Entidade Setorial Nacional Mantenedora

ASSOCIAO BRASILEIRA DOS FABRICANTES

DE MATERIAIS PARA SANEAMENTO
Rua General Furtado Nascimento, 684 conj. 64
Alto de Pinheiros | So Paulo | SP
Fone: +55 (11) 3026 4380
site: http://www.asfamas.org.br / e-mail: asfamas@asfamas.org.br

Entidade Gestora Tcnica

TESIS Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda.

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Programa Setorial da Qualidade

Textos de referncia do PSQ
PGQ1-IE-PROGRAMA DE GARANTIA DA QUALIDADE DE TUBULAES DE PVC PARA
INFRAESTRUTURA: GUA, ESGOTO SANITRIO E DRENAGEM.

Emisso
Dezembro/2012

TEXTO DE REFERNCIA DO PSQ

Programa Setorial da Qualidade de Tubulaes de PVC para Infraestrutura
Dezembro/2012
GERENTE:

Paulo Roberto Cardozo

ENTIDADE:

ASFAMAS - ASSOCIAO BRASILEIRA DOS FABRICANTES DE

MATERIAIS PARA SANEAMENTO

CONTATO:

Rua General Furtado Nascimento, 684 conj. 64

Alto de Pinheiros - So Paulo/SP
Fone: +55 (11) 3026 4380 / e-mail: asfamas@asfamas.org.br
site: http://www.asfamas.org.br

OBJETIVOS:
O Programa tem por princpio elaborar mecanismos especficos que garantam que os
tubos de PVC para Infraestrutura apresentem desempenho satisfatrio, atendendo s
necessidades dos usurios e no prejudicando a isonomia competitiva tcnica entre
fabricantes.

DIRETRIZES BSICAS DO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE:

a) Tubulaes de PVC para Infraestrutura avaliados pelo Programa de Setorial da
Qualidade
O Programa Setorial da Qualidade promove a avaliao de 3 linhas de tubos de PVC
para infraestrutura: Tubos PBA, para distribuio de gua, tubos DEFOFO para aduo
e distribuio de gua e tubos ESGOTO COLETOR para sistemas enterrados para
conduo de esgoto domstico.
b) Evoluo dos Produtos-Alvo do Programa
So avaliados as linhas de tubos e respectivos dimetros nominais relacionados a
seguir:
Linha PBA:
PN 0,6 MPa DN 50, DN 75 e DN 100;
PN 0,75 MPa DN 50, DN 75 e DN 100;
PN 1,0 MPa DN 50, DN 75 e DN 100;
Linha DEFOFO:
PN 1,0 MPa DN 100 a DN 500;
PN 1,25 MPa DN 100 a DN 500;
PN 1,60 MPa DN 100 a DN 500;
Linha ESGOTO COLETOR DN 100 a DN 400.

Atualmente participam do Programa 10 empresas fabricantes, totalizando 20 unidades

fabris, que representam mais de 90% da produo nacional de tubos de PVC para
saneamento, de acordo com a Figura 1 a seguir.

Figura 1 Percentual de produo nacional de tubos

de PVC para saneamento (ref.: Dez./12).

c) Principais Problemas Ocasionados pelo uso de Produtos que no Atendem s

Normas Tcnicas
A utilizao de tubos com caractersticas dimensionais em no conformidade com as
Normas Brasileiras pode implicar no no atendimento aos parmetros utilizados no
dimensionamento (devido a uma espessura de parede menor do que a especificada, por
exemplo), ocasionando o colapso do sistema. Outro possvel problema a no
intercambialidade entre as peas, ou seja, o no acoplamento adequado entre os tubos
e conexes, aumentando o risco de vazamentos.
A utilizao de matria-prima inadequada pode significar o uso de material reciclado ou
a adio de carga (carbonato de clcio) acima dos limites especificados pela norma, o
que pode comprometer a resistncia dos tubos.
A presena de vazamentos e eventuais rupturas podem gerar uma srie de problemas
edificao, tais como:
Desperdcio de gua;
Prejuzo financeiro s concessionrias de servios pblicos e sociedade;
Contaminao do lenol fretico no caso de vazamentos ou rupturas das
tubulaes de esgoto sanitrio;
Em casos extremos, a ocorrncia de vazamentos pode comprometer a
estrutura das edificaes e das vias pblicas colocando em risco a segurana
dos usurios.
Todos os problemas citados acima podem ser gerados atravs da utilizao de produtos
em no-conformidade, e tm como maior prejudicado o usurio final.

HISTRICO E SITUAO ATUAL

O Programa Setorial da Qualidade de Tubulaes de PVC para Infraestrutura
implementado desde 1997, sendo promovido pela ASFAMAS - Associao Brasileira
dos Fabricantes de Materiais para Saneamento, BRASKEM S/A e SOLVAY Indupa do
Brasil S/A.
O Programa tem por princpio elaborar mecanismos especficos que garantam que os
tubos de PVC colocados disposio das empresas de saneamento ou empreiteiras de
servios de saneamento apresentem desempenho satisfatrio, atendendo s
necessidades dos usurios (do produto e da rede pblica) e no prejudicando a
isonomia competitiva tcnica entre fabricantes.
Em dezembro/2001 o Programa foi cadastrado no Programa Brasileiro de Qualidade e
Produtividade do Habitat PBQP-H do governo federal, sendo o primeiro Programa
Setorial da Qualidade cadastrado relativo aos produtos para infraestrutura urbana.
Durante o seu desenvolvimento, no final da dcada de 90, foi realizado um primeiro ciclo
de reviso das Normas Brasileiras. O Programa conseguiu avanos importantes tanto
na adequao da normalizao como no aumento da conformidade s Normas Tcnicas
da ABNT (j adequadas), com percentuais que se mantm acima de 90%.
O Programa de Garantia da Qualidade de Tubulaes de PVC para Infraestrutura
verifica a qualidade dos tubos de PVC para infraestrutura produzidos por 10 empresas
participantes em 20 unidades fabris.
As empresas em credenciamento so aquelas que esto sendo submetidas a auditorias
intensivas como forma de verificar suas condies para o credenciamento junto ao
Programa de Garantia da Qualidade. Desta forma, o fato de uma empresa estar em
credenciamento junto ao Programa no significa que uma empresa qualificada
junto ao Programa de Garantia da Qualidade de Tubulaes de PVC para
Infraestrutura: gua, Esgoto Sanitrio e Drenagem.
Os procedimentos e os critrios utilizados no perodo de credenciamento esto descritos
no documento SQ/IT043 Condies para o credenciamento de fabricantes junto ao
Programa de Garantia da Qualidade de Tubulaes de PVC para Infraestrutura PGQ1IE.
No perodo de fechamento deste Relatrio Setorial nenhuma empresa encontrava-se em
perodo de credenciamento junto ao Programa de Garantia da Qualidade de Tubulaes
de PVC para infraestrutura: gua, Esgoto Sanitrio e Drenagem.
As unidades fabris em perodo de insero junto ao Programa de Garantia da Qualidade
de Tubulaes de PVC para infraestrutura: gua, Esgoto Sanitrio e Drenagem so
aquelas que so adquiridas ou implantadas pelas empresas participantes do Programa
e que passam por um perodo de avaliao com durao de 6 meses com possibilidade
de uma nica prorrogao por mais de 6 meses. No perodo de fechamento deste
Relatrio Setorial uma empresa encontra-se em processo de insero.

O Programa tambm realiza a atividade de avaliao da conformidade de lotes de tubos

de PVC disponveis nos ptios, almoxarifados e obras de empresas de saneamento que
permitem as auditorias. Destaca-se que crescente o nmero de empresas de
saneamento que utilizam esta atividade do Programa.
As empresas de saneamento cujos lotes adquiridos so avaliados pelo Programa
constam da Tabela 1.
Tabela 1 Empresas de saneamento (ref.: Dez./12)
Empresa de saneamento
CAERN Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte
CAESB Companhia de guas e Esgotos de Braslia
CAGECE Companhia de gua e Esgoto do Cear
CASAN Companhia Catarinense de guas e Esgotos

Localizao
Natal/RN
Braslia/DF
Fortaleza/CE
Florianpolis/SC

CESAN Companhia Esprito Santense de Saneamento

Serra/ES

COMPESA Companhia Pernambucana de Saneamento

Recife/PE

EMBASA Empresa Baiana de guas e Saneamento

SAAE-AL Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinhas
SAAE-AR Servio Autnomo de gua e Esgoto de Aracruz
SAAE-VR Servio Autnomo de gua e Esgoto de Volta Redonda
SABESP Companhia Saneamento do Estado de So Paulo

Salvador/BA
Alagoinhas/BA
Aracruz/ES
Volta Redonda /RJ
Franca/SP

SAMAE Servio Autnomo Municipal de gua e Esgoto

Blumenau/SC

SANEATINS Companhia de Saneamento do Tocantins

Palmas/TO

SANEAGO Companhia de Saneamento de Gois

Goinia/GO

SANEPAR Companhia de Saneamento do Paran

Curitiba/PR

Desde maro de 2002, as empresas participantes do Programa Setorial da Qualidade

classificadas como qualificadas no Relatrio Setorial, recebem um Atestado de
Qualificao com validade de 03 meses.

 crescente a utilizao pelas empresas de saneamento das informaes geradas pelo

Programa Setorial da Qualidade de tubulaes de PVC para Infraestrutura, seja na
avaliao de lotes adquiridos atravs das auditorias do Programa ou pela exigncia da
qualificao junto ao Programa nos Editais de Licitao:
Exemplo da exigncia da qualificao das empresas fabricantes junto ao
Programa Setorial da Qualidade em Editais de Licitao
de tubos de PVC para saneamento:
...
I. A proposta comercial, para sua aceitao, dever vir acompanhada tambm, da
Comprovao de que o material PVC ofertado pela licitante encontra-se registrado
junto ao Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H):
I.I. Para a licitante que no apresentar, junto Proposta de Preos, o documento
exigido em I, a aceitao do objeto ou parte deste que lhe couber como vencedora,
ficar condicionada comprovao da exigncia do subitem I.III.
I.II. No caso de fornecimento de materiais realizado por empresa formalmente
participante do Programa Setorial da Qualidade (PSQ), registrada junto ao
Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP Habitat) e
que atenda os requisitos especificados pelo PSQ (conforme relatrios publicados
pela Entidade de terceira Parte Gestora do PSQ), a mesma poder ser dispensada
da inspeo de entrega.
I.III. No caso de fornecimento de materiais ser realizado por empresa no
formalmente participante do PSQ, ou que no atenda os requisitos especificados
pelo PSQ, a mesma dever obrigatoriamente ser submetida inspeo de
recebimento, e dever apresentar, juntamente com a proposta de preos uma
declarao atestando estar ciente da inspeo de recebimento e atestando tambm
que todo o nus referente inspeo ser de sua inteira responsabilidade, inclusive
os custos com a contratao do laboratrio para realizao da mesma.
...

CRONOGRAMA DAS AES DESENVOLVIDAS NO MBITO DO PROGRAMA

Aes de apoio normalizao

Durante o ano de 2011 houve a continuao do processo de reviso da Norma Brasileira
ABNT NBR 9822 (procedimentos de instalao dos tubos PBA e DEFOFO), iniciado em
2009.
A reviso justificada pelo fato da verso anterior ser publicada h mais de 10 anos. A
Norma foi liberada para Consulta Nacional em 30 de agosto de 2011. Em 07 de dezembro
de 2011 ocorreu uma reunio para anlise das folhas da Consulta Nacional (sugestes). O
Projeto foi publicado como Norma Brasileira pela ABNT em maro de 2012.
Durante o ano de 2012 houve a continuao do processo de reviso da Norma Brasileira
ABNT NBR 5647 (Sistemas para aduo e distribuio de gua - Tubos e conexes de poli
(cloreto de vinila) no plastificado (PVC-U) com junta elstica e com dimetros nominais
at DN 100).
Atividades de avaliao de conformidade
A Figura 2 a seguir apresenta o nmero de empresas participantes, em processo de
credenciamento e fbricas auditadas pelo Programa nos ltimos anos.

Figura 2 Evoluo do nmero de empresas participantes do Programa

A Tabela 2 apresenta as atividades relacionadas s auditorias do Programa Setorial da

Qualidade ao longo de 2012.
Tabela 2 - Atividades relacionadas s auditorias do Programa

Atividade
Auditorias
(fbrica e empresas de
saneamento)
Ensaios laboratoriais
(fbrica e empresas de
saneamento)
Relatrios tcnicos

Realizado at nov/2012
194 Visitas de auditorias

1025 Ensaios laboratoriais

194 Relatrios de
Auditoria
04 Relatrios Setoriais

O Programa realiza a atividade de avaliao da conformidade de lotes de tubos de PVC

disponveis nos ptios, almoxarifados e obras de empresas de saneamento. crescente o
nmero de empresas de saneamento que utilizam esta atividade do Programa, objetivando
um parmetro quanto a qualidade dos tubos adquiridos.
Um dos resultados alcanados pelo Programa Setorial da Qualidade nos ltimos anos a
crescente utilizao pelas empresas de saneamento das informaes divulgadas pelo
Programa para qualificar seus fornecedores, exigindo a compra de tubos de PVC de
empresas qualificadas.
A exigncia da qualificao junto ao Programa tem sido constatada no s nas empresas
em que so feitas auditorias regulares pelo Programa, como em diversos outros rgos
estaduais e municipais de saneamento.

INDICADOR DE CONFORMIDADE
O Programa de Garantia da Qualidade de Tubulaes de PVC para infraestrutura prev o
estabelecimento de patamares evolutivos para a verificao da qualidade dos tubos de
PVC para infraestrutura.
O clculo do indicador de conformidade setorial considera os resultados constatados nas
seguintes verificaes:
Anlise dimensional dos tubos PBA PN 0,60 MPa, PBA PN 0,75 MPa e PBA PN
1,00 MPa, DEFOFO e ESGOTO COLETOR;
Determinao do teor de cinzas dos tubos PBA, DEFOFO e ESGOTO
COLETOR;
Determinao da temperatura de amolecimento Vicat do composto dos tubos
PBA, DEFOFO e ESGOTO COLETOR;
Determinao da densidade do composto dos tubos PBA, DEFOFO e ESGOTO
COLETOR;
Resistncia ao impacto dos tubos PBA PN 0,60 MPa DN 50, PBA PN 0,75 MPa
DN 50, PBA PN 1,00 MPa DN 50; DEFOFO DN 150 e ESGOTO COLETOR DN
150;
Verificao da presso hidrosttica interna de curta durao dos tubos PBA PN
0,75 MPa DN 50 e DEFOFO DN 150;
Verificao da estanqueidade da junta dos tubos PBA PN 0,75 MPa DN 50,
DEFOFO DN 150 e ESGOTO COLETOR DN 150;
Determinao da classe de rigidez dos tubos ESGOTO COLETOR DN 150;
Verificao da compresso diametral dos tubos DEFOFO DN 150;
Efeito sobre gua dos tubos PBA e DEFOFO;
Estabilidade dimensional dos tubos PBA PN 0,75 MPa DN 50, DEFOFO DN
150 e ESGOTO COLETOR DN 150;
Resistncia do anel C dos tubos DEFOFO DN 150;
Resistncia ao cloreto de metileno dos tubos DEFOFO;
Verificao da presena de chumbo dos tubos PBA.
O modelo matemtico empregado no clculo do indicador de conformidade setorial est
descrito a seguir:

Ppc
Pr c

Pr

Pp
100
100

100
Ic (%)
Pp Pr
Ic

Indicador de conformidade do setor;

Pp

% da produo nacional relativo s empresas participantes;

Ppc

% da produo das empresas participantes do Programa em conformidade;

Pr

% da produo nacional relativo s empresas no participantes;

Prc

% da produo nacional relativo s empresas no participantes do Programa,

que esto em conformidade;

Nota: Para o clculo do indicador de conformidade, considerou-se Pp = 94% e Pr = 6%.

Desta forma, o indicador de conformidade setorial, considerando os ensaios

especificados para esta etapa do Programa apresentado a seguir:
Relatrio Setorial n 59

Indicador de conformidade setorial Ic = 94,0%

A Figura 3 apresenta a evoluo do Indicador de Conformidade Setorial desde o Relatrio n 56.

Figura 3: Evoluo do Indicador de Conformidade Setorial

PARCERIAS
Parcerias

Descrio

PNCDA

Aes indutoras para o uso de

componentes para o uso racional da gua

PURAs

Aes indutoras para o uso de

componentes para o uso racional da gua

ABNT

Agilizao do processo de aprovao das

normas elaboradas

SINDUSCONs
CAIXA ECONMICA FEDERAL

Exerccio do poder de compra dos

construtores
Exerccio do poder de compra do Estado

DIVERSOS

Empresas qualificadas e no qualificadas:

http://www4.cidades.gov.br/pbqp-h/projetos_simac_psqs2.php?id_psq=53

Relatrio Setorial:

http://www4.cidades.gov.br/pbqp-h/projetos_simac_psqs2.php?id_psq=53