INFORME DE OPINION TECNICA

OBJETIVO:
QUE EL PLENO DEL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INDEPENDENCIA ANALICE LA SITUACIN ACTUAL DE EMERGENCIA EN
LOS SERVICIOS BSICOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA (AGUA Y
DESAGUE) Y POSIBILITE LA EXONERACIN DE LOS PROCESOS DE
ADJUDICACIN POR SUPERVISN Y EJECUCIN DEL PROYECTO U
OBRA: CONSTRUCCION DE REDES DE SANEAMIENTO EN C.P. OLAYA EL PALTO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA PISCO - ICA
INFORME N01-2008-MDI/AT
AL

: Ing.Eloy Farfn

URGENTE
GERENTE MUNICIPAL - MDI
ASUNTO

: Opinin Tcnica de Ejecucin de la Obra:

Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya El Palto en el distrito de Independencia del Distrito de
Independencia Pisco Ica- Primera Etapa.

REFERENCIA
a) DECRETO SUPREMO N 068-2008-PCM (09/Octubre/2008)
FECHA
: Independencia, 03 de Noviembre del 2008
_____________________________________________________________________
_________
Me es grato dirigirme a usted, en atencin al documento de la referencia,
para manifestarle mi opinin tcnica con la finalidad de que el Pleno del Concejo de la
Municipalidad Distrital de Independencia analice la situacin actual de emergencia en
los Servicios Bsicos del Distrito de Independencia (Agua y Desage) y posibilite la
exoneracin de los procesos de adjudicacin por Supervisn y Ejecucin del Proyecto
u Obra: Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito
de Independencia del Distrito de Independencia Pisco Ica- Primera Etapa, el cual
detallo:
1.- ANTECEDENTES:
UBICACIN Y ACCESO:
El Distrito de Independencia cuenta con una va principal de acceso a nivel de
asfaltado. En la cual gran parte de la calles, pasajes, etc., de sus Asentamientos

Humanos, Centros Poblados, Asociaciones de Vivienda, Cooperativas, etc. no

estn pavimentadas y se encuentran a nivel de terreno natural sin afirmar, su
acceso principal al distrito es por la va asfaltada, que esta ubicada a la altura del
kilmetro 13.5 Va Los Libertadores, existiendo transporte interprovincial, contando
con diferentes tipos de transportes local cuyo tiempo de recorrido desde el centro
de la Provincia de Pisco es de quince a veinte minutos.
La zona del Distrito de Independencia, tiene un clima calido en los meses de
verano, alcanzando una temperatura media mxima de aproximadamente 24 C;
mientras que en los meses de invierno el clima es fro con abundante humedad en
el ambiente, teniendo una temperatura media mnima de 16 C.
As mismo en su mayor parte de los Asentamientos Humanos, Centros Poblados y
Asociaciones de Vivienda cuenta con los servicios bsicos como son: Energa
Elctrica, Transporte Urbano, Servicios Educativos, entre otros, mas no con los
servicios principales de agua y desage:
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
En el C.P. Olaya del Distrito de Independencia, no cuentan con un sistema de
agua potable, por lo cual se abastecen por medio de pozos artesanales ubicados
cercanas a sus mismas viviendas que por medio de baldes, cilindros y cisternas
recolectan y almacenan el agua en el interior de sus domicilios, para luego ser
usado en el servicio de cocina, higiene personal y lavado de ropas.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
En el C.P. Olaya Actualmente, la eliminacin de excretas es mediante pozos
spticos, los mismos que han sido construidos por iniciativa propia de los propios
pobladores, sin ningn criterio tcnico, puesto que estos pozos spticos estn
ubicados muy cerca de los pozos de agua producindose contaminacin de las
aguas mismas que son utilizadas para el consumo humano en forma cclica,
agravando la salud de la poblacin.
PROBLEMAS ANTES DEL SISMO DEL 15/AGOSTO/2007:
Debido a que los Asentamientos Humanos, Centros Poblados y Asociaciones de
Vivienda del Distrito de Independencia, no cuentan con sistemas apropiados de
agua potable y alcantarillado, ya que todo es artesanal ha originando que la
poblacin se encuentre propensa a incidencias de enfermedades diarreicas,
parasitarias, infecciones estomacales, etc.

PROBLEMAS DESPUES DEL SISMO DEL 15/AGOSTO/2007:

El sismo ocurrido el 15 de Agosto del 2007, ha originado el

movimiento de suelos, ocasionando la contaminacin de los pozos
artesanales de agua mediante las excretas, debido a que los pozos
spticos de excretas se han destruido por efectos de las vibraciones
y ondas del terremoto de magnitud 7.9 en la escala de Richter. Es
decir han aumentado ms las enfermedades diarreicas, parasitarias
e infecciones estomacales, las cuales pueden ser verificadas con
los informes del rea de salud.

2.- IMPLEMENTACION ACTUAL:

La Municipalidad Distrital de Independencia, a travs de la Oficina de rea Tcnica,
cuenta con los siguientes documentos:
SOBRE EL PERFIL DEL PROYECTO:
Se cuenta con un Perfil de Proyecto con Cdigo SNIP N 101674, titulado
Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto del Distrito de
Independencia Pisco - Ica
SOBRE EL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con el Expediente Tcnico
aprobado, titulado Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El
Palto en el distrito de Independencia del Distrito de Independencia Pisco IcaPrimera Etapa
COMPATIBILIDAD DEL PERFIL CON EL EXPEDIENTE TECNICO DEL
PROYECTO:
A continuacin se aprecia que el Perfil en congruente con el Expediente Tcnico:
DOCUMENTO

PERFIL DEL PROYECTO

Nombre

Construccin de Redes de Saneamiento

en C.P. Olaya - El Palto del Distrito de
Independencia Pisco - Ica

Aprobacin
Monto S/.
Elaborado

Cdigo de SNIP N101674

S/. 1,895,944.00
Carmen Fernndez Chillce

EXPEDIENTE TECNICO 1ra. Etapa

OBSERVACION

Construccin de Redes de Saneamiento

en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de
Independencia
del
Distrito
de
Independencia Pisco Ica- Primera
Etapa
Resolucin de Alcalda
S/. 684,953.15
Ing. Edson Rios Villagomez

Perfil y el Expediente
Tcnico presentan
compatibilidad

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
N

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO S/.

Municipalidad Distrital de Independencia

Monto Total Financiado S/.

S/.
S/.

DETALLE DEL PRESUPUESTO PROGRAMADO:

N
1
2
3

PRESUPUESTO PROGRAMADO
Costo por Ejecucin de Obra
Costo por Elaboracin de Expediente Tcnico
Gasto por Supervisin de Obra
Monto Total Financiado S/.

MONTO S/.
684,953.15
3,500.00
11,500.00
699,953.15

4.- ANALISIS Y CONCLUSION:

Se concluye que antes del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008, el

Centro Poblado Jos Olaya perteneciente al Distrito de Independencia,
contaban con servicios precarios e inadecuados de agua y alcantarillado, como
pozos artesanales y letrinas construidas en forma antitecnica, que producan
enfermedades diversas como dermicas, diarreicas, ira, eda, parasitosis,
dermatolgico, gastrointestinales y otros.

Que despus del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008, el Centro

Poblado Jos Olaya perteneciente al Distrito de Independencia, se incremento
drsticamente las enfermedades de morbilidad, que de mantener el mismo
sistema precario e inadecuado agua y alcantarillado, seria imposible detener el
aumento de las enfermedades de morbilidad.

Que los servicios precarios e inadecuados de agua y alcantarillado

colapsaron a raz del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008 y que
actualmente los habitantes de la poblacin antes mencionada, estn
contaminando las aguas subterrneas y poniendo el riego de la poblacin en
general y peor alguno atentando con el medio ambiente.

Que la Municipalidad Distrital Cuenta con un Perfil Viable y un Proyecto

(Expediente

Tcnico) Aprobado,

titulado

Construccin

de

Redes

de

Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de Independencia del

Distrito de Independencia Pisco Ica- Primera Etapa

699,953.15
699,953.15

Que la ejecucin del proyecto en su primera etapa cuenta con el

financiamiento

respectivo

por

parte

de

la

Municipalidad

Distrital

de

Independencia, que hace un monto total acumulado de S/. 699,953.15

(Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y tres con 15/100
Nuevos Soles).
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
N
1

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Municipalidad Distrital de Independencia
Monto Total Financiado S/.

MONTO S/.
S/. 699,953.15
S/. 699,953.15

DETALLE DEL PRESUPUESTO PROGRAMADO:

N
1
2
3

PRESUPUESTO PROGRAMADO
Costo por Ejecucin de Obra
Costo por Elaboracin de Expediente Tcnico
Gasto por Supervisin de Obra
Monto Total Financiado S/.

MONTO S/.
684,953.15
3,500.00
11,500.00
S/. 699,953.15

Que existe una gran necesidad de ejecutar a la brevedad posible el

proyecto indicado, con la finalidad de dar una calidad de vida a los Pobladores
del Centro Poblado Jos Olaya del Distrito de Independencia de tal manera
que se elimine el incremento de enfermedades y se obtenga el correcto
ordenamiento del Distrito y se cuide el mejor el Medio Ambiente.

SE CONCLUYE: Que para dar solucin a lo antes expuesto, se deber de

ejecutar urgentemente el Expediente Tcnico Aprobado titulado: Construccin
de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de
Independencia del Distrito de Independencia Pisco Ica- Primera Etapa,
tenindose en cuenta los gastos por Ejecucin y Supervisin de Obra, por el
monto que se detalla a continuacin:
DETALLE DEL PRESUPUESTO A EJECUTAR:
N
1
2
3

PRESUPUESTO PROGRAMADO
Costo por Ejecucin de Obra
Costo por Elaboracin de Expediente Tcnico
Gasto por Supervisin de Obra
Monto Total Financiado S/.

MONTO S/.
684,953.15
3,500.00
11,500.00
S/. 699,953.15

Son: S/. 699,953.15 (Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y

tres con 15/100 Nuevos Soles).
SE CONCLUYE: Que para dar solucin integral al problema, se deber de
proseguir con las negociaciones con el Ministerio de Vivienda y Construccin,
para lograr el financiamiento para la culminacin de este proyecto integral
5.- OPINION Y/O RECOMENDACIN:

De todo lo antes expuesto y tenindose en consideracin que la

situacin del aumento desmesurado de enfermedades de morbilidad en el
Distrito de Independencia, que con la presencia de altas temperaturas y al
estar las excretas en exposicin al medio ambiente debido a que han
colapsado los pozos artesanales y las letrinas; que vienen generando el
aumento de enfermedades diarreicas, parasitosis e infecciones estomacales en
esta poblacin altamente vulnerable, dado a su bajo nivel socio econmico,
que esta afectando incluso el medio ambiental, se opina que deba de ejecutar
el proyecto Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto
en el distrito de Independencia del Distrito de Independencia Pisco IcaPrimera Etapa

As mismo esta opinin tcnica, se ha elaborado con la finalidad de que

el Pleno del Concejo de la Municipalidad Distrital de Independencia analice y/o
autorice la situacin actual de emergencia en los Servicios Bsicos del Centro
Poblado Jos Olaya del Distrito de Independencia y posibilite la exoneracin de
los procesos de adjudicacin por Ejecucin y Supervisin del Proyecto u Obra:
Construccin de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito
de Independencia del Distrito de Independencia Pisco Ica- Primera Etapa,
por el monto mximo de:
N
1
2
3

PRESUPUESTO PROGRAMADO
Costo por Ejecucin de Obra
Costo por Elaboracin de Expediente Tcnico
Gasto por Supervisin de Obra
Monto Total Financiado S/.

MONTO S/.
684,953.15
3,500.00
11,500.00
S/. 699,953.15

Son: S/. 699,953.15 (Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y

tres con 15/100 Nuevos Soles).
As mismo para dar solucin integral al problema del Alcantarillado en el Centro
Poblado Jos Olaya del Distrito de Independencia Que para dar solucin
integral al problema, se deber de proseguir con las negociaciones con el

Ministerio de Vivienda y Construccin, para lograr el financiamiento para la

culminacin de este proyecto integral

As mismo se precisa que por el costo referencial por Ejecucin de Obra

de S/. 684,953.15 (Seiscientos ochenta y cuatro mil novecientos cincuenta y tres
con 15/100 Nuevos Soles), correspondera a un proceso de Adjudicacin
Directa Publica, donde un proceso normal tendra un plazo mayor a 14 das
calendarios, donde considerando el plazo de impugnaciones y pronunciamiento
de Consucode de 68 das calendarios promedio, plazo de firma de contrato de
10 das calendarios y el tiempo de ejecucin de obra de 90 das calendarios
haran un total mnimo de 172 das calendarios, que por la demora pondra en
riesgo a toda la poblacin del Centro Poblado Jos Olaya del Distrito de
Independencia, especialmente a la localidad involucrada.

Es todo, cuanto informo a Usted, para su conocimiento y fines

correspondientes.
Atentamente;