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AUTOR:
GIAN CARLOS RAMON CUSTODIO
ASESOR:
CHRISTIAN CARDENAS M.
LINEA DE INVESTIGACION:
DERECHO LABORAL
LIMA PERU
2014 I
PAGINAS PRELIMINARES
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios, Rey de
Reyes, todopoderoso que me gua
da a da en busca de mi Gran
Objetivo, ser el mejor Abogado.
A mis mejores maestros de Vida:
JOSE y EMILIA, mis amados padres,
quienes han estado a mi lado
incondicionalmente, ensendome
a levantar ante tropiezos y
obstculos que me pone la vida.
A mi querido padre y abuelo
ROBERTO que quiz hasta el da
de hoy, no pueda afrontar y
asimilar su perdida, pero a pesar
de eso s que en donde quiera que
se encuentre, me cuidara y me
guiara en las decisiones que tome
en mi vida.
AGRADECIMIENTO
A mi Abuelo, a mi madre, a
mi padre, hermanos y mi novia, en lo
personal al profesor y gran maestro Rony
Velsquez Bytton, y a todos aquellos que
me acompaaron en este episodio de mi
vida, asimismo s que an tengo un largo
camino por recorrer, y que este es solo un
gran paso de mi vida, sin embargo le
agradezco infinitamente por todo este
tiempo de apoyo, y s que seguirn
apoyndome incondicionalmente
transcurso de mi vida.
en el
DECLARACION DE AUTENTICIDAD
___________________________________
GIAN CARLOS RAMN CUSTODIO
PRESENTACIN:
INDICE
RESUMEN
El tema del presente desarrollo de tesis es Implicancias del Actual Rgimen de la Ley
de Exportaciones No tradicionales y la Necesidad de Derogarlo y sin ms prembulos,
el objetivo principal, es DEROGAR el actual Rgimen Laboral de la Ley N 22342
Ley de Exportaciones No Tradicionales, el fundamento esencial para eliminar esta
ABSTRACT
The subject of this thesis is the development of " Implications of the Current
Regime Act Nontraditional Exports and the Need to repeal " without further
ado, the main objective is to REPEAL the current Education System Law No.
22342
Law
Non-Traditional
Exports
essential
to
eliminate
this
KEYWORDS:
Derogate,
Unconstitutional,
Precarious,
Association,
Non-Traditional
Exports,
implication, design, rating, research, imbalance matter, constitutional, court, law, art,
analyze.
I.
INTRODUCCIN
El Rgimen de Exportaciones No tradicionales se cre en el ao
ella fue
aceptable
para
el
desarrollo
econmico
del
pas,
termin
que
los
beneficios
sean
temporales
para
as
contemplar
su
desarrollo
del
sector
textil
agroexportador
no
haya
su derecho al trabajo,
a la
empleador
alguna
sin condicin
Por tanto, es
ese
sentido
desde
el
gobierno
se
adoptaron
medidas
de
tributarios, a la
verdad,
fueron
necesarios
para
el
desarrollo
econmico
que
y por
frente a la libre
competencia econmica1.
En este sentido y volviendo al tema, lo que comenz con una
voluntad poltica para nada desdeable, termin finalmente por ser el mejor
1
desarrollo
del
sector
textil
agroexportador
no
haya
Pero
adicionalmente
la
propia
norma
debera
establecer
directamente
por
mrito
de
terceros,
actividades
de
o en su defecto
El tiempo de duracin
especial
de
exportaciones
no
tradicionales,
el
Tribunal
determine la
cualquiera
de
las
formas
permitidas
en
la
legislacin
demande
la
e)
f)
g)
h)
eventualidad:
11
tienen
derecho,
como
mnimo,
24
horas
establecidos
en
la
ley.
Ambos
son
debidamente
remunerados13.
H- Gratificaciones legales.-Los trabajadores tienen derecho a percibir
las dos (2) gratificaciones (Fiestas Patrias y Navidad) en el ao 14.
Somavia,
Director
General
de
la
OIT
seala
que:
La
respuestas a las
Formulando
mandantes,
implementando,
un
amplio
en
asociacin
programa
de
activa
cooperacin
con
sus
tcnica
Finalmente
respecto
al
reconocimiento
constitucional
de
la
ley
de
exportacin no tradicional:
Mediante Sentencia del Tribunal Constitucional EXP N 01148-2010-PA/TC
confirm que los contratos del rgimen laboral de exportacin de productos
16 BLANCH RIBAS, Josep Mara .teora de las relaciones laborales. Editorial: Universidad
Oferta de Catalunya. Espaa 2003pag.352. ISBN: 9788483183014
las
causas
objetivas
determinantes
de
la
contratacin
se
contratistas (empleadores).
De igual modo, el tema en cuestin tambin se examina sobre la
utilizacin
del
contrato
laboral
del
rgimen
de
exportaciones
no
esa
hermenutica
lnea,
la
propuesta
que
brinda
esta
investigacin
las
exportaciones
no
tradicionales,
contiene
un
rgimen
efecto
para as poder
1.1. PROBLEMA
1.1.1.
Problema General.
Existe un adecuado Rgimen Laboral de la Ley N 22342 que promueve las
Exportaciones No tradicionales, pero con proteccin de los derechos
laborales?
1.1.2. Problemas Especficos.
HIPTESIS
1.2.1.Hiptesis General
Hi:
El
una
(1)
(2)
(3)
dependiente: Rgimen
de
Apropiada
Exportaciones No
actuacin
en
sede
Tradicionales /
judicial
Constitucional.
Hiptesis especficas
Primera.
Variables independientes: Rgimen de Exportaciones No Tradicionales
Variables dependientes: Estudiar de menara cuantitativa el empleo precario
Segunda.
Variable independiente: Contratos Temporales
dependiente: Establecer
bajo
el
derecho
supra nacional
Objetivos
1.3.1.Objetivo General.
Determinar si, actualmente, existe una adecuada regulacin respecto al
Rgimen Labor de la Ley N 22342 Ley que promueve las Exportaciones
No Tradicionales.
1.3.2.Objetivos Especficos.
1- Determinar si la modificacin y derogaciones de algunos artculos de
la observada ley ha logrado disminuir el problema que tanto aqueja a
los trabajadores.
2- Determinar si es viable la propuesta de una Nueva Ley que derogue
la inconstitucionalidad de los artculos 7 y 32 de la actual ley N
22342 de Exportaciones No tradicionales
3- Determinar si existe una adecuada proteccin contra la estabilidad y
libertad sindical.
4- Determinar si
II.
MARCO METODOLOGICO
II.1. VARIABLES
Las variables de investigacin es toda propiedad, rasgo, aspecto,
dimensin, atributo de un objeto de investigacin, suyos valores son
susceptibles de aumento, disminucin o modificacin segn su
naturaleza pueden ser cualitativa o cuantitativa.
a) Variable independiente:
Exportaciones No Tradicionales
b) Variable dependiente:
II.2.
Variable
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Definicin
conceptual
Definicin
operacional
HIPOTESIS
Indicadores
GENERAL
Normatividad
que
regula el rgimen de la
Exportacin
No
Tradicional
en
el
ordenamiento nacional
de acuerdo a sus
genuinos
fines
esenciales y a las
exigencias
laborales
que un Estado debe
prever y satisfacer.
Una
legislacin
adecuada
sobre
la
materia
permitir
alcanzar
los
fines
buscados por dicho
instituto y eliminar los
abusos laborales que
cometen
los
empleadores.
Exportaciones No
Tradicionales
Las Exportaciones No
Tradicionales
son
aquellos productos que
se exportan con muy
poca frecuencia y el
pas no depende de
ellos.
como
por
ejemplo: Los cigarros,
bebidas
alcohlicas,
pieles, automviles, etc.
Contratos
temporales
El
contrato
para
exportacin
no
tradicional
debe
celebrarse por escrito
en triplicado y un
ejemplar
debe
ser
presentado
a
la
Autoridad
Administrativa
de
Trabajo
para
su
conocimiento y registro,
dentro de los 60 das
naturales de celebrado.
Legislacin
adecuada
Escala de
medicin
Normatividad flexible y
tendiente a favorecer
las malas prcticas de
Cualitativa
los litigantes.
las exportaciones No
Tradicionales
son
importantes
porque
representan
ampliamente en que
forma
un
Estado
conductor
de
la
economa
ha
incentivado,
o
ha
puesto
en
prctica
polticas
preferentes
hacia sectores de la
economa que intentan
introducir su produccin
a mercados externos
los
contratos
Temporales de este
rgimen
son
rotundamente abusivos,
puesto que contratan a
trabajadores
por
determinado tiempo (3
meses) y despus los
despiden
arbitrariamente
cualitativa
Cualitativa
Cambio de la Ley
N 22342
Las
modificaciones
normativos efectuados
al Decreto Ley 22342,
Ley de exportaciones
no tradicionales, como
son los artculos 1, 2,
3, y 4 derogados por el
Art.12 del Decreto
Legislativo N 291,
actualidad no existe
evidencia
de
su
adecuada
regulacin
puesto que existe una
gran visibilidad de que
las normas de esta ley
vulneran
derechos
fundamentales.
la Comisin de Trabajo
y Seguridad Social del
Congreso ha tenido en
agenda el proyecto de
ley 761/2011-CR. Esta
iniciativa a la vez busca
eliminar los artculos
32, 33 y 34 del
Decreto Ley 22342
Cualitativa
II.3. METODOLOGA
Los Paradigmas o tipos de investigacin son tres: Tipo Cuantitativo,
Tipo Cualitativo y Tipo Mixto.
En la siguiente investigacin sobre Implicancias del Actual Rgimen
de la Ley de Exportaciones No tradicionales y la Necesidad de
Derogarlo
decir,
entre
ciertas
alternativas,
usando
magnitudes
Su naturaleza es descriptiva.
Permite
al
investigador
predecir
el
comportamiento
del
consumidor.
II.4.
TIPOS DE ESTUDIO
Debido
que
estamos
interesados
en
la
II.5.
DISEO DE LA INVESTIGACIN
NO EXPERIMENTAL
Lo que se realiza en la investigacin no experimental es observar
fenmenos y tal como se dan en su contexto natural, para despus
analizarlos. En la investigacin no experimental se realiza
sin la
POBLACIN Y MUESTRA
II.6.1.
Poblacin.
II.6.2.
Muestra.
laboral,
referidas
las
violaciones
de
Derechos
efectos
de
desarrollar
culminar
el
presente
trabajo
de
II.7.1.
II.8.
ASPECTOS TICOS
profesional
futuro.
La
investigacin
es
una
gran
III.
RESULTADOS
GRFICO N 1
N de
Encuesta
dos:
Si
100%
No
0%
No sabe
0
3
0%
100%
TOTAL
Explicacin:
No Sabe
NO
Si
NO
SI
No Sabe
GRFICO N 2
2. Qu opinin tiene Ud. Acerca del rgimen laboral Rgimen
Laboral de la Ley N 22342 que promueve las Exportaciones No
tradicionales?
N de
Encuesta
dos:
3
0
3
0
3
0%
100%
0%
100%
Explicacin:
2- El 100% opina que la norma es mala por la evidente vulneracin de
Que opinion tiene Ud. Acerca del Regimen Laboral de la Ley N22342 que promueve de las Exp. No Tradicionales?
100
90
80
70
No Sabe
60
MALA
50
BUENA
40
30
20
10
0
BUENA
MALA
No Sabe
GRFICO N 3
3. cree Ud. Que Esta norma ha generado empleo precario, bajo el argumento del desarrollo
econmico?
Cree Ud. Que Esta norma ha generado empleo
precario,
bajo
el
argumento
econmico?
del
desarrollo
N de
Encuesta
dos:
3
Si
10
100%
No
0%
No sabe
0
3
0%
100%
TOTAL
Explicacin:
3- El 100% opina que el Rgimen de Exportaciones No Tradicionales ha
Cree Ud. que esta norma ha generado empleo precario bajo el argumento de desarrollo economico
100
90
80
70
No Sabe
60
No
50
Si
40
30
20
10
0
Si
No
No Sabe
GRFICO N 4
4. Considera
Ud.
Que
se
estn
vulnerando
los
derechos
N de
encuesta
do:
3
3
0
0
100%
0%
0%
100%
Explicacin:
4- El 100%
Considera Ud. que se estan vulnerando los derechos constitucionales que ostenta todo trabajador, como son los derechos a la negociacion coleciva y remuneracion?
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
No Sabe
No
Si
Si
No
No Sabe
GRFICO N 5
N de
encuesta
dos:
3
0
3
0
3
100%
0%
0%
100%
Explicacin:
5- El 100% opina que el Gobierno No ha hecho ni el mnimo esfuerzo por
Considera Ud. que el gobierno peruano con este Regimen laboral, demuestra algun apoyo a la inclusion social y condiciones de trabajo decentes
100
90
80
70
No Sabe
60
No
50
Si
40
30
20
10
0
Si
No
No Sabe
GRFICO N 6
6. considera
Ud.
que
existe
violacin
de
algn
principio
encuesta
dos:
Exportaciones No Tradicionales
Si
No
No sabe
TOTAL
3
3
0
0
100%
0%
0%
100%
Explicacin:
6- El 100% opina si existe vulneracin a los principios constitucionales
Considera Ud. que existe violacion de algun principio constitucional con relacion a los trabajadores que pertenecen a este regimen labora
100
90
80
70
No Sabe
60
No
50
Si
40
30
20
10
0
Si
No
No Sabe
GRFICO N 7
encuesta
dos:
3
0
3
0
3
100%
0%
0%
100%
Explicacin:
7- El 100% opina que el Rgimen de Exportaciones No Tradicionales viola
Considera Ud. que esta norma permite actos contra la libertad sindical contra los trabajadores que desean sindicalizarse
100
90
80
70
No Sabe
60
No
50
Si
40
30
20
10
0
Si
No
No Sabe
Entrevista de Profundidad:
Resumen
de la
Entrevista
1.
Cree Ud. Que existe un adecuado Rgimen Laboral de la Ley N 22342 que
promueve las Exportaciones No tradicionales, pero con proteccin de los derechos
laborales? Si o No. Por qu?
2.
Cree Ud. Que la actual Ley N 22342, ha cumplido resguardar los derechos que
le corresponden a los trabajadores?
E
G
U
3.
T
A
RESPUESTAS
4.
5.
cree Ud. Que Los contratos temporales que celebran el empleador y el trabajador,
tienen lmite en el tiempo? Si o No. Por qu?
RONY VELASQUEZ
LESLY CASTRO
JOSE LUIS
BYTON
RODRIGUEZ
ZAGARRA MARIN
Magister y Abogado y
Especializado en Derecho
Procesal Laboral
Abogado Especializado
en Derecho Laboral
Abogado Especializado en
Derecho Laboral
1.
2.
No,
ha
cumplido
en
reguardar
derechos
al
contrario los ha violado de
una manera descarada, por
tal motivo debe quedar sin
efecto
3.
4.
5.
No,
por
las
razones
explicadas
en
los
antecedentes, la norma
debe derogarse y absolver a
los trabajadores al rgimen
comn.
EXPLICACIN
Se practic la entrevista
Los
rgimen
Laboral
porque
esta
ley
vulnera
derechos
corresponden a
los
tergiversa el
el el Dr.
IV.
DISCUSIN
Respecto a la primera pregunta sobre del 100 % de los encuestados
todos ellos respondieron que NO existe un adecuado Rgimen de
Exportaciones No Tradicionales y mucho menos una proteccin de los
derechos laborales puesto que existe en todos los extremos
precariedad laboral.
En las apreciaciones crticas los 3 encuestados
respuesta
fundamentaron su
investigacin.
Respecto a la segunda pregunta del 100 % de los encuestados el
100 %
derogado,
V.
CONCLUSION
naturaleza,
permitiera
el
surgimiento
desarrollo
de
modalidad
contractual,
afectacin
de
las
tasas
de
siendo
utilizado
incluso
contratos
temporales
permanente).
Los
exportadora,
abarcan
un
para
labores
en
porcentaje
la
de
carcter
actividad
considerable
de
textil
los
VI.
RECOMENDACIONES
VII.
BIBLIOGRAFA
Universidad
Catlica
del
Per.
Departamento
19
de
octubre
de
2013].
Disponible
en:
http://blogs.up.edu.pe/csanborn/wpcontent/uploads/2013/05/1FRENTE
-A-FRENTE.pdf
BLANCH
RIBAS,
Josep
Editorial: Universidad
Mara
Oberta
de
.teora
de
Catalunya.
las
relaciones
Espaa
laborales.
2003pag.352.
ISBN: 9788483183014
OPINION:
En efecto, los artculos 32 y siguiente del Decreto Ley N2 22342 establecen un
rgimen especial para contratacin de trabajadores, el mismo que permite a las
empresas contratar personal eventual, en el nmero que requieran (artculo
32 de la Ley) sin derecho a la estabilidad laboral (artculo 34 de la Ley)1 en
concordancia con lo establecido por el artculo 80 del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728 aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR.
A este respecto, cabe resaltar que el Decreto Ley 18138 a que hace referencia
el artculo 32 del Decreto Ley N 22342 estableci que el Contrato Individual de
Trabajo a Plazo Fijo slo podr celebrarse cuando as lo exija la naturaleza
accidental o temporal del servicio y no estableci plazo lmite para las
renovaciones. Sin embargo, el Decreto Ley 18138 fue derogado por la sexta
disposicin complementaria, transitoria y derogatoria del TUO del D. Leg. 728,
el cual establece en su artculo 70 que los contratos sujetos a modalidad tienen
un plazo mximo de 5 (cinco) aos. En consecuencia se ha venido