Derecho Internacional Privado

Dr. Ren Franz Romano Garca

TEMA 10
DERECHO LABORAL INTERNACIONAL
1. CONTRATO DE TRABAJO (INDIVIDUAL Y COLECTIVO)
El Derecho laboral tambin llamado Derecho del trabajo o Derecho social es una
rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela
del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta ajena, en relacin de
dependencia y a cambio de una contraprestacin. Es un sistema normativo
heternomo y autnomo que regula determinados tipos de trabajo dependiente y
de relaciones laborales.
Conjunto de normas y principios tericos que regulan las relaciones jurdicas entre
empleadores y trabajadores y de ambos con el estado, originado por una
prestacin voluntaria, subordinada, retribuida de la actividad humana, para la
produccin de bienes y servicios
CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE TRABAJO.
Es un contrato de derecho privado, pues regula las relaciones jurdicas entre
particulares, no obstante no debemos olvidar las limitaciones ya referidas en la
unidad anterior.
Es un contrato personal, en tanto la obligacin del trabajador es prestar servicios
personales; por otra parte el derecho del trabajo se ha estructurado en razn de
personas naturales y no jurdicas.
Es un contrato bilateral,
Aplicando lo sealado al
recprocamente, de ello
remuneraciones mientras
servicios.

ya que se generan obligaciones para ambas partes.

respecto en el Cdigo Civil, ambas partes se obligan
se deduce que el empleador no debe pagar las
la otra parte no cumpla con su obligacin de prestar

Es un contrato oneroso, pues tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes,

gravndose cada uno a beneficio del otro (artculo 1440 Cdigo Civil).
Es un contrato conmutativo, en el sentido que las obligaciones que contraen las
partes se miran como equivalentes
Es un contrato principal, toda vez que subsiste por s mismo sin necesidad de otra
convencin.
Es un contrato nominado, pues posee una individualidad acusada, posee su
propia denominacin: CONTRATO DE TRABAJO, y finalmente contiene una
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regulacin jurdica propia y elementos tipificantes que lo distinguen de las

restantes figuras de prestacin de servicios.
Es un contrato dirigido, ya que compete a la legislacin estatal regular los
elementos bsicos del contrato, con afanes tutelares.
Es un contrato de tracto sucesivo, es decir, se cumple y realiza en el tiempo, en
forma continuada y sucesiva; ya vimos que la relacin laboral es estable y
continua, lo que no debe confundirse con la posibilidad de contratar a plazo fijo o
por obra o faena, dicha distincin ser prctica para los efectos de poner trmino a
la relacin laboral.
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
Contrato individual de trabajo es aquel por el cual una persona fsica denominada
el trabajador se obliga a realizar obras o servicios para una persona fsica o
jurdica denominada el empleador bajo la dependencia y subordinacin de ste
quien, a su vez, se obliga a pagar por estos servicios una remuneracin
determinada.
CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
El contrato colectivo de trabajo es un tipo de contrato un tanto peculiar, ya que ha
sido celebrado entre un sindicato o grupo de sindicatos y uno o varios
empleadores, o entre un sindicato o grupo de sindicatos y una organizacin o
varias representativas de los empleadores.
Su naturaleza puede ser contractual, normativa o eclctica; sea como sea, busca
recalcar aspectos interesantes del trabajador como: salario, vacaciones, jornada
de trabajo, condiciones, rgimen de despidos, etc. Este contrato regula el mnimo
de condiciones que se le deben ofrecer al trabajador, aunque depender de
empleado y empleador que las condiciones cambien a mejor para el trabajador,
nunca a peor. Son contratos que afectan a todos los trabajadores del mbito de
actuacin que se recoge, aunque no estn afiliados a ningn sindicato, y rigen
esas condiciones mnimas a las que se acogen los trabajadores.
En todo caso, tanto trabajadores como la empresa se tienen que poner de acuerdo
en los trminos del contrato de manera que se cree en base a ello una obligacin
que es la que determinar cuestiones importantes de la relacin contractual y los
derechos y obligaciones dentro del trabajo. Estos puntos que son determinados en
el contrato colectivo de trabajo han de ser obligatorios en todo caso, siendo objeto
de acuerdo el hecho de que la empresa quiera establecer otros beneficios al
trabajador o no.
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Se recogen muchas cosas del contrato colectivo de trabajo como:

Que el legislador le atribuye la naturaleza del convenio

Que lo celebran una o varias organizaciones sindicales
Su finalidad es establecer normas generales
Su campo de aplicacin corresponde a una empresa o establecimiento
Puede tener otros nombres como contrato sindical, convencin colectiva de
trabajo, etc.

De vez en cuando se producen revisiones del contrato colectivo de trabajo para

encontrar reas de mejora y nuevas posibilidades para los trabajadores en
defensa de sus derechos en el trabajo, siendo la revisin obligatoria con carcter
mnimo cada dos aos. En circunstancias especiales tambin se puede realizar
una modificacin del contrato de trabajo, sobre todo si hay circunstancias que lo
justifiquen El contrato colectivo de trabajo tiene dos partes: El elemento normativo
y su cubierta y el elemento obligatorio y su envoltura.
Las causas del cese del contrato colectivo de trabajo son:

Mutuo consentimiento de ambas partes

Causas de terminacin por ambas partes
El vencimiento del trmino establecido
La terminacin de la obra para la que se ha contratado el trabajo

Al cesar el contrato colectivo de contrato puede ser por trmino de la relacin

contractual de trabajo por el que el trabajador ya no tendra ms derechos en la
empresa ya que se finalizara el contrato o por otras razones, por lo que se
establecer lo que est previsto en este caso.
1.1.

CONSIDERACIONES GENERALES

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de

las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las
relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de
Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la
Declaracin de Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los
gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es la
Organizacin Internacional del Trabajo regional para Amrica Latina y el Caribe.

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HISTORIA
La Organizacin Internacional del Trabajo fue fundada en 1919. Las negociaciones
tuvieron la particularidad de ser realizadas entre los gobiernos, los sindicatos y las
organizaciones de empleadores, quienes tomaron como base la Asociacin
Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores que haba sido fundada
en Basilea en 1901 para establecer la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, adoptada por la Conferencia de Paz de Pars e incluida
en la seccin XIII del Tratado de Versalles.
La constitucin de la OIT tuvo lugar en la conferencia de Washington celebrada
entre el 29 de octubre y 29 de noviembre de 1919, en la que particip como
representante de las organizaciones obreras espaolas Francisco Largo
Caballero, secretario general de la socialista Unin General de Trabajadores,
resultando elegido miembro de su Consejo de Administracin y colaborando a
partir de entonces muy estrechamente con el primer director general de la OIT, el
francs Albert Thomas.
La Organizacin Internacional del Trabajo se organiz desde un principio con un
gobierno tripartito, nico en su gnero, integrado por representantes de los
gobiernos, los trabajadores y los empleadores y eligi como primer Director
General al francs Albert Thomas.
Entre 1919 y 1921 la OIT sancion diecisis convenios internacionales del trabajo
y dieciocho recomendaciones y en 1926 se introdujo un mecanismo de control,
an vigente, por el cual cada pas debe presentar anualmente una memoria
informando sobre el estado de aplicacin de las normas internacionales. Con el fin
de examinar esas memorias se cre tambin la Comisin de Expertos, integrada
por juristas independientes, que cada ao presenta su informe a la Conferencia.
En 1934, bajo el gobierno de Franklin D. Roosevelt, los Estados Unidos solicitaron
su ingreso en calidad de miembro de la OIT. Durante la Segunda Guerra Mundial
la OIT se instal temporalmente en Montreal.
En 1944, cuando an la guerra no haba terminado, la Conferencia Internacional
del Trabajo en Filadelfia aprob la Declaracin de Filadelfia que se integr como
anexo a la Constitucin, fijando los principios, fines y objetivos de la OIT. En 1948
se adopt el Convenio sobre Libertad Sindical N 87.6
En 1977 Estados Unidos se retir de la OIT causando una crisis presupuestaria
debido a la disminucin automtica del presupuesto en un 25% que ello signific,
pero pudo controlarse hasta su reingreso en 1980.

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En los aos 80 la OIT desempe un papel decisivo en el desarrollo del Sindicato

Solidaridad dirigido por Lech Wasa, aplicando el Convenio sobre la Libertad
Sindical (1948).
Finalizada la Guerra Fra y frente al proceso de globalizacin y deterioro de los
derechos laborales en todo el mundo, la OIT ha sealado la necesidad de dar
prioridad al cumplimiento de las Normas y Principios y Derechos Fundamentales
en el Trabajo garantizados por los ocho convenios fundamentales (libertad
sindical, negociacin colectiva, abolicin del trabajo forzoso, abolicin del trabajo
infantil, eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin),
destacando los conceptos de empleo digno y democratizacin de la globalizacin,
y esa es su funcin.
RGANOS

Sede de la OIT en Ginebra.

CONFERENCIA INTERNACIONAL
La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la OIT. Se rene
anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por cuatro delegados por cada
pas miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos
por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este
modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos,
en tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta
parte integra el bloque de empleadores.

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A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas

internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones, por
las dos terceras partes de sus miembros.
Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias
anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la aplicacin de las
normas internacionales, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos
en que existen deficiencias. En esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la
importante Comisin de Expertos que debe examinar cada memoria y producir un
informe a la Conferencia recomendando los cursos de accin en cada caso.
A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que
ordena la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo, que debe preparar la Oficina, debiendo dar cuenta,
cada ao en forma rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de estos
puntos:

Libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del derecho a la

negociacin colectiva;
La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
La abolicin efectiva del trabajo infantil,
La eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin.
COMISIN DE EXPERTOS

La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones

(CEACR) es un organismo permanente asesor de la Conferencia Internacional,
integrado por juristas especialistas en Derecho Internacional del Trabajo.
La funcin de la Comisin de Expertos es examinar las memorias que todos los
pases tienen la obligacin de presentar cada ao, detallando el estado en que se
encuentra la aplicacin de los convenios internacionales en su territorio.
Cada ao la Comisin de Expertos debe presentar su informe a la Conferencia,
con la opinin que le merece cada situacin y las recomendaciones que propone
en cada caso. Las opiniones de la Comisin de Expertos han adquirido gran
importancia jurdica para la interpretacin de las normas internacionales y se
encuentran recopiladas como jurisprudencia en cada convenio, en la base de
datos ILOLEX.

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CONSEJO DE ADMINISTRACIN
El Consejo de Administracin est integrado por 56 personas. De los 28
integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente
por los diez pases de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China,
Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia) y el resto por
los delegados gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros
corresponden en partes iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos
por los bloques correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan
cada tres aos.
Es el rgano administrativo de la OIT, se rene cuatrimestralmente y acta a
travs de la Oficina Internacional del Trabajo, cuya reglas de funcionamiento
establece.
COMIT DE LIBERTAD SINDICAL
El Comit de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que depende del
Consejo de Administracin, integrado por nueve de sus miembros y un presidente
independiente, pertenecientes por partes iguales a los tres bloques (Estados,
Empleadores y Trabajadores). Su funcin es intervenir en las quejas relacionadas
con la libertad sindical, derivadas de las posibles violaciones de los Convenios
Internacionales N 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.
La importancia del CLS radica en el alto perfil poltico de sus miembros, y en la
facultad que tiene para formular recomendaciones crticas a los gobiernos, cuando
determina que la libertad sindical ha sido afectada.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DIRECTOR GENERAL
La Oficina Internacional del Trabajo est dirigida por el Director General, elegido
por el Consejo de Administracin con un mandato de cinco aos, quien a su vez
contrata el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos.
La Oficina Internacional del Trabajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea
de la Conferencia Internacional y el Consejo de Administracin.
Los Directores Generales de la OIT han sido:

Albert Thomas (1919-1932)

Harold Butler (1932-1939)
John Winant (1939-1941)
Edward Phelan (1941-1948)
David Morse (1948-1970)
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Wilfred Jenks (1970-1973)

Francis Blanchard (1973-1989)
Michel Hansenne (1989-1999)
Juan Somava (1999-2012)
Guy Ryder (2012-presente)
OFICINAS REGIONALES

La Oficina Internacional del Trabajo posee una estructura regional descentralizada

en cinco regiones:

frica
Amrica Latina y el Caribe
Estados rabes
Asia y el Pacfico
Europa y Asia Central

A su vez, cada regin tiene oficinas subregionales y de rea. Estados Unidos y

Canad no estn incluidos en ninguna de las regiones.
DIRECCIN EJECUTIVA DE DILOGO SOCIAL
La Oficina Internacional del Trabajo est integrada por un gabinete de cinco
direcciones ejecutivas. Una de ellas es la de Dilogo Social, la que a su vez est
dividida en dos importantes estructuras: las oficinas de Apoyo a las Actividades de
los Trabajadores (ACTRAV) y de los Empleadores (ACTEMP).
ACTRAV
ACTRAV es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Trabajadores. Acta en
relacin directa con el bloque de trabajadores de la Conferencia Internacional, las
dos centrales internacionales (CSI y FSM), los sindicatos mundiales (federaciones
sindicales internacionales) y las centrales sindicales nacionales.
ACTEMP
ACTEMP es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Empleadores. Acta en
relacin directa con el bloque de empleadores de la Conferencia Internacional, la
central internacional (OIE), y las cmaras empresariales sectoriales, regionales y
nacionales.
NORMAS, CONVENIOS, RECOMENDACIONES Y DECLARACIONES
La Constitucin de la OIT, sancionada en su redaccin original en 1919, es la
norma que establece el funcionamiento y la organizacin de la OIT. All se
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establecen cules son los rganos de gobierno de la OIT (Conferencia General,

Consejo de Administracin y Oficina Internacional del Trabajo), la composicin
tripartita de los rganos colegiados, los procedimientos para sancionar convenios
y recomendaciones y sus efectos, el sistema de control regular mediante
memorias anuales, el procedimiento de quejas, entre los temas ms importantes.
Como Anexo a la Constitucin se encuentra la Declaracin de Filadelfia,
sancionada en 1944, donde figuran los principios y fines fundamentales de la OIT.
All se encuentra el famoso principio estableciendo que el trabajo no es una
mercanca. Entre otros principios y declaraciones fundamentales establece que
la pobreza constituye un peligro para la prosperidad de todos, que todos los
seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo
espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en
igualdad de oportunidades y que cualquier poltica y medida de ndole nacional
e internacional, particularmente de carcter econmico y financiero, deben
juzgarse desde este punto de vista y aceptarse solamente cuando favorezcan, y
no entorpezcan, el cumplimiento de este objetivo fundamental incumbiendo a la
OIT examinar y considerar cualquier programa o medida internacional de
carcter econmico y financiero, y fomentar el pleno empleo.
La OIT sanciona convenios internacionales y recomendaciones. Ambos requieren
una mayora de dos tercios para ser aprobadas por la Conferencia Internacional.
Los convenios internacionales constituyen tratados internacionales obligatorios
para sus miembros una vez ratificados, en tanto que las recomendaciones, no son
obligatorias, no son ratificados por los Estados miembro y constituyen sugerencias
a los pases para ir progresando en las relaciones laborales. Generalmente a todo
convenio sancionado, corresponde y su finalidad es el fomento y la orientacin de
las actividades nacionales en determinadas reas (ejemplos: Recomendacin N
77 sobre la formacin profesional de la gente de mar (1946), Recomendacin N
194 sobre la lista de enfermedades profesionales (2002), Recomendacin N 197
sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (2006).
Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales:

Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930

Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
sindicacin, 1948
Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva,
1949
Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958
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Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973

Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999

Adems, en 1989 se aprob la Convencin 169 de la OIT sobre pueblos indgenas

y tribales10 que hasta la Declaracin de Derechos de Pueblos Indgenas de
Naciones Unidas fue el nico instrumento internacional que reconoca derechos
colectivos a los indgenas. En su 100 Conferencia ha aprobado el Convenio 189
llamado Convenio sobre trabajadores domsticos.
A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios internacionales y 198
recomendaciones, que pueden ser consultadas en la base de datos ILOLEX de la
organizacin.
La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos prioritarios
regulados por varios Convenios. Sobre la proteccin de la maternidad fue
aprobado en 2000 el Convenio 183. Han sido consideradas situaciones
especiales, como la migracin laboral (Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de
1939, 97 de 1949 y el Convenio 143 de 1975 sobre los trabajadores emigrantes),
as como el trabajo nocturno, y las condiciones de trabajo en las minas, empresas
qumicas, los puertos, el mar y el sector agropecuario. El Convenio 141 aprobado
en 1975 trata sobre las organizaciones de trabajadores rurales y reconoce "que la
reforma agraria es, en muchos pases en vas de desarrollo, un factor esencial
para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida". En 1957 la OIT
aprob el Convenio 107 sobre poblaciones indgenas y tribales, sustituido por el
Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales, aprobado en la 76 reunin el 7
de junio de 1989, el cual constituye hasta ahora el principal instrumento de
derecho internacional para la defensa de los pueblos indgenas del mundo y sus
territorios.
De gran importancia resulta tambin la Declaracin de la OIT relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, realizada en
1998, en vista de los graves problemas acarreados por la globalizacin sobre los
derechos laborales. La Declaracin dispuso brindar especial atencin a la efectiva
aplicacin de los derechos fundamentales de los trabajadores, a saber:

La libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del

derecho de negociacin colectiva;
La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
La abolicin efectiva del trabajo infantil;
La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.

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La Declaracin precisa que los derechos fundamentales del trabajo son

universales y deben ser respetados a todas las personas en todos los pases, sin
importar el nivel de desarrollo econmico de cada uno.
A tal fin la OIT cre un mecanismo de seguimiento de la Declaracin mediante un
informe anual a la Conferencia en el que se analiza la situacin de cada uno de los
cuatro grupos de derechos, en forma rotativa.
1.2.

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL

TRABAJO

La palabra fuente deriva de la palabra latina fontis, con la que se aluda al lugar
de donde brotaban las aguas de la tierra; trasladando esta metfora al mundo
jurdico podemos decir que fuente del derecho es todo aquello que da origen al
surgimiento de las normas jurdicas.
El tema de las fuentes del Derecho en general, es por si slo amplio y complejo,
no resultando ajeno a esta complejidad el Derecho Internacional Privado,
disciplina en la que an hoy existe discusin sobre cuales son sus fuentes.
BASADRE AYULO, partiendo de la dicotoma existente entre quienes sostienen
que el derecho internacional privado es una rama del Derecho internacional
pblico y quienes por el contrario afirman que esta materia es una rama del
Derecho nacional, considera que el problema de las fuentes del Derecho
internacional privado est unido al concepto que tengamos de esta disciplina
jurdica.
Por su parte ZABALETA CUBA nos dice que respecto a las fuentes del derecho
internacional privado deviene complicado encontrar fuentes homogneas debido a
que al interior del derecho internacional privado coexisten materias diferentes
entre s.
Constituira un acto de soberbia acadmica, el que pretendiramos dirimir el
debate sobre las fuentes del Derecho Internacional Privado; sin embargo, ante la
escasez doctrinaria sobre el tema de las fuentes del DIPT, consideramos
conveniente adoptar una posicin intermedia en cuanto a stas, aceptando como
tales: los tratados internacionales, la ley nacional, la doctrina y la jurisprudencia.
a) Los Tratados Internacionales
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados del 23 de mayo de
1969, nos presenta la definicin siguiente: se entiende por "tratado" un acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho

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internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos

conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.
Constituyen una fuente tambin, los Tratados de Derecho Internacional Pblico en
materia de trabajo, pues, en ellos se puede encontrar algunas normas que
pueden ser consideradas de DIPT. Al respecto cabe mencionar algunos casos
concretos:

Convenio N 19 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo

a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en
materia de indemnizaciones por accidentes de trabajo. Este Convenio en
su Artculo 2, establece que las indemnizaciones por accidentes de trabajo
ocurridos a trabajadores que de manera temporal o intermitente laboren en
el extranjero, debern regirse por la legislacin del Estado miembro donde
ocurri el accidente.

b) La Ley nacional
La existencia de relaciones privadas internacionales hace que los Estados dicten
disposiciones legales que tengan que ver con la solucin de conflictos dentro del
mbito del Derecho Internacional Privado.
Derecho Internacional Privado, se convierta en la fuente ms importante para el
DIPT, debiendo acudirse a este cuerpo normativo la gran mayora de veces para
dar solucin a los conflictos de leyes en materia de DIPT.
c) La doctrina
La doctrina puede definirse como el conjunto de opiniones sobre DIPT emitidas
por los juristas de reconocida calidad con la finalidad de facilitar la interpretacin y
aplicacin de las normas de DIPT.
Con respecto al DIPT la doctrina es muy escasa, por lo que para resolver los
casos complejos que se presentan debemos recurrir a la doctrina general del
Derecho Internacional Privado, siempre que estas opiniones no colisionen con la
naturaleza tuitiva del trabajador que impregna el Derecho Laboral
d) La jurisprudencia
De una manera genrica podemos definir la jurisprudencia como el conjunto de
fallos uniformes y reiterados que respecto a determinada cuestin jurdica emiten
los Tribunales Supremos en ltima instancia.
1.2.1. ORGANISMOS INTERNACIONALES
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CONFERENCIA INTERNACIONAL
La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la OIT. Se rene
anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por cuatro delegados por cada
pas miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos
por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este
modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos,
en tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta
parte integra el bloque de empleadores.
A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas
internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones, por
las dos terceras partes de sus miembros.
Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias
anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la aplicacin de las
normas internacionales, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos
en que existen deficiencias. En esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la
importante Comisin de Expertos que debe examinar cada memoria y producir un
informe a la Conferencia recomendando los cursos de accin en cada caso.
A partir de 1998 la Conferencia examina el Informe Global sobre lo que ordena la
Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el
Trabajo, que debe preparar la Oficina, debiendo dar cuenta, cada ao en forma
rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de estos puntos:

Libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del derecho a la

negociacin colectiva;
La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
La abolicin efectiva del trabajo infantil,
La eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin.

COMISIN DE EXPERTOS
La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones
(CEACR) es un organismo permanente asesor de la Conferencia Internacional,
integrado por juristas especialistas en Derecho Internacional del Trabajo. Esta
sede es una de las principales organizaciones mundiales.
La funcin de la Comisin de Expertos es examinar las memorias que todos los
pases tienen la obligacin de presentar cada ao, detallando el estado en que se
encuentra la aplicacin de los convenios internacionales en su territorio.

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Cada ao la Comisin de Expertos debe presentar su informe a la Conferencia,

con la opinin que le merece cada situacin y las recomendaciones que propone
en cada caso. Las opiniones de la Comisin de Expertos han adquirido gran
importancia jurdica para la interpretacin de las normas internacionales y se
encuentran recopiladas como jurisprudencia en cada convenio.
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
El Consejo de Administracin est integrado por 56 personas. De los 28
integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente
por los diez pases de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China,
Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia) y el resto por
los delegados gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros
corresponden en partes iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos
por los bloques correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan
cada tres aos.
Es el rgano administrativo de la OIT, se rene cuatrimestralmente y acta a
travs de la Oficina Internacional del Trabajo, cuya reglas de funcionamiento
establece.
COMIT DE LIBERTAD SINDICAL
El Comit de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que depende del
Consejo de Administracin, integrado por nueve de sus miembros y un presidente
independiente, pertenecientes por partes iguales a los tres bloques (Estados,
Empleadores y Trabajadores). Su funcin es intervenir en las quejas relacionadas
con la libertad sindical, derivadas de las posibles violaciones de los Convenios
Internacionales N 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.
La importancia del CLS radica en el alto perfil poltico de sus miembros, y en la
facultad que tiene para formular recomendaciones crticas a los gobiernos, cuando
determina que la libertad sindical ha sido afectada.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DIRECTOR GENERAL
La Oficina Internacional del Trabajo est dirigida por el Director General, elegido
por el Consejo de Administracin con un mandato de cinco aos, quien a su vez
contrata el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos.
La Oficina Internacional del Trabajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea
de la Conferencia Internacional y el Consejo de Administracin.
Los Directores Generales de la OIT han sido:
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Albert Thomas (1919-1932)

Harold Butler (1932-1939)
John Winant (1939-1941)
Edward Phelan (1941-1948)
David Morse (1948-1970)
Wilfred Jenks (1970-1973)
Francis Blanchard (1973-1989)
Michel Hansenne (1989-1999)
Juan Somava (1999-2012)
Guy Ryder (2012-presente)
1.2.2. Tratados Internacionales

Los tratados internacionales constituyen una fuente directa de regulacin de

derechos laborales, garantizando a los trabajadores de los pases signatarios
derechos de mnimos que los estados firmantes se obligan a respetar.
En pases de integracin regional o comunitaria, como la Unin Europea, los
tratados de integracin constituyen fuentes directas a la cual cada pas integrante
de la comunidad debe adecuar su ordenamiento jurdico, operando de esa forma
en un sistema integrado igualitario de proteccin a todos los trabajadores de la
regin, y evitando de esa forma legislaciones que operen en desmedro de los
otros pases, a travs de flexibilizaciones regulatorias que permitan un desarrollo
social.
Adicionalmente, existen una serie de organismos internacionales que emiten
normas aplicables a los regmenes de derecho de trabajo en los pases. Estas
normas originadas ms all de las legislaciones nacionales se concepta como
Derecho internacional de trabajo. Como manifestaciones del Derecho internacional
del trabajo se encuentran:

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Los pactos o convenios de las Naciones Unidas
Los acuerdos bilaterales y multilaterales, cuyo objetivo es generalmente
equiparar las condiciones de trabajo entre dos o ms pases,
especialmente, para evitar inmigraciones masivas entre pases vecinos.
MANDATO

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est consagrada a promover la

justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel
internacional, la Organizacin, prosiguiendo su misin fundadora: la paz laboral es
esencial para la prosperidad. La OIT es la nica agencia de las Naciones Unidas
cuyos mandantes son representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.
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Dr. Ren Franz Romano Garca

OBJETIVO
El objetivo primordial de la OIT es promover oportunidades para que mujeres y
hombres puedan obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de
libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. La misin de la OIT est
agrupada en torno a cuatro objetivos estratgicos:

Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en

el trabajo
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener
empleos e ingresos dignos
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social

FUNCIONES DE LA OIT
Las Funciones de la OIT son:

Formular polticas y programas internacionales para promover los derechos

humanos fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y
aumentar las oportunidades de empleo
Elaborar normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema
singular de control de su aplicacin
Formular e implementando, en asociacin activa con sus mandantes, un
amplio programa de cooperacin tcnica internacional, para ayudar a los
pases a llevar a la prctica dichas polticas
Llevar a cabo actividades de formacin, educacin y investigacin que
contribuyen al progreso de todos estos esfuerzos.

2. Proteccin a la migracin
Aproximadamente de 60 a 65 millones de trabajadores migrantes,
acompaados por muchas personas dependientes, estn trabajando en un
Estado distinto al suyo. La ltima dcada ha visto un aumento en el nmero de
pases que experimentan la migracin de trabajo y una tendencia cada vez
mayor para muchos pases a ser tanto pases de origen, como pases de
destino. Varios factores sugieren que la migracin de trabajo ser un aspecto
cada vez ms importante de la globalizacin, representando nuevos retos y
oportunidades para las personas responsables de formular polticas en
trminos de gestin de flujos migratorios.
Para muchas personas, los derechos proporcionados en la legislacin
internacional para que una persona salga y regrese a su pas de origen con el
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fin de trabajar en el extranjero pueden ser la nica base para una estrategia de
subsistencia.
La decisin de migrar por razones econmicas puede tener consecuencias
tanto positivas, como negativas. Los migrantes pueden asegurar un mejor
ingreso, tener acceso a mejores servicios sociales y poder proporcionar una
mejor educacin a sus hijos o beneficiarse del enriquecimiento de convertirse
en un miembro de una comunidad trasnacional en diferentes culturas. Sin
embargo, la migracin tambin puede causar separacin de la familia cuando
los miembros de la familia tienen que quedarse y puede implicar el sacrificio de
un estilo de vida familiar y convertirse en un extrao en un pas nuevo.
Las polticas de migracin de trabajo difieren de otras polticas de migracin
dirigidas a flujos migratorios que tambin pueden tener un impacto en los
mercados de trabajo, por ejemplo refugiado y reunificacin familiar, en el
sentido que no tienen objetivos humanitarios sino que aplican criterios
econmicos con la idea de responder a las necesidades del mercado de
trabajo. En todos los puntos del espectro de la migracin, los gobiernos
reconocen cada vez ms el potencial de los mecanismos de regulacin para
maximizar el impacto positivo de la migracin de trabajo.
Muchos pases de origen y de destino estn desarrollando sus capacidades de
regulacin para manejar la movilidad de trabajo considerando los intereses de
los respectivos gobiernos, sociedades y el migrante. Los pases han
desarrollado varios tipos de polticas de admisin para satisfacer sus
necesidades y prioridades del mercado de trabajo. Generalmente se distinguen
entre varias categoras de trabajadores de acuerdo con la duracin de su
estancia, sus habilidades y su condicin legal.
Mientras que la demanda de trabajo en los pases de destino determina
principalmente los patrones generales de la migracin, los Estados de origen
han adoptado varios enfoques del empleo en el extranjero que van desde el
liberalismo hasta la participacin amplia en el proceso. La razn fundamental
de la intervencin de los Estados y la adopcin de una poltica de empleo en el
extranjero normalmente es manejar actividades de reclutamiento, asegurar que
los derechos y los intereses de los trabajadores migrantes sean respetados y
maximizar los beneficios para la economa de la migracin de trabajo.
2.1.

NORMATIVA RESPECTO AL TRABAJO

En nuestra Constitucin Poltica del Estado nos menciona lo siguiente:

DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
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Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le
asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin
que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa
retribucin.
Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas
o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del
Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de
intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as como
la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su
produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de
produccin.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de
proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza
productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y
estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la
trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o
que tiendan a burlar sus efectos.

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IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y

aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre
cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la
misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil,
situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se
garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los
progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el
sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales;
reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad,
jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos,
primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin
profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y
toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50
El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados,
resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre
empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la
seguridad social.

Artculo 51.

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I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en

sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical,
pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa,
representacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los
trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los
sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de
organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable,
inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les
despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les
disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin
de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a
organizarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las
asociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas
empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones
empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es
inviolable e inembargable.
Artculo 53.
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las
trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus
derechos, de acuerdo con la ley.

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Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la
desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar
condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de
ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato
industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en
resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar
empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas
de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El Estado
podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 55
El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad,
reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus
asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas
mediante la ley.

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