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CAPTULO XVII
A governamentalidade
P.163- Relao entre segurana populao e governo. Foco na temtica do governo.
Os tratados que se apresnetavam como conselho para o prncipe so de longa data. Mas a
partir do sculo XVI at o final do sculo XVIII os tratados se apresentam mais como arte de
governar, resolues para o problema do governo dos Estados pelos prncipes. Esse
problemas se situam na covergencia dos processos de superao do feudalismo e instaurao
dos grandes Estados territoriais. E o processo da Reforma e Contra-Reforma, como ser
espiritualmente dirigido.
P. 164- Literatura ponto de repulso,ao qual por oposio ou recusa se situa a literatura do
governo: O prncipe, de Maquiavel. Houve tambm uma volumosa literatura anti-maquiavel,
que um gnero positivo.
O prncipe de mauiavel essencialmente um tratado da habilidade do prncipe em conservar
seu principado, e isto que a literatura anti-maquiavel quer substituir por uma arte de
governar.
. O prncipe "maquiavlico" , por definio, nico em seu principado e est em posio de
exterioridade, transcendncia, enquanto que nesta literatura o governante, as pessoas que
governam, a prtica de governo so, por um lado, prticas mltiplas, na medida em que muita
gente pode governar. Todos esses governos esto dentro do Estado.busca-se tambm definir
as diferentes formas de governo.
P. 165- As teorias da arte de governar procuram estabelecer uma continuidade, ascendente e
descendente. A introduo da economia no exerccio poltico ser o papel essencial do
governo.ter em relao aos habitantes, as riquezas, aos comportamentos individuais e
coletivos, uma forma de vigilncia, de controle to atenta quanto a do pai de famlia, diz
Rousseau. A palavra economia passa a assumir seu sentido moderno, pois comea-se a
considerar que da prpria essncia do governo ter por objetivo principal o que hoje
chamamos de economia.
P.166- Territrio como prprio fundamento do principado ou da soberania para Maquiavel.
No texto de La perrire, no se governam territrios, mas sim coisas. Um conjunto de coisas e
homens. O territrio e a propriedade so apenas variveis. governo uma correta disposio
das coisas de que se assume o encargo para conduzi-las a um fim conveniente.
P. 167- Tem uma finalidade o governo, e isso se ope a soberania. A finalidade da soberania
apenas circular, remete ao proprop exerccio da soberania.
Ao contrrio, no caso da teoria do governo no se trata de impor uma lei aos homens, mas de
dispor as coisas, isto , utilizar mais tticas do que leis, ou utilizar ao mximo as leis como
tticas. A lei no o instrumento principal. O soberano deve governar com pacincia,
sabedoria e diligencia, ao invs da fora.
P. 168- A arte de governar encontra, no final do sculo XVI e inicio do sculo XVII, uma
primeira forma de cristalizao ao se organizar em torno do tema de uma razo de Estado ( o
estado se governa segundo as regras racionais que lhe so prprias). Esta razo de estado
constituiu para o desenvolvimento da arte do governo uma espcie de obstculo. Em primeiro
lugar por razes histricas (contexto de crises), em segundo pela estrututa institucional e
mental. A primazia do problema da soberania, o bloqueio por parte do mercantilismo.
P. 169- na busca por estudar a soberania que os juristas do sculo XVII formulam ou
reatualizam a teoria do contrato. A arte de governar foi bloqueada por esta ideia de soberania.
O desbloqueio dessa arte de governar est em conexo com a emergncia do problema da
populao. A estatstica se torna o principal, ou um dos principais, fatores tcnicos deste
desbloqueio. A famlia como modelo do governo vai desaparecer. Vemos que a populao tem
caractersticas prprias. Se constitui a famlia como elemento no interior da populao e como
instrumento fundamental. Elemento interno a populao, e instumento fundamental para o
governo da populao, como segmento.
P. 170- deslocamento da famlia do nvel de modelo para o nvel de intrumentalizao. O que
permite desbloquear a arte de governar o fato dela eliminar o modelo da famlia.
A populao aparecer como objetivo final do governo, mais como fim e instrumento do
governo que como fora do soberano. O interesse geral e o individual constituem o alvo e o
instrumento fundamental do governo da populao.
A passagem de um arte de governo para uma cincia poltica, de um regime dominado pela
estrutura da soberania para um regime domindao pelas tcnicas do governoem torno da
populao, e em torno do nascimento da economia poltica.