MINISTERIO

DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN
Y MEDIO AMBIENTE

GABINETE
DE PRENSA

Consejo de Ministros

Nota de prensa

El Gobierno aprueba el Reglamento General de la

Ley de Costas
Desarrolla y aplica la reforma de la Ley de Costas de 2013 ( Ley 2/2013 de
Proteccin y uso sostenible del litoral y de modificacin de la Ley
22/1988)
Incrementa la seguridad jurdica de los actores sobre el litoral y fortalece
los mecanismos de proteccin de nuestras costas, tanto en su vertiente
preventiva como defensiva, compatible con el impulso de la actividad
econmica y la generacin de empleo
El Reglamento incorpora, por primera vez en la legislacin sobre costas,
los efectos del cambio climtico por lo que el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente est elaborando una estrategia para la
adaptacin de la costa a sus efectos
10 de octubre de 2014- El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, ha acordado hoy el Real Decreto por
el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Costas, el instrumento
adecuado para desarrollar y aplicar la Ley 22/1988 de Costas y la Ley 2/2013 de
Proteccin y uso sostenible del litoral y de modificacin de la Ley 22/1988.
El Reglamento logra el equilibrio entre un alto nivel de proteccin ambiental,
refortaleciendo los mecanismos de proteccin, tanto en su vertiente preventiva
como defensiva, y una actividad respetuosa con el medio ambiente compatible con
el impulso de la actividad econmica y la generacin de empleo.
PRIMERA ESTRATEGIA SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO EN EL LITORAL
El Reglamento recoge las previsiones de la Ley de 2013 respecto a los efectos del
Cambio Climtico en el litoral. La Ley de 1988 y el reglamento de 1989 no
contenan la menor previsin. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente est elaborando una Estrategia para la Adaptacin de la costa al Cambio
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Climtico que en la actualidad est en fase de evaluacin ambiental estratgica.

Se presentar antes del fin de la legislatura y se coordinar con las CCAA.
El Reglamento prev la posibilidad de declarar en regresin ciertos tramos de
costa, en los que se restringirn las ocupaciones, concretando los criterios tcnicos
para determinarlos y para los concesionarios de ocupaciones en la costa se prev
la obligacin de adoptar medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico.
CONSTANCIA REGISTRAL DE LO QUE ES DOMINIO PBLICO
El Reglamento introduce importantes novedades en la tramitacin de los
procedimientos de deslinde, con el fin de sea obligatorio su registro y la adecuada
coordinacin entre Costas, Registro de la Propiedad y Catastros.
Slo con esta coordinacin se lograr la seguridad jurdica con la que han de
contar los interesados, espaoles y extranjeros, a la hora de conocer si los bienes
forman parte del dominio pblico martimo terrestre.
Se trata, con todas estas medidas, de que nadie pueda comprar una vivienda u
otros bienes en la costa y descubrir despus que no le pertenecen porque son de
uso pblico.
PROHIBICIN DE EDIFICAR EN LA COSTA
Entre los principios que caracterizan esta norma destacan la prohibicin de nuevas
edificaciones y construcciones en la costa as como de las obras que supongan
cualquier aumento de volumen, altura o superficie de las edificaciones existentes y
la exigencia de eficiencia energtica y de ahorro de agua en las obras que se
autoricen en los edificios en la costa.
Adems, el Reglamento exige un informe ambiental autonmico para autorizar la
prrroga de concesiones de actividades potencialmente contaminantes que recoge
la Ley.
MXIMA PROTECCIN DE LOS TRAMOS NATURALES DE LAS PLAYAS
La norma diferencia entre los tramos urbanos y naturales de las playas y se otorga
un mayor nivel de proteccin ambiental a los tramos naturales. El Reglamento
desarrolla esta diferenciacin legal y concreta el rgimen de ocupacin y de uso de
ambos tramos, restringiendo las ocupaciones en los tramos naturales de las
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playas, mientras que en los urbanos se garantiza una adecuada prestacin de

servicios siempre que sea compatible con su uso comn. En todo caso, se
garantiza el uso pblico de las playas, de cualquier clase, por todos los
ciudadanos.
En cuanto a los eventos en las playas, el Reglamento concreta los requisitos,
lmites y condiciones en los que son posibles, garantizando su conservacin y
entendiendo adems que esas ocupaciones se restringen a los tramos urbanos.
As, solo se admiten los eventos de inters general y repercusin turstica si se
garantiza una completa conservacin medioambiental de la playa, para lo que se
exige la prestacin de las debidas garantas econmicas.
CRITERIOS CLAROS PARA OTORGAR CONCESIONES
En cuanto a las concesiones, la novedad a destacar es el plazo mximo por el que
pueden ser otorgadas ,dentro del lmite de 75 aos establecido en la Ley 2/2013,
de 29 de mayo, y se regulan 3 supuestos distintos con mximos de 75, 50 y 30
aos. Para la determinacin de los plazos se recogen los criterios a tener en
cuenta como son la adecuacin al medio de la instalacin, el grado de inters que
represente para el dominio pblico martimo-terrestre o sus usuarios, su ubicacin
en ribera del mar o fuera de la misma y el contenido del estudio econmicofinanciero o, en su defecto, el volumen de la inversin a amortizar.
Se abre la posibilidad de prorrogar estas concesiones por un plazo de hasta 75
aos (en el caso de las autorizaciones de hasta 4 aos), con el requisito de que se
acredite su sostenibilidad ambiental y se permite la transmisin de los derechos de
las concesiones, previa autorizacin. Al respecto, se recoge la posibilidad de
trasmitir las concesiones inter vivos, siempre que la Administracin reconozca el
cumplimiento por parte del adquiriente de las condiciones establecidas en la
concesin.
MEJORAR LA REALIDAD ECONMICA Y SOCIAL DE NUESTRAS COSTAS
La Ley de Costas aporta soluciones a ms de 500.000 ciudadanos que se vieron
afectados por la anterior normativa de 1988 y se prev que puede facilitar la
generacin de cerca de 150.000 empleos directos y unos 2.000 millones de euros
relacionados con la actividad econmica en la costa.

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La clarificacin sobre los criterios para el establecimiento de actividades en la

costa que establece el Reglamento, bajo estrictos estndares ambientales de
proteccin de nuestra costa, puede asegurar la situacin a unos 1.000 hoteles ya
existentes de forma legal, que ahora podrn prolongar los negocios y hacer
reformas para modernizarse y ganar calidad, siempre que no aumenten su tamao
y mejoren su eficiencia ambiental. Esto servir para proteger los ms de 80.000
empleos que generan.
Asimismo, se ordena definitivamente la situacin de unos 3.000 chiringuitos, que
suponen unos 50.000 empleos directos y se garantiza la actividad de ms de 1.600
empresas e industrias que estaban destinadas a desaparecer a partir del ao
2018, evitando as la destruccin de miles de empleos en toda Espaa.
Asimismo, se da seguridad jurdica a 13.000 viviendas que se construyeron en su
da legalmente en nuestra costa. Todas ellas podrn prorrogar sus concesiones.
Adems se aporta ms seguridad a los chiringuitos y otros establecimientos en
cuanto a plazos y condiciones de la concesin, exigindoles asimismo ms en
trminos de ordenacin y cuidado de las playas.

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