DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TARA (CAESALPINEA

SPINOSA) EN EL VALLE DEL PUCHKA- PROVINCIA DE HUARI

RESUMEN EJECUTIVO
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1
1.2
1.3
1.4

Nombre del Proyecto

Unidad Formuladota y Ejecutora del Proyecto
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia
1.4.1 Contexto macroeconmico
1.4.2 Contexto econmico regional
1.4.3 Estrategia nacional de seguridad alimentara
1.4.4 Estrategia regional de seguridad alimentara de Ancas (2,005 2,015)
1.4.5 CARE REDESA (Redes Sostenibles para la Seguridad alimentara)
1.4.6 Marco Legal

II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
2.1.1 Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto
a. Resea histrica de la cadena productiva en la zona
b. Situacin actual del mercado
c. Delimitacin del anlisis d la cadena
d.Anlisis de la cadena
2.1.2 Zona y poblacin afectada
A. Caractersticas de los beneficiarios directos y la estimacin de su poblacin
a. Ubicacin
b. Actividad agrcola y produccin
B. Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin de referencia
b.1 ndice de desarrollo humano
b.2 Pobreza
b.3 Nivel de ingresos
2.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
2.1.4 Intentos anteriores de solucin
2.1.5 Intereses de los grupos involucrados
2.2 Definicin del problema sus causas y efectos
2.2.1 Identificacin del problema central
2.2.2 Causas del problema principal
2.2.3 Efectos del problema
2.2.4 Construccin del rbol de causas y efectos
2.3 Objetivos del proyecto
2.3.1 Mapa de objetivos
2.4 Planteamiento de las acciones del proyecto
2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales
2.4.2 Relacin entre los medios fundamentales y planteamiento de acciones
2.4.3 rbol de soluciones alternativas
2.5 Determinacin de las alternativas del proyecto
2.5.1 Definicin de las alternativas de solucin

III. FORMULACIN
3.1 El ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
3.2 Anlisis de la Demanda
3.2.1 Los servicios que brindar el proyecto
3.2.2 La poblacin de referencia
3.2.3 rea de influencia
3.2.4 rea de influencia indirecta
3.2.5 La poblacin afectada
3.2.6 Demanda actual
3.2.7 Demanda actual proyectada
3.2.8 Demanda potencial
3.2.9 Demanda potencial proyectada
3.2.10Demanda total proyectada
3.3 Anlisis de la Oferta
3.3.1 Oferta actual
3.3.2 Oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles
3.3.3 Proyeccin de la oferta optimizada de los servicios de la cadena productiva
3.3.4 Balance oferta demanda
3.3.5 Determinacin de los participantes del proyecto
3.3.6 Beneficiarios directos (Organizacin de productores)
3.3.7 Entidades cooperantes
3.3.8 Compromiso de organizaciones PAT - Entidades
3.4 La secuencia de actividades de cada proyecto alternativo y su duracin
3.5 Cronograma de actividades alternativa I y II
3.6 Costos a precios de mercado y a precios sociales
3.6.1 Costos en la situacin sin proyecto
3.6.2 Costos en la situacin con proyecto
3.7 Flujo de costos y costos incrementales I y II
3.8 Costos a precios sociales
3.9 Aportes por entidad
3.9.1 Aportes del estado
3.9.2 Aportes de los beneficiarios
3.9.3 Aportes de CARE Per - Ancas
3.10 Plan de Negocios
3.10.1 De la oferta
3.10.2 Anlisis de la demanda
3.10.3 Comercializacin de produccin del maz choclo
3.10.4 Anlisis de precios
3.10.5 Estrategia de comercializacin
3.11 Valor de la produccin agropecuaria
3.11.1 Situacin sin proyecto

IV. EVALUACIN
4.1 Evaluacin privada
4.2 Evaluacin social
4.3 Anlisis de Sensibilidad
4.4 Anlisis de Sostenibilidad del proyecto seleccionado
4.5 Anlisis del Impacto Ambiental del proyecto seleccionado
4.6 El Marco Lgico del proyecto seleccionado

V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS

INDICE DE CUADROS
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

TTULO
PBI por Sectores Econmicos
Poblacin Involucrada en las Cadenas Productivas
Datos de Produccin, histrica de tara (TM)
Evolucin de exportaciones del Per de polvo de tara, principales pases de
destino. Periodo 2001 2004 (US$ FOB)
Evolucin de exportaciones del Per de polvo de tara, por principales
empresas exportadoras en el Periodo 2001 2004 (US$ FOB)
Evolucin de exportaciones de goma de tara del Per, en el Periodo 2002
2004 (US$ FOB)
Poblacin beneficiaria en el mbito del proyecto
Produccin de tara a nivel de localidades beneficiarias Huari (TM)
Nmero de hectreas con riego a nivel de localidades beneficiarias del
proyecto
Informacin econmica del mbito del proyecto (PBI 2001)
Estructura productiva en el mbito del proyecto (Ao; 2001)
Tasas de crecimiento por sectores econmicos (2000 2001)
PBI Regional y relacin (%) con el PBI Nacional
PBI por sectores econmicos
ndice de desarrollo humano distrital - 2003
Rangos de ndice e desarrollo humano
Poblacin y tasa de pobreza Ao 2001
Ancash ndices de pobreza en los distritos ms pobres
Principales indicadores de pobreza. Indicadores agregados de desarrollo
regional
Principales indicadores de salud
PEA ocupada por sectores econmicos (Ao :2,001)
PEA ocupada por grupos de edades (Ao: 2,002)
Tipologa de actores de la cadena productiva de tara en el mbito del
proyecto
Grupos involucrados
Poblacin de referencia Indirecta
Poblacin de referencia directa
Proyeccin de la poblacin total afectada
Demanda actual
Demanda actual proyectada
Demanda potencial
Demanda potencial proyectada
Demanda total proyectada
Proveedores de asistencia tcnica
Capacidades de oferta con proyecto
Balance Oferta y Demanda
Participantes de entidades cooperantes
Secuencia de actividades Alternativa I y II
Cronograma de actividades
Costo total del proyecto Alternativo I
Costo total del proyecto Alternativo II
4
Costos incrementales del proyecto a precios privados Alternativa I

42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76

Costos incrementales del proyecto a precios privados Alternativa II

Costos del proyecto a precios sociales Alternativa I
Costos del proyecto a precios sociales Alternativa II
Aportes por entidades Alternativa I
Aportes por entidades Alternativa II
Caractersticas del producto
Volumen de produccin anual
Comercializacin del fruto de tara
Proyeccin de la demanda
Costos de cosecha del producto de la tara sin proyecto
Valor bruto de la produccin sin proyecto a precio privado
Valor bruto de la produccin sin proyecto a precio social
Costos de produccin en plantaciones forestales con proyecto alternativa I
Costos de produccin con manejo en sistemas agroforestales Alternativa I
Costos de produccin en plantaciones forestales con proyecto alternativa II
Costos de produccin con manejo en sistemas agroforestales Alternativa II
Rendimiento de produccin de Frutos /ao Alternativa I y II
Precio de venta en chacra
Valor neto de la produccin en situacin con proyecto a precio privado
Alternativa I
Valor neto de la produccin en situacin con proyecto a precio social
Alternativa I
Valor neto de la produccin incremental a precio privado Alternativa I
Valor neto de la produccin incremental a precio social Alternativa I
Valor neto de la produccin incremental a precio privado Alternativa II
Valor neto de la produccin incremental a precio social Alternativa II
Flujo de caja de los beneficios netos del proyecto a precio privado Alternativa
I
Flujo de caja de los beneficios netos del proyecto a precio privado Alternativa
II
Flujo de caja de los beneficios netos del proyecto a precio
social Alternativa I
Flujo de caja de los beneficios netos del proyecto a precio social Alternativa II
Evaluacin social
Anlisis de sensibilidad Alternativa I y II
Estructura de financiamiento a precios privados Alternativa I
Impacto ambiental
Anlisis de Impacto relevantes en Instalaciones de
plantones
Causas y efectos de impactos
Medidas de prevencin

DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TARA

(CAESALPINEA SPINOSA) EN EL VALLE DEL PUCHKA- PROVINCIA DE
HUARI
RESUMEN EJECUTIVO
La finalidad del proyecto es el desarrollo de la cadena productiva de tara de los Distritos
de Anra, Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa y Uco, al mercado local, nacional y de
exportacin. Las familias campesinas de estas zonas rurales pertenecen al mbito
geogrfico de la provincia de Huari ubicada en el Callejn de Los Conchucos de la
Regin Ancash.
El proyecto en ejecucin busca mejorar los ingresos de las familias campesinas
productoras de tara y elevar su calidad de vida, mejorando los actuales aspectos crticos
de la cadena productiva de la tara, los cuales considera entre otros el mejoramiento de la
oferta productiva sobre la base del manejo de prcticas forestales , produccin de
plantones, plantacin forestal, labores culturales, control de plagas - enfermedades y
tratamientos silviculturales; a travs de parcelas demostrativas , la capacitacin y
asistencia tcnica productiva, fortalecimiento a la Red Institucional presente en la zona; la
adecuada comercializacin del producto para acceder al mercado regional, nacional e
internacional, con estndares de calidad requerido para el continuo abastecimiento a las
empresas exportadoras en forma competitiva.
El proyecto se centrar en los siguientes objetivos especficos, implementacin de
parcelas demostrativas repartidas en 10 Ha en terrenos de secano y 20 Ha en terrenos
con riego tecnificado ; fortalecimiento de dos empresas ,formacin de 13 Comits de
productores; formacin de 1 Comit provincial de productores; formacin de 6 Comits
distritales de gestin para el manejo de fondos de capitalizacin y Capacitacin y
Asistencia Tcnica a 581 familias recolectoras, para elevar los niveles de rendimientos
por hectrea y el uso del paquete tecnolgico en la modalidad de cadenas productivas.
Los aportes considerados para la estructura de inversin del proyecto estn centrados en
los
siguientes componentes: Organizacin S/. 239,853.81
Tcnico productivo
S/. 884,477.96 , y
Gestin Empresarial, Mercadeo y Articulacin al
Mercado
S/. 206,783.22, Equipo y Mantenimiento S/. 46,029.00
Gastos administrativos
S/.130,829.10, llegando a un total S/. 1507,973.00 Nuevos Soles requeridos para la
ejecucin del proyecto.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro del Plan de desarrollo estratgico
de la provincia de la Regin Ancash y dentro de este plan, el eje temtico priorizado en
las mesas de concertacin, es gestionar proyectos productivos agrarios a travs de la
produccin y comercializacin de especies forestales. Este sector se encuentra dentro de
la poltica del Gobierno Regional y Nacional para garantizar el desarrollo sostenible de la
regin.
Este proyecto apoyar la actividad forestal de un sector representativo de 581 familias
campesinas recolectoras de tara de las zonas anteriormente mencionadas.
El proyecto es presentado por CARE Per a la Oficina de Planificacin e Inversin del
Gobierno Regional de Ancash y tendr una duracin de tres aos, con un presupuesto
total estimado de S/.1507,973.00 Nuevos Soles solicitado al mismo Organismo peruano
dada su intervencin como ente promotor de procesos de desarrollo.
El proyecto es rentable considerando una tasa social de descuento del 11% y una tasa
privada del 14%, con un perodo del horizonte de evaluacin en 6 aos considerando el
ao cero, proporcionando una TIRP de 18,01 %, el VANP S/.96927,52 Nuevos Soles, una
6

TIRS de 40,38%, el VANS S/. 682648,41 Nuevos Soles y el costo efectividad de

S/.298,10 Nuevos Soles.
El proyecto colaborar eficazmente en incrementar la produccin de tara en un 70 % por
ciento, desde el tercer ao de trabajo, influyendo directamente en los ingresos de los
recolectores, permitiendo un mejor bienestar familiar.

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

La Tara es un producto agropecuario no tradicional, se distribuye entre los 4 y 32 S,
abarcando diversas zonas ridas, en Venezuela, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia hasta
el norte de Chile.
De acuerdo al Mapa Forestal del Per, la Tara se encuentra ocupando el estrato del
matorral arbustivo, en donde se asocia con especies como: Capparis prisca (Palillo),
Sals humboldtiana (Sauce), Schinus molle (Molle), Puya sp., Acacia sp. y algunas
gramneas, y una gran diversidad de especies de los gneros Calliandra, etc.
En el Per se distribuye en casi toda la costa, desde Piura hasta Tacna, y en algunos
departamentos de la sierra. Los departamentos que tienen mayor volumen de produccin
son: Cajamarca, La Libertad, Huanuco, Lambayeque, Ayacucho y Ancash. Nuestro pas
es considerado como el principal productor de tara a nivel mundial y aporta al mercado el
80% de los taninos naturales procedentes de la tara.
El aprovechamiento de los frutos de tara, permite obtener numerosos productos de
inters. La vaina representa el 62% del peso de los frutos y es la que precisamente posee
la mayor concentracin de taninos que oscila entre 40% y 60%. Estos taninos se utilizan
en la industria farmacutica, cosmetologa, industria del caucho, para la fabricacin de
diversos productos o en forma directa en el curtido de cueros, fabricacin de plsticos y
adhesivos, galvanizados y galvanoplsticos, conservacin de aparejos de pesca de
condicin bactericida y funguicida, como clarificador de vinos, como sustituto de la malta
para dar cuerpo a la cerveza; en la industria farmacutica, se integra como parte de los
medicamentos gastroenterolgicos, por sus efectos astringentes, antinflamatorios,
antispticos,
antidiarreicos,
antimicticos,
antibacterianos,
antiescorbticos,
odontolgicos y antidisentricos.
Otro elemento que se obtiene de los taninos de la Tara, es el cido glico que es utilizado
como antioxidante en la industria del aceite y en la industria cervecera como un elemento
blanqueante o decolorante, en fotografa, tintes, como agente curtiembre, manufactura
del papel, en productos de farmacia y otros relacionados al grabado o litografa.
Las semillas son de uso forrajero, constan del 28% en cscara, 34% en gomas y 37.5%
de germen (almendra); presentan alta concentracin de metionina y triptfano de buena
calidad, grasas y aceites que podran servir para el consumo humano. De esta parte del
fruto se obtiene aceite, goma (usada para dar consistencia a los helados), harina proteica
y derivados como: jabones, pinturas, barnices, esmaltes, tintes de imprenta, margarinas
comestibles, que presentan el 1,4% de cido oleico, el cual es aceptable comercialmente.
En el mbito del proyecto es utilizada, en la medicina tradicional para aliviar malestares
de la garganta, sinusitis, infecciones vaginales y micticas; lavado de los ojos inflamados
heridas crnicas y el ndice cariado, dolor de estmago, diarreas, reumatismo, etc.
La madera del rbol es usada para la confeccin de vigas para construir viviendas;
mangos de herramientas de labranza de buena calidad, postes para cercos, as como
lea y carbn debido a sus bondades calorficas.
A nivel nacional como a nivel del departamento de Ancash, no se cuenta con un registro
7
actualizado de productores y recolectores de tara debido a las limitaciones de logstica y

presupuesto de parte del INRENA, para dar cumplimiento de la normatividad y vigilancia

de la ley forestal y fauna silvestre.

La demanda de la tara viene incrementndose cada ao principalmente en el mercado

externo, dado el potencial exportador del producto. En el ao 2004 se export 6300,815
Kg por un valor FOB de US $5, 673,641, lo que representa un precio promedio FOB de
US $ 0.95 por kilogramo, los principales mercados destino fueron: Estados Unidos,
Argentina, Brasil, Alemania, Uruguay, Blgica e Italia. El estudio de mercado y estrategias
de comercializacin de los productos de tara realizado por TECNIDES en el ao 2001,
seala que la demanda mundial principalmente de los pases asiticos es equivalente a
100,000 TN de polvo de tara , mientras que la produccin actual de recoleccin
(plantaciones silvestres) en el Per no excede las 13,250 TN de vainas por ao a un
precio promedio de US $369.24 / TM; ltimamente tambin se ha registrado una
demanda creciente por las semillas cuyo precio por tonelada es de US $300.00.
Estos precios pueden ser incrementados significativamente cuando se incorpore mayor
valor agregado, ofertndose curtientes y recurtientes, cido tnico, espesantes,
colorantes, antioxidantes, etc.
Actualmente la tara es considerada como una alternativa de desarrollo econmico para
los productores del pas, gracias a la comercializacin de sus frutos con demanda
creciente en el mercado nacional (compra y venta de vainas) y mercados nacional e
internacional por sus derivados (polvo y goma).
A nivel Nacional PROMPEX, tiene registradas 46 Empresas exportadoras de tara. De
acuerdo a la estadstica de participacin en el consumo cinco son las empresas que
exportan mayores volmenes; siendo una de ellas la Empresa Exportadora el SOL
SAC. la misma que tiene amplia participacin en el mercado nacional y se abastece con
la produccin proveniente de Ancash a travs de la compra del producto que
los
acopiadores mayoristas le venden directamente en Lima.
As mismo tenemos que a nivel Nacional se han conformado Empresas productoras de
tara en Siete Departamentos , destacando en orden de importancia de acuerdo a los
volmenes de produccin las Regiones de:
Cajamarca que aporta un (36%) de la
produccin ,la Libertad (33%), Ayacucho(4.564%), Apurimac( 4.968 % ); Arequipa( 0.210
%) ,Lima ( 0.015 % ) y Loreto (0 %) .Estas empresas abastecen de materia prima a las
empresas exportadoras; cabe indicar que la Regin Ancash pese a que es una zona
productora an no ha conformado empresa alguna a fin de poder ofertar el producto y por
consiguiente obtener mayores mrgenes de ganancia, es por ello que surge la necesidad
de conformar Asociaciones Empresariales, a nivel de los agricultores pues ello
conllevar a garantizar mayor permanencia en el mercado y por ende mayor capacidad
de negociacin.
A nivel regional Ancash aporta el 4.96 % a la produccin Nacional; la Provincia de Huari
contribuye a la estadstica departamental con un 50 %, correspondiendo a las
poblaciones beneficiarias del proyecto el 40 % de la produccin. En el mbito del
proyecto la produccin actual de 279 TM puede aumentar mediante el incremento de la
productividad en TM y pasar de 279 a 326 TM en el segundo ao, mediante componentes
y actividades indicadas y consideradas en el presente proyecto.
En los distritos del proyecto se cuenta con una poblacin de 2,905 habitantes; como
referencia se indica que un productor tpico en estas zonas, tiene una economa de
8

subsistencia, con ingresos que no superan el dlar diario por persona. La productividad
promedio de la tara, actualmente sin proyecto es de 279 TM.

En los hogares rurales mbito del proyecto, el ndice de Desarrollo Humano est en la
escala de calificacin entre 0.5657 a 0.4193, el cual de acuerdo a la escala de calificacin
del IDH , reportan bajo grado de desarrollo, ubicndolos dentro del mapa nacional de
pobreza como distritos con altos niveles de pobreza. Con el proyecto el mejoramiento de
los ingresos de los productores contribuir a mejorar el nivel de vida de estas familias
rurales.
En estos mbitos del proyecto existe un nmero de 2,905 pequeos productores de
escasos recursos econmicos a quienes la actividad agrcola, representa su principal
fuente de ingreso familiar, en una extensin aproximada de 345,19 hectreas de terrenos
aptos para el cultivo.
Los requerimientos para la produccin de tara con ciertos estndares de calidad son
posibles de atender, en la medida que los productores involucrados en el proyecto lleven
a cabo un conjunto de acciones factibles como es su organizacin, un adecuado manejo
del cultivo, aplicacin de un adecuado paquete tecnolgico, acceso a servicios de
desarrollo empresarial y la gestin de los recursos econmicos para financiar la
produccin. Esto conllevar a garantizar mayor permanencia en el mercado y por ende
mayor capacidad de negociacin.
Los beneficiarios directos requieren mejorar sus hectreas de cultivo en regular estado.
A la fecha an no han logrado mejorar el cultivo con sus propios recursos, la
consecucin del presente Proyecto a travs de una propuesta tecnolgica validada
permitir que estas organizaciones, contribuyan a generar ingresos y empleos
sostenibles y lograr paulatinamente posicionar el mercado, a fin de hacer sta actividad
rentable y competitiva. Es por ello que aprovechando el respaldo que obtiene la tara por
parte de la comisin de Productos Bandera COPROBA - MINCETUR, al ser
considerada como un producto de bandera nacional posicionndola en el 13 avo lugar,
con el apoyo de los espacios de concertacin en las Mesas de Dialogo a la produccin y
comercializacin de la Regin, y con la experiencia de las cadenas productivas de
alcachofa, maz choclo, avena promovidas por CARE, los gobiernos distritales de Anra,
Huachis, Masin , Ponto , Rahuapmpa y Uco; se prev la articulacin de la cadena
productiva de tara al Mercado Local, Nacional y de exportacin, a fin de ampliar y
mejorar la participacin del producto haciendo frente a los problemas de inters comn y
por ende contribuir a dinamizar la economa de los distritos indicados.
Existen condiciones favorables para la insercin de este proyecto, dada la coyuntura
actual de mercado y a la gran oportunidad de demanda de las empresas exportadoras.
La venta de la tara en su totalidad est completamente asegurada y cualquier excedente
no vendido a las empresas exportadoras, ser comercializado a travs de otros canales
de comercializacin ms rentables.
Adicionalmente, con el incremento de la calidad en la produccin de tara, que el proyecto
considera, los beneficiarios del proyecto estarn en condiciones de acceder a mercados
ms exigentes. Asimismo, estarn preparados para elaborar su plan de negocios y la
articulacin del producto al mercado extraregional, nacional y de exportacin.

El proyecto permitir el mejoramiento de los ingresos de los productores y redundar en

el bienestar general de las familias rurales, principalmente en lo que respecta a
alimentacin, salud y educacin.

I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
Desarrollo de la cadena productiva de Tara (Caesalpinea spinosa) en el Valle de
Puchka provincia de Huari
Ubicacin:
Dpto / Regin :
Provincia:
Distrito:

Ancash
Huari
Anra,
Huachis,
Masin,
Rahuapampa, Uco
Costa () Sierra (x) Selva ( )

Regin Geogrfica :

Ponto,

Estructura Funcional del Proyecto de Inversin Pblica.

Funcin
Programa
Sub-Programa

04: Agraria.
008 - Promocin y Extensin Rural
0045 Promocin Agraria.

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
Sector
Pliego
Dependencia
Direccin
Funcionario Responsable:
Formulador
Correo Electrnico

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Ancash
Gerencia de Desarrollo Econmico.
Campamento Vichay s/n Independencia. Huaraz
Lic. Ricardo Balta Salazar
Ing. Lila Zelidee Castro Vicente
castrovicente@speedy.com.pe

Propuesta de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica

Sector
Pliego
Dependencia

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Ancash
Gerencia
de
Desarrollo

Direccin

Econmico.
Campamento

Persona

Independencia. Huaraz
Lic. Ricardo Balta Salazar

Responsable:
Cargo

Gerente Desarrollo Econmico

Vichay

s/n

As mismo, existe un Convenio Marco entre el Gobierno Regional y CARE

PERU y esta previsto que esta institucin ejecute el proyecto en razn del
tiempo que viene trabajando en la Regin Ancash, asesorando en los espacios
de concertacin e implementacin de planes estratgicos a fin de lograr el
10
fortalecimiento de la gestin local. Bajo este contexto se inserta el Programa

REDESA (Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria) con el objetivo de

buscar la generacin de ingresos de las familias pobres especialmente del
medio rural promoviendo las cadenas productivas del maz choclo, la avena,
alcachofas, espinaca, habas, lcteos; para lo cual ha invertido en en los ltimos
cinco aos
S/. 2095,500 Nuevos Soles, con el propsito de vincular
productores con mercados nacionales e internacionales y realizando gestin
comunitaria, articulando organizaciones comunales con el gobierno local y el
proceso de presupuestos participativos mediante la provisin de asistencia
tcnica.
CARE, en su rol facilitador e impulsor de procesos sociales, viene generando
alianzas o sociedad con organizaciones pblicas y privadas, con gobiernos
locales y con el estado, a fin de lograr que las poblaciones ms pobres y
discriminadas puedan crear condiciones que promuevan progresivamente la
erradicacin de la pobreza. En este marco con intervencin del Programa
REDESA y con un enfoque de corredores econmicos articula su intervencin
con otras provincias del Callejn de los Conchucos, con intervencin especifica
en los distritos de Anra, Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa, Uco, provincia de
Huari respectivamente

1.3Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

El proyecto se ha formulado en forma concertada con los diferentes actores de
la cadena productiva de la tara, el Gobierno Regional, MINAG, la Direccin
General de Promocin Agraria (DGPA), los Gobiernos Locales, Servicio
Nacional de Sanidad Agraria de Ancash (SENASA), ONGs CARITAS, CARE
Per; Proveedores de Asistencia Tcnica (PAT). CARE Per a travs del
Programa REDESA y la DGPA tienen suscrito un convenio marco de
cooperacin para la ejecucin de proyectos como el aqu descrito y viene
impulsando conjuntamente con la Municipalidad provincial de Huari y los
gobiernos locales distritales de Anra, Huachis, Masin, Rahuapampa, Ponto y
Uco, el desarrollo de la cadena productiva de la tara.
A. Entidades Involucradas
Las entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de
manera directa como indirecta sern las siguientes:
Ministerio de Agricultura (MINAG).- La participacin del MINAG, se da
en forma directa y a travs de la mayor parte de sus organismos pblicos
descentralizados, los cuales son:
La Direccin General de Promocin Agraria (DGPA), es un rgano
de lnea dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de
Agricultura, que tiene como funcin, entre otras la de proponer las
polticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios
organizados el desarrollo de cadenas productivas, basado en el
incremento sostenido de la rentabilidad. Es la encargada de facilitar a
los productores organizados a nivel nacional la convocatoria y
concertacin de servicios de organismos pblicos, organismos no
gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de contribuir
al logro de la Cadena Productiva en el intervienen en cada una
de las Regiones Agrarias del pas en coordinacin con las
Direcciones del Sector, propiciando el cumplimento de su rol de
agentes promotores de los acuerdos y/o contratos de los productores
organizados. En este sentido, apoya a las Direcciones Regionales
11
Agrarias en la formulacin de propuestas de mecanismos de
integracin de la actividad agraria a nivel de cuenca con los

gobiernos locales y entre el rea rural con la urbana, a partir del

conocimiento especializado de las cadenas productivas ms
significativas.
Dos Direcciones de Lnea, indesligables uno del otro, identifican la
estructura organizativa de la DGPA: La Direccin de Cultivos y la
Direccin de Crianzas.
La DGPA adems, tiene como tarea el diseo y supervisn de una
Base de Datos de las principales cadenas productivas y la
organizacin y conduccin de una red de enlace con los rganos,
proyectos y Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio que
prestan servicios a los productores agrarios organizados y con otros
organismos del sector pblico y no gubernamentales y con entes
privados.

INRENA, es un organismo pblico descentralizado del

Ministerio de Agricultura que tiene la funcin de la administracin de
los recursos naturales en el Per, creado el 27 de Noviembre de
1,992 mediante el Decreto Ley N 25902. Es una institucin de
carcter integral y multidisciplinaria que tiene como objetivo la
promocin del uso racional, conservacin y preservacin de los
recursos naturales, incluidos los forestales. La Intendencia Forestal
de este instituto tiene dentro de sus funciones proponer polticas,
planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales,
as como concertar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones
sobre la materia prima. Administra y controla el manejo,
aprovechamiento, transformacin, transporte y comercializacin de
los productos forestales y de fauna silvestre. Emite guas de
extraccin forestal en la cual est incluida la tara; en la actualidad
tiene limitaciones de logstica y presupuesto para dar el cumplimiento
de la normatividad y vigilancia de la ley forestal y fauna silvestre.
Dentro de las polticas del sector agrario, en relacin con el sector
forestal el objetivo a largo plazo del Gobierno Central, es promover el
desarrollo y uso de los recursos forestales mediante un equilibrio
adecuado entre los componentes ecolgicos, econmicos y sociales.
As la poltica forestal peruana est orientada a impulsar el desarrollo
sustentable de los bosques y los recursos asociados como
instrumentos para el desarrollo rural integral. El gobierno quiere
incorporarlos al sistema productivo nacional con el fin de satisfacer
las necesidades de consumo por el mercado interno, incrementar las
exportaciones, mejorar la calidad de los productos y la productividad
nacional
tomando en consideracin las potencialidades y las
limitaciones de los recursos forestales y del medio ambiente.
El INRENA, como autoridad administrativa competente para el
control y sancin de las infracciones a la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre N 27308, en sus normas legales considera a la tara como
un recurso natural no maderable, de origen silvestre. Por lo tanto, el
productor forestal est afectado al pago de derecho por uso del
recurso a razn de S/. 0.033 por Kg. de tara en vaina extrada.

12

Los productores ven al INRENA como una entidad de control y no

promotora. En ese sentido cuestionan el pago de S/ 0.033 / Kg. de
tara en vaina, al no comprender el alcance de la norma y menos el
destino de los recursos recaudados. Esta situacin ha motivado la
informalidad en el trnsito del producto, limitando la disponibilidad de
informacin confiable del rea productiva individual y global. Hasta la
actualidad quienes pagan por ese derecho son los acopiadores
mayoristas para el transporte del producto a Lima, aunque de
manera restringida, favoreciendo el pago de coimas y la adulteracin
de los documentos.
Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), Organismo Pblico
Descentralizado del Ministerio de Agricultura, agente sectorial
responsable de desarrollar un nuevo enfoque a la investigacin,
innovacin, extensin y transferencia de tecnologa. Uno de sus objetivos
estratgicos es promover la incorporacin de nuevas tecnologas a los
productos y procesos agro-productivos que se realizan en las diversas
eco regiones del pas que permitan potenciar el uso de nuestros recursos
genticos y promuevan la competitividad, la sostenibilidad ambiental, la
seguridad alimentara y la equidad social en las actividades agrarias y
agroindustriales; y sobre la base de este objetivo estratgico se
desprenden los siguientes objetivos especficos:
Disear e implementar concertadamente la agenda y el Plan
Nacional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico del SNIAA
Generar y/o adaptar tecnologas agrarias de carcter estratgico
priorizadas para el quinquenio. Organizar y promover la transferencia
y extensin tecnolgica agraria mediante el desarrollo del mercado
de bienes (especialmente de semillas, plantones y reproductores de
alta calidad) y servicios tecnolgicos
Organizar e implementar un modulo de informacin tecnolgica
agraria del sistema de informacin del sector agrario (SIAG)
Promover la valorizacin y la transparencia en el mercado de los
bienes y servicios tecnolgicos desarrollados por el INIA y el SNIAA
Fortalecer la gestin del conocimiento tecnolgico que crea y
difunde el INIA y el SNIAA
Regular el uso y promover la conservacin, preservacin y
mantenimiento de los recursos genticos
B. Beneficiarios del Proyecto
Beneficiarios Directos, los beneficiarios directos del presente proyecto
est integrado por todas las familias campesinas recolectoras de tara las
cuales estn constituidas por 581 familias en los seis distritos del mbito
del proyecto
El presente proyecto brindar sus beneficios directamente a 581 familias.
Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la
ejecucin, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de
obra, disponibilidad de superficie agrcola, materia orgnica, entre otros;
el mismo que ser refrendado a travs de un acta de compromiso al
momento de formular el plan operativo anual.
13

En la etapa inicial de la ejecucin del proyecto se precisar, mediante el

levantamiento de la lnea de base, las caractersticas de los productores,
la cantidad total y los datos complementarios que son requeridos para
estos casos.

Beneficiarios Indirectos, estn constituidos por los dems

pobladores de las localidades mbito del proyecto, toda vez que la
actividad que desarrollan estas localidades productoras tengan al cultivo
de la tara como la primera o segunda actividad con mayor presencia en
sus jurisdicciones y cuentan con potencialidades para integrarse a esta
cadena productiva. As mismo se considera a todos los agentes que
participan en la cadena productiva de la tara, tal es el caso de empresas
compradoras, empresas exportadoras de tara los intermediarios,
acopiadores, transportistas, etc.
Cabe recalcar, que el proyecto se articular desde la etapa de implementacin
con los siguientes actores claves de la Regin Ancash: Gobierno Regional,
Direccin Regional de Agricultura, INRENA, Gobiernos Locales, Servicio
Nacional de Sanidad Agraria de (SENASA), Consorcio Agrcola de Servicios
(CONASE), Universidad Nacional de Ancash, productores agrcolas de las
zonas rurales de las provincias de Chingas y Cajay.
COFINANCIAMIENTO
Las entidades que han manifestado su participacin en el financiamiento del
proyecto son: El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y CARE.
El aporte Financiero del Gobierno Regional y CARE ser refrendado a travs de
un acta de compromiso al momento de formular el plan operativo anual.
Falta por definir la co-financiacin de las siguientes entidades: Empresa privada
Y Cooperacin Tcnica Internacional.
Una vez se apruebe el perfil del proyecto, es necesario constituir urgentemente
una mesa multisectorial para tratar el tema de la financiacin total del proyecto.
1.4. Marco de Referencia
1.4.1

Contexto Macroeconmico
El programa econmico del Gobierno Peruano tiene como principal
objetivo alcanzar un crecimiento econmico alto y sostenido, para ello
ser necesario lograr bajas tasas de inflacin y obtener un nivel de
reservas internacionales que garanticen la sostenibilidad de las cuentas
externas. Los ltimos resultados alcanzados en el transcurso del ao
2004 y 2005 son muy favorables, logrndose superar las metas fijadas,
tanto para el sector real como en las cuentas externas y fiscales 1
En lo que refiere al sector productivo, el Producto Bruto Interno creci
5,1% el ao precedente, tasa superior al crecimiento de 4,0% estimado a
comienzos de ese ao.
Respecto a los resultados obtenidos en el sector externo durante el
perodo mencionado, la Balanza Comercial alcanz un supervit

14

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)- 2005

comercial de US$ 2,729 millones, significativamente superior a la

proyeccin contemplada en el 2004-2006 (US$ 623 millones) y al
registrado durante el ao 2003, que fue de US$ 731 millones.
Este resultado se debi al sobresaliente desempeo de las
exportaciones, las cuales ascendieron a US$ 12,547 millones (FOB) en
el 2004, monto que supone un incremento de 39,6% en trminos
nominales.
Las ltimas cifras macroeconmicas son muy alentadoras y muestran la
esperada aceleracin de la inversin (bsicamente privada). El programa
econmico del gobierno para el 2006, busca mantener un elevado
crecimiento econmico a travs
de la implementacin continua de
polticas macroeconmicas prudentes y de una profundizacin del
programa de reformas para impulsar el crecimiento. Se proyecta un
crecimiento del PBI real de 5 por ciento en 2006, sustentado en la
inversin privada y la continuacin del fuerte dinamismo de las
exportaciones. Se proyecta que para fin de ao la inflacin ser de 2,5
por ciento. Se espera tambin que las reservas internacionales brutas se
mantengan en niveles adecuados, proporcionando una slida proteccin
frente a posibles choques adversos 2
El reforzamiento mutuo entre el crecimiento econmico y la inversin
est llevando a elevar los pronsticos econmicos para el presente ao,
el ao 2005 ha sido el cuarto ao que el Per creci significativamente y
el segundo en que el crecimiento ha superado el 5% anual. La economa
peruana destaca as, entre las ms dinmicas y consistentes de la
regin.
1.4.2

Contexto Econmico Regional

El Producto Bruto Interno para el ao 1995 fue de S/. 4233,069 (a
precios constantes de 1,979), de los cuales S/. 85,921 significaron el
aporte de la Regin Ancash, representando el 2.0%. Desde mediados de
la dcada pasada, el PBI ha venido mostrando un comportamiento
inestable, caracterstica que tambin ha sido presentada por el PBI de
Ancash. En el periodo de 1,993 a 1,994 el PBI departamental tuvo un
crecimiento de 14.4%, teniendo una cada estrepitosa en el lapso de los
aos de 1,994 a 1,995 con una cifra de -1.6%.
En el ao 2001 la participacin del PBI de la regin Ancash fue de 3.02
% respecto al total nacional. Mientras que en el ao 2001, el PBI de Lima
represent el 47% del PBI total, lo cual denota claramente un elevado
centralismo y la notable desigualdad del desarrollo econmico a nivel
territorial.
En cuanto a la participacin del PBI de los sectores econmicos en las
provincias mbito del proyecto, el PBI est distribuido de la siguiente
manera: Provincia de Antonio Raymondi, el PBI del Sector Extractivo
aporta con el 2.8 %, la provincia de Huari es la ms participativa aporta
el 9.9 % del PBI regional. (Ver Cuadro N 1)
CUADRO N 1: PBI POR SECTORES ECONMICOS
Total
Provincias
Ancash

PBI

85,921

100

Sector Actividad Econmica

Extraccin
Transformacin
Servicios
PBI
%
PBI
%
PBI
%
32,332
100
14,075
100
39,514
100

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)- Banco Central de Reserva del Per (Diciembre 2005)

15

Huari
5 ,338
6.2
3, 214
9.9
Fuente: INEI, Estadsticas Departamentales - Ancash, 1998

414

2.9

1 142

2.9

En este contexto, la provincia de Huari tiene una economa basada

fundamentalmente en la extraccin de recursos naturales, caracterstica
que seguir predominando debido, por una parte a la presencia en su
jurisdiccin territorial de la empresa minera Antamina, que viene
explotando sus recursos desde el ao 2,001 y por otra parte la actividad
de produccin agrcola (tubrculos, cereales y frutales) bsicamente.
La produccin de tara es un segmento econmico con posibilidades de
desarrollo, y puede constituirse en una importante fuente de riqueza que
dinamice la economa en la regin, en la medida que constituya una
nueva oferta con potencial exportador. Sin embargo, su actual
explotacin procede de bosques naturales y en algunas zonas de
parcelas agroforestales que crecen en la regin.
A pesar de esta situacin, la actividad productiva de la tara presenta
mltiples oportunidades de empleo, ya que se trata de una especie
forestal silvestre, que genera mano de obra por la colecta de los frutos,
especialmente de mujeres, nios y ancianos.
El establecimiento de plantaciones de tara con cultivos asociados de
poca demanda de agua, tiene un gran efecto multiplicador permite
disponer de alimento al cabo de tres meses de instaladas de
plantaciones e inicio de la produccin al trmino del segundo ao,
logrndose rendimientos crecientes hasta lograr su mayor rendimento al
sptimo ao
1.4.3

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria

El documento de Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 20042015, aprobado con el DECRETO SUPREMO N 066-2004-PCM y
publicado el ocho de Septiembre del 2,004, ha sido diseado
considerando los enfoques de derechos humanos, gestin social de
riesgos y deber prevenir la desnutricin, incrementando las
capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura
alimentaria nacional y fomentando
la oferta de alimentos
nacionales. Para ello debe
instalar procesos de gestin territorial,
desde espacios menores donde se asienta y permanecen las unidades
familiares con derechos y potencialidades.
El proceso de descentralizacin en curso en el Per, determina un
cambio sustancial en el manejo de la gestin pblica y ofrece una
oportunidad para el ajuste de roles y responsabilidades de todos los
actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto de derechos
bsicos; teniendo como eje el derecho bsico de la alimentacin y as las
peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las
decisiones que los afectan.
La poltica de seguridad alimentara, proyectada para el periodo 2004 2015, hace explcita las opciones de poltica y tcnicas para enfrentar los
desafos, que deben definirse en los espacios territoriales ms
pertinentes, siempre teniendo al ser humano como centro de las
decisiones, lo cual ofrece mayor garanta de eficacia y viabilidad social y
poltica.

16

Visin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara

Al 2015, toda la poblacin del pas satisface adecuadamente sus necesidades
alimentaras y nutricionales bsicas mediante el acceso, consumo y
aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable,
competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su
calidad de vida, la capacidad productiva y social del pas.
Misin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara
Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y
estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de
la poblacin peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y
contribuyendo con la soberana alimentaria del pas.
Objetivo General de la Estrategia Nacional de Seguridad alimentaria
Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de
malnutricin, en especial en las familias con nios y nias menores de cinco
aos y gestantes, y en aquellas en situacin de mayor vulnerabilidad;
promoviendo prcticas saludables de consumo alimentario e higiene, y
asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional.
Metas del objetivo general:
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de cinco aos de
25 a 15 %; cerrando las brechas urbano rural ; y
Reduccin de la deficiencia de micro nutrientes, prioritariamente anemia
en menores de 36 meses y en mujeres gestantes de 68% y 50%
respectivamente, a menos del 20% en ambos grupos.
Objetivos y metas Especficas:

Reduccin del porcentaje de nios menores de 36 meses y mujeres

gestantes con prcticas inadecuadas de alimentacin y nutricin de 60% a
40%.
Reduccin de hogares con dficit de acceso calrico de 35.8% a 25%.
cerrando brechas urbano rural
Incrementar el supervit en la Balanza Comercial de alimentos
Aumento en la disponibilidad per cpita diaria de caloras procedente de
alimentos de origen nacional en 10%.

Poblacin Objetivo:
Se estiman 5301,105 de nios y mujeres con riesgo de anemia nutricional;
724,065 nios menores de cinco aos con desnutricin crnica; 297,490 adultos
de la tercera edad en situacin de extrema pobreza. Se trata de 1,2 millones de
familias en situacin de extrema pobreza, de las cuales 800,000 tienen una

17

situacin de pobreza extrema crnica en rea rural y en los bolsones de

extrema pobreza del rea urbana.

Ejes Estratgicos de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara

1. Proteccin Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y
ejercicio de los derechos sociales y econmicos bsicos especialmente el
derecho a la alimentacin de los individuos, familias y comunidades en
situacin de extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo
o asistencia alimentara ser de ndole temporal y mas bien se facilita el
acceso de estas familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen
los sectores. Este eje precisa las acciones para mitigar y superar la situacin
de extrema pobreza
2. Competitividad de la oferta alimentara nacional: Para aumentar
sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentara nacional, con el
enfoque de orientacin por la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia
de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad
3. Fortalecimiento de capacidades para el anejo de riesgos en seguridad
alimentara a nivel local, regional y nacional: Para lograr capacidad de
resolucin para la prevencin, mitigacin y superacin de los riesgos que
afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentara, a nivel local,
regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la
promocin para evitar asistencialismo
4. Marco institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la
gestin en seguridad alimentara: Para lograr instrumentacin flexible de la
Estrategia de Seguridad Alimentara, en el marco del proceso de
descentralizacin.
Resultados Claves:

Que los padres y cuidadores de nios y nias menores de 36 meses, las

mujeres gestantes, lactantes conozcan y apliquen prcticas adecuadas en
salud, alimentacin e higiene, para ello es necesario enfatizar las
actividades educativo comunicacionales
Que los gobiernos locales, regionales gestionen eficientemente y
prioritariamente programas de seguridad alimentaria en co-gestin con la
comunidad, el proceso de descentralizacin debe reforzarse en los niveles
locales
Que las familias e individuos sean capaces de ejercer sus derechos
bsicos, sociales, prioritariamente su derecho al empleo y a la
alimentacin

Implementacin de la Estrategia de Seguridad Alimentara:

Define una instrumentacin flexible, es decir mecanismos metodolgicos, que
apoyan la elaboracin de los Planes de Desarrollo Local / Regional, que incluye
la localizacin territorial, identificacin y caracterizacin de los grupos en riesgo
de inseguridad alimentaria seleccionados; organizacin del espacio o espacios
18
administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); anlisis de la

situacin de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el

espacio administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social
de riesgo, construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define
quienes sern los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente,
segn matriz o marco lgico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se
incorporan dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda.

Se entiende por seguridad alimentara al acceso material y econmico a

alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera
que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho
acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y
estabilidad en el suministro de alimentos.
1.4.4

Estrategia Regional de Seguridad Alimentara de Ancash 2005- 2015

El Gobierno Regional de Ancash, en forma concertada con los
principales actores de la sociedad civil e instituciones pblicas y privadas
ha elaborado el documento de gestin para la Estrategia Regional de
Seguridad Alimentara de Ancash 2005 2015, teniendo como objetivo y
metas especficas mejorar las prcticas inadecuadas de alimentacin y
nutricin en nios menores de cinco aos y mujeres gestantes,
reduccin de hogares con dficit de acceso calrico , mejorar el supervit
en la balanza comercial de alimentos y aumento en la disponibilidad per
cpita diaria de caloras procedentes de alimentos de origen regional. Es
por ello que con el liderazgo de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social del Gobierno Regional de Ancash, conjuntamente con las
Direcciones Regionales de Salud de Agricultura; as como CARE,
PRISMA, DIACONIA, ATUSPARIA, MCLP Y MINDES, han desarrollado
estrategias de trabajo y la realizacin de foros regionales
descentralizados y participativos orientados a la poblacin de Ancash,
establecindose mesas de trabajo para la ESRA al 2015.
Visin Regional
Al 2015, la poblacin del quintil I y II de la Regin Ancash, han mejorado
su calidad de vida, adoptando prcticas adecuadas en salud,
alimentacin, nutricin e higiene. Satisface sus necesidades
nutricionales, teniendo para ello a su disposicin y acceso en forma
permanente alimentos bsicos en cantidad y calidad, siendo estos
mayoritariamente productos agropecuarios de la regin, habiendo para
ello desarrollado habilidades y capacidades productivas y hbitos de
consumo adecuados, con la activa participacin de los actores sociales,
estado y empresa privada
Misin Regional (Decreto Supremo N 066 2004 PCM)
Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso
y estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentara y
nutricional de la poblacin de la Regin Ancash, priorizando los grupos
vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con la soberana
alimentara de la regin Ancash fortaleciendo la red institucional a favor
de la seguridad alimentara

19

Objetivo General

Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de

malnutricin, en especial en las familias con nios y nias menores de
cinco aos y gestantes, y en aquellas en situacin de mayor
vulnerabilidad; promoviendo prcticas saludables de consumo
alimentario e higiene , y asegurando una oferta sostenible y competitiva
de alimentos de origen regional y nacional.

La ENSA (Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria), contempla

cuatro ejes estratgicos para lograr la seguridad alimentaria en la
regin, siendo estos los siguientes:
1. Proteccin social de los grupos vulnerables
2. Competitividad de la oferta alimentaria nacional
3. Desarrollo de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad
alimentaria a nivel 10 cal, regional y nacional
4. Marco institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar
la gestin de la seguridad alimentaria
1.4.5

CARE REDESA (Redes Sostenibles para la Seguridad

Alimentaria)
El programa REDESA inici sus actividades en Noviembre del 2001 con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de cerca de 60,000 familias
pobres en el pas, medido a travs de la desnutricin crnica en los nios
menores de tres aos. Opera en 12 sub corredores econmicos en
siete de las regiones ms pobres del Per: Ayacucho, Cajamarca,
Ancash, Puno, Huancavelica, Apurmac y La Libertad. Hasta la fecha, el
programa ha involucrado a 49392 familias y, de acuerdo al censo de
monitoreo al cliente realizado con el Ministerio de Salud, y replicado en el
2004, involucr a 33118 nios menores de tres aos 3.
A travs del Programa REDESA, CARE Per organiza su intervencin
dentro del contexto de la seguridad alimentaria y la reduccin de la
pobreza regional, alrededor de tres grandes objetivos a ser alcanzados a
fines del 2006:
El aumento sostenido de los ingresos econmicos de las
familias en un 25 %

La mejora nutricional y de salud de las familias con nios

menores de tres aos, uno de cuyos indicadores es la disminucin
sostenible de la prevalencia de diarrea en un 20 %

El fortalecimiento de la gestin local y la sociedad civil, en

un contexto de gobernabilidad democrtica

REDESA contribuye a mejorar los ingresos econmicos de los

productores agropecuarios rurales vinculndolos a mercados potenciales
y organizndolos en cadenas productivas en las que participan
productores, empresarios, gobiernos locales y regionales. Al mismo
tiempo fortalece su capacidad de negociacin y comercializacin. La
formacin de Proveedores de Asistencia Tcnica (PAT) profesionales y
comunitarios, acreditados por el Ministerio de Agricultura, les permite a

20

CARE REDESA USAID / PER. Diciembre 2,005

los productores contar con estos recursos locales a la vez que asegura
a los PAT un ingreso sostenible.

Estrategias del Programa REDESA a nivel Regional y Nacional

Coordinar con los gobiernos regionales y las entidades

sectoriales y la sociedad civil, la constitucin de redes integrales para
la generacin de ingresos econmicos y la rplica de las
experiencias exitosas

Apoyar a los gobiernos regionales en la construccin e

implementacin de las estrategias regionales de seguridad
alimentaria

Hacer incidencia poltica en las instituciones del Estado

encargadas de disear y conducir las estrategias nacionales
referidas a la superacin de la pobreza, la seguridad alimentaria y el
desarrollo rural
Cadenas Productivas como Estrategia para la Competitividad
La reduccin de la pobreza y la consecuente mejora del nivel de vida,
depende de la autogeneracin de ingresos econmicos de las familias la
cual a su vez, depende cada vez ms del tipo de insercin en los
mercados y de la capacidad para acceder a mercados importantes
entindase mercados competitivos, desde la perspectiva de su escala y
del poder adquisitivo de los consumidores. Uno de los enfoques para la
construccin de competitividad es la cadena productiva. Se trata de una
concentracin sectorial o geogrfica de empresas que se desempean
en actividades similares o estrechamente relacionadas hacia los
proveedores de insumos o equipos, las industrias procesadoras y
usuarias y hacia los servicios y actividades.
La aplicacin de este enfoque facilita una mayor articulacin entre la
oferta y la demanda del mercado y su interrelacin con el gobierno y los
actores locales prestadores de servicios financieros y no financieros. Los
resultados de esta metodologa a la fecha han permitido que familias
organizadas productoras de la alcachofa, maz choclo, habas, paltas y
quinua lleguen a mercados internacionales de la Unin Europea, y los
Estados Unidos de Norteamrica.
Fortalecimiento de la Gestin Local
Los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos
expresan uno de los ms importantes procesos en la lnea de
democratizacin y de las relaciones de concentracin entre Estado y
sociedad civil. CARE juega un papel de liderazgo en la facilitacin de
estas herramientas de gestin local, desde antes de la incorporacin en
el marco normativo del Estado. Adicionalmente existen esfuerzos
21
notables en el impulso para colocar el tema de seguridad alimentaria

tanto en los planes de desarrollo como en los presupuestos

participativos. De esta manera, el
Programa REDESA
sigue
fortaleciendo y facilitando los procesos participativos y concertados
locales y regionales:

Se han constituido 141 asociaciones y espacios de

concertacin con planes estratgicos que impulsan normas en
el campo econmico
Se viene apoyando la implementacin de 141 planes operativos
de mesas de concertacin institucionales
Se viene apoyando la organizacin de 862 Juntas de Agua y
Saneamiento (JASS), las mismas que actualmente operan y
mantienen sus sistemas de agua y saneamiento
A travs de la incidencia poltica se ha logrado que 118
municipalidades incorporen la agenda de la seguridad
alimentaria en sus planes de desarrollo
Formacin y Fortalecimiento de las Cadenas Productivas en Ancash
El Programa REDESA tiene como mbitos de intervencin en Ancash
tres subcorredores econmicos que abarcan seis provincias del Callejn
de Huaylas y dos provincias en la zona de Conchucos. El mbito
geogrfico donde se ubican las cadenas productivas corresponden a las
Provincias de Yungay, Carhuaz y Huaylas, para el caso de la alcachofa,
en el caso de maz choclo las provincias de Huari y Antonio Raymondi, y
para el caso de las habas la provincia de Huaraz; todas ellas localizadas
en el Callejn de Huaylas y la zona de los Conchucos en la Regin
Ancash.
La poblacin involucrada en los cultivos mencionados, as como su
ubicacin distrital se muestra en el Cuadro N 2, siendo para el caso de
habas y maz choclo una fraccin del total de productores existentes. En
el caso de alcachofa, al ser un producto de reciente introduccin, la
poblacin involucrada es ms del 90% de los productores reales.
Cuadro N 2
Poblacin Involucrada en las Cadenas Productivas

PRODUCTO
HABAS

ALCACHOFA

N DE
FAMILIAS

DISTRITOS

80

Independencia, Tarica

54

Acopampa, Acopara, Caraz, Carhuaz

Independecia, Mancos Marcara,
Ranrahirca Shupluy, Tarica, Tinco, Tingua, 22
Yungar, Yungay

CHOCLO

538

Chingas, Llamellin, Cajay

Fuente: Informe Anual REDESA 2004

Los habitantes de dichos mbitos geogrficos pertenecen en su mayora

a los segmentos de pobreza y extrema pobreza, con una orientacin
productiva hacia la subsistencia. Sin embargo, en los cultivos
organizados en cadenas se ha priorizado la participacin de
Productores Emprendedores, muchos de los cuales son parte de
segmentos pobres, pero con mayor posibilidad de articulacin al
mercado, acceso crediticio, capacidad de cambio tecnolgico e
infraestructura productiva. Estos productores estn iniciando un proceso
hacia mejores condiciones de produccin y mercado, al cual
sucesivamente se irn involucrando otros productores.
1.4.6

Marco Legal
El Proyecto tambin se enmarca dentro del proceso de modernizacin y
descentralizacin del Estado, que tiene su base en las disposiciones
legales que permiten la construccin de mecanismos de vigilancia y
participacin ciudadana, para lograr una descentralizacin democrtica
y participativa, a fin de garantizar y contribuir al desarrollo sostenible de
las regiones, de acuerdo a los lineamientos de polticas sectoriales e
institucionales establecidos en los marcos Normativos y jurdicos ,
siendo estos los siguientes:
a) La Constitucin Poltica del pas
b) Ley 26300: Ley derechos de control y participacin ciudadana
c) Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica
d) Ley 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en su artculo N
9: Competencias Constitucionales, los Gobiernos Regionales son
competentes para:

Promover el desarrollo socio econmico regional y ejecutar los

planes y programas correspondientes

Promover y regular actividades y/o servicios en materia de

agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud, y
medio ambiente
e) Ley 27783: Ley de bases de la descentralizacin
f) Ley 27902: Ley que regula la participacin de los alcaldes
provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y
fortalece el proceso de descentralizacin y regionalizacin
g) Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
h) Ley 28056: Ley Marco del Presupuesto participativo
i) Ley 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
j) Ley 10684: Ley Marco para el Desarrollo Econmico del Sector Rural
k) Ley 27658: Ley marco de la modernizacin del estado
23

l)

DS N 002-2003-FCM Bases para la Estrategia de Superacin de la

Pobreza y oportunidades Econmicas para los Pobres.
A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en
la Conferencia Internacional de Nutricin (1991), Cumbre Mundial sobre
la Alimentacin (FAO, 1996 y 2002), la Declaracin del Milenio (NNUU,
2002). As mismo, el Per suscribe la Declaracin de Quirama (Junio
2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores que establezcan los lineamientos
de una Poltica de Seguridad Alimentara Sub Regional.

Promover el desarrollo socioeconmico regional es uno de los mayores

retos que tiene el estado peruano, frente a ello existe la vital necesidad
de promover mecanismos que propicien el fortalecimiento de las
capacidades institucionales de los Gobiernos Locales en el proceso de la
Descentralizacin, y de las Organizaciones Sociales a nivel local y
departamental, as como propiciar la formacin de lderes (zas) con
valores, comprometidos en impulsar el desarrollo de sus localidades,
para que de una manera organizada participen activamente en el
progreso de sus pueblos, y les permita constituirse en el CAPITAL
SOCIAL de sus localidades, responsables de diagnosticar las
necesidades que los aqueja, a fin de que stos sean contemplados y
atendidos por sus gobiernos locales; accin con la cual se estara
fortaleciendo con eficiencia los nuevos roles establecidos en los marcos
normativos y jurdicos mencionados anteriormente.
Tomando en consideracin lo anteriormente mencionado y frente a las
dificultades para realizar la comercializacin de los productos
tradicionales, el proyecto se plantea de acuerdo a los lineamientos de
poltica del sector agrario con transferencia de tecnologa alternativa, a
fin de aprovechar las ventajas comparativas que presenta la Regin
Ancash para la produccin agrcola. La Direccin General de Promocin
Agraria del Ministerio de Agricultura viene trabajando de acuerdo al D.S
017 en Cadenas Productivas a fin de incrementar la rentabilidad y
competitividad, bajo los Lineamientos de Poltica agraria de acuerdo a
los siguientes criterios: Capitalizacin del agro, Desarrollo de negocios
agrarios articulados a cadenas productivas, Seguridad alimentaria y
Desarrollo rural.
La cuarta poltica sectorial, se refiere al Apoyo en la constitucin de
organizacin de productores, que tiene como lineamientos promover la
creacin de organizaciones de productores en cadenas productivas para
los cultivos de agro exportacin y del mercado interno priorizados., en
este caso se habla de las cadenas como instrumentos que ayudan a
organizar a los productores agrarios. A este nivel, las mesas de
concertacin se reconocen como instrumento prioritario, unido a la
capacitacin en temas de gestin y a la elaboracin de planes de cultivo
y riego conjuntos.
El proyecto se articula a la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara
2004-2015, a las polticas de seguridad alimentara expresados en los
planes de desarrollo (distrital y provincial) y a las del sector agrario, de
modo que se mejore las condiciones de vida de la poblacin del mbito
del proyecto.

24

ANCASH
Visin
El Gobierno Regional de Ancash, tiene como visin fundamental
promover el desarrollo regional como base del desarrollo sostenible que
se articula con cada una de las actividades econmicas y conduzca la
gestin pblica regional, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo, en el marco de los planes nacionales, regionales y locales.

Objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado 4

a. Superacin de la pobreza y extrema pobreza para reducir las
situaciones de pobreza regional, causadas por el desempleo y
subempleo
b. Alimentacin para todos, para superar los gruesos dficits
nutricionales y garantizar una alimentacin saludable en el marco de
las seguridades alimentarias regionales y locales
c. Garantizar el acceso para todas las personas sin exclusin alguna
hacia la educacin y la salud, para superar los problemas de
analfabetismo
d. Promover la inversin de manera concertada y apelando a la
normatividad vigente:
En la licitacin de Proyectos Integrales, a fin de tener una
importante cartera de proyectos de inversin los cuales se
evaluarn tomando en consideracin el costo y el tiempo que
demorar su ejecucin
En la continuacin de los proyectos integrales
En el sistema de concesiones, desarrollando formas prcticas y
pragmticas de promocin de las inversiones privadas
En la atraccin de la cooperacin externa y endeudamiento
externo
En la atraccin de la inversin privada nacional y extranjera con
sistemas pragmticos de promocin
Desarrollando carteras de proyectos y su exposicin en road
shows en circuitos y mercados externos
Carteras especficas de proyectos: Costa, Callejn de Huaylas y
Callejn de los Conchucos para las reas priorizadas y en
coordinacin con los gobiernos locales y comunidades
organizadas. Los lugares especficos de inversin privada se
realizarn acorde con los siguientes elementos: Para inversiones
en el sector infraestructura; inversiones en el sector turismo;
inversiones en el sector salud y educacin; inversiones en el
sector
productivo: pesca, industria, agricultura, energa y minas,
telecomunicaciones; inversiones concertadas con los gobiernos
locales; inversiones concertadas con otros gobiernos regionales;
inversiones en programas complementarios de proteccin social;
inversiones concertadas con el Consejo Nacional de
Descentralizacin;
inversiones concertadas con el Poder
Ejecutivo y Otro tipo de inversiones.

25
4

Plan de Desarrollo Regional Concertado (2,003 2,006)

e. Preservacin de polticas a favor de la defensa de la mujer, familia y

los menos desfavorecidos
f. La identidad regional como una afirmacin y visin de futuro
g. Promocin del empleo para solucionar los problemas de desempleo y
desocupacin regional
h. Integracin productiva a travs del desarrollo productivo orientado a
satisfacer el mercado interno y a desarrollar sistemas de
exportaciones de productos con mayores valores agregados
i. Integracin en el escenario internacional

j.

Preparacin de la juventud para el futuro, a travs de la creacin del

Consejo Regional de la Juventud, el cual estar articulado como un
sector econmico y social de amplias posibilidades para el horizonte
regional
k. Acceso a los servicios y justicia a fin de lograr el desarrollo
concertado con el ente sectorial respectivo
l. Reforma del Estado, el cual debe involucrar al gobierno regional y a
sus instituciones quienes mediante un permanente proceso de
reingeniera lograrn ser ms eficientes, desburocratizados
y
competitivos
1.4.7 Marco Legal
Mediante Decreto supremo N 015 2004 MINCETUR, del 28 de Julio
del 2004, se cre la comisin de Productos Bandera COPROBA, con el
objetivo de reivindicar los productos originarios del Per. Esta
conformada por un representante de cada una de las siguientes
instituciones: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, que la preside,
Cancillera, Gobiernos Regionales, MINAG, PROMPERU, INDECOPI,
PROMPYME, ADEX, COMEX PERU ,AGAP, SIN, CCL, Y PROMPEX en
calidad de secretaria Tcnica.
La tara est considerada como un producto de bandera nacional
estando posicionado en el 13 avo lugar, despus de la seleccin de los
siguientes productos: Camlidos peruanos, pisco, lcuma, gastronoma
peruana, algodn peruano, maca, joyera y orfebrera, alcachofa, camu
camu, cermica de Chulucanas, granos andinos (Quinua, kiwicha y
caihua), papa, caf especial, chirimoya, esprrago, maz morado,
pprika y pimiento piquillo

26

Fotografa N1: Parcela Agroforestal de Tara

II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
1.2.1 Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto
El presente proyecto se sustenta en buscar alternativas de
solucin
frente a Bajos Niveles de Produccin y Productividad de la Tara en el
Valle de Puchka, bsicamente en las localidades de los distritos de Anra,
Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa y Uco, de la provincia de Huari;
lugares que de acuerdo a la escala de valoracin del ndice de desarrollo
humano las califica dentro del mapa nacional de pobreza, como
poblaciones que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema con
una orientacin productiva hacia la subsistencia y con condiciones de
inseguridad alimentaria, con problemas de desnutricin infantil, mujeres
embarazadas sin acceso a buena alimentacin y servicios de salud, bajo
rendimiento escolar, y deficiente acceso de la poblacin a los servicios
bsicos (agua, desage, electricidad, salud, etc.)
Los pobladores de las localidades del valle del Puchka, se caracterizan
por ser eminentemente agrcolas. La actividad agrcola se desarrolla en
condiciones rudimentarias por la falta de tecnologas productivas e
incentivos a la produccin y productividad. La produccin se da por pisos
ecolgicos de diferentes cultivos alimenticios orientados bsicamente al
autoconsumo y el excedente es comercializado en los mercados de la
capital departamental y Lima realizados por comerciantes intermediarios.
Los cultivos agrcolas que se producen preferentemente son tubrculos,
cereales y frutales bsicamente; forestales, la ms importante ecolgica
y econmicamente es la Tara (Caesalpinea tintorea) tambin de
crecimiento natural mientras que en las zonas mas altas se produce
preferentemente chocho, kiwicha, olluco y tarwi.
La tara es un arbusto que crece en forma natural y se encuentra de
manera silvestre, a la fecha no se realizan prcticas silvilculturales y por
lo tanto no hay produccin de plantas, plantacin forestal programada y
manejada en forma organizada .La oferta de la materia prima es de baja
calidad , porque se realizan prcticas de cosecha inadecuadas tales
como: Recojo del fruto en forma prematura e indiscrimada con adhesin
de restos vegetales, tierra y piedras ; deficiencia en el almacenamiento ,
inadecuado ensacado del producto provoca merma de la materia prima
ocasionada por trituracin de la vaina ; predomina informalidad en la
comercializacin e imposicin de precios por parte de los acopiadores
minoristas mayoristas.

27

Esta especie forestal posee un inmenso potencial mdico, alimenticio e

industrial, siendo de gran utilidad para la produccin de hidrocoloides o
gomas,
taninos
y
cido
glico,
entre
otros.
Adems, es utilizada en la proteccin de suelos, especialmente cuando
no se dispone de agua de riego, a fin de dar buena proteccin a muchas
tierras que hoy estn en proceso de erosin y con fines comerciales [10].
Se usa frecuentemente en asociacin con cultivos como el maz, papa,
habas, alfalfa, sorgo o pastos. No ejerce mucha competencia con los
cultivos, por su raz pivotante y profunda y por ser una especie fijadora
de nitrgeno; as como tampoco por su copa que no es muy densa y
deja pasar la luz.
Debido a su pequeo porte y a su sistema radicular profundo y denso, es
preferida para barreras vivas, control de crcavas y otras prcticas
vinculadas a conservacin de suelos en general, sobre todo en zonas
ridas o semiridas.
Las condiciones agro ecolgicas son adecuadas para instalar esta
especie y muestra potencialidades para desarrollar una agricultura
comercial rentable. Sin embargo el 100% de las plantas estn ubicadas
en cercos, linderos y en asociaciones con otros cultivos en las parcelas
agroforestales de las familias campesinas las cuales tienen entre 5 a
150 plantas, con un rendimiento promedio de 1,8Kg / Planta; el potencial
forestal del fruto de tara es ms abundante en el distrito de Ponto.
Esta especie forestal silvestre despierta mucho inters por su completa
valorizacin, pues la vaina tiene un alto contenido de taninos (45 al 65%)
del tipo pirogatico, materia prima muy buscada y apreciada por la
industria qumica, farmacutica y de curtiembre, etc. Las semillas que
aparecen como subproducto, proveen el endospermo o goma, la cscara
y el germen, los residuos de poda son usados como fuente energtica
(lea) y adems se encargan de fijar el anhdrido carbnico a travs de
la restauracin forestal en tierras altamente degradadas para canje por
secuestro de carbono.
La tara es una especie forestal silvestre, de gran valor econmico y con
potencial exportador sin embargo en las localidades mbito del proyecto
hay desconocimiento de prcticas en manejo forestal en parcelas
agroforestales , tampoco se cuenta con el
establecimiento de
plantaciones nuevas y actualmente existe sobre explotacin del recurso ;
a esto se suma la debilidad organizacional que no permite una buena
institucionalidad y organizacin de los actores sociales y econmicos,
para una buena participacin en los espacios de concertacin de lucha
28
contra la pobreza.

Fotografa N2: Cosecha del fruto de la tara

La solicitud de la poblacin para la solucin del problema ha tenido su

29
oportunidad en los espacios de planificacin y presupuestos

participativos, cuyos resultados se han plasmado en los planes de

desarrollo local, con conocimiento de las autoridades y el gobierno local;
de all la preocupacin de las autoridades municipales en las gestiones
para lograr financiamiento y asistencia tcnica, generando de este modo
el proceso de cambios hacia la solucin del problema de la inseguridad
alimentaria.
En lo que respecta a la comercializacin, existe baja capacidad de
negociacin comercial de las familias campesinas recolectoras de tara,
no cuentan con canales de comercializacin eficientes, adolecen de
capital, servicios financieros, operadores de crdito y nunca han recibido
asistencia tcnica.
La poblacin de las localidades del mbito del proyecto, tiene como una
de sus fuentes de seguridad alimentara a la actividad forestal a travs
de la venta del fruto de tara; muestran inters por resolver la situacin
negativa de la baja productividad del recurso forestal por las siguientes
razones:
Establecer el manejo forestal de la especie nativa de tara para el
mercado (dirigido a mejorar los ingresos econmicos de las
familias).
La organizacin y capacidad de gestin de los actores de la cadena
productiva, con los dems actores de la cadena, adems de
mejorar su participacin en la gestin del desarrollo local.
La opcin de incrementar ingresos familiares est ligada a la articulacin
de nuevos mercados y, por ende, a la capacidad de satisfacer mercados
ms exigentes pero de mejores precios. Desde el punto de vista
productivo esto implica un gran cambio del nivel tecnolgico y manejo de
prcticas forestales (Produccin de plantones, plantacin forestal,
prcticas silvilculturales de manejo forestal , control de plagas y
enfermedades y aprovechamiento forestal , etc.). Desde el punto de vista
de la comercializacin, implica nuevas formas de acopio, de manejo
post-cosecha, de negociacin.

El rol del Estado es brindar condiciones de seguridad alimentaria a su

poblacin, para los productores agropecuarios a travs de normatividad,
financiamiento, asesoramiento y asistencia directa, que permita el
mejoramiento de la productividad. Este rol tiene mayor prioridad para
zonas con poblacin de pobreza y extrema pobreza, las mismas que son
postergadas por la centralizacin.
a. Resea histrica de la cadena productiva en la zona
La Direccin General de Promocin Agraria del Ministerio de
Agricultura viene trabajando de acuerdo al D.S. 017 en Cadenas
Productivas, bajo los Lineamientos de Poltica del Estado como es el
sector agrario a travs de transferencia de tecnologa, mayor acceso
al mercado externo, gestin empresarial de los productores, a fin de
incrementar la produccin y productividad propiciando el manejo
integrado del recurso agrcola, garantizando el fortalecimiento de la
cadena productiva.
Bajo este contexto, el Programa Redes Sostenibles para la
30
Seguridad Alimentaria REDESA - CARE, propuso la formacin de

cadenas productivas alrededor de tres cultivos: Maz choclo,

Alcachofa, y habas, las cuales comparten una caracterstica comn
en su orientacin al mercado con tendencia a la exportacin. El
mbito geogrfico donde se ubican corresponde a las provincias de
Yungay, Carhuaz y Huaylas, para el caso de la alcachofa; Huari y
Antonio Raymondi, para el caso del maz choclo; y Huaraz para las
habas; todas ellas localizadas en el Callejn de Huaylas y la zona de
Conchucos en la Regin Ancash.
Este enfoque esta siendo utilizado intensamente, por la entidades no
gubernamentales y agencias estatales ligadas al desarrollo, en el
afn de superar la pobreza de productores agrcolas y no agrcolas,
buscando mayores posibilidades de articulacin al mercado , acceso
crediticio, capacidad de aceptar el cambio tecnolgico e
infraestructura productiva.
Actualmente en la zona se viene trabajando con las cadenas del
maz choclo, la Avena, Trigo Durum, Alcachofa, kiwicha, flores,
nctares de melocotn, tara, entre otros, impulsada por diversas
entidades.
b. Situacin actual del mercado
En el mbito del proyecto la tara se comercializa a un precio del 40
%, menor que en el mercado de Lima, atraviesa por una serie de
intermediarios que adquieren el producto en la zona o en pequeas
cantidades de algunos recolectores y propietarios y despus de
acumular un cierto volumen lo venden a las empresas ubicadas en
los mercados potenciales de Lima para ser comercializados
directamente con las industrias procesadoras
No es fcil determinar la produccin total del mbito del proyecto, de
igual modo la produccin nacional, por no existir estudios que
permitan tener datos fidedignos. Existen las estadsticas de INRENA
Ancash, que se basan en los volmenes registrados en las guas de
transporte expedidas a los acopiadores.

Generalmente no reportan la cantidad exacta a fin de evitar el pago

correspondiente; sin embargo en los ltimos aos al no existir la
exigencia en el pago del canon respectivo los datos se vuelven ms
confiables aunque todava no consolidan la verdadera oferta local
existente.
Cuadro N 3
Datos de Produccin Histrica de Tara
(TM)
Ao
1997
1998
1999
2000
2001

Produccin Nacional
5,440.73
4,503.82
2,892.51
2,750.41
7,151.64

31

2002
2003

9,809.71
13,263.79

Fuente: Direcciones Regionales y Sub Regionales Agrarias

Centro de Informacin Forestal INRENA (1997 2003)
Elaboracin Propia

El destino de la produccin se concentra en pocas empresas

transformadoras exportadoras: exportadora El Sol S.A.C, Sauth
America Tannin Corporation S.A.C. (Hoy Silvateam Per S.A.C.),
Productos del Pas S.A. y otras empresas.
La demanda internacional est concentrada en productos derivados
de la tara como el polvo y la goma. La tendencia es creciente en este
mercado especficamente en los pases europeos
por la
implementacin de medidas ecologistas a partir del ao 2006, segn
las cuales todos los autos debern ser fabricados con materiales
reciclables. La tara es un producto natural y ecolgico que permite
obtener un cuero claro, flexible y resistente a la luz, est entre los
productos que satisfacen estas exigencias

Cuadro N 4
Evolucin de Exportaciones del Per de Polvo de Tara, Principales Pases de
Destino, Periodo 2001 2004 (US$ FOB)
Pases
Aos
E.E.U.U
Argentina
Brasil
Alemania
Uruguay
Blgica
Italia
Suiza
China
Francia
Otros

2001

2002

2003

2004

647,247
408,598
455,980
396,976
81,385
549,663
1,135,343
439,913
36,480
307,497
484,924

1,153,252
1,179,820
559,560
422,292
379,260
844,837
828,005
442,706
41,800
336,400
505,916

698,915
856,018
570,695
767,509
459,055
340,937
1,117,786
348,540
315,493
90,880
683,721

1,046,322
930,996
816,994
538,308
496,240
424,067
299,371
219,360
205,344
184,215
512,425

32

TOTAL

4,944,006

6,693,848 6,249,549

5,673,641

Fuente: ADUANAS

Nuestros principales clientes para el ao 2004, a nivel mundial han

sido los Estados Unidos, con aproximadamente el 18% del mercado,
Argentina que abarc el 16% de nuestras exportaciones y Brasil con
14% del total exportado. Adicionalmente otros pases Como
Alemania, Uruguay y Blgica e Italia tambin fueron atendidos por
nuestras exportaciones. La mayora de estos pases poseen una
gran industria del cuero para atender al mercado local e internacional
y necesitan la produccin de derivados de la tara para esa industria
Cuadro N 5
Evolucin de Exportaciones del Per de Polvo de Tara, por Principales Empresas
exportadoras en el periodo 2001 2004
(US$ FOB)
Aos
Empresas
Exportadoras
Exportadora El Sol S.A.C
Exportaciones de la Selva S.A
Transformadora Agrcola S.A.C
Productos del Pas S.A
Agro Export Cajamarca S.A.C
R. Muelle S.A.
Extractos Tnicos S.A.
Argos Export S.A
Molinos Chipoco E.I.R.L
Inka Gums S.A.
Otros
TOTAL

2001

2002

2003

2004

1,920,418
949,568
221,881
584,793
176,778
_
408,240
106,500
_
30,014
545,815
4,944,006

2,545,624
1,029,012
434,024
599,593
501,912
268,548
450,420
157,740
_
72,130
634,845
6,693,848

2,139,371
1,068,787
400,950
683,280
238,549
431,369
346,200
286,950
_
_
924,094
6,519,549

1,478,030
1,429,790
897,465
602,531
349,163
243,145
219,360
121,991
88,987
83,001
160,179
5,673,641

Fuente: ADUANAS

En este cuadro, se muestra a los principales exportadores de polvo

de tara de los ltimos aos. Destac en el ao 2004, Exportadora El
Sol S.A.C. con 26 % del total nacional, las empresas Exportaciones
de la Selva S.A. con 25 %, Transformadora Agrcola S.A.C. con 15 %
y Productos del Pas S.A. empresa Ayacuchana que export algo
ms de US$ 600 mil, cubriendo el 10.6% del mercado exportador de
polvo de tara. La tendencia de los precios de polvo de tara ha sido
creciente hasta el 2002, llegando a US$ 1.00/Kg en promedio y
decayendo en 2003 y 2004 a US$ 0.94/Kg
Cuadro N 6
Evolucin de Exportaciones de Goma de Tara del Per en Periodo 2002 2004
(US$ FOB)
Pases
Aos

2002

2003

2004

33

Espaa
Alemania
Suiza
Francia
Italia
Argentina
E.E.U.U.
Brasil
Canad
Latvia
Otros
TOTAL

_
46,800
_
51,690
92,370
5
85,049
_
_
_
123,880
399,794

_
4,500
214,200
110,318
68,449
27,750
81,675
17,835
_
36,870
303,448
865,045

479,690
317,225
242,520
197,468
146,600
118,683
56,740
45,957
40,000
39,068
226,731
1,910,681

Fuente: ADUANAS

Las exportaciones peruanas de muclagos de tara o goma de tara

muestran registros a partir del ao 2002, habiendo exportado un
milln novecientos mil US$ en el ao 2004, aumentando en 120%
sus ventas al exterior. Nuestras exportaciones de ese ao estuvieron
dirigidas principalmente al mercado espaol (25.11%), a Alemania
(16.6%) y a Suiza (12.7%)
c. Delimitacin del Anlisis de la Cadena
La cadena productiva de tara en el mbito del proyecto, involucra la
tara en vaina, de acuerdo a los siguientes criterios:
Es un producto que genera beneficios econmicos y sociales
para la mayora de las familias campesinas del mbito del
proyecto
En la regin no existe una empresa operativa que transforma y
exporta polvo de tara
Es una especie forestal que mejora las condiciones
medioambientales

Involucra a las familias campesinas en la produccin y

comercializacin de la tara
El mercado internacional de polvo y goma de tara es creciente y
sostenible
d. Anlisis de la Cadena
Flujo de la cadena
La cadena productiva de tara en el mbito del proyecto, est
conformada por cuatro eslabones: la produccin, el acopio, la
transformacin exportacin y el consumo en el mercado externo;
estos eslabones estn integrados por actores directos e indirectos,
con caractersticas y relaciones particulares, los cuales se pueden
apreciar de manera ilustrativa
en el mapeo, flujo comercial y flujo
de eslabones de la cadena productiva de tara en el siguiente
diagrama:
FIGURA N1: FLUJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TARA

34

EMPRESAS
EXPORTADORAS

OTROS ACTORES
INDIRECTOS

RECOLECTORES

TRANSPORTISTAS

FLUJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TARA

ACOPIADORES
LOCALES

ACOPIADORES
MEDIANOS

MERCADO EXTERIOR
DE POLVO Y GOMA DE
TARA

ACOPIADORES
MAYORISTAS

TRANSFORMADOR
EXPORTADOR
(Lima)

CONSUMO

INRENA

FUENTE: Elaboracin Propia

FIGURA N2: CADENA PRODUCTIVA DE TARA

35

FUENTE: Elaboracin Propia

Produccin
La tara es una especie forestal silvestre que a lo largo del tiempo en
funcin de la evolucin del mercado, ha sido objeto de algn tipo de
manejo recolectada del suelo para uso medicinal, como cercos vivos
en los linderos de chacras, en bordes de acequias y algunos
bosquetes.
El principal uso que los productores le dan es en la medicina natural,
existan escasas plantas de tara en produccin, aumentando la tala
para su uso como lea.
A partir del ao dos mil las familias campesinas comienzan a valorar
los ingresos generados por la venta de tara, se incrementa el nmero
de recolectores de tara en las diferentes localidades, compromisos
de acopiadores mayoristas y empresas transformadoras
exportadoras para los trabajos en conjunto con los diferentes actores

36

Fotografa N 3: Planta de tara en produccin

Tecnologa
Uso de ganchos de carrizos para la cosecha de las vainas maduras,
adems se sacuden las ramas para la cada de las vainas, luego se
procede con la recoleccin de vainas de tara que caen al suelo, para
luego ser ensacadas para su posterior comercializacin.
Industria
En la dcada del ochenta, inicia su presencia en Ancash la empresa
Exportadora El sol S.A.C. A partir del ao 1,998,en la ciudad de Lima
hay un crecimiento de empresas transformadoras y exportadoras de
polvo de tara y a partir del ao 2002 se incrementa la demanda para
la goma de tara, motivados por el crecimiento de la demanda y
exportacin de la misma. A partir del ao dos mil hay un incremento
en el nmero de empresas transformadoras exportadoras de tara
en polvo y goma en la ciudad de Lima

37

Precio
Esta
variable es la que ha sufrido variaciones significativas
influenciando en las decisiones de los recolectores; en aos
anteriores el precio era muy bajo y actualmente vara entre S/. 0.80 y
0.90 por Kg de tara en vaina
Organizacin
La mayora son organizaciones comunales que realizan actividades
de mantenimiento de infraestructura vial, riego y aspecto educativo.
No existen organizaciones de productores con fines de desarrollo
productivo de la tara, hay falta de integracin entre los recolectores,
originando la desorganizacin e induciendo a que cada uno venda
el producto a los acopiadores minoristas y mayoristas que van a la
zona. Slo existen organizaciones a nivel de comunidad para las
actividades comunales, existen organizaciones culturales y
deportivas, no existe organizacin especfica para la tara
2.1.2

Zona y poblacin afectada

A.

Caractersticas de los beneficiarios directos y la estimacin de

su poblacin
La poblacin afectada directamente esta integrada por todas las
familias campesinas recolectoras de tara de los distritos de Anra,
Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa y Uco, de la provincia de Huari y
por aquellos recolectores de la zona que cuentan con potencialidades
para integrarse a esta cadena productiva.
El poblador de las localidades mbito del proyecto es mayoritariamente
rural, en un 70% practican una agricultura de subsistencia, tienen
patrones de vida dependientes de actividades
agropecuarias
complementadas con actividades
pecuarias, pertenecen en su
mayora a los segmentos de pobreza y extrema pobreza con una
productividad orientada hacia la subsistencia5.
Existe una falta de capacidad de integracin entre los actores sociales
a favor del desarrollo de sus localidades. El productor como eje central
de un proceso de cambio hacia la eficiencia productiva, demuestra que
los aos de asistencialismo han generado una conducta comn de
resistencia al cambio, bsqueda permanente de apoyo externo,
desconocimiento del Mercado, poca capacidad de negociacin y
conformacin de una oferta laboral semicalificada a nivel local.

Formacin y Fortalecimiento de Cadenas Productivas Agrarias en Ancash CARE PER.

Octubre 2005

38

Cuadro N 7
Poblacin Beneficiaria en el mbito del Proyecto

HUARI

PROVINCIA

DISTRITOS
1.Anra
2.Huachis
3.Masin
4.Ponto
5.Rahuapampa

Habitantes
(Ao: 2006)
250
700
500
755
400

6. Uco
TOTAL

300
2,905

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

I X censo de poblacin y IV de vivienda.- 1993

a. Ubicacin
La provincia de Huari, se encuentran ubicada 0919 42 de latitud
Sur; y 770936 longitud Oeste, en la cuenca hidrogrfica del ro
Mosna a una altitud de 2,150 hasta los 6,370 m.s.n.m. del
departamento de Ancash.
Los distritos que conforman el mbito del proyecto son: Anra,
Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa y Uco.
El clima es muy variado, segn el rango altitudinal, que va desde
clido templado (Yunga) hasta frgido (Janca).
Las precipitaciones se concentran en el periodo de noviembre a
marzo. Entre los 2,000 m.s.n.m. a los 2,800 m.s.n.m. el promedio
es de 600 mm/ao; de 2,800m.s.n.m. a los 4,000 m.s.n.m es de
800 mm /ao y sobre los 4,000 m.s.n.m se tiene en promedio
1,000 mm/ao.
La configuracin topogrfica de estas localidades es ligeramente
accidentada, con pendientes pronunciadas en la parte superior y
leve en la parte baja. La textura del suelo es pobre en materia
orgnica, vara desde arcilloso a franco arcilloso dependiendo de
sus localidades y/o anexos, con un pH ligeramente alcalino en un
rango de 7.2 a 7.5.

39

LOCALIZACIN
Provincia : Huari
Departamento: Ancash
Superficie:
118.29 Km2
Altitud
: 2,150 a 3,140
m.s.n.m
Latitud Sur : 09 19 21
Longitud Oeste: 77 00 12
Regin Natural: Sierra

b. Actividad agrcola y produccin

En las localidades mbito del proyecto, la agricultura es
la
actividad econmica predominante. La produccin de los cultivos
esta en funcin al clima de cada lugar, en altitudes menores a los
2800 m.s.n.m., los cultivos que se producen preferentemente son
choclo, cebada, maz, trigo y papa; frutales, la Chirimoya (Anona
sp,) especie de crecimiento natural es la ms importante, seguido
de paltos, naranja; forestales, la ms importante ecolgica y
econmicamente es la Tara (Caesalpinea tintorea) tambin de
crecimiento natural mientras que en las zonas mas altas se
produce preferentemente chocho, kiwicha, olluco y tarwi.

40

Fotografa N 4: Bosque nativo de tara en el valle del Puchka

41

Fotografa N 5 : Asociacin de la Especie Tara con el Cultivo de Maz

Respecto a la oferta nacional de la tara no se cuenta con

estadsticas fidedignas, debido a la informalidad que se dan en
las relaciones comerciales porque el producto no est en las
prioridades de la regin.
CUADRO N 8:
PRODUCCIN DE TARA A NIVEL DEL DEPARTAMENTO
DE ANCAS (TM)
AOS

OFERTA (TM)

2006
2007

412
457

42

2008
2009
2010
2011

501
545
590
634

Fuente: Elaboracin Propia

CUADRO N 9
NMERO DE HA CON RIEGO A NIVEL DE LOCALIDADES
BENEFICIARIAS - HUARI

DISTRITO
Anra
Huachis
Masin
Ponto
Rahuapampa
Uco

TOTAL
(Ha)
496.26
220.98
209.95
213.13
96.51
989.45

Terrenos
Agrcolas
Con Riego (Ha)
496.26
220.98
209.95
213.13
96.51
989.45

Fuente: III - CENAGRO

La tara crece como un arbusto silvestre, es una especie forestal

nativa e importante que contribuye en la economa de numerosas
familias campesinas. La cosecha empieza en abril y sigue hasta
septiembre; esta planta crece sola y se desarrolla rpido. El precio de
venta oscila entre S/.0.80 a 0.90 el Kg; el carcter ms extractivo que
productivo del fruto, reporta rendimientos de 0.72 a 1.0 TM/Ha.
Generalmente, un rbol de Tara da frutos a los tres aos y si es
silvestre, a los cuatro aos. Su promedio de vida es de cien aos y el
rea que ocupa cada rbol es de 10 metros cuadrados.
Generalmente no presenta mayores problemas de control
fitosanitario, salvo en algunas zonas donde pueden aparecer
afecciones en las ramas y tallo as como deformaciones en las hojas,
flores, frutos, impidiendo su aceptacin en el mercado.
Las enfermedades ms frecuentes son las fungosas, ocasionadas
frecuentemente por fumagina y oidium y en menor frecuencia las
virsicas; no evidencindose la presencia de nematodos en el suelo.
Tambin existen plantas y criptgamas parsitas, las cuales se
observan en rboles de mayor edad. Las epifitas, que conviven con
la Tara y que mayormente no hacen dao, son la salvajina, los
lquenes y los musgos que slo se adhieren al tallo.
B.

Caractersticas
socioeconmicas
y culturales de la
poblacin de referencia
El carcter extractivo de la base econmica ha determinado que la
agricultura y la pequea ganadera se constituyan como las principales
actividades econmicas de las localidades mbito del proyecto. Las
familias que en su mayora disponen de ingresos complementarios
43
provenientes de negocios vinculados al acopio y comercializacin de

productos agrcolas, residen mayoritariamente en viviendas localizadas

al pie de la carretera que conduce a la ciudad de Huari.
Se les considera como familias lderes en la produccin y
comercializacin de chirimoya y tara. En la zona resaltan los huertos de
frutales que producen principalmente chirimoyas, naranjas y productos
de uso no comestible como la tara.
El departamento de Ancash mbito regional del proyecto, como se
aprecia en cuadro N 10 tienen una contribucin nfima al PBI nacional,
no obstante ofrecer ms de 35,900 Km2 representa el 2.79% de la
superficie nacional, slo alberga al 4.1% de la poblacin nacional, por lo
que la densidad poblacional llega a
30.8 hab / km2. 6
Es importante destacar que Ancash, tiene un PBI influenciado por la
minera y manufactura representando el 3.39% del PBI nacional.
Tambin cabe destacar que la recaudacin fiscal es del 1.67% en
relacin al PBI el cual no llega ni al 2% del total captado. (Ver Cuadros
N: 10 y 11)
Cuadro N 10
Informacin Econmica del mbito del Proyecto
(Producto Bruto Interno 2001)
PBI

Ancash

PBI 2001(en mill.$ corriente)

Poblacin 2001
PBI per cpita (en $ por persona)
% (PBI dep / pas)
Ranking del PBI per cpita
Ingr. Recaud. 2001 * / PBI 2001

1,664.12
1,094,857
1,522.99
3.39
8
0.00%

Regin Nor
Centro Oriente
**
5,989.66
4,145,549
1,541.72

48,957.06
26,136,904
1,858.18

6.40%

10.54%

Pas

* Excluye Contribuciones Sociales

** Regin Nor Centro Oriente conformada por los Gobiernos Regionales de: Ancash, Hunuco, Junn,
Lima Provincias y Pasco
Fuente: INEI- Direccin Nacional de Cuentas Nacionales - * Fuente SUNAT

Cuadro N 11
Estructura Productiva en el mbito del Proyecto (Ao: 2001)
PBI

Ancash (%)

Agricultura
Pesca
Minera y petrleo
Manufactura
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
Transporte y Comunicaciones
Restaurantes y Hoteles
Gobierno
Otros Servicios
Total

8.8
4.0
24.5
21.1
1.5
7.8
6.1
5.1
3.4
7.6
10.2
100.0

Fuente: INEI- Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

6

Fuente: INEI Per Compendio estadstico

Regin Nor
Centro Oriente
(%)
11.7
1.4
24.5
17.1
1.3
6.5
8.3
6.7
4.5
7.2
10.9
100.0

Pas (%)
7.7
0.8
5.8
15.9
2.6
5.5
14.8
9.0
4.5
8.1
25.2
100.0

44

Dicha participacin en trminos absolutos se muestra en el cuadro 12,

donde se puede apreciar el desenvolvimiento del PBI de la regin
Ancash involucrada en el proyecto.
El Per es considerado como un pas altamente centralizado, lo que
condiciona el aporte que cada una de las regiones hace a la formacin
de la riqueza nacional. Ancash aporta solo el 3.7% del PBI nacional,
siendo la sexta economa ms grande del pas despus de Lima,
Arequipa, La Libertad, Lambayeque y Puno. (Ver Cuadro N 13)
Cuadro N 12
Tasas de crecimiento por sectores econmicos (2000-2001)

Departamento

Tasa de
Crecimiento
2000 - 2001

PBI - Departamental

PBI Per Cpita

Departamental

Estructura del PBI

Departamental

Millones
(% )del PBI
Primario
Secundario
Terciario
US$
R
US$
Nacional
Total
1.4
54,944.30
100.0
2,085.4
17.5
24.1
58.5
Lima 1/
1.3
27,321.60
49.73
3,255.8
3
5.0
18.2
76.8
Nivel Alto
27,321.60
49.70
3,255.8
5.0
18.2
76.8
Ica
- 0.8
1,342.7
2.44
1,985.5
7
27.8
28.0
44.3
Lambayeque
3.1
1,860.2
3.39
1,675.7
10
14.5
26.2
59.3
Junn
- 0.4
2,038.5
3.71
1,657.1
11
27.7
31.4
41.0
La Libertad
2.3
2,515.6
4.58
1,695.3
8
29.0
28.3
42.7
Tumbes
2.2
273.7
0.50
1,385.1
13
16.7
29.6
53.7
Ancash
18.6
1,833.8
3.34
1,678.3
9
42.9
25.8
31.3
Madre de Dios
2.6
252.5
0.46
2,611.3
6
43.7
31.7
24.6
Nivel Medio
10,117.0
18.40
1,717.8
28.5
28.2
43.4
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. Con informacin disponible al 31-08-2002

Cuadro N 13
PBI Regional y Relacin (%) Con El PBI Nacional
Ao
1995 **
1996 **
1997 **
1998 **
1999 **
2000 **
2001 **
2002 **

PBI
Regional
2904
2840
2981
2970
3374
3368
3942
4689

PBI
Nacional
107039
109709
117214
116552
117646
121009
121543
127891

Regional /
Nacional
2.7 %
2.6 %
2.5 %
2.5 %
2.9 %
2.8 %
3.2 %
3.7%

Variacin
PBI Regional

Variacin PBI
Nacional

- 2.2 %
5.0 %
- 0.4 %
13.6 %
- 0.2 %
17.0 %
18.9 %

2.5 %
6.8 %
- 0.6 %
0.9 %
2.9 %
0.4 %
5.2 %

Millones de Nuevos Soles a Precios constantes (1994=100)

** Estimado por CUANTO, Per en nmeros 2003
FUENTE: INEI
Elaboracin Mlaga / Webb & Asociados

El carcter extractivo de la base econmica ha determinado que la

agricultura y la pequea ganadera se constituyan como las principales
actividades econmicas en el mbito del proyecto.

45

En cuanto al ingreso familiar Per cpita promedio mensual es

de S/. 247.10 en el distrito de Rahuapampa y S/.229.00 en el distrito de
Huachis. (Ver Cuadro N 12).

Con respecto a los aspectos culturales, los pobladores de ambas

provincias, an mantienen costumbres tradicionales, que muestran en
sus fiestas cvicas, patronales, religiosas y de aniversario.
La provincia de Huari es una de las ms privilegiadas en lo referente a
potencial turstico; pues, posee abundantes recursos naturales
culturales, que constituyen valiosos atractivos tursticos y adems
muchos de ellos an permanecen inexplorados.
Entre las ms valiosas e importantes riquezas naturales y culturales
que posee la provincia, estn El Parque Nacional Huascarn, rico en
flora y fauna. Debido a su gran importancia ha sido declarado
"Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva de Biosfera en el
Mundo".
El Complejo Arqueolgico de Chavn de Huantar, ha sido declarado por
la UNESCO como "Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Cuadro N 14
PBI por Sectores Econmicos
Total

Sector Actividad Econmica

Extraccin
Transformacin
Servicios
PBI
%
PBI
%
PBI
%
Ancash
85921
100
32332
100
14075
100
39514
100
Huari
5 338
6.2
3 214
9.9
414
2.9
1 142
2.9
Aija
699
0.8
338
1.2
70
0.5
182
0.5
Raymondi
1542
1.8
914
2.8
98
0.7
377
1.0
Asuncin
786
0.9
436
1.3
102
0.7
177
0.4
Bolognesi
2353
2.7
1276
3.9
207
1.5
691
1.7
Carhuz
3326
3.9
1884
5.8
374
2.7
756
1.9
Fizcarrald
1586
1.9
1053
3.3
62
0.4
272
0.7
Casma
3658
4.3
1522
4.7
4142
2.9
1677
4.2
Corongo
708
0.8
438
1.4
40
0.3
150
0.4
Huarz
10392
12.1
2898
9.0
1473
10.5
6613
16.7
Huarmey
2474
2.9
918
2.8
347
2.5
1226
3.1
Huaylas
4876
5.7
2641
8.2
441
3.1
1422
3.6
Luzuriaga
1777
2.1
1141
3.5
117
0.8
295
0.7
Ocros
812
0.9
519
1.6
64
0.5
125
0.3
Pallasca
2529
2.9
1476
4.6
251
1.8
546
1.4
Pomabamba
2265
2.6
1271
3.9
258
1.8
529
1.3
Recuay
1492
1.7
813
2.5
153
1.1
406
1.0
Santa
32261
37.5
5321
16.5
8573
60.9
21460
54.3
Sihuas
2325
2.7
1287
4.0
275
2.0
558
1.4
Yungay
4713
5.5
2920
9.0
342
2.4
9018
2.3
Fuente: INEI, Estadsticas Departamentales - Ancash, 1998
Provincias

PBI

La provincia de Huari tiene una economa basada fundamentalmente

en la extraccin de recursos naturales, caracterstica que seguir
predominando debido, por una parte a la presencia en su jurisdiccin
territorial de la empresa minera Antamina, que viene explotando desde
46
el ao 2001 y por otra parte la actividad de produccin agrcola.

b.1 ndice de Desarrollo Humano

De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano (IDH), variable que
mide el estado de bienestar de la poblacin calculado en base a la
cuantificacin de los siguientes indicadores:
a) Capacidad econmica (ingreso real); b) capacidad social (nivel
educativo); y c) capacidad humana (calidad y expectativa de vida);
demuestran que los IDH calculados, para la Regin Ancash, las
que presentan mayor desarrollo son las provincias localizadas en la
costa.
En tanto este IDH se aproxime ms a la unidad, refleja mayor
grado de desarrollo y bienestar. En las localidades mbito del
proyecto se considera los siguientes rangos como indicadores del
desarrollo. (Ver Cuadro N 15)
En este cuadro, podemos observar que el distrito de Rahuapampa
reporta mayor ndice de desarrollo humano con respecto a los
dems distritos. La escala de valoracin del IDH califica a
Rahuapampa , Anra y Uco con grado de desarrollo medio ; al
distrito de Masin, la escala de calificacin del IDH lo posiciona con
grado de desarrollo medio bajo, y Huachis, Ponto, reportan bajo
IDH; ubicndolos dentro del mapa nacional de pobreza como
distritos con altos niveles de pobreza. (Ver Cuadro N 16)
Cuadro N 15
ndice de Desarrollo Humano Distrital - 2,003

Fuente: INEI, MEF, MINEDU. Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano Per 2004

Cuadro N 16
Rangos de ndice de Desarrollo Humano
CALIFICACION

Rangos del IDH

Muy Alto
0.746 1.000
Alto
0.643 0.745
Medio Alto
0.569 0.642
Medio
0.531 0.568
Medio Bajo
0.473 0.530
Bajo
0.367 0.472
Muy Bajo
0.000 0.366
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2000- del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo

47

b.2

Pobreza
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida (ENHCV) para el IV Trimestre del 2001,
desarrollado por el MEF y el INEI, el 54.8% del total de la
poblacin del Per se encuentra en situacin de pobreza. Esto
significa que ms de la mitad de la poblacin tiene un nivel de
ingreso insuficiente como para adquirir la canasta bsica de
consumo. Adems, el promedio nacional presenta situaciones
fuertemente contrastadas segn el rea de residencia o regin
natural. Mientras que la incidencia de la pobreza es de 42% en el
rea urbana, en el rea rural es alrededor de 78%, es decir casi
ocho de cada diez habitantes son pobres.
En la Regin Ancash, alrededor del 62 % de la poblacin objetivo
es pobre y por lo general no cubre sus necesidades bsicas
(acceso a agua potable, desage, energa elctrica, salud y
educacin). (Ver Cuadro N 17 y 18)
Con relacin a la provincia de Huari; se reporta que existen un
total de 15, 510 familias de las cuales 14, 130 que representa el
91.1 %; tienen necesidades Bsicas insatisfechas (N.B.I).
En el mbito del proyecto, se reportan niveles de pobreza
crnica bastante elevados .Segn la lnea de pobreza y
necesidades bsicas insatisfechas, el nivel de pobreza
representa el 70%. 7

Cuadro N 17
Poblacin y Tasa de Pobreza - Ao 2001
Regin Nor
Niveles de Pobreza
Ancash
Centro Oriente
Nmero
(%)
Nmero
Pobres extremos
368,724
34
1,520,524
Pobres Totales
676,344
62
2,683,079

Pas
Tasa (%)
24.4
54.8

Fuente: INEI - ENAHO - 2001

Cuadro N 18
Ancash - ndices de Pobreza en los Distritos Ms Pobres
Distrito
Mirgas
Quinuabamba
San Nicols
Ragash
San Juan
Fidel Olivas Escudero
Eleazar Guzmn Barrn
Quillo
Chingalpo
Ponto
Anra
San Pedro de Chana
Cascapara
7

Poblacin
Total
5,328
2,803
4,519
3,178
6,513
2,556
1,395
9,902
1,434
3,886
2,299
2,549
1,795

Programa REDESA, Subcorredor Huari CARE - Per Septiembre del 2004

Tasa de
Pobreza
43.3
40.6
39.3
39.1
38.9
38.8
38.2
38.1
38.1
37.9
37.9
44.2
37.3

N de
Pobres
2,307
1,138
1,177
1,243
2,536
991
534
3,773
546
1,475
872
1,127
669

48

Casma
Independencia
Huaraz
Chimbote

23,924
49,160
46,225
286,685

24.7
17.0
15.1
14.5

5,899
8,379
7,000
41,459

Fuente: INEI, NBI, 1993

En el Cuadro N 19, se puede observar la prevalencia de bajos

ndices de desarrollo regional expresados en bajos ndices de
desarrollo y pobreza, servicios bsicos, competitividad, desarrollo,
econmico; adems de altas tasas de analfabetismo, desnutricin
crnica y de nios en edad escolar. (Ver Cuadro 20)
Esta situacin obliga a que el Estado tenga una mayor intervencin
a travs de programas sociales, en especial en salud y educacin
para la poblacin infantil, y la generacin de condiciones
econmicas de infraestructura vial y de servicios a la produccin.
Obviamente, la escasa presencia del Estado en el campo de los
servicios pblicos y la falta de desarrollo de actividades
econmicas que involucren a los productores agrarios se refleja en
el dbil acceso a los servicios de salud y en las precarias
condiciones de vivienda de las familias productoras: la mayora
carece de servicios de agua potable, saneamiento y alumbrado
elctrico; aunque en los ltimos aos se ha mejorado ligeramente
en los niveles de cobertura.
En las poblaciones de las localidades de Huari existen problemas
de desnutricin, enfermedades de EDA (Enfermedades diarreicas
agudas). En el caso de la provincia de Huari, la incidencia del EDA
es del 13.2 % En cuanto al estado nutricional en nios menores de
36 meses, en estas localidades predomina la desnutricin crnica y
desnutricin aguda. En el caso de desnutricin crnica Huari
reporta el 38.2 % .
(Censo del 01/06/2004 al 30/09/2004- CARE PER REDESA)
Cuadro N 19
Principales Indicadores de Pobreza
Indicadores Agregados de Desarrollo Regional
ndice de Desarrollo Regional
Nivel de Desarrollo Departamental
ndice de Desarrollo Departamental
ndice de Desarrollo y Pobreza
ndice de Servicios Bsicos
ndice de Competitividad
ndice de Desarrollo Econmico
Ranking en el pas

Ancash
Medio
0.469
0.445
0.927
0.304
0.322
10

Regin Nor Centro Oriente

0.415
0.451
0.722
0.275
0.327

Fuente: CND

Cuadro N 20
Principales Indicadores de Salud
Principales Indicadores

Ancash

Mortalidad infantil de menores de 1 ao (por

mil nacidos vivos) 2000 *
Desnutricin crnica (talla para la edad)
2000 *

36.7

Regin Nor
Centro Oriente
39.7

34.5

33.9

Pas
33.6
25.4
49

Desnutricin crnica de escolares (%) 1999 *

Camas por 10000 Hab. 2000 *
Tasa de mdicos por 10000 Hab. 2000 *

33.7
8.0
2.8

39.38
10.2
2.7

29.8
8.2
4.2

Fuente: * PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano 2002

Fuente: ** Ministerio de Salud

b.3

Nivel de ingresos
La agricultura emplea al 36.1% de la PEA Nacional y el 52.5% de
la PEA del departamento de Ancash. En contraste con su
capacidad de generar empleo, es uno de los sectores con menor
productividad de mano de obra debido al bajo nivel educativo de la
fuerza laboral en el mbito rural. (Ver Cuadro N 21 y 22)
De acuerdo a la informacin obtenida por el PNUD, a nivel de la
Regin Ancash, se ha estimado un ingreso familiar per cpita
mensual a nivel de provincias; en este indicador se promedia zona
urbana y rural. En el Cuadro N 15 se muestra la informacin de
ingreso per cpita en los distritos mbito del proyecto; en la cual se
puede visualizar que en el distrito de Huachis, la poblacin tiene
mayor nivel de ingresos respecto a los dems distritos del mbito
del proyecto
Cuadro N21
PEA Ocupada por Sectores Econmicos
(Ao: 2001)
Ancash

PEA
Primario
(%)
Secundario (%)
Terciario
(%)

453,924
52.5
11.8
35.7

Regin Nor
Centro Oriente
1,719,135
53.76
9.62
36.62

Pas
12,219,249
36.1
13.8
50.1

Fuente: INEI - ENAHO - 2001

Cuadro N 22
PEA Ocupada por Grupos de Edades
(Ao: 2002)
Ancash
PEA
Poblacin en edad de 15 - 24
Poblacin en edad de 25 - 64
Poblacin en edad de 65 y ms
Total

453,924
23.5 %
72.4 %
4.1 %
100.0 %

Regin Nor
Centro Oriente
1,719,135
24.3 %
72.2 %
3.5 %
100.0 %

Pas
12,502,967
24.2 %
71.3 %
4.6 %
100.0 %

Fuente: INEI - PER

2.1.3

Gravedad de la Situacin Negativa que se intenta modificar

Temporalidad
El problema percibido por la poblacin afectada se ha vuelto
crtica desde hace dos dcada aproximadamente, al quedar
como evidencia que el fruto de la especie tara viene adquiriendo
creciente importancia y constituye una fuente importante de
ingreso para el poblador rural.
50

Trayendo como consecuencia que al no realizarse el manejo

forestal adecuado en las plantaciones silvestres existentes con
tratamiento fitosanitario, abonamiento, podas, raleo, control de
plagas y enfermedades; la productividad de las plantas
disminuira debido a la nula inversin en el manejo forestal y
produccin tecnificada
Relevancia
Dada la importancia que significa para los pobladores rurales de
la zona afectada por la creciente demanda del producto por el
mercado nacional y de exportacin, se hace necesario contar
con servicio de asistencia tcnica implementando un paquete
tecnolgico (buenas practicas para el manejo del cultivo y
desarrollo de capacidades) y recursos financieros para la
implementacin del proyecto en vista que la poblacin afectada
cuenta con el recurso forestal en forma silvestre, existencia de
pisos ecolgicos favorables para el cultivo de la especie forestal ;
siendo de trascendental importancia para su pronta solucin.
Grado de avance
A lo largo de la presente dcada la demanda de la tara se viene
incrementando cada ao principalmente en el mercado externo
segn PROMPEX el ao 2004 se exporto 6,300,815 Kg. por un
valor FOB $ 5673,641 lo que representa un precio promedio FOB
de $0.95 por Kg; los principales mercados destino fueron
:Estados Unidos, Argentina ,Brasil, Alemania, Uruguay ,Blgica e
Italia.
Siendo la tara considerada como una alternativa de desarrollo
econmico para los productores.
Sin embargo la produccin de la especie tara no ha aumentado
por el contrario cada vez viene disminuyendo encontrndose
inmersos los beneficiarios directos comprendidos los distritos
de :Anra, Huachis, Masin, Ponto Rahuapampa y Uco y los
beneficiarios indirectos los distritos : Huari Cajay, Chavin de
Huantar, Huacchis, Huantar, Paucas ,Rapayan ,San Marcos y
San Pedro de Chama cuyas poblaciones afectadas constituyen
el100%
2.1.4

Intentos Anteriores de Solucin

El problema de los bajos niveles de produccin y productividad de la tara en
el mbito del proyecto, ha sido objeto de preocupacin e inters de parte de
organizaciones como CRITAS y CARE PER, dos ONGs asentadas
precisamente en la provincia de Huari, Subcorredor econmico Callejn de
los Conchucos.
Sin embargo hasta la fecha no se ha realizado el establecimiento de
plantaciones nuevas, la produccin de este producto forestal procede de
bosques naturales con cultivos asociados de poca demanda de agua.

51

An no existe ningn proyecto elaborado para efectuar mejoras frente a

esta problemtica, por tanto, la propuesta pretende comenzar a partir de un
plan de capacitacin y asistencia tcnica que permita aportar iniciativas
organizacionales para la produccin de tara y a partir de los avances
existentes en cada mbito del proyecto promover las alianzas estratgicas
con los actores claves formulando Agendas Comunes.
2.1.5

Intereses de los Grupos Involucrados

Para conocer el grado de participacin e inters de los grupos
involucrados y los motive a participar activamente en el desarrollo de sus
localidades, se realizaron cuatro Talleres Participativos en los distritos de
Rahuapampa, Masin, Huachis y Ponto (Localidad de Yunguilla), dndose a
conocer los objetivos y enfoques del proyecto con aplicacin de la
metodologa SNIP, para la construccin de los rboles de decisiones a
travs de la lluvia de ideas los mismos que permitieron la identificacin de
problemas, anlisis de causas, efectos y soluciones; culminando con la
sistematizacin y ordenamiento de acuerdo a los diferentes eslabones de
la cadena productiva de la tara.
Actores de la cadena
Se han identificado actores directos e indirectos que son de mucha
importancia
al momento de establecer estrategias y decisiones
institucionales para el trabajo a futuro. (Ver cuadro 23)
Cuadro 23
Tipologa de Actores de la Cadena Productiva de Tara
En el mbito del Proyecto

Eslabones
Produccin
Acopio

Transformacin y
Exportacin

Actores Directos

Recolectores
Acopiador local
Acopiador mediano
Acopiador mayorista

Transformador
es

Transformador
es exportadores

Exportadores

Actores Indirectos
Instituciones pblicas
(Gobierno Regional,
Direccin Regional Agraria,
INRENA, etc)

FUENTE: Elaboracin Propia

En el eslabn de consumo no se han analizado, porque el producto est

orientado al mercado externo para la industria del cuero, alimentos,
medicina, etc. Mientras al mercado nacional se destina principalmente para
la curtiembre de cueros
Actores Directos
Los Recolectores
Son personas que cuentan con plantaciones de tara silvestre en plena
produccin ubicadas en cercos, linderos y bosquetes, siendo parte de su
tradicin, pero no guarda una relacin econmica; el motivo de la
recoleccin es el precio atractivo de la tara que resulta mejor que otros
52

productos, este grupo representa el 100% total de agricultores en las zonas

del mbito del proyecto
La actividad principal es la agricultura y se complementa como una
actividad marginal generando ingresos adicionales por la venta del producto,
el costo que incurre es slo en la cosecha y bsicamente es la mano de obra
familiar principalmente de mujeres y nios.
No realizan ninguna actividad ni inversin para las plantaciones de tara, slo
cosechan y comercializan, a pesar de los ingresos obtenidos, utilizan
materiales de cosecha como carrizos, costales y ocasionalmente mantas.
Estos actores slo se preocupan por el incremento de precio y no les
importa la calidad del producto y menos la sostenibilidad de la misma, estn
relacionados e integrados con la comunidad para los trabajos comunales
(limpieza de acequias, caminos, construccin de locales comunales, etc),
pero la actividad agrcola es individual, no pertenecen a organizaciones de
productores y no se relacionan con instituciones ligadas al desarrollo de tara,
porque no quieren invertir tiempo y recursos, comercializan generalmente
con acopiadores de la comunidad.
Los riesgos que asumen es la muerte de rboles de tara por falta de
cuidado, ataque de plagas y enfermedades o debido a cumplimiento de su
ciclo de vida
Acopiadores locales
Son personas oriundas de las zonas de produccin, generalmente realizan
el aprovechamiento del fruto de la especie tara con perfil de comerciante.
Las relaciones comerciales con sus proveedores son informales
sobresaliendo las relaciones familiares y amistades, se relacionan con
acopiadores medianos y tambin en algunos casos con acopiadores
mayoristas de manera informal y mutua confianza, en funcin del volumen
de acopio que manejan, combinan la actividad agrcola con la comercial y
entre los productos que comercializan se encuentran la tara para mantener
sus ingresos todo el ao; adicionalmente la mayora de ellos tienen una
pequea tienda . Recorren la comunidad identificando posibles
abastecedores y volumen que pueden acopiar, el valor real depende del
volumen de volumen de acopio en cada jornada. En muchos casos slo
tienen como retribucin el pago por el tiempo y recurso empleado es decir
ms que utilidades es el de tener un trabajo remunerado. No cuentan con
infraestructura de acopio
Acopiadores medianos
Son personas dedicadas a tiempo completo a la actividad comercial; estn
ubicados en la ciudad y tienen un local propio o alquilado de de all que
acopian y comercializan cochinilla, lcuma, cueros entre otros productos.
Establecen sus propias estrategias de comercializacin, generando
condiciones que le permite tener una red de acopiadores relativamente fieles
en las comunidades que garantiza disponer de volmenes del producto y
cumplir con el abastecimiento a su comprador. La estrategia para minimizar
costos se basa en la diversificacin de productos, en la comercializacin, el
uso de mano de obra familiar y las habilitaciones de dinero por parte de los
acopiadores mayoristas sin costo financiero, quien a la vez habilita a sus
proveedores tambin sin costo financiero; algunos cuentan con camionetas
propias y otros son proporcionado por el mayorista, recogen el producto de
las casas de los acopiadores locales y trasladan al centro de acopio o al
almacn del mayorista y tambin lo reciben en locales de acopio, se
53
presentan en ferias ubicndose en lugares estratgicos para capturar a sus

proveedores, mantienen permanente relacin con los acopiadores locales y

con los acopiadores mayoristas y en menor escala con productores y
recolectores
Acopiadores mayoristas
Son personas con dedicacin exclusiva a la actividad comercial, acopian
grandes volmenes tanto de productos agrcolas (tara, cochinilla, barbsco,
lcuma, etc) como de otros productos industriales (cervezas, abarrotes, etc).
Algunos a su vez son
transformadores exportadores. Tienen establecido
sus compromisos con empresas transformadoras y exportadoras que
demandan materia prima de manera constante, generalmente realizan
acopio en su local y cuentan con cartera de proveedores o abastecedores
(acopiadores medianos o locales); ello les permite reducir los costos de
operacin. Algunos realizan la funcin de acopiador local, mediano y de
mayorista. La estrategia para minimizar los costos se basa en la
diversificacin de productos, cuentan con camionetas y locales propios, las
habilitaciones son proporcionadas por empresas o intermediarios y se
mantienen en constante negociacin con la empresa, referente a las
condiciones de comercializacin. Generalmente abastecen tara a empresas
ubicadas en Lima. Algunos de ellos son habilitados por estas empresas sin
costo financiero, compran tara de los acopiadores medianos y la trasladan a
Lima a empresas transformadoras o empresas transformadoras
exportadores, cuentan con su propia red de manera informal, establecida en
base a la confianza, amistad, familiaridad o slo comerciales dependiendo
del tiempo de trabajo, tienen contactos establecidos con intermediarios de
las empresas transformadoras- exportadoras y con las mismas empresas en
Lima, habilitan dinero
sus proveedores, en muchos casos son
proporcionados por parte de las empresas exportadoras, los que son
representantes de empresas exportadoras tienen que cumplir con un mnimo
semanal
de entrega y sus relaciones son formales a travs de un
documento escrito. La empresa de Lima asume el costo de transporte. En
casos de variacin de precios donde los acopiadores medianos y locales son
perjudicados existe un nivel de negociacin a fin de reducir dichas prdidas.
Asumen riesgos por prdidas de capital de trabajo, adelantos, competencia
desleal de instituciones y empresas, variacin de precios reduccin de la
demanda de tara, robo en peso y precio, prdida del cliente por
incumplimiento de compromisos, estafas de compradores golondrinos,
prdida de peso al haber recibido el producto en estado de vainas verdes o
inmaduras, robos y asaltos
Transformadores
Son empresas que brindan servicios de transformacin de vainas de tara en
polvo y la semilla en hojuelas de goma. El negocio radica en manejar una
cantidad de producto y mantener operativa a su planta, Se encuentra
ubicada en la zona de de produccin o donde tenga mejor disponibilidad de
materia prima o la prestacin de servicios. Combinan su actividad con el
acopio y comercializacin de otros productos, como lcuma, barbasco, etc.
La infraestructura que disponen generalmente son pequeas y poca
implementada. Realizan el acopio durante la campaa de cosecha (Mayo
Octubre), pero el procesamiento es todo el ao, dependiendo del stock o del
servicio requerido; algunas plantas estn paralizadas por falta de materia
prima o han priorizado otros negocios, mantienen estableado la red de
54
acopiadores locales, medianos y clientes definidos (trabajan en base a

pedido), la renovacin de los equipos y maquinaria es permanente para

incrementar los rendimientos y minimizar los costos, asumen riesgos por
falta de productos para mantener operativa la planta, la oscilacin de
precios, incumplimiento con estndares de calidad para el caso de la tara o
volumen de abastecimiento concertados con el cliente, estafas, robos y
asaltos
Transformadores exportadores
Son empresas que transforman una gama de productos no tradicionales. En
el caso de tara, la transforman en polvo y goma. Cuenta con un mercado
externo identificado y estn en contacto directo con clientes del mercado
externo. Acopian el producto no para transferirlo a otra empresa, sino para
mantener operativa su planta y sobre todo para cumplir con sus clientes
externos, en algunos casos tambin reciben servicios de un primer
procesamiento de empresas transformadoras (polvo de tara, horneado y
trituracin de semilla para goma). Sus mrgenes econmicos estn basados
en la reduccin de costos, manejo de volmenes de exportacin y en el nivel
de rendimiento del producto. Su orientacin comercial no est en a materia
prima, sino en los derivados como los taninos o gomas que compiten con los
productos vegetales sustitutos. La mayora de las empresas estn ubicadas
en Lima; ello les permite disponer de productos de todo el pas y estar en
contacto con las entidades que apoya o promueve las exportaciones.
Adems que en Lima se encuentra el principal puerto martimo, donde se
inicia el transporte martimo a los pases de destino
Exportadores
Son empresarios dedicados a la exportacin de una gama de productos no
tradicionales; en el caso de tara, se dedican principalmente a la exportacin
de taninos, y asumen riesgos con amplio conocimiento del mercado externo,
sus mrgenes econmicos se basa en la reduccin de sus costos
operativos, obtienen servicios de procesamiento y su orientacin est en
aprovechar las ventajas que puede ofrecer la demanda externa de un
producto, no por el producto en si, estn ubicadas en Lima donde disponen
de medios de comunicacin que les facilita las transacciones nacionales e
internacionales. Acopian el producto en su almacn o planta a travs de una
red de acopiadores mayoristas, procesan en polvo y goma de tara a travs
del servicio de maquila, trabajan en base a pedidos con medianas
cantidades, exportando entre 1 y 3 contenedores por mes en temporada de
produccin (Junio y Septiembre). Estn asociados a ADEX y reciben
asesoramiento de la Cmara Peruana de Comercio, Cmara de Comercio
Inernacional, Consulados, embajadas, ADEX e informacin de PROMPEX,
etc. Contactos directos con clientes externos, analizan el mercado y se
relacionan con instancias de de solucin de conflicto internacionales. Son
reacios a establecer redes de colaboracin con instituciones pblicas u
ONGs ubicadas en los centros de produccin, algunas habilitan dinero parte
del capital de trabajo o adelantado y asumen costos de traslado de su
mercadera de acuerdo a los contratos comerciales, tienen acceso a crdito
en el sistema financiero y informacin de mercado. Asumen riesgos como
falta de producto para cumplir sus compromisos con el mercado externo,
prdida de mercado por competencia de productos sustitutos, variacin de
precios de materia prima, incumplimiento con estndares de calidad y
cantidad concertada para el caso de goma de tara por estafas, robos y
asaltos
55

Actores Indirectos
Son aquellos a quienes sin tener la propiedad del producto a lo largo del flujo
de este influyen en el desarrollo de la cadena, facilitando las transacciones,
ampliando y organizando la oferta. En el caso de los exportadores,
identifican a las embajadas, Cmara de Comercio, ADEX, PROMPEX, etc.
Como las instancias de apoyo que facilitan las transacciones y la solucin de
conflictos. Dentro de los actores indirectos tenemos:
a.

Transportistas.- En el mbito existe una creciente oferta de

servicios de transporte. Entre localidades a travs de camionetas rurales;
entre provincias con camiones de mediana capacidad; entre Ancash y
Lima con vehculos de carga pesada.
b.
Servicios no financieros.- Actualmente las principales
instituciones involucradas en la cadena son:
Direccin de Promocin Agraria de la Direccin Regional Agraria de
Ancash: Institucin pblica que viene promoviendo las cadenas
productivas del maz, avena y tara. En dichas cadenas se facilita la
articulacin de los servicios de desarrollo empresarial, seguimiento y
monitoreo de planes de accin.
INRENA.- Organismo pblico descentralizado que tiene la funcin de
administrar y controlar el manejo, aprovechamiento, transformacin,
transporte y comercializacin de los productos forestales y fauna
silvestre.
c.
Servicios financieros.- En el caso de las entidades financieras,
ninguna de ellas presta crditos directos para la cadena productiva de
tara
Los actores directos e indirectos, que tienen injerencia en el proceso de
desarrollo local y tienen inters en participar en el proyecto para fortalecer
las capacidades competitivas se detallan a continuacin:

Fotografa N3: cosecha del fruto de la tara

56

Cuadro N 24
Grupos Involucrados

FUENTE: Elaborado Propia a Partir de Talleres Participativos

57

2.2

Definicin del problema y sus causas

La economa de la zona esta basada histricamente en una produccin de
subsistencia, la situacin de extrema pobreza del rea rural, Y el desconocimiento
de la institucionalidad asociativa de los productores rurales va en detrimento de
sus ingresos y en la seguridad alimentara, disminuyendo el incremento de la
competitividad sectorial.
La desarticulacin, desconfianza, escasa cultura de asociatividad entre los actores
de la cadena y la lejana de las localidades rurales mbito del proyecto a los
principales mercados de consumo, han originando que la explotacin de la
actividad de recoleccin y acopio de los frutos de tara tengan precios nada
competitivos en los mercados locales, lo que constituye una grave desventaja
para los productores y recolectores del mbito para lograr un mayor
posicionamiento del mercado local, regional, nacional e internacional.
2.2.1

Identificacin del problema central

Por las razones sealadas en el marco de referencia y el diagnstico, el
problema central para este proyecto se define como:
Bajos Niveles de Produccin y Productividad de la Tara en el Valle del
Puchka

2.2.2

Causas del problema principal

A partir de la identificacin del problema central y siguiendo la metodologa
de lluvia de ideas con el anlisis de los agentes involucrados, se ha
elaborado el rbol de Causas y Efectos que se muestra en el punto 2.2.4,
donde podemos apreciar lo siguiente:
a.

Causas Directas
1.

La limitada oferta de actores institucionales para el

desarrollo de capacidades productivas, dificulta realizar la
promocin y manejo de esta especie silvestre, originando una
Cadena poco integrada y articulada entre actores, en las que
predomina la ausencia de programas y actividades orientados
hacia la forestacin y reforestacin. Si existen es slo con objetivos
forestales no compatibles con los intereses econmicos de la
poblacin

2.

Ausencia
de
plantaciones
forestales
por
desconocimiento del uso del recurso forestal, Conlleva a producir
una escasa oferta productiva y consiguientemente la
sobreexplotacin del recurso

3.

Desconocimiento en prcticas de manejo y

aprovechamiento de la especie nativa en estado silvestre
La ausencia de un manejo adecuado de prcticas de manejo
forestal y aprovechamiento de la especie nativa en estado silvestre,
determina que los frutos de tara no cumplan con las exigencias del
mercado originando la baja produccin, baja calidad y escasas
plantaciones

58

4.

b.

Limitada
gestin
econmica
empresarial
y
desconocimiento de la dinmica del mercado
La limitada gestin econmica empresarial y el desconocimiento de
la dinmica del mercado, impide conocer la potencialidad de
crecimiento ante la demanda, interna y externa, de segmentos de
altos ingresos y de las ventajas competitivas dado el potencial
exportador del producto.

Causas Indirectas
A partir de la definicin de las causas directas, asociamos las causas
indirectas de la siguiente manera:
1.

Ausencia de organizaciones de productores y

desarticulacin de las familias productoras y recolectoras
La ausencia de organizaciones y desarticulacin de las familias
productoras y recolectoras, origina productores con bajo nivel de
formacin limitando las inversiones e implementacin de
propuestas tcnicas consensuadas con las familias productoras y
recolectoras, organizaciones con deficiente toma de decisiones,
deficiente capacidad de dilogo y
negociacin entre las
organizaciones y los niveles del gobierno e instituciones privadas

2.

Dbil presencia institucional e inters por la especie

tara

3.

Ausencia
de
transferencia
tecnolgica
y
desconocimiento del potencial productivo
La ausencia de transferencia tecnolgica y desconocimiento del
potencial productivo, limita
el desarrollo productivo del cultivo,
originando baja densidad de plantas por hectrea en bosques
naturales y en agroforestera, produccin por regeneracin natural,
cosecha prematura del fruto, recojo indiscriminado del fruto con
restos vegetales, tierra, piedra; modalidades de recoleccin
utilizando palos o carrizos yendo en detrimento de las ramas y
originando a futuro que la prxima floracin sea en menor cantidad,
presencia de plagas y enfermedades

4.

Limitado acceso al mercado y al financiamiento

El limitado acceso al mercado y al financiamiento, origina
estructura de mercado poco competitiva por las limitaciones
econmicas debido a la falta de capital de trabajo ocasionando que
los productores y recolectores, dependan del intermediario y este
condicionado siempre al momento de efectuar la venta del
producto

59

2.2.3

Efectos del Problema

Por otro lado tenemos los efectos que genera esta situacin problemtica
de los Bajos Niveles de Produccin y Productividad de la Tara en el Valle
del Puchka; definido como la potencial situacin sin intervencin alguna:
a.

Efectos Directos
1. Bajo nivel de ingresos econmicos de las familias productoras y
recolectoras
Bajos ingresos econmicos de los productores originan limitado
acceso a los servicios bsicos de alimentacin, vivienda,
educacin, salud,
2.

Sobreexplotacin del recurso forestal

Origina bajos niveles de productividad y baja
rentabilidad del
recurso forestal

3.

Restriccin de oportunidades comerciales

La restriccin de oportunidades comerciales originan disminucin
del grado de integracin al mercado porque el costo por unidad de
producto es mayor (es decir se incrementa la proporcin de
agricultura de subsistencia

b. Efectos Indirectos
1. La migracin
c. Efecto Final
Los efectos anteriores evidentemente en el mediano y largo plazo
van a generar el efecto final definido como: Retraso Socio
Econmico y Baja Calidad de Vida de los Productores".

60

2.2.4

Construccin del rbol de Causas y Efectos

Efecto Final
Retraso Socioeconmico de
las Localidades

Efecto Indirecto
Migracin

Efecto Directo
Bajo Nivel de Ingresos
Econmicos de las
Familias productoras y
Recolectoras

Efecto Directo
Sobre Explotacin del
Recurso Forestal

Efecto Directo
Restriccin de
Oportunidades
Comerciales

Problema
Bajos Niveles de Produccin y
Productividad de la Tara en el Valle
del Puchka

Causa Directa
Limitada Oferta de
Actores Institucionales
para el Desarrollo de
Capacidades
Productivas

Causa Indirecta
Ausencia de
Organizaciones
de Productores
y
Desarticulacin
de las Familias
productoras y
Recolectoras

Causa Directa
Ausencia de
Plantaciones
Forestales por
Desconocimiento del
Uso del Recurso
Forestal

Causa Indirecta
Dbil Presencia
Institucional e
Inters por la
Especie Tara

Causa Directa
Desconocimiento en
Prcticas de Manejo y
Aprovechamiento de la
Especie Nativa en Estado
Silvestre

Causa Indirecta
Ausencia de
Transferencia
Tecnolgica y
Desconocimiento del
Potencial Productivo

Causa Directa
Limitada Gestin
Econmica
Empresarial y
Desconocimiento de
la Dinmica del
Mercado

Causa Indirecta
Limitado Acceso al
Mercado y al
Financiamiento

61

2.3 Obj
etivos del proyecto
Para la construccin de los objetivos del proyecto, partimos del rbol de
problemas denominado tambin rbol de causas - efectos, el mismo que se
construye mostrando la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el
problema central, obteniendo finalmente el rbol de objetivos tambin denominado
rbol de medios fines que se muestra en el punto 2.3.1.
El objetivo central del proyecto es Incrementar los Niveles de Produccin y
Productividad de la Tara en el Valle del Puchka, em los distritos de Anra, Huachis,
Masin, Ponto, Rahuapampa, y Uco de la provincia de Huari,al Mercado Local,
Nacional y de exportacin; a fin de contribuir a la sostenibilidad y competitividad
del sistema de produccin de la tara en el mbito del proyecto, haciendo de esta
una actividad rentable para contribuir a mejorar el nivel de vida de todas las
personas involucradas en los diferentes eslabones de la cadena productiva de la
tara y en particular de las familias productoras y recolectoras ; por medio del
desarrollo de tecnologas de produccin y manejo de acuerdo con su realidad
social, cultural y econmica, buscando una mayor productividad y calidad del
fruto.
Con la ejecucin del proyecto se busca incrementar los ingresos de 581 familias
rurales dedicadas a la produccin y recoleccin de la tara, a travs del
mejoramiento de la calidad e incremento de la produccin en un 70 % en el
periodo de ejecucin del proyecto
La intervencin del Estado a travs del proyecto, bajo los supuestos establecidos
en el Marco Lgico, lograr los siguientes objetivos:
a)

Objetivo General
PROBLEMA CENTRAL
Bajos Niveles de
Produccin y
Productividad de la Tara
en el Valle del Puchka

b)

OBJETIVO CENTRAL
Incrementar Niveles de
Produccin y
Productividad de la Tara
en el Valle del Puchka

Objetivos especficos
El objetivo central del proyecto se enmarca en lo que es el objetivo general
del Plan Estratgico de la Municipalidad provincial de Huari y de los
gobiernos locales del mbito del proyecto, concordante con los siguientes
objetivos especficos:
1. Implementacin de parcelas demostrativas repartidas en 20 Ha
de
plantaciones con riego tecnificado y manejo de plantas silvestres en 10 Ha
de parcelas agroforestales; las mismas que sern identificadas
conjuntamente con el equipo tcnico, familias participantes al momento de
la formulacin del plan operativo anual.
2. Formacin de 1 Comit provincial de productores , 6 comits de gestin a
nivel distrital y 13 comits locales
62
3. Formacin y formalizacin de una empresa comercializadora

4. Capacitacin y Asistencia Tcnica a 581 familias, para elevar los niveles

de rendimientos por hectrea y el uso del paquete tecnolgico en la
modalidad de cadenas productivas

2.3.1 Mapa de Objetivos

En el siguiente esquema se muestra el anlisis de los medios y fines
persigue el proyecto.

que

Fin ltimo
Desarrollo Socioeconmico
de las Localidades

Fin Indirecto
Disminucin de la
Migracin

Fin Directo
Incremento de Ingresos
Econmicos de las Familias
productoras y Recolectoras

Fin Directo
Aprovechamiento
Racional del Recurso
Forestal

Fin Directo
Aumento del Grado de
Integracin al Mercado

Objetivo Central
Incrementar Niveles de Produccin y
Productividad de la Tara en el Valle
del Puchka

Medio de Primer Nivel

Oferta de Actores
Institucionales para el
Desarrollo de
Capacidades
Productivas

Medio
Fundamental 1
Organizaciones
de Productores
y Articulacin de
las Familias
productoras y
Recolectoras

Medio de Primer Nivel

Instalacin de
Plantaciones
Forestales y
Conocimiento del Uso
del Recurso Forestal

Medio
Fundamental 2
Fortalecimiento
Institucional e
Inters por la
Especie Tara

Medio de Primer Nivel

Conocimiento en
Prcticas de Manejo y
Aprovechamiento de la
Especie Nativa en
Estado Silvestre

Medio
Fundamental 3
Transferencia
Tecnolgica y
Conocimiento del
Potencial Productivo

Medio de Primer Nivel

Gestin
Econmica
Empresarial y
Conocimiento de
La Dinmica del
Mercado

Medio Fundamental
4
Acceso al Mercado
y al Financiamiento

63

2.4 Planteamiento de las acciones del proyecto

En este punto corresponde establecer el procedimiento a desarrollar para
alcanzar la situacin ptima esbozada en el mapa de objetivos para lo que
primero se clasificar los medios fundamentales y luego se determinar la relacin
entre los mismos:
2.4.1

Clasificacin de los Medios Fundamentales

Los medios fundamentales que se indican a continuacin son
imprescindibles entre si, por lo que ser necesario plantear por lo menos
una accin para alcanzarlos.

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO
FUNDAMENTAL 1

MEDIO
FUNDAMENTAL 2

MEDIO
FUNDAMENTAL 3

Organizaciones de
Productores y
Articulacin de las
Familias Productoras
Recolectoras

Fortalecimiento
Institucional e
Inters por la
Especie Tara

Transferencia
Tecnolgica y
Conocimiento del
Potencial Productivo

IMPRESCINDIBLE
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Acceso al Mercado y
al Financiamiento

64

2.4.2

Relacin entre los Medios Fundamentales y Planteamiento de

Acciones
Podemos visualizar que los medios fundamentales 01, 02 y 04, son
complementarios al medio fundamental 03; llevndolos a cabo
conjuntamente se lograrn resultados ms consistentes porque son
complementarios entre si
M. F. MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO
FUNDAMENTAL 1

MEDIO
FUNDAMENTAL 2

MEDIO
FUNDAMENTAL 3

Organizaciones de
Productores y
Articulacin de las
Familias Productoras y
Recolectoras

Fortalecimiento
Institucional e Inters
por la Especie Tara

Transferencia
Tecnolgica y
Conocimiento del
Potencial Productivo

IMPRESCINDIBLE
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Acceso al Mercado y
al Financiamiento

2.4.3

Arbol de Soluciones Alternativas

En el siguiente esquema se presenta el arbol de soluciones y alternativas
para el proyecto:

65

Medio Fundamental
1
Organizaciones de
Productores y
Articulacin de las
Familias Productoras
y Recolectoras

Medio
Fundamental 2
Fortalecimiento
Institucional e
Inters por la
Especie Tara

Medio
Fundamental 3
Transferencia
Tecnolgica y
Conocimiento del
Potencial
Productivo

Accin 3a
Implementacin de
Parcelas
Demostrativas con
Plantas producidas en
Viveros Comunales,
Manejo y
Aprovechamiento
Forestal de Plantas
Nativas en Estado
Silvestre

Accin 3b
Implementacin de
Parcelas
Demostrativas con
Adquisicin de
Plantas, Manejo y
Aprovechamiento
Forestal de Plantas
Nativas en Estado
Silvestre

Medio
Fundamental 4
Acceso al
Mercado y al
Financiamiento

Accin 4a
Diseo de
Plan de
Negocios

Accin 4b
Mercadeo o
Marketing

Accin 4c
Articulacin
Comercial y
Financiamiento

Accin
Capacitacin y
Asistencia Tcnica

Accin
Promocin y
Difusin

Alternativa I
Alternativa II
Acciones complementarias
Para ambas Alternativas

66

2.5 Determinacin de las alternativas del proyecto

1.5.1 Definicin de las alternativas de solucin
A partir de las relaciones establecidas entre los medios fundamentales y las
acciones determinadas en el esquema anterior, se establecen las siguientes
alternativas de proyecto que sern desarrolladas y evaluadas en los
siguientes captulos:
Alternativa I:
Brindar Transferencia tecnolgica, mediante la capacitacin y asistencia
tcnica a travs de la implementacin de parcelas demostrativas con
plantas producidas en viveros comunales, manejo y aprovechamiento
forestal de plantas nativas en estado silvestre; as como tambin
capacitacin y asistencia tcnica permanente en aspectos de organizacin,
gestin empresarial, tcnicas de comercializacin e informacin de
mercados a las familias productoras y recolectoras de tara previamente
organizadas, a fin de lograr una mayor rentabilidad de la especie forestal
Alternativa II:
Brindar Transferencia tecnolgica, mediante la capacitacin y asistencia
tcnica a travs de la implementacin de parcelas demostrativas con
adquisicin de plantas, manejo y aprovechamiento forestal de plantas
nativas en estado silvestre; as como tambin capacitacin y asistencia
tcnica permanente en aspectos de organizacin, gestin empresarial,
tcnicas de comercializacin e informacin de mercados a las familias
productoras y recolectoras de tara previamente organizadas, a fin de lograr
una mayor rentabilidad de la especie forestal
1
ALTERNATIVA I:
A. COMPONENTE DE ORGANIZACIN
El Primer Medio Fundamental: Organizaciones de Productores y Articulacin
de las Familias Productoras y Recolectoras
Para este medio fundamental realizaremos las siguientes acciones:
Capacitacin y asistencia tcnica .- Es un medio de transferir conocimiento a las
familias campesinas en forma terica y prctica con la finalidad de fortalecer las
actividades tcnico productivas y organizativas emplendose las metodologas
participativas como son : exposicin, dilogo ,formacin de grupo de trabajo,
plenarias entre otras ; siendo la capacitacin netamente horizontal; para lograr el
objetivo se emplear material de capacitacin como diapositivas , video , cartillas y
trifoliados .
Para llevar a cabo esta accin se requiere de los servicios de asistencia tcnica,
mediante los PATs Empresariales. que apoyaran en los aspectos de planificacin
y organizacin, as mismo se contara con la asesoria permanente del Jefe de
Proyecto, contndose adems de un Especialista en Organizacin a fin de contar
con un diagnstico organizacional, elaboracin de una propuesta de formacin de
comits , elaboracin de estatutos y reglamentos; adems se dispondr de un
Especialista en Monitoreo y Evaluacin a fin de evaluar la marcha de los comits
67
realizando un anlisis cualitativo, cuantitativo en el aspecto organizacional .

Para lograr la organizacin, formacin y fortalecimiento de las familias campesinas

y organizaciones se realizaran los siguientes talleres de capacitacin:
Capacitacin y asistencia tcnica en Planificacin organizacional
Se ejecutarn 7 Talleres participativos en planificacin organizacional para lo cual
se elaborar un diagnstico participativo caracterizado por el recojo de la
informacin de fuentes secundarias en los aspectos economicos ,sociales y de
recursos naturales existentes ; as mismo se realizar el anlisis FODA y el
sondeo rural rpido que nos permita obtener una visin estratetegica e integral del
ambito del proyecto priorizando las necesidades de apoyo .
Capacitacin y asistencia tcnica en autoestima y liderazgo
Se realizarn 21 Talleres de Capacitacin en autoestima y liderazgo con el
objetivo de fortalecer la capacidad de gestin y negociacin con los diferentes
actores sociales que intervienen en la cadena productiva de la especie nativa tara;
enseando a reevaluarse a los participantes
mejorando
la calidad de
comunicacin y las relaciones internas existentes entre las mismas familias las
cuales aprendern a valorarse y respetarse desterrando actitudes negativas
que pueden surgir entre ellos
Capacitacin y asistencia tcnica en organizacin y criterios de seleccin e
identificacin de lideres
Se ejecutarn 12 talleres participativos a nivel masivo; con la finalidad de que las
familias campesinas y organizaciones de base se organicen a fin definir quienes
dirigirn la actividad forestal dentro del contexto organizativo para promover el
cultivo de la especie nativa tara.
En dichos talleres se identificaran los lderes campesinos con condiciones de
asumir la funcin de promotor para ejecutar diferentes acciones y contribuir a
mejorar la produccin y productividad de la especie tara, identificando en forma
conjunta los siguientes criterios de eleccin; disponibilidad de tiempo, residencia
permanente en la zona, capacidad de gestin, que tengan capacidad de dirigir y
conducir reuniones comunales entre otros criterios que identifique la organizacin.

Capacitacin y asistencia tcnica en Formacin de comits a nivel local,

distrital y provincial
Se organizarn 21Talleres participativos; para promover la participacin
activa y el fortalecimiento de las organizaciones campesinas de base, la
articulacin de las familias campesinas a travs de la formacin de los
comits especializados quienes asumirn dos roles fundamentales como
interlocutor con el estado y el resto de actores de la cadena productiva , ser el
facilitador de los procesos productivos en el desarrollo mismo del proyecto, para
asegurar la administracin de los recursos existentes facilitando la integracin
cultural de sus miembros, gestionando proyectos para realizar inversiones que
le permitan acceder a servicios y mejorar su base productiva.

68

El criterio de la formacin de los comits ser de acuerdo a la distribucin de las

familias en el amito geogrfica como: centro poblado, casero, anexo, unidad
agropecuaria, comunidad, entre otros.
El funcionamiento de la organizacin ser a travs de la normatividad regida por
el estado y reglamentado por los comits mediante estatutos; para la formacin
de los comits se tocarn los siguientes sub temas: Funciones de la junta
directiva, legalizacin y conduccin de libros de actas y libro de cajas y
elaboracin de estatutos
En este taller se formaran los siguientes 13 comits locales a nivel del mbito del
proyecto quienes realizarn la planificacin y ejecucin de la actividad forestal.
Del mismo modo se formaran 6 comits distritales el objetivo ser coordinar y
organizar las asambleas para facilitar y posibilitar que los productores puedan
establecer sus prioridades dentro de los presupuestos participativos de las
municipalidades y 1 comits provincial, quienes participar en la identificacin y
priorizacin de proyectos productivos a nivel del presupuesto participativo de la
municipalidad provincial; adems participar en las mesas de concertacin
realizadas a nivel provincial y regional para evaluar los logros ,problemas de la
cadena productiva de la especie nativa tara
Capacitacin y asistencia tcnica en Formacin y manejo de empresa
Se realizar 1 taller de capacitacin con la finalidad de generar habilidades e
iniciativas productivas, con equidad de gnero.
La empresa, debe estar constituido como un grupo humano unido por intereses
comunes, que motiven a la cooperacin asumiendo roles de liderazgo, que
debatan y se ejerciten en la solucin de problemas con el acompaamiento y
capacitacin en torno a condiciones bsicas que rigen la organizacin tales como
cooperacin, coordinacin, comunicacin; siendo preciso que tanto la directiva de
las localidades mbito del proyecto como los comits especializados trabajen y se
apoyen mutuamente, a fin de identificar y dar solucin a los problemas.

Las funciones de la empresa son:

Promover y elevar el nivel de vida de sus integrantes

Desarrollar actividades de produccin, comercializacin, y/o de servicios.
Recibir aportaciones para el capital, representado por Certificados de
Aportacin nicamente de sus asociados, en dinero, bienes, especies o
jornada laborales debidamente valorizados previo acuerdo de la asamblea
general y otros actores como las empresas agro exportadoras con inters
en especie tara
Recibir nicamente de sus asociados, en calidad de depsito de ahorro, los
excedentes financieros que hubiesen, los cuales debern ser invertidos en
actividades rentables permitan su capitalizacin.
Promover entre sus asociados el trabajo empresarial de sus reas
forestales, como unidades tcnico-productivas, buscando la eficiencia y la
modernizacin, sin afectar al equilibrio del medio ambiente y la conservacin
de los recursos naturales

69

Promover actividades de transferencia de tecnologa adecuada a las

condiciones naturales de su mbito de influencia.

Apoyar acciones de reforestacin ,manejo y de aprovechamiento forestal

Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin del cultivo se realizar con la finalidad de promover el
cultivo, difundir las tcnicas de produccin y promover la participacin de los
productores a los eventos de capacitacin. Los medios de promocin y difusin a
utilizar sern a travs de foros y concursos ecolgicos
Promocin y difusin a travs de foros
Se realizarn 3 foros;
caracterizado por ser espacios abiertos de debates,
intercambio de experiencias, ideas y de formulacin de propuestas, con objetivos
y reglas de funcionamiento propios de desarrollo de la cadena productiva y con
potencial de incidencia poltica debiendo estar inmerso en el Programa Sierra
Exportadora.
Busca la reflexin y el aprendizaje alrededor de la cadena, buscando la solucin
a la problemtica en anlisis grupales.
La metodologa del evento ser a travs de la elaboracin del programa,
ejecucin y evaluacin del foro
Promocin y difusin a travs de concursos ecolgicos
Se realizarn 3 concursos ecolgicos; son mtodos de transferencia del tipo
masivo, que consiste en una competencia entre promotores que conducen las
parcelas demostrativas, basado en la presentacin de los resultados obtenidos
con la implementacin de las alternativas tecnolgicas.
Los concursos ecolgicos adems brindan la oportunidad a productores y
productoras para dar a conocer ante otros productores de la zona los resultados
obtenidos en la parcela.
Los objetivos de los concursos ecolgicos son: promover de forma amplia las
alternativas tecnolgicas de las parcelas demostrativas, con la participacin
efectiva de las familias campesinas dando a conocer los resultados alcanzados
en las parcelas con la implementacin de las alternativas tecnolgicas.
Los actores involucrados en el concurso ecolgico sern los promotores que
conducen las parcelas demostrativas, los equipos tcnicos que brindan la
asistencia tcnica, el comit organizador y el jurado calificador
El Segundo Medio Fundamental: Fortalecimiento institucional e inters por la
especie tara
Acciones:
Se realizarn 3 talleres de capacitacin con el objetivo de unificar criterios,
metodolgicos, estrategias de trabajo con enfoque de cadena productiva ,dar
fluidez y transparencia a la informacin y crear espacios de dilogo formando un
Comit de Gestin Interinstitucional de la especie tara el que estar formado por
las instituciones involucrado en el desarrollo de la cadena como son : Direccin
Regional Ancash Agencia Agraria Huari, Inrena Administracin Tcnica Forestal
y de Fauna Silvestre-Ancash, Pronamachcs Huari ,Municipalidades Provincial y
Distrital, SENASA, CARITAS y CARE .

70

El Comit de Gestin Interinstitucional

tendr como objetivo desarrollar
capacidades organizacionales para una efectiva gestin de : recursos econmicos
mediante crditos, identificacin de reas potenciales para reforestar y
determinacin de las reas existentes con el recurso tara, empadronamiento de
recolectores del fruto tara, estudio y evaluacin del estado fitosanitario de las
plantas silvestres existentes, fortaleciendo los diferentes niveles de organizaciones
de productores de la tara, debidamente legitimada por los verdaderos recolectores,
impulsar el desarrollo de alianzas estratgicas que generen propuestas orientadas a
mejorar las
actividades de produccin y comercializacin y velar por la
normatividad generando propuestas coherentes para el manejo y aprovechamiento
del recurso forestal .
El comit de gestin estar conformado por una junta directiva, normado por un
reglamento interno; cuya estrategia de trabajo del comit de gestin estar dado
por un Plan Operativo Anual de actividades las cuales sern evaluados de acuerdo
a lo establecido en el reglamento
Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin se realizar con la finalidad de promover y fortalecer al
Comit de Gestin Interinstitucional para lo cual se realizarn los siguientes
eventos: celebraran 6 convenios interinstitucionales y 3 mesas de dilogo con
los diferentes actores inmersos en el desarrollo de la cadena productiva.
B. COMPONENTE TECNICO PRODUCTIVO
El Tercer Medio Fundamental: Transferencia tecnolgica y conocimiento del
potencial productivo, requiere ejecutar las siguientes acciones:
Frente a la deficiente y limitada tecnologa de las familias campesinas en los
aspectos tcnicos de produccin, plantacin, manejo de plantaciones y
aprovechamiento forestal de la especie tara; se buscar capacitar y transferir
conocimientos a las familias campesinas en la adopcin e innovacin de nuevas
tecnologas con la aplicacin de tcnicas e instrumentos de capacitacin a travs
de la implementacin y conduccin de parcelas demostrativas con riego, que haga
eficiente el uso del recurso hdrico y el aporte de insumos en la actividad
productiva; As como tambin en el manejo de las parcelas agroforestales donde se
encuentran las plantas nativas en estado silvestre como cerco vivo y como
bosquetes aislados.
Desde el punto de vista la transferencia de tecnologa constituir la formacin de
habilidades prcticas y tericas en las familias campesinas a travs de la
capacitacin, promocin, difusin y asistencia tcnica.
Acciones:
Instalacin de parcelas piloto demostrativas
Se instalarn 30 Ha de parcelas piloto demostrativas, de los cuales se
establecern 20 Ha de plantaciones forestales con sistema de riego tecnificado;
con plantas producidas por las familias campesinas en viveros comunales o
familiares del mbito del proyecto
y 10 Ha de manejo forestal las mismas que
se realizarn en las reas existentes con los rboles silvestres nativos a nivel
agroforestal y/o macizo forestal.
El objetivo de la instalacin de los pilotos demostrativos ser con la finalidad de
demostrar el efecto de la aplicacin de la tecnologa y la prctica en el manejo
71
sostenible de los recursos agua, suelos y vegetacin; siendo el piloto un medio de

transferencia de conocimientos en forma horizontal y grupal constituyndose la

base fundamental para la realizacin de los das de campo.

As mismo en las parcelas demostrativas se podrn demostrar los resultados

obtenidos con la aplicacin de la tecnolgica, logrando que las familias
campesinas se interesen y repliquen la experiencia en las reas donde cuenten
con el recurso forestal tara.
Para la identificacin y seleccin de las parcelas demostrativas se tendr en
cuenta los criterios tcnicos, sociales y de logstica; las cuales sern ubicados en
el ambito del
proyecto que comprende los
distritos de Uco,
Anra,Huachis,Ponto,Masin y Rahuapampa.
Los actores involucrados en la instalacin de las parcelas demostrativas son los
tcnicos de campo, el promotor y dueo de la parcela y las familias campesinas
El promotor dueo de la parcela demostrativa deber ser
una persona
colaboradora; debiendo contar con los siguientes requisitos:
Estar convencido de la necesidad de probar la alternativa tecnolgica en su
parcela
Tener disponibilidad para trabajar conjuntamente con los tcnicos
Tener autoridad social y tcnica en su medio
Tener posibilidad de usar recursos propios especie tara
Tener disposicin y capacidad para mostrar sus logros a las familias de su
localidad y otros interesados
Este promotor ser el encargado de ejecutar y dar seguimiento directo a las
actividades que se necesiten realizar en la parcela, as como tambin participar
activamente en la toma de decisiones en coordinacin con el tcnico de campo;
as mismo se encargara de cubrir los costos de operacin y mantenimiento del
riego en la etapa de post-inversin del proyecto, dicho compromiso debe estar
avalado por un acta de compromiso que ser considerada cuando se elabore el
plan operativo anual.
Las familias campesinas son aquellas personas que han demostrado cierto
inters en la alternativa tecnolgica establecida en la parcela y que por lo tanto
tienen potencial para la adopcin de la misma; Condiciones necesarias para su
implementacin.
Capacitacin.-esta orientado a desarrollar las capacidades tcnicas y de gestin
en las familias campesinas por medio del acompaamiento de los especialistas
para la transferencia de conocimientos principalmente en los aspectos productivos
y de manejo de la especie nativa tara.
Las metodologas y modalidad de la capacitacin a realizarse ser por medio de
cursos caracterizado por el dictado de una clase (ponencia); que es una tcnica
de comunicacin que esta dirigida a grupos grandes; talleres grupales basado
por el intercambio de ideas y opiniones entre diferentes personas y visitas de
campo a las parcelas piloto dirigida a un determinado numero de familias
campesinas que fueron capacitadas efectundose una transmisin tecnolgica
de informacin de unos a otros slo con fines de el reforzamiento o
complementacin de algunos conceptos tericos expresados en las ponencias y
talleres grupales.
72

Como parte del trabajo de capacitacin de la tecnologa, se instalaran pilotos

demostrativos las mismas que cumplen con el objetivo de: capacitar, difundir la
tecnologa, demostrar las ventajas, los beneficios del uso, la accesibilidad
econmica y social y su viabilidad en trminos de sostenibilidad en las familias
campesinas.
Para complementar la capacitacin se utilizar material didctico como trpticos,
manuales; material audiovisual diapositiva y videos

La asistencia tcnica.- ser transmitida por los tcnicos de campo los que
sern los encargados de acompaar y orientar el proceso de instalacin de
viveros forestales , produccin de plantas , establecimiento de plantaciones y
manejo forestal ; as mismo se contar con la asesora permanente del jefe del
proyecto ; el seguimiento y evaluacin estar a cargo adems del jefe del
proyecto el especialista en monitoreo y evaluacin quin realizar la evaluacin
de los resultados obtenidos realizando un anlisis cuantitativo y cualitativo de los
logros ,dificultades determinando los factores limitantes inherente en el proceso
de ejecucin del proyecto a fin de dar las enmiendas respectivas durante el
proceso de desarrollo
Los temas para la capacitacin y asistencia tcnica sern los siguientes:
Capacitacin en Actividades forestales Integrales a los PATs.
Se realizaran 3 Cursos, capacitndose a los profesionales y tcnicos en la
utilizacin de nuevas tecnologas en la produccin, plantacin, manejo y
aprovechamiento forestal de la especie nativa tara.
La metodologa a emplearse en la capacitacin ser a base de Exposicin
terica y prctica
Capacitacin y asistencia tcnica en la planificacin y calendario de
actividades forestales
Se realizaran 10 talleres grupales en la planificacin y calendario de
actividades forestales que es la base fundamental para el logro de los
objetivos propuestos del proyecto que no solamente involucran aspectos
fsicos productivos como son la cantidad de plantas, superficies a reforestar
o manejar; sino que tambin involucra otros aspectos como la promocin , la
capacitacin, nmero de familias campesinas que participarn , la compra
de equipos, herramientas, materiales e insumos, todos calendarizados en el
tiempo; razn por lo cual se capacitar a las familias campesinas y al
tcnico que brinda los servicios de asistencia en los siguientes aspectos:

Calendario Forestal : es una herramienta que

orienta y ordena a los directivos, familias campesinas y al tcnico a la
ejecucin oportuna y efectiva de las actividades forestales ; es el factor
ms importante para la planificacin ,seguimiento, evaluacin
,supervisin y capacitacin de las actividades forestales por las familias
campesinas en el campo

Calendario festivo, escolar, agrcola, pecuario y de

migracin, representan actividades programadas en el tiempo por las
comunidades, que el calendario forestal las recoge para evitar duplicar
acciones durante una poca determinada. El calendario festivo
contiene los momentos de fiestas religiosas y cvicas que se
desarrollan en determinadas pocas del ao cuya duracin va desde 1
73
a 20 das. El escolar corresponde al perodo abril diciembre. El

agrcola es el ms conocido y presenta caractersticas de rigidez ya

que algunas actividades no admiten demoras como la siembra,
aporques, cosechas, etc. La migracin se manifiesta en la forma
interna, cuando tienen tierras en diferentes pisos altitudinales que se
manejan por perodos migratorios determinados por siembras y
cosechas, y la otra externa, por perodos indeterminados se migra por
lo general a las grandes ciudades o regiones de intensa actividad
econmica o productiva temporal.

Capacitacin y asistencia tcnica en Instalacin de viveros

forestales
Se relizarn 7 Cursos en la instalacin de viveros forestal para lo cual se
capacitar y brindar asistencia tcnica a las familias campesinas , en los
siguientes aspectos.

Principales consideraciones para la ubicacin del vivero forestal

Tamao del Vivero forestal

Infraestructura y partes del vivero

Equpamiento e implementacin ( Mdulo bsico de herramientas )

Capacitacin y asistencia tcnica en Produccin de plantas

forestales
Se desarrollarn 11 Cursos en produccin de plantas en vivero comunal
especie tara; la capacitacin se desarrollar con participacion de las familias
campesinas .Los temas considerados para esta capacitacin ser:

Clculos para la produccin de plantas en vivero forestal

Caractersticas y construccin de camas de repique

Preparacin de compost

Preparacin de sustrato

Embolsado y enfilado de bolsas de polietileno

Identificacin de rboles semilleros y recoleccin de semilla

Tratamiento pregerminativo de semillas

Construccin de tinglados

Repicado ( Siembra directa de semillas forestales)

Riego y colocacin de tinglado

Capacitacin y asistencia tcnica en labores culturales en vivero

comunal
Se realizaran 7 Cursos en labores culturales en vivero comunal, el proyecto
dotar de las herramientas necesarias para alcanzar esta accin a travs de
los PATs para el desarrollo de los cursos de capacitacin, que les permita a las
familias campesinas, adquirir capacidades para realizar las labores culturales
los temas a desarrollaran sern:

Riego, deshierbo ,control fitosanitario, manejo de tinglados

Poda de races , remocin y clasificacin de las plantas

Capacitacin y asistencia tcnica en Plantacin Forestal

74

Se desarrollaran 7 Cursos en plantacin forestal, la capacitacin y asistencia

tcnica estar basada en el manejo tcnico y conduccin de las parcelas
demostrativas, para el cumplimiento del objetivo se realizarn los siguientes
temas:

Identificacin y seleccin del promotor dueo de las reas donde se

realizar la instalacin de la parcela

Ubicacin de las parcelas para ser instaladas

Caracterizacin del rea : Factores climticos, factores edficos,

factores topogrficos

Elaboracin de fichas de registros

Marcado , trazado y apertura de hoyos para la plantacin

Plantacin propiamente dicho

Fertilizacin , riego y recalce de plantaciones forestales

Capacitacin y asistencia tcnica en sistema y manejo de riego en la

parcela demostrativa
Se realizarn 4 Cursos de capacitacin y asistencia tcnica en la adecuacin
de las parcelas piloto con riego, esta accin se realizar a fin de manejar y
conservar las condiciones ptimas de los equipos del sistema de riego por
goteo conforme a las caractersticas del diseo; los temas que se consideran
en estos eventos de capacitacin son:

Criterios tcnicos para el riego

Ventajas para el riego por goteo

Mantenimiento del sistema de riego por goteo

Capacitacin y asistencia tcnica en Manejo de plantas existentes en

estado silvestre agroforestal y macizo forestal
Se realizarn 17 Cursos de capacitacin y asistencia tcnica en manejo de
plantas existentes en estado silvestre localizadas como cerco vivo y
bosquetes naturales, tomando como referencia los antecedentes histricos
de produccin y manejo de los predios que vienen conduciendo la especie
tara los temas que se consideraran para la capacitacin sern:

Herramientas para la elaboracin del diagnstico del predio a

manejar

Elaboracin de ficha de registro para la conduccin

Tcnicas silvilculturales podas y raleo en los rboles nativos de la

especie tara

Control de plagas y enfermedades de la especie nativa

Capacitacin y asistencia tcnica en cosecha y post cosecha del fruto

de tara
Se ejecutarn 21 cursos de capacitacin y asistencia tcnica en el manejo
adecuado de cosecha y post cosecha de la especie tara; cuyo
aprovechamiento es principalmente el fruto, cuyas cosechas se realizarn
dos veces al ao dependiendo de las condiciones climticas de la zona ;
para el cumplimiento de dicha accin se realizarn los siguientes temas de
75
capacitacin:

Tcnicas de recoleccin del fruto de tara

Tcnicas de secado y almacenado del producto

Capacitacin a travs de Intercambios de experiencias

Se realizarn 3 Intercambios de experiencias a la ciudad de Ayacucho, que
consistir en el encuentro de promotores productores de diferentes
comunidades, con el propsito de intercambiar experiencias, ideas opiniones
sobre el comportamiento y desarrollo de uno o varios procesos tecnolgicos
en el cultivo y manejo de la especie tara. Este mtodo permitir conocerse
entre s y desarrollar confianza lo que facilita compartir fluidamente
conocimientos y experiencias. Los actores involucrados son el comit
organizador, los promotores participantes y los expositores
Es importante que los intercambios de experiencias sean planificados con
mucha anticipacin contemplndose los aspectos de: seleccin del tema y
alternativas tecnolgicas, seleccin de promotores participantes, seleccin
del lugar, invitaciones, promocin y ejecucin del evento.

As mismo como complemento metodolgico se deber considerar la

evaluacin del evento que deber realizarse en el mismo lugar donde se
realizar el resumen del evento, haciendo preguntas a los participantes
relacionados a las alternativas tecnolgicas observadas, al mismo tiempo se
pueden tomar acuerdos que permitan realizar el seguimiento al evento.
Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin del cultivo se realizar con la finalidad de promover el
cultivo, difundir los aspectos tecnolgicos, promover la participacin de las
familias campesinas dando a conocer las bondades del proyecto, desde el punto
de vista de la identificacin del proyecto, diagnstico, objetivos, resultados
esperados, estrategias y propuestas tecnolgicas para la instalacin de parcelas
demostrativas y manejo de rboles silvestres nativos de la especie tara.
Los medios de promocin y difusin a utilizar se realizarn a travs de medios de
comunicacin televisivos, radiales y otros (trpticos, afiches, etc.) y das de
campo,

Difusin y promocin del cultivo de la tara a travs de los medios

de comunicacin radiales
Se editarn y difundirn 116 programas radiales los cuales sern transmitidos
3 veces por mes a travs de las emisoras locales del mbito del proyecto,
cuyos espacios sern transmitidos en horas de mayor sintona, a travs de
este espacio se brindar informacin relevante de las nuevas experiencias
tecnolgicas, funcionamiento organizativo, facilitando
la informacin de
conocimientos, capacidades y sensibilizando a las familias campesinas
De este modo se contribuye en el desarrollo econmico, social y de
culturalidad agraria a los pobladores de las localidades con cultivos de la
especie nativa tara

Medios televisivos

76

Se editarn y difundirn 88 videos de carcter tcnico productivo para ser

transmitidos a nivel de las televisoras locales con la frecuencia de dos veces al
mes.

C.

Difusin y promocin del cultivo de la tara a travs de los das de

campo
Se realizarn 60 das de campo con el objetivo de difundir y transferir
conocimientos prcticos adquiridos en la parcelas demostrativas; este mtodo
es de tipo grupal caracterizados por mostrar los resultados tecnolgicos y sus
bondades, despertando el inters y los deseos de realizar la replica de las
familias campesinas que participan en el evento; este espacio sirve adems
para intercambiar experiencia entre los participantes.
En el da de campo intervienen diferentes actores: El comit organizador, los
participantes y los expositores

COMPONENTE DE GESTIN EMPRESARIAL, MERCADEO O MARKETING Y

ARTICULACION AL MERCADO
El Cuarto Medio Fundamental: Acceso al mercado y al financiamiento
Acciones:
Diseo de Plan de Negocios
El plan de negocios es una herramienta de trabajo, que rene en un documento
toda la informacin necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos
generales para ponerlo en marcha.
Las razones por las que se diseara un plan de negocios son: Tener un
documento de presentacin del proyecto a potenciales inversionistas, socios o
compradores; asegurarse que el negocio tenga sentido financiera y
operativamente antes de su puesta en marcha; buscar la forma ms eficiente de
llevar a cabo el proyecto; crear un marco que permita identificar y evitar
potenciales problemas antes de que ocurran con el consiguiente ahorro de tiempo
y recursos; prever necesidades de recursos y su asignacin en el tiempo; evaluar
el desempeo del negocio en marcha; valuar la empresa para su fusin o venta;
guiar la puesta en marcha del emprendimiento o negocio.
Presentar este plan es fundamental para buscar financiamiento, socios o
inversionistas, y sirve como gua para quienes estarn al frente de la empresa.
Para llevar a cabo esta accin se utilizarn los servicios de
desarrollo
empresarial, los cuales a travs de un proceso de transferencia de conocimientos
e informacin permitirn al productor impulsar la innovacin tecnolgica o
gerencial mediante un proceso de aprendizaje de carcter individual o grupal, a fin
de identificar los problemas o cuellos de botella, y visualizar e implementar las
recomendaciones y efectuar los procesos necesarios para llegar a soluciones.
La modalidad de los servicios de desarrollo empresarial ser:
Asesora y consultora.- Este servicio ser prestado por una persona calificada
en la identificacin e investigacin de problemas relacionados con polticas de
organizacin; comercializacin y marketing; asesoria contable y consultora en
marketing y ventas; diagnstico empresarial; asesora financiera; organizacin de
negocios; procedimientos y mtodos; recomendacin de medidas apropiadas y
prestacin de asistencia en la aplicacin de dichas recomendaciones.
77
El intercambio de informacin orientar al productor en identificar problemas y/o
de ncleos problemticos de la gestin de su empresa y crear alternativas de

solucin para facilitar la toma de decisiones con mayores niveles de eficiencia y

obtencin de resultados.
Capacitacin.- La capacitacin se realizar de manera participativa y se usar
estudios de casos como prctica, utilizando la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelografo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.
La metodologa del dictado de curso ser terico prctico donde el productor va
a plantear una idea de negocio y a medida que vayamos desarrollando las
herramientas, las aplicaremos sobre el ejercicio denominado Mini Plan de
Negocios. El desarrollo de este ejercicio les servir como punto de partida para la
elaboracin de un plan de negocios completo, para aquellos que decidan llevar
adelante un nuevo negocio, etc.

La modalidad de la capacitacin comprender: charlas, cursos, visitas guiadas y

programas a distancia, entre otros. Se capacitar a los comits de productores y
comits de gestin para que adquieran los conocimientos necesarios para la
elaboracin de Planes de Negocio, los cuales les permitirn enfrentar el mercado
con mejores perspectivas empresariales haciendo uso de informacin y anlisis
adecuados para enfrentar importantes relaciones, incluidas aquellas con sus
prestamistas, inversionistas y bancos.
Se desarrollarn 21 Talleres participativos, en plan de negocios capacitndose
en los siguientes mdulos: Lineamientos para la elaboracin en plan de negocios;
encuentro PYME; Desarrollo Gerencial; Intercambio Empresarial.
Asistencia tcnica.- Este servicio consistir en la utilizacin de los conocimientos
tecnolgicos que posee el asesor para resolver un problema especfico del
proceso de la empresa. Contribuir al mejoramiento de la productividad y
competitividad de las PYME mediante la asistencia tcnica in situ.
La asistencia tcnica se desarrollar en 6 Comits de productores
El Mercadeo o Marketing
El mercado al encontrarse estrechamente relacionado con la gestin profesional
del marketing, requiere un conocimiento profundo de los diferentes nichos de
mercado y las diferentes estrategias a seguir para poder vender el producto,
alcanzar los objetivos trazados que permitan llegar de una manera adecuada al
mercado y satisfacer las necesidades de los consumidores. Abarca un sinnmero
de actividades desde el estudio de mercado para la determinacin del producto o
servicio a ofrecer, control de calidad, embalaje, distribucin, precio, ventas,
promocin, publicidad. Estas actividades no tienen un orden secuencial fijo, es
ms muchas de ellas se realizan de manera simultnea y de forma repetitiva en
diversos momentos.
Para esta actividad se realizarn 4 talleres participativos en los cuales se
capacitar en temas inherentes al estudio de mercado, que es un elemento bsico
en el presente proyecto el cual deber realizarse en varias oportunidades, pues
constituye la operacin esencial de bsqueda de datos reales para la
comercializacin. Se orienta hacia al estudio de la demanda, para tratar de
descubrir las caractersticas ms importantes de los consumidores (quines son,
78
dnde estn, cuntos son, etc.) y las necesidades motivadoras de su consumo
(porqu lo consumen, cmo lo consumen, qu esperan que el producto les

proporcione, etc.). En segundo lugar se orienta al estudio de la oferta, para

Conocer que otros productos existen actualmente y satisfacen la misma
necesidad que nuestro producto, quines son los productores agrcolas de ese
producto, cmo lo venden y a que precio. Este nos permitir saber si nuestro
producto tiene demanda as como conocer mejor a nuestra competencia e idear
por lo tanto estrategias para competir.
Las herramientas a utilizar en el presente estudio de mercado dependen del
espacio geogrfico que analizaremos (localidades mbito del proyecto) y de lo
que hemos decidido invertir en el estudio, para ello se emplearn encuestas,
entrevistas con un cuestionario a la posible clientela, consultas o cuestionarios a
la competencia, observacin de hbitos de compra de los o las consumidoras,
intercambio de opinin con amigas (os), vecinos (as), lderes de la comunidad,
revistas especializadas, asesoramiento de consultores
o instituciones
especializadas.

Tambin se aplicarn estrategias de marketing, para efectuar la promocin del

producto, mediante presentacin directa, anuncios en medios de comunicacin
(Afiches, programas de radio, peridico y televisivos) o recomendacin de
clientes satisfechos a fin de incrementar la cantidad de consumidores del
producto.
El proyecto dotar de las herramientas necesarias para alcanzar esta accin a
travs de los facilitadores para el desarrollo de 10 talleres de capacitacin en
Gestin Empresarial, los cuales abarcarn los siguientes mdulos: organizacin y
liderazgo empresarial, constitucin ,formalizacin, puesta en marcha y
administracin de la empresa; contabilidad y tributacin;
comercializacin
abarcar los aspectos de: mercadeo, distribucin del producto (lugar, cantidad,
transporte, plazo); canales de distribucin (mayorista, minorista, canal directo);
clientes (necesidad a satisfacer); factores que influyen en la comercializacin
(Producto plaza precio promocin); promocin de ventas (tcnicas de
promocin: la exhibicin (publicidad) , demostracin y degustacin ), promocin
significa favorecer la venta del producto; orientacin del crdito; sistemas de
costeo de productos; sistemas de administracin, manejo y control de
presupuestos. La participacin en la capacitacin ser eminentemente
participativa y se basa en el desarrollo de casos y temas de reflexin que son
propuestos para su solucin por los beneficiarios; se trabajar por grupos, la
intencionalidad el lograr conclusiones de consenso, se deber usar
frecuentemente tcnicas de animacin, terminado el curso de capacitacin se
aplicar un cuestionario con el objetivo de evaluar y conocer el inters despertado
por el beneficiario y su aprehensin del tema tratado.
La participacin en estos talleres deber ser de carcter obligatoria y se
realizarn a nivel de productores y comits de gestin. El programa de
capacitacin estar basado en la ejecucin de eventos itinerantes en las
diferentes zonas de produccin priorizadas, a fin de propiciar la transferencia de
capacidades comerciales in situ con la participacin de facilitadores; estos talleres
se implementarn con material didctico adecuado y diseado expresamente para
este fin y comprendern aspectos de gestin empresarial.
El desarrollo de programas de comercializacin supone el apoyo logstico a los
productores en los mercados destino, basado en el trabajo permanente de un
Especialista en Gestin Empresarial designado para este trabajo en particular
79

mediante la comunicacin permanente con las zonas productivas, este

especialista es en paralelo el enlace entre los vendedores y los productores y el
encargado del control de calidad de las condiciones de entrega y comercializacin
del producto.
Posteriormente, se ejecutar un taller de evaluacin a travs de un Especialista
en Monitoreo y Evaluacin que permita hacer un anlisis cualitativo sobre las
bondades, dificultades y en lo posible los factores limitantes, inherentes a las
tcnicas de gestin comercial que aplican los productores beneficiarios y que
pudieran incurrir durante el desarrollo del proyecto.

Mercadeo y Comercializacin
La fase de acopio rural es el primer eslabn de la cadena de comercializacin, los
centros de acopio son los encargados de recolectar y concentrar la produccin en
los periodos de cosecha en los propios lugares de produccin, concentrando los
productos en almacenes especialmente construidos en los que se realizar la
actividad de clasificacin o acondicionamiento de los productos agrcolas para su
envo a los mercados, centros de procesamiento o beneficio, centros artesanales,
industriales o mercado exterior segn los casos y/o abastecer a su propia cadena;
constituyendo una buena oportunidad para agregar valor a los productos agrcolas
y obtener una mayor remuneracin. Adems de mejorar los procesos del acopio
rural, beneficia a los productores ahorrndoles un desperdicio innecesario de
tiempo en ofertar y colocar sus productos, fortaleciendo la posicin de los
productores frente al mercado tratando de abrirle ms y mejores opciones de
venta para sus cosechas, de encontrar brechas de oportunidad para agregar valor
en la poscosecha y dar pasos en el canal de mercadeo que se traduzcan en
mayores precios para los productos del campo, ya que en el comercio tradicional
con los acopiadores y mayoristas prcticamente no es posible agregar dicho valor
por cuanto no hay el reconocimiento del precio adicional para el mejor
acondicionamiento del producto.
Con la ejecucin del proyecto se brindar capacitacin para implementar y
administrar un centro de acopio y comercializacin de productos, pues a este
centro acudirn los recolectores de tara del mbito del proyecto a ofertar las
cosechas de manera unificada y coordinada; por otro lado tambin acudirn los
acopiadores, exportadores, la industria, y otros demandantes. A travs de este
centro de acopio se evitar a los intermediarios, propiciando que los recolectores
del producto acten de manera conjunta con la finalidad de adquirir una mayor
capacidad de negociacin para vender el producto a un mejor precio y por lo tanto
estar vinculados al mercado local, regional y extraregional.
Para llevar a cabo esta accin se utilizarn los servicios de desarrollo
empresarial, los cuales a travs de un proceso de transferencia de conocimientos
e informacin permitirn al recolector impulsar la creacin de un centro de acopio
mediante un proceso de aprendizaje de carcter individual o grupal, a fin de
constituir asociaciones de productores para el acopio y comercializacin con
80
beneficios y exoneraciones tributarias , identificar los problemas o cuellos de

botella, visualizar e implementar las recomendaciones y efectuar los procesos

necesarios para llegar a soluciones.
La modalidad de los servicios de desarrollo empresarial ser:
Capacitacin.- La capacitacin se realizar de manera participativa y se usar
estudios de casos como prctica, utilizando la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelo grafo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.
La modalidad de la capacitacin comprender: charlas, cursos, visitas guiadas y
programas a distancia, entre otros.
Se capacitar a los comits locales, distritales y provincial en tcnicas de
comercializacin para mejorar y dar un valor agregado al producto,
capacitndolos en los siguientes mdulos:

Manejo, implementacin y conduccin de un centro de acopio, a fin de constituir

una empresa comercializadora para comercializar y abastecer la demanda del
producto a nivel de la agroindustria extraregional, nacional e internacional. El
intercambio de informacin promover una visin empresarial en las familias
recolectoras y orientar al recolector a identificar problemas y establecer
alternativas de solucin, para incrementar mayores volmenes de produccin en
las localidades mbito del proyecto, partiendo del propsito fundamental de librar
al recolector del intermediario tradicional y de vincularlo a sistemas ms
modernos de comercializacin con mejores perspectivas empresariales, haciendo
uso de informacin y anlisis adecuados para enfrentar importantes relaciones
comerciales, incluidas aquellas con inversionistas y empresas exportadoras.
Otro mdulo de capacitacin ser lo concerniente a negociacin comercial y
mercadeo eficiente para realizar la venta del producto, debiendo para ello
brindarles capacitacin en como organizar y administrar el centro de acopio,
constitucin, puesta en marcha y formalizacin de la empresa (Registro sanitario,
licencia de funcionamiento).
Se desarrollarn 6 Talleres participativos, La participacin en estos talleres
deber ser de carcter obligatoria y se realizarn a nivel de recolectores y comits
de gestin. El programa de capacitacin estar basado en la ejecucin de eventos
itinerantes en las diferentes zonas de produccin priorizadas, a fin de propiciar la
transferencia de capacidades comerciales in situ con la participacin de
facilitadores.
Articulacin Comercial y Financiamiento
Actualmente tan solo el 10% de la produccin de tara se comercializa va familias
de recolectores, por lo que se requiere un mayor impulso para que el recolector
pueda ser partcipe directo de los beneficios econmicos que se generen en el
proceso de cosecha; siendo necesario la articulacin comercial a fin de que los
recolectores puedan participar en este proceso, a fin de apropiarse de una parte
del valor que se genera en el mismo y no quedar exentos de participar ya sea por
falta de volmenes de produccin, exigencias de tipo legal o financiera
(licitaciones, cartas fianzas, etc.). Este tipo de servicio posee generalmente, una
dosis de asistencia tcnica en la produccin del producto, as como
81
financiamiento.

Indudablemente una de las limitaciones para que la pequea empresa pueda

acceder al crdito es la exigencia de garantas basadas en el patrimonio del
empresario, que muchas veces es reducido o inexistente por lo que le es negado
el crdito. Esta realidad contrasta con los recursos que disponen las familias
recolectoras, siendo necesario que en el tema de las finanzas las familias
recolectoras de tara puedan reflexionar sobre la actividad financiera de su
empresa, que examinen si pueden ser sujetos de crdito, que se informen sobre
las entidades financieras. La gestin financiera es la encargada de proveer y
asegurar permanentemente a la empresa de recursos econmicos que le son
indispensables para la realizacin de sus actividades; estos recursos pueden ser:
Propios: Vienen a ser las aportaciones de capital de las familias recolectoras, sea
este en dinero o instalaciones. Cuando la empresa se financia con recursos
propios se dice que tiene un autofinanciamiento y que utiliza sus excedentes o
beneficios no distribuidos para reinvertirlos, es decir realiza un financiamiento
interno.

Ajenos: Son prstamos por crdito que obtiene la empresa de entidades

financieras, tambin pueden haber donaciones. Cuando la empresa se financia
con recursos ajenos se dice que tiene un financiamiento externo; y tiene que
pagar esta deuda reembolsando el capital prestado y pagando el inters de esta
obligacin, el pago puede ejecutarse a largo, mediano y/o corto plazo.
La gestin financiera es importante porque no slo permitir a las familias
productoras determinar el volumen de fondos necesarios, sino tambin debe
determinar la distribucin de los fondos entre las diversas actividades (compras,
pagos, adquisiciones), la eleccin de la fuente financiera que sea ms
conveniente para la empresa.
El sistema financiero est conformado por el conjunto de instituciones que
proporcionan medios econmicos para que la empresa desarrolle sus actividades.
Las familias recolectoras del mbito del proyecto, para hacerse acreedoras de un
prstamo es necesario que examinen primero si son sujetos de crdito, esto
significa ser una empresa con una organizacin que sea capaz de cumplir con las
condiciones y requisitos exigidos por el prstamo a travs de su solvencia
econmica y su rentabilidad. La empresa que necesita recurrir a un financiamiento
externo debe elegir la entidad financiera que ms le convenga, evaluando las
caractersticas del crdito, dado que la concertacin de un crdito con una entidad
financiera trae consigo el cumplimiento de determinados requisitos tales como:
Tasa de inters, garanta y amortizaciones (devolucin poco a poco de la deuda,
mediante pagos peridicos para pagar el capital recibido).
Para lograr la Articulacin Comercial y Financiamiento se realizarn 5 Talleres
participativos de capacitacin en el tema Gestin comercial; se desarrollarn 5
talleres para sensibilizar y generar mayor conciencia crediticia, acceso a los
servicios de crdito de los pequeos y medianos productores a instituciones
financieras que promueven y financian crditos para el desarrollo rural;
sensibilizar a los productores para convertirse en sujetos de crdito para
aprovechar las oportunidades de crdito que brindan las entidades financieras y el
desarrollo de capacidades para la gestin comercial y empresarial, a nivel de
productores calificados y con buenos antecedentes crediticios y conocimiento de
la actividad a desarrollar a fin de realizar la elaboracin de expedientes de crdito.82

Se utilizar la metodologa de Capacitacin participativa, usando estudios de

casos como prctica, para ello se emplear la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelgrafo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.
Promocin y Difusin
La promocin y difusin se realizar con la finalidad de promover la gestin
empresarial, articulacin al mercado y al financiamiento; realizndose ruedas de
negocios, participacin en ferias, contratos de comercializacin, visitas guiadas,
siendo los medios de difusin los televisivos, radiales y otros (trpticos, afiches,
etc.) y base de datos con informacin comercial (Software informativo-pgina
webb).

Para el encuentro de los diferentes agentes econmicos se realizar 3 Ferias

regionales, 3 nacionales; 3 Ruedas de Negocios, a fin de hacer negocios, y
conseguir fuentes de financiamiento a partir del establecimiento de diversos
contactos comerciales e intercambiar informacin.
Las ferias son un mecanismo de promocin comercial, que facilitarn el acceso y
la permanencia del producto en un determinado mercado, buscarn una mayor
vinculacin de los recolectores del producto con los demandantes a nivel de
empresas locales, extraregionales y nacionales. Los
momentos
ms
estratgicos para establecer una feria es cuando las localidades mbito del
proyecto aglutinan su poblacin en fechas acordes a sus festividades como
fiestas Patronales, perodos vacacionales, momentos de alta produccin.
La Rueda de Negocios permite abrir oportunidades comerciales para crear
mecanismos de relacin, cooperacin y eficiencia, y reducir gastos de gestin e
informacin; con la participacin de diferentes actores como son: productores
agrcolas, industriales , bancos y financieras, comerciantes al por mayor y menor,
exportadores e importadores, tradings, consultores, empresas , ONGs,
organismos del sector pblico, etc. para negociar el producto; promover la
cooperacin empresarial; captar inversiones y lneas de financiamiento a fin de
conseguir recursos financieros en forma oportuna y suficiente.
Se contempla tambin la realizacin de 3 visitas guiadas, para complementar el
proceso de transferencia de capacidades comerciales a fin de despertar inters a
tomar actitudes favorables al proyecto a travs del intercambio de experiencias
con productores que desarrollan este tipo de servicios en otras zonas de
produccin; para ello se desplazarn los productores organizados en grupos.
1Finalmente se elaborar una Base de datos y Boletn con informacin comercial
a travs de un Software informtico / Pgina Web. Se trabajar con estadsticas
aplicadas de diversas fuentes tales como: organismos oficiales que realizan
investigacin de campo, comercio de productos forestales, servicios financieros,
etc. a fin de facilitar el acceso a los mecanismos de informacin de mercados y
precios.
83
Estos datos sern actualizados en tiempo real y pueden ser presentados a travs
del Web de una forma segura, reduciendo costo y almacenamiento de la

informacin y aumentando la rapidez de difusin de la misma; estando por lo

tanto a disposicin de todos los usuarios de la red mundial
ALTERNATIVA II:
A. COMPONENTE DE ORGANIZACIN
El Primer Medio Fundamental: Organizaciones de Productores y Articulacin
de las Familias Productoras y Recolectoras
Para este medio fundamental realizaremos las siguientes acciones:
Capacitacin y asistencia tcnica .- Es un medio de transferir conocimiento a las
familias campesinas en forma terica y prctica con la finalidad de fortalecer las
actividades tcnico productivas y organizativas emplendose las metodologas
participativas como son : exposicin, dilogo ,formacin de grupo de trabajo,
plenarias entre otras ; siendo la capacitacin netamente horizontal; para lograr el
objetivo se emplear material de capacitacin como diapositivas , video , cartillas y
trifoliados .

Para llevar a cabo esta accin se requiere de los servicios de asistencia tcnica,
mediante los PATs Empresariales. que apoyaran en los aspectos de planificacin
y organizacin, as mismo se contara con la asesoria permanente del Jefe de
Proyecto, contndose adems de un Especialista en Organizacin a fin de contar
con un diagnstico organizacional, elaboracin de una propuesta de formacin de
comits , elaboracin de estatutos y reglamentos; adems se dispondr de un
Especialista en Monitoreo y Evaluacin a fin de evaluar la marcha de los comits
realizando un anlisis cualitativo, cuantitativo en el aspecto organizacional .
Para lograr la organizacin, formacin y fortalecimiento de las familias campesinas
y organizaciones se realizaran los siguientes talleres de capacitacin:
Capacitacin y asistencia tcnica en Planificacin organizacional
Se ejecutarn 7 Talleres participativos en planificacin organizacional para lo cual
se elaborar un diagnstico participativo caracterizado por el recojo de la
informacin de fuentes secundarias en los aspectos economicos ,sociales y de
recursos naturales existentes ; as mismo se realizar el anlisis FODA y el
sondeo rural rpido que nos permita obtener una visin estratetegica e integral del
ambito del proyecto priorizando las necesidades de apoyo .
Capacitacin y asistencia tcnica en autoestima y liderazgo
Se realizarn 21 Talleres de Capacitacin en autoestima y liderazgo con el
objetivo de fortalecer la capacidad de gestin y negociacin con los diferentes
actores sociales que intervienen en la cadena productiva de la especie nativa tara;
enseando a reevaluarse a los participantes
mejorando
la calidad de
comunicacin y las relaciones internas existentes entre las mismas familias las
cuales aprendern a valorarse y respetarse desterrando actitudes negativas
que pueden surgir entre ellos
Capacitacin y asistencia tcnica en organizacin y criterios de seleccin e
identificacin de lideres
Se ejecutarn 12 talleres participativos a nivel masivo; con la finalidad de que las
84
familias campesinas y organizaciones de base se organicen a fin definir quienes

dirigirn la actividad forestal dentro del contexto organizativo para promover el

cultivo de la especie nativa tara.
En dichos talleres se identificaran los lderes campesinos con condiciones de
asumir la funcin de promotor para ejecutar diferentes acciones y contribuir a
mejorar la produccin y productividad de la especie tara, identificando en forma
conjunta los siguientes criterios de eleccin; disponibilidad de tiempo, residencia
permanente en la zona, capacidad de gestin, que tengan capacidad de dirigir y
conducir reuniones comunales entre otros criterios que identifique la organizacin.
Capacitacin y asistencia tcnica en Formacin de comits a nivel local, distrital y
provincial
Se organizarn 21Talleres participativos; para promover la participacin activa y
el fortalecimiento de las organizaciones campesinas de base, la articulacin de las
familias campesinas a travs de la formacin de los comits especializados
quienes asumirn dos roles fundamentales como interlocutor con el estado y el
resto de actores de la cadena productiva , ser el facilitador de los procesos
productivos en el desarrollo mismo del proyecto, para asegurar la administracin
de los recursos existentes facilitando la integracin cultural de sus miembros,
gestionando proyectos para realizar inversiones que le permitan acceder a
servicios y mejorar su base productiva.

El criterio de la formacin de los comits ser de acuerdo a la distribucin de las

familias en el amito geogrfica como: centro poblado, casero, anexo, unidad
agropecuaria, comunidad, entre otros.
El funcionamiento de la organizacin ser a travs de la normatividad regida por
el estado y reglamentado por los comits mediante estatutos; para la formacin
de los comits se tocarn los siguientes sub temas: Funciones de la junta
directiva, legalizacin y conduccin de libros de actas y libro de cajas y
elaboracin de estatutos
En este taller se formaran los siguientes 13 comits locales a nivel del mbito del
proyecto quienes realizarn la planificacin y ejecucin de la actividad forestal.
Del mismo modo se formaran 6 comits distritales el objetivo ser coordinar y
organizar las asambleas para facilitar y posibilitar que los productores puedan
establecer sus prioridades dentro de los presupuestos participativos de las
municipalidades y 1 comits provincial, quienes participar en la identificacin y
priorizacin de proyectos productivos a nivel del presupuesto participativo de la
municipalidad provincial; adems participar en las mesas de concertacin
realizadas a nivel provincial y regional para evaluar los logros ,problemas de la
cadena productiva de la especie nativa tara
Capacitacin y asistencia tcnica en Formacin y manejo de empresa
Se realizar 1 taller de capacitacin con la finalidad de generar habilidades e
iniciativas productivas, con equidad de gnero.
La empresa, debe estar constituido como un grupo humano unido por intereses
comunes, que motiven a la cooperacin asumiendo roles de liderazgo, que
debatan y se ejerciten en la solucin de problemas con el acompaamiento y
capacitacin en torno a condiciones bsicas que rigen la organizacin tales como
cooperacin, coordinacin, comunicacin; siendo preciso que tanto la directiva de
las localidades mbito del proyecto como los comits especializados trabajen y se
85
apoyen mutuamente, a fin de identificar y dar solucin a los problemas.

Las funciones de la empresa son:

Promover y elevar el nivel de vida de sus integrantes
Desarrollar actividades de produccin, comercializacin, y/o de servicios.
Recibir aportaciones para el capital, representado por Certificados de
Aportacin nicamente de sus asociados, en dinero, bienes, especies o
jornada laborales debidamente valorizados previo acuerdo de la asamblea
general y otros actores como las empresas agro exportadoras con inters
en especie tara
Recibir nicamente de sus asociados, en calidad de depsito de ahorro, los
excedentes financieros que hubiesen, los cuales debern ser invertidos en
actividades rentables permitan su capitalizacin.
Promover entre sus asociados el trabajo empresarial de sus reas
forestales, como unidades tcnico-productivas, buscando la eficiencia y la
modernizacin, sin afectar al equilibrio del medio ambiente y la conservacin
de los recursos naturales

Promover actividades de transferencia de tecnologa adecuada a las

condiciones naturales de su mbito de influencia.
Apoyar acciones de reforestacin ,manejo y de aprovechamiento forestal
Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin del cultivo se realizar con la finalidad de promover el
cultivo, difundir las tcnicas de produccin y promover la participacin de los
productores a los eventos de capacitacin. Los medios de promocin y difusin a
utilizar sern a travs de foros y concursos ecolgicos
Promocin y difusin a travs de foros
Se realizarn 3 foros;
caracterizado por ser espacios abiertos de debates,
intercambio de experiencias, ideas y de formulacin de propuestas, con objetivos
y reglas de funcionamiento propios de desarrollo de la cadena productiva y con
potencial de incidencia poltica debiendo estar inmerso en el Programa Sierra
Exportadora.
Busca la reflexin y el aprendizaje alrededor de la cadena, buscando la solucin
a la problemtica en anlisis grupales.
La metodologa del evento ser a travs de la elaboracin del programa,
ejecucin y evaluacin del foro
Promocin y difusin a travs de concursos ecolgicos
Se realizarn 3 concursos ecolgicos; son mtodos de transferencia del tipo
masivo, que consiste en una competencia entre promotores que conducen las
parcelas demostrativas, basado en la presentacin de los resultados obtenidos
con la implementacin de las alternativas tecnolgicas.
Los concursos ecolgicos adems brindan la oportunidad a productores y
productoras para dar a conocer ante otros productores de la zona los resultados
obtenidos en la parcela.
Los objetivos de los concursos ecolgicos son: promover de forma amplia las
86
alternativas tecnolgicas de las parcelas demostrativas, con la participacin

efectiva de las familias campesinas dando a conocer los resultados alcanzados

en las parcelas con la implementacin de las alternativas tecnolgicas.
Los actores involucrados en el concurso ecolgico sern los promotores que
conducen las parcelas demostrativas, los equipos tcnicos que brindan la
asistencia tcnica, el comit organizador y el jurado calificador
El Segundo Medio Fundamental: Fortalecimiento institucional e inters por la
especie tara
Acciones:
Se realizarn 3 talleres de capacitacin con el objetivo de unificar criterios,
metodolgicos, estrategias de trabajo con enfoque de cadena productiva ,dar
fluidez y transparencia a la informacin y crear espacios de dilogo formando un
Comit de Gestin Interinstitucional de la especie tara el que estar formado por
las instituciones involucrado en el desarrollo de la cadena como son : Direccin
Regional Ancash Agencia Agraria Huari, Inrena Administracin Tcnica Forestal
y de Fauna Silvestre-Ancash, Pronamachcs Huari ,Municipalidades Provincial y
Distrital, SENASA, CARITAS y CARE .

El Comit de Gestin Interinstitucional

tendr como objetivo desarrollar
capacidades organizacionales para una efectiva gestin de : recursos econmicos
mediante crditos, identificacin de reas potenciales para reforestar y
determinacin de las reas existentes con el recurso tara, empadronamiento de
recolectores del fruto tara, estudio y evaluacin del estado fitosanitario de las
plantas silvestres existentes, fortaleciendo los diferentes niveles de organizaciones
de productores de la tara, debidamente legitimada por los verdaderos recolectores,
impulsar el desarrollo de alianzas estratgicas que generen propuestas orientadas a
mejorar las
actividades de produccin y comercializacin y velar por la
normatividad generando propuestas coherentes para el manejo y aprovechamiento
del recurso forestal .
El comit de gestin estar conformado por una junta directiva, normado por un
reglamento interno; cuya estrategia de trabajo del comit de gestin estar dado
por un Plan Operativo Anual de actividades las cuales sern evaluados de acuerdo
a lo establecido en el reglamento
Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin se realizar con la finalidad de promover y fortalecer al
Comit de Gestin Interinstitucional para lo cual se realizarn los siguientes
eventos: celebraran 6 convenios interinstitucionales y 3 mesas de dilogo con
los diferentes actores inmersos en el desarrollo de la cadena productiva.
B. COMPONENTE TECNICO PRODUCTIVO
El Tercer Medio Fundamental: Transferencia tecnolgica y conocimiento del
potencial productivo, requiere ejecutar las siguientes acciones:
Frente a la deficiente y limitada tecnologa de las familias campesinas en los
aspectos tcnicos de produccin, plantacin, manejo de plantaciones y
aprovechamiento forestal de la especie tara; se buscar capacitar y transferir
conocimientos a las familias campesinas en la adopcin e innovacin de nuevas
tecnologas con la aplicacin de tcnicas e instrumentos de capacitacin a travs
de la implementacin y conduccin de parcelas demostrativas con riego, que haga
eficiente el uso del recurso hdrico y el aporte de insumos en la actividad
productiva; As como tambin en el manejo de las parcelas agroforestales donde se
87
encuentran las plantas nativas en estado silvestre como cerco vivo y como
bosquetes aislados.

Desde el punto de vista la transferencia de tecnologa constituir en la formacin de

habilidades prcticas y tericas de las familias campesinas a travs de la
capacitacin, promocin, difusin y asistencia tcnica.
Acciones:
Instalacin de parcelas piloto demostrativas
Se instalarn 30 Ha de parcelas piloto demostrativas, correspondiendo 20 Ha a
plantaciones forestales con sistemas de riego tecnificado y con plantas adquiridas
de otros viveros en calidad de compra. Adems se manejarn 10 Ha de parcelas
agroforestales con rboles silvestres nativos, realizando prcticas de manejo a
nivel agroforestal y macizo forestal.
El objetivo de la instalacin de los pilotos demostrativos ser con la finalidad de
demostrar que a travs de la transferencia de tecnologa y con prcticas de
manejo sostenible de los recursos agua, suelos y vegetacin; la transferencia de
conocimientos posibilitar obtener resultados cuyo efecto multiplicador nos
permitir realizar una evaluacin cualitativa y cuantitativa de la especie forestal.

As mismo en las parcelas demostrativas se podrn demostrar los resultados

obtenidos con la aplicacin de la tecnolgica, logrando que las familias
campesinas se interesen y repliquen la experiencia en las reas donde cuenten
con el recurso forestal tara.
Para la identificacin y seleccin de las parcelas demostrativas se tendr en
cuenta criterios tcnicos, sociales y de logstica. Ests sern ubicados en el
ambito del
proyecto que comprende los
distritos de Uco,
Anra,Huachis,Ponto,Masin y Rahuapampa.
Los actores involucrados en la instalacin de las parcelas demostrativas son los
tcnicos de campo, el promotor y dueo de la parcela y las familias campesinas
El promotor dueo de la parcela demostrativa deber ser
una persona
colaboradora; debiendo contar con los siguientes requisitos:
Estar interesado en probar alternativas tecnolgicas en su parcela
Tener disponibilidad y mostrar aptitud para trabajar en equipo (Tcnicos)
Tener autoridad social y tcnica en su medio
Tener posibilidad de usar recursos propios especie tara
Tener disposicin y capacidad para mostrar sus logros a las familias de su
localidad y otros interesados
Este promotor ser el encargado de ejecutar y dar seguimiento directo a las
actividades que se necesiten realizar en la parcela, as como tambin participar
activamente en la toma de decisiones en coordinacin con el tcnico de campo;
as mismo se encargara de cubrir los costos de operacin y mantenimiento del
riego en la etapa de post-inversin del proyecto, dicho compromiso debe estar
avalado por un acta de compromiso que ser considerada cuando se elabore el
plan operativo anual.
Las familias campesinas son aquellas personas que han demostrado cierto
inters en la alternativa tecnolgica establecida en la parcela y que por lo tanto
tienen potencial para la adopcin de la misma; Condiciones necesarias para su
88
implementacin.

 Capacitacin.-esta orientado a desarrollar las capacidades tcnicas y de gestin

en las familias campesinas por medio del acompaamiento de los especialistas
para la transferencia de conocimientos principalmente en los aspectos productivos
y de manejo de la especie nativa tara.
Las metodologas y modalidad de la capacitacin a realizarse ser por medio de
cursos caracterizado por el dictado de una clase (ponencia); que es una tcnica
de comunicacin que esta dirigida a grupos grandes; talleres grupales basado
por el intercambio de ideas y opiniones entre diferentes personas y visitas de
campo a las parcelas piloto dirigida a un determinado numero de familias
campesinas que fueron capacitadas efectundose una transmisin tecnolgica
de informacin de unos a otros slo con fines de el reforzamiento o
complementacin de algunos conceptos tericos expresados en las ponencias y
talleres grupales.
Como parte del trabajo de capacitacin de la tecnologa, se instalaran pilotos
demostrativos las mismas que cumplen con el objetivo de: capacitar, difundir la
tecnologa, demostrar las ventajas, los beneficios del uso, la accesibilidad
econmica y social y su viabilidad en trminos de sostenibilidad en las familias
campesinas.
Para complementar la capacitacin se utilizar material didctico como trpticos,
manuales; material audiovisual diapositiva y videos

La asistencia tcnica.- ser transmitida por los tcnicos de campo los que
sern los encargados de acompaar y orientar el proceso de instalacin de
viveros forestales , produccin de plantas , establecimiento de plantaciones y
manejo forestal ; as mismo se contar con la asesora permanente del jefe del
proyecto ; el seguimiento y evaluacin estar a cargo adems del jefe del
proyecto el especialista en monitoreo y evaluacin quin realizar la evaluacin
de los resultados obtenidos realizando un anlisis cuantitativo y cualitativo de los
logros ,dificultades determinando los factores limitantes inherente en el proceso
de ejecucin del proyecto a fin de dar las enmiendas respectivas durante el
proceso de desarrollo
Los temas para la capacitacin y asistencia tcnica sern los siguientes:
Capacitacin en Actividades forestales Integrales a los PATs.
Se realizaran 3 Cursos, capacitndose a los profesionales y tcnicos en la
utilizacin de nuevas tecnologas en la produccin, plantacin, manejo y
aprovechamiento forestal de la especie nativa tara.
La metodologa a emplearse en la capacitacin ser a base de Exposicin
terica y prctica
Capacitacin y asistencia tcnica en la planificacin y calendario de
actividades forestales
Se realizaran 17 talleres grupales en la planificacin y calendario de
actividades forestales que es la base fundamental para el logro de los
objetivos propuestos del proyecto que no solamente involucran aspectos
fsicos productivos como son la cantidad de plantas, superficies a reforestar
o manejar; sino que tambin involucra otros aspectos como la promocin , la
89
capacitacin, nmero de familias campesinas que participarn , la compra

de equipos, herramientas, materiales e insumos, todos calendarizados en el

tiempo; razn por lo cual se capacitar a las familias campesinas y al
tcnico que brinda los servicios de asistencia en los siguientes aspectos:

Calendario Forestal : es una herramienta que

orienta y ordena a los directivos, familias campesinas y al tcnico a la
ejecucin oportuna y efectiva de las actividades forestales ; es el factor
ms importante para la planificacin ,seguimiento, evaluacin
,supervisin y capacitacin de las actividades forestales por las familias
campesinas en el campo

Calendario festivo, escolar, agrcola, pecuario y de

migracin, representan actividades programadas en el tiempo por las
comunidades, que el calendario forestal las recoge para evitar duplicar
acciones durante una poca determinada. El calendario festivo
contiene los momentos de fiestas religiosas y cvicas que se
desarrollan en determinadas pocas del ao cuya duracin va desde 1
a 20 das. El escolar corresponde al perodo abril diciembre. El
agrcola es el ms conocido y presenta caractersticas de rigidez ya
que algunas actividades no admiten demoras como la siembra,
aporques, cosechas, etc. La migracin se manifiesta en la forma
interna, cuando tienen tierras en diferentes pisos altitudinales que se
manejan por perodos migratorios determinados por siembras y
cosechas, y la otra externa, por perodos indeterminados se migra por
lo general a las grandes ciudades o regiones de intensa actividad
econmica o productiva temporal.

Capacitacin y asistencia tcnica en Plantacin Forestal

Se desarrollaran 25 Cursos en plantacin forestal, la capacitacin y asistencia
tcnica estar basada en el manejo tcnico y conduccin de las parcelas
demostrativas, para el cumplimiento del objetivo se realizarn los siguientes
temas:

Identificacin y seleccin del promotor dueo de las reas donde se

realizar la instalacin de la parcela

Ubicacin de las parcelas para ser instaladas

Caracterizacin del rea : Factores climticos, factores edficos,

factores topogrficos

Elaboracin de fichas de registros

Marcado , trazado y apertura de hoyos para la plantacin

Plantacin propiamente dicho

Fertilizacin , riego y recalce de plantaciones forestales

Capacitacin y asistencia tcnica en sistema y manejo de riego en la

parcela demostrativa
Se realizarn 4 Cursos de capacitacin y asistencia tcnica en la adecuacin
de las parcelas piloto con riego, esta accin se realizar a fin de manejar y
conservar las condiciones ptimas de los equipos del sistema de riego por

90

goteo conforme a las caractersticas del diseo; los temas que se consideran
en estos eventos de capacitacin son:

Criterios tcnicos para el riego

Ventajas para el riego por goteo

Mantenimiento del sistema de riego por goteo

Capacitacin y asistencia tcnica en Manejo de plantas existentes en

estado silvestre agroforestal y macizo forestal
Se realizarn 17 Cursos de capacitacin y asistencia tcnica en manejo de
plantas existentes en estado silvestre localizadas como cerco vivo y
bosquetes naturales, tomando como referencia los antecedentes histricos
de produccin y manejo de los predios que vienen conduciendo la especie
tara los temas que se consideraran para la capacitacin sern:

Herramientas para la elaboracin del diagnstico del predio a

manejar

Elaboracin de ficha de registro para la conduccin

Tcnicas silvilculturales podas y raleo en los rboles nativos de la

especie tara

Control de plagas y enfermedades de la especie nativa

Capacitacin y asistencia tcnica en cosecha y post cosecha del fruto

de tara
Se ejecutarn 21 cursos de capacitacin y asistencia tcnica en el manejo
adecuado de cosecha y post cosecha de la especie tara; cuyo
aprovechamiento es principalmente el fruto, cuyas cosechas se realizarn
dos veces al ao dependiendo de las condiciones climticas de la zona ;
para el cumplimiento de dicha accin se realizarn los siguientes temas de
capacitacin:

Tcnicas de recoleccin del fruto de tara

Tcnicas de secado y almacenado del producto

Capacitacin a travs de Intercambios de experiencias

Se realizarn 3 Intercambios de experiencias a la ciudad de Ayacucho, que
consistir en el encuentro de promotores productores de diferentes
comunidades, con el propsito de intercambiar experiencias, ideas opiniones
sobre el comportamiento y desarrollo de uno o varios procesos tecnolgicos
en el cultivo y manejo de la especie tara. Este mtodo permitir conocerse
entre s y desarrollar confianza lo que facilita compartir fluidamente
conocimientos y experiencias. Los actores involucrados son el comit
organizador, los promotores participantes y los expositores
Es importante que los intercambios de experiencias sean planificados con
mucha anticipacin contemplndose los aspectos de: seleccin del tema y
alternativas tecnolgicas, seleccin de promotores participantes, seleccin
del lugar, invitaciones, promocin y ejecucin del evento.
As mismo como complemento metodolgico se deber considerar la
evaluacin del evento que deber realizarse en el mismo lugar donde se
realizar el resumen del evento, haciendo preguntas a los participantes

91

relacionados a las alternativas tecnolgicas observadas, al mismo tiempo se

pueden tomar acuerdos que permitan realizar el seguimiento al evento.
Promocin y Difusin del cultivo
La promocin y difusin del cultivo se realizar con la finalidad de promover el
cultivo, difundir los aspectos tecnolgicos, promover la participacin de las
familias campesinas dando a conocer las bondades del proyecto, desde el punto
de vista de la identificacin del proyecto, diagnstico, objetivos, resultados
esperados, estrategias y propuestas tecnolgicas para la instalacin de parcelas
demostrativas y manejo de rboles silvestres nativos de la especie tara.
Los medios de promocin y difusin a utilizar se realizarn a travs de medios de
comunicacin televisivos, radiales y otros (trpticos, afiches, etc.) y das de
campo,

Difusin y promocin del cultivo de la tara a travs de los medios

de comunicacin radiales
Se editarn y difundirn 116 programas radiales los cuales sern transmitidos
3 veces por mes a travs de las emisoras locales del mbito del proyecto,
cuyos espacios sern transmitidos en horas de mayor sintona, a travs de
este espacio se brindar informacin relevante de las nuevas experiencias
tecnolgicas, funcionamiento organizativo, facilitando
la informacin de
conocimientos, capacidades y sensibilizando a las familias campesinas
De este modo se contribuye en el desarrollo econmico, social y de
culturalidad agraria a los pobladores de las localidades con cultivos de la
especie nativa tara

Medios televisivos
Se editarn y difundirn 88 videos de carcter tcnico productivo para ser
transmitidos a nivel de las televisoras locales con la frecuencia de dos veces al
mes.

C.

Difusin y promocin del cultivo de la tara a travs de los das de

campo
Se realizarn 60 das de campo con el objetivo de difundir y transferir
conocimientos prcticos adquiridos en la parcelas demostrativas; este mtodo
es de tipo grupal caracterizados por mostrar los resultados tecnolgicos y sus
bondades, despertando el inters y los deseos de realizar la replica de las
familias campesinas que participan en el evento; este espacio sirve adems
para intercambiar experiencia entre los participantes.
En el da de campo intervienen diferentes actores: El comit organizador, los
participantes y los expositores

COMPONENTE DE GESTIN EMPRESARIAL, MERCADEO O MARKETING Y

ARTICULACION AL MERCADO
El Cuarto Medio Fundamental: Acceso al mercado y al financiamiento
92
Acciones:

 Diseo de Plan de Negocios

El plan de negocios es una herramienta de trabajo, que rene en un documento
toda la informacin necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos
generales para ponerlo en marcha.
Las razones por las que se diseara un plan de negocios son: Tener un
documento de presentacin del proyecto a potenciales inversionistas, socios o
compradores; asegurarse que el negocio tenga sentido financiera y
operativamente antes de su puesta en marcha; buscar la forma ms eficiente de
llevar a cabo el proyecto; crear un marco que permita identificar y evitar
potenciales problemas antes de que ocurran con el consiguiente ahorro de tiempo
y recursos; prever necesidades de recursos y su asignacin en el tiempo; evaluar
el desempeo del negocio en marcha; valuar la empresa para su fusin o venta;
guiar la puesta en marcha del emprendimiento o negocio.
Presentar este plan es fundamental para buscar financiamiento, socios o
inversionistas, y sirve como gua para quienes estarn al frente de la empresa.
Para llevar a cabo esta accin se utilizarn los servicios de
desarrollo
empresarial, los cuales a travs de un proceso de transferencia de conocimientos
e informacin permitirn al productor impulsar la innovacin tecnolgica o
gerencial mediante un proceso de aprendizaje de carcter individual o grupal, a fin
de identificar los problemas o cuellos de botella, y visualizar e implementar las
recomendaciones y efectuar los procesos necesarios para llegar a soluciones.
La modalidad de los servicios de desarrollo empresarial ser:
Asesora y consultora.- Este servicio ser prestado por una persona calificada
en la identificacin e investigacin de problemas relacionados con polticas de
organizacin; comercializacin y marketing; asesoria contable y consultora en
marketing y ventas; diagnstico empresarial; asesora financiera; organizacin de
negocios; procedimientos y mtodos; recomendacin de medidas apropiadas y
prestacin de asistencia en la aplicacin de dichas recomendaciones.

El intercambio de informacin orientar al productor en identificar problemas y/o

de ncleos problemticos de la gestin de su empresa y crear alternativas de
solucin para facilitar la toma de decisiones con mayores niveles de eficiencia y
obtencin de resultados.
Capacitacin.- La capacitacin se realizar de manera participativa y se usar
estudios de casos como prctica, utilizando la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelografo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.
La metodologa del dictado de curso ser terico prctico donde el productor va
a plantear una idea de negocio y a medida que vayamos desarrollando las
herramientas, las aplicaremos sobre el ejercicio denominado Mini Plan de
Negocios. El desarrollo de este ejercicio les servir como punto de partida para la
elaboracin de un plan de negocios completo, para aquellos que decidan llevar
adelante un nuevo negocio, etc.
La modalidad de la capacitacin comprender: charlas, cursos, visitas guiadas y
programas a distancia, entre otros. Se capacitar a los comits de productores 93
y
comits de gestin para que adquieran los conocimientos necesarios para la

elaboracin de Planes de Negocio, los cuales les permitirn enfrentar el mercado

con mejores perspectivas empresariales haciendo uso de informacin y anlisis
adecuados para enfrentar importantes relaciones, incluidas aquellas con sus
prestamistas, inversionistas y bancos.
Se desarrollarn 21 Talleres participativos, en plan de negocios capacitndose
en los siguientes mdulos: Lineamientos para la elaboracin en plan de negocios;
encuentro PYME; Desarrollo Gerencial; Intercambio Empresarial.
Asistencia tcnica.- Este servicio consistir en la utilizacin de los conocimientos
tecnolgicos que posee el asesor para resolver un problema especfico del
proceso de la empresa. Contribuir al mejoramiento de la productividad y
competitividad de las PYME mediante la asistencia tcnica in situ.
La asistencia tcnica se desarrollar en 6 Comits de productores
El Mercadeo o Marketing
El mercado al encontrarse estrechamente relacionado con la gestin profesional
del marketing, requiere un conocimiento profundo de los diferentes nichos de
mercado y las diferentes estrategias a seguir para poder vender el producto,
alcanzar los objetivos trazados que permitan llegar de una manera adecuada al
mercado y satisfacer las necesidades de los consumidores. Abarca un sinnmero
de actividades desde el estudio de mercado para la determinacin del producto o
servicio a ofrecer, control de calidad, embalaje, distribucin, precio, ventas,
promocin, publicidad. Estas actividades no tienen un orden secuencial fijo, es
ms muchas de ellas se realizan de manera simultnea y de forma repetitiva en
diversos momentos.
Para esta actividad se realizarn 4 talleres participativos en los cuales se
capacitar en temas inherentes al estudio de mercado, que es un elemento bsico
en el presente proyecto el cual deber realizarse en varias oportunidades, pues
constituye la operacin esencial de bsqueda de datos reales para la
comercializacin.

Se orienta hacia al estudio de la demanda, para tratar de descubrir las

caractersticas ms importantes de los consumidores (quines son, dnde estn,
cuntos son, etc.) y las necesidades motivadoras de su consumo (porqu lo
consumen, cmo lo consumen, qu esperan que el producto les proporcione,
etc.). En segundo lugar se orienta al estudio de la oferta, para
Conocer que otros productos existen actualmente y satisfacen la misma
necesidad que nuestro producto, quines son los productores agrcolas de ese
producto, cmo lo venden y a que precio. Este nos permitir saber si nuestro
producto tiene demanda as como conocer mejor a nuestra competencia e idear
por lo tanto estrategias para competir.
Las herramientas a utilizar en el presente estudio de mercado dependen del
espacio geogrfico que analizaremos (localidades mbito del proyecto) y de lo
que hemos decidido invertir en el estudio, para ello se emplearn encuestas,
entrevistas con un cuestionario a la posible clientela, consultas o cuestionarios a
la competencia, observacin de hbitos de compra de los o las consumidoras,
intercambio de opinin con amigas (os), vecinos (as), lderes de la comunidad,
revistas especializadas, asesoramiento de consultores
o instituciones
94
especializadas.

Tambin se aplicarn estrategias de marketing, para efectuar la promocin del

producto, mediante presentacin directa, anuncios en medios de comunicacin
(Afiches, programas de radio, peridico y televisivos) o recomendacin de
clientes satisfechos a fin de incrementar la cantidad de consumidores del
producto.
El proyecto dotar de las herramientas necesarias para alcanzar esta accin a
travs de los facilitadores para el desarrollo de 10 talleres de capacitacin en
Gestin Empresarial, los cuales abarcarn los siguientes mdulos: organizacin y
liderazgo empresarial, constitucin ,formalizacin, puesta en marcha y
administracin de la empresa; contabilidad y tributacin;
comercializacin
abarcar los aspectos de: mercadeo, distribucin del producto (lugar, cantidad,
transporte, plazo); canales de distribucin (mayorista, minorista, canal directo);
clientes (necesidad a satisfacer); factores que influyen en la comercializacin
(Producto plaza precio promocin); promocin de ventas (tcnicas de
promocin: la exhibicin (publicidad) , demostracin y degustacin ), promocin
significa favorecer la venta del producto; orientacin del crdito; sistemas de
costeo de productos; sistemas de administracin, manejo y control de
presupuestos. La participacin en la capacitacin ser eminentemente
participativa y se basa en el desarrollo de casos y temas de reflexin que son
propuestos para su solucin por los beneficiarios; se trabajar por grupos, la
intencionalidad el lograr conclusiones de consenso, se deber usar
frecuentemente tcnicas de animacin, terminado el curso de capacitacin se
aplicar un cuestionario con el objetivo de evaluar y conocer el inters despertado
por el beneficiario y su aprehensin del tema tratado.
La participacin en estos talleres deber ser de carcter obligatoria y se
realizarn a nivel de productores y comits de gestin. El programa de
capacitacin estar basado en la ejecucin de eventos itinerantes en las
diferentes zonas de produccin priorizadas, a fin de propiciar la transferencia de
capacidades comerciales in situ con la participacin de facilitadores; estos talleres
se implementarn con material didctico adecuado y diseado expresamente para
este fin y comprendern aspectos de gestin empresarial.

El desarrollo de programas de comercializacin supone el apoyo logstico a los

productores en los mercados destino, basado en el trabajo permanente de un
Especialista en Gestin Empresarial designado para este trabajo en particular
mediante la comunicacin permanente con las zonas productivas, este
especialista es en paralelo el enlace entre los vendedores y los productores y el
encargado del control de calidad de las condiciones de entrega y comercializacin
del producto.
Posteriormente, se ejecutar un taller de evaluacin a travs de un Especialista
en Monitoreo y Evaluacin que permita hacer un anlisis cualitativo sobre las
bondades, dificultades y en lo posible los factores limitantes, inherentes a las
tcnicas de gestin comercial que aplican los productores beneficiarios y que
pudieran incurrir durante el desarrollo del proyecto.
Mercadeo y Comercializacin
La fase de acopio rural es el primer eslabn de la cadena de comercializacin, los
centros de acopio son los encargados de recolectar y concentrar la produccin en
los periodos de cosecha en los propios lugares de produccin, concentrando los
productos en almacenes especialmente construidos en los que se realizar la
95
actividad de clasificacin o acondicionamiento de los productos agrcolas para su

envo a los mercados, centros de procesamiento o beneficio, centros artesanales,

industriales o mercado exterior segn los casos y/o abastecer a su propia cadena;
constituyendo una buena oportunidad para agregar valor a los productos agrcolas
y obtener una mayor remuneracin. Adems de mejorar los procesos del acopio
rural, beneficia a los productores ahorrndoles un desperdicio innecesario de
tiempo en ofertar y colocar sus productos, fortaleciendo la posicin de los
productores frente al mercado tratando de abrirle ms y mejores opciones de
venta para sus cosechas, de encontrar brechas de oportunidad para agregar valor
en la poscosecha y dar pasos en el canal de mercadeo que se traduzcan en
mayores precios para los productos del campo, ya que en el comercio tradicional
con los acopiadores y mayoristas prcticamente no es posible agregar dicho valor
por cuanto no hay el reconocimiento del precio adicional para el mejor
acondicionamiento del producto.
Con la ejecucin del proyecto se brindar capacitacin para implementar y
administrar un centro de acopio y comercializacin de productos, pues a este
centro acudirn los recolectores de tara del mbito del proyecto a ofertar las
cosechas de manera unificada y coordinada; por otro lado tambin acudirn los
acopiadores, exportadores, la industria, y otros demandantes. A travs de este
centro de acopio se evitar a los intermediarios, propiciando que los recolectores
del producto acten de manera conjunta con la finalidad de adquirir una mayor
capacidad de negociacin para vender el producto a un mejor precio y por lo tanto
estar vinculados al mercado local, regional y extraregional.
Para llevar a cabo esta accin se utilizarn los servicios de desarrollo
empresarial, los cuales a travs de un proceso de transferencia de conocimientos
e informacin permitirn al recolector impulsar la creacin de un centro de acopio
mediante un proceso de aprendizaje de carcter individual o grupal, a fin de
constituir asociaciones de productores para el acopio y comercializacin con
beneficios y exoneraciones tributarias , identificar los problemas o cuellos de
botella, visualizar e implementar las recomendaciones y efectuar los procesos
necesarios para llegar a soluciones.

La modalidad de los servicios de desarrollo empresarial ser:

Capacitacin.- La capacitacin se realizar de manera participativa y se usar
estudios de casos como prctica, utilizando la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelo grafo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.
La modalidad de la capacitacin comprender: charlas, cursos, visitas guiadas y
programas a distancia, entre otros.
Se capacitar a los comits locales, distritales y provincial en tcnicas de
comercializacin para mejorar y dar un valor agregado al producto,
capacitndolos en los siguientes mdulos:
Manejo, implementacin y conduccin de un centro de acopio, a fin de constituir
una empresa comercializadora para comercializar y abastecer la demanda del
producto a nivel de la agroindustria extraregional, nacional e internacional. El
intercambio de informacin promover una visin empresarial en las familias
recolectoras y orientar al recolector a identificar problemas y establecer
96
alternativas de solucin, para incrementar mayores volmenes de produccin en

las localidades mbito del proyecto, partiendo del propsito fundamental de librar
al recolector del intermediario tradicional y de vincularlo a sistemas ms
modernos de comercializacin con mejores perspectivas empresariales, haciendo
uso de informacin y anlisis adecuados para enfrentar importantes relaciones
comerciales, incluidas aquellas con inversionistas y empresas exportadoras.
Otro mdulo de capacitacin ser lo concerniente a negociacin comercial y
mercadeo eficiente para realizar la venta del producto, debiendo para ello
brindarles capacitacin en como organizar y administrar el centro de acopio,
constitucin, puesta en marcha y formalizacin de la empresa (Registro sanitario,
licencia de funcionamiento).
Se desarrollarn 6 Talleres participativos, La participacin en estos talleres
deber ser de carcter obligatoria y se realizarn a nivel de recolectores y comits
de gestin. El programa de capacitacin estar basado en la ejecucin de eventos
itinerantes en las diferentes zonas de produccin priorizadas, a fin de propiciar la
transferencia de capacidades comerciales in situ con la participacin de
facilitadores.
Articulacin Comercial y Financiamiento
Actualmente tan solo el 10% de la produccin de tara se comercializa va familias
de recolectores, por lo que se requiere un mayor impulso para que el recolector
pueda ser partcipe directo de los beneficios econmicos que se generen en el
proceso de cosecha; siendo necesario la articulacin comercial a fin de que los
recolectores puedan participar en este proceso, a fin de apropiarse de una parte
del valor que se genera en el mismo y no quedar exentos de participar ya sea por
falta de volmenes de produccin, exigencias de tipo legal o financiera
(licitaciones, cartas fianzas, etc.). Este tipo de servicio posee generalmente, una
dosis de asistencia tcnica en la produccin del producto, as como
financiamiento.
Indudablemente una de las limitaciones para que la pequea empresa pueda
acceder al crdito es la exigencia de garantas basadas en el patrimonio del
empresario, que muchas veces es reducido o inexistente por lo que le es negado
el crdito. Esta realidad contrasta con los recursos que disponen las familias

recolectoras, siendo necesario que en el tema de las finanzas las familias

recolectoras de tara puedan reflexionar sobre la actividad financiera de su
empresa, que examinen si pueden ser sujetos de crdito, que se informen sobre
las entidades financieras. La gestin financiera es la encargada de proveer y
asegurar permanentemente a la empresa de recursos econmicos que le son
indispensables para la realizacin de sus actividades; estos recursos pueden ser:
Propios: Vienen a ser las aportaciones de capital de las familias recolectoras, sea
este en dinero o instalaciones. Cuando la empresa se financia con recursos
propios se dice que tiene un autofinanciamiento y que utiliza sus excedentes o
beneficios no distribuidos para reinvertirlos, es decir realiza un financiamiento
interno.
Ajenos: Son prstamos por crdito que obtiene la empresa de entidades
financieras, tambin pueden haber donaciones. Cuando la empresa se financia
con recursos ajenos se dice que tiene un financiamiento externo; y tiene que
pagar esta deuda reembolsando el capital prestado y pagando el inters de esta
obligacin, el pago puede ejecutarse a largo, mediano y/o corto plazo.
97
La gestin financiera es importante porque no slo permitir a las familias
productoras determinar el volumen de fondos necesarios, sino tambin debe

determinar la distribucin de los fondos entre las diversas actividades (compras,

pagos, adquisiciones), la eleccin de la fuente financiera que sea ms
conveniente para la empresa.
El sistema financiero est conformado por el conjunto de instituciones que
proporcionan medios econmicos para que la empresa desarrolle sus actividades.
Las familias recolectoras del mbito del proyecto, para hacerse acreedoras de un
prstamo es necesario que examinen primero si son sujetos de crdito, esto
significa ser una empresa con una organizacin que sea capaz de cumplir con las
condiciones y requisitos exigidos por el prstamo a travs de su solvencia
econmica y su rentabilidad. La empresa que necesita recurrir a un financiamiento
externo debe elegir la entidad financiera que ms le convenga, evaluando las
caractersticas del crdito, dado que la concertacin de un crdito con una entidad
financiera trae consigo el cumplimiento de determinados requisitos tales como:
Tasa de inters, garanta y amortizaciones (devolucin poco a poco de la deuda,
mediante pagos peridicos para pagar el capital recibido).
Para lograr la Articulacin Comercial y Financiamiento se realizarn 5 Talleres
participativos de capacitacin en el tema Gestin comercial; se desarrollarn 5
talleres para sensibilizar y generar mayor conciencia crediticia, acceso a los
servicios de crdito de los pequeos y medianos productores a instituciones
financieras que promueven y financian crditos para el desarrollo rural;
sensibilizar a los productores para convertirse en sujetos de crdito para
aprovechar las oportunidades de crdito que brindan las entidades financieras y el
desarrollo de capacidades para la gestin comercial y empresarial, a nivel de
productores calificados y con buenos antecedentes crediticios y conocimiento de
la actividad a desarrollar a fin de realizar la elaboracin de expedientes de crdito.
Se utilizar la metodologa de Capacitacin participativa, usando estudios de
casos como prctica, para ello se emplear la mayor cantidad posible de material
didctico visual diapositivas o video (ppelgrafo, cartillas, mapas, diagramas,
tablas, fotografas). Los participantes usarn el estudio de caso para practicar y
refinar su capacidad de hacer preguntas, analizar informacin y tomar decisiones.

Promocin y Difusin
La promocin y difusin se realizar con la finalidad de promover la gestin
empresarial, articulacin al mercado y al financiamiento; realizndose ruedas de
negocios, participacin en ferias, contratos de comercializacin, visitas guiadas,
siendo los medios de difusin los televisivos, radiales y otros (trpticos, afiches,
etc.) y base de datos con informacin comercial (Software informativo-pgina
webb).
Para el encuentro de los diferentes agentes econmicos se realizar 3 Ferias
regionales, 3 nacionales; 3 Ruedas de Negocios, a fin de hacer negocios, y
conseguir fuentes de financiamiento a partir del establecimiento de diversos
contactos comerciales e intercambiar informacin.
Las ferias son un mecanismo de promocin comercial, que facilitarn el acceso y
la permanencia del producto en un determinado mercado, buscarn una mayor
vinculacin de los recolectores del producto con los demandantes a nivel de
empresas locales, extraregionales y nacionales. Los
momentos
ms
98
estratgicos para establecer una feria es cuando las localidades mbito del

proyecto aglutinan su poblacin en fechas acordes a sus festividades como

fiestas Patronales, perodos vacacionales, momentos de alta produccin.
La Rueda de Negocios permite abrir oportunidades comerciales para crear
mecanismos de relacin, cooperacin y eficiencia, y reducir gastos de gestin e
informacin; con la participacin de diferentes actores como son: productores
agrcolas, industriales , bancos y financieras, comerciantes al por mayor y menor,
exportadores e importadores, tradings, consultores, empresas , ONGs,
organismos del sector pblico, etc. para negociar el producto; promover la
cooperacin empresarial; captar inversiones y lneas de financiamiento a fin de
conseguir recursos financieros en forma oportuna y suficiente.
Se contempla tambin la realizacin de 3 visitas guiadas, para complementar el
proceso de transferencia de capacidades comerciales a fin de despertar inters a
tomar actitudes favorables al proyecto a travs del intercambio de experiencias
con productores que desarrollan este tipo de servicios en otras zonas de
produccin; para ello se desplazarn los productores organizados en grupos.
2Finalmente se elaborar una Base de datos y Boletn con informacin comercial
a travs de un Software informtico / Pgina Web. Se trabajar con estadsticas
aplicadas de diversas fuentes tales como: organismos oficiales que realizan
investigacin de campo, comercio de productos forestales, servicios financieros,
etc. a fin de facilitar el acceso a los mecanismos de informacin de mercados y
precios.
Estos datos sern actualizados en tiempo real y pueden ser presentados a travs
del Web de una forma segura, reduciendo costo y almacenamiento de la
informacin y aumentando la rapidez de difusin de la misma; estando por lo
tanto a disposicin de todos los usuarios de la red mundial

III. FORMULACION
3.1 Ciclo de Proyecto y Horizonte de Evaluacin.
Por la naturaleza de intervencin del proyecto se ha establecido como horizonte
de evaluacin 5 aos (comprendido los aos 1, 2, 3, 4 y 5), fase de inversin y
ejecucin del proyecto comprende los aos 0,1, 2 y 3. (8)
La Fase de Inversin: Comprendida por 3 componentes:
I. Componente de Organizacin

Capacitacin y asistencia tcnica

Promocin y difusin
II.
Componente Tcnico Productivo.- Que comprende
siguientes acciones

las

Manual de Asistencia Tcnica ; la ejecucin del proyecto no debe exceder de 3 aos, mientras que la evaluacin del
99
proyecto debe hacerse en un horizonte de 5 aos

 Instalacin de parcelas pilotos demostrativos con plantaciones

forestales con riego y manejo de rboles silvestres nativos
Capacitacin y asistencia tcnica a las familias campesinas y
tcnicos de campo
Promocin y difusin.
III. Componente de Gestin Empresarial, mercadeo y
articulacin al Mercado
a. Capacitacin
Comprendida los siguientes temas:

Plan de negocios

Mercadeo y Marketing

Articulacin comercial y financiamiento

b. Asistencia tcnica
c. Promocin y difusin.

3.2 Anlisis de la Demanda

3.2.1 Los servicios que brindar el proyecto
La demanda se define por el nmero de familias campesinas que estn
ubicadas en el mbito de la provincia de Huari, el mismo que comprende
los Distritos de: Anra, Huachis, Masin, Ponto, Rahuapampa y Uco que se
manifiestan en la necesidad de requerir la asistencia tcnica para ejecutar
el proyecto.
Las familias campesinas se caracterizan por tener bajos recursos
econmicos para la adquisicin de servicios de asistencia tcnica, debido
a la falta de oportunidades para salir de su situacin de pobreza.
El proyecto ofrecer los servicios de capacitacin y asistencia tcnica
transfiriendo conocimientos tericos y prcticos para el manejo productivo
de la especie tara, mediante la organizacin, formacin y fortalecimiento
de las familias campesinas
y organizaciones de base existente,
Articulacin de las Familias y Organizaciones de Base para el Acceso al
Mercado y al Financiamiento otorgndoles las capacidades, para la toma
de decisiones en la comercializacin
3.2.2

La poblacin de referencia
La poblacin de referencia se define como la poblacin total ubicada
en el rea de influencia del proyecto, constituida por la poblacin de la
Provincia de: Huari; con 16 Distritos proyectada para los prximos
cinco (05) aos, considerando el horizonte de evaluacin del proyecto;
segn la informacin proporcionada por el Instituto de Estadstica e
Informtica la poblacin de referencia asciende a 75,478 habitantes

3.2.3

La poblacin de referencia indirecta

Comprende los 10 distritos de la provincia de Huari siendo la
procedencia de las familias campesinas donde se ejecutar el
proyecto.

Cuadro N 25.
Poblacin de Referencia Indirecta

100

Fuente: Proyecciones de Poblacin , por aos Calendario segn Departamentos, Provincias y Dstritos
(Periodo: 1,990 - 2005) INEI
Elaboracion propia

3.2.4

La poblacin de referencia directa.- Comprende el resto de los

distritos de la provincia de Huari, quienes sern beneficiados
directamente con las acciones del proyecto
Cuadro N 26. Poblacin de Referencia Directa

Fuente: Proyecciones de Poblacin, por aos Calendario segn Departamentos, Provincias y Dstritos
(Periodo: 1,990 - 2005) INEI
Elaboracion propia

3.2.5

La poblacin Afectada
La poblacin afectada que demanda los servicios que sern ofrecidos
por el proyecto comprende las familias ubicadas en los 6 distritos,
cuya informacin fue obtenida en los talleres participativos realizados
en el mbito mencionado donde se ejecutar el proyecto.
Partindose de la poblacin de referencia se determino la poblacin
afectada que hace un total de 2,905 productores recolectores
Cuadro N 27
Proyeccin De La Poblacin Total Afectada

101

Fuente: Elaboracin propia

3.2.6

Demanda actual
Segn la recopilacin de fuentes secundarias a travs de talleres,
encuestas y entrevistas con instituciones pblicas, privadas y familias
campesinas se concluyo que no hay presencia de instituciones que
brinden el servicio de asistencia tcnica para el manejo productivo de
la especie tara
Cuadro N 28
Demanda Actual

Fuente: Elaboracin: propia

3.2.7

Demanda actual proyectada

La demanda actual proyectada se mantiene hasta el ao 5 con la
informacin proporcionada de las instituciones pblicas y privadas
Cuadro N 29 Demanda Actual Proyectada

102

Fuente: Elaboracin propia

3.2.8

Demanda Potencial
La demanda potencial corresponde a la poblacin estimada que
solicitara el servicio de asistencia tcnica para la articulacin y
comercializacin de los frutos de tara en el mercado, con el objetivo de
contribuir a incrementar los ingresos y consecuentemente a mejorar la
calidad de vida y en el futuro contribuir al auto sostenimiento teniendo
organizaciones slidas.
Poblacin demandante
La poblacin demandante est constituida por todos los productores y
recolectores campesinos de la provincia de Huari los cuales se
seleccionaron 6 distritos (cuadro N 30) que corresponde al mbito de
proyecto , estas sern beneficiadas directamente en un total con 2, 905
participantes equivalente a 581 familias; cada familia integran 5
miembros
Cuadro N 30
Demanda Potencial

Fuente: Elaboracin propia

3.2.9

Demanda Potencial proyectada

La demanda potencial se mantendr al ao 5 de acuerdo a la
estimacin realizada de la poblacin a brindar los servicios,
informacin proporcionada a travs de encuestas a los productores.
Cuadro N 31
Demanda Potencial Proyectada

103

Fuente: Elaboracin propia

3.2.10 Demanda Total proyectada

Para obtener la demanda total proyectada se consigui sumando los
resultados de la demanda actual y demanda potencial los cuales se
generaran al ejecutarse el proyecto
Cuadro N 32
Demanda Total Proyectada

Fuente: Elaboracin propia

3.3 Anlisis de la Oferta

La oferta se define como la provisin de asistencia tcnica, capacitacin y de
fortalecimiento de las organizaciones campesinas.
3.3.1 Oferta actual
Actualmente en la zona de influencia del presente proyecto no existe
ninguna institucin que brinde capacitacin y asistencia tcnica. y por ende
no cuenta con una oferta optimizada relevante.
3.3.2 Oferta con proyecto
Con el proyecto se pretende atender considerando como mbito de accin a
los 6 distritos del mbito de la provincia de Huari. La oferta en la Situacin
Con proyecto est referida bsicamente en 3 componentes: Asistencia
tcnica en organizacin, manejo productivo y gestin empresarial, mercadeo
y articulacin al mercado.

a. Descripcin del servicio en la situacin con proyecto

Servicio principal:

104

Generacin de ingresos de las familias campesinas recolectoras a

travs de la articulacin del fruto de la tara al mercado Nacional y de
exportacin, incrementando los ingresos para poder lograr un desarrollo
socio econmico y el mejoramiento en la calidad de vida de las familias

Servicio Secundario:

Servicios de Asistencia Tcnica a

las familias recolectoras, con la finalidad de mejorar los rendimientos
y la calidad en la produccin de los frutos de tara; acompaado de
manera permanente en el desarrollo de las actividades programadas
Informacin
y
promocin,
permanente de los avances, y resultados obtenidos.
Capacitacin
a
familias
campesinas , como parte del proceso educativo ser de carcter
integral, referida al manejo tcnico y social; Las modalidades de
capacitacin se realizara a travs de Cursos talleres, das de campo,
pasantas , participacin en ferias , entre otros
Organizar, formar y fortalecer las
organizaciones familiares y de base mediante la capacitacin y
asistencia tcnica para considerar la capacidades de liderazgo
autoestima, criterios de seleccin de lideres campesinos,
Articulacin al mercado Nacional y
de Exportacin mediante la gestin empresarial formalizando la
venta del fruto de la tara a travs de actas
de compromiso de
compra con las empresas agro exportadora, como consecuencia de
los diferentes eventos de insercin que contempla el proyecto
Cuadro N 33
Proveedores De Asistencia Tcnica

105

106

Cuadro N 34
Capacidades de Oferta con Proyecto

3.3.3 Balance Oferta - Demanda

El balance Oferta Demanda en la situacin Con Proyecto, lo
determinamos en funcin al nmero de personas capacitadas en Nmero
de Atenciones:
Cuadro N 35
Balance Oferta Demanda de servicios

Por tanto se concluye, que la capacidad de atencin de los servicios

ofertados con el proyecto son las adecuadas que cubrir a la poblacin
objetivo establecido para el proyecto.
3.3.4 Tamao del proyecto

A. Tamao mercado
Considerando el mercado de servicios de cadena productiva de
la tara el balance de mercado, en el espacio econmico que la
demanda no cubierta es de 581 familias campesinos recolectores
que conducirn 345,19 Has. Que se mantiene constante al ao
5, cubriendo la demanda cuarto ao con 784.00 Tm.

107

B. Tamao Tecnolgico del Proyecto.

El tamao tcnico del proyecto se estima en funcin al nmero de
familias, nmero de tcnicos, accesibilidad y cercana al mbito del
proyecto. as como tambin los profesionales que integraran en el
proyecto: jefe de proyecto, especialista en organizacin,
especialista en evaluacin y especialista en comercializacin. Y 3
tcnicos para brindar asistencia tcnica a 581 familias campesinas
recolectoras.
3.3.5

Entidades cooperantes
Son instituciones pblicas y privadas que con aportes en efectivo y/o
insumos permitirn un mejor diseo del proyecto incrementando las
posibilidades de xito. Lo cual asegurara y mejorara los ingresos de las
familias campesinas, fortaleciendo las organizaciones de productores para
articularlas al mercado Nacional y de Exportacin.
Cuadro N 36
Participacin de Entidades Cooperantes
PARTICIPACIN
ENTIDAD

INTERESES

PARTICIPACIN

ONG- Care

Sostenibilidad
de
sus
actividades
y fortalecimiento
de capacidades en
los
productores

Ente de apoyo logstico

como entidad ejecutora
con Recursos humanos
e
infraestructura
instalada

Organizaciones
Campesinas

Fortalecimiento de capacidades
de liderazgo y
gestin
traducida
en
la
articulacin al mercado

Participacin activa en
el
Desarrollo
del
proyecto

Gobiernos
Locales.

Fortalecimiento de sus
capacidades dentro del
proceso de la descentralizacin

Asignacin
Presupuesto

Desarrollo sostenible
en el marco del proceso de
descentralizacin

Asignacin
presupuestal,
Evaluacin y monitoreo.

Regin Ancash

de

Fuente: Elaboracin Propia

3.3.6 Compromiso de organizaciones PAT Entidades

Las familias campesinas recolectores firmaron una carta de compromiso,
garantizando la participacin e inters en el Proyecto Desarrollo de la
Cadena Productiva de Tara (Caesalpinea spinosa) en el Valle Del Puchka
Provincia De Huari la misma que contempla
Asistencia Tcnica y
Capacitacin en las adecuadas prcticas del manejo productivo de la tara,
organizacin y articulacin de las familias campesinas recolectoras,
acceso al mercado y al financiamiento respondiendo a los criterios de
productividad , generacin de oportunidades econmicas y mejoramiento
en la calidad de vida de las familias; se adjunta documentos (ver anexo N
VII).

108

El Proveedor de Asistencia Tcnica (PAT), es representado por una ONG

que viene desarrollando estrategias tendientes a lograr la sostenibilidad de
la cadena basadas en la Asociatividad y la produccin con enfoque de
mercado. Dicho PAT Empresarial
muestra inters en
participar
activamente de la propuesta

3.4

La secuencia de actividades de cada proyecto alternativo y su

duracin
Las etapas y actividades a desarrollar son las mismas para ambos proyectos
alternativos, diferenciando uno del otro en la aplicacin de tocologas para la
instalacin de parcelas demostrativas
Cuadro n 37:
Secuencia de Actividades Alternativa I y II

3.5 Cronograma de Actividades Alternativa I y II

Es importante indicar el tiempo de ejecucin del proyecto que nos permite
determinar los meses, trimestres, aos indicndonos la fecha de inicio y
finalizacin del proyecto, para este proyecto el tiempo de ejecucin es de 3 aos.
Para ambas alternativas el cronograma es el mismo ya que las acciones no son
independientes entre si

109

Cuadro N 38 Cronograma de actividades Alternativa I y II

110

3.6 Costos a precios privados y a precios sociales

Son los costos directamente atribuibles a los costos del proyecto: Estos estn
referidos a la suma de los costos de inversin, para el desarrollo de la cadena
productiva del maz choclo, se considera asistencia tcnica capacitacin,
implementacin de parcelas demostrativas, fortalecimiento organizacional entre
otros
3.6.1

Costos en la situacin sin proyecto

Los costos sin proyecto son cero debido a que Las familias campesinas
recolectores no cuentan con ningn tipo de asistencia tcnica actualmente.

3.6.2

Costos en la situacin con proyecto

Los costos en la situacin con proyecto estn conformados por los
siguientes costos: infraestructura de riego, mantenimiento de la
infraestructura de riego, operacin, maquinaria y equipo as como la
administracin asociado a las dos alternativas planteadas distribuidas por
componente
Alternativa I y II
Infraestructura. Incluye el modulo para la infraestructura de riego que
sern instaladas en las parcelas demostrativas en ambas alternativas.
Mantenimiento.
Esta basado exclusivamente para el manejo y monitoreo de la
infraestructura de riego durante la vida til del proyecto

Costos de operacin
Este rubro incluye los costos de capacitacin, asistencia tcnica,
promocin y difusin (ver cuadro 39)
Costos de capacitacin.- Incluye la materiales de capacitacin,
movilidad del personal, pago a los facilitadores de los eventos de
capacitacin, contratacin de servicios para la promocin y difusin,
infraestructura para la produccin de plantones 9, instalacin de las
parcelas demostrativas (ver cuadro 39)
Maquinaria y equipo
Dentro este rubro reconsidera la adquisicin de vehculo (Motocicletas
XL 185 Honda), Cmara fotogrfica digital, Computadora Pentium IV.

Administracin del proyecto

En este rubro se encuentran los sueldos de haberes para los
especialistas de monitoreo y la evaluacin, pago del personal
administrativo, pago de servicios bsicos durante la vida til del
proyecto (ver cuadro 39)
Estos costos se presentan a precios privados y precios sociales,
correspondiendo a la alternativa I a precios privados el monto de S/.
1507,973 y a precios sociales S/. 1125,71, en el caso de la alternativa II a
precios privados es de S/. 1569,414 y a precios sociales es de S/.
1242,444, el detalle se presenta en los cuadros 39 y 40, as mismo para la
obtencin de los precios sociales se utilizo factores de correccin que a
continuacin se hacen mencin:

111
9

En caso de la alternativa II se considera el costo de la compra de las plantas

FACTOR
EQUIPOS
Transables
No Transables
INSUMOS O MATERIALES
Transables
No Transables
MANO DE OBRA
Calificada
No Calificada
COMBUSTIBLE
SERVICIOS

0,84
0,84
0,84
0,84
0,91
0,41
0,66
0,84

Cuadro N 39
Costos Total del Proyecto - Alternativo I
META FINANCIERA ANUAL
ACCIONES / ACTIVIDADES

PRECIO PRIVADO (S/.)

AO 0

I. INFRAESTRUCTURA
- Modulo de Riego

AO 1

AO 2

PRECIO SOCIAL (S/.)

AO 3

AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

Inversin
total
Privado
(S/.)

Inversin
total
social
(S/.)

141.144

93.588

141.144

93.588
93.588

141.144

93.588

141.144

II. MANTENIMIENTO

4.234

2.808

4.234

2.808

III. COSTO DE OPERACIN

453.333

416.792

319.846

333.809

318.041

250.354

1.189.971

902.204

106.974

66.440

66.440

78.936

57.189

57.189

239.854

193.314

54.129

13.595

13.595

31.755

10.007

10.007

81.318

51.769

48.292

48.292

48.292

43.946

43.946

43.946

144.875

131.837

4.554

4.554

4.554

3.236

3.236

3.236

13.661

9.708

268.071

285.239

190.023

191.506

206.903

140.536

743.334

538.945

74.469

70.355

41.047

39.790

40.240

21.222

185.871

101.252

3.2.2 Capacitacin

69.185

66.042

31.472

50.638

48.344

23.115

166.699

122.097

3.2.3 Asistencia tcnica

65.705

65.705

65.705

59.791

59.791

59.791

197.115

179.374

3.2.4 Promocin y difusin

58.712

83.137

51.800

41.286

58.528

36.408

193.649

136.222

78.288

65.112

63.382

63.366

53.949

52.629

206.783

169.944

26.456

14.703

12.974

19.632

11.219

9.899

54.133

40.749

- Plan de negocios

6.054

6.054

6.054

4.619

4.619

4.619

18.163

13.858

- Mercadeo y marketing

16.942

5.189

5.189

12.373

3.960

3.960

27.321

20.292

3.460

3.460

1.730

2.640

2.640

1.320

8.649

6.599

3.3.2 Asistencia tcnica

33.535

33.535

33.535

30.517

30.517

30.517

100.605

91.550

3.3.3 Promocin y difusin

18.297

16.874

16.874

13.218

12.213

12.213

52.045

37.645

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

453.333

562.170

319.846

29.502

333.809

414.436

250.354

1.377.144

1.028.101

3.971

43.067

53.406

30.385

2.803

31.712

39.371

23.784

130.829

97.670

45.766

496.400

615.576

350.231

32.305

365.521

453.808

274.138

1.507.973

1.125.771

3.1 Componente de Organizacin

3.1.1 Capacitacin
3.1.2 Asistencia tcnica
3.1.3 Promocin y difusin
3.2 Componente Tcnico productivo
3.2.1 Instalacin de parcelas
demostrativas

3.3 Gestin Empresarial , Mercadeo y

Articulacin al mercado
3.3.1. Capacitacin

- Articulacin comercial y
financiamiento

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

- Maquinarias y equipo
SUB TOTAL(90.5%)
Administracion del Proyecto (9.5%)
TOTAL

Cuadro N 40
Costos Total del Proyecto - Alternativo II

112

META FINANCIERA ANUAL

ACCIONES / ACTIVIDADES

PRECIO PRIVADO (S/.)

AO 0

I. INFRAESTRUCTURA
- Modulo de Riego

AO 1

AO 2

Inversin
total
Privado
(S/.)

PRECIO SOCIAL (S/.)

AO 3

AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

Inversin
total
social
(S/.)

141.144

93.588

141.144

93.588

141.144

93.588

141.144

93.588

II. MANTENIMIENTO

4.234

2.808

4.234

2.808

III. COSTO DE OPERACIN

509.444

416.792

319.846

413.803

331.319

263.632

1.246.082

1.008.754

106.974

66.440

66.440

83.283

61.535

61.535

239.854

206.353

54.129

13.595

13.595

31.755

10.007

10.007

81.318

51.769

48.292

48.292

48.292

48.292

48.292

48.292

144.875

144.875

3.1 Componente de Organizacin

3.1.1 Capacitacin
3.1.2 Asistencia tcnica
3.1.3 Promocin y difusin
3.2 Componente Tcnico productivo
3.2.1 Instalacin de parcelas
demostrativas
3.2.2 Capacitacin

4.554

4.554

4.554

3.236

3.236

3.236

13.661

9.708

324.182

285.239

190.023

264.136

212.817

146.450

799.445

623.402

130.580

70.355

41.047

106.507

40.240

21.222

241.981

167.969

69.185

66.042

31.472

50.638

48.344

23.115

166.699

122.097

65.705

65.705

65.705

65.705

65.705

65.705

197.115

197.115

58.712

83.137

51.800

41.286

58.528

36.408

193.649

136.222

78.288

65.112

63.382

66.385

56.967

55.647

206.783

178.999

3.2.3 Asistencia tcnica

3.2.4 Promocin y difusin
3.3 Gestin Empresarial , Mercadeo y
Articulacin al mercado
3.3.1. Capacitacin

26.456

14.703

12.974

19.632

11.219

9.899

54.133

40.749

- Plan de negocios

6.054

6.054

6.054

4.619

4.619

4.619

18.163

13.858

- Mercadeo y marketing

16.942

5.189

5.189

12.373

3.960

3.960

27.321

20.292

3.460

3.460

1.730

2.640

2.640

1.320

8.649

6.599

3.3.2 Asistencia tcnica

33.535

33.535

33.535

33.535

33.535

33.535

100.605

100.605

3.3.3 Promocin y difusin

18.297

16.874

16.874

13.218

12.213

12.213

52.045

37.645

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

29.502

41.795

509.444

562.170

319.846

29.502

413.803

427.714

263.632

1.433.255

1.134.652

3.971

48.397

53.406

30.385

2.803

39.311

40.633

25.045

136.159

107.792

45.766

557.841

615.576

350.231

32.305

453.115

468.347

288.677

1.569.414

1.242.444

- Articulacin comercial y
financiamiento

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

- Maquinarias y equipo
SUB TOTAL (90.5%)
Administracion del Proyecto (9.5%)
TOTAL

3.7

Costos incrementales I y II
El flujo de los costos incrementales son la diferencia entre la situacin con
proyecto y sin proyecto. Y en este caso, con costos sin proyecto igual a cero, no
son ms que los costos con proyecto consolidados tanto a precios sociales como
a precios privados, los cuales ya fueron mostrados para cada una de las
alternativas en los dos cuadros anteriores.
Multiplicando el costo total de cada ao por su correspondiente facor de
actualizacin, se le convertir en su equivalente de costos del ao base por lo que
al realizar la suma horizontal de todos los aos se obtendrn el valor actual de los
costos del proyecto a precios privados
El FA varia ao tras ao y se consigue aplicando la siguiente formula
FA =

____1______
(1+TPD)n

Cuadro N 41
Costos Incrementales del Proyecto a Precios Privados - Alternativa I

113

Cuadro N 42: Costos Incremental del Proyecto a Precios Privados Alternativa II

3.8

Costos a precios sociales

114

Para evaluar socialmente cada uno de los proyectos alternativos, se han

convertido los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, obtenidos
anteriormente, en flujos de costos y beneficios netos valorizados a precios
sociales, utilizando para ello, los factores de correccin respectivos. Para traer a
valor presente se ha utilizado la tasa del 11% segn lo establecido por el MEF 10,
que es la tasa de descuento utilizada como indicador econmico para la inversin
social
Cuadro N 43: Costos del Proyecto a Precios Sociales
Alternativa I y Factores de Correccin.
META FINANCIERA ANUAL

ACCIONES / ACTIVIDADES

AO 0

AO 1

AO 2

INVERSIN
TOTAL
(S/.)

AO 3

I. INFRAESTRUCTURA

93.588

II. MANTENIMIENTO

2.808

III. COSTOS DE OPERACIN

333.809

318.041

250.354

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

V. ADMINISTRACION DEL PROYECTO
COSTO TOTAL

29.502

2.803

31.712

39.371

23.784

93.5
88
2.8
08
902.2
04
29.5
02
97.6
70
1.125.771

32.305

365.521

453.808

274.138

I. INFRAESTRUCTURA

II. MANTENIMIENTO

III. COSTOS DE OPERACIN

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

32.305,0765

365.520,5185

453.807,5166

274.137,7434

1,00

0,90

0,81

0,73

32.305,0765

329.297,7644

368.320,3608

200.447,1553

V. ADMINISTRACION DEL PROYECTO

COSTO SIN PROYECTO
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO

1.125.771

11,00%
Factor de actualizacin
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
INCREMENTALES DEL PROYECTO

930.370,3570

FACTOR
EQUIPOS
Transables
No Transables
INSUMOS O MATERIALES
Transables
No Transables
MANO DE OBRA
Calificada
No Calificada
COMBUSTIBLE
SERVICIOS

0,84
0,84
0,84
0,84
0,91
0,41
0,66
0,84

Cuadro N 44
Costos Incrementales del Proyecto a Precios Sociales Alternativa II
META FINANCIERA ANUAL

INVERSIN TOTAL
(S/.)

ACCIONES / ACTIVIDADES
AO 0
I. INFRAESTRUCTURA
10

Resolucion Directoral N 006-2006-EF/68.01

AO 1

AO 2
0

93.588

AO 3
0

115

93
.588

2
.808
1.008
.754
29
.502
107
.792

II. MANTENIMIENTO

2.808

III. COSTOS DE OPERACIN

413.803

331.319

263.632

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

29.502

2.803

39.311

40.633

25.045

32.305

453.115

468.347

288.677

I. INFRAESTRUCTURA

II. MANTENIMIENTO

III. COSTOS DE OPERACIN

IV. MAQUINARIA Y EQUIPOS

V. ADMINISTRACION DEL PROYECTO

COSTO SIN PROYECTO

32.305

453.115

468.347

288.677

1.242.444

1,00

0,90

0,81

0,73

V. ADMINISTRACION DEL PROYECTO

TOTAL COSTOS DEL PROYECTO

TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL

PROYECTO

1.242.444

11,00%
Factor de actualizacin
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
INCREMENTALES DEL PROYECTO

32.305,0765

408.211,5394

380.120,7341

211.078,1222

1.031.715,4723

Aportes por entidad

3.9
3.9.1

Aportes del estado

Este monto esta constituido por el desembolso otorgado por el estado a
travs del gobierno regional oficina de proyectos de inversin Ancash,
para la realizacin del proyecto denominado Desarrollo de la cadena
productiva de tara Caesalpinea spinosa) en el valle del Puchka,
provincia de Huari Este aporte ser en efectivo en un 80.14 % del
presupuesto total que equivale a 1208,496 nuevos soles.

3.9.2

Aportes de los beneficiarios

El aporte ser realizado por familias beneficiadas, con la adquisicin de
terreno, mano de obra para la instalacin de las parcelas demostrativas e
infraestructura de riego, cuyo monto equivale a 134,077 nuevos soles que
constituye el 8.89 % del presupuesto total.

3.9.3

Aportes por CARE PERU - ANCASH

EL ejecutor se encargar de buscar financiamiento para la produccin del
cultivo a travs de alianzas estratgicas con entidades cooperantes tales
como: municipalidades locales, empresas a fin de garantizar la produccin.
As mismo aportara la suma de S/. 68,109 nuevos soles que constituye el
4.52 % del presupuesto total.

3.9.4

Aportes por Gobierno Local

Las municipalidades distritales aportaran con un monto de S/. 97,291 que
equivale a 6.45 % del presupuesto para la infraestructura de sistema de
riego
Cuadro N 45: Aportes por Entidades - Alternativa I

116

Cuadro N 46: Aportes por Entidades - Alternativa II

3.10

Plan Negocios
El estudio de mercado y de oportunidades de negocio, permitir que las familias
campesinas recolectoras participen en el proyecto Desarrollo de la cadena
productiva de tara (Caesalpinea spinosa) en el valle del Puchka, provincia
de Huari, los campesinos productores y recolectores realizarn el manejo
integrado de la especie tara de manera organizada y se articularan al mercado
en mejores condiciones y oportunidades de negocio , con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de las familias y revertir los ndices de pobreza en
las familias campesinas del mbito del proyecto creando as un polo de
desarrollo en la Regin
3.10.1 Anlisis de la oferta

117

A. Caractersticas del Producto Final

A partir de los servicios de asistencia tcnica que el proyecto
proveer a los beneficiarios, se espera contar con un producto de
determinadas caractersticas; es decir que se obtendr un producto
con caractersticas diferentes al producto original
En la actualidad el rendimiento de la produccin del fruto de tara es
de 1. 80 a 2.00 Kg. Por planta; evidenciando un desconocimiento en
el manejo y aprovechamiento;
con el proyecto se plantea
incrementar el rendimiento paulatinamente a 14 Kg. /Planta
Cuadro N 47
Caractersticas Del Producto

Criterios tcnicos para el cultivo

Condiciones ecolgicas:
La especie tara requiere de suelos silceos y arcillosos,
predominantes del valle del Puchka . Temperatura entre 12 y 18C,
pudiendo aceptar hasta 20C. En los valles interandinos la
temperatura ideal es de 16 a 17C. Precipitacin de 400 a 600 mm al
ao.

Instalacin de vivero forestal

Es un rea destinada para la produccin de plantas forestales; y
esta constituido por un Cerco perimtrico, Camas de repique,
Pasadizos de acceso, rea de preparacin de sustrato, Canales de
riego y drenaje (sistema de riego).

Produccin Planificada
Es una de las actividades principales que se realiza en el vivero
forestal y consiste en determinar la cantidad de plantas que las
familias producirn; tomando en consideracin la superficie a
reforestar, prdidas que se originarn
el vivero y en la plantacin
forestal
Tcnicas de Produccin:
La especie tara ser producida a partir de la semillas a esta tcnica se
le conoce como siembra directa en bolsa

Se realizar el embolsado llenando las bolsas con el sustrato

previamente elaborado, luego se colocan las bolsas en la cama de
repique procediendo al enfilado; se continua con el riego
colocando en cada bolsita dos semillas previo tratamiento pre
germinativo, procedindose finalmente a colocar el tinglado con la
finalidad de proteger y dar el calor a las semillitas con el objetivo
de acelerar el proceso de germinacin.
El periodo de crecimiento de las plantas en vivero hasta obtener el
tamao adecuado es de 7 a 9 meses.

118

Labores Culturales
A continuacin se describen las actividades que estn comprendidos en
las labores culturales
Riego
El objetivo principal del riego es mantener la suficiente humedad en la
plntula, con el objetivo de obtener el crecimiento deseado de los
plantones forestales.
Deshierbe
El deshierbe es la eliminacin de malas hierbas o malezas de las plantas
en el vivero, que compiten por agua, luz y nutrientes con las plntulas
recin repicadas. El deshierbe viene a ser una prctica permanente en el
vivero, su frecuencia es variable.
La invasin de malezas en los viveros forestales, depende
principalmente del clima, el suelo, el manejo cultural que se haya dado a
la infraestructura de produccin y a factores eventuales como los vientos,
los pjaros y el agua que transportan las semillas de las malezas.
Manejo de Tinglado
Son coberturas que se instalan sobre las camas de repique con la
finalidad de proteger a las plntulas, de la insolacin, el fro, las heladas,
los vientos fuertes, las nevadas y las granizadas; as como de los daos
ocasionados por personas y animales; dndole las condiciones
favorables para el crecimiento y desarrollo normal de las plntulas en el
vivero forestal.
Remocin y poda de races
La remocin es una actividad que consiste en remover de lugar a las
plantas, con el propsito de seleccionarlas, clasificarlas y ordenarlas de
acuerdo a su tamao. Adems, se consigue podar las races que
sobresalen en los orificios de la bolsa que llegan a fijarse en la base de
las camas. Esta labor ayudar a hacerlas ms fuertes y a endurecerlas
(mejor lignificadas).
Esta operacin se realiza despus de tres o cuatro meses de realizado el
repique, lo cual depende de la especie y el lugar donde est ubicado el
vivero. La tarea se repite cada cierto tiempo, cuando se aprecia que las
races han salido por los orificios de las bolsas.
Actividades que se consideran para el
Establecimiento de
Plantaciones forestales
Seleccin de reas piloto
Consiste en determinar las reas para la instalacin de las parcelas
demostrativas conjuntamente con las familias campesinas de acuerdo a
criterios tcnicos y sociales:

119

Criterio tcnico.- se considerara el suelo como: textura, profundidad y

humedad; topogrficos como la pendiente que no debe ser mayor a 50
%
Criterio Social.- las familias campesinas debern estar convencido de
la necesidad de probar nueva tecnologa en la parcela; considerando lo
siguiente:
Tener liderazgo en su comunidad
Contar con posibilidad de mano de obra propia y/o familiar.
Tener disponibilidad para trabajar conjuntamente con los tcnicos,
para la recoleccin de informacin, participacin en giras y
capacitaciones.

Tener disposicin para mostrar sus logros a los

productores/as de su comunidad y de otros interesados/as.

De preferencia que pueda leer y escribir.

Responsabilidad de realizar las recomendaciones del

tcnico
Diseo de la Plantacin Forestal
Una vez identificado el rea piloto se realizara, se proceder a
georeferenciar la superficie de la parcela a fin de determinar el rea de
establecimiento y manejo forestal; procedindose luego a realizar el
diseo del sistema de la plantacin (agroforestal o macizo)
Plantacin Forestal
Las actividades consideradas para realizar la plantacin son:
Trazado y marcado
El trazado se realizar de acuerdo al diseo del sistema de la plantacin
definido previamente que puede ser al tresbolillo o lineal
Apertura de hoyos
El tamao de los hoyos es muy importante ya que de ello depender el
crecimiento de la plantas.
Plantacin propiamente dicho
La plantacin se realizara al inicio del periodo de lluvias; en caso de
plantar en zonas semiridas se instalar e implementar el sistema de
riego por goteo
Actividades Silvilculturales
Raleo
Su aplicacin tiene por objetivo reducir el nmero de rboles en la
plantacin a fin de concentrar el crecimiento en los mejores individuos. El
nmero de raleos depende del objetivo final de la plantacin y del
mercado, aunque se recomiendan de dos a tres raleos para llegar a una
densidad final deseada (450 rboles por hectrea).
En este caso lo importante es que los rboles cogen mayor dimetro de
copa
Finalmente el vigor de los rboles en plantaciones sin raleo es bajo,
siendo ms susceptibles al ataque de plagas y enfermedades.
Poda
La poda es indispensable con el objetivo de formar nuevas ramas para
obtener una mayor cantidad de frutos y/o semillas, evitando que la
planta tenga un crecimiento bifurcado.

120

Aprovechamiento Forestal
Tcnicas de recoleccin del fruto
La recoleccin del fruto se realizar cuando alcanzo la maduracin
presentando un color rojizo, se proceder a la recoleccin con la ayuda
de ganchos manuales; siendo depositado en mantas para ser
seleccionados y
posteriormente ser ensacados, pesados y
transportados al mercado

B.

Volmenes de produccin y comercializacin

De acuerdo a la oferta histrica en los aos 1997 al 2003 en la
produccin Nacional del fruto de la
especie tara se muestra los
rendimientos anuales por Regin, observndose incremento en volumen
de produccin en los ltimos tres aos ver cuadro adjunto
Cuadro N 48
Volumen de Produccin Anual

Fuente: Direcciones Regionales y Sub- Regionales Agrarias

Centro de Informacin Forestal- INRENA (1997 - 2003)

121

Grafico N 3 Volmenes de Produccin Anual

3.10.2 Anlisis de la Demanda

A. Identificacin Del Mercado Del Producto Final
La produccin de la especie tara esta dirigida al mercado nacional y
de exportacin; con el proyecto se pretende dar asistencia tcnica,
capacitacin en el manejo productivo, organizacin y articulacin al
mercado de las familias campesinas a fin de mejorar el rendimiento
de la produccin existente. El fruto de tara ser comercializado a las
empresas exportadoras.
A continuacin se presentan estadsticas de comercializacin en el
departamento de Ancash 11 . (Ver cuadro N 49)
Cuadro N 49
Comercializacin de fruto de tara

Fuente: Entrevista a los actores de la cadena

11

Existen las estadsticas de INRENA Ancash, que se basan en los volmenes registrados en las guas de transporte
122
expedidas a los acopiadores.

B. Proyeccin de la demanda
Para proyectar la demanda se parti
de datos histricos
proporcionados por el INRENA, mostrando que existe un mercado
identificado donde se puede apreciar un crecimiento A nivel regional
Ancash aporta el 4.96 % a la produccin Nacional; la Provincia de
Huari contribuye a la estadstica departamental con un 50 %,
correspondiendo a las poblaciones beneficiarias del proyecto el 40 %
de la produccin. En el mbito del proyecto la produccin actual de
279 TM puede aumentar mediante el incremento de la productividad
en TM y pasar de 279 a 326 TM en el segundo ao, mediante
componentes y actividades indicadas y consideradas en el presente
proyecto.

Cuadro N 50
Proyeccin de la Demanda ( TM )

Fuente : INRENA

C. Anlisis de precios
En la actualidad la comercializacin neta asciende a S/.0.90 por Kg..
Con el proyecto se realizara nuevas plantaciones forestales y el
manejo silvicultural de las plantas existentes que se encuentran
alrededor de la chacra como agroforestera; en este caso los
rendimientos iniciales sern bajas, al tercer ao la planta iniciara su
nivel productivo ptimo lo cual permitir el retorno de la inversin y
utilidades.
D. Estrategia de comercializacin
La priorizacin en la produccin de la tara, obedece a la demanda
existente en el mercado de exportacin
Las estrategias de comercializacin que garantiza la sostenibilidad
se menciona las siguientes.
Articulacin de los actores directos de la cadena12, para la
produccin de la tara.
Celebracin de Contrato de compra y venta del fruto de tara con
las, organizaciones y las empresas comercializadoras, fijando
precios, volmenes de produccin, estndares de calidad y fecha
de entrega.
SENASA Ancash ,garantizara el control fitosanitario ,expidiendo
la certificacin correspondiente para la comercializacin
respectiva

123
12

Recolectores, productores acopiadores mayorista y minorista

3.11

Valor de la produccin agropecuaria en la situacin sin

proyecto

a. Cdula De cultivo
Para precisar la cedula de cultivo se tomara como referencia 280
Has potenciales disponibles y que renen las condiciones ptimas
para realizar el manejo de las plantas existentes.
b. Costos de produccin unitarios sin proyecto
Los costos de produccin se refiere al costo unitario de la cosecha del
fruto de especie tara por hectrea; en el cuadro adjunto se muestra de
manera desagregada por rubros: Bienes de consumo, materiales y mano
de obra que se requiere para tal fin.
Costo total de produccin = Nmero de hectreas x costo unitario /Ha

Cuadro N 51
Costos de Cosecha del Fruto de la Tara
RUBRO

UNIDAD
DE
MEDIDA

CANTIDAD

I. COSTOS DIRECTOS
1.1 BIENES DE CONSUMO
Sacos de polietileno
Madeja de hilo Pavilo
Aguja gruesa
1.2 MATERIALES
Carrizo
Manta de yute o mallas
1.3 OTROS SERVICIOS DE
TERCEROS
Mano de obra
COSTO POR HECTAREA EVALUADA
AREA TOTAL

COSTO
PRIVADO
CON IGV
(S/.)

COSTO
SOCIAL
(S/.)

469,00

179,29

unidad
Madeja
unidad

20
1
1

29,50
24,00
5,00
0,50

20,82
16,94
3,53
0,35

unidad
Unidad

10
5

19,50
12,00
7,50

13,76
8,47
5,29

420,00
420,00
469,00
345,19

144,71
144,71
179,29
345,19

161.894,11

61.890,5
4

Jornal
Ha

COSTO TOTAL

28

c. Rendimiento Por cultivo.Actualmente la produccin de la tara varia de 1.80 a 2.00 Kg. Por planta
en la situacin sin proyecto, consignndose de manera anual

d. Precio de venta
En la zona del mbito de influencia directa el precio de venta del fruto de la
tara en situacin sin proyecto es de 0.90 S/. Por Kg.
124

e. Porcentaje de destino al mercado

El porcentaje de venta en el mercado Nacional
produccin total cosechada

es al 100 %

de la

f. Valor Bruto de la produccin

El Valor Bruto de la produccin se obtiene multiplicando la cantidad de
hectreas de la cedula de cultivo por el rendimiento por hectrea por el
precio de venta; el comportamiento del VBP en la situacin sin proyecto es
constante.
VBP = Rendimiento/Ha x N Ha x Precio de venta

g. Valor Neto de la produccin

El valor Neto en la situacin con proyecto se obtiene con el Valor Bruto de
La produccin, restando el costo total de la produccin; en el cuadro
adjunto se puede apreciar que en los primeros tres aos el VNP es
negativo.

Valor Neto de Prod = Valor Bruto - Costo total

Cuadro N 52. Valor Bruto de la Produccin sin proyecto
a Precio Privado
Concepto
N de hectareas
Costo de cosecha por Ha
N de plantas por Ha
Rendimiento por planta/Kg.
Rendimiento por Kg/Ha
Precio de venta
Valor Bruto de la produccion
Porcentaje destinado al mercado 100%
Costo total
Valor Neto de la Produccion
Factor de actualizacion 14%
Valor Actual Neto de la produccion

Aos Kg./Ha
0
345,1
9
469,0
0
450,0
0
1,8
0
810,0
0
0,8
0
223.68
1
223.68
1
161.89
2
61.78
8
1,0
0
61.78
8

1
345,1
9
469,0
0
450,0
0
1,8
0
810,0
0
0,8
0
223.68
1
223.68
1
161.89
2
61.78
8
0,8
8
54.20
0

345,19
469,00
450,00
1,80
810,00
0,80
223.681
223.681
161.892
61.788
0,77
47.544

345,1
9
469,0
0
450,0
0
1,8
0
810,0
0
0,8
0
223.68
1
223.68
1
161.89
2
61.78
8
0,6
7
41.70
5

345,19

345,19

469,00

469,00

450,00

450,00

1,80

1,80

810,00

810,00

0,80

0,80

223.681

223.681

223.681

223.681

161.892

161.892

61.788

61.788

0,59

0,52

36.584

32.091

Cuadro N 53 Valor Bruto de la Produccin sin proyecto

Precio Social
CONCEPTO
N de hectareas

AOS
0
345,19

1
345,19

2
345,19

3
345,19

4
345,19

125

345,19

Costo por Ha
N de plantas por Ha
Rendimiento por planta/Kg.
Rendimiento por Kg/Ha..
Precio de venta (S/.)
Valor Bruto de la produccion
Porcentaje destinado al
mercado 100%
Costo total
Valor Neto de la Produccion
Factor de actualizacion 11%
Valor Actual Neto de la
produccion

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80
223.68
1
223.68
1
61.890
161.79
1
1,00
161.79
1

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80

223.681

223.681

223.681

223.681

61.890

61.890

161.791

161.791

0,90

0,81

145.757

131.313

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80
223.68
1
223.68
1
61.890
161.79
1
0,73
118.30
0

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80
223.681
223.681
61.890
161.791

179,29
450,00
1,80
810,00
0,80
223.68
1
223.68
1
61.890
161.79
1

0,66

0,59

106.577

96.015

Valor de la produccin agropecuaria en la situacin con

3.12

proyecto
a. Cedula De cultivo

Para precisar la cedula de cultivo se tomara como referencia el

numero de hectreas potenciales disponibles
que renen las
condiciones ptimas para realizar el manejo y plantacin forestal;
tenindose identificado la cantidad de 345 Ha.; la cual se mantienen
constante a lo largo de la vida til de Ejecucin del proyecto
b. Costos de produccin unitaria con proyecto
Los costos de produccin por hectrea del cultivo con proyecto se presentan
de manera desagregada por actividad como: construccin de vivero forestal,
produccin de plantones, plantacin forestal, manejo forestal, recalce y
proteccin de plantones.
Los costos de produccin para la cedula de cultivo se calcularon a partir de
los datos de manejo forestal y recalce
Costo total de produccin = Nmero de hectreas x costo unitario /Ha

Cuadro N 54
Costo de Produccin en Plantaciones Forestales - Alternativa I

126

Cuadro N 55
Costo de Produccin con Manejo en Sistemas Agroforestales
Forestales - Alternativa I

Cuadro N 56
Costo de Produccin en Plantaciones Forestales - Alternativa II

Cuadro N 57
Costo de Produccin con Manejo en Sistemas Agroforestales
Forestales - Alternativa II

c. Rendimiento Por cultivo

Actualmente la produccin de la tara varia de 1.80 a 14.00 Kg. Por planta
en la situacin con proyecto, consignndose de manera anual con
tendencia creciente
Cuadro N 58
Rendimientos de Produccin de Frutos / ao Alternativa I y II

127

d. Precio de venta
En la zona del mbito de influencia directa el precio de venta del fruto de la
tara en situacin sin proyecto es de 0.90 S/. Por Kg.

Cuadro N 59

Precio de Venta en Chacra

e. Porcentaje de destino al mercado

El porcentaje de venta en el mercado Nacional
produccin total cosechada

es al 100 %

de la

f. Valor Bruto de la produccin

El Valor Bruto de la produccin se obtiene multiplicando la cantidad de
hectreas de la cedula de cultivo por el rendimiento por hectrea por el
precio de venta; el comportamiento del VBP en la situacin con proyecto es
creciente a lo largo de la vida til del proyecto
VBP = Rendimiento/Ha x N Ha x Precio de venta

g. Valor Neto de la produccin

Es una variable econmica que se obtiene con la diferencia del Valor Bruto
de La Produccin y Costo total; demostrando que el proyecto genera
rentabilidad en la produccin forestal en el cuadro adjunto se puede apreciar
que en los dos primeros tres aos el VNP es negativo;

Valor Neto de Prod = Valor Bruto - Costo total

Cuadro N 60
Valor Neto de la Produccin en Situacin con Proyecto Precio Privado
(Alternativa I)

128

Cuadro N 61
Valor Neto de la Produccin en Situacin con Proyecto Precio Social
(Alternativa I)

f. Valor neto de la produccin Incremental

El VNP demuestra el ingreso adicional que obtendrn las familias
campesinas por la puesta en marcha del proyecto.

Cuadro N 62
Valor Neto de la Produccin Incremental a Precio Privado
Alternativa I

129

Cuadro N 63
Valor Neto de la Produccin Incremental a Precio Social Alternativa I

Cuadro N 64
Valor Neto de la Produccin en Situacin con Proyecto Precio Privado
(Alternativa II)

130

Cuadro N 65
Valor Neto de la Produccin en Situacin con Proyecto Precio Social
Alternativa II

IV. EVALUACION
El objetivo de realizar la evaluacin es definir y elegir la mejor alternativa de solucin
desde el punto de vista social
Evaluacin privada

131

Esta evaluacin se realizo a partir de la comparacin entre el flujo de costos y

el flujo de ingresos .La comparacin consisti en restar ambos flujos de tal
manera que se puedan mostrar los fondos netos de cada ao.
Las variables financieras analizadas desde el punto de vista privado fueron el
Valor Actual neto (VAN), la tasa interna de retorno (TIR) y el costo / beneficio;
con un factor de actualizacin del 14 %; los beneficios
Los beneficios del proyecto estn dados por la valorizacin de la capacitacin y
la asistencia tcnica por parte del campesino y la aplicacin de estos
conocimientos obtenindose
un incremento en los rendimientos de la
produccin de fruto de la especie tara.
Los beneficios traern consigo una mejora en la productividad de la especie
tara, obtenindose mayores ingresos y una mejora en la calidad de vida del
campesino.
De acuerdo al anlisis de los resultados obtenidos para ambas alternativas se
indica que el proyecto es rentable; siendo la primera alternativa la adecuada tal
como lo demuestran sus indicadores econmicos. Presenta un Valor Actual Neto
igual a S/. 96927.52 y una tasa interna de retorno igual al 18.01 %.

Cuadro N 66
Flujo de Caja de los Beneficios Netos del Proyecto a Precios Privados
Alternativa I

Cuadro N 67
Flujo de Caja de los Beneficios Netos del Proyecto a Precios Privados
Alternativa II

132

Evaluacin social
La evaluacin social es el procedimiento que utilizamos para medir la contribucin
de determinado PIP al bienestar de la sociedad .Esto lo lograremos mediante la
comparacin de los beneficios sociales generados por cada una de las dos
alternativas de solucin contra el costo social actual de cada uno de ellos.
Para proceder a la evaluacin social de las dos alternativas se convirtieron los
flujos de costos y beneficios a precios de mercado a flujos de costos y beneficios
netos valorizados a precios sociales (Costo a precio de mercado X Factor de
correccin),
Para el efecto del presente estudio el clculo del Valor Actual Neto se calculo con
una tasa igual al 11 % (Modificada por Resolucin Directorial N 006-2006EF/68.01 del 09 de Setiembre del 2006)
Finalmente de acuerdo al anlisis de los resultados obtenidos para ambas
alternativas se indica que el proyecto es rentable; siendo la primera alternativa la
adecuada tal como lo demuestran sus indicadores econmicos. Presenta un
Valor Actual Neto igual a S/. 682648.41 y una tasa interna de retorno igual al
40.38 %.; Permitiendo que las familias campesinas atendidas por el PIP
incrementen su nivel de bienestar, producto de la realizacin del proyecto.

Cuadro N 68
Flujo de Caja de los Beneficios Netos del Proyecto a Precios social
Alternativa I

Cuadro N 69
Flujo de Caja de los Beneficios Netos del Proyecto a Precios social
Alternativa II
133

CUADRO N 70
EVALUACION SOCIAL

C/E1; Inversin Total/Poblacin objetivo

C/E2: valor anual equivalente /Poblacin objetivo

De los resultados obtenidos se concluye que el Proyecto Alternativo I es el

elegido presenta un ratio C/E de 298.10, muestra un Valor Actual del Costo Total
de S/. 930.370, El costo efectividad representa el costo por beneficiario
considerando en un total de 3777(por incremento en un 30% de la participacin
total de productores) que corresponde a 755 familias.

Anlisis de sensibilidad
Todos los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) estn expuestos a riesgos no
necesariamente controlables por los ejecutores, lo cual podra afectar su normal
funcionamiento a lo largo del horizonte contemplado.
El anlisis de sensibilidad nos permite estimar los cambios que se produciran en
el Valor Actual Neto Social ante los posibles cambios ocasionados por diversos
factores y que repercutiran en el proyecto.
La variable mas sensible que podra afectar el proyecto es un cambio en el precio
de venta de la tara; es as que producto de este anlisis se concluye que el
precio limite para que el proyecto sea rentable es de S/. 0.7182 por kilogramo en
la alternativa I, cuya variacin porcentual se encuentra en el 79.80 %.
CUADRO N 71
ANLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA I y II

134

Anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado

4.1.1 Capacidad institucional para la sostenibilidad
Respecto a la capacidad institucional para su viabilidad, el proyecto se
encuentra establecido dentro de los lineamientos del sector Agrario y del
Gobierno Regional de Ancash.
a. Disponibilidad de recursos
Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Planificacin e inversin
(OPI), del Gobierno Regional de Ancash, el mismo que considera los
gastos de operacin de tres (03) aos.
De acuerdo a la alternativa seleccionada, el monto de inversin es de
S/. 1507,973 Nuevos soles, el que se distribuira con fondos
provenientes del Estado a travs del Gobierno Regional de Ancash y
una contrapartida con los Gobiernos Locales, CARE y las familias
campesinas dicha distribucin del financiamiento sera de la siguiente
manera:
Cuadro N 72
Estructura de Financiamiento a Precios Privados Alternativa I

Fuente: Elaboracin Propia

135

b.

Financiamiento de los costos de

operacin y mantenimiento
Los costos de financiamiento del proyecto sern asumidos con
presupuesto del gobierno regional de Ancash, tal como se muestra en
el cuadro 72, desde el primer ao hasta el tercer ao de
funcionamiento del proyecto. El mantenimiento sera asumido a partir
del cuarto ao hasta el quinto ao por las familias campesinas.

c.

Viabilidad Tcnica

d.

Fase operativa
El proyecto es tcnicamente viable para el Desarrollo de la
cadena productiva de la tara (Caesalpinea spinosa) en el Valle
de Puchka provincia Huari, donde se encuentran inmersos
diferentes actores y agentes productivos; a travs de la puesta en
marcha del proyecto la cadena ser fortalecida a travs de la
capacitacin, asistencia tcnica en los componentes tcnico
productivo, organizativo y articulacin al mercado para incrementar
la produccin y rentabilidad del cultivo.
As mismo se cuenta con instituciones con experiencia, como el
Ministerio de Agricultura y CARE que viene desarrollando cadenas
productivas que se involucrarn
conjuntamente con los
productores para lograr el xito del proyecto y articularlos al
mercado y al resto de agentes econmicos

Viabilidad ambiental
En el presente proyecto se ha planteado la instalacin de parcelas
demostrativas que contempla la capacitacin y asistencia tcnica ;
como parte del programa de capacitacin en el componente tcnico
considera la plantacin forestal el manejo forestal de las plantas
silvestres existentes el control y manejo de plagas y enfermedades a
travs de tratamientos mecnicos , el mismo que permitir
incrementar los rendimientos obtenindose fruto sano y de calidad, sin
contaminacin conllevando a la conservacin y proteccin del medio
ambiente
Concluyendose finalmente luego de haber realizado la evaluacin del
impacto ambiental en la alternativa elegida que existe irrelevancia de
los impactos negativos; por lo tanto hay viabilidad y sostenibilidad
ambiental del proyecto

e.

Viabilidad sociocultural
Permitir que las familias campesinas
productores desarrollen
capacidades tcnicas a travs de la capacitacin, promocin ,difusin
y asistencia tcnica permanente, con el objetivo de aplicar en la
prctica los conocimientos, el cual conllevar a mejorar e incrementar
136
los rendimientos logrando articular a las familias al mercado Nacional
y el de exportacin , organizando y fortaleciendo a las organizaciones

con la participacin activa de los involucrados ,contribuyendo as a

elevar las condiciones de vida mejorando su bienestar econmico.
f.

Viabilidad organizacional e institucional

La entidad ejecutora se encargar de coordinar y buscar las alianzas
estratgicas para la operatividad de la cadena productiva, a travs de
los Gobiernos Locales, Ministerio de Agricultura-OIA Huaraz,
SENASA y empresas comercializadoras.
En la fase de Preinversin participar CARE- Ancash, como
responsable de la formulacin de los estudios respectivos.
En la fase de Inversin participar CARE- Huaraz, como responsable
de la ejecucin del desarrollo de la cadena productiva
y su
correspondiente equipamiento.
En la etapa de Operacin el proyecto estar a cargo CARE, las
organizaciones de productores y otros actores
Etapa de Mantenimiento las Organizaciones de productores y
empresas comercializadoras

4.1.2

Amenazas y riesgos
Amenazas y/ o riesgos que pueden presentarse:

Los desembolsos de los recursos del proyecto no sean

oportunos, esto podra afectar altamente la ejecucin del proyecto

Productores no participan activamente en las actividades planeadas

en el proyecto.

Que las autoridades locales, regionales y nacionales no brinden el

apoyo requerido para la ejecucin de este proyecto.
Proveedores de insumos, asistencia tcnica, productores agrcolas,
comercializadores y exportadores no cumplen con compromisos
pactados.

4.1.3

Participacin de los beneficiarios

Participacin activa de los beneficiarios asociados en comits ; la
participacin estar dada en las reuniones de coordinacin, capacitacin
asistencia tcnica, promocin y difusin, reuniones de negociacin, ferias
a nivel local, regional, y nacional, visitas guiadas para el aprendizaje
social, mesas de concertacin, participacin para la priorizacin de
proyectos productivos en los presupuestos participativos de los
gobiernos locales, rueda de negocios, para la puesta en marcha de la
Cadena Productiva de la especie tara .

4.5 Anlisis del Impacto Ambiental del proyecto seleccionado

Se realiz el anlisis de los posibles impactos ambientales naturales y socio
econmico que podra originar el Desarrollo de la cadena productiva de la
tara (Caesalpinea spinosa) en el Valle del Puchka - provincia de Huari,
referido a los componentes: suelo, agua, aire, flora, fauna silvestre, paisaje,
poblacin y salud.
Los impactos se van identificando al examinar detalladamente la compleja
interaccin entre las acciones del proyecto referidos a la instalacin de los
viveros comunales, produccin de plantones forestales, instalacin de
plantaciones, manejo forestal, aprovechamiento, construccin de centro de
137
acopio, instalacin de sistemas de riego y los componentes del medio (factores

ambientales), as como tambin la tecnologa y los materiales de construccin a

utilizar
Como parte de trabajo se procedi a optar y definir la metodologa para
identificar y evaluar los impactos ambientales, escogiendo el anlisis matricial, lo
que permiti identificar y ponderar los impactos de la actividad generado por el
proyecto sobre el entorno.
En tal sentido se elabor una matriz de calificacin de impactos ambientales
generado por la
ejecucin del proyecto en las etapas de construccin,
operacin y mantenimiento .Para tal fin se aplico el Mtodo cuantitativo de
CONESA Gua metodolgica para evaluacin de los impactos ambientales.
Esta metodologa consisti en establecer la valoracin de cada una de las
acciones que han sido causa del impacto y de los factores ambientales.
Posteriormente a travs de indicadores y asignacin de valores numricos
establecidos para cada uno de los indicadores como: carcter(CI), intensidad(I),
extensin(EX), sinergia(SI), persistencia(PE), efecto(EF)), momento del
impacto(MO), acumulacin(AC), recuperabilidad(MC), reversibilidad(RV) y
periodicidad(PR) ; se aplico
la frmula establecida: IM=+/-[ 3(I)+2(EX)
+SI+PE+EF+MO+AC+MC+RV+PR ]
La suma algebraica de los valores obtenidos segn frmula de la importancia de
impacto de cada elemento por columna identifica las acciones ms agresivas
(altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las
beneficiosas (valores positivos).
As mismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por
filas, nos indicar los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida
las consecuencias de la realizacin del proyecto.
Finalizada la elaboracin y el anlisis de las matrices se procedi a elaborar y
presentar las siguientes conclusiones de la evaluacin:

138

Cuadro N 73 Impacto Ambiental

139

Cuadro N 74
Anlisis de Impactos Relevantes en Instalacin de plantones
forestales.

Cuadro N 75
Causas y Efectos de Impactos

Factor Ambiental Impactado

Aspecto Fsico
Atmsfera
Aire

Ruido

Suelo

Causa
Preparacin de sustrato
para produccin de
plantones

Instalacin de sistema de
riego y funcionamiento de
equipo
Poda de rboles, plantacin
agroforestal

Efecto
Genera partculas de
polvo por accin del
viento es
transportado
generando problemas
en la salud humana
Genera ruido
Perturbando el
hbitat
Genera
residuos
slidos

Aspecto biolgico
Flora y fauna silvestre

Causa
Limpieza del rea para
instalacin de sistema de
riego y la realizacin de
podas de los rboles
producto del manejo
forestal

Efecto
Disminucin
de
cobertura vegetal
Y perdidas de hbitat
para
refugio
de
fauna silvestre

Aspecto Socio Econmico

Salud Ocupacional

Causa
Accidentes producidos por
la diferentes actividades

Efecto
Susceptibilidad de la
salud del personal

140

MEDIDAS DE PREVENCIN CORRECCIN Y/O MITIGACIN

Sobre la base del anlisis de impactos, se ha elaborado las presentes
recomendaciones que contienen medidas orientadas a prevenir, corregir o
mitigar los impactos en los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos;
impactos ambientales generados por la puesta en marcha del proyecto
Desarrollo de la cadena productiva de la tara (caesalpinea spinosa) en el
Valle del Puchka- Provincia de Hauri. Las medidas de prevencin permiten
disminuir la severidad de los impactos ambientales.

Cuadro N 76
Medidas de Prevencin
ELEMENTOS
IMPACTADOS

EFECTO

MEDIDA
MITIGACIN

ASPECTO FSICO
ATMSFERA:

141

AIRE

RUIDO

Generacin de polvo originado

por la produccin de plantones
produce inflamaciones en el
aparato respiratorio

El polvo generado por la preparacin de

sustrato para la produccin de plantones
deber apilarse y ser asentado con agua,
para disminuir los impactos.

Generacin de ruido originado

por la instalacin de sistema de
riego debido al uso de
maquinarias, equipos
motorizados y no motorizados,
herramientas, entre otras.

Los ruidos producidos sern temporales por

periodos cortos debido la reducida magnitud
de la operacin y Mantenimiento constante
de maquinaria para no generar ruidos

SUELO
Generacin de Residuos slidos

FLORA Y FAUNA

SALUD
OCUPACIONAL

Residuos orgnicos producto de las podas

(hojas
y
ramas)sern
apilados
para
elaboracin de compost y lea.
Residuos inorgnicos bio no degradables;
sern seleccionados y depositados, fuera del
rea de la parcela para su posterior reciclaje
y/o ser evacuados a travs del servicio de
recojo municipal.

ASPECTO BIOLGICO
Disminucin de cobertura
vegetal y perdidas de hbitat
Forestacin y reforestacin
para refugio de fauna silvestre
ASPECTO SOCIO ECONMICO (POBLACIN)
Accidentes producidos por
la actividad

Contar con un botiqun de primeros auxilios

PLAN DE CONTIGENCIA
Son actividades o acciones previstas en caso de ocurrir eventos especiales
no planificados en el plan de actividades. A continuacin se recomiendan
algunas actividades como medidas de contingencia contra incendios,
invasiones.

Medidas contra incendios

Identificacin de reas crticas con alto riesgo de incendio
Vigilancia en la poca de verano.
Capacitar a personal en previsin y control de incendios
En caso de producirse un incendio tener brigadas organizadas para
controlarlo.

Medidas contra robo de vaina de tara

Control y vigilancia permanente
Si se suscitan robos, informar a la autoridad competente.

142

Medidas de seguridad humana

Son las acciones que se deben realizar para asegurar el bienestar de los
Trabajadores
Se deber contar con un botiqun de primeros auxilios durante las
operaciones de campo.
Los trabajadores contarn con un seguro colectivo de vida u otro.
Se deber utilizar equipo de seguridad durante las operaciones de campo
(botas, cascos).
El centro de acopio contar con sanitario

MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

143

144

V. CONCLUSIONES
1. Con fines metodolgicos se analizaron dos alternativas de solucin al
problema de bajos niveles de produccin y productividad en el valle del
Puchka provincia de Huari
2. Este proyecto propone trabajar con 581 familias productoras y recolectoras de
tara en calidad de beneficiarios asentados en las zonas del mbito del
proyecto
3. El anlisis de la matriz de grupos de involucrados, ha permitido equiparar que
la mayora de los involucrados en el presente proyecto coinciden en sealar
los bajos ingresos del productor , recolector y ausencia de organizaciones de
productores y recolectores de tara
4. El anlisis del rbol de causas efectos, as como los medio y fines han
permitido obtener una alternativa nica relacionada con las siguientes
acciones: Capacitacin y Asistencia tcnica a las familias productoras y
recolectoras en temas tcnico productivos, organizacin, gestin empresarial,
mercadeo y articulacin al mercado e implementacin de parcelas
demostrativas
5. La Alternativa nica del proyecto consiste en Brindar Transferencia
tecnolgica, mediante la capacitacin y asistencia tcnica a travs de la
implementacin de parcelas demostrativas con plantas producidas en viveros
comunales, manejo y aprovechamiento forestal de plantas nativas en estado
silvestre; as como tambin capacitacin y asistencia tcnica permanente en
aspectos de organizacin, gestin empresarial, tcnicas de comercializacin e
informacin de mercados a las familias productoras y recolectoras de tara
previamente organizadas, a fin de lograr una mayor rentabilidad de la
especie forestal
6. Antes de ponerse en ejecucin el proyecto y como era de esperarse se tiene
una oferta disponible negativa, debido a que los productores de parcelas
agroforestales y recolectores no acostumbran a cultivar la tara; la obtencin
del producto se basa en un proceso tradicional de recoleccin a partir de
arbustos silvestres
7. De continuarse la situacin sin proyecto se tendr un crecimiento decreciente
de la produccin, sustentada en una falta del cultivo de la tara. A consecuencia
de esto se producir una demanda insatisfecha
8. El monto de inversin de la alternativa seleccionada es de S/. 1507, 973.00
( UN MILLN QUINIENTOS SIETE MIL NOVESCIENTOS SETENTAITRES Y
00
NUEVOS SOLES ) de los cuales el gobierno regional aportara S/. 1208,496
Nuevos Soles.
9. Sin proyecto se est aprovechando el fruto de tara en un rea de 280 Ha., las
mismas que se encuentran distribuidas a nivel de agroforestera (plantas
ubicadas al borde las chacras).
Con proyecto se realizar el manejo de plantaciones existentes y se instalarn
Parcelas demostrativas repartidas en 20 Ha
de plantaciones con riego
tecnificado y manejo de plantas silvestres en 10 Ha de parcelas agroforestales
10. Con proyecto las familias productoras y recolectores producirn en un inicio
810 Kg./Ha. Pudiendo llegar al final a producir 6300 Kg/Ha. de tara

145

11. La evaluacin del proyecto a precios privados indica que la alternativa I, es la

ms rentable.

ALTERNATIVA I

12.

13.

14.

15.

ALTERNATIVA II

VANP (S/.)

TIRP (%)

VANP (S/.)

TIRP (%)

96,927.52

18.01

55456.26

16.21

La evaluacin del proyecto a precios sociales indica que la alternativa I,

es la ms conveniente
VANS (S/.)

TIRS (%)

C/E (KG)

682648.41

40.38

S/.298.10

La recuperacin de la inversin a partir de la alternativa seleccionada se inicia

a partir del tercer ao. Los productores y recolectores de las localidades del
mbito del proyecto han identificado el acceso a la capacitacin y asistencia
tcnica como la posibilidad de alcanzar transferencia tecnolgica y por ende
mejorar sus ingresos.
La sostenibilidad del proyecto est plenamente asegurada debido a que los
beneficios atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad de
vida de la poblacin beneficiaria, generarn un compromiso y una
participacin total con el proyecto
El proyecto es tcnicamente viable en la alternativa nica por las condiciones
favorables de la tierra y la asistencia tcnica de profesionales especializados
en este cultivo. Instituciones como CARE PER, Gobierno Regional De
Ancash, Gobiernos Locales; cuentan con la capacidad tcnica operativa para
la ejecucin, seguimiento y monitoreo del PIP. Adems la evaluacin
econmica, demuestra su rentabilidad

146

VI. RECOMENDACIONES
1.

2.

3.
4.

5.

6.

De acuerdo a los
resultados hallados en los indicadores del VAN y TIR, privado y social la
alternativa I, muestra una mejor opcin de inversin y mayor viabilidad al
obtener valores superiores a la alternativa II, recomendndose su financiamiento
y realizacin
Capacitar a los
pobladores beneficiarios del mbito del proyecto en los conceptos de re
inversin en pro del autosostenimiento del proyecto a partir del cuarto ao (Ao:
2,010)
Promover
la
organizacin de productores y recolectores de las localidades del mbito del
proyecto para enmarcar con xito una oferta exportable
En
cuanto
al
fortalecimiento de la cadena, corresponder a
CARE PER continuar
implementndola con recursos humanos especializados y permanentes, que se
encarguen del Seguimiento Y Monitoreo a las acciones que se desarrollen;
luego de ejecutado el Proyecto
En el Per del total
de 374
productos agropecuarios no tradicionales que se exportan
actualmente, la Tara ocupa el 21avo lugar con un mercado bsicamente de
exportacin y est posicionando en el 13 avo lugar como un producto de bandera
nacional con alto potencial exportador . Consideramos se debe aprovechar esta
coyuntura con la pronta instalacin de un centro de acopio y un molino para
obtener subproductos a partir del fruto de tara

Estimamos
por
conveniente que el Gobierno Regional estudie la adecuacin de la

normatividad vigente, a la realidad de la Regin Ancash, especficamente en lo

referido a la exoneracin del canon forestal de la tara que no es comercializada
sin su correspondiente procesamiento. Adems resulta necesario proponer a las
instituciones competentes mayor flexibilidad en los procedimientos
administrativos, especialmente aquellos que apoyen la formalizacin de los
productores
7.
Gestionar
ante
INRENA, una norma especfica para la tara, realizar un registro de los
productores y recolectores de tara a nivel regional en coordinacin con el
INRENA y el grupo impulsor de la cadena productiva
8.
Dada la coyuntura
actual en que se viene promocionando el Programa Sierra Exportadora,
refrendado por el D.S. N: 051 2006 PCM, es importante que la entidad
ejecutora promueva la cadena productiva de la tara para lograr insertarla a este
programa; a fin de incorporar este proyecto a la actividad exportadora nacional.147

BIBLIOGRAFIA
1. DAVID J. OCAA, Gestin integral y sostenida de la cuenca del Mosna y el valle
del Puchka para la seguridad Alimentaria.
Proyecto FAO GCP/PER/0.35/NET Apoyo a la estrategia nacional para el
desarrollo Forestal
2. CORNELIO VASQUEZ RAFAEL. Administracin Tcnica Forestal y de Fauna
Silvestre- INRENA. Sede Huarz - Ancash Per . 2005
3. CARE PERU PROGRAMA REDESA SUB CORREDOR HUARI - Estudio De
Caso Competitividad Agro comercial del maz choclo .MGSC Econ Juan
Magallanes Daz.
4. ATA, Proyecto riego no convencional Per. Publicacin de la Asociacin
Tecnologa y Desarrollo. 1ra edicin. Editorial TECNIDES, Lima Per.1992
5. BARRIGA R. SALAZAR J. El cultivo de la tara, Proyecto viveros forestales en
la cuenca del ro Rmac. UNALM, Lima Per. 1996
6. MINISTERIO DE AGRICULTURA - Per forestal en nmeros Direccin General
Forestal INRENA, Lima Per. 2001
7. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Gua General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a Nivel de
Perfil Lima , Julio del 2003
8. SEGEPLAN (Secretaria Planificacin y Programacin). Manual de Formulacin y
Evaluacin de Proyectos Modulo II Guatemala Febrero del 2002
9. REGIN ANCASH Plan de Desarrollo regional Concertado 2003 2006.
Ancash, Junio del 2003
10. IDESI AYACUCHO SNV. Anlisis de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho.
Enero del 2,006

PGINAS WEBBS
http:// www.arbolesornamentales.com/caesalpnia spinosa.htm
http:// www.mef.gob.pe
http:// www.inrena.gob.pe
http:// www.minag.gob.pe

148

http:// www.prompex.org.pe
http:// www.inei.gob.pe
http:// www.proinversion.gob.pe
http:// www.pronamachcs.gob.pe
http:// www.google.com.pe

ANEXOS

149

ANEXO I
TECNICOPRODUCTIVO
COSTO UNITARIO PARA LA INSTALACION DEL VIVERO COMUNAL

Capacidad del Vivero: 10,000 plantas

COSTO UNITARIO PARA LA PRODUCCION COMUNAL DE PLANTAS

Produccin: 10,000 plantas

150

INSTALACION DE PLANTACIONES FORESTALES

Instalacin de 10 hectreas de plantaciones forestales

PROTECCION PLANTACIONES

151

PRACTICAS SILVICULTURALES DE MANEJO FORESTAL

Manejo de 10 ha*

152

COSTO UNITARIO DEL RECALCE DE PLANTACIONES

Recalce de 10 hectreas

COSTO UNITARIO INSTALACIN DE RIEGO PRESURIZADO POR GOTEO 1 Ha.

153

COSTO UNITARIO DE COSECHA DEL FRUTO DE LA TARA (VAINA )

Cosecha de 01 hectrea

ANEXO II
COSTOS UNITARIOS CAPACITACION Y ASITENCIA TECNICA 154

CAPACITACIN A EQUIPO TCNICO

CAPACITACIN A FAMILIAS PRODUCTORES

CAPACITACIN A PROMOTORES

155

CAPACITACIN EN FORMACIN DE COMITS LOCAL

FORMACIN DE COMITS DISTRITAL

156

FORMACIN DE COMITS PROVINCIAL

157

ANEXO III
COSTOS UNITARIOS DE PROMOCION Y DUFUSION
FORO

PROPUESTA CONCURSOS ECOLOGICOS

PARTICIPACIN EN FERIAS LOCAL

158

PARTICIPACIN EN FERIAS REGIONALES

159

PARTICIPACIN EN FERIAS NACIONAL

PROGRAMA RADIAL

SPOT TELEVISIVOS

CONFECCIN DE AFICHES

160

REUNIN DE MESA DE CONCERTACIN O RUEDA DE NEGOCIOS

CONVENIO DE APOYO INTERINSTITUCIONAL

FORMACION DE COMIT DE GESTION`

PARTICIPACIN EN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CELEBRACIN DE CONTRATOS DE COMERCIALIZACIN

IMPLEMENTACIN DE BASE DE DATOS CON INFORMACIN FORESTAL

161

ELABORACION DE BOLETIN INFORMATIVO

DIAS DE CAMPO

FORMACIN DE COMITS PROVINCIAL

162

VISITAS GUIADAS PARA APRENDIZAJE SOCIAL

ANEXO IV
PAGO DE PERSONALTECNICO

ANEXO V

163

GASTOS ADMINISTRATIVOS
GASTOS ADMINISTRATIVOS ALTERNATIVA I

GASTOS ADMINISTRATIVOS ALTERNATIVA II

ANEXO VI
164
APORTES POR ENTIDADES COOPERANTES (CARE - HUARAZ)

APORTES POR CARE CAPACITACION

APORTES POR CARE PROMOCION

165

ANEXO VII
ACTAS DE COMPROMISO DE LOS BENEFICIARIOS

166