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El 27 de diciembre de 1823, la Asamblea Nacional Constituyente promulga las Bases Constitucionales, siendo ests el fundamento de la Federacin Centroamericana por
1 Marco legal
un breve lapso de tiempo, en las mismas se establecan
los altos poderes federales y estatales o provinciales. En
El Congreso de la Repblica se rige por la siguiente base el caso del poder legislativo, se estableci tanto a nivel
federal como a nivel estatal o provincial. En el primero,
legal:[4][5]
el poder legislativo resida en el Congreso Federal de
Centro Amrica o Congreso de la Unin Centroame1.1 Normativa constitucional
ricana, siendo el mismo de tipo unicameral, y asimismo
tambin la sancin de las leyes que este rgano legisla Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. tivo promulgaba, le corresponda al Senado, un cuerpo
intermedio o mixto que ejerca algunas de las atribucio Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitunes de una cmara alta convencional y al mismo tiempo
cionalidad.
era un rgano consejero del poder ejecutivo. Y en el segundo, el poder legislativo estatal o provincial resida en
Ley Electoral y de Partidos Polticos.
un Congreso de Representantes, el cual ejerca las mis Ley Emisin del Pensamiento.
mas funciones que el Congreso Federal y tambin exista
un Consejo Representativo, el cual ejerca las mismas
Ley del Orden Pblico.
funciones del Senado.
El 22 de noviembre de 1824, nuevamente la Asamblea
Nacional Constituyente promulga un documento de carcter constitucional pero en este caso es la Constitucin
Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto de la Repblica Federal de Centro Amrica (con la cual se
Legislativo 63-94.
termina la existencia de las Provincias Unidas del Centro
de Amrica y se pas al inicio de la Repblica Federal de
Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo,
Centro Amrica), en la cual se estableca el poder legisDecreto Legislativo 44-86.
lativo tanto a nivel federal como a nivel estatal o provin Reglamento de la Ley del Servicio Civil del Orga- cial como se haba hecho en las Bases Constitucionales
de 1823 con los mismos rganos descritos en el prrafo
nismo Legislativo.
anterior pero con las siguientes diferencias: la primero,
es que se cambia el nombre del rgano en que resida el
poder legislativo estatal o provincial por el de Asamblea
2 Historia
y la segunda, es que este documento promulgado era una
carta magna.
Congreso de la Repblica como cuerpo legislativo tiene
su origen en los primeros aos del pas a partir de la r- Por lo anteriormente dicho en el prrafo pasado, el 11
ma del Acta de Independencia de Amrica Central hecha de octubre de 1825, se promulga la primera Constitucin
el 15 de septiembre de 1821 y del Acta de Independen- Poltica del Estado de Guatemala, en la cual se establecia de 1823, donde se separaba del Imperio Mexicano, ca que el poder legislativo estatal deba de residir en un
1.2
Normativa ordinaria
2
nico rgano llamado Asamblea del Estado de Guatemala, siendo sus proyectos aprobados y sancionados por
el Consejo Representativo. La Asamblea del Estado de
Guatemala se reuni anteriormente el 15 de septiembre
de 1824 para la redaccin de dicho documento ya mencionado, el cual fue aprobado como se describi anteriormente.
En 1839, Guatemala se separa de la Repblica Federal
de Centro Amrica, bajo el mandato de Rafael Carrera y
Turcios, tras dicha separacin el 25 de julio de ese mismo ao, la Asamblea Nacional Constituyente formada en
ese perodo promulga los siguientes decretos: la Declaracin de los Derechos del Estado y sus Habitantes, la Ley
Constitutiva del Supremo Poder Ejecutivo del Estado de
Guatemala y Ley Constitutiva del Supremo Poder Judicial del Estado de Guatemala, los cuales son conocidos
como los Decretos de la Asamblea Nacional Constituyente de 1839. El poder legislativo en ese tiempo era ejercido
por el rgano mencionado anteriormente.
HISTORIA
de la Repblica de 1945, se dieron varios Golpes de Estado, crendose durante un perodo de cuarenta aos, nuevas constituciones con perodos de vigencias relativamente cortas, ests constituciones son: la Constitucin Poltica de la Repblica de 1956 (aprobada el 2 de febrero de
1956), la Constitucin Poltica de la Repblica de 1965
(aprobada el 15 de septiembre de 1965) y la Constitucin
Poltica de la Repblica de 1985 (aprobada el 31 de mayor de 1985 y entrando en vigencia el 14 de enero de
1986), siendo est ltima la que actualmente sigue en vigencia. Sin embargo, durante el tiempo recorrido desde
la Constitucin de 1945 hasta la actual y pasando por cada una de las anteriormente mencionadas, el nombre del
Organismo Legislativo sigue siendo el actual.[11]
El 11 de marzo de 1945, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (de ese mismo ao), estipulaba que
el poder legislativo deba de residir nuevamente en un rgano de tipo unicameral, el cual era conocido como Congreso de la Repblica de Guatemala, siendo as como
se le conoce actualmente al Organismo Legislativo y
cambindose as, la denominacin de Asamblea Nacional
Legislativa por dicho nombre actual. Posteriormente, y
mediante Decreto Nmero 188 se estableci que toda ley
vigente de la Repblica en que aparezca los nombres de
Asamblea Nacional Legislativa o simplemente Asamblea
deber entenderse substituidos por los de Congreso de la
Repblica de Guatemala o en su caso Congreso.[8][9][10]
Cmara de Representantes de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala)[12] (19 de octubre de 1851 11 de diciembre de 1879)
Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de
Guatemala (o Asamblea Legislativa de la Repblica
de Guatemala)[13] (11 de diciembre de 1879 - 11 de
marzo de 1945)
Congreso de la Repblica de Guatemala (11 de
marzo de 1945 - actualmente)
Se han presentado varias iniciativas para poder modicar la Constitucin, entre las cuales podemos mencionar
dos iniciativas que son la 4031 y la 4028, que pretenden
dentro de muchos cambios, modicar aspectos del rgano
legislativo.[14] La primera, pretende, eliminar o suprimir
el sistema electoral o la eleccin de diputados por listado nacional, reducir el nmero de diputados a travs de
aumentar el nmero de la poblacin necesaria para su
eleccin (es decir, elegir a un diputado por cada ciento
veinte mil persona, en vez, de cada ochenta mil), la eleccin de diputados pero a travs de una planilla uninomiConsecuentemente, despus de la Constitucin Poltica nal, todo esto, entre otras, en los referente al Organismo
4.1
Clases de sesiones
Potestad legislativa
Sesiones
El perodo anual de sesiones del Congreso de la Repblica se inicia el 14 de enero de cada ao, sin necesidad de
convocatoria. El Congreso se rene en sesiones ordinarias del 14 de enero al 15 de mayo y del 1 de agosto al 30
de noviembre de cada ao. Se rene tambin en sesiones
extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin
Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer
los asuntos que motivaron la convocatoria. Puede tambin conocer de otras materias con el voto favorable de la
mayora absoluta del total de diputados que lo integran.
El veinticinco por ciento de diputados o ms tiene derecho a pedir a la Comisin Permanente la convocatoria
del Congreso por razones sucientes de necesidad o conveniencia pblica. Si la solicitare por lo menos la mitad
ms uno del total de diputados, la Comisin Permanente
deber proceder inmediatamente a su convocatoria.
Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso conforme la invocacin contenida en el prembulo
de la Constitucin deber expresar:
3
Invocando el nombre de Dios nosotros los
Diputados de este Congreso nos comprometemos a consolidar la organizacin jurdica y poltica de Guatemala: armando la primaca de
la persona humana como sujeto y n del orden
social; reconociendo a la familia como gnesis
primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad; responsabilizando al Estado de la promocin del bien comn, de la consolidacin del rgimen de la legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad
y paz. Que Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue. Artculo 71, Ley Orgnica
del Organismo Legislativo
5
Sesiones Pblicas:Exceptuando los casos a que se
alude en su Ley Orgnica, todas las sesiones del
Congreso de la Repblica sern pblicas, pudiendo presenciarlas todos los ciudadanos que lo deseen.
Esta regulada en el artculo 78 de su Ley Orgnica.
Sesiones Secretas: Solamente podrn realizarse para tratar asuntos militares, de seguridad nacional,
asuntos diplomticos pendientes, antejuicios o delitos contra el pudor de menores de edad. Inmediatamente, al tratarse estos asuntos toda persona que
no sea diputado debe abandonar el hemiciclo. Es regulada en el artculo 79 de su Ley Orgnica.
Sesiones Solemnes: Se podrn llevar a cabo al abrir
y cerrar los periodos de sesiones; al recibir el juramento de ley y dar posesin de sus cargos al Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Presidente del Organismo Judicial, magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y todos aquellos magistrados y
funcionarios que la ley indique; as como al recibir
a Jefes de Estado extranjeros y en toda circunstancia que el Pleno as lo decida. Concluida una sesin
solemne, el Congreso podr celebrar sesin ordinaria, siempre que hubiere sido convocado previamente para el efecto. Se encuentra establecida en el artculo 80 de su Ley Orgnica.
Son los dos tipos de mayora que el Congreso de la Repblica puede ejercer cuando realiza sus votaciones res- 5.2 Mayora absoluta
pectivas.
La mayora absoluta es el tipo de votacin donde se requiere la mitad ms uno del total de diputados que conforman el Congreso de la Repblica (actualmente sera
5.1 Mayora calicada
80 de los 158 diputados). El Congreso la ejerce en los
La mayora calicada (cualicada o especial reforzada) es siguientes casos:
el tipo de votacin donde se requiere de las dos terceras
partes del total de diputados que conforman el Congreso
de la Repblica (actualmente sera 105 de los 158 diputados). El Congreso la ejerce en los siguientes casos:
Para raticar cualquier resolucin, tratado o convenio internacional que tenga que ver con el artculo
172 de la Constitucin.
Para aprobar una ley de urgencia nacional o para rechazar el veto presidencial.
6.1
Atribuciones
Funciones y atribuciones
5
falta absoluta del Presidente y cuando conmemora
efemrides nacionales y en cualquiera otra ocasin.
9. Funcin administrativa: establece su propia organizacin y funcionamiento a travs de sus normativas legales y reglamentarias.
10. Funcin presupuestaria: porque le corresponde
aprobar, improbar o modicar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado enviado por el Organismo Ejecutivo.
11. Funcin en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz, permitir el paso de ejrcito extranjero o el establecimiento de bases militares extranjeras en territorio nacional y en ltima
instancia desconocer al Presidente habiendo terminado su perodo constitucional, en tal caso el Ejrcito pasara a estar bajo su mando (artculo 165 literal
g).
12. Otras funciones: las que se les son asignadas por
las Constitucin y otras leyes. Por ejemplo: La convocatoria a elecciones generales cuando el Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere realizado en
la fecha establecida por la ley (artculo 169 de la
Constitucin) as como la iniciativa a realizar un
procedimiento consultivo el cual es convocado por
el rgano electoral mencionado anteriormente (artculo 173 de la Constitucin).
Asimismo al Congreso de la Repblica le corresponde segn lo establecido en la Constitucin las siguientes atribuciones:
6.1 Atribuciones
5. Funcin de control poltico: implica que pueden Las atribuciones que le coneren el artculo 165 de la
llamar a los Ministros y otras autoridades para inte- Constitucin son las siguientes:
rrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as
conocer sobre las acusaciones que se les formulan.
a. Abrir y cerrar sus perodos de sesiones;
6. Funcin judicial: es cuando ha o no lugar a la formacin de procesos judiciales, penales o de otra ndole en contra de los altos funcionarios sobre los que
le compete conocer en materia de antejuicio.
7. Funcin electiva: segn la Constitucin y las leyes
deben elegir a los funcionarios que les compete de
acuerdo a los procedimientos preceptuados en las
mismas normativas.
8. Funcin de protocolo: est autorizado para recibir a Jefes de Estado y de Gobierno de otros pases.
Incluyendo tambin, cuando el presidente del Congreso presta y recibe el juramento de ley de los altos funcionarios del Estado, cuando inicia y cierra
sus perodos de sesiones, cuando da posesin de la
Presidencia de la Repblica al Vicepresidente por la
6 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
f. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con
la Constitucin y la Ley, deban ser designados por el
Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir a las
personas que han de sustituirlos;
g. Desconocer al Presidente de la Repblica si, habiendo vencido su perodo constitucional, contina
en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejrcito pasar automticamente a depender del Congreso;
6.2
Atribuciones especcas
7.2
Prerrogativas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.2 Prerrogativas
Diputados
Los Diputados del Congreso de la Repblica son funcionarios del Estado, los cuales representan al pueblo en toda actividad poltica u otra actividad que competa a la
poblacin de Guatemala, es decir, son representantes del
pueblo y dignatarios de la Nacin. La Ley Orgnica del
Organismo Legislativo establece que los diputados, individual y colectivamente, deben velar por la dignidad y el
prestigio del Congreso, y son responsables ante el Pleno
y ante la Nacin por su conducta.
7.3 Prohibiciones
No pueden ser diputados:
a. Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo, Judicial y del Tribunal y Contralora de Cuentas,
as como los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral
y el director del Registro de Ciudadanos. Quienes desempeen funciones docentes y los profesionales al servicio
de establecimientos de asistencia social, estn exceptuados de la prohibicin anterior;
Vicepresidente dentro del cuarto grado de consanguini- 7.5 Juramentacin y toma de posesin
dad o segundo de anidad;
Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos,
d. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas
prestan juramento de delidad y obediencia a la Constipor sentencia rme, no hubieren solventado sus respontucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legissabilidades;
latura cuyo perodo naliza. El juramento de ley es toe. Quienes representen intereses de compaas o personas mado por el Presidente del Congreso saliente. Los Dipuindividuales que exploten servicios pblicos; y
tados electos se renen sin necesidad de convocatoria el
14 de enero del ao en que se inicie el perodo legislatif. Los militares en servicio activo.
vo. Inmediatamente se proceden a la eleccin de la Junta
Si al tiempo de su eleccin o posteriormente, el electo Directiva del Congreso y concluidas las elecciones, los
resultare incluido en cualquiera de las prohibiciones con- electos ocupan sus puestos.
tenidas en este artculo, se declarar vacante su puesto,
pero si fuera de los comprendidos en los literales a) y e)
podr optar entre el ejercicio de esas funciones o el cargo 7.6 Desempeo de otros cargos pblicos
de diputado. Es nula la eleccin de diputado que recayere
en funcionario que ejerza jurisdiccin en el distrito elec- Los diputados pueden desempear el cargo de ministro
toral que lo postula, o la hubiere ejercido tres meses antes o funcionario del Estado o de cualquier otra entidad desde la fecha en que se haya convocado a la eleccin.
centralizada o autnoma. En estos casos deber conceEl cargo de diputado es compatible con el desempeo de drseles permiso por el tiempo que duren en sus funciomisiones diplomticas temporales o especiales y con la nes ejecutivas. En su ausencia temporal, ser sustituido
representacin de Guatemala en congresos internaciona- por el diputado suplente que corresponda.
les.
7.7 Sueldo
7.4
Eleccin
El siguiente cuadro muestra la composicin del Congreso de la Repblica para la VII Legislatura para el perodo
2012-2016 y el nmero de miembros por bancada poltica:
El nmero de escaos, curules o nmero de diputados es segn resultados de las elecciones generales
de 2011.
Los partidos que obtienen representacin en el Congreso se organizan en grupos parlamentarios, denominados
En caso de falta denitiva de un diputado se declara va- bloques legislativos o bancadas. Una bancada puede ser
cante el cargo. Las vacantes se llenan, segn el caso, lla- constituida por 11 parlamentarios.
mando al postulante que aparezca en la respectiva nmina
distrital o lista nacional a continuacin del ltimo cargo
8.2.1 Jefatura de los Bloques
adjudicado.
A continuacin se presenta el nmero de diputados que Segn el artculo 51 de su Ley Orgnica, cada bloque legislativo elige a un jefe y un subjefe de Bloque, comunirepresentan a cada distrito electoral en Guatemala:
8.4
Organizacin
cndolo a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica, antes del 14 de enero de cada ao. Si durante el transcurso del ao legislativo, se produce algn cambio en la
Jefatura o Subjefatura de Bloque, debe comunicarse a la
Junta Directiva, Cuando se constituya un bloque legislativo, mixto e independiente, la comunicacin a la Junta
Directiva debe rmarse por todos los diputados miembros del mismo.
8.2.2
9
El personal tcnico y administrativo que ejerce los
servicios por oposicin comprenden los cargos administrativos y tcnicos del Congreso de la Repblica de Guatemala (los cargos por oposicin abarcan
los puestos siguientes: Director General, Director
Legislativo, Director Financiero, Director Administrativo, Director de Recursos Humanos, Director de
Auditoria Interna, Director de Protocolo, Director
de Comunicacin Social).
Funciones
8.4 Organizacin
Los jefes de bloque se renen semanalmente con el Presidente del Congreso, para:
La organizacin funcional del Congreso de la Repblica
es la siguiente:
a) Conocer y aprobar el proyecto de orden del da o
agenda que se proponga al Pleno.
1. Pleno del Congreso de la Repblica (o Legislativo)
b) Conocer de los informes de la Presidencia del
Congreso.
(a) Bloques Legislativos
c) Conocer los asuntos que se presenten y tengan
relacin con el Congreso o se deriven de las actuaciones de este.
d) Conocer de los asuntos de trascendencia e inters
nacional de los que tengan que inters el Congreso.
e) Conocer de cualquier otro asunto que a los jefes
de Bloque pidan que se ponga a discusin.
f) Anualmente al inicio del perodo de sesiones,
acordar la propuesta que deber elevarse a consideracin del Pleno del Congreso, para determinar los
das y horas de las reuniones del Pleno.
g) Acordar en forma ordenada lo relativo a los das
y horas de las sesiones de trabajo de las comisiones.
h) Proponer a la Junta Directiva la terna para la contratacin de la auditoria externa del Congreso.
i.
ii.
iii.
iv.
Asistentes
Asesores/Consultores
Secretaras
Tcnicos Operativos
Asistentes
Asesores/Consultores
Secretaras
Tcnicos Operativos
2. Junta Directiva
(a) Comisin Permanente
3. Presidencia
(a) Direccin Legislativa
(b) Asesora Jurdica
(c) Auditora
8.3
Integracin
6. Direccin de Personal
7. Direccin Administrativa
(a) Unidad de Modernizacin
(b) Unidad de Informtica
(c) Unidad de Comunicacin Social
(d) Unidad de Protocolo
(e) Unidad de Seguridad
8. Direccin Financiera
10
8.5
Junta Directiva
La Junta Directiva del Congreso de la Repblica, es la encargada de dirigir las sesiones ordianarias y extraordinarias del mismo organismo, y de conocer la situacin nanciera y administrativa del Organismo Legislativo, adems
es elegida por el mismo Congreso de la Repblica para el
perodo de un ao, adems se rige por la Constitucin y
la Ley Orgnica respectiva. La Junta Directiva del Congreso esta formada por nueve cargos principales:
Tercer Vicepresidente.
El orden es respectivamente de acuerdo a su nombramiento.
Primer Secretario;
Segundo Secretario;
Tercer Secretario;
8.5.1
Presidente
El Presidente del Congreso de la Repblica, es quien preside el Organismo Legislativo, dur un ao en el cargo,
pudiendo ser reelecto. l es el representante legal de dicho organismo, as como el funcionario de ms alta jerarqua dentro del Congreso de la Repblica y sus dependencias. Adems, preside la Junta Directiva, la Comisin
Permanente y la Comisin de Rgimen Interior o de Estilo.
Cuarto Secretario; y
Quinto Secretario.
8.7
Comisiones de Trabajo
11
Tres Vicepresidentes nombrados por el Pleno del
Congreso de la Repblica, quienes son diputados, en
caso contrario de que no se elijan los tres diputados,
entonces son nombrados Vicepresidentes, los mismos Vicepresidentes de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala; y
Tres Secretarios nombrados por el Pleno del Congreso de la Repblica o de comn acuerdo entre
ellos, quienes son los mismos Secretarios de la Junta
Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala.
12
dos de las comisiones ordinarias y un mximo de cuatro, exceptundose de esta prohibicin cuando se trate de
comisiones extraordinarias, asimismo los presidentes de
comisin, adems de su propia comisin, podrn participar en los trabajos de comisiones adicionales, donde no
podrn tener ningn cargo en la directiva.
Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de asistir a las sesiones a las que fueren convocados
por el presidente de las comisiones a las que pertenezcan,
las cuales deben reunirse, por lo menos, dos veces durante el mes. Los diputados pueden asistir a las sesiones
de otras comisiones con voz pero sin voto, por ello, cada
comisin debe tener por lo menos un miembro de cada
bloque legislativo que as lo requiera y as lo proponga.
El nmero de miembros de cada comisin, en todo caso,
no puede ser menor de siete ni exceder de quince.
El Pleno del Congreso de la Repblica, a solicitud presentada por el Presidente de cualquier comisin, puede autorizar que el nmero de sus integrantes exceda de quince;
pero sin exceder de un mximo de veintiuno. Los bloques
legislativos de partido poltico tendrn derecho a nombrar integrantes de comisiones en el mismo porcentaje en
que dicho partido se encuentre representado en el Pleno.
8.7.2
Junta Directiva
8.8
Clasicacin
30. De Vivienda,
31. Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales,
32. Del Menor y de la Familia.
8.10
8.9
8.9.1
Cargos administrativos
Director Administrativo
13
c) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, de las grabaciones por medio de sistemas electrnicos de audio y audiovisuales, de los diarios
de las sesiones del Congreso de la Repblica, iniciativas
de ley, decretos, acuerdos, puntos resolutivos y cualesquiera resoluciones aprobados por el Pleno Legislativo.
d) Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico
legislativo, de taquigrafa parlamentaria, y dems servicios al pleno y a las comisiones del Congreso.
e) Recibir memoriales, expedientes o peticiones, propuestas de mociones, y proposiciones que presenten los
Diputados en el Pleno Legislativo, las cuales deber registrar y cursar al Secretario del Congreso en funciones;
asistir a la Junta Directiva y a los Diputados en la presentacin de asuntos ante el Pleno, y en la preparacin de los
decretos, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones.
f) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por
el Presidente del Congreso o la Junta Directiva.
Para ocupar el cargo de Director Legislativo se requiere
la calidad de Abogado y Notario, colegiado activo.
Director de Personal
El Director de Personal tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso, la seleccin y
evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos,
excluyendo los cargos por oposicin, la organizacin, la
preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio
de comunicacin entre Junta Directiva y los trabajadores
del Congreso.
El Director de Auditora Interna es el responsable de velar permanentemente porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con
las normas de contabilidad generalmente aceptadas y las
disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto y con
estricto apego a las normas que emita la Contralora General de Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin
a la Junta Directiva, pero podr ser llamado al Pleno Le8.9.3 Director Legislativo
gislativo o ante el Bloque Legislativo que lo requiera, para
rendir informe o dar las explicaciones que le sean requeEl Director Legislativo tiene a su cargo y responsabilidad ridas.
las funciones siguientes:
Es responsable de informar y dar cuentas de cualquier
a) Recibir las iniciativas de ley, y trasladarlas a la Presi- irregularidad que encontrase en el desempeo de su cardencia del Legislativo en orden cronolgico de recepcin, go, informando por escrito y de inmediato a la Junta Dipara su ordenada presentacin al Pleno Legislativo.
rectiva, y remitir copia de su informe a cada Jefe de Blob) Tramitar los expedientes relativos a la funcin legisla- que Legislativo y a la Delegacin de la Contralora Getiva del Congreso de la Repblica.
neral de Cuentas de la Nacin.
14
11
8.10.3
MATERIA DE ANTEJUICIO
11.2 Competencia
El Congreso de la Repblica tiene la competencia de conocer y resolver el antejuicio promovido en contra de los
dignatarios y funcionarios siguientes:
1. Presidente y Vicepresidente de la Repblica;
9.1
Instalacin
10
Procedimiento legislativo
El procedimiento legislativo inicia desde que los organismos del Estado, el Tribunal Supremo Electoral o la Universidad de San Carlos de Guatemala presentan sus iniciativas de ley y termina cuando el decreto no es aprobado por la legislatura, o bien, s es aprobado entonces se es
mandando al Presidente de la Repblica para su sancin
y promulgacin, en caso de ser vetado, el Congreso puede aprobarlo o no en ocho das por mayora calicada o
11.3 Procedimiento
Cuando el Congreso de la Repblica deba conocer de un
antejuicio promovido en contra de un dignatario o funcionario que por razn del cargo goce de ese derecho, despus de haberse inhibido un rgano judicial de continuar
instruyendo proceso por tal razn y habindose recibido
11.3
Procedimiento
15
de la probable participacin del dignatario o funcionario en los mismos. Igualmente corresponde a la
Comisin determinar si la investigacin se ha promovido por razones espurias, polticas o ilegtimas
en afn de involucrar a tal funcionario. La misin
de la Comisin Pesquisidora consiste esencialmente
en poner a disposicin del pleno los elementos que
permitan establecer si como consecuencia de los hechos investigados tal funcionario deba ser puesto a
disposicin de la justicia comn, y de ninguna manera podr arrogarse facultades que corresponden a
los tribunales y jueces, ni podr calicar o tipicar
hechos delictivos.
h) El informe circunstanciado de la Comisin Pesquisidora deber contener la informacin que haya
recabado e incluir los documentos que considere
pertinentes y todos aquellos que le hayan sido entregados en el ejercicio de su funcin. Los miembros
de la comisin, en forma individual, podrn hacer
las observaciones que consideren pertinentes y debern incluirse en el expediente.
i) El Pleno del Congreso conocer del expediente
instruido y del informe circunstanciado de la Comisin Pesquisidora en sesin ordinaria procedindose
a su discusin. A todos los diputados le sern entregadas copias de este informe.
j) Desde luego que los integrantes de la Comisin
Pesquisidora han sido designados mediante mero
sorteo, sus criterios se basarn en sus honestos conocimientos, en la decencia y en la honorabilidad.
Nadie puede pedirles explicaciones ulteriores que
sustenten su modo de pensar, o rebatirles cualquier
criterio que haya sido expresado.
k) Agotada en el Pleno la discusin del informe de
la Comisin Pesquisidora se proceder a votar. Para
declarar con lugar o sin lugar un antejuicio es necesario el voto en uno u otro sentido de las dos terceras
partes del total de diputados que integran el Congreso.
l) Emitida la resolucin que declara con lugar el antejuicio, deber retornarse el expediente a la Corte
Suprema de Justicia al n que lo turne al tribunal del
orden comn que proceda.
m) Si no se completara el voto de las dos terceras
partes del total de diputados para declarar con lugar
o sin lugar el antejuicio, el expediente se guardar en
la Direccin Legislativa a disposicin del Pleno del
Congreso.
n) Si el antejuicio es declarado sin lugar causar estado y no integrar cosa juzgada.
16
11.3.1
16
Procedimiento de Antejuicio en el receso
11.3.2
REFERENCIAS
13 Bibliografa
Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Arts. 157-181,
1985.
Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Nmero
63-94, 1994.
Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley en
Materia de Antejuicio, Decreto Nmero 85-2002,
2002.
14 Vase tambin
Organismo Legislativo
Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala
Contralora General de Cuentas de la Repblica de
Guatemala
Anexo:Congresos y Parlamentos de Amrica
15 Enlaces externos
Congreso de la Repblica de Guatemala
12
Legislaturas
16 Referencias
[1] http://www.congreso.gob.gt/legislaturas.php
[2] http://www.elperiodico.com.gt/es/20141030/pais/4129/
Congreso-elige-Junta-Directiva-para-periodo-2015-2016.
htm
[3] http://www.congreso.gob.gt/Pdf/Normativa/
DECRETO63-94Ley_Organica.pdf
[4] http://www.congreso.gob.gt/gt/normativa_
constitucional.asp
[5] http://www.congreso.gob.gt/gt/normativa_ordinaria.asp
[6] http://canalegal.com/contenido.php?c=135&titulo=
historia-constitucional-guatemala
[7] http://www.manfut.org/cronologia/independencia.html
[8] http://www.congreso.gob.gt/gt/info_gral2/info_gral.asp
12.1
[9] http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=2210
[10] http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7580.pdf
[11] http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=8878
Desde 1966 hasta la actualidad, la cantidad curules o escaos para los bloques o bancadas legislativas ha cambia- [12] http://web.archive.org/web/http://es.wikipedia.org/wiki/
Archivo:10qgur.jpg, segn reverso del billete de Q 10.00
do de la siguiente forma:
17
[13] http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=6614
[14] http://www.congreso.gob.gt/gt/Acuerdoconstitucional.
asp
[15] http://www.congreso.gob.gt/archivos/iniciativas/
registro4031.pdf
[16] http://www.congreso.gob.gt/archivos/iniciativas/
registro4028.pdf
[17] http://www.prensalibre.com/noticias/politica/
Asume-nueva-Junta-Directiva-Congreso_0_
847115461.html
18
17
17.1
17.2
Imgenes
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17.3
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