Derecho Constitucional.

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.
Derecho Constitucional
Mtro. Francisco Eduardo Jurez Domnguez
TEMA I: EL ESTADO, SU CONCEPTO JURDICO
1.1 Teora Organicista de Platn
Considera al Estado como una comunidad poltica, un gran organismo biolgico en el
cual cada elemento tiene una funcin. Ejemplo: El cerebro = Gobierno. Es idealista.
1.2 Teoras que confunden al Estado con sus Elementos
Posteriormente aparecen las teoras que identifican al Estado con los elementos que
lo constituyen, esto es, surgieron tres teoras, una lo identifico con el territorio, otra
con la poblacin, y la tercera con el poder.
Estas teoras no pueden ser aceptadas y caen por su propio peso:
La que confunde al Estado con el territorio no soporta la menor crtica, ya que basta
imaginar un territorio sin un solo habitante, para poder afirmar que no estamos frente
a un estado, sino frente a un territorio, pues el elemento poblacin es imprescindible
para cualquier organizacin.
La teora que confunde al Estado con la poblacin, tampoco puede ser aceptada; si
vemos una poblacin sin ningn elemento de unidad, estaramos nicamente frente a
un conjunto de hombres, desprovistos de cualquier tipo de vinculacin o de
organizacin.
La teora que identifica al estado con el poder, no es posible aceptarla, ya que sus
sostenedores consideraban que el poder radicaba en el rey por mandato divino, por
esa razn establecan que siendo el rey o el soberano quien detentaba el poder,
poda ejercitarlo en forma absoluta. La personificacin de esta postura la tenemos en
Luis XIV, quien dijo: El Estado soy yo. Para demostrar que esta teora es errnea,
basta preguntarnos si cuando muere el rey, muere el Estado.
Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2
Pgina 1

1.3 Teora del Alma de Masas
Creada por Savigny (Escuela clsica), establece que el alma es el conjunto de
personas, la poblacin, y sta crea al Estado.
Concepto subjetivo, abstracto, intangible. La ciencia no ha probado su existencia
material.
1.4 Teora Sociolgica de Spinosa
El Estado es el conjunto de personas que tienden a compartir: religin, un lenguaje,
una etnia. Una cultura asentada en un territorio, vinculados entre s.
Existencia de Nacin. Smbolos Patrios.
1.5 Teora Dualista de Jellinek
Estudia al Estado desde el punto de vista Sociolgico y Jurdico.
Hay que partir de los hechos (regulados por normas jurdicas) para llegar al concepto
de Estado y clasificarlo de jurdico.
No bastan caractersticas de la Teora Sociolgica, falta un Orden Jurdico que pueda
cohesionar grupos humanos.
1.6 Teora de Kelsen
Teora Pura del Derecho: Analiza al Derecho sin juicios morales, ticos o de valor.
Estudia al Derecho tal como es y no como debera ser. Supremaca Constitucional
Norma Hipottica Fundante.
TEMA II: LA SOBERANA
2.1 Concepto de Soberana
Etimolgicamente significa: Lo que est por encima o sobre todas las cosas.
Proviene de las races Super: Sobre y Omnia: Todo.
Pgina 2

2.2 Origen Histrico de la Soberana
Grecia: Se haca referencia a la Autarqua (Aristteles), que quiere decir,
autosuficiencia, que no depende de las otras polis. Atena Esparta.
Roma: Potestas o Imperium, que se refiere al poder de los gobernantes
sobre el pueblo.
Edad Media: Poder del Rey, Feudos e Iglesia, Perjudicaban al pueblo. En el
Renacimiento los reyes ganan el poder.
Maquiavelo la entiende como la capacidad que tiene la autoridad por encima de
todos.
Juan Bodino: Poder supremo que detenta el Rey sin ninguna limitacin, por lo
tanto es absolutista. Luis XVI el Estado soy yo.
2.3 El titular de la Soberana conforme a los Sistemas Europeo y Americano.
Doctrina Europea: Representada por Bodino, deca que la Soberana se ejerca sin
ningn tipo de limitacin (ni poltico, ni jurdico.) La nica limitante que pona era que
no tocara la familia, que es la clula bsica de la sociedad. El titular es el Rey, el
soberano.
Doctrina Americana: Despus de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica
el 4 de Julio de 1776, aseguran que el titular de la soberana era el pueblo. Abraham
Lincoln la defina como El poder del pueblo, por el pueblo y para el pueblo
TEMA III: EL PODER CONSTITUYENTE
3.1 Su Funcin
Es la Asamblea Suprema (Soberana) que rene los factores reales de poder de una
Nacin, y que tiene por encomienda dentro de un tiempo determinado, el producir
un nuevo orden Constitucional, crear el ordenamiento jurdico-poltico de un Estado.
Pgina 3

3.2 El Poder Constituyente Permanente
El Constituyente Permanente es aquel rgano creado en asociacin del Congreso de
la Unin con las Legislaturas de los Estados para que en trminos del artculo 125
Constitucional, hagan reformas o adiciones a la Constitucin.
3.3 Facultades del Poder Constituyente Permanente
Adicionar y/o reformar la Constitucin.
3.4 Supremaca de la Constitucin
Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de
ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley
Suprema de toda la Unin.
Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar
de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de
los Estados.
3.5 Reformas a la Constitucin
Ttulo Octavo
Artculo 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que
las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso
de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes,
acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de las
legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente en su caso, harn el cmputo de
los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o
reformas.
Pgina 4

TEMA IV: DIVISIN DEL PODER
4.1 Concepto de Poder
Segn Max Webber, poder es: La imposicin de la voluntad de una persona sobre
la voluntad de otra
4.2 Concepcin histrica de la Divisin del Poder
En tiempos antiguos, Aristteles se dio cuenta de que el poder del Monarca no
lo poda cumplir plenamente l solo, de tal modo que tuvo que ir delegando
algunas funciones. (Primera divisin de funciones, mas no de poderes)
Hasta Londres se cre un rgano Legislativo llamado Parlamento (Primera
nocin de divisin de poderes)
John Lock fue el primero en dividir al poder en 3:
1. Ejecutivo: Hoy en da el Poder Judicial, encargado de ejecutar
sentencias.
2. Legislativo: Encargado de la creacin de Leyes.
3. Federativo: Encargado de la relacin con otros Estados y poder sobre el
Ejrcito.
Montesquieu: Divisin actual de los poderes.
4.3 La razn de la Divisin del Poder
Montesquieu en la Teora de los Pesos y los Contrapesos, reconoce que el poder se
tiene que dividir y establece la divisin actual. Restringe un poco las tres esferas de
cada poder para que ninguna pudiera abusar.
El Poder es el freno del Poder mismo.
Pgina 5

TEMA V: ORGANIZACIN DEL PODER LEGISLATIVO
5.1 El Bicamarismo
Es necesario remontarnos al S. XIII en la firma de la Carta Magna en Inglaterra. Se
establece la creacin de un rgano legislativo, quitndole dicha facultad al Rey, se
divida en dos:
Cmara de Lores/Cmara Alta. Despus se convirti en la Cmara de
Senadores.
Cmara de los Comunes/Cmara Baja. Despus fue la Cmara de
Representantes.
Su fundamento legal actual se encuentra en el artculo 50 Constitucional: El poder
legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que

se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.
1836: Cambi forma de gobierno a Centralista.
1843: Con bases orgnicas: Senador Cargo elitista.
1847: Con Acta de Reforma retoma forma de gobierno Federativo.
1857: Desaparece el Senado. (Legislativo unicameral)
1867: Benito Jurez Iniciativa para retomar Senado.
1874: Aceptacin con Sebastin Lerdo de Tejada hasta la fecha. (Bicameral)
5.2 Integracin de las Cmaras
Cmara de Diputados
300 por Distritos o Uninominales (Mayora Relativa)
200 por Circunscripciones o Plurinominales (Representacin Proporcional)
La Repblica se encuentra dividida en 5 circunscripciones.
Cmara de Senadores
128 Senadores.
Pgina 6

Representan al Estado (4 por Estado)
2 por Mayora Relativa
1 por Primera Minora
1 por Representacin Proporcional
5.3 Requisitos para ser Diputado y Senador
Diputados Artculo 55 Constitucional: Para ser diputado se requieren los siguientes
requisitos:
Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos;
Tener 21 aos cumplidos al da de la eleccin;
Ser originario del Estado donde se haga la eleccin o vecino de l, con
residencia efectiva de 6 meses anteriores a la fecha de ella;
No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal ni tener mando en la Polica
cuando menos 90 das antes;
No ser titular de algn organismo autnomo reconocido por la Constitucin,
ni Secretario o Sub Secretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos
descentralizados o desconcentrados de la administracin pblica federal, a
menos que se separe definitivamente de sus funciones 90 das antes del da de
la eleccin;
No ser Ministro de la S.C.J.N. ni Magistrado, ni Secretario del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin
Senadores Artculo 58 Constitucional: Para ser senador se requieren los mismos
requisitos que para ser diputado, excepto el de la edad, que ser la de 25 aos
cumplidos el da de la eleccin.
Pgina 7

5.4 La Comisin Permanente
La Comisin Permanente del Congreso de la Unin es el organismo que se encarga
de las tareas correspondientes a las Cmaras de Diputados y de Senadores cuando
stas se encuentran en receso.
19 Diputados
37 Miembros de la Comisin Permanente.
18 Senadores
TEMA VI: CLASIFICACIN DE LAS FACULTADES DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS

6.1 Facultades Ordinarias
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:
I. Para admitir nuevos Estados a la Unin Federal;
II. Derogada.
III. Para formar nuevos Estados dentro de los lmites de los existentes
IV. Derogada.
V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federacin.
VI. Derogada;
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.
VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos
sobre el crdito de la Nacin
Pgina 8

6.2 Facultades exclusivas de cada Cmara
Artculo 74. Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados:
I. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Repblica la

declaracin de Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin;
II. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de gestin, el
desempeo de las funciones de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin,
en los trminos que disponga la ley;
III. Derogada
IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin, previo
examen, discusin y, en su caso, modificacin del Proyecto enviado por el Ejecutivo
Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para
cubrirlo. Asimismo, podr autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones
plurianuales para aquellos proyectos de inversin en infraestructura que se
determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones
correspondientes debern incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos.
El Ejecutivo Federal har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 8 del mes de
septiembre, debiendo comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar
cuenta de los mismos. La Cmara de Diputados deber aprobar el Presupuesto de
Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de noviembre.
Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, el Ejecutivo Federal
har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de diciembre.
Pgina 9

No podr haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias,
con ese carcter, en el mismo presupuesto; las que emplearn los secretarios por
acuerdo escrito del Presidente de la Repblica.
Quinto prrafo.- (Se deroga)
Sexto prrafo.- (Se deroga)
Sptimo prrafo.- (Se deroga)
Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la iniciativa de Ley de Ingresos y
del Proyecto de Presupuesto de Egresos, cuando medie solicitud del Ejecutivo
suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente,
debiendo comparecer en todo caso el Secretario del Despacho correspondiente a
informar de las razones que lo motiven;
V. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores
pblicos que hubieren incurrido en delito en los trminos del artculo 111 de esta
Constitucin.
Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere
el artculo 110 de esta Constitucin y fungir como rgano de acusacin en los juicios
polticos que contra stos se instauren.
VI. Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, con el objeto de evaluar los
resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios
sealados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos
en los programas.
La revisin de la Cuenta Pblica la realizar la Cmara de Diputados a travs de la
entidad de fiscalizacin superior de la Federacin. Si del examen que sta realice
aparecieran discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los
egresos, con relacin a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera
exactitud o justificacin en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se
Pgina 10

determinarn las responsabilidades de acuerdo con la Ley. En el caso de la revisin
sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, dicha entidad slo podr
emitir las recomendaciones para la mejora en el desempeo de los mismos, en los
trminos de la Ley.
La Cuenta Pblica del ejercicio fiscal correspondiente deber ser presentada a la
Cmara de Diputados a ms tardar el 30 de abril del ao siguiente. Slo se podr
ampliar el plazo de presentacin en los trminos de la fraccin IV, ltimo prrafo, de
este artculo; la prrroga no deber exceder de 30 das naturales y, en tal supuesto, la
entidad de fiscalizacin superior de la Federacin contar con el mismo tiempo
adicional para la presentacin del informe del resultado de la revisin de la Cuenta
Pblica.
La Cmara concluir la revisin de la Cuenta Pblica a ms tardar el 31 de octubre del
ao siguiente al de su presentacin, con base en el anlisis de su contenido y en las
conclusiones tcnicas del informe del resultado de la entidad de fiscalizacin superior
de la Federacin, a que se refiere el artculo 79 de esta Constitucin, sin menoscabo
de que el trmite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por
la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, seguir su curso en trminos de
lo dispuesto en dicho artculo.
La Cmara de Diputados evaluar el desempeo de la entidad de fiscalizacin
superior de la Federacin y al efecto le podr requerir que le informe sobre la
evolucin de sus trabajos de fiscalizacin;
VII. (Se deroga).
VIII. Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.
Pgina 11

Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado:
I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en
los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del Despacho

correspondiente rindan al Congreso.
Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el
Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender,
modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre
los mismos;
II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador
General de la Repblica, embajadores, cnsules generales, empleados superiores de

Hacienda, integrantes de los rganos colegiados encargados de la regulacin en
materia de telecomunicaciones, energa y competencia econmica, coroneles y
dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los
trminos que la ley disponga;
III. Autorizarlo tambin para que pueda permitir la salida de tropas nacionales
fuera de los lmites del Pas, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la
estacin de escuadras de otra potencia, por ms de un mes, en aguas mexicanas.
IV.
Dar su consentimiento para que el Presidente de la Repblica pueda
disponer de la *Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza

necesaria.
*Guardia Nacional: Corporacin armada paramilitar, integrada por civiles.
Tiene su antecedente en Francia con Enrique Denantes, quien era protestante y para
acceder al trono deba ser Catlico (Pars bien vale una misa). Siendo Rey autoriz
a la Guardia Civil Francesa- conformada por protestantes para proteger a la
poblacin del ejrcito.
Pgina 12

V. Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales
de un Estado, que es llegado el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien

convocar a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado. El
nombramiento de Gobernador se har por el Senado a propuesta en terna del
Presidente de la Repblica con aprobacin de las dos terceras partes de los miembros
presentes, y en los recesos, por la Comisin Permanente, conforme a las mismas
reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo Gobernador constitucional
en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que l expidiere. Esta
disposicin regir siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso.
*Cuando una entidad no pueda contener una revuelta y existe un estado de
ingobernabilidad. En este caso el Senado declara la desaparicin de poderes en esa
entidad federativa, nombrando de una terna a un Gobernador interino para que
convoque a elecciones.
Esto implica que el Poder Federal tome el poder en esa entidad federativa para
restablecer el orden, sin violar esferas
VI. Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un Estado
cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando con motivo de dichas
cuestiones se haya interrumpido el orden constitucional, mediando un conflicto de
armas. En este caso el Senado dictar su resolucin, sujetndose a la Constitucin
General de la Repblica y a la del Estado.
La ley reglamentar el ejercicio de esta facultad y el de la anterior.
*Solucin de tipo Jurisdiccional: Dictada por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. Emite criterios a favor o en contra.
*Solucin de tipo Poltico: No hay justificacin al voto, se utiliza razonamiento propio.
VII. Erigirse en Jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas
u omisiones que cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los
Pgina 13

intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho, en los trminos del artculo
110 de esta Constitucin.
VIII. Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de
entre la terna que someta a su consideracin el Presidente de la Repblica, as como

otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos,
que le someta dicho funcionario;
El Senado recibe la propuesta en terna, de la cual designarn al que cumpla con el
perfil para ser Ministro. En caso de rechazar la primera terna propuesta por el
Presidente, ste puede presentar ante el Senado una segunda terna.
IX. Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos
en esta Constitucin;
X. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes
de los individuos presentes, los convenios amistosos que sobre sus respectivos
lmites celebren las entidades federativas;
XI. Se deroga
XII. Las dems que la misma Constitucin le atribuya.
6.3 Facultades comunes a ambas Cmaras
Artculo 77. Cada una de las Cmaras puede, sin intervencin de la otra:
I. Dictar resoluciones econmicas relativas a su rgimen interior.
II. Comunicarse en la Cmara colegisladora y con el Ejecutivo de la Unin, por
medio de comisiones de su seno.
III. Nombrar los empleados de su secretara y hacer el reglamento interior de la
misma.
Pgina 14

IV. Expedir convocatoria para elecciones extraordinarias cuando exista una
vacante.
6.4 Facultades del Congreso como Asamblea nica:
Artculo 78: La Comisin Permanente, adems de las atribuciones que expresamente
le confiere esta Constitucin, tendr las siguientes:
I. Prestar su consentimiento para el uso de la Guardia Nacional en los casos de
que habla el artculo 76 fraccin IV;
II. Recibir, en su caso, la protesta del Presidente de la Repblica;
III. Resolver los asuntos de su competencia; recibir durante el receso del
Congreso de la Unin las iniciativas de ley, las observaciones a los proyectos de ley o
decreto que enve el Ejecutivo y proposiciones dirigidas a las Cmaras y turnarlas para
dictamen a las comisiones de la Cmara a la que vayan dirigidas, a fin de que se
despachen en el inmediato periodo de sesiones;
IV. Acordar por s o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o
de una sola Cmara a sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el
voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria sealar
el objeto u objetos de las sesiones extraordinarias. Cuando la convocatoria sea al
Congreso General para que se erija en Colegio Electoral y designe presidente interino
o substituto, la aprobacin de la convocatoria se har por mayora;
V. Otorgar o negar su ratificacin a la designacin del Procurador General de la
Repblica, que le someta el titular del Ejecutivo Federal;
VI. Conceder licencia hasta por sesenta das naturales al Presidente de la
Repblica;
VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores,
cnsules generales, empleados superiores de Hacienda
Pgina 15

VIII. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean
presentadas por los legisladores.
TEMA VII: EL PROCESO LEGISLATIVO

7.1 La iniciativa de las Leyes
De la Iniciativa y Formacin de las Leyes
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. Al Presidente de la Repblica;
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin;
III. A las Legislaturas de los Estados; y
IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto
trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes.
La Ley del Congreso determinar el trmite que deba darse a las iniciativas.
El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la
Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con
tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn
pendientes de dictamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de
la Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as,
la iniciativa, en sus trminos y sin mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser
discutido y votado en la siguiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o
modificado por la Cmara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto
pasar de inmediato a la Cmara revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el
mismo plazo y bajo las condiciones antes sealadas.
Pgina 16

No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta
Constitucin.
*Los integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no pueden presentar
proyectos de reformas, ya que en caso de que una Ley resulte violatoria de derechos,
seran ellos quienes tienen la ltima instancia en su revisin; revisan la
Constitucionalidad de las leyes y habra cierta parcialidad si revisaran una ley emitida
por ellos mismos.
La sustancia de una Ley debe estar de acuerdo con la Constitucin por su jerarqua.
7.2 El Proceso Legislativo
Actuando de forma separada y sucesiva (autntico proceso legislativo)
Art. 72, inciso H.- La formacin de las leyes o decretos puede comenzar
indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los proyectos
que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento
de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en la Cmara de Diputados.
*Pueden legislar:
En materia hacendaria y no hacendaria.
De forma Abierta (Para el D.F.) o Cerrada (Repblica) *Salvo lo delegado
anteriormente a la Asamblea de Representantes.
7.3 El Veto
Si el Ejecutivo se niega a promulgar la Ley, debe regresarla a la Cmara para su
discusin, con las observaciones correspondientes. (Veto)
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I.
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
Pgina 17

*Defecto: Le falta algo a la Ley.
*Vicio: Le sobra algo, existe algo que no debera existir.
Votos de 2/3 Cmara de origen y los votos de 2/3 Cmara revisora para
superar las observaciones que impidieron su publicacin.
Artculo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva
de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose

la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y
modo de proceder en las discusiones y votaciones:
A. Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su
discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no

tuviere observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente.
B. Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no
devuelto con observaciones a la Cmara de su origen dentro de los treinta

das naturales siguientes a su recepcin; vencido este plazo el Ejecutivo
dispondr de diez das naturales para promulgar y publicar la ley o decreto.
Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto ser considerado
promulgado y el Presidente de la Cmara de origen ordenar dentro de los
diez das naturales siguientes su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, sin que se requiera refrendo. Los plazos a que se refiere esta
fraccin no se interrumpirn si el Congreso cierra o suspende sus sesiones, en
cuyo caso la devolucin deber hacerse a la Comisin Permanente.
C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el
Ejecutivo, ser devuelto, con sus observaciones, a la Cmara de su origen.

Deber ser discutido de nuevo por sta, (, sic DOF 05-02- 1917) y si fuese
confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasar otra
Pgina 18

vez a la Cmara revisora. Si por esta fuese sancionado por la misma mayora, el
proyecto ser ley o decreto y volver al Ejecutivo para su promulgacin.
Las votaciones de ley o decreto, sern nominales.
D. Si algn proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad
por la Cmara de revisin, volver a la de su origen con las observaciones que

aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la
mayora absoluta de los miembros presentes, volver a la Cmara que lo
desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin, y si lo aprobare por la
misma mayora, pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A; pero si lo
reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo perodo de sesiones.
E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o
modificado, o adicionado por la Cmara revisora, la nueva discusin de la

Cmara de su origen versar nicamente sobre lo desechado o sobre las
reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artculos
aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fuesen
aprobadas por la mayora absoluta de los votos presentes en la Cmara de su
origen, se pasar todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fraccin
A. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fueren reprobadas
por la mayora de votos en la Cmara de su origen, volvern a aquella para que
tome en consideracin las razones de sta, y si por mayora absoluta de votos
presentes se desecharen en esta segunda revisin dichas adiciones o
reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cmaras, se
pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A. Si la Cmara revisora
insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o
reformas, todo el proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente
perodo de sesiones, a no ser que ambas Cmaras acuerden, por la mayora
Pgina 19

absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto slo con
los artculos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para
su examen y votacin en las sesiones siguientes.
F. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se
observarn los mismos trmites establecidos para su formacin.
G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cmara
de su origen, no podr volver a presentarse en las sesiones del ao.
H.
La
formacin
de
las
leyes
decretos
puede
comenzar
indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los

proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o
sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en
la Cmara de Diputados.
I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la
Cmara en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se
pasen a la Comisin dictaminadora sin que sta rinda dictamen, pues en tal
caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la
otra Cmara.
I (J, sic DOF 24-11-1923). El Ejecutivo de la Unin no puede hacer
observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cmaras,
cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que
cuando la Cmara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos
funcionarios de la Federacin por delitos oficiales.
Tampoco podr hacerlas al Decreto de convocatoria a sesiones
extraordinarias que expida la Comisin Permanente.
Pgina 20

7.4 Caractersticas de la ley
a) General: que sea para todas las personas que renan las condiciones
previstas por ella.
b) Abstracta: la ley est hecha para aplicarse en un nmero
indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos
establecidos por las normas.
c) Impersonal: La ley esta creada para aplicarse a un nmero
indeterminado de personas y no a alguna en especfico.
d) Obligatoria: La ley debe cumplirse an en contra de la voluntad de las
personas.
Tema 8: SISTEMA PRESIDENCIALISTA
8.1 Requisitos para ser Presidente de la Repblica
Artculo 82. Para ser Presidente se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus

derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en
el pas al menos durante veinte aos.
*Facultad reglamentaria.
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la
eleccin. La ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la
residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto.
Pgina 21

V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis
meses antes del da de la eleccin.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Procurador General de
la Repblica, gobernador de algn Estado ni Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del da de la
eleccin; y
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad
establecidas en el artculo 83.
8.2 Presidente interino, substituto y provisional
Artculo 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y
durar en l seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de

Presidente de la Repblica, electo popularmente, o con el carcter de interino
o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en
ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.
Artculo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, en tanto
el Congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deber ocurrir
en un trmino no mayor a sesenta das, el Secretario de Gobernacin asumir
provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. En este caso no ser
aplicable lo establecido en las fracciones II, III y VI del artculo 82 de esta
Constitucin.
Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros aos del
perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones y
concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total de los
miembros de cada Cmara, se constituir inmediatamente en Colegio
Pgina 22

Electoral y nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un
presidente interino, en los trminos que disponga la Ley del Congreso.
Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los cuatro ltimos aos
del perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones,
designar al presidente substituto que deber concluir el perodo, siguiendo,
en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente
interino.
Si al comenzar el periodo constitucional hubiese falta absoluta del Presidente
de la Repblica, asumir provisionalmente el cargo el Presidente de la Cmara
de Senadores, en tanto el Congreso designa al presidente interino, conforme
al artculo anterior.
8.3 Principales atribuciones del Presidente de la Repblica
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a
los embajadores, cnsules generales y empleados superiores de Hacienda, y
nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo
nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la
Constitucin o en las leyes;
III. Nombrar, con aprobacin del Senado, a los embajadores, cnsules
generales, empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los
rganos
colegiados
encargados
de
la
regulacin
en
materia
de
telecomunicaciones, energa y competencia econmica;

Pgina 23

IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems
oficiales superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales;
V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area
Nacionales, con arreglo a las leyes.
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y
disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de
la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de
la Federacin.
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los
trminos que previene la fraccin IV del artculo 76.
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos,
previa ley del Congreso de la Unin.
IX. Designar, con ratificacin del Senado, al Procurador General de la
Repblica;
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde
la Comisin Permanente.
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio
expedito de sus funciones.
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y
fronterizas, y designar su ubicacin.
Pgina 24

XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por
delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por
delitos del orden comn, en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la
ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algn
ramo de la industria.
8.4 Facultades Extraordinarias del Presidente

VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos,
previa ley del Congreso de la Unin.
XI.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde
la Comisin Permanente.
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin
de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y
renuncias a la aprobacin del propio Senado.
8.5 Refrendo
En nuestro sistema constitucional, el refrendo es la firma del Secretario de
Estado o del Jefe del Departamento Administrativo del ramo que corresponda,
que deben llevar todos los reglamentos, acuerdos y rdenes del presidente
para que puedan ser obedecidos.
El caso particular del refrendo mexicano tiene como marco regulador el
artculo 92 constitucional, de las funciones que se le imputan coincidimos con
Pgina 25

las que lo ven como una institucin que sirve para atribuir responsabilidad a
los Secretarios de Estado y Jefes de Departamento Administrativo, que por
virtud de ese acto vulneren bienes jurdicamente protegidos, toda vez que
como qued expuesto, estos servidores pblicos si son susceptibles de incurrir
en responsabilidad poltica, penal o administrativa segn sea el caso.
Artculo 92. Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del
Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto

corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos.
Tambin encontramos en el refrendo una utilidad adicional:
Su eficacia como medio a travs del cual los funcionarios de la ms alta
jerarqua dentro de la administracin pblica, tienen la oportunidad de
enterarse, antes de su entrada en vigor, del contenido de provedos que
afectaran su esfera de competencia.
TEMA IX: EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

9.1 Su Organizacin
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una
Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin,
con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo
del *Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las
bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes.
Pgina 26

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y
funcionar en Pleno o en Salas.
En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern
pblicas, y por excepcin secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el
inters pblico.
*Consejo De la Judicatura Federal
Artculo 100. El Consejo de la Judicatura Federal ser un rgano del Poder
Judicial de la Federacin con independencia tcnica, de gestin y para emitir

sus resoluciones.
El Consejo se integrar por siete miembros de los cuales, uno ser el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien tambin lo ser del Consejo;
tres Consejeros designados por el Pleno de la Corte, por mayora de cuando
menos ocho votos, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito;
dos Consejeros designados por el Senado, y uno por el Presidente de la
Repblica.
Todos los Consejeros debern reunir los requisitos sealados en el artculo 95
de esta Constitucin y ser personas que se hayan distinguido por su capacidad
profesional y administrativa, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus
actividades, en el caso de los designados por la Suprema Corte, debern
gozar, adems con reconocimiento en el mbito judicial.
El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno resolver sobre la
designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados y jueces, as
como de los dems asuntos que la ley determine.
Pgina 27

Salvo el Presidente del Consejo, los dems Consejeros durarn cinco aos en
su cargo, sern substituidos de manera escalonada, y no podrn ser
nombrados para un nuevo perodo.
Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su
funcin con independencia e imparcialidad. Durante su encargo, slo podrn
ser removidos en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de funcionarios,
as como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir por los
principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e
independencia.
7 Consejeros, Presidente ser el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, de los 6 restantes, 3 van a ser elegidos (Por el Pleno con Mayora
calificada de 8 votos) de entre los Jueces y Magistrados del Poder Judicial
Federal. Dos ms sern designados por el Senado de la Repblica (Mayora
Simple -51%-) y uno ms, el Presidente de la Repblica.
Duran en su funcin 5 aos, con excepcin del Presidente de la SCJN que dura
4 aos en su funcin de Presidente.
Funcin del Consejo:
Vigilancia y Disciplina
Administracin y Crear (Tribunales)
Adscribir a Jueces y Magistrados.
Dao: Deterioro, detrimento, menoscabo, destruccin que sufre el patrimonio.
Pgina 28

-Tribunal Electoral del Poder Judicial FederalCompuesta por una Sala Superior con sede en el Distrito Federal y est
compuesta por 7 Magistrados (Mismos requisitos que los Ministros de la SCJN
Art. 99 Const.), y por 5 Salas Regionales, distribuidas en la Repblica
(Monterrey-Nuevo Len, Guadalajara-Jalisco, Jalapa- Veracruz, Distrito Federal
y Chiapas). Cada una de las Salas Regionales tiene 3 Magistrados (Mismos
requisitos: Magistrado de Circuito Art. 99 Const.) y al ser Salas Regionales y
hablar de Circunscripciones Plurinominales, en elecciones.
Duracin en cargo de Magistrados tanto Regional como Superior es de 9 aos
(improrrogables), salvo los Magistrados Regionales que pueden aspirar a ser
Magistrado de Sala Superior.
9.2 Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia, Magistrado
de circuito y Juez de Distrito
Los requisitos para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin son:
Ser ciudadano mexicano por nacimiento.
Tener por lo menos 35 aos cumplidos al momento de la designacin.
Contar con el ttulo de licenciado en Derecho, con por lo menos 10 aos
de antigedad.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por robo,
fraude, falsificacin, abuso de confianza, o por cualquier otro delito con
pena de ms de un ao de prisin.
No
haber
sido
secretario
de
Estado,
jefe
de
departamento
administrativo, Procurador General de la Repblica o de Justicia del

Distrito Federal, senador, diputado federal, ni gobernador de algn
Pgina 29

Estado o jefe del Distrito Federal, durante el ao previo al da de su
nombramiento.
ARTCULO 171.- Para ser Juez de lo Civil, de lo Familiar, de lo Penal, Especializado en
Adolescentes, de Jurisdiccin Mixta o Supernumerario, se requiere:
I.- Ser ciudadano del Estado, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles;
II.- Ser mayor de veintiocho aos;
III.- Ser profesional del Derecho con ttulo legalmente expedido, con
antigedad mnima de tres aos;
IV.- Haber prestado, por lo menos un ao, sus servicios con eficiencia y
probidad en la Administracin de Justicia, o que lo merezca por su
honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin
jurdica; y
V.- Aprobar el examen a que le someta la Comisin de Vigilancia, Disciplina y
Seleccin de la Junta de Administracin del Poder Judicial del Estado.
9.3 Competencia
Art. 94 Constitucional
La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la
competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del
Tribunal Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se regirn por lo que
dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Constitucin
establece.
Pgina 30

TEMA X FORMAS DE GOBIERNOEl Art. 40 Constitucional seala la forma de Gobierno que rige al Estado
Mexicano.
Es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, laica, federal, compuesta de Estados libres y

soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una
federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.
En el llamado Pacto Federal: La soberana externa e interna que tiene cada
Estado va a ser alterada, ya que la soberana externa se deposita en la
Federacin y la autonoma y autodeterminacin de los Estados corresponde a
la soberana interna.
10.1 El Concepto de Repblica
El trmino Repblica ha tenido a travs de los tiempos las
denotaciones
ms dismbolas, desde la ms general que engendr Roma su etimologa

Cosa pblica hasta la ms particular y concreta que le dio Maquiavelo al
oponer a la Repblica a la Monarqua.
Repblica es el gobierno en la que la jefatura del Estado no es vitalicia, sino de
renovacin peridica, para lo cual se consulta la voluntad popular.
La Repblica se encuentra en contra de la Monarqua, ya que la Repblica por
s misma implica una renovacin peridica de poderes a diferencia de la
segunda que es de carcter hereditario y vitalicio.
*La diferencia entre Monarqua y Repblica, en la segunda, cualquier
ciudadano puede aspirar a ocupar un cargo pblico (Presidente, Diputados,
Pgina 31

Senadores, etc.) cumpliendo con ciertos requisitos, y en la primera nicamente
el primognito del Rey es quien debe ocupar el cargo.
10.2 La Representatividad
El pueblo designa a sus representantes; a los que han de gobernarlo; la
participacin igual en la designacin de los representantes y no el gobierno
directo del pueblo, el gobierno directo ha desaparecido excepto algunos
cantones suizos.
El rgimen representativo, la designacin de mandatarios puede hacerse de
dos formas:
Eleccin Directa.- Esta se lleva acabo de manera directa e inmediata por
el pueblo (nuestra Constitucin considera este tipo de eleccin).
Eleccin Indirecta.- Este tipo de eleccin se lleva a cabo cuando el
pueblo elector no designa directamente a sus gobernantes y lo hace
por conducto de intermediarios.
10.3 La Democracia
Democracia: Demos (Pueblo) y Cratos (Poder)
Poder del pueblo para beneficio del mismo pueblo.
Estudiada en primera instancia por Aristteles, estableciendo las formas de
gobierno puras (monarqua, aristocracia) ponindolas en contra de las formas
de gobierno impuras (tirana, oligarqua)
Pgina 32

Clasificacin Aristotlica:
Cuando el Gobierno reside en un solo individuo tenemos la forma pura
de Monarqua.
Cuando el gobierno reside en una minora es la forma pura de
aristocracia.
Cuando el poder lo usufructa la mayora de la colectividad estamos
ante la presencia de la Democracia.
La democracia moderna es resultado de un Liberalismo Poltico.
Demagogia: Pueblo gobierna para beneficio de determinados grupos sociales
(obreros, campesinos, etc)
La democracia admite como expresin de voluntad oral, la voluntad de la
mayora.
A) El Sufragio.- Esta es la expresin de la voluntad individual y
constituye la voluntad general.
El derecho poltico mediante el sufragio, es derecho activo y la diferencia entre
el derecho activo y el pasivo son:
a) Derecho Activo.- Es cuando la realiza un sujeto con capacidad
funcional, y constituye un goce cuando se ejercita el sufragio.
b) Derecho Pasivo.- Es de capacidad receptiva y de un goce continuo.
La Constitucin establece en el artculo 3 fraccin II inciso a), que el criterio
que orientar a la educacin ser democrtico, considerando a la
democracia no solo como una estructura jurdica, y un registro poltico, sino
Pgina 33

como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico,
social y cultural.
10.4 El Federalismo
Federalismo: Coexistencia de diversos niveles de competencia (Federal, Local,
Municipal) sin que exista roce entre ellos por tener bien establecidos sus
competencias.
TEMA XI: LA NACIONALIDAD
11.1 Concepto
La nacionalidad es el vnculo jurdico-poltico que une a la persona con el
Estado y tiene la doble vertiente de ser un derecho fundamental y constituir el
estatuto jurdico de las personas. Por esta relacin, el individuo disfruta de
derechos que puede exigir a la organizacin estatal a la que pertenece y sta,
como contrapartida, puede imponerle el cumplimiento de una serie de
obligaciones y deberes.
11.2 Formas de adquirir la Nacionalidad
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por
naturalizacin.
A) Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la
nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos
en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de
madre mexicana nacida en territorio nacional;
Pgina 34

III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por
naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana
por naturalizacin, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas,
sean de guerra o mercantes.
B) Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de
naturalizacin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn
o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del
territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la
ley.
11.3 Formas de perder la Nacionalidad
Artculo 37.
A) Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
B) La nacionalidad mexicana por naturalizacin se perder en los siguientes
casos:
I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse
pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero, por usar un
pasaporte extranjero, o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen
sumisin a un Estado extranjero, y
II. Por residir durante cinco aos continuos en el extranjero.
Pgina 35

11.4 Las obligaciones de los Mexicanos y de los Extranjeros
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o
privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria, secundaria, media
superior y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley.
II. Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar
en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos
en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las
armas, y conocedores de la disciplina militar.
III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica
respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor,
los derechos e intereses de la Patria, as como la tranquilidad y el orden
interior; y
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del
Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Artculo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades
determinadas en el artculo 30 constitucional y gozarn de los derechos
humanos y garantas que reconoce esta Constitucin.
El Ejecutivo de la Unin, previa audiencia, podr expulsar del territorio
nacional a personas extranjeras con fundamento en la ley, la cual regular el
procedimiento administrativo, as como el lugar y tiempo que dure la
detencin.
Pgina 36

Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
polticos del pas.
11.5 Doble Nacionalidad
Artculo 32. La Ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin
mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer
normas para evitar conflictos por doble nacionalidad.
TEMA XII: LA CIUDADANA
12.1 Concepto
Es un adjetivo, es el vnculo que implica una calidad de los mexicanos a travs
de la cual pueden hacer valer derechos civiles y polticos.
12.2 Las Prerrogativas y Obligaciones del Ciudadano
Artculo 35. Son prerrogativas del ciudadano:
I.
II.
Votar en las elecciones populares;

Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, y
nombrado para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las
calidades que establezca la ley;
III.
Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica

en los asuntos polticos del pas;
IV.
Tomar las armas en el Ejercito o Guardia Nacional, para la defensa de

la Repblica y sus Instituciones, en los trminos que prescriben las
leyes; y
V.
Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin.
Artculo 36. Son obligaciones del ciudadano de la Repblica:

Pgina 37

I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la
propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de
que subsista; as como tambin inscribirse en el Registro Nacional de
Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes.
La organizacin y el funcionamiento permanente del Registro Nacional de
Ciudadanos y la expedicin del documento que acredite la ciudadana
mexicana son servicios de inters pblico, y por tanto, responsabilidad que
corresponde al Estado y a los ciudadanos en los trminos que establezca la
ley,
II. Alistarse en la Guardia Nacional;
III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los trminos
que seale la ley;
IV. Desempear los cargos de eleccin popular de la Federacin o de los
Estados, que en ningn caso sern gratuitos; y
V. Desempear los cargos concejiles del municipio donde resida, las
funciones electorales y las de jurado.
11.3 Formas de perder la Ciudadana
Artculo 37:
C) La ciudadana mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno
extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su Comisin
Permanente;
Pgina 38

III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso
del Congreso Federal o de su Comisin Permanente;
IV. Por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones sin
previa licencia del Congreso Federal o de su Comisin Permanente,
exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden
aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nacin, a un extranjero, o a un
gobierno extranjero, en cualquier reclamacin diplomtica o ante un
tribunal internacional, y
VI. En los dems casos que fijan las leyes.
En el caso de las fracciones II a IV de este apartado, el Congreso de la Unin
establecer en la ley reglamentaria respectiva, los casos de excepcin en los
cuales los permisos y licencias se entendern otorgados, una vez transcurrido
el plazo que la propia ley seale, con la sola presentacin de la solicitud del
interesado.
12.4 La suspensin de las Prerrogativas y Derechos del Ciudadano
Artculo 38. Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden:
I. Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las
obligaciones que impone el artculo 36. Esta suspensin durar un ao y se
impondr adems de las otras penas que por el mismo hecho sealare la ley;
II. Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena
corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin;
III. Durante la extincin de una pena corporal;
Pgina 39

IV. Por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos
que prevengan las leyes;
V. Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de
aprehensin hasta que prescriba la accin penal; y
VI. Por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin.
La ley fijar los casos en que se pierden, y los dems en que se suspenden los
derechos de ciudadano, y la manera de hacer la rehabilitacin.
Pgina 40

Derecho Constitucional.

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Derecho Constitucional.

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

37 Miembros de la Comisin Permanente.

TEMA VI: CLASIFICACIN DE LAS FACULTADES DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

I. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Repblica la

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del Despacho

General de la Repblica, embajadores, cnsules generales, empleados superiores de

Dar su consentimiento para que el Presidente de la Repblica pueda

disponer de la *Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

de un Estado, que es llegado el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

entre la terna que someta a su consideracin el Presidente de la Repblica, as como

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

TEMA VII: EL PROCESO LEGISLATIVO

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,

proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose

discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no

devuelto con observaciones a la Cmara de su origen dentro de los treinta

Ejecutivo, ser devuelto, con sus observaciones, a la Cmara de su origen.

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

por la Cmara de revisin, volver a la de su origen con las observaciones que

modificado, o adicionado por la Cmara revisora, la nueva discusin de la

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

durar en l seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

telecomunicaciones, energa y competencia econmica;

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2