de dos compartimientos independientes,
mantenimiento y limpieza del filtro, que se har manualmente (VER DETALLE).

para el

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA FILTROS A PRESIN DE ARENA

SECCION 17. PREFILTRACIN
Antes del sistema de filtracin se instalar un prefiltro (puede ser de material plstico o de bronce)
cuya funcin es retener los slidos de mayor tamao que son transportados por el agua. Existen de
diversos grados de filtracin (desde 3500 22 micrones).
Es importante que tenga una amplia superficie, para aumentar los periodos de limpieza; debe ser a
prueba de corrosin; durable; de fcil mantenimiento; con prdida mnima de carga. Para los
acueductos rurales se recomienda un prefiltro de 2 de 130 micrones (0.12mm) (2T), que puede
tratar un caudal mximo de 25 m / hora (110 GPM) con un rea de filtracin efectiva de 465 cm (72
73

plg). Los filtros deben poseer un sistema de retrolavado de fcil operacin mediante accin de
vlvulas de control.
El perodo de limpieza depende de la calidad de agua cruda, se recomienda que sea a diario o
cuando los sedimentos no permitan el paso del agua en cantidad suficiente.
Las prdidas de presin son mnimas cuando est limpio, stas aumentarn con el depsito de
sedimentos. El tiempo de limpieza es de 2 a 3 minutos.
SECCIN 18. FILTRACIN
El sistema de filtracin consistir en dos tanques de acero revestido (con material no txico), con
un lecho filtrante de arena, grava y carbn activado (500 mm), la disposicin de los filtros y sus
accesorios ser acorde al DETALLE TPICO, o segn recomendacin del fabricante que
perfeccionen el adecuado funcionamiento del sistema.
El filtro requerido debe tratar caudales entre 6 m / h (26 GPM) y 18 m/ h (80 GPM).
La limpieza en acueductos rurales se recomienda que sea manual, cada vez que el volumen de
agua disminuye, por lo general se hace todos los das.
SECCIN 19. CRUCES AREOS
Los cruces areos se instalarn en aquellos lugares, como Pasos de ros y quebradas, o reas de
depresiones en el terreno y/o terreno rocoso, que as lo ameriten. Las estructuras se construirn
acordes al DETALLE TPICO, SALVO EXCEPCIONES QUE REQUIERAN ADECUACIONES para
las cuales se tendra que cambiar el tipo de estructuras de soportes utilizado de acuerdo al diseo
tpico, mediante notificacin al Inspector de la Obra y Aprobacin por Escrito.
La estructura de tubo galvanizado de 3 de dimetro con sus respectivos accesorios ( tees, codos)
galvanizados con el mismo dimetro de la tubera.
La base de la estructura de los tubos galvanizados ser de 0.50 x 0.50 x 0.80 mts, con hormign de
3,000 lbs/pulg2. Estos debern ser enterrados a 0.60 mts del nivel de suelo natural. Llevar 2 barras
de acero de de dimetro en forma de cruz, el tipo de zapata y su profundidad podrn ajustarse a
la calidad del suelo existente en la zona de trabajo.
La base del hormign del cable ser de hormign de 0.50 x 0.50 x 0.50 mts. Llevar incrustado una
barra de acero de de dimetro para anclar el cable de suspensin.(VER DETALLE).
El cable de suspensin de acero de 5/8 de dimetro. Los tensores y abrazaderas que llevar el
cable de suspensin ser de 5/8 de dimetro (VER DETALLE).

74

19.01 Abrazaderas Fijas

Por medio de un empaque flexible se asegura el tubo o accesorio en forma rgida para que no
permita ningn movimiento. Este tipo de suspensin se utiliza generalmente en cambios cortos de
direccin en los cuales los movimientos de expansin o contraccin no sean significativos.
19.02 Abrazadera Corrediza
No utiliza empaque, por tanto permite al libre deslizamiento de la tubera por la abrazadera. Este
tipo de abrazadera se utiliza en tramos de tubera largas, cuyos movimientos de expansin y
contraccin sean de consideracin
Los soportes deben estar diseados para la carga del tubo ms la carga del fluido que circula por el
mismo. El ancho mnimo de los soportes deber ser de dos pulgadas y debern proveerse de
manera que no causen dao por abrasin, restriccin o corte en el tubo.
El diseo de su espaciamiento deber efectuarse de manera que no incremente excesivamente los
esfuerzos en las paredes del tubo por efectos de la flexin. Tambin los soportes debern estar lo
suficientemente rgidos para movimientos laterales o perpendiculares al eje axial del tubo.
En la siguiente tabla encontraremos espaciamiento de soporte en tubera suspendida, de acuerdo a
su dimetro. La tabla se basa en:
Espacios entre soporte para tubera PVC suspendida horizontalmente

2.5pies (0.76cm)

2.5pies (0.76cm)
1
3.0pies (0.91cm)
1
4.5pies (1.37cm)
1
4.5pies (1.37cm)
2
4.5pies (1.37cm)
3
5.0pies (1.52cm)
4
6.0pies (1.83cm)
6
6.5pies (1.98cm)
El desplazamiento vertical del tubo no debe exceder del 2% de la distancia entre soportes.
Los momentos producidos no deben exceder de los recomendados en la Seccin Parmetros de
diseo.
Se considera un factor de seguridad de dos para los requerimientos del soporte (carga).
Tipos de Cruces Areos
TIPO DE CRUCE

LONGITUD (MTS)

CRUCE DE ZANJA

L < 6.0

TIPO 1

L < 10.0
75

TIPO 2

10.0 < L < 20.0

TIPO 3

20.0 < L < 50.0

TIPO 4

50.0 < L < 90.0

TIPO 5

L > 90.0

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA CASETAS DE BOMBEO

El Contratista construir la plataforma o base del equipo de bombeo y la caseta de proteccin del
pozo.
SECCIN 20. Casetas para Bomba Elctrica
Construccin de la plataforma de piso:
Se limpiar y se nivelar un rea de 3.00 mts por 3.00mts.
La losa del piso de la caseta se dispondr ubicando el pozo al centro de la misma.
Se medir un cuadrado de 2.5 x 2.5mts. y se excavar en l hasta una profundidad de 10cms. En
uno de sus lados y de 12cms. por el lado opuesto con el fin de darle pendiente a la plataforma.
Se armar una parrilla de acero con barras de 3/8 de pulgadas de dimetro en ambas direcciones a
0.25m centro a centro, colocndola dentro del cuadro excavado.
La mezcla del concreto a utilizar consistir en una parte cemento, dos de arena y tres partes de
piedra #4, o bien una parte de cemento por dos partes de cascajo, de acuerdo al material
suministrado por el Contratista.
El tubo galvanizado o de PVC sobresaldr 6 pulgadas mnimo sobre la plataforma terminada.
20.01 Construccin de la Caseta
La caseta de bombeo cubrir un rea cerrada de 2.00 x 2.00 mts.
La estructura estar formada de bloques de 4 pulgadas con repello liso por ambas caras.

76

Llevar una hilera de bloques ornamentales alrededor de la estructura y debajo de la viga de amarre.
Bloques de 10*20*40 cms.
Fundacin corrida de dos hileras de bloques de 6 pulg. Rellenos de concreto y en el fondo una capa
de concreto de 0.05 mts.
Columnas de bloques rellenos en forma de L con barras de acero de 3/8. Las barras de acero se
colocaran desde la fundacin hasta la viga de amarre.
Vigas de amarre de concreto de 0.10 x 0.20 mts. y 2 barras de acero de N 3 y estribos N2 @ 0.15
mts. c.a.c.
La cubierta de techo ser de zinc ondulado calibre 26 sobre estructura de carriola galvanizadas de
2* 4 calibre 16, separadas a 0.60 c.a.c y fascia de carriolas galvanizadas de 2*4 calibre 16. La
cubierta de techo podr ser reemplazada por una losa slida de de 7 cms de espesor con sus
refuerzos en ambas direcciones, hormign de 2,500 libras por pulg^2, debe tener pendiente de 1%
para el drenaje de las aguas lluvias hacia la parte posterior de la caseta, y debe poseer una caja de
acceso de 0.60 x 0.60, ubicada en el centro de la caseta para facilitar la instalacin del equipo de
bombeo. El cambio de tipo de cubierta de techo de zinc por cubierta de losa slida ser aprobado o
acordado con el Ingeniero o Inspector Oficial de la Obra segn los requerimientos o necesidades
de seguridad en el rea del proyecto.
La caseta constar con una puerta hierro formada por plancha de metal y barras de acero
cuadradas, con marco de ngulo de acero de 11/2 * 3/8, soldadas y pintadas de color negro y con
tres Bisagras.
El marco debe estar anclado a la pared, con barras de acero de de dimetro.
La mitad de la puerta (parte inferior) debe ir forrada con lminas de acero de 1/8 pulgada y
reforzadas con barras de acero.
La parte superior se har de barras cuadradas de acero de y separadas a 0.10 mts. c.a.c., se le
colocar una malla expandida de pulgada.
Se le colocar un pasador para el candado.
Se dejar una acera de 0.50 mts. de ancho alrededor de la caseta. Esta ser de 0.10 mts. de
espesor con hormign de 2,500 lbs/pulgs2.
Todas las superficies expuestas de concreto (paredes exteriores de filtros, tanques de
almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura. Las especificaciones sern las mismas
que lleva el tanque de almacenamiento.
El contratista deber de suministrar e instalar el cuadro de medidor, el panel de Braker de 20
amperios de 2 polos y su conexin a tierra, como se describe en los planos.
SECCIN 21 Caseta Bomba de Diesel

77

Construccin de la Plataforma:
Se limpiar y nivelar un rea de 4.6 por 4.6 mts.
La losa de piso de la caseta se dispondr ubicando el pozo hacia una de sus esquinas.
La plataforma del pozo ser de 2.50mts x 2.50mts. con un emparrillado de acero de 3/8 de pulgada
de dimetro en ambas direcciones separado a 0.25 centro a centro.
La plataforma del piso tendr una sobre elevacin con respecto al nivel del piso de la caseta de
15cms. Con una pendiente de 1% hacia una cuneta de rebase de 15 cms de ancho por 10cms de
profundidad. La mezcla a utilizar en el vaciado de la plataforma del pozo y el piso de la caseta est
en una relacin de 1 parte de cemento por 2 de arena y 3 partes de grava #4, o bien una parte de
cemento por dos de cascajo, de acuerdo a los materiales suministrados por el Contratista.
El tubo galvanizado sobre saldr 6 pulgadas mnimo sobre la plataforma terminada. Alrededor del
tubo se colocar un molde que corresponda a la base de la bomba y se enterrarn los tornillos de la
base de acuerdo con los del modelo, (antes de vaciarse el concreto de la plataforma), los cuales
debern sobresalir 7 centmetros la plataforma terminada.
21.01 Construccin de la Caseta:
La fundacin de las paredes de la caseta estar separada a 40 centmetros de la pared del pozo.
La Caseta de bombeo cubrir un rea cerrada de 2.00 x 2.00 mts.
La estructura estar formada de un antepecho de 1.0 mts. de alto, de bloques de cemento de 4
pulgadas con repello liso por ambas caras.
Las ventanas son de bloques ornamentales de 0.10*0.20*0.40 y se dispondrn como se indica en los
planos.
Fundacin corrida de dos hileras de bloques de 6 pulgadas rellenos de concreto y en el fondo una
capa de concreto de 0.05 mts.
La zapata de la columna ser de 0.25*0.50 cms. De concreto y con barras de acero N4 en ambas
direcciones.
Las columnas sern de 0.10*0.30 mts., concreto de 3,000 lb/pulg2 con dos barras de acero N4 y
estribos N3 espaciados @ 0.15mts.
La viga de amarre ser de 0.10*0.25 mts., concreto de 3,000 lb/pulg2 con dos barras de acero N4 y
estribos N3 espaciados a 5 @ 0.10 y el resto @ 0.15 mts.
La cubierta de techo ser de zinc ondulado calibre 26 sobre estructura de carriola galvanizadas de 2
* 4 calibre 16, separadas @ 0.70 mts. c.a.c. y fascia de carriolas galvanizadas de 2 * 4 calibre 16.

78

Puerta de plancha de metal y barras de acero cuadradas, con marco de ngulo de acero de 11/2 *
3/8, soldadas y pintadas de color negro y con tres Bisagras.
El marco debe estar anclado a la pared, con barras de acero de de dimetro.
La mitad de la puerta (parte inferior) debe ir forrada con lminas de acero de 1/8 pulgada y
reforzadas con barras de acero.
La parte superior se har de barras cuadradas de acero de y separadas a 0.10 mts. c.a.c., se le
colocar una malla expandida de pulgada.
Se le colocar un pasador para el candado.
Se dejar una acera de 0.50mts. de ancho alrededor de la caseta, de 0.10 mts. de espesor con
hormign de 2,500 lb/pulg2.
Todas las superficies expuestas de concreto (paredes exteriores de filtros, tanques de
almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura. Las especificaciones sern las mismas
que lleva el tanque de almacenamiento.
Ver detalle en los planos.
21.02 Instalacin de la Bomba
El contratista ser responsable de la instalacin del equipo de bombeo, la revisin y supervisin de
la instalacin estar bajo la responsabilidad del Ingeniero Inspector o de la persona que el designe.
La tubera y accesorios de plomera requeridos para la instalacin de la bomba sern de hierro.
SECCIN 22 PERFORACIN DE POZOS
22.01 Estratigrafa del Pozo
Se llevar una relacin detallada de los diferentes estratos que atraviese la perforacin de cada
pozo.
Esta relacin incluir la profundidad de cada estrato, profundidad total, sabor y olor del agua, croquis
de localizacin del pozo dimetro del pozo, longitud del forro, etc.
22.02 Proteccin de la Calidad del Agua
Se ejercer el mximo cuidado durante la construccin para evitar la contaminacin fsica, qumica o
bacteriolgica del agua del pozo.
Desinfeccin del Pozo
Una vez terminado el pozo y que se haya limpiado completamente de sustancias y objetos extraos,
ser desinfectado con una solucin que provea 50 mg/l de cloro disponible en todas las partes de la
perforacin, desde el nivel piezomtrico o esttico hasta el fondo del pozo.
El tiempo de contacto mnimo es de 4 horas. Pasado el tiempo de contacto se bombear el pozo a
una descarga libre por espacio de 146 una (1) hora, mnimo. Las aguas deben descargarse a una
distancia mayor de 20 pies del pozo bombeado.
79

Muestras para Anlisis de Agua

Se efectuar extraccin de muestras de agua cuando el Inspector lo considere conveniente.
22.03 Arrastre de Arena o Turbidez
Se admitir un arrastre de arena o turbidez que no sobrepase Los 5 gramos por cada 1000 litros de
agua extrada. En caso de sobrepasar Los lmites de arena o sedimentos, se rechazar la
perforacin realizada hasta que cumpla con lo estipulado.
22.04 Localizacin del Pozo
La localizacin de cada pozo ser fijada en el campo. Se establecer previamente el dimetro y la
profundidad preliminar, los que podrn ser modificados posteriormente. El dimetro de la perforacin
ser de 8 de dimetro y se forrar en 6 de dimetro.
22.05 Equipo:
El equipo de Perforacin tendr capacidad para alcanzar profundidades no menores de 300 pies en
8 pulgadas de dimetro.
22.06 Rechazo del Pozo
La falta de "verticalidad" ser motive de rechazo en un pozo. Esta imperfeccin se determinar por
"Mtodo de la Plomada", el cual ser practicado cuando se estime conveniente en el proceso de
perforacin o al final de la perforacin del pozo. La desviacin respecto a la verticalidad del eje de la
perforacin no podr ser mayor que los 2/3 del dimetro pequeo de la perforacin, considerando
profundidades de 30 metros o fraccin.
Otra causa de rechazo de pozo es que ste no sea capaz de producir agua bacteriolgicamente
segura para la salud del pblico, Y con la capacidad o rendimiento esperado o por no haberse
ajustado a las especificaciones.
22.07 Mtodo de Perforacin
El mtodo que se usar en la perforacin de los pozos ser del tipo rotativo o el de herramienta de
percusin, o la combinacin de ambos mtodos".
22.08 Tubera de Forro o Ademe
Todos los pozos llevarn su respectivo ademe. El extremo inferior de cada ademe estar provisto de
una zapata de acero o cualquier otro material que indique el Ministerio de Salud, de manera que al
hincar el ademe, este no sufrir achurramiento hasta llegar a descansar sobre estrato rocoso.
La tubera de forro podr ser galvanizada o de PVC, de acuerdo al perfil que presente el suelo. El
Ingeniero Regional de Salud (y/o el Inspector Oficial), estar presente en el momento que el
perforador de inicio a forrar el pozo.

80

22.09 Tubera de Contra-Ademe

Se instalarn tubera de contra ademe para evitar derrumbes.
Cementacin y Sellado de Tubera de Ademe:
El contratista sellar en cada uno de los pozos, con una lechada de cemento, el espacio anular entre
el ademe y el hueco del pozo. Cuando se usa doble ademe en el pozo el vaciado se har dentro del
anillo dejado por el ademe interior y el exterior. La lechada ser una mezcla fluida de cemento y
agua, de una consistencia tal que puede ser forzada a travs de los tubos. La proporcin de la
mezcla ser de 5 a 6 galones de agua por cada saco de cemento de 94 libras. En los trabajos donde
se necesita una cantidad considerable de lechada, se podr agregar a la mezcla un pie cbico de
arena fina por cada saco de cemento utilizado.
Se usar cemento de fraguado rpido y de no haber en plaza se usar cemento Portland.
La proteccin superficial o Cementacin deber ser como mnimo de 10 pies ( 3 metros) segn el
tipo de suelo.
El equipo que se utilizar para hacer la mezcla y el vaciado del sello sern apropiados. La lechada
de cemento podr ser vaciada por los siguientes mtodos:
a) Bombas reciprocantes b) Por aire c) Por presin de agua d) Por gravedad e) Por media de
achicador
La operacin se har sin interrupciones, debiendo preverse prdidas por grietas, diaclasas, etc, del
orden de hasta tres veces el volumen terico. Una vez realizada la lechada se suspendern los
trabajos durante tres das para el endurecimiento necesario, en caso de no utilizarse cemento de
fraguado rpido. En caso de usarse cemento de fraguado rpido, se suspendern los trabajos por
Espacio de 24 horas. Pasado el tiempo de receso, se verificar si la cementacin se ha cumplido
satisfactoriamente y de no ser as, se prolongar el tiempo de receso.
22.10 Hincamiento Vertical de la Tubera de Ademe
Se verificar la verticalidad del hincamiento de la tubera de Ademe con la ayuda de niveles que se
colocarn en las dos caras de la tubera, formando aproximadamente un ngulo de 90.
22.11 Empaque de Grava
La granulometra del empaque de grava ser aprobada por el Ministerio de Salud (y/o el Inspector
Oficial de la obra). Los materiales que se usarn para los empaques de grava sern principalmente
silicosos en vez de calcreos, por lo que se fijar a no ms del 5% por peso del material para un
empaque de grava como partculas calcreas.
Tampoco se admitirn materiales que contengan anhdridos, pizarra o yeso en ms de 5% por peso.
El Contratista o Subcontratista adoptar como mnima una envoltura de 3" de dimetro para rodear a
la rejilla o tubo ranurado y como mximo 8" de dimetro. El material del empaque ser lavado antes
de ser colocado.

81

22.12 Suministro de Rejilla, Diseo e Instalacin

Se considera la habilitacin de las cribas de ranura continua o filtros en las zonas de acuferos, ya
sean de acero negro, galvanizado o cribas de PVC. La criba deber tener una abertura que
depender de la granulometra de los acuferos.
La unin entre las cribas y los tubos superiores, deber ser tal que no presente problemas para
introducir el mbolo de desarrollo.
Desarrollo de Pozos:
Todos los pozos perforados sern debidamente desarrollados. Se podrn emplear para su desarrollo
los mtodos siguientes:
a) Bombeo b) Pistoneo c) aire comprimido d) Inyeccin de agua a alta velocidad
e) Dixido de carbono f) Empleo de sustancias qumica
Prueba de Bombeo Preliminar:
Las pruebas preliminares se harn en base a la prueba de recuperacin observada del pozo, luego
de haber achicado el nivel original del pozo en perforacin con ayuda de la cuchara. Las pruebas
preliminares de bombeo tendrn como mximo 4 horas de duracin. El equipo de bombeo que se
emplear deber estar en buenas condiciones para garantizar que no habr interrupciones por el
tiempo que dure la prueba.
El pozo ser bombeado a un caudal 50% mayor que el obtenido en la prueba de recuperacin, con
la ayuda de la cuchara. En base a las pruebas preliminares se determinar el desarrollo del pozo
para una prueba de bombeo final.
Prueba de Bombeo Final y Aforo:
El equipo de bombeo empleado en la prueba final de bombeo ser capaz de bombear a la razn de
descargar mayor o igual caudal que el obtenido en la prueba eliminar de bombeo.
Se garantizar las condiciones del equipo suministrado para efectuar la prueba en forma continua,
sin interrupciones por espacio de 24 horas como mnimo y de 72 horas como Mximo. Se tomarn
con precisin toda la informacin necesaria durante el bombeo del pozo y una vez que haya cesado
el mismo.
El registro de la informacin que se obtenga durante la prueba final de bombeo se har en un
formulario especial.
La prueba de bombeo estar supervisada por el Ingeniero Regional de Salud (y/o el Inspector
Oficial de la Obra), y debe registrar los resultados obtenidos de la prueba de bombeo continuo.

82

22.13 Cubierta o Tapa Temporal

Durante el trabajo de perforacin se proteger el pozo contra la entrada de materiales o aguas a la
perforacin, y al completarla se proveer y colocar una tapa roscada o con bridas. El tubo del forro
deber sobresalir par lo menos un pie de la superficie del terreno.
22.14 Abandono del Pozo y Limpieza del Sitio Ocupado par el Contratista
En la eventualidad de que no se pueda completar la perforacin o se abandone el pozo por prdida
de herramientas y otro accidente, deber rellenarse el hueco con arcilla de grano grueso y hormign
para que ste no sea un vehculo de contaminacin, en caso de alcanzar el acufero de la localidad.
Asimismo se remover la tubera de forro en todos los casos al completar el trabajo o al abandonar
el sitio de perforacin se deber restaurar el sitio ocupado a su condicin original, a excepcin del
pozo perforado que aparecer como nico elemento adicional en el sitio.
SECCIN 23 DOSIFICADOR DE CLORO:
23.01 Tanque dosificador volumtrico o de carga constante
El contratista proveer todos los accesorios detallados en la lista que se presenta a continuacin
para la construccin del dosificador de carga constante, de acuerdo al detalle tpico. El tanque de
dosificador de cloro deber ser entregado en sitio (la comunidad).
La conformacin de este equipo dosificador consistir en un conjunto de elementos de bajo costo y
accesibilidad permanente en cualquier comunidad rural; tales como:
Un tanque plstico de 55 galones,
5 pies de manguera plstica revestida mnimo,
Un tubo de abasto,
Una vlvula sanitaria,
Una tapa plstica de tanque de 5 gls.
Un comparador de cloro
Un tanque de hipoclorito de calcio al 65%, exclusivo para agua potable, de 50 lbs.
NOTA IMPORTANTE: Por ninguna razn se debe utilizar recipientes que hayan sido usados para
almacenar sustancias qumicas o txicas como: plaguicidas, gasolina y otros).
De acuerdo a la Resolucin N 26 del 3 de marzo de 1999, por el cual se reglamenta la instalacin
de tanque de dosificadores de cloro para acueductos, es de responsabilidad del Ministerio de Salud
la instalacin de la dosificacin requerida para la comunidad de acuerdo a los requerimientos de
consumo de agua.
23.02 DOSIFICADOR DE CLORO EN LNEA
El uso de dosificadores de cloro en lnea ser estipulado dentro de las listas de cantidades del
proyecto, el cambio del tipo de clorinador durante la ejecucin del proyecto ser acordado y
aprobado por el inspector oficial de la Obra, mediante notificacin escrita.
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El tipo de clorinador en lnea a utilizarse ser del tipo comercial (patentado), el cual debe
poseer:

Un sistema interno de inyeccin de cloro a la lnea por VENTURI,

Ha de contar con un sistema de graduacin de la dosis de cloro que se requiera para el
consumo de agua de la poblacin.
Estar instalado en una derivacin de la lnea o BYPASS, como se indica en el detalle tpico
del clorinador de lnea.

El contratista suministrar e instalar el clorinador de lnea del Tipo Comercial (Patentado) y

todos los accesorios de plomera requeridos para su instalacin, de acuerdo a listado adjunto:

Un clorinador de lnea
2 Vlvulas de control tipo de compuerta de 2 de dimetro
1 Vlvula de control tipo de compuerta segn dimetro indicado en la lnea de conduccin
2 Uniones universales, de 2 de dimetro
2 TEE de dimetro indicado en la lnea de conduccin con reduccin a 2 PVC
2 codos de 90 de 2 de dimetro
4 uniones con rosca de 2 de dimetro
Un Kit comparador de cloro
Un tanque de hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas de 1 onza, de uso exclusivo
para agua potable, de 50 lbs.

La instalacin del clorinador estar protegida en una caja de 1.20 m x1.20 metros con tapa segn
detalle.
El uso de clorinadores en lnea del tipo casero que no cuentan con regulacin de dosis no
ser aceptado porque afectan el buen funcionamiento del acueducto y por la seguridad de la salud
de la poblacin beneficiaria.
De acuerdo a la Resolucin N 26 del 3 de marzo de 1999, por el cual se reglamenta la instalacin
de tanque de dosificadores de cloro para acueductos, es de responsabilidad del Ministerio de Salud
la instalacin de la dosificacin requerida para la comunidad de acuerdo a los requerimientos de
consumo de agua, por lo cual es responsabilidad del Contratista dejar el dosificador instalado
en el sitio indicado en los planos.
SECCION 24. ESTRUCTURAS DE HORMIGON
24.01 Alcance del Trabajo
El trabajo considerado en esta seccin consiste en la ejecucin de trabajos de hormign simple y
hormign estructural, incluyendo las partes de hormign en estructuras de hormign pretensado,
estructuras de acero, de madera, piedra, mampostera y otras estructuras compuestas, ejecutados
de conformidad con los alineamiento, cotas y dimensiones indicados en los planos y ordenados por
el Inspector Jefe, concordantes con las presentes especificaciones y otras secciones de
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especificaciones relacionadas.
24.02 Instrucciones Generales
El hormign, mortero y todos sus ingredientes, incluyendo el agua, deben en todo tiempo estar bajo
la supervisin del Inspector y deben ser aprobados por l. El Contratista deber avisar a la
Inspeccin del MINSA 24 horas antes de un vaciado de hormign. No se permitir vaciar hormign
sobre la tierra hasta que la excavacin y acero de refuerzo hayan sido inspeccionados y aprobados
por el MINSA. Si el Contratista decide utilizar hormign pre-mezclado, deber cerciorarse de que el
suplidor tiene equipo satisfactorio para enviar el hormign con la rapidez que se desee, adems de
que cuenta con suficiente equipo como para continuar el vaciado en caso de alguna anomala.
Las mezclas de hormign deben ser diseadas y dosificadas de manera tal que se obtenga la
resistencia en compresin requerida, un mnimo de encogimiento y una consistencia ptima,
siguiendo siempre las disposiciones de la ACI y/o la ASTM. La resistencia de los cilindros a los 28
das ser la indicada en los planos.
En ningn caso la resistencia ser menor de 3,000 PSI para los miembros estructurales. El
contenido mximo de agua en la mezcla no ser mayor de seis (6) galones por saco de cemento.
24.03 Materiales
Los materiales requeridos en esta seccin deben cumplir con lo establecido en la Seccin 1,
"Hormign, Mortero y Lechada de Cemento" de estas especificaciones tcnicas.
24.04 Mezcla de Hormign
El hormign podr ser mezclado en el lugar de la construccin, en un punto central, o por medio de
una combinacin de punto central y camiones agitadores. Estas mezclas de camin, o una
combinacin de punto central y mezcladoras de camin, debern ajustarse a la norma ASTM C-94.
Para la mezcla en la obra o en un punto central, el hormign ser mezclado en una mezcladora de
un tipo aprobado, que asegure una distribucin uniforme de los materiales por toda la masa. El
equipo en la planta mezcladora estar construido de manera que todos los materiales, incluyendo
agua, entrando en el tambor, puedan ser correctamente dosificados y controlados. En general la
preparacin de la mezcla deber ajustarse a la norma ASTM C-94. No se permitir la renovacin del
hormign
o mortero que est parcialmente endurecido, es decir, mezcla con o sin cemento adicional, agregado
o agua. No se aadir agua al hormign en el sitio a menos que sea aprobado por el Inspector para
una tanda especfica.
La aprobacin de tal adicin a una tanda no debe considerarse como aprobacin para adiciones a
entregas subsiguientes.
24.05 Encofrados -General
Los encofrados deben ser diseados para producir unidades de hormign idnticos en forma, lneas
y dimensiones a todas las unidades mostradas en los planos.
Los encofrados debern ser hermticos para impedir la salida de la mezcla y suficientemente rgidos
85

para evitar la distorsin debido a la presin del hormign y otras cargas accidentales en las
operaciones de construccin, incluyendo la vibracin. Los mismos sern construidos y conservados
de manera que eviten la apertura de las juntas debido a la contraccin de la madera.
El espesor y carcter de la madera de los encofrados y el tamao y espaciamiento de los travesaos
y pies derechos sern determinados por la naturaleza de la obra y la altura a la cual el hormign sea
colocado, y sern adecuados para producir superficies lisas y fieles con tolerancias de l/8 de pulgada
de variacin en cualquier direccin desde un plano geomtrico. En todos los casos los pies derechos
sern doblados y el tamao de los travesaos y pies derechos usados no sern menores de dos por
seis pulgadas. Las juntas horizontales sern niveladas y las juntas verticales colocadas a plomo. Los
encofrados para los costados de las columnas y fondos de vigas y vigas maestras sern construidos
con madera de 3/4 pulgada, y todas las juntas sern ajustadas o parejas. Los fondos de las vigas y
vigas maestras sern erigidos con una contra flecha de 3/4 pulgada en 20 pies, y sern
suficientemente arriostrados, estibados y acuados para prevenir cualquier deflexin. Los costados
de las columnas sern fijados con grapas de metal para columnas de fabricacin normal, las que
sern espaciadas de acuerdo con las instrucciones de los fabricantes.
Los ngulos externos de las vigas, pilastras, columnas y vigas maestras sern provistos con tiras
biseladas de 3/4 pulgadas. Los encofrados para uso repetido sern suministrados en nmero
suficiente para proveer la velocidad de avance requerida y sern ntegramente limpiados antes de
ser usados de nuevo.
Todos los encofrados sern inspeccionados inmediatamente antes de que el hormign sea
colocado. Los encofrados deformados, rotos o defectuosos sern removidos de la obra. Se
proveern aberturas temporales, donde sea necesario, para facilitar la limpieza e inspeccin
inmediatamente antes de la colocacin del hormign.
Todas las superficies interiores de los encofrados sern aceitadas con una clase apropiada de aceite
o ntegramente humedecidos, inmediatamente antes de la colocacin del hormign.
El Contratista sumir la responsabilidad completa porque todos los encofrados sean adecuados y
para remediar todos los defectos resultantes de su uso sin que los Inspectores pierdan su derecho
para inspeccin y aprobacin previa.
Encofrados de Madera:
La madera para encofrados de todas las superficies expuestas de hormign estar cepillada por lo
menos: en una cara y dos bordes, debiendo estar preparada para que resulten juntas hermticas al
mortero, y superficies lisas y parejas en el hormign. Las formaletas estarn achaflanadas y
biseladas como se muestre en los planos, y debern tener un bisel en el caso de todas las
proyecciones, tales como vigas y remates, para asegurar su retiro expedito.
Los bordes sern encuadernados en ambas direcciones y los tableros adyacentes debern coincidir
en espesor, ancho y longitud. Se usarn hojas completas de madera, excepto donde se requiera de
otra manera o donde piezas ms pequeas cubran toda el rea.
Los encofrados sern colocados de tal manera que las marcas sean simtricas.
La madera contrachapada (Plywood) ser ntegramente aceitada en las caras en contacto y los
bordes, con aceite de linaza crudo u otro laqueador aprobado. El aceite sobrante ser limpiado de
los encofrados antes de que el acero de refuerzo sea colocado y mientras las superficies sean
86

accesibles.
Encofrados de Metal:
Si se proponen encofrados de metal, su tipo ser sometido al Inspector Jefe para aprobacin y no
sern usados hasta que tal aprobacin sea obtenida. Las planchas de acero para formaletas se
construirn en tamaos estandarizados, con los anchos y largos que les permitan conformarse
correctamente a las formas deseadas.
Los encofrados de metal sern recubiertos antes de cada uso con un aceite o base de parafina,
claro y liviano, y otra preparacin comercial aceptable que no decolore el hormign. Se pasar
escobilla de alambre a los encofrados despus de cada uso.
Tirantes de Encofrados:
Se usarn nicamente tirantes de encofrados, colgadores y grapas aprobados por los Inspectores y
sern fabricados de manera que permitan ser removidos hasta por lo menos una pulgada (2.54 cm)
de la cara sin que se maltrate el hormign.
No se permitirn tirantes de alambre. No se colocarn dentro de las formas tacos, conos, arandelas
y otros artefactos que dejen agujeros o depresiones en la superficie del hormign mayores de 7/8 de
pulgada de dimetro. Los tirantes que deben ser dejados en el sitio sern provistos con arandelas
con sello de agua u otros artefactos apropiados para prevenir el paso de humedad a travs de los
tirantes.
El espaciamiento de los tirantes de encofrado, colgadores y grapas estar en estricto acuerdo con
las instrucciones de los fabricantes.
Remocin del Encofrado:
Los encofrados no sern removidos sin el permiso del Inspector Jefe. Ese consentimiento no
relevar al Contratista de responsabilidad por la seguridad de la obra. En general, los encofrados no
sern extrados hasta que el hormign se haya endurecido lo suficientemente como para soportar
con seguridad su propia carga, ms cualquier carga sper impuesta que pueda ser colocada sobre
l. En cualquier caso los encofrados sern dejados en el lugar por lo menos el tiempo mnimo
requerido especificado ms abajo, despus de la fecha de colocacin del hormign.
Columnas

3 das

Encofrados Laterales de Vigas y viguetas

2 das

Encofrados Interior de Losas

10 das

Encofrados Interior de Vigas y Viguetas

10 das

Muros

2 das

Los aparejos y apuntalamientos sern quitados al mismo tiempo que se efecte el retiro de las
formaletas, y en ningn caso deber dejarse en el hormign ninguna parte del encofrado de madera.
Las partes de los tirantes de encofrados que pueden ser extradas sern quitadas del hormign
87

inmediatamente despus que los encofrados hayan sido extrados. Los agujeros dejados por tales
tirantes sern llenados con pastas con una pistola de pasta y la superficie ser acabada con una
esptula de acero y frotada con un saco de tela.
Debe tenerse cuidado en la extraccin de encofrados, pies derechos, entribados, soportes y tirantes
de encofrados para evitar astillamientos o araaduras en el concreto. Si se quiere acabado frotando,
y el parcheo puede ser necesario, ste ser comenzado inmediatamente despus de la extraccin
de los encofrados.
El retiro de la obra falsa continua o en voladizo ser autorizado por el Inspector Jefe, o deber
hacerse de manera que la estructura quede gradualmente sometida a su esfuerzo de trabajo
Para facilitar el acabado, las formaletas empleadas para el trabajo ornamental, barandales,
parapetos y superficies verticales al exterior sern quitadas en no menos de 12 horas ni ms de 48,
segn el estado del tiempo. Con el objeto de observar el estado del hormign en las columnas,
siempre se debern quitar las formaletas de ellas con anterioridad al retiro del apuntalamiento de
debajo de las losas y vigas.
En tiempo caluroso la estructura provisional y el encofrado se dejarn en sus lugares debajo de
losas, vigas y arcos, durante los 14 das siguientes al da del ltimo vaciado, excepto que las
formaletas para losas que tengan luces libres menores de 10 pies
(3.05 metros) se podrn quitar despus de siete das del vaciado y, cuando se hubiese empleado
cemento de alta resistencia inicial, las formaletas para todas las estructuras podrn quitarse despus
de cuatro das.
La obra falsa y el encofrado que correspondan a arcos con paredes de relleno no se quitarn hasta
que se hayan colocado rellenos detrs de los estribos hasta el arranque. Las obras falsas que
soporten la cubierta de estructuras de marco rgido no sern quitadas hasta que se hayan colocado
rellenos detrs de las patas verticales.
24.06 Mezcla del Concreto
Dentro de estas especificaciones se asigna al Contratista la plena responsabilidad respecto a la
produccin de concretos de la resistencia y laborabilidad indicados en los planos y se regula la
accin de control ejercida por el MINSA por conducto de su Inspector.
Todos los concretos sern mezclados mecnicamente. El equipo ser capaz de combinar y mezclar
los componentes, producir una mezcla uniforme dentro del tiempo y a la velocidad especificada y
descargada sin segregacin de partculas. El Contratista tendr, como mnimo, una concretadora de
reserva para garantizar que la programacin en el vaciado sea continua. El tiempo ptimo de
mezclado para cada tanda, despus que todos los elementos estn en la mezcladora, se
determinar en el campo segn las condiciones de operacin.
En todos los casos, la consistencia del concreto ser tal que se obtenga un asentamiento que
permita una buena manejabilidad en su colocacin, de acuerdo con la geometra del elemento. No
se permitir el empleo de mezclas que tengan ms de 30 minutos de preparadas o aadir agua al
concreto, una vez se haya terminado el proceso de preparacin.
Mezcla en el sitio de la Obra:
88

El hormign ser mezclado ntegramente en una mezcladora de tipo y capacidad aprobados durante
un perodo no menor de uno y medio (1 1/2) minutos despus que los ingredientes, incluyendo el
agua, hayan sido depositados en el tambor.
El suministro de agua dentro del mezclador comenzar antes de que el cemento sea introducido y
continuar hasta que haya transcurrido un tercio del tiempo de mezclado.
Se remover el contenido ntegro del tambor antes de preparar una nueva tanda.
El mezclador deber estar equipado preferiblemente con dispositivos mecnicos que impidan la
introduccin de agregados adicionales despus que el proceso de mezcla haya comenzado. No se
permitir el uso de un mezclador cuya capacidad sea menor que la requerida par e una dosis
correspondiente a un (1) saco de cemento. El volumen de cada carga no exceder la capacidad del
tambor designada por el fabricante en el mezclador que se use.
No se permitir el retemple del hormign, ni transcurrir un perodo mayor de 30 minutos entre la
iniciacin de la mezcla y su colocacin final. Siempre que se suspenda la operacin de mezcla del
hormign por un perodo de tiempo mayor de treinta (30) minutos, se lavar el mezclador
completamente. Al reanudar la operacin de mezclado, la primera tanda de materiales para el
hormign contendr suficiente arena, cemento y agua para cubrir las paredes interiores del tambor
sin disminuir el contenido de mortero de la mezcla.
Mezclado a Mano:
No se permitir la mezcla a mano, excepto en casos de emergencia y con permiso escrito del Jefe
de Inspeccin. Cuando esto se permita, el hormign se preparar sobre plataforma a prueba de
escapes de agua. La arena se esparcir de modo parejo sobre la plataforma y el cemento ser
esparcido sobre ella. Se emplearn luego palas para mezclar completamente la arena y el cemento
seco. A esta mezcla resultante se le dar forma de crter y se le agregar suficiente agua para
producir un mortero de la consistencia especificada. El material en la parte exterior del anillo del
crter ser entonces llevado al centro con palas y la masa entera se remover hasta que adquiera
una consistencia uniforme.
El agregado grueso ser entonces mojado completamente y se agregar el mortero; acto seguido se
revolver la masa ntegramente por lo menos seis (6) veces hasta que las partculas de piedra
quedan cubiertas completamente con mortero y la mezcla adquiera su color tpico y apariencia
uniforme. Las tandas mezcladas a mano no excedern de media yarda cbica de volumen.
24.07 Colocacin del Hormign
El hormign ser colocado nicamente en presencia de los lnspectores y en encofrados que hayan
sido aprobados por ellos. Los trabajos de vaciado y colocacin del hormign debern hacerse
siguiendo las recomendaciones de la norma ACI-304.
No se colocar hormign despus que haya ocurrido su fraguado inicial y no se usar hormign
retemplado bajo ninguna circunstancia. Las operaciones de vaciado de hormign sern continuas
hasta que la seccin, tablero o programa de vaciado sea completado. Si las operaciones de vaciado
de hormign deben ser inevitablemente interrumpidas, se formarn juntas de construccin en las
ubicaciones apropiadas, en la forma en que ms adelante se especifica. El hormign ser
transportado y vaciado con un mnimo de manejo y por medio de cubos, carretillas u otro equipo
89

aprobado, a fin de evitar la segregacin de los materiales.

La inclinacin y longitud de las canaletas estarn sujetas a la aprobacin del Inspector Jefe. Los
extremos de salida de las canaletas, tinas y ductos estarn provistos con tabiques apropiados para
prevenir la segregacin.
Todas las canaletas, tolvas y tuberas se mantendrn limpias y exentas de capas de hormign
endurecido, por lo que debern ser lavadas con agua antes y despus dcada jornada. El hormign
ser depositado en los encofrados tan cerca como sea posible de su posicin final y en ningn caso
a ms de cinco pies (1.52 m.) en cualquier direccin horizontal, a no ser que vaya encerrado en
canaletas o tubos igualmente cerrados.
No se permitir el manipuleo del hormign. El hormign ser colocado en capas poco profundas de
tal manera que la capa anterior est todava blanda cuando se aada la prxima capa y las dos
capas puedan ser vibradas conjuntamente.
Cada capa no exceder de 45 centmetros (18 pulgadas) de profundidad y el tiempo que transcurra
entre la colocacin de capas sucesivas no exceder de 45 minutos.
El hormign de muros ser depositado a travs de ductos pesados o canaletas de acero galvanizado
equipados con cabezas de tinas apropiadas. Las canaletas sern de longitudes variables, de tal
manera que la cada libre del hormign no exceda de tres (3) pies. Donde se requiera, se proveer
iluminacin en el interior del encofrado de tal manera que el hormign sea visible desde la
plataforma y pasadizos al punto de depsito.
Se tomar especial cuidado en la colocacin del hormign contra los encofrados, particularmente en
los ngulos esquinas, para prevenir vacos, comejenes y reas rugosas, y asegurar un contacto
continuo de toda superficie del acero de refuerzo con el hormign.
El hormign ser varillado y paleado, si fuera necesario, para apartar los agregados gruesos de los
encofrados. El hormign recin vaciado expuesto ser protegido contra daos de la intemperie u
otras fuentes.
24.08 Vibrado
Todo el hormign ser consolidado por medio de vibradores mecnicos aprobados, aplicados
directamente dentro del hormign en posicin vertical y siguiendo las recomendaciones de la norma
ACI-309.
La intensidad y duracin de la vibracin ser suficiente para lograr que el hormign fluya, se
compacte totalmente y embeba completamente refuerzos, tubos, conductos u otra obra similar.
Los vibradores sin embargo, no debern ser usados para mover el hormign ms que una pequea
distancia horizontalmente. Los vibradores sern insertados y retirados en puntos separados de 18 a
30 pulgadas y la vibracin ser interrumpida inmediatamente cuando un viso de mortero recin
aparezca en la superficie.
El aparato vibrador deber penetrar en la capa colocada previamente para que las dos capas sean
90

adecuadamente consolidadas conjuntamente pero no deber penetrar en las capas ms bajas que
han obtenido un fraguado inicial.
La vibracin ser suplementada si es necesario por varillado a mano o paleteado en las esquinas y
ngulos de los encofrados mientras el hormign est todava plstico y trabajable. Los vibradores
operarn a una velocidad no menor de 4,500 ciclos por minuto. Cada herramienta pesar
aproximadamente 15 libras y ser capaz de afectar visiblemente una mezcla diseada
aproximadamente con una pulgada de asentamiento para una distancia de por lo menos 18
pulgadas del vibrador.
Deben disponerse un nmero suficiente de vibradores para proporcionar seguridad de que el
hormign que llegue pueda ser compactado adecuadamente dentro de 15 minutos despus de
colocado. Se tendrn a mano vibradores de reserva para su uso. No se har ningn vaciado
apreciable con un solo vibrador.
24.09 Vaciado de Hormign en Tiempo Caluroso
El hormign no ser colocado cuando su temperatura, al momento de su colocacin, est por
encima de 32 C (90 grados F). En tiempo caluroso se seguirn las recomendaciones de la norma
ACI-305.
24.10 Curado del Hormign
Todo el hormign, excepto como est descrito bajo estas especificaciones, estar protegido en tal
forma que no haya prdida de agua por las superficies por un perodo de siete (7) das donde se
haya usado cemento Portland normal, o por un perodo de 3 das donde el cemento Portland es de
fraguado rpido.
Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para evitar el
agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura. La proteccin contra la prdida de
humedad por la superficie se llevar a cabo manteniendo continuamente hmeda la superficie del
hormign. Se usar cualquiera de los mtodos siguientes:
1 Manteniendo la superficie en contacto con las formaletas.
2 Inundando las losas con agua.
3 Cubriendo con una capa de una pulgada de arena o aserrn permanentemente mojada.
4 Salpicando con agua continuamente, la superficie expuesta.
5 Cubriendo las superficies con lminas de polietileno.
6 Cubriendo las superficies con un producto lquido diseado para curar paredes, el cual
estar de acuerdo con los requisitos de la ASTM C-309 Tipo 1-D y Tipo 2.
Ningn compuesto para curado ser utilizado en aquellas superficies a las cuales se le aplicar
mortero, o cualquier tipo de hormign o pintura.

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Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para evitar el

agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura.
Inmediatamente despus del terminado final, y una vez desaparecido el brillo de agua libre de la
superficie de la losa, deber aplicarse un compuesto de curado por membrana. El concreto no
deber dejarse secar antes de la aplicacin del compuesto de curado por membrana. El compuesto
de curado deber aplicarse a la superficie terminada por medio de una mquina de fumigado. Esta
deber producir un rociado fino, necesario para cubrir con una pelcula uniforme la superficie.
Cuando se utiliza compuesto sellante para el curado de concreto, las reparaciones de ste no
podrn hacerse hasta despus de terminar el curado general de las superficies. Las reas reparadas
se humedecern o cubrirn con compuesto sellante siguiendo las precauciones generales del
curado
24.11 Pruebas de Campo
Durante el progreso de la obra se harn y almacenarn, de acuerdo con la norma ASTM C-31, un
nmero razonable de cilindros de ensayo, los cuales sern probados de acuerdo con la norma
ASTM C-39.
Cada prueba consistir de tres cilindros de control de laboratorio; uno que ser probado a los siete
das (7) y dos que sern probados a los veintiocho (28) das de la operacin de vaciado.
No se har ms de una prueba por cada 50 yardas cbicas de hormign colocado en un da. El
Contratista proporcionar la mano de obra necesaria y los materiales y ayudar a los Inspectores, si
es requerido, para el moldeo de los cilindros de ensayo de hormign. La resistencia promedio de
todos los cilindros ser igual a o mayor que las resistencias especificadas, y por lo menos el 90% de
todos los ensayos indicar una resistencia igual o mayor que la resistencia especificada.
En aquellos casos donde la resistencia de los cilindros de prueba para cualquier parte de la
estructura sea inferior a los requerimientos aqu especificados, los Inspectores pueden ordenar un
cambio en la mezcla o contenido de agua para la parte restante de la obra y pueden requerir al
Contratista el suministro de probetas de prueba del hormign fraguado, representado por esos
cilindros. El nmero de probetas de prueba requerido para ser tomados ser igual al nmero de
cilindros de prueba hechos durante el vaciado.
Las probetas sern moldeadas y probadas de acuerdo con la norma ASTM C-42. Si las probetas de
prueba siguen demostrando que el hormign representado por los cilindros y probetas est por
debajo de la resistencia requerida especificada, los Inspectores pueden ordenar que tal hormign
sea demolido y reconstruido a expensas del Contratista.
24.12 Juntas
Cualquiera que sea el tipo de junta deber localizarse y construirse en los sitios y de la manera que
indiquen los planos y/o apruebe el Inspector.
Juntas de Construccin:
Las juntas de construccin sern localizadas donde indiquen los planos o fuese permitido por el
92

Inspector. Las juntas de construccin estarn perpendiculares a las principales lneas de esfuerzo y,
en general, estarn localizadas en los puntos de mnimo esfuerzo cortante.
En las juntas de construccin horizontales se colocarn tiras de calibracin, de l l/2pulgada (3.81
centmetros) de espesor, dentro de las formaletas a lo largo de todas las caras visibles, para
proporcionar lneas rectas a las juntas.
Antes de colocar hormign fresco, las superficies de las juntas del vaciado sern limpiadas por
chorro de arena o lavadas y fregadas con una escoba de alambres empapados con agua hasta su
saturacin, conservndose saturadas hasta que sea vaciado el nuevo hormign. Inmediatamente
antes de este vaciado las formaletas sern ajustadas fuertemente contra el hormign ya vaciado, y
la superficie vieja deber ser cubierta completamente con una capa muy delgada de mortero de
cemento puro, o sea sin arena.
El hormign para las subestructuras ser vaciado de tal modo que todas las juntas deconstruccin
horizontales queden verdaderamente en sentido horizontal y, de ser posible en tales sitios, que no
queden expuestas a la vista en la estructura terminada. Las ranuras horizontales deben ser
construidas de tal manera que permitan al agua de lavado escapar por estas ranuras. Las juntas
tendrn ranuras o rebajos continuos rectos y regulares.
Las juntas de impermeabilidad, si son requeridas, tendrn empates impermeables e intersecciones
en las esquinas. Las superficies de hormign contra las cuales se va a colocar nuevo hormign
sern ntegramente limpiadas, hechas rugosas y humedecidas. Inmediatamente antes de la
colocacin de un nuevo hormign, la junta ser rellenada con, por lo menos, dos pulgadas de pasta
de cemento de la misma mezcla del hormign, pero sin los agregados gruesos.
En las juntas verticales se usar especial cuidado en la colocacin y relleno del hormign para
asegurar adherencia con el hormign existente. No se harn juntas verticales de construccin en
construccin impermeable, a menos que sea mostrado en los planos o permitido por el Inspector.
Donde fuesen necesarias las juntas deconstruccin verticales, se colocarn barras de refuerzo
extendidas a travs de esas juntas, de manera que hagan que la estructura sea monoltica. Deber
ponerse un cuidado especial para evitar las juntas de construccin a travs de aletas de tablero y
otras superficies grandes que vayan a ser tratadas arquitectnicamente.
Las espigas, dispositivos de transferencia de carga y dispositivos de adherencia necesarios sern
colocadas como est indicado en los planos o fuese ordenado por el Inspector.
Juntas de Expansin:
Las juntas de expansin de los tipos y tamaos mostrados en los Planos y Especificaciones sern
colocadas en las estructuras de hormign tal como estn mostradas, especificadas o requeridas.
Las juntas de expansin sern provistas con un rellenador, con o sin sello y barrera, y con o sin
banda de impermeabilidad. Las bandas de impermeabilidad sern plsticas.
El Contratista someter muestras y especificaciones de los materiales que se propone usar.
Las superficies de apoyo de las juntas deslizantes sern acabadas, lisas y recubiertas con pintura de
masilla.
93

Bandas de Impermeabilidad (Sellos de Agua):

Estos tipos de sello sern colocados mediante procedimientos que aseguren su impermeabilidad y
debern cumplir con lo que dispone la Especificacin del U.S. Corps of Engineers CRD-C572-74.
Rellenador de la Junta:
El rellenador de la junta ser de un material que cumpla con la norma ASTM D-1752, del espesor
mostrado en los planos.
E1 rellenador de la junta ser colocado contra la porcin terminada de la obra antes de que el
hormign para la prxima seccin sea colocado, y el rellenador ser tenido en forma segura en el
lugar en un plano perpendicular a la superficie del muro o losa. El rellenador se extender a todo el
espesor del muro o losa y ser aparejado con la superficie terminada, excepto donde se requiera un
sello de junta vaciado. En las juntas que llevan bandas de impermeabilidad, el rellenador ser
amoldado exactamente a cada lado de la banda de impermeabilidad para prevenir la intrusin del
hormign.
Donde sea requerido un sello de junta, el rellenador llenar completamente la junta hasta cerca de
una pulgada de la superficie acabada o, de otra manera, como sea mostrado en los planos.
Sello de Junta Vaciada:
Como sea mostrado en los planos, o como sea ordenado por los Inspectores, el Contratista colocar
un sellador de juntas que cumpla con la Especificacin Federal TT-S-0227E, Tipo II, Clase A, y con
la norma ANSI A 116.1.1
Juntas de Asfalto Pintadas:
Las juntas pintadas de asfalto, donde sea mostrado en los planos, sern hechas con emulsin
homognea de asfalto, de acuerdo con los requerimientos de las Especificaciones Federales SS-S156. Las superficies de hormign sern limpiadas ntegramente antes de la aplicacin del asfalto. El
asfalto ser aplicado con brochas o con equipo de esparcimiento a una velocidad de
aproximadamente 70 pies cuadrados por galn para formar un recubrimiento continuo, no quebrado,
en la superficie de hormign.
La emulsin puede ser adelgazada con agua, segn sea necesario para la aplicacin apropiada,
pero la velocidad especificada arriba ser basada en el material sin adelgazar. La superficie asfltica
ser protegida de dao hasta que el hormign sea vaciado encima de ella, y cualquier dao ser
reparado satisfactoriamente por el Contratista a su propio costo. El recubrimiento de asfalto ser
aplicado nicamente bajo las condiciones de tiempo que sean aprobadas por el Inspector.
Barrera Asfltica:
Como un medio de prevenir la entrada de suciedad y fango dentro de la junta, todos los bordes de
los rellenos de junta en las superficies en contacto con tierra sern protegidos por una hoja barrera
de plancha asfltica de l/8 de pulgada de espesor, como es mostrado en los planos.
Las barreras en muros sern aplicadas al hormign seco por medio de un recubrimiento de mastic
de tejados antes de colocar el relleno.

94

24.13 Insertos y Manguitos

Las tuberas y conductos, pernos de anclaje, manguitos, escalones, piezas fundidas, drenes de
pisos marcos de buzones y otros insertos, como se muestra en los planos o como sea requerido,
sern empotrados en el hormign.
Debe tomarse especial cuidado en la colocacin y mantenimiento de ellos en las lneas y gradientes
apropiadas y en apisonar completamente alrededor de ellos para evitar el paso del agua.
Sern colocados antes del vaciado del hormign, lo antes posible, y sern completamente
arriostrados para prevenir cualquier movimiento durante el progreso de la obra.
24.14 Acabado de las Superficies de Hormign
Todas las superficies de hormign debern ser acabadas inmediatamente despus de la remocin
de las formaletas. Las superficies expuestas de hormign, interiores y exteriores, sern acabadas
para lograr efectos arquitectnicos lisos y ntidos, a menos que se especifique otra cosa. Todas las
superficies de hormign recibirn un acabado corriente. Cuando fuese necesario mayor acabado, las
superficies expuestas a la intemperie recibirn un acabado pulido. En los planos de determinadas
superficies podrn ser especificadas otras clases de acabado.
Acabado Corriente:
Inmediatamente despus del retiro de las formaletas, todo alambre o dispositivo de metal que
sobresalga, habiendo sido utilizado para sujetar las formaletas en sus sitios, y que pase a travs del
cuerpo del hormign, ser quitado o cortado hasta por lo menos una pulgada (2.54 centmetros)
debajo de la superficie del hormign. Los rebordes del mortero y todas las irregularidades causadas
por las juntas de las formaletas sern eliminados.
Todos los pequeos agujeros, depresiones y huecos que aparezcan al ser quitada las formaletas
debern ser rellenados con mortero de cemento mezclado en las mnimas proporciones que el
empleado en el grueso de la obra. Al resanar agujeros ms grandes y vacos en forma de panales,
todos los materiales gruesos o rotos sern desprendidos hasta que una superficie densa, uniforme,
de hormign, que muestre el agregado grueso y macizo, quede a la vista. Los bordes biselados
sern desprendidos para formar caras perpendiculares a la superficie. Todas las superficies de la
cavidad sern completamente saturadas con agua, despus de lo cual se aplicar una capa delgada
de mortero de cemento puro. Entonces, la cavidad se rellenar con mortero consistente, compuesto
de una parte de Cemento Portland por dos partes de arena que deber ser perfectamente
consolidado en su lugar. Dicho mortero deber ser asentado previamente, mezclndolo
aproximadamente 30 minutos antes de usarlo. El perodo de tiempo puede modificarse segn la
marca del cemento empleado, la temperatura, la humedad ambiente y otras condiciones locales. La
superficie de este mortero ser enrasada con una flota de madera antes que el fraguado inicial tenga
lugar, y quedar con un aspecto ntido y bien acabado. El parche se mantendr hmedo durante un
periodo de cinco das.
Para parchar partes grandes o profundas deber incluirse agregado grueso al material de resane y
se deber poner precaucin especial para asegurar que resulte un resane denso, bien ligado y
debidamente curado.

95

La existencia de zonas excesivamente porosas puede ser, a juicio del Inspector, causa suficiente
para el rechazo de una estructura. Al recibir una notificacin por escrito del Inspector, sealando que
una determinada estructura ha sido rechazada, el Contratista proceder a retirarla y construirla
nuevamente, en parte o totalmente, segn fuese especificado, por su propia cuenta.
Los resanes con mortero sern curados de acuerdo con lo que est especificado en el Artculo 2.15.
Todas las juntas de expansin y de construccin en la obra terminada quedarn cuidadosamente
acabadas mecnicamente (por mazo dentado, martillo de picar, cincel, etc.), y exentas de todo
mortero y hormign. El relleno de las juntas quedar a la vista en toda su longitud, con bordes
limpios y exactos. Todas las superficies que no puedan ser resanadas a satisfaccin del Ingeniero
debern ser "pulidas", segn lo especificado en el artculo siguiente
Acabado Pulido:
Despus del retiro de las formaletas, el pulido del hormign se comenzar tan pronto como su
condicin lo permita.
Inmediatamente antes de comenzar este trabajo, el hormign se deber conservar completamente
saturado de agua. Deber haber transcurrido suficiente tiempo antes de ese remojo para permitir
que el mortero empleado en el resane quede completamente fraguado. Las superficies que deban
ser acabadas debern ser pulidas con una piedra de carborundo de aspereza mediana, empleando
una pequea cantidad de mortero en su cara. El mortero estar compuesto de cemento y arena fina
mezclados en las proporciones empleadas en el hormign en cuyo acabado se est trabajando. El
pulido continuar hasta que todas las seales de formaletas, resaltes e irregularidades hayan sido
eliminados, todos los huecos rellenados y se haya conseguido una superficie uniforme. La pasta
producida por dicho pulido se dejar en su lugar.
Despus de que haya sido vaciado todo el hormign arriba de la superficie que est siendo tratada,
el acabado final ser obtenido puliendo con una piedra de carborundo fino y agua. Este pulido se
continuar hasta que la superficie, en su totalidad, adquiera una textura lisa y de color uniforme.
Cuando se haya terminado el pulido final y la superficie se haya secado, ser pulida con arpillera
para quitar el polvo suelto, quedando libre de todos los resanes defectuosos, pasta, polvo y marcas
indeseables.
Acabado con Llana:
Inmediatamente despus de vaciado el hormign, las superficies horizontales sern emparejadas
con enrasadoras para proporcionar las combas apropiadas, y sern acabadas a mano hasta obtener
superficies lisas y parejas, por medio de movimientos tanto longitudinales como transversales, con
llanas de madera o por otros medios adecuados.
La malla deber conformarse con lo que dispone la norma ASTM A-185.
24.15 Reparaciones del Hormign
Todo elemento de concreto que no cumpla los requisitos enumerados en estas especificaciones o
presente hormigueros, huecos y cualquier otra imperfeccin ser demolido o reparada a juicio del
Inspector dependiendo del tamao del dao y de la importancia estructural del elemento. Los costos
por concepto de demoliciones y reparaciones sern de cuenta directa del Contratista, sin que ello
96

constituya obra o reconocimiento adicional a cargo del MINSA o sea motivo de prrrogas en los
plazos de ejecucin pactados.
Las reparaciones de la superficie del concreto se harn nicamente con personal experto y bajo la
vigilancia del Inspector, a menos que ste no lo considere necesario. El Contratista corregir todas
las imperfecciones menores que no constituyan un riesgo estructural del elemento donde se
encuentre, para que las superficies del concreto se ajusten a los requisitos exigidos por estas
especificaciones.
Todas las reparaciones de la superficie del concreto se realizarn antes de veinticuatro
(24) horas, contadas a partir del momento en que se retiren las formaletas. Las incrustaciones de
mortero y rebordes resultantes de empates de tablero se pulirn cuidadosamente. En donde el
concreto haya sufrido daos, tenga hormigueros, fracturas, defecto, y donde sea necesario hacer
rellenos, debido a depresiones mayores que las permisibles, las superficies se picarn hasta retirar
totalmente el concreto o hasta donde lo determine el Inspector, y deber rellenarse con mortero o
concreto de consistencia seca hasta las lneas requeridas. En el caso de fracturas el picado de las
superficies tendr la profundidad suficiente para permitir una buena adherencia y retencin del
relleno.
Para las reparaciones, el concreto defectuoso ser picado hasta donde se hall concreto firme, pero
no menos de 2 cm de profundidad. La superficie a reparar ser limpiada retirando todo el cemento o
concreto suelto. La superficie ser humedecida con agua y se pintar con una mezcla liquida de
cemento. Por ltimo se rellenar totalmente con mortero.
El mortero de relleno tendr una relacin 1:1 1/2 de cemento y arena, mezclada con suficiente
cemento blanco que produzca un mortero con el color del concreto existente en el elemento a
reparar. El cemento y la arena sern de la misma procedencia del concreto a reparar.
Todas las superficies reparadas se sometern a curado, como lo especifica el numeral 17-10 con los
requisitos de estas especificaciones. Todos los rellenos debern adherirse totalmente a las
superficies del concreto y quedarn libres de grietas o reas imperfectas despus de terminar el
curado.
El Contratista ser responsable de la adherencia del mortero utilizado en las reparaciones. Los
materiales, equipo, mano de obra, y dems elementos necesarios para hacer las reparaciones del
concreto, quedarn incluidos dentro de los precios unitarios estipulados para los diferentes tipos de
concreto El concreto utilizado para las reparaciones, ser de las mismas caractersticas del concreto
de la estructura a reparar.
24.16 Recubrimiento de Hormign para proteccin del acero de refuerzo
El acero de refuerzo ser colocado y mantenido en posicin tal que el recubrimiento de hormign,
medido desde la superficie de la barra a la superficie del hormign, no sea menor de lo que disponga
la norma ACI 318, excepto cuando muestre, especifique o indique de otra manera.

97

SECCION 25. Demolicin y reparacin de reas pavimentadas.

25.01 Generalidades
Antes de proceder con los trabajos comprendidos en esta seccin, el contratista solicitar por escrito
a la Direccin de Diseo e Inspecciones, Departamento de Drenajes Pluviales del Ministerio de
Obras Pblicas, la autorizacin respectiva. Todo pavimento fuera del ancho de la zanja autorizada,
que sea removido o deteriorado durante el trabajo, ser reemplazado por lo menos con un
pavimento de igual calidad y resistencia, por cuenta del Contratista en un plazo determinado por la
Inspeccin. Esta disposicin no se refiere solamente a pavimentos de calles sino a cualquier tipo de
pavimento pblico o privado, incluyendo csped, piedra picada, etc. En todos los casos el trabajo se
har a satisfaccin del Director Ejecutivo.
El corte del pavimento existente debe hacerse con sierra mecnica o elctrica, especfica para este
fin, y a una profundidad de 0.05 m.
Mientras no se reemplace el pavimento destruido, el Contratista est obligado a rellenar hasta la
superficie el pavimento adyacente y mantener el relleno suficientemente firme a ese nivel. En caso
necesario, el Contratista usar piedra picada para lograr este fin, sin costos adicionales para el
MINSA.
En cruces de carreteras o calles de alta densidad de trnsito el Contratista pavimentar
temporalmente con una capa de pavimento asfltico compuesta de una capa de base de piedra
triturada de 15 cm. de espesor, y una capa de rodadura de tratamiento superficial simple. Este
pavimento temporal se mantendr en buenas condiciones de trnsito hasta la ejecucin del trabajo
definitivo. No se pagar costo adicional por este pavimento temporal.
El contratista est obligado a construir entradas provisionales en aquellos sitios en que las entradas
a las residencias particulares sean atravesadas por una excavacin y donde la excavacin cruce las
calles. Donde haya que cortar pavimentos de hormign se usar una sierra para cortar los lmites del
rea afectada.
Queda prohibido al Contratista colocar instalaciones temporales en las entradas a las casas o en los
cruces de calle, o arreglos transitorios de cruces que produzcan ruidos y otras molestias al
vecindario al pasar sobre ellos los vehculos.
25.02 Reposicin de Pavimento de Asfalto
Generalidades:
El Contratista, despus de compactar el relleno de la zanja a la humedad ptima hasta obtener una
densidad de 90% de la densidad mxima, determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D,
construir una base para el pavimento de asfalto, formada de una capa de piedra triturada
compactada de un espesor no menor de 15 centmetros, que cumpla las siguientes exigencias:
Tamao Mximo: No mayor de 1/3 del espesor de la base.
Porcentaje que pasa el Tamiz N 200: 15% mximo
Lmite Lquido: 6% mximo
Lmite Lquido: 25% mximo

98

Este material debe colocarse y compactarse en capas que no excedan de un espesor de 15

centmetros, humedecindose y orendose al porcentaje ptimo de humedad, para conseguir una
compactacin no menor de 95% de su densidad mxima, determinada segn la norma ASTM-D1577, Mtodo D.
25.03 Imprimacin
Sobre la base de material ptreo descrito en la clusula anterior, se har un riego de imprimacin
que consistir en un asfalto lquido rebajado (cut-back) del tipo RC-2, a razn de 1/3 a 1/2 galn por
metro cuadrado, el cual debe previamente calentarse a una temperatura que flucte entre 75 y 65
C, teniendo cuidado de barrer las superficies de todo material o polvo suelto antes de hacer la
imprimacin. En algunos casos donde existe mucho polvo suelto sobre la base, es conveniente
humedecer ligeramente la superficie despus de barrida y antes de proceder a la imprimacin. En
estos casos se seguirn las instrucciones del Inspector de la obra.
25.04 Mezcla Asfltica
Sobre la base debidamente imprimada, se tender una carpeta de hormign asfltico de un espesor
mnimo de cinco centmetros. Las exigencias para esta carpeta se describen a continuacin:
Materiales:
Asfalto: El cemento asfltico para el hormign asfltico ser del Grado de Viscosidad AC-20 y
cumplir las exigencias de la norma AASHTO M 226 o ASTM D3381. El material asfltico para la
capa ligante ser asfaltado rebajado del tipo RC-70, que cumpla las exigencias de AASHTO M-81 o
ASTM D-2028.
Agregados: Los agregados minerales para la mezcla de hormign asfltico consistirn en piedra o
grava triturada, arena natural spera, recebo mineral, o una combinacin de dos o ms de estos
materiales.
Por lo menos el 50% por peso del agregado grueso consistir de partculas trituradas que tengan
una o ms caras fracturadas.
El agregado grueso (material retenido en el tamiz N 8) tendr un porcentaje de desgaste por
Rozamiento Los Angeles (ASTM C 131) no mayor de 40.
El recebo mineral cumplir las exigencias de la norma ASTM D-242.
Mezcla de Asfalto -Agregados: El jefe de Insfeccin aprobar la frmula para la mezcla de trabajo.
Esta frmula estar dentro de los lmites siguientes:
Porcentaje Total que pasa Tamao de
Tamiz por peso
Mezcla 5A Mezcla 6A
3/4
pulg.

(19 mm)

100

99

1/2
pulg.

(12.5 mm) 90

3/8
pulg.

(9.5 mm)

N 4

(4.75 mm)

45

a 70

60

a 80

N 8

(2.36mm)

25

a 55

35

a 65

N 50

(300 um)

a 20

a 25

N200

1 (75 um)

100

100
90

100

a 10

Cemento Asfltico, como

porcentaje del peso de la
mezcla
total

4 1/2 a 9

10

La mezcla asfltica cumplir con los siguientes ensayos:

Estabilidad (Mtodo Marshall) -lb 500 min. Flujo (Mtodo Marshall) -Unidades de 0.01 pulg. 8 -18
Vacos -% 3-15 Vacos en el Agregado Mineral -% (5A) 15 min.
(6A) 16 min.
por prueba individual:
Pasando el Tamiz Porcentaje
1/2 pulg. (12.5 mm) y mayor +/-8 3/8 pulg. (9.5 mm) y N 4 (4.75 mm) +/-7 N 8 (2.36 mm) +/-6 N 50
(300 um) +/-5 N 200 (75 um) +/-3 Contenido de Asfalto, porcentaje del peso de la mezcla total +/-0.5
1/ El material que pasa el tamiz N 200 (75 um) puede consistir en partculas finas de los agregados
o recebo mineral, o ambos. De estar libre de materia orgnica y partculas de arcilla, y tener un
ndice de plasticidad no mayor de 4 cuando se ensaye, conforme a los Mtodos ASTM y D-424
2/ La cantidad de cemento asfltico est dada en trminos de porcentaje del peso de la mezcla total.
La amplia diferencia en gravedad especfica de los diversos agregados, lo mismo que la
considerable diferencia en absorcin, resulta en rangos comparativamente amplios en los lmites
especificados de las cantidades de cemento asfltico. La cantidad de asfalto necesaria para una
mezcla dada debe ser determinada mediante ensayos de laboratorio adecuados o con base en
experiencias previas, o una combinacin de ambas.
Construccin:
La mezcla asfltica se colocar solamente cuando se pueda obtener la densidad especificada.
100

Deben tomarse precauciones en todo momento para compactar la mezcla antes de que se enfre
demasiado para la densidad exigida. No se colocar mezcla alguna sobre cualquier superficie
mojada o cuando las condiciones atmosfricas impidan su debido manejo y acabado.
La superficie de la base estar sustancialmente ajustada a las cotas fijadas, y estar seca y firme.
Todo material suelto o extrao ser removido antes de la imprimacin especificada en
el artculo 17.03.
Tanto a las superficies verticales como horizontes se les aplicar una capa ligante a una tasa de
0.23 a 0.68 litros por metro cuadrado. Slo se aplicar la capa ligante a aquellos tramos que puedan
ser cubiertos con la mezcla asfltica durante un mismo da de trabajo.
La mezcla asfltica ser extendida y compactada co aplanadoras o rodillos que produzcan las
densidades exigidas, al mismo nivel del pavimento adyacente. Se usar un glibo o cuerdas de gua
para comprobar la calidad de rodadura y el alineamiento de la superficie terminada.
Preparacin de la Mezcla:
El cemento asfltico ser calentado en la planta a una temperatura a la cual pueda ser aplicado
uniformemente al agregado.
Los agregados gruesos y finos sern almacenados separadamente en la planta para impedir que se
entremezclen. Las pilas sern formadas de manera que se impida la segregacin de los tamaos de
agregados. Si el agregado presentase tendencia a la segregacin durante su manejo, ser
suministrado y apilado en dos o ms tamaos.
Cuando sea necesario mezclar agregados de una o ms fuentes para producir la granulometra
combinada, cada fuente o tamao de agregado ser apilado individualmente. Los agregados de las
pilas individuales sern alimentados a travs de tolvas separadas a los alimentadores elevadores en
fro. Los agregados no sern mezclados en la pila.
Los agregados fros sern alimentados cuidadosamente a la planta, de manera que no se produzcan
sobrantes o faltas y se ocasionen fallos en la operacin continua.
Los agregados sern secados y calentados para obtener una temperatura en la mezcla de
pavimentacin inmediatamente despus del mezclado de 150 C +/-8.3 C.
Los agregados calentados y secados sern cernidos y almacenados en tamaos que puedan ser
recombinados fcilmente en una granulometra que cumpla con las exigencias de la frmula de la
mezcla de trabajo. Los agregados calentados y secados no contendrn tanta humedad que
ocasionen que la mezcla se asiente, el asfalto produzca espuma, o que el agregado se segregue
durante el transporte y colocacin.
El tiempo de mezclado ser el ms corto que produzcan una mezcla satisfactoria. Este tiempo ser
establecido por el Jefe de Inspeccin con base en el procedimiento para determinar el porcentaje de
partculas recubiertas con asfalto descrito en el Mtodo AASHTO T -195 (Mtodo ASTM D -2489). El
tiempo de mezclado ser fijado para alcanzar un porcentaje de partculas recubiertas de 95%.
El tiempo de mezclado seco para plantas dosificadoras no ser mayor de 10 segundos. El tiempo de
mezclado hmedo no exceder de 50 segundos.
101

Exigencias para la Aceptacin:

La densidad neta ser determinada tomando, para cada lote, la densidad promedio de seis probetas
moldeadas en el laboratorio, representando dos submuestras (de aproximadamente 10 kg cada
una), seleccionadas al azar. Cada submuestra ser reducida por cuarteo, para obtener tres unidades
de muestra, cada una de suficiente peso (1.2 kg aproximadamente) para preparar una probeta de un
espesor aproximado de 2 1/2 pulg. (64 mm). Las probetas sern compactadas conforme al mtodo
Normal de Prueba ASTM D -1559, Seccin 3.5 Compactacin de Probetas, excepto que la
temperatura de la mezcla inmediatamente antes de la compactacin de las probetas estar dentro
de los lmites fijados en el sub-artculo anterior. La muestra de la mezcla puede ser colocada en un
horno durante no ms de 30 minutos para mantener el calor, pero no ser recalentada si se enfra
antes de ser usada. El apartado de compactacin estar en conformidad con la Designacin ASTM
D -1559.
La aceptacin del pavimento compactado con respecto a la densidad estar basada en el promedio
de cinco determinaciones de densidad para cada lote de mezcla de asfalto colocada. Los ncleos
cortados del pavimento, ya sern utilizados para determinar la densidad del pavimento, ya sea
mediante el Mtodo ASTM D -1188 o ASTM D -2726, cualquiera que sea aplicable. Cada lote de
pavimento compactado ser aceptado cuando el promedio de las cinco determinaciones de
densidad sea igual o mayor de 97%, y cuando ninguna determinacin individual sea menor de 95%
de la densidad promedio de las seis probetas moldeadas en el laboratorio. Un lote equivaldr a la
produccin de un da. La produccin de menos de medio da no ser considerada como un lote, sino
que ser aadida al lote que le anteceda inmediatamente. La localizacin de los sitios de muestreo
dentro del rea de colocacin de un lote ser seleccionada al azar.
Los mismos ncleos usados para determinar la densidad sern usados para medir el espesor del
pavimento. El pavimento compactado no tendr un espesor promedio menor del espesor
especificado.
La superficie del pavimento terminado ser verificada transversal y longitudinalmente para
comprobar la calidad de sus superficie con una regla de 10 pies (tres metros).
25.05 Sellado
Cuarenta y ocho horas despus se debe proceder a sellar la superficie con un riego adicional de
asfalto rebajado (cut-bak) del tipo RC -2 a una temperatura que flucta entre los 57 y 65 C y a
razn de 1/2 galn por metro cuadrado.
Inmediatamente se cubrir con una capita de polvillo de cantera o arena seca pasndole un
escobilln para distribuirlo uniformemente en toda la superficie antes de darle el rolado final con
aplanadora o rodillo de mano. Se tendr cuidado de colocar suficiente polvillo o arena en los lugares
en donde aflore el asfalto para secarlo, de modo que no se peque a la rueda de los vehculos que
transiten sobre la superficie terminada, 12 horas despus del sellado. Sin embargo, se mantendr
una guardia durante las 48 horas siguientes a la apertura del trnsito con el objeto de ir agregando
polvillo o arena en los lugares en donde se va aflorando el asfalto, sobre todo en las horas del medio
da cuando est el sol ms caliente.

102

SECCION 26. TRABAJOS DE MAMPOSTERIA

26.01 Paredes
Las paredes sern de bloques de cemento de las dimensiones y ubicacin indicada en los planos.
Estarn libres de rajaduras, laminaciones y torceduras.
Se deben utilizar bloques de cemento de 4", 6 y 8 con una resistencia a la compresin mayor de
1,600 lb/pulgadas2.
El mortero que se usar en la unin de bloques o ladrillos tendr la proporcin siguiente:
una (1) parte de cemento
una cuarta (1/4) parte de cal
cuatro (4) partes de arena seca.
Las paredes sern levantadas a plomo y en lnea, acuando los bloques que terminen contra la
parte inferior de una viga o losa.
Todos los bloques irn colocados de manera que las celdas queden en posicin vertical y tanto los
empates horizontales como verticales se harn con una capa de mortero de un (1) centmetro de
espesor. Las juntas verticales deben ser quebradas en hiladas alternadas.
Se rellenar con mortero las celdas de los bloques de cada lado en las mochetas de las aberturas
que lleven marcos, a fin de permitir anclar los mismos con tacos expansivos. Las paredes exteriores
de las estructuras hidrulicas sern de hormign reforzado, como se indica en los planos.
26.02 Repello
El repello en superficies exteriores se ejecutar con el mortero correspondiente, cuidando de colocar
previamente el nmero de muestras verticales, bien aplomadas y en lneas, necesarias para que
resulte una superficie plana y que las aristas vivas queden completamente rectas. Este repello
consistir de una capa de mortero de un (1) centmetro de espesor.
El repello interior se ejecutar a golpes de una llana sobre la superficie repellada, dndosele el
espesor mnimo necesario para cubrir las desigualdades de la pared, puliendo despus la superficie.
Este repello tendr un espesor mnimo de un (1) centmetro.
Las superficies de hormign que han de repellarse debern picarse y remojarse completamente para
asegurar la adhesin del mortero, cuando a juicio del Inspector se requiera.
Los recipientes y las herramientas usadas para mezclar y colocar el mortero se mantendrn libres de
materiales endurecidos. La cantidad de mortero preparado estar regulada de manera que se use
toda dentro de dos (2) horas despus de la mezcla de los ingredientes. No se permitir ablandar un
repello ya parcialmente endurecido.
El repello deber protegerse bien contra secamiento muy rpido y contra los efectos del sol y el
viento hasta que haya fraguado lo suficiente para permitir rociarlo con agua.
103

Las superficies repelladas se rociarn con agua por lo menos durante siete (7) das desde la fecha
en que termine la operacin de repello.
26.03 Anclajes de Paredes
Todas las paredes de bloques o ladrillos se anclarn a las columnas adyacentes por medio de
barras de acero de 1/4 de pulgada de dimetro por 0.90 m de largo espaciadas a 0.30 m. En los
casos en que las columnas sean de amarre, y se vacen despus de levantadas las paredes
adyacentes, se permitir eliminar los anclajes descritos anteriormente.
26.04 Techo
Las lminas corrugadas para techo deben cumplir con las siguientes normas:
- COPANIT ............... 69-84
- COPANIT ............... 71-75
- ASTM ..................... A-525-89
- ASTM ..................... A-527-89
- ASTM ..................... A-446-89 *
- JIS ........................... G-3352
Aplicable al Calibre BWG 24 (0.022") Espesor y Tolerancia segn COPANIT 69-84R.
En esta seccin se incluye el suministro e instalacin de Cubierta metlica Calibre 26.
El Techo ser de acero galvanizado esmaltado, cal. 26, tipo corre agua tropical; y se instalar de
acuerdo a la mejor prctica del oficio, segn las indicaciones del fabricante y tal como lo indica el
Plano.
Techo deber ser instalado con clavos o tornillos especiales para techo (tipo tek) y con arandela de
neopreno o clavos.
El contratista deber sellar todos los tornillos colocados sobre el techo con material sellante sllalo
todo de tal forma que se eviten las goteras.
SECCION 27. PINTURA
27.01 Generalidades
Estas especificaciones cubren las superficies a ser pintadas, la preparacin de esas superficies y el
nmero de manos de pintura de taller, imprimacin y pintura de campo, clase de pintura para las
superficies y como debe ser el logo del MINSA, si no se especifica otra cosa. El Contratista
suministrar todo el material y la mano de obra necesaria para realizar el trabajo que se especifica
ms adelante.
27.02 Entrega y Almacenaje
Las pinturas, tintes, barnices e ingredientes de pinturas a ser mezclados en el trabajo, debern ser
preparados, empacados, marcados y garantizados por un fabricante aprobado por el MINSA o sus
representantes. Todos los materiales debern ser entregados en el sitio de la obra en sus
recipientes originales intactos. La manera de almacenar los materiales de pintura y el lugar en el sitio
104

de la obra deben ser aprobados por el Inspector y solamente esos materiales que se usarn en la
obra debern almacenarse all. El sitio de almacenamiento debe mantenerse limpio a toda hora. Se
tomarn todas las precauciones para evitar peligro de fuego.
27.03 Muestras
Anlisis de muestras de cualquier pintura, aceite o pigmentos suministrados o aplicados, pueden
hacerse de tiempo en tiempo segn opinin del Inspector y si se encuentra que tales muestras no
cumplen con estas especificaciones, la pintura puede ser rechazada y el costo del anlisis de tal
material ser por cuenta del Contratista.
Muestras duplicadas de los resultados obtenidos pintando y terminando en varios materiales en el
trabajo debern suministrarse si as se pide. Tales muestras debern ser preparadas y la pintura
aprobada, se aplicar con estricto cumplimiento de estas especificaciones. Las reas acabadas
sern las adecuadas con el propsito de determinar la calidad del trabajo. Todo el material de
pintura debe ser de igual calidad que las muestras aprobadas.
27.04 Preparacin de las Superficies
Antes de la pintura, todas las superficies debern ser preparadas, limpiadas y secadas antes de
aplicarles cualquier pintura.
Metales: plase bien todas las soldaduras, reborde, ampollas o protuberancias, excepto las marcas
de identificacin. Rellnese todos los hoyos y abolladuras y elimnese otras imperfecciones.
Elimnese toda herrumbre, escamas sueltas, aceite, grasa y suciedad, usando solamente disolventes
aprobados y cepillos de alambre. Ljese toda depresin en las piezas metlicas.
Superficies de hormign: cepllese, lvese y qutese toda suciedad, polvo, cal libre y otras sustancias
perjudicables por mtodos aprobados. Elimnese las salientes y otras sustancias adherentes hasta
que se obtenga un acabado liso y uniforme. Squese completamente el hormign.
27.05 Maquinaria y Equipo
Trtese como a los metales y lvese con bencinas para asegurarse que la superficie est libre de
grasa, entonces aplquese imprimador (primera mano) seguida de dos manos de sella poros, cada
una, con un acabado liso y pulido.
27.06 Repello
Elimnese el repello suelto y resane las reas que necesitan reparacin y preprense las superficies
para recibir pintura.
27.07 Pintura de Taller
Todo acero estructural, metales forjados, equipo mecnico y elctrico, y todas las tuberas
especificadas para ser pintadas recibirn una mano de pintura de taller de imprimador antes de
exponerlos al medio ambiente. Esta mano de pintura ser la primera, como se especifica en el orden
de pintura que se detalla ms adelante.
Las superficies con la pintura de taller debern ser limpiadas completamente y retocadas antes de la
aplicacin de las manos sucesivas de pintura de campo.

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Cuando el equipo es embarcado por costumbre, con un acabado tipo para maquinaria, el fabricante
deber suministrar muestras del color y acabado propuesto al Dueo para su aprobacin, antes del
embarque. Equipo como los gabinetes para control elctrico, motores, gabinetes de radiadores,
estantes y renglones similares que son embarcados con un acabado de esmalte cocido final y
habiendo recibido la aprobacin previa del Dueo, no debern ser pintados en el campo a no ser
que el acabado sea estropeado durante la instalacin. En el equipo embarcado con una o varias
manos de pintura protectora de taller, la calidad protectora deber ser igual a una mano de taller de
Inertol Rustinhibitive Primer N 621.
27.08 Pintura de Campo
Todas las pinturas y materiales similares debern ser mezclados con tachos de hierro galvanizado o
cubos de capacidad adecuada. Toda la pintura deber ser mezclada completamente antes de ser
sacadas de los recipientes, deber mantenerse mezclada mientras se le est usando y toda pintura
que ha sido ya mezclada debe ser aplicada exactamente como se recibi del fabricante sin adicin
de ninguna clase de secador o adelgazador excepto cuando as se especifica o lo dirija el Inspector.
La pintura estar a la misma temperatura ambiente antes de la aplicacin.
El material y tipo de pintura sern de buena calidad. La pintura no deber contener plomo, deber
ser anti-hongo, lavable, no perder su tonalidad por exposicin del sol. No se permite la aplicacin
en tiempo hmedo
Se emplearn solamente pintores de experiencia comprobada en este trabajo, y cuando lo requiere
el Inspector se adquirirn los servicios de especialistas. Las superficies terminadas no debern
mostrar marcas de cepillo u otras irregularidades.
Todas las superficies expuestas de concreto (paredes exteriores de filtros, tanques de
almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura.
Superficie repelladas: primera mano, pintura base de cal, segunda y tercera mano de pintura vinlica
color blanco.
Las superficies de metal llevarn una primera mano de minio rojo y un acabado final con esmalte de
pintura de aceite color azul.
Las aristas superiores e inferiores de las puertas deben ser pintadas. La primera mano de pintura en
superficies huecas de metal debern ser completa y uniformemente lijadas para eliminar todos los
defectos de la superficie y conseguir una superficie lisa y uniforme. Toda pintura en el sitio de trabajo
se llamar aqu Pintura de Campo.
Las superficies de miembros expuestos pero inaccesibles despus de instalacin, debern ser
limpiadas y pintadas antes de instalarlos. Todos los materiales debern ser pintados con brochas; la
pintura con soplete se aceptar solamente con permiso de la Inspeccin. Las reas bajo y
adyacentes a trabajos pintados debern ser completamente protegidas en todo momento y la pintura
esparcida o salpicada deber ser inmediatamente eliminada. No se har ningn trabajo de pintura en
ambientes que contengan polvo o durante lluvia, niebla o hasta que la humedad haya desaparecido
completamente. De ser necesario suficiente calor y ventilacin se deber proveer algn medio para
106

mantener la atmsfera y todas las superficies a ser pintadas secas y abrigadas hasta que cada
mano de pintura haya secado. Cualquier pintura que se ha encontrado que est defectuosa deber
ser raspada y la superficie repintada como lo indique el Inspector. Sin embargo, antes de la
aceptacin final del trabajo todas las superficies con pintura daada o averiada debern ser
repintadas o retocadas segn opinin del Inspector.
27.09 Logo distintivo
Todas las estructuras llevarn el logo distintivo de CONADES visible.
El inspector proporcionar la lista de colores y el tamao del logo
Se retocara la pintura en caso necesario o a solicitud del inspector.
El personal del contratista, durante la ejecucin de la Obra, debe estar debidamente identificado por medio
de gorras, cascos y camisetas con el logo de CONADES.

SECCION 28. Especificaciones del Letrero

1. Las dimensiones del letrero sern:
Tablero construido de lmina fosfatada de 8 x 4, calibre 24
El marco tendr las dimensiones de 4 x 8, construido con ngulos de 1 x 1 x 3/16
Los soportes sern de tubos galvanizados de 1 , con anclajes de 3/8, empotrados en
zapata de concreto de 2,000 lbs/ pulg^2 de 0.50m x 0.30m. Segn detalle Tpico

2. El fondo del letrero ser pintado en esmalte o aceite de primera calidad (COLOR BLANCO)
CON LOS DETALLES DE COLORES DEL LOGO DE: GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
PANAM, CONADES y 100/0
3.
El letrero ser fijado en un sitio mediante verticales de tubo galvanizados, segn se indica, a
una altura mnima de 1.50 mts. de la parte inferior del letrero con el nivel del suelo.
4.
El letrero ser colocado al comienzo de la obra y en la carretera Interamericana o en la va
principal de la regin.
5.

El letrero ser instalado antes de la ejecucin de cualquier actividad del proyecto.

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CAPTULO IV
FORMULARIOS

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CAPTULO IV

FORMULARIOS
INSTRUCTIVO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA

Los proponentes debern presentar su propuesta completando el formulario que para tal propsito se adjunta.
La presentacin de la oferta en el formulario que se anexa es de obligatorio cumplimiento; no obstante, los participantes
tienen la facultad de utilizar copia de este mismo formulario o bien de preparar un original en papel simple habilitado,
manteniendo siempre el texto del mismo.
La propuesta ser presentada en espaol y deber presentarse en dos (2) ejemplares, uno de los cuales ser original y el
otro copia completa del mismo.
El original y las copias debern estar firmados, en ambos casos de puo y letra por quien ostenta la representacin legal o
por el representante autorizado en el acto, mediante un poder autenticado por notario, o por la propia persona natural que
efecte la propuesta.
Para completar o llenar el formulario de propuesta, se debern acatar las siguientes instrucciones:
1.

NOMBRE DE PERSONA NATURAL Y CDULA

Debe indicarse el nombre y cdula de la persona que presenta la propuesta; y si constituye una persona natural
aportar Aviso de Operacin.

2.

NOMBRE DE PERSONA JURDICA Y R. U. C.

Debe indicarse el nombre de la Sociedad que presenta la propuesta, si se trata de una persona jurdica.

3.

CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL EN EL ACTO PBLICO, NOS REPRESENTARA.

Deber indicarse si fuese el caso, el nombre del Consorcio o Asociacin Accidental.
Deber indicar, el nombre de la persona que representa al proponente en el mismo acto pblico y describir las
generales del mismo y adjuntar un poder autenticado por Notario Pblico. En caso de que se trate del
Representante Legal que concurra al acto, deber indicar sus generales y no presentar poder autenticado.

4.

ADJUNTAMOS FIANZA DE PROPUESTA.

Deber indicar el monto o valor de la fianza de propuesta la cual ser equivalente al 10% del total de la oferta. En
ningn caso la entidad contratante rechazar de plano aquella oferta que sea acompaada por fianza de propuesta
mayor del 10% del total de la oferta.

5.

VALIDEZ DE LA OFERTA.

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Deber indicar la validez de la oferta de acuerdo a la sealada en el Pliego de Cargos (120 das calendario).
6.

PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA.

Deber indicar el plazo y lugar de entrega que aparecen especificados en el Pliego de Cargos.

7.

NUESTRA OFERTA ES POR

Deber indicar el monto total de su oferta con el desglose de precios que se anexa.

8.

ACEPTAMOS SIN RESTRICCIONES, NI OBJECIONES TODO EL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS.

9.

ADJUNTAMOS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS EN EL ORDEN ESTABLECIDO EN EL PLIEGO DE

CARGOS.
Deber indicar y adjuntar los documentos que se sealan en el Pliego de Cargos.

10.

NOMBRE DEL PROPONENTE.

Nombre de la Persona Natural o Persona Jurdica que efecta la Propuesta y Firma del Representante Legal o
Representante Autorizado en el Acto, o de la persona natural y el nmero de cdula del participante en el acto.
11. INFORMACIN ADICIONAL QUE DEBE COMPLETAR EL PROPONENTE. -Direccin comercial. -Telfonos. Correo electrnico. -Pgina Web. -Apartado Postal.

NOTA: Como quiera que la forma de pago del Contrato, ser por PRECIO GLOBAL, y no por precio unitario por rubro,
cada proponente deber especificar en el formulario de propuesta el precio total de su propuesta, incluyendo el ITBMS
e incluir un desglose de actividades y precios tan slo como referencia.

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MODELO DEL FORMULARIO DE PROPUESTA

Panam, __ de_____________ de 2014.

Ingeniero Manuel Soriano
Secretario Ejecutivo de CONADES
E. S. D.
Estimado Ingeniero Soriano:
Por este medio presentamos nuestra Propuesta, para la LICITACIN ABREVIADA No.__________________, para el
Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio
Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu.
Nombre de la Persona Natural: ______________________ Cdula.__________
Nombre de Persona Jurdica: _____________________R.U.C.______________.
Nombre del Consorcio o Asociacin Accidental: ___________________.FAX________.
Representante en el Acto: (Describir Generales) cuyo poder autenticado por Notario se adjunta.
Fianza de Propuesta: que cubre el 10 % del total del monto ofertado. B/.____________ (Letras________________).
Validez de la propuesta: ____________________________
Plazo de Entrega: ________________ das calendario.
Nuestra oferta es por la suma total de Balboas (B/._________) (............Letras.)
Nuestra Oferta es Fija e Invariable.
Aceptamos sin restricciones, ni objeciones todo el contenido en el Pliego de Cargos
Adjuntamos los siguientes documentos:
1. Poder de representacin en el acto pblico. En caso de que la propuesta sea suscrita por persona distinta al
representante legal del proponente, su representante deber acreditar mediante original, copia cotejada, copia
simple o copia digital, que cuenta con poder especial, cuya firma debe estar autenticada por notario pblico o con
poder general debidamente inscrito en el Registro Pblico de Panam, con las facultades expresas para actuar
como representante en el acto de seleccin de contratista. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que
conforma el mismo, deber presentar su correspondiente poder.
133

2. Fianza de Propuesta. Equivalente al 10% del monto total de la oferta, con una vigencia de 120 das.
3. Formulario de Propuesta debidamente firmado por el Representante Legal de la empresa o quien est facultado
para ello.
4. Formulario de Listado de Actividades y Cantidades usando como gua el modelo establecido en el Captulo IV del
pliego de cargos.
5. Certificado de existencia del Proponente. De tratarse de una persona natural, deber acreditarse mediante la
presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la cdula de identidad personal o del pasaporte
cuando se trate de personas naturales extranjeras. Cuando se trate de una persona jurdica, acreditarse mediante
la presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la certificacin del Registro Pblico de
encontrarse registrada en Panam o de la autoridad competente del pas de constitucin, cuando se trata de
persona jurdica extranjera no registrada en Panam. Cuando se trate de un consorcio o de unin temporal debe
adjuntarse el original o copia digital de la carta de intencin de constituirse en consorcio, debidamente firmada por
los representantes legales cuyas firmas debe estar autenticada y los respectivos certificados de existencia de cada
miembro del Consorcio. El proponente debe tener como mnimo siete (7) aos de haberse constituido, si es una
persona jurdica; si es una persona natural debe acreditar que tiene ms de siete (7) aos de experiencia en
construccin de obras y en caso de Consorcio una de las empresas que conformen el mismo debe tener como
mnimo siete aos de haberse constituido.
6. Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo proponente deber acreditar que
se encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a travs de original,
copia simple o digital del paz y salvo emitido por la Direccin General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en
su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no cotizante al rgimen de
seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. Para el caso de los Consorcios, cada empresa
que conforma el mismo, deber presentar su correspondiente paz y salvo.
7. Paz y Salvo de Renta. Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el Tesoro Nacional, a
travs de original, copia simple o digital del paz y salvo de renta emitido por la Autoridad Nacional de Ingresos
Pblicos o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no contribuyente,
emitida por dicha entidad fiscal. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que conforma el mismo,
deber presentar su correspondiente paz y salvo.
8. Carta de Compromiso de Asociacin y de Responsabilidad Solidaria y ajustarla al modelo establecido en el
Captulo IV del pliego de cargos. En caso de provenir del extranjero deber presentarse debidamente autenticada
por el Cnsul en el Pas de origen y verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada.
(Solamente se presenta en caso de Consorcio o Asociacin Accidental).
9. Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin. Todo proponente, deber cumplir con lo establecido en el artculo 5
de la Ley 58 del 2002, a travs de la declaracin jurada de las medidas de retorsin, cuya firma debe estar
autenticada por Notario Pblico, la cual presentar en original, copia simple o copia digital y ajustarla al modelo
establecido en el Captulo IV del pliego de cargos. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que
conforma el mismo, deber presentar su correspondiente declaracin. En caso de provenir del extranjero
deber presentarse debidamente autenticada por el Cnsul en el Pas de origen y verificada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada. En base al inters pblico y principio de Economa la fecha de la
declaracin jurada de medidas de retorsin, debe tener una vigencia cuya fecha sea igual o posterior a la fecha del
aviso de convocatoria del acto pblico.
134

10. Declaracin de Acciones Nominativas. Declaracin jurada ante Notario Pblico de acciones nominativas: este debe
certificar que la totalidad de las acciones de la persona jurdica que participa como proponente o de todos los
miembros que conforman el Consorcio, han sido emitidas en forma nominativa mediante la presentacin de la
Declaracin Jurada incluida para tal fin en el modelo incluido en el Captulo IV del Pliego de Cargos. Este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio que sean personas jurdicas nacionales o extranjeras.
11. Declaracin jurada ante Notario Pblico de artculo 16, Ley 22 de 2006 (Texto nico). Declaracin escrita y bajo la
gravedad de juramento indicando que el proponente no se encuentra en ninguno de los supuestos sealados en el
artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico). Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio. (Modelo
Captulo IV).
12. Carta o Cartas de Referencias Bancarias actuales (originales), que se reflejen siete (7) cifras bajas como mnimo,
ya sea en cuentas de ahorros, en cuenta corriente, o en lneas de crdito, o la suma de ellas misma que deber
contar con una vigencia no mayor a treinta (30) das, contados a partir de su expedicin. Esta carta debe venir en
original en papel con membrete de la institucin crediticia que la expide. Las referencias Bancarias deben ser
emitidas por Bancos de Licencia General, debidamente autorizados o reconocidos por la Superintendencia de
Bancos de Panam, que operan en el Territorio Nacional, y donde la empresa mantiene fondos disponibles en la
Repblica de Panam. Se tomarn en cuenta las referencias bancarias sobre: cuenta corriente y/o cuenta de
ahorros y/o lneas de crdito ya aprobadas.
13. Aviso de Operaciones. Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de seleccin de contratista,
deber acreditar que tiene autorizacin para ejercer dicha actividad comercial, ya sea a travs del aviso de
operaciones o cualquier otro medio de prueba idneo, cuyas actividades declaradas en el mismo, deben guardar
relacin con el objeto contractual. La documentacin que acredite este requisito, podr presentarse mediante copia
cotejada, copia simple o copia digital.
14. Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura. Los proponentes que participen en acto de seleccin de
contratista de obras o actividades de Ingeniera y Arquitectura deben estar registradas en la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben estar domiciliadas en Panam e inscritas en el Registro Pblico y que
los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura, debern
tener los correspondientes certificados de idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus respectivas ramas de
Ingeniera y Arquitectura, y se encuentren en sus servicios en forma regular, para lo cual debern probar su
dependencia econmica y subordinacin jurdica, o como socio, en consorcio, o mediante asociacin accidental, a
travs del respectivo Contrato. La entidad rechazar de plano las ofertas de los proponentes que no cumplen
con este requisito durante los actos pblico. La idoneidad se acreditar mediante copia cotejada, copia simple
o copia digital.
15. Estados Financieros de la Empresa debidamente dictaminados por una firma de auditora independiente,
correspondientes a los aos 2012 y 2013, conforme se solicitan en los criterios de evaluacin. En caso de empresas
registradas en Panam bajo nuestras leyes y que sean sucursales o filiales de otras, no se tomarn en consideracin
los estados financieros de stas, sino la empresa proponente registrada en nuestro pas.
16. Los criterios de verificacin correspondientes a la Capacidad Financiera de la empresa o consorcio, se obtendrn de la
informacin plasmada en estos Estados Financieros y debern cumplir con los siguientes parmetros:
a) Coeficiente de Liquidez (Activo a corto plazo / Pasivo a corto Plazo): igual o mayor que 1.0 (Uno punto cero).
b) Coeficiente de Endeudamiento (Total Pasivo/Total Activo): Igual o menor que 0.9 (cero punto nueve) El Total
Pasivo ser el Pasivo Corriente + Pasivo a Largo Plazo.
135

c) Patrimonio Neto Mnimo: B/.2,500,000.00 (Dos millones quinientos mil balboas en el ao 2013)
d) Capital de Trabajo: Mnimo de B/.2,000,000.00 (Dos millones Balboas en el ao 2013)
17. Carta de Intencin de Financiamiento que deber contar con una vigencia no mayor a treinta (30) das, contados a
partir de su expedicin. Esta carta debe venir original en papel membrete de la institucin crediticia que la expide.
Las referencias Bancarias deben ser emitidas por Bancos de Licencia General, debidamente autorizados o
reconocidos por la Superintendencia de Bancos de Panam, que operan en el Territorio Nacional, y donde la
empresa mantiene fondos disponibles en la Repblica de Panam. Esta carta de intencin de financiamiento
deber ser como mnimo del 100% del monto total de la propuesta.
18. Carta donde se describa la organizacin de la empresa para atender el proyecto y el Personal Tcnico de la
Empresa, tal cual se solicita en los criterios de evaluacin. A la cual se deber anexar la hoja de vida y carta de
compromiso ORIGINAL debidamente firmada entre la empresa y los profesionales respectivos, donde se
manifieste la anuencia de los profesionales para la ejecucin del presente proyecto, en caso de ser elegida la
propuesta.
19. Carta ORIGINAL de referencia de proyectos ejecutados por la empresa, suscrita por el dueo de los proyectos o de las
obra, que indique las obras de construccin y/o mejoramiento de acueductos, que la empresa ha realizado y si
ha realizado operacin y mantenimiento de dichas obras, incluyendo los montos de los trabajos, en los ltimos
cinco (5) aos. Acreditar experiencia en los siguientes tipos de contratos o actividades: Haber realizado en un solo
proyecto de acueducto, la instalacin de al menos 10 km de tubera, de dimetro 3 o mayor. Haber construido al
menos 4 acueductos urbanos o rurales. Las experiencias presentadas a travs de proyectos sern aceptadas solo
si el oferente presenta nota de constancia en la que el Contratante de cada proyecto confirma haber recibido los
trabajos a satisfaccin, o si las obras son propias, debe entregar la certificacin emitida por un ente idneo en la
materia, en caso de haber sido emitidas fuera de la Repblica de Panam dicho documento debe constar con las
autenticaciones respectivas o en su lugar Apostillado.
20. El proponente deber presentar un documento que contenga su apreciacin tcnica del sistema existente. Deber
analizar la capacidad institucional para operar el sistema propuesto. Carta original suscrita por el proponente
donde se indique la metodologa pertinente a la obra. El Proponente deber haber hecho un reconocimiento del
sitio de la obra y deber presentar un documento que contenga su apreciacin tcnica del estado actual del
sistema o acueducto existente. La informacin del cronograma de intervencin deber hacerse por los entregables,
tal como se indica en los trminos de referencia. El proponente deber describir la metodologa de trabajo y el
plan de trabajo propuesto. El plan de trabajo deber estar acompaado del Cronograma de Ejecucin del proyecto,
con la designacin de los recursos humanos para cada entregable, la asignacin de responsables y asignaciones
por cargo, en formato MS Project. El cronograma de trabajo deber estar firmado por un especialista en
administracin de proyectos y deber ser entregado impreso y en formato digital.
21. Carta ORIGINAL debidamente firmada por el proponente donde se describe el Equipo de trabajo a utilizar en la obra.
El contratista deber presentar listado de equipos de trabajos disponibles para la ejecucin de la obra, propios o
alquilados. El listado de equipos que alquilar u obtendr de otra empresa deber incluir la nota de anuencia del
propietario del equipo, con datos de identificacin del equipo, ao de fabricacin. En el listado de equipo propio indicar
los datos que permitan identificarlo y su ubicacin. Queda a criterio de la Comisin Evaluadora, inspeccionar el equipo
propuesto. Como mnimo debe tener el equipo detallado en punto 11.1.2. (Plan de Ejecucin, Metodologa y
Equipos), literal B. (Listado de equipos a utilizar en el proyecto).
22. Disco Compacto (CD) o memoria extrable con los documentos de obligatorio cumplimiento digitalizados,
en formato PDF UNICAMENTE. NO JPG NI OTROS YA QUE NO ES ACEPTADO POR EL SISTEMA
136

ELECTRONICO PANAMACOMPRA. ESTE CD DEBE ESTAR DEBIDAMENTE IDENTIFICADO CON EL NOMBRE

DEL PROYECTO, NMERO DE LICITACIN Y NOMBRE DE LA EMPRESA CONTRATISTA. TODOS LOS
DOCUMENTOS DIGITALIZADOS DEBEN APARECER EN UN SOLO ARCHIVO QUE NO SUPERE LOS 20 MB.
Si el mismo supera los 20 MB, los documentos se pueden separar mximos en TRES (3) archivos, cada uno no
debe superar los 20 MB. Este requisito aplica cuando se presentan fsicamente las propuestas el da del acto
pblico, a fin de facilitar su publicacin en el Sistema de PanamaCompra, atendiendo al Principio de Transparencia
que rige las contrataciones pblicas (art.18).
23. Las propuesta que excedan el precio oficial en un 10% adicional al mismo, se consideran onerosas. Las
propuestas que sean inferiores al precio oficial menos el 10% de dicho precio oficial, se consideran
riesgosas.
Atentamente,
Firma del Proponente o Representante Legal: _______________________________
Cdula de Identidad Personal o Pasaporte: ______________________________
Informacin adicional que debe completar (direccin comercial, telfonos, pagina web y apartado postal)
NOTA: SE DEBE MANTENER EL FORMATO DEL FORMULARIO. NO INTERCALAR DOCUMENTACION

137

Listado de Actividades y Cantidades

Actividad
1.
Diseo del proyecto, toma de agua, lneas de
aduccin, tanques de almacenamiento y lneas de
distribucin en Ro Sereno y Caas Gordas. Se
incluye las pruebas de calidad de agua de la fuente.
2. Elaboracin del estudio de impacto ambiental
3.
Construccin de una toma de agua para 44
Lps en Jurutungo.
4.
Suministro de la tubera de PVC de 25 cm de
dimetro, de 7500 m de longitud.
5.
Suministro de la tubera de PVC de 20 cm de
dimetro, de 6350 m de longitud.
6.
Suministro de la tubera de PVC de 10 cm de
dimetro, de 8500 m de longitud.
7.
Instalacin de tuberas.
8.
Construccin de un tanque sobre suelo de
concreto de 100 metros cbicos, interconectado a la
lnea construida.
9.
Construccin de un tanque sobre suelo de
concreto de 150 metros cbicos, interconectado a la
lnea construida y a la existente.
10.
Realizacin de las pruebas de presin y
desinfeccin de las tuberas y tanques construidos.
11. Capacitacin de la comunidad.
12. Fortalecimiento de las JAAR de Ro Sereno y
Caas Gordas
13. Entrega de los planos como construidos.

Cantidad

Unidad

Precio
unitario

Total

Global
Global
Global
7500

6350

8500
Global

100

150

Global
Global
Global
Global

TOTAL

Nota: Este Desglose de Precios solo se utilizar como referencia y son las mnimas actividades que el contratista debe
contemplar en su propuesta. Cada proponente deber presentar su correspondiente desglose de acuerdo a su propuesta,
incorporando en l, los renglones que considere necesarios, sin embargo, tendr que respetar el rango establecido (por
arriba y por debajo) del precio oficial. Es importante indicar que el monto total incluido ITBMS, que aparece en el formulario
de propuesta es el que prevalece.
Adicionalmente, el proponente deber realizar una o ms visitas al rea y verificar todas las cantidades y el total del trabajo
a realizar de acuerdo con los Planos y Especificaciones de esta Licitacin.
El rengln de Afectaciones se aplicar nicamente cuando sea indicado por el Contratante.

Firma del Proponente o Representante Legal:

Cdula de Identidad Personal o Pasaporte:

138

MODELO
DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para el Diseo y Construccin de
Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera),
Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Nombre:
Domicilio:
Direccin e e-mail:
Nmeros telefnicos:
Fecha de constitucin de la sociedad:
Lugar de constitucin de la sociedad:
Datos de su inscripcin:
Constitucin de la Junta Directiva:

NOMBRE DE LOS DIGNATARIOS CARGO QUE DESEMPEA

Y DIRECTORES

DOMICILIO REGISTRADO

___________________________

__________________________

___________________________

_____________________________ ___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

9. Accionistas tenedores de las acciones nominativas del capital accionario emitido y en circulacin:
NOMBRE DEL ACCIONISTA

% DE ACCIONES

CEDULA Y DOMICILIO

___________________________

___________________________

__________________________

_____________________________ ___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin

personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o apoderado de cada miembro que
integre el Consorcio.

139

MODELO DE FIANZA DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA: PROPONENTE O ADJUDICATARIO ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE/ CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA MONTO MXIMO: 10% DEL
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA O DEL AVALO PARA GARANTIZAR: La propuesta, la
firma del contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de cumplimiento. Conste por el
presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,
por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL,
la firma del contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en
la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006 y el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE
en el ACTO PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la
propuesta presentada por EL PROPONENTE. VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del
Acto Pblico; adems garantiza la firma del contrato una vez que el mismo cuente con todas sus
aprobaciones para el que ha sido notificado de la Resolucin de Adjudicacin Definitiva y la misma
cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de propuesta garantiza la formalizacin del contrato y
la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22 de 27
de junio de 2006. NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O
EL ADJUDICATARIO no mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o deje de presentar la
fianza de cumplimiento dentro del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber
notificar por escrito dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios
siguientes a la ocurrencia del mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de propuesta
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento.
La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL
PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales. OBJETO: Esta Fianza de
Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores en un acto de
seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el pliego de cargos, trmino que corre a partir
del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del contrato; asimismo, garantiza la presentacin
de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de ejecutoriada
la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista. TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo
la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por razn de esta fianza. Toda
reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA.
Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA POR EL CONTRATISTA.
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto
Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006)

140

MODELO DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO

NMERO DE FIANZA: ______________ CONTRATISTA: ______________________ LMITE
MXIMO DE RESPONSABILIDAD: ___________________________ ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE/ CONTRALORA GENERAL PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES
CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede identificar el proceso de seleccin de
contratista, la excepcin de acto pblico o el contrato). VIGENCIA: _________Das a partir de la
fecha indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder, refrendo o cumplida la condicin a la
cual se sujeta el contrato. Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en
adelante denominada LA FIADORA, por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante
denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO
antes enunciado, y una vez cumplido ste, de corregir los defectos a que hubiere lugar. VIGENCIA:
Corresponde al perodo de ejecucin del contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si se
tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales
como mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro
vicio o defecto en el objeto del contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan
reglamentacin especial, cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de
tres (3) aos, para responder por defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien
inmueble. Vencidos estos trminos y no habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza. En caso
de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder por
vicios redhibitorios y defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a
partir del acta de aceptacin final. OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u
obligacin de ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido ste, corregir los defectos a que
hubiere lugar. INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a
EL CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del
contrato o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra
primero. LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de
que, producido cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no
reclamare por dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes
a la fecha en que tuvo conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una
relacin escrita de los hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA
FIADORA. El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve
administrativamente el contrato. LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe
de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien
vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica
y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL. Acciones Legales: Toda reclamacin con base en esta
fianza deber ser hecha por la ENTIDAD OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin,
tambin se entiende a LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber
entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar
en todo caso la condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA. SUSTITUCIN DEL
CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a
la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del Contrato u Orden de
141

Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los derechos y

obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora,
tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante. SUBROGACIN: En
caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella conforme a
esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de las
obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al
tiempo en que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL
CONTRATO. En consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una
reclamacin a LA FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero
derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA,
acreedores o cesionarios, los cuales a partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA
FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones
que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL CONTRATISTA. SUBORDINACIN: LA
FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la presente FIANZA,
siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO. PRRROGA
O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas, adiciones o
modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su consentimiento
mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber presentar
una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del contrato. PRRROGA POR
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de una persona
idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino pactado,
incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos. Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL
CONTRATISTA. EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________,
Repblica de
Panam, a los _________das del mes de ______________de ______________.
POR LA FIADORA POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317Leg. de 12 de diciembre de 2006)

142

MODELO CARTA COMPROMISO DE ASOCIACION Y DE RESPONSABILIDAD

SOLIDARIA
(ACUERDO ENTRE LAS PARTES)
El acuerdo entre las Empresas deber indicar en su primera parte:
1. Nombre del Representante Legal o Apoderado Especial de cada una de las Empresas que
participan del acuerdo, indicando los datos generales de las personas, nmero de cdula de
identidad personal o nmero de pasaporte, lugar de domicilio, entre otras.
2. Datos generales de las Empresas, indicando nacionalidad, informacin de tipo legal como:
escritura pblica de constitucin de cada una de las Empresas, nmero de registro como
corporacin, entre otras.
3. En cuanto al contenido de este Acuerdo, el mismo deber incluir por lo menos, las siguientes
clusulas:
CLAUSULA PRIMERA: Que las Empresas que conforman el Consorcio se comprometen a
participar de manera conjunta en el acto de Licitacin Abreviada N ___________ para la realizacin
del proyecto denominado: Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el
Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas,
Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu.
CLAUSULA SEGUNDA: Las partes acuerdan que para la eventual ejecucin de los trabajos, en
caso de adjudicarse el proyecto sealado en la clusula primera, las Empresas,
______________________ (Mencionar cada una de ellas), formarn un consorcio Joint Venture
cuya duracin se limitar al tiempo que dure la realizacin del Proyecto sealado en la Clusula
Primera.
CLAUSULA TERCERA: Las Empresas (Nombres de las Empresas) se comprometen, en caso de
ser seleccionadas para ejecutar los trabajos, a realizarlos con las mejores normas profesionales y
tcnicas e igualmente asignar a los profesionales del ms alto nivel.
CLAUSULA CUARTA: Las Empresas ____________________________ (Mencionar cada una de
ellas), acuerdan que, en caso de ejecucin de los trabajos cada parte, asignarn un representante
con amplios poderes y disponible por todo el tiempo que se requiera, para atender tanto el programa
de trabajo que se elabore, como para cualquier otro asunto que requiera de su presencia.
CLAUSULA QUINTA: Las partes acuerdan que nombran a la empresa
_________________________ como Representante nico del Consorcio, por ende, ser su
representante Legal, quien coordinar y ejecutar las tareas tcnicas y profesionales que demande
el proyecto sealado en la clusula primera del presente acuerdo y quien podr representar al
consorcio en todo el proceso de Seleccin de Contratista y en su etapa de ejecucin,
pudiendo inclusive, firmar el contrato en nombre del consorcio.

143

CLAUSULA SEXTA: Las partes acuerdan que dentro del Consorcio, la

Empresa________________________ asumir la coordinacin y responsabilidad tcnica final por la
ejecucin del proyecto, sealado en la clusula primera del presente acuerdo.
CLAUSULA SEPTIMA: Las partes que presentan esta oferta en conjunto, responden conjunta y
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato.
Estando las partes de comn acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad
de________________ a los _____das del mes___________ de dos mil catorce (2014).

Representante Legal
o Apoderado Especial

Representante Legal
o Apoderado Especial

Compaa_________________

Compaa_________________

Representante Legal Representante Legal

O Apoderado Especial o Apoderado Especial
Compaa_________________ Compaa_________________
Nota: Esta carta deber ser firmada por el Representante Legal de cada empresa que conforma el
Consorcio y presentarse debidamente autenticada.

144

MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIN

Toda vez que con la Ley N. 58 de 12 de diciembre de 2002, se establecieron medidas de retorsin
en caso de restricciones discriminatorias extranjeras contra la Repblica de Panam y que el mismo
instrumento obliga a los extranjeros que deseen participar como proponentes en un acto o
procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario, a presentar una declaracin jurada
con su oferta; a partir de la fecha en los pliegos de cargos, la incorporacin de una declaracin
jurada en los trminos que precisa el artculo 5 del citado instrumento jurdico. Por consiguiente,
declaramos lo siguiente:
1
Que no soy una persona de un pas que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la
Ley N. 58 de 12 de diciembre de 2002.
2
Que no estamos controlado directa o indirectamente por una persona de un pas al que se la
aplican medidas de retorsin conforme a la Ley N. 58 de 12 de diciembre de 2002.
3
Que al presentarme como proponente, no acto en representacin de una persona o entidad
de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley N. 58 de 12 de diciembre
de 2002.
4. Conocemos que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se
trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes y servicios, obras
pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o
concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las
medidas de retorsin conforme a la Ley N. 58 de 12 de diciembre de 2002, no superar el diez por
ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el
diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si
sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o
extendido. Dada en la ciudad de Panam a los______________das del mes de___________de
2010.
Representante legal Cdula No._____________________________

145

MODELO DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO (NO APLICA)

Panam, ____ de ____________________ de 20___
Seores Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible
Ciudad
REF: LICITACIN ABREVIADA No. ____________
Estimados Seores:
A solicitud de ____________________, con domicilio en ________________________, les
presentamos esta carta de intencin de financiamiento que apoya la oferta de
______________________________ (nombre del proponente) cuyo Representante Legal es
_________________________, para el proyecto Diseo y Construccin de Acueducto de Agua
Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera), Breon,
Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu.
Sobre la base de los datos que nos han sido facilitados, a continuacin detallamos los trminos y
condiciones en las que se basara este financiamiento:
Prestamista:
Deudor:
Tipo de Financiamiento:
Moneda de Financiamiento:
Monto:
Nota: La aprobacin final de este crdito estar sujeta a los trminos y condiciones que establezca
______________________, por lo que esta carta de intencin no conlleva ningn compromiso
contractual de _________________________ (nombre de la entidad bancaria)
Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para
este acto pblico.
Atentamente,
(Nombre) (Cargo)

146

MODELO DE REFERENCIA BANCARIA

Panam, ____ de ____________________ de 201___

Seores Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible

Ciudad
Estimados Seores:
A solicitud de nuestro cliente, les informamos que ____________________________, ha sido cliente
de ________________________ (nombre de la entidad bancaria) desde ____ de
____________________ de ________. En los ltimos ______ (meses y/o aos), el cliente ha
mantenido saldos promedio de ________________ cifras (medias o bajas o altas)
Nuestra experiencia en este lapso ha sido completamente satisfactoria, cumpliendo a cabalidad sus
compromisos con este banco hasta la fecha.
Esta referencia no implica obligaciones, ni responsabilidades, para este banco, sus empleados,
oficiales, ni representante (s) legal (es) ante la Repblica de Panam.
Atentamente,

(Nombre)
(Cargo)

147

MODELO
DECLARACIN JURADA DE EXCLUSIN DE LOS SUPUESTOS DEL ARTCULO 16 DE LEY 22 DE 2006
TEXTO NICO
Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para los Diseo y Construccin de
Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera),
Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu.
Declaracin escrita y bajo protesta de decir la verdad, firmada por el proponente o su representante legal, de
no encontrarse en alguno de los supuestos sealados en el artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico),
mismo que se da aqu por reproducido.
A continuacin se proponen lineamientos generales, a manera indicativa, para la redaccin del documento
solicitado:
_____________________________________________________________________________________
(Lugar y fecha)
Su Excelencia
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA/CONADES
E.S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para los
Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades
de: Rio Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de
Chiriqu, me permito manifestar lo siguiente:
(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio, en mi carcter de (trminos en
que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada, sus
accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artculo 16 de la
Ley 22 de 2006 (Texto nico), que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.
Atentamente,
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de
identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o
apoderado de cada miembro que integre el Consorcio.

148

(MODELO DE CONTRATO)
REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS
CONTRATO DE OBRA No.
Entre los suscritos, ALVARO ALEMAN H., varn, panameo, mayor de edad, portador de la cdula
de identidad personal No. X-XXX-XXX, en su condicin de Ministro de la Presidencia, debidamente
facultado, actuando en nombre y representacin del Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible
(CONADES) y su Unidad Coordinadora y Ejecutora de Programas (UCEP), para la ejecucin del
Programa Complementario de Agua Potable y Saneamiento en las Provincias, quien en adelante se
denominar CONADES/UCEP, por una parte, y por la otra, _______, persona jurdica debidamente
inscrita en el Registro Pblico, Seccin de Micropelculas (Mercantil) a la ficha _____, documento
____, representada por su Presidente y Representante Legal ______, varn, panameo, mayor de
edad, con cdula de identidad personal _______, quien en adelante se llamar LA CONTRATISTA,
hemos convenido en formalizar el presente Contrato de Obra para Diseo y Construccin de
Acueducto de Agua Potable para el Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno
(cabecera), Breon, Caas Gordas, Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu,
producto de la Licitacin Abreviada por Mejor Valor No.________, adjudicada definitivamente
mediante la Resolucin del Ministerio de la Presidencia No._____ de ____ de 2014, sujeto a las
siguientes clusulas:
PRIMERA: (OBJETO DEL CONTRATO) EL CONTRATISTA se obliga a realizar por su cuenta
todos los trabajos para la Diseo y Construccin de Acueducto de Agua Potable para el
Distrito de Renacimiento, comunidades de: Rio Sereno (cabecera), Breon, Caas Gordas,
Nueva Dely, Plaza Caizan, en la provincia de Chiriqu, conforme lo estipulado en el Pliego de
Cargos, sus especificaciones tcnicas, la propuesta del contratista, planos y todos los documentos
contentivos de la Licitacin Abreviada por Mejor Valor No.____________.
En consecuencia, LA CONTRATISTA acepta que las condiciones de contratacin, Especificaciones
tcnicas y dems documentos contentivos del expediente de la citada Licitacin Abreviada por Mejor
Valor, incluido el Pliego Cargos, as como los planos o croquis de referencia, de existir, su
propuesta, su desglose de actividades y precio y su cronograma de trabajo, se anexan al presente
Contrato formando parte integral del mismo, obligando tanto a LA CONTRATISTA como a
CONADES/UCEP, a observarlos fielmente.

149

De esta manera, al momento de la entrega de esta obra objeto de este Contrato por parte de LA
CONTRATISTA, se verificarn exhaustivamente los mismos, a fin de constatar que la obra cumple
con todo lo requerido en los documentos descritos anteriormente.
SEGUNDA: (JERARQUA DE LOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES).
En caso de conflicto entre lo dispuesto en cualquiera de los documentos que constituyen EL
CONTRATO, regir el siguiente orden de jerarqua o preferencia:
a. Este contrato, sus anexos y sus adendas si las hubiere.
b. El Pliego de Cargos.
c.

Planos (Diseo Bsico propuesto).

d. La propuesta tcnica y de costos presentada por EL CONTRATISTA junto con las cartas y
documentos que complementan el alcance del contrato.
e. Los anexos, modificaciones y documentos que aprueba por escrito LA ENTIDAD
CONTRATANTE en conjunto con EL CONTRATISTA, para ampliar y calificar trminos y/o
procedimientos de ejecucin de los trabajos.
f.

Estudio de impacto ambiental y la Resolucin de la Autoridad Nacional del Ambiente

(ANAM) que lo aprueba.

g. Dems documentos preparados para la ejecucin del proyecto.

TERCERA: (CRONOGRAMA). La obra se ejecutar de acuerdo a un cronograma de red o barras a
ser suministrado por EL CONTRATISTA, donde se indicar la duracin de las actividades
principales, con sus procedencias y ruta crtica, lo cual constituir el Anexo L de este Contrato.
Adems, EL CONTRATISTA presentar una descripcin del plano en ejecucin de los trabajos.
CUARTA: (OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.)
Adems de las obligaciones sealadas en el presente Contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE se
compromete a:
a. Colaborar con EL CONTRATISTA, en la obtencin de cualesquier licencia, permiso, y/o
aprobaciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes panameas, de manera
oportuna, de todas las autoridades locales, estatales o nacionales necesarias para la
ejecucin de los trabajos e implementacin de EL PROYECTO.
b. Notificar por escrito a EL CONTRATISTA la designacin de los Representantes de LA
ENTIDAD CONTRATANTE para la inspeccin de EL PROYECTO, incluyendo la recepcin
de cualquier notificacin debida en virtud de este Contrato.
c. Actuar diligentemente en la evaluacin de consultas y revisin del desarrollo de los trabajos
150

y dar su opinin oportunamente, dentro de los lapsos contemplados en este Contrato, sin
que ello, en momento alguno o bajo circunstancia alguna, libere a EL CONTRATISTA de
responsabilidad alguna bajo este Contrato.
d. Realizar los pagos a EL CONTRATISTA oportunamente, de acuerdo con lo establecido en
este Contrato y dentro de los parmetros sealados en el Texto nico de la Ley 22 de 27
junio de 2006.
e. Suministrar la informacin que considere oportuna y necesaria para la ejecucin de EL
PROYECTO.

QUINTA: (MONTO DEL CONTRATO Y PAGOS) CONADES/UCEP se obliga a pagar a LA

CONTRATISTA por el suministro de la totalidad de lo descrito en la clusula primera que antecede,
la cantidad de ______ 00/100 (B/.______), incluido el ITBMS, mediante la presentacin de cuentas
mensuales por avance de obra, conforme al desglose de cantidades y precios, a satisfaccin de
CONADES/UCEP.
Dicho monto incluye los honorarios y todos los gastos incurridos por razn de los servicios
contratados, los cuales sern cargados a la partida No. ____________ por la suma de
____________ BALBOAS CON 00/100 (B/.__________), del presupuesto de inversiones de la
vigencia fiscal 2014, o a la cuenta financiera No.------------------- del Banco Nacional de Panam, para
la vigencia fiscal 2014.
Los pagos parciales a LA CONTRATISTA se harn conforme a lo estipulado en el desglose de
cantidades y precios, previa retencin del diez por ciento (10%).
Todas las cuentas se debern presentar mensualmente, dentro de los primeros cinco (5) das
calendario del mes siguiente al avance de la obra que se cobrar.
A la hora de efectuar el pago, el cincuenta por ciento (50%) del ITBMS incluidos en la facturacin,
ser debitado por CONADES/UCEP, para ser remitido posteriormente al Ministerio de Economa y
Finanzas.
Una vez dada la orden de proceder, LA CONTRATISTA tendr derecho al pago de un anticipo por el
diez por ciento (10%) del monto total del Contrato. Para tal fin, LA CONTRATISTA tendr que
presentar una Fianza de Anticipo por el cien por ciento (100%) de la suma adelantada. La misma se
mantendr vigente durante todo el perodo de ejecucin del Contrato principal y hasta por un trmino
adicional de 30 das posteriores a su vencimiento, o hasta cuando se haya efectuado el total
reintegro de la suma anticipada. Adems, deber presentar una sustentacin en la cual se indique el
uso que se le dar a estos recursos financieros, desglosando las principales actividades y sus
montos.
151

Para tal efecto, LA CONTRATISTA entregar un formulario con la presentacin de una cuenta
desglosada con sus actividades y cronograma en los cuales utilizar el anticipo. Slo se aprobarn
las actividades y su respectivo cronograma para el cobro del anticipo si los mismos demuestran a
satisfaccin tcnica de CONADES que ste se utilizar para el inicio de las obras.
En caso de que se haga uso de este Pago Anticipado, CONADES/UCEP descontar el porcentaje
que LA CONTRATISTA haya solicitado como pago anticipado del Contrato, de cada presentacin
de cuenta hasta la amortizacin de dicho anticipo.
SEXTA: (DURACIN DEL CONTRATO Y PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO) El
presente contrato tendr una duracin de TRESCIENTOS VEINTICINCO (325) das calendario,
contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de
CONADES.
LA CONTRATISTA se obliga formalmente a realizar la ejecucin y entrega de la obra a que se
refiere este contrato, dentro del plazo de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das
calendarios, contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la Secretara
Ejecutiva de CONADES, desglosados de la siguiente manera:
a. Quince (15) das calendario para la presentacin del Plan de Trabajo,
conforme a lo establecido en el Punto 14 de las Condiciones Especiales del
pliego de cargos.
b. Tres (3) das calendario que tendr la entidad contratante para la aprobacin o
rechazo del Plan de Trabajo.
En caso de rechazo, el contratista tendr un nico plazo de tres (3) das
calendario para realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo
cual, deber presentar al contratante el Plan de Trabajo corregido que, a su
vez, tendr un (1) da hbil para la aprobacin definitiva o final.
c. Treinta (30) das calendario, contados a partir de la aprobacin del Plan de
Trabajo, para la presentacin del diseo preliminar del primer grupo (s) con
que el contratista ejecutar la obra, de acuerdo a la Metodologa de trabajo
propuesta y descrita en tiempo en el cronograma.
d. Cinco (5) das calendario que tendr la entidad contratante para la aprobacin
o rechazo del diseo.
En caso de rechazo, el contratista tendr un nico plazo de cinco (5) das
calendario para realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo
cual, deber presentar al contratante el diseo corregido que, a su vez, tendr
tres (3) das calendario para la aprobacin definitiva o final.
e. Tres (3) das calendario contados a partir de la aprobacin final del diseo
para dar inicio efectivo a la ejecucin de la obra (grupo(s) aprobado(s)).

152

f.

Para los grupos de trabajo restantes, el contratista deber presentar los

diseos correspondientes en un plazo no mayor de sesenta (60) das
calendario luego de iniciada la ejecucin de la obra del primer grupo(s)
aprobado(s). Tales planos sern revisados y aprobados por la entidad
contratante, conforme a lo establecido en el literal d, anterior.
g. Setenta y cinco (75) para la construccin del primer grupo aprobado.
h. Una vez finalizada la construccin del primer grupo, proceder a dar inicio a la
construccin del segundo grupo, para lo cual tendr un total de sesenta (60)
das calendario.
i. Al terminar la construccin del segundo grupo, se dar inicio a la ejecucin de
la obra del tercero, que deber realizarse en un perodo no mayor de sesenta
(60) das calendario.
j. Una vez finalizada la construccin del tercer grupo, se proceder a construir el
cuarto grupo, para lo cual tendr un plazo no mayor de sesenta (60) das
calendario.
El contratista queda obligado a presentar los planos As-Built de cada uno de los grupos finalizados
dentro de los quince (15) das calendario posterior a la terminacin de la obra y emitida la respectiva
Acta de Recibido Conforme de cada grupo, que se acompaar del Informe de Inspeccin final
correspondiente.
La empresa Contratista tendr que entregar a la Inspeccin los juegos de planos Como Construidos
(As-Built), en original, cinco (5) copias fsicas, y una (1) copia en formato digital.
Al finalizar la totalidad de los grupos de construccin de acueductos, se proceder a elaborar y firmar
un Acta de Aceptacin Final de la Obra.
Por cada da calendario de atraso en la entrega de la obra, salvo casos de fuerza mayor
debidamente comprobados, el Contratista pagar al CONADES una multa, la cual ser del cuatro
por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la
porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista.
SPTIMA: (FIANZA DE CUMPLIMIENTO Y PLIZAS) CONADES/UCEP declara que LA
CONTRATISTA ha presentado una Fianza de Cumplimiento No. _______, emitida por __________ ,
por la suma de ___________ BALBOAS CON ___/100 (B/.________), que representa el
CINCUENTA por ciento (50%) del monto total de la contratacin, para garantizar el fiel cumplimiento
del plazo de ejecucin del presente Contrato, ms el trmino de tres (3) aos adicionales, contados
a partir de la fecha de recibo a satisfaccin de esta obra, a fin de responder por los defectos de
construccin y reconstruccin de la obra, o sea, la misma ser por el plazo de TRESCIENTOS
VEINTICINCO (365) das calendarios, contado a partir de la fecha que indique la orden de proceder
emitida por la Secretara Ejecutiva de CONADES.

153

Adems, LA CONTRATISTA presentar seguro para responder por daos contra las personas,
incluyendo Muerte Accidental, hasta B/ 20,000.00 por persona y de B/.50,000.00) por Accidente, y
por daos contra la propiedad privada, por un suma no menor de B/. 20,000.00 por persona y de B/.
50,000.00 por ocurrencia.
OCTAVA: (RECLAMACIONES NO CUBIERTAS POR LOS SEGUROS.)
Todas aquellas reclamaciones de terceros que surjan como consecuencia de la ejecucin del
presente Contrato imputables a LA CONTRATISTA y que no sea imputables a CONADES/UCEP;
LA CONTRATISTA deber contestarlas en un plazo no mayor a noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha en que le sea notificado por el afectado o CONADES/UCEP. Si
despus de haber sido contestada razonablemente, persiste el reclamo, quedar el reclamante en
libertad de concurrir a las instancias administrativas o judiciales segn corresponda.
NOVENA: (MULTA) LA CONTRATISTA conviene pagar en concepto de multa por incumplimiento,
el dos por ciento (2%), dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor
equivalente de la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista El monto mximo de la
indemnizacin por daos y perjuicios para la totalidad de las Obras es del diez por ciento (10%) del
precio final del Contrato.
DCIMA: (PAGO FINAL). El pago final se har dentro de los noventa (90) das calendario despus
de la entrega definitiva, lo cual se debe dar con la aprobacin del Acta de Aceptacin Final. Para
que se proceda al pago final, LA CONTRATISTA deber cumplir previamente con los siguientes
requisitos:
a. Presentar constancia de que el Acta de aceptacin Final est debidamente firmada por los
que participaron en la inspeccin final de la obra.
b. Presentar constancia de que la Fianza de Cumplimiento estar en vigor por el tiempo exigido
en la vigencia de la Fianza de Cumplimiento.
c. Entregar los planos tal cual quedo construido EL PROYECTO, con su respectivo disco
compacto (CD) no regrabable.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del
Contrato, incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por LA ENTIDAD
CONTRATANTE.
DCIMA PRIMERA: (OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA). LA CONTRATISTA se
compromete a realizar las siguientes funciones:
1. Prestar los Servicios y cumplir con sus Obligaciones con la debida diligencia, eficiencia y
economa, de acuerdo con tcnicas y prcticas profesionales, generalmente aceptadas.
154

2. Desarrollar la ejecucin de la obra contratada en su totalidad y de acuerdo a lo establecido

en los documentos descritos en las clusulas primera y segunda, manteniendo los equipos y
maquinarias necesarios en el sitio de la obra.
3. Mantener el/los profesionales idneos en calidad y cantidad necesarios, a fin de ejecutar la
obra en el trmino acordado en el presente contrato.
4. Cumplir con el cronograma de trabajo presentado y aprobado por el CONADES/UCEP.
5. Cumplir con las normas de salud ocupacional aplicables al proyecto.
6. Velar por el fiel cumplimiento de las normas de higiene y mitigacin aplicables al objeto del
contrato.
7. Ejecutar la obra contratada con total apego a las normas de calidad previstas en el Captulo
III, Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
8. LA CONTRATISTA declara tener profundo conocimiento sobre la materia en trminos de
diseo y construccin.
9. Conocer plenamente todo lo que pudiera ser aparente en cuanto se relaciona al sitio,
condiciones generales y locales, as como todo cuanto pueda influir en el desarrollo de los
trabajos.
10. Realizar todo el trabajo requerido para la ejecucin de EL PROYECTO, incluyendo pero no
limitado a: diseo, construccin y todos los aspectos administrativos, incorporando la
obtencin de permisos y licencias que fuesen necesarios para dicha ejecucin, todo ello de
acuerdo con lo descrito y especificado en el Pliego de Cargos y otros anexos de este
Contrato.
11. Suministrar los materiales, el equipo, accesorios, transporte, incluyendo combustible, agua,
energa elctrica, mano de obra y cualquier bien o servicio que se requiera para la ejecucin
total de la obra contratada.
12. Efectuar los trabajos de acuerdo con lo indicado en el Pliego de Cargos, su propuesta, las
Especificaciones Tcnicas Suplementarias y lo contratado. En caso de cualquier incidencia,
diferencia o discrepancia que pueda afectar la ejecucin del presente Contrato, sta ser
resuelta mediante consulta con la Inspeccin de CONADES/UCEP y aprobada por el
Representante Legal de CONADES/UCEP o su representante.
13. Atender prontamente todas las recomendaciones que le hagan los Inspectores autorizados
de la obra, siempre que estn basadas en las Especificaciones de la obra y criterios tcnicos
bien fundamentados.
14. LA CONTRATISTA declara expresamente que conoce las leyes, decretos, reglamentos y
otras normativas panameas que puedan afectar o estn relacionadas con la ejecucin del
presente Contrato.
15. LA CONTRATISTA declara expresamente que cualquier falta, descuido, error u omisin en
obtener las informaciones a que se refiere el objeto de este Contrato, no lo exonera de
responsabilidad en la realizacin satisfactoria del trabajo y de las obligaciones que se
deriven del Contrato.
16. LA CONTRATISTA declara expresamente que corregir cualquier falta, descuido, error u
omisin que ocurra durante el desarrollo del trabajo por actos negligentes o imputables
nicamente a EL CONTRATISTA, por su nica y exclusiva cuenta.
17. Entregar a CONADES/UCEP los planos de la obra conforme a lo requerido en este Contrato,
y de acuerdo al Sistema Mtrico Decimal y en idioma espaol. Dichos documentos debern
permitir a CONADES/UCEP o quien ste designe, a: entender, operar y mantener la obra
civil, instalaciones y equipos procurando el alcance de su mxima capacidad y
eficiencia operacional.
155

18. Suministrar, colocar y conservar por su cuenta un letrero tal y como se especifica en el
Pliego de Cargos.
19. Asumir toda la responsabilidad legal y civil que se derive de cualquier accidente debido al
trabajo ocurrido dentro del rea de la construccin y de cualquier dao a la propiedad
que pueda ocurrir por razn de los trabajos que se refiere al presente Contrato.
20. Mantener los seguros vigentes para responder por los daos contra las personas,
incluyendo muerte accidental y por daos contra la propiedad privada. LA CONTRATISTA
presentar a CONADES/UCEP la Fianza o Pliza que garantice esta obligacin treinta (30)
das calendario posterior a la entrega de la Orden de Proceder.
21. Aceptar que todas las Plizas de Seguros descritas anteriormente sern emitidas como lo
requiera las respectivas leyes que regulan la materia y sern endosadas de tal manera que
la compaa de seguros notifique a CONADES/UCEP si las plizas estn prximas a
caducar o si se efecta algn cambio en la pliza durante la vida del Contrato, que
pueda afectar en cualquier forma la obra. LA CONTRATISTA suministrar a
CONADES/UCEP una copia de cada Pliza de Seguro de l y de sus subcontratistas, que
l y sus subcontratistas, suscribirn de acuerdo con estas disposiciones junto con las
facturas que evidencian que las primeras han sido pagadas y aceptadas por la compaa
aseguradora.
22. Cumplir con los lineamientos sealados en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de
Impacto Ambiental y en el lineamiento sealado en la Resolucin de aprobacin del estudio,
as como en el cumplimiento de las normas nacionales y, en ausencia de stas, las normas
internacionales.
23. Entregar una planilla de desglose de cantidades unitarias y precios unitarios, para efectos
de medicin ejecucin y pago de los trabajos realizados y presentarla para aprobacin por
parte de CONADES/UCEP dentro de los treinta (30) das calendario siguiente de la entrega
de la Orden de Proceder.
DCIMA SEGUNDA: (EQUIPAMENTO, ENTRENAMIENTO Y GARANTAS) Respecto a los
equipos definitivos que sern incorporados durante la ejecucin de la obra, en general,
instalaciones, as como los repuestos y mantenimientos de dichos equipos:
a. LA CONTRATISTA se obliga a suministrar equipos nuevos y a reemplazar los materiales
y/o equipos que resulten, deficientes o defectuosos, o que no cumplan con las
especificaciones requeridas para la correcta ejecucin de EL PROYECTO; siempre y
cuando, los defectos no sean a causados por una mala operacin o por falta de
mantenimiento.
b. LA CONTRATISTA garantizar su trabajo, segn los requerimientos del fabricante de los
equipos.
c. CONADES/UCEP no aceptar bajo ningn argumento, un equipo que no se ajuste a las
especificaciones tcnicas y fsicas exigidas en el Pliego de Cargos.
Si por razones ajenas a LA CONTRATISTA los equipos previstos para la operacin de EL
PROYECTO presentan dificultades debido a las marcas, denominaciones, caractersticas y otros
medios de denominacin, y los mismos tienen que ser sustituidos, modificados o alterados por LA
CONTRATISTA debido a su desgaste o ineficiencia, ste lo comunicar por escrito a
156

CONADES/UCEP suministrndole la informacin necesaria de los equipos a ser modificados o

sustituidos para acordar condiciones comerciales para el suministro y montaje en que dicha
sustitucin o modificacin se deba realizar. El pago ser realizado de acuerdo con las condiciones y
monto designado por CONADES/UCEP para dichas contingencias.
DCIMA TERCERA: (CONSTRUCCIN DE EL PROYECTO). LA CONTRATISTA garantiza que
las especificaciones y obras civiles, elctricas, mecnicas e hidrulicas, as como el suministro
de equipos, materiales y construccin de EL PROYECTO, a ser ejecutados por l y/o por
empresas subcontratadas, se harn tal como se presentan en las especificaciones tcnicas.
Cualquier cambio sugerido en los planos y en las especificaciones tcnicas por parte de EL
CONTRATISTA deber someterlo a la consideracin de CONADES/UCEP con el fin de analizar su
viabilidad tcnica, funcional y econmica.
DCIMA CUARTA: (INDEMNIZACIONES). LA CONTRATISTA, proteger, defender e
indemnizar a CONADES/UCEP por gastos y responsabilidades en relacin a lo siguiente:
a. Las reclamaciones extrajudiciales y demandas, gravmenes, acciones y sentencias
judiciales por concepto de salarios, utilidades, bonificaciones u otras reclamaciones de
naturaleza laboral que se originen o se relacionen de cualquier modo con la obra que LA
CONTRATISTA o subcontratista, sus agentes o su personal, estn obligados a efectuar bajo
este Contrato.
b. Los gastos, incluyendo honorarios de abogados, incurridos con relacin a la parte precedente.
c. Queda convenido que LA CONTRATISTA rembolsar a CONADES/UCEP cualquier gasto o
pago que ste se vea obligado a hacer en relacin a, o como consecuencia de,
cualquiera de los conceptos mencionados en esta clusula; sin embargo, CONADES/UCEP
informar por escrito a LA CONTRATISTA, antes de efectuar cualquier gasto o pago
relacionado con esta Clausula.
DCIMA QUINTA: (OBLIGACIN DE EL CONTRATISTA DE DEFENDER E INDEMNIZAR A EL
ESTADO) LA CONTRATISTA defender y mantendr a CONADES/UCEP indemne de los costos
y consecuencias de reclamos, acciones, demandas, sanciones, medidas judiciales o administrativas
provenientes de terceros, o sus subcontratistas, con ocasin de la ejecucin del Contrato, que sean
imputables a LA CONTRATISTA.
DCIMA SEXTA: (RESPONSABILIDADES). Cada parte respectivamente, ser responsable en
todo momento, en relacin a la muerte o lesiones personales sufridas por su propio personal, o el
de su(s) subcontratista(s), y por la prdida de la propiedad personal de stos (incluyendo utilidades
y bonificaciones), dentro del Sitio de Obra.
DCIMA SPTIMA: (LIMITACIN DE RESPONSABILIDAD.) No obstante las disposiciones en
contrario que pudieren existir en el presente Contrato, CONADES/UCEP nunca ser responsable
por ninguna prdida, dao, costo, gasto, lesin o fallecimiento que pudiere ocurrir durante la
157

vigencia de este Contrato y que est cubierto por cualquiera de las Plizas de Seguro de LA
CONTRATISTA, conforme a la clusula que se refiere a seguros, del presente Contrato. Por el
contrario, EL CONTRATISTA indemnizar y amparar a CONADES/UCEP por la responsabilidad
derivada de dichas causas en la medida en que tales prdidas, daos, costos, gastos, lesin o
fallecimiento no estn cubiertos por las referidas plizas de seguros.
DCIMA OCTAVA: (REPRESENTANTE, PERSONAL CLAVE Y SUBCONTRATISTA DE EL
CONTRATISTA.) El personal clave de LA CONTRATISTA deber ser aprobado por
CONADES/UCEP. En caso de cualquier cambio de personal clave por parte de LA CONTRATISTA
en relacin con la ejecucin de la obra, deber presentar una terna con el correspondiente
Currculum Vitae a CONADES/UCEP para su revisin y aceptacin en cuanto a la posicin
nominada. CONADES/UCEP notificar formalmente a LA CONTRATISTA de la aceptacin o
rechazo del candidato propuesto. La decisin de CONADES/UCEP en tales asuntos ser final y no
tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, LA CONTRATISTA propondr otros
candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos de CONADES/UCEP con
respecto a experiencia y calificacin.
CONADES/UCEP se reserva el derecho de solicitar a LA CONTRATISTA la remocin de cualquier
miembro del personal de LA CONTRATISTA sin que CONADES/UCEP tenga que motivar tal
solicitud y LA CONTRATISTA proceder, en un trmino prudencial y adecuado, a su remocin
DCIMA NOVENA: (SUBCONTRATISTAS). Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en
este Contrato, LA CONTRATISTA podr celebrar subcontratos para la ejecucin parcial de los
Trabajos. Salvo estipulacin en contrario establecida en el presente Contrato, los subcontratos
celebrados por LA CONTRATISTA no crearn relacin contractual alguna entre CONADES/UCEP
y el subcontratista correspondiente.
La existencia de un subcontrato no libera a LA
CONTRATISTA de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a
CONADES/UCEP de acuerdo con este Contrato y con las leyes aplicables, lo cual incluye la
obligacin que tiene LA CONTRATISTA de supervisar y coordinar adecuadamente los trabajos de
los subcontratistas a fin de garantizar que todos los Trabajos ejecutados y los equipos y materiales
suministrados por los subcontratistas cumplan con todos los trminos y condiciones establecidos en
este Contrato.
Como mnimo, todos los subcontratos a los que hace referencia el prrafo anterior requerirn que los
subcontratistas cumplan con las leyes aplicables y permisos, establecern el derecho de inspeccin
de CONADES/UCEP que se establece en este Contrato, y requerirn que los subcontratistas:
a.
b.
c.

Cumplan con las leyes de la Repblica de Panam;

Estn sujetos a las obligaciones laborales de este Contrato, as como a las disposiciones
sobre seguridad, salud y ambiente.
Establezcan garantas y compromisos de cumplimiento con respecto a la parte de los
Trabajos y los Equipos y Materiales que les corresponden;

158

d.

Se encuentren a Paz y Salvo con EL ESTADO en sus obligaciones fiscales y/o de

seguridad social.

No obstante, que LA CONTRATISTA pueda (en las circunstancias expresadas en esta Clusula)
subcontratar, LA CONTRATISTA no podr bajo ninguna circunstancia, subcontratar con cualquier
individuo o empresa que tenga prohibida su contratacin con EL ESTADO o no cumpla con la
legislacin panamea y LA CONTRATISTA ser totalmente responsable de verificar el estatus de
cualquier posible subcontratista. As mismo, CONADES/UCEP se reserva el derecho, si tiene
alguna objecin razonable en contra de un subcontratista, de solicitarle a LA CONTRATISTA en
cualquier momento, el remplazo del mismo.
VIGSIMA: (OMISIONES DE SUBCONTRATISTAS) LA CONTRATISTA reconoce que ser
responsable ante CONADES/UCEP por cualquier acto u omisin de sus Subcontratistas o de
cualquiera otra persona empleada directamente por uno de ellos. Los Subcontratistas encargados
de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como empleados de LA
CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: (FACILIDADES DE INSPECCIN) LA CONTRATISTA proveer a los
supervisores e inspectores nombrados por CONADES/UCEP todas las facilidades adecuadas para
inspeccionar el trabajo concluido o en proceso de diseo, construccin, recepcin e instalacin de
equipos, preparacin de materiales y equipos en el sitio de trabajo.
VIGSIMA SEGUNDA: (INSPECCIN DE MATERIALES Y EQUIPO). Si en la ejecucin de una
prueba, el Inspector comprueba que el material o equipo no estn de acuerdo con el Contrato, LA
CONTRATISTA ser notificado de este hecho y se les ordenar paralizar el envo de tal material o
equipo, o removerlo prontamente del sitio de las obras y remplazarlo con material aceptable sin
costo para CONADES/UCEP.
VIGSIMA TERCERA: (RECHAZO DE LA OBRA) CONADES/UCEP llevar a cabo su supervisin
o auditora de la calidad de manera de no demorar los trabajos en forma irrazonable y LA
CONTRATISTA ejecutar los trabajos de manera tal que no demore u obstaculice dicha supervisin
o auditora en forma irrazonable; sin embargo, CONADES/UCEP tendr el derecho de rechazar
cualquier parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de este Contrato. Despus de ello,
tales trabajos rechazados sern corregidos de manera satisfactoria, por cuenta de LA
CONTRATISTA.
VIGSIMA CUARTA: (ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA.) Para hacer efectiva la aceptacin final
de la obra civil objeto de este Contrato, es necesario que CONADES/UCEP y el Ministerio de Salud
(DISAPAS) hagan constar mediante un Acta de Aceptacin Final que han recibido a satisfaccin los
trabajos ejecutados por LA CONTRATISTA. Dicha Acta deber estar debidamente refrendada por
la Contralora General de la Repblica.
VIGSIMA QUINTA: (SOLICITUD DE CAMBIOS) LA CONTRATISTA podr, durante la ejecucin
159

de la obra, proponer por escrito a CONADES/UCEP cualquier cambio, alteracin, modificacin,

adicin o reduccin que considere necesarios y/o deseables para mejorar la calidad, eficiencia y/o
seguridad de la obra y que redunde en beneficio de EL PROYECTO y de CONADES/UCEP.
Previo a la realizacin de cualquier cambio, LA CONTRATISTA presentar para su aprobacin
por parte de CONADES/UCEP, una relacin escrita indicando todos los detalles del cambio
propuesto, las razones del mismo, el personal requerido, los materiales y equipos adicionales
requeridos o ya no requeridos, el tiempo que tomar ejecutar el cambio y cualquier efecto sobre el
programa de ejecucin.
CONADES/UCEP tambin podr solicitar la ejecucin de obras adicionales que juzgue necesario
para el correcto funcionamiento del sistema. Para esto, deber proponer por escrito y ponerse de
acuerdo con LA CONTRATISTA, el cual indicar los costos y el plazo para su ejecucin.
Si CONADES/UCEP y LA CONTRATISTA llegan a un acuerdo, entonces CONADES/UCEP emitir
una orden de cambio que contendr los detalles y ser firmado por CONADES/UCEP y LA
CONTRATISTA y se considerar parte integral del presente Contrato. La orden de cambio se
formalizar mediante adenda que a su vez deber contar con el refrendo de la Contralora General
de la Repblica.
VIGSIMA SEXTA: (SUSPENSIN DEL TRABAJO) El Representante Legal o quien l designe,
tendr autoridad para suspender la obra total o parcialmente mediante una orden escrita, por el
perodo que l estime necesario, por las siguientes causas: condiciones desfavorable para la
marcha del trabajo, falta por parte de LA CONTRATISTA en corregir condiciones de inseguridad
para los trabajadores o el pblico en general, incumplimiento de rdenes que se le hayan impartido,
falta de ejecucin del trabajo de acuerdo con el Calendario de Ejecucin aprobado por el
Representante Legal de CONADES/UCEP o su designado, por trabajo inadecuado, o por
incumplimiento de alguna clusula de los Documentos de los respectivos Contratos.
Dicho aviso especificar la obligacin cuyo cumplimiento debe suspenderse, su fecha y las razones
de ello.
LA CONTRATISTA entonces, suspender el cumplimiento de dicha obligacin, con excepcin de
aquellas que sean necesarias para el cuidado o preservacin de los trabajos, hasta tanto
CONADES/UCEP le ordene por escrito, reanudar dicho cumplimiento.
Si la suspensin es por causas no imputable a LA CONTRATISTA, entonces todos los gastos
extras razonables incurridos por LA CONTRATISTA, previa aprobacin de CONADES/UCEP, en
razn de dicha suspensin sern rembolsados por CONADES/UCEP, al costo. Adems si
CONADES/UCEP decidiese continuar con el trabajo, LA CONTRATISTA tendr derecho a una
extensin de tiempo para la terminacin del trabajo, aprobado por CONADES/UCEP.

160

VIGSIMA SPTIMA: (FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO) Ni CONADES/UCEP ni LA

CONTRATISTA sern responsables por el incumplimiento de algunas de las obligaciones que han
asumido en virtud del presente Contrato, si tal incumplimiento se debe a razones de fuerza mayor o
caso fortuito, incluyendo, enunciativamente y no taxativamente terremotos, actos de guerra,
inundaciones o cualesquiera otros hechos o actos, sean o no los nombrados en este aparte que
escapen del control de la parte afectada y que no sea posible prever razonablemente pese al
empleo de la diligencia necesaria.
En caso de que por fuerza mayor o caso fortuito se cause una suspensin de las obligaciones de
cualquier parte, en los trminos antes expuestos, dicha parte dar aviso a la otra parte de dicha
suspensin de inmediato, con la finalidad de obtener lo antes posible una reunin conjunta a efecto
de establecer la magnitud de la suspensin y determinar si se trata de una suspensin total o
parcial, as como la ndole del caso de fuerza mayor o caso fortuito, de que se trate. Cuando alguna
de LAS PARTES desea acogerse a una de las circunstancias a que se refiere al aparte de
suspensin que antecede, deber notificar a la otra parte y por escrito. En este sentido, el plazo
para el cumplimiento de las obligaciones contractuales interrumpidas por tales acontecimientos se
prorrogar por un perodo igual al de la suspensin ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.
VIGSIMA OCTAVA: (REAS Y REGLAS EN EL SITIO DE OBRA)
LA CONTRATISTA deber a sus expensas, durante todo el tiempo que dure la obra, mantener el
sitio limpio, ordenado, libre de escombros y desperdicios; lo anterior aplicar, siempre y cuando
dicho material no sea para reutilizacin dentro de EL PROYECTO.
Todas las reas para depositar desechos y basuras que LA CONTRATISTA tenga la intencin de
usar, estarn sujetas a aprobacin previa de CONADES/UCEP, cuya decisin en tales asuntos
ser definitiva.
A la terminacin de la obra LA CONTRATISTA debe dejar todas las reas del sitio en
situacin satisfactoria para CONADES/UCEP. Durante el perodo de ocupacin y equipamiento LA
CONTRATISTA debe cumplir con las reglas, leyes y normas que sean aplicables, por ejemplo:
seguridad, proteccin, salud y ruidos.

VIGSIMA NOVENA: (CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES) LA CONTRATISTA expresa que est

celebrando este Contrato de acuerdo a las leyes, decretos, reglamentos y resoluciones
gubernamentales existentes en Panam y aplicables al mismo para la fecha efectiva de este
Contrato.
TRIGSIMA: (CONTRATO INTEGRAL) Este Contrato conjuntamente con la documentacin que
forman parte integral del mismo, constituyen la totalidad del acuerdo entre CONADES/UCEP y LA
CONTRATISTA y no hay otros entendimientos, convenios o contratos anteriores, bien fuere
escritos o verbales, de ninguna clase, excepto los expresamente sealados en este Contrato y en
161

dichos documentos.
TRIGSIMA PRIMERA: (CAUSALES DE RESOLUCIN) Sern causales de resolucin
administrativa del presente contrato, las que seala el artculo 113 del Texto nico de la Ley No. 22
de 27 de junio de 2006, as como el incumplimiento de cualquiera de las clusulas estipuladas en el
presente Contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del
Contrato, pero sin limitarse a ellas, las siguientes:
1. Que LA CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la
diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el
Contrato, incluyendo cualquiera extensin de tiempo debidamente autorizada.
2. No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido o acordado con EL
CONADES/UCEP.
3. Las acciones de LA CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
4. El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
5. La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad
del Residente o del Ingeniero.
6. No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria
para efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
7. Si el Contratista no inicia la obra dentro de los tres (3) das hbiles despus de haber
recibido la aprobacin correspondiente al Plan de Trabajo.
8. Si el Contratista se declara en quiebra o transfiere los beneficios a los acreedores, o
presenta una peticin o instituye cualquier procedimiento de o en relacin a la quiebra, para
la ampliacin del plazo, composicin, reajuste, modificacin, liquidacin o liberacin de sus
deudas o responsabilidades.
9. Si el contrato o cualquier parte de l se concede sin el consentimiento de CONADES, ni se
ha obtenido tal consentimiento por adelantado y por escrito.
10. Si este contrato o cualquier derecho, dinero o reclamo, el Contratista lo transfiere en forma
diferente a lo especificado.
11. Si en cualquier momento, las condiciones aqu especificadas con relacin a la obra no son
cumplidas totalmente.
12. Si la obra o cualquier parte de ella es innecesario o irrazonablemente demorada.
13. Si el Contratista no est o no ha estado ejecutando el Contrato en conformidad con el
cronograma de trabajo aprobado por CONADES.
14. Si el Contratista est violando o es negligente en la ejecucin de algunas de las
disposiciones del Contrato.
162

15. Siempre que el Contratista, despus de haber sido notificado por escrito, por el CONADES,
se rehusase a hacer la reposicin de materiales o trabajos que le hubiese sido indicada o se
demorase en iniciar los trmites necesarios para ello por ms de diez (10) das
calendarios, a contar de la fecha de notificacin, sin causa justificada.
16. El incumplimiento de las normas de seguridad ocupacional aplicables al proyecto.
17. El incumplimiento de normas de higiene y mitigacin aplicables al proyecto.
18. El incumplimiento de las normas de calidad establecidas en el Captulo III, Especificaciones
Tcnicas, del pliego de cargos.
19. De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no podr cambiar al
profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no ser que sea por causa de fuerza
mayor y se acrediten las pruebas pertinentes. De no ser as, se proceder a la resolucin
administrativa del Contrato.
TRIGSIMA SEGUNDA: (RESPONSABILIDAD) LA CONTRATISTA exonera y libera expresa y
totalmente a CONADES/UCEP respecto a terceros, de toda responsabilidad civil, laboral, fiscal o de
cualquier naturaleza que pudiese surgir con motivo de la ejecucin del presente Contrato.
TRIGSIMA TERCERA: (CESIONES) La cesin de los derechos que emanan de este Contrato
se ajustar a las normas especficamente contenidas en el artculo 76 del Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006.
TRIGSIMA CUARTA: (CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES) LA CONTRATISTA se obliga a cumplir
fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales, acuerdos municipales,
disposiciones legales vigentes, as como a asumir todos los gastos que stas establezcan, sin
ningn costo adicional para CONADES/UCEP.
TRIGSIMA QUINTA: (RECLAMACIN DIPLOMTICA) LA CONTRATISTA al igual que sus
accionistas extranjeros, renuncian a cualquier reclamacin por la va diplomtica, en lo referente a
los derechos derivados del presente Contrato.
TRIGSIMA SEXTA: (TIMBRES) Al original de este Contrato NO se le adhieren timbres fiscales
segn lo exige el artculo 967 del Cdigo Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por
el artculo 36 de la Ley 6 de 2 de febrero de 2005, que modifica el numeral 28 del artculo 973 del
Cdigo Fiscal.
El presente Contrato requiere para su validez del refrendo de la Contralora General de la Repblica,
segn el artculo 74 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma el presente Contrato, en la Ciudad de Panam,
en dos (2) ejemplares del mismo tenor y validez, a los________________ (
) das, del mes
de_________________ de dos mil catorce (2014).
163

POR CONADES/UCEP

POR LA CONTRATISTA

_______________________
Representante legal

Ministro de la Presidencia

REFRENDO:
________________________________
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA

Panam, ________________ (

) de ____________________de 2014

164