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UNIVERSIDAD DE LA SALLE
CONSTRUCCIN DISCIPLINAR
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
2008
1
Asesora
ROSA MARA CIFUENTES GIL
Trabajadora Social
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
CONSTRUCCIN DISCIPLINAR
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
2008
2
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Advertencia
Ni la Universidad, ni el asesor, ni el
jurado calificador, son responsables de
las ideas expuestas por el graduando.
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Nota de Aceptacin
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DEDICATORIA
A la vida por dejarme en cada experiencia una nueva enseanza que me permite
tener un crecimiento personal y espiritual,
A mi hija por ser fuerza, valenta, ternura, por comprender los tiempos de
ausencia y los largos das que no le puede atender.
A mi padre por acompaarme constantemente.
A mi madre por toda su ayuda y apoyo para conmigo y con mi hija.
A mi hermana por su alegra,
A todos aquellos que me colaboraron en suplir mi rol de madre, que me apoyaron
para superar dificultades y que a la vez compartieron grandes alegras.
A docentes y estudiantes que sembraron en mi la curiosidad del saber, el deseo de
aprender, de exigirme personalmente y en mi formacin profesional como
Trabajadora Social.
Tatiana Fonseca Mendoza
A todas las personas que han vivido el desplazamiento forzado en Colombia como
consecuencia de los proyectos de Desarrollo.
A todos los muertos que ha dejado el progreso.
A todas las culturas y especias extintas.
Jenniffer Vargas Reina
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AGRADECIMIENTOS
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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
PRESENTACIN
1. LA INVESTIGACIN
1.1 ANTECEDENTES
1.1.1 Investigaciones referidas al concepto de Desarrollo
1.1.2 Investigaciones de Trabajo Social que refieren enfoques de Desarrollo
1.1.2.1 Desarrollo de la comunidad
1.1.2.2 Desarrollo rural
1.1.2.3 Desarrollo humano
1.1.2.4 Desarrollo social
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 General
1.3.2 Especficos
1.4 JUSTIFICACION
1.5 DISEO METODOLOGICO
1.5.1 Tipo y enfoque de la investigacin
1.5.2 Proceso Metodolgico
1.5.2.1 Planeacin de la investigacin
1.5.2.2 Recoleccin, registro y comprensin de la informacin
1.5.2.3 Construccin y consolidacin del informe
10
12
14
14
15
17
17
18
19
20
21
24
24
24
24
26
26
30
30
32
37
2. REFERENTES
2.1 TERICO: APORTES DEL TRABAJO SOCIAL CRTICO A LA COMPRENSIN DEL
DESARROLLO COMO CONSTRUCCIN SOCIO-CULTURAL
2.2 CONCEPTUAL: CONCEPCIONES Y ENFOQUES, APORTE A LA FUNDAMENTACIN DEL
TRABAJO SOCIAL
2.3 CONTEXTUAL: VALORES MODERNIDADMODERNIZACIN QUE SUSTENTAN DISCURSOS
SOBRE EL DESARROLLO
2.3.1 Siglo XVIII a XIX
2.3.1.1 Ilustracin
2.3.1.2 Revolucin francesa (1789 a 1799)
2.3.1.3 Revolucin Industrial
2.3.2Siglo XX
2.3.2.1 Primera guerra mundial (1914 - 1918)
2.3.2.2 Revolucin rusa (1917)
2.3.2.3 Segunda Guerra Mundial (1939 - 1945)
38
63
38
42
49
50
51
53
54
58
58
59
59
65
66
67
71
75
79
79
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83
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111
89
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96
97
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104
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175
176
180
182
183
185
188
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
RECONSTRUCCIN DEL PROCESO DE INVESTIGACIN
ANEXOS
190
195
197
209
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114
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TABLA DE ESQUEMAS
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RESUMEN
!
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!
Autoras: Tatiana Fonseca Mendoza, Yulieth Rojas Mndez y Jenniffer Vargas Reina
Asesora: Rosa Mara Cifuentes Gil
Publicacin: Universidad de la Salle, Facultad de Trabajo Social. 2008.
Palabras clave: Desarrollo, Trabajo Social, conceptos, enfoques, concepciones.
Lnea de investigacin: construccin disciplinar sublnea epistemologa y Trabajo
Social.
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ABSTRACT
"CRITICAL UNDERSTANDING OF CONCEPTIONS AND FOCUSES OF
DEVELOPMENT FROM SOCIAL WORK: DOCUMENTAL STUDY
The present document constitutes the final report of the critical investigation
"Understanding of conceptions and focuses of Development from Social Work: documental
study." The objective of the investigation is to interpret conceptions and focuses of
Development and its appropriation critically from Social Work (books, magazine articles
and reports of the profession, writings between 1964 and 2007). The specific objectives
are: to discern the meaning of the concepts of Development, interweaving the focuses of
Development and to elucidate the proposals of intervention of Social Work referred to the
Development.
This qualitative investigation of character criticizes and historical focus hermeneutic, its
registers in the mark of the construction line to discipline of the ability of Social Work of the
La Salle University. The gathering of information was carried out through the elaboration of
RATS and thematic records, and the interpretation process, under the technique of content
analysis.
Product of the interpretation was identified conceptions and focuses of Development:
traditional conceptions in which register the focuses of economic and social Development,
where the intervention of Social Work is carried out from a perspective functional
estructuralism, referred to create the necessary conditions to adapt those subject to the
modernization processes and progress by means of the execution of political, plans,
programs and projects.
Alternative conceptions in those that refer focuses of Development, sustainable, human,
local and integral, this focuses are presented as alternative in front of the economic
development. The proposals of intervention of Social Work in front of these focuses are
referred to promote sustainable processes and, the improvement of the quality of life, the
satisfaction of the fundamental necessities, and to make of the local territory and their
actors agents of the Development.
Finally the emergent conceptions with the post-development focus, from which intends the
superation of the Development like reference universe, and the construction and
visibilizacin of other rationalities starting from the local communities knowledge and the
social fellows. This approach projects like a battle area for the professionals of Social
Work interested in the deconstruccin of the Development.
Key Words: Development, Social Work, Conceptions, focuses.
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PRESENTACIN
Es ms fcil desintegrar un tomo que un preconcepto
Albert Einstein
Reflexionar acerca de las concepciones que han determinado en gran medida el ser y
hacer de la profesin de Trabajo Social en su devenir histrico, es una tarea
impostergable para comprender los usos, las intencionalidades y prcticas que
determinados conceptos le imprimen a la profesin; como afirma Olga Lucia Vlez es
necesario que las y los profesionales en Trabajo Social mantengan una Vigilancia
epistemolgica y una actitud crtica que permita analizar las implicaciones prcticas que
determinadas nociones, concepciones y rutinas le imponen al accionar profesional1.
Un concepto clave en Trabajo Social es el de Desarrollo2, el cual desde sus
orgenes, ha incidido en la fundamentacin e intervencin profesional. El Desarrollo como
construccin socio-cultural y como referente simblico de organizacin social moderna, ha
favorecido la emergencia y consolidacin de ciertas representaciones sociales, prcticas y
relaciones de poder que han afectado la vida y cultura de personas y comunidades y de
las realidades sociales, sujetos, procesos y contextos en los cuales se configura el
escenario de actuacin profesional.
Teniendo en cuenta lo anterior, el equipo opt por realizar una investigacin documental
para interpretar crticamente concepciones y enfoques de Desarrollo y su
apropiacin desde Trabajo Social, a partir de 1950; vislumbra el significado de los
conceptos de Desarrollo en tres concepciones evidenciadas; contextualiza los enfoques y
dilucida propuestas de intervencin de Trabajo Social referidas al Desarrollo.
La investigacin se realiz a partir de antecedentes que indican un vaco de
conocimiento sobre el tema, pues, aunque se han realizado indagaciones por el
concepto de Desarrollo, ninguna se ha efectuado desde la especificidad de Trabajo
Social, tampoco se encontraron investigaciones que planteen como objeto de
conocimiento abordar las concepciones y enfoques del Desarrollo desde la especificidad
profesional.
La investigacin es cualitativa de carcter critico y enfoque histrico hermenutico,
se inscribe en la lnea de construccin disciplinar y en la sublinea epistemologa y
Trabajo Social, de la facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle, a travs de
la cual se busca volver sobre el quehacer profesional, como objeto de conocimiento y en
la que se busc aportar de manera holstica y critica, al esclarecimiento conceptual,
poltico y tico de la investigacin profesional
La investigacin contiene tres (3) captulos:
En el primero se presenta el diseo de la propuesta investigativa: antecedentes,
planteamiento del problema, objetivos, justificacin y diseo metodolgico;
VLEZ, Olga Lucia. Reconfigurando el Trabajo Social. Perspectivas y tendencias contemporneas. Bueno Aires. Espacio
Editorial, 2003, p. 53
2
Recurrimos al uso de negrillas para destacar ideas que consideramos importantes y ayudar a evidenciar las conexiones
del texto
12
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El segundo da cuenta de los referentes: terico, que explicita la posicin del grupo
investigador respecto al Desarrollo; conceptual en que se define fundamentacin,
concepto, concepcin, enfoque; contextual en el que se esboza la configuracin de
valores de la modernidad modernizacin como antecedentes de la consolidacin del
Desarrollo.
En el ltimo se abordan los resultados: lgica de la interpretacin, concepciones
(tradicionales, alternativas y emergentes) y enfoques de Desarrollo identificados en cada
una (econmico, humano, sostenible, local, integral, postdesarrollo).
Al final se presenta las conclusiones, recomendaciones, bibliografa, reconstruccin del
proceso grupal y anexos.
Este abordaje de 40 textos permiti interpretar desde la perspectiva de autores y autoras,
las apuestas tericas y prcticas de la profesin de Trabajo Social referidas al Desarrollo,
en dilogo con las subjetividades del equipo investigador. En la investigacin no se realiz
trabajo de campo ni un acercamiento a procesos de intervencin que permitieran
comprender cmo se expresa la compleja relacin Desarrollo- Trabajo Social en y desde
la prctica.
Conviene continuar la indagacin (en trminos de Freire, continuar problematizando,
volviendo pregunta) sobre el andamiaje discursivo y prctico del Desarrollo, el papel de
Trabajo Social en la construccin y deconstruccin del mismo, la fundamentacin y la
intervencin profesional referida a las concepciones tradicionales, alternativas y
emergentes del Desarrollo.
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1. LA INVESTIGACIN
En este captulo se presenta la investigacin: antecedentes, planteamiento del problema,
objetivos, justificacin y diseo metodolgico.
1.1 ANTECEDENTES
Con el fin de identificar investigaciones referidas a concepciones de Desarrollo y su
relacin con Trabajo Social, se establecieron como criterios de bsqueda que:
! Aludieran en su titulo la palabra Desarrollo y/o mencionara algn enfoque de
Desarrollo.
! Se ubicaran en seis (6) centros de documentacin de las universidades de Bogot
que cuentan con Unidades Acadmicas de Trabajo Social: Salle, Externado de
Colombia, Nacional, Minuto de Dios, Colegio Mayor de Cundinamarca y Fundacin
Universitaria Monserrate o en el CINEP (Centro de Investigacin de Educacin
Popular) -el archivo del programa de Trabajo Social de la Universidad Javeriana se
anex a este centro-.
! Facilidad respecto al acceso de las fuentes.
Producto de la indagacin se seleccionaron catorce (14) investigaciones en nivel de
pregrado desde Trabajo Social; a la vez se identificaron investigaciones realizadas
desde Economa y postgrados afines con el tema de Desarrollo, las cuales permitieron
visualizar la multiplicidad de enfoques de Desarrollo y la interdisciplinariedad que convoca
el tema; se seleccionaron:
! Quince (15) trabajos de grado en Economa, ubicados en tres (3) Universidades:
Andes, Salle y Nacional.
! Nueve (9) investigaciones de postgrado, respectivamente: Cinco (5) de la
Especializacin en Planeacin, Gestin y Control del Desarrollo Social de la
Universidad de la Salle y cuatro (4) de la Maestra en Planificacin y
Administracin del Desarrollo Regional de la Universidad de los Andes.
De esta forma identificamos un total de treinta y ocho (38) investigaciones.
Cuadro 1. Investigaciones sobre conceptos y enfoques del Desarrollo
UNIVERSIDAD
PROGRAMA
NIVEL PREGRADO
Economa
Trabajo
Social
Colegio Mayor
Cundinamarca
De la Salle
Externado
Nacional
CINEP U Javeriana-
6
4
5
1
U de los Andes
5
15
14
Totales
Total
NIVEL POSTGRADO
Especializacin en Planeacin Gestin y
control del Desarrollo Social
4
4
29
16
5
1
1
9
38
38
14
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Enfoques
del Desarrollo
Econmico
De la comunidad
Rural
Humano
Sostenible
Social
Local y
Regional
Alternatividad al
Desarrollo
TOTAL
De la
Salle
2
2
2
4
UNIVERSIDADES
Javeriana
Externado
CINEP
3
1
Colegio Mayor
Cundinamarca
4
2
4
2
16
Andes
Total
7
7
4
8
1
5
3
36
3
1
La clasificacin de estas investigaciones por enfoques responde a los criterios de clasificacin del equipo investigador,
teniendo en cuenta el nfasis que realizan los autores y autoras, no obstante es necesario aclarar que dicha clasificacin es
en cierta medida, arbitraria, porque se referenciaban diferentes enfoques de desarrollo en una misma investigacin,
haciendo difcil enmarcarla en uno solo.
4
En los resultados de la investigacin, se evidencia que este no es un enfoque de Desarrollo, ms si lo presentamos en
esta parte como enfoque puesto que las investigaciones as lo refieren.
15
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LPEZ, Castro Jamer. El Desarrollo en Colombia antecedentes: coyuntura y perspectiva periodo 1899-1995). Universidad
Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Econmicas. Bogot. 1997.
6
LONDOO, Isaza Alberto. El proceso del concepto de desarrollo: Cambios en la forma del desarrollo. Trabajo de grado
para optar el titulo de economista. Universidad de los Andes, facultad de Economa. Bogot, 1999.
16
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TOTAL
SOCIAL
2
2
6
7
1
14
Titulo de la investigacin
Una experiencia en Organizacin
y Desarrollo de la Comunidad en
la Poblacin de Soacha
Ao
1961
Universidad
Colegio Mayor
de
Cundinamarca
2 Elena Orozco
de
Estrada
Cruz
1966
Javeriana
Objetivo General
No plantea de manera explicita un
objetivo de investigacin; no obstante,
caracteriza la poblacin de Soacha e
indaga por las necesidades sentidas
de la poblacin de cinco barrios (Tuso,
Fragua, la Cantera, San Antonio y
Atlntico).
Expone los problemas fundamentales
del sub-desarrollo en Colombia,
estableciendo relaciones existentes
entre la organizacin de la comunidad,
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# Nombre
3 Sofa
Camargo
Carmen
Titulo de la investigacin
soluciones y la ampliacin del
cooperativismo en la organizacin
y Desarrollo de la comunidad.
El cooperativismo en un programa
integral
de
Organizacin
y
Desarrollo de la comunidad en el
barrio Ftima.
Ao
Universidad
1967
Colegio Mayor
de
Cundinamarca
4 Hermana
Teresita de
San
Fernando
1974
De la Salle
5 Bernal
Pinzn,
Sotomonte,
Lucia Mariela
Ramrez
1985
Colegio Mayor
de
Cundinamarca
6 Luz
Lpez
Otros
Mala
y
1987
Colegio Mayor
de
Cundinamarca
Laura Hernndez,
Londoo y Mara
Consuelo
Rodrguez,
Moreno
Organizacin
de
Grupos
asociativos como estrategia para
el Desarrollo Comunitario de los
pobladores del barrio Santa
Cecilia
1995
De la Salle
Objetivo General
Se referencia la participacin como trascendental para que las y los habitantes de una
comunidad puedan no transitar de niveles inferiores a superiores; se caracteriza esta
como la forma por la cual no se desvan las personas de las finalidades que requiere el
Desarrollo, la forma por la que se auto-gestiona para que las personas sean capaces de
solucionar sus problemas; la ultima investigacin concibe que la participacin conlleva a
una organizacin, en la cual se empiezan a fortalecer estrategias de supervivencia para
mejorar las condiciones de vida de las personas.
Una investigacin alude que el Desarrollo de la comunidad es el medio por el cual las
personas cambian de mentalidad y de actitud y se muestran motivadas hacia el
Desarrollo, para hacerse participe de l, ya que todas las personas aspirar o tienen el
deseo de mejorar, de Desarrollarse.
Respecto a la intervencin profesional, destacan: estar comprometido con la investigacin
y la motivacin, el primero porque posibilita conocer y el segundo por que es uno de los
medios en el que se busca evitar la partida y desmovilizacin de las personas en los
programas y proyectos de Desarrollo. Fuentes de 1980 empiezan a mencionar como rol,
realizar y evaluar programas y proyectos que permitan fortalecer los planes de Desarrollo;
la investigacin de los 90 menciona que se debe tener una postura critica, puesto que el
Desarrollo de la comunidad condiciona el destino de la profesin puesto que de no tener
una actitud crtica la intervencin seguir ligada a la prctica econmica.
1.1.2.2 Desarrollo rural
Cuatro (4) investigaciones hacen referencia a este enfoque: dos (2) en la Universidad
Colegio Mayor de Cundinamarca y dos (2) en la Universidad de La Salle.
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Nombre
Beln
Carmenza
de la Rosa
Santander
Amparo.
Collazos
Marina.
Gmez
Otros
Maribel
Arias
Garca,
Blanca
Liliana
Barrera
Adriana
Chala Blanco,
Johann
Marcela
Rojas Arvalo
Otra
Titulo de la
investigacin
Incidencia
del
Trabajo Social en
el Desarrollo de la
Comunidad rural
de La Aguada.
Implicaciones del
Programa
de
Desarrollo
Rural
Integrado DRI y
situacin
de
Trabajo Social en
este
El Trabajo Social
en el Desarrollo
rural de la vereda
Callejuelas,
Sogamoso
(Boyac)
Desarrollo
rural
campesino
y
Trabajo Social Cuatro municipios
del departamento
de Cundinamarca
Ao
Universidad
Objetivo General
1975
De la Salle
1979
Colegio
Mayor de
Cundinamar
ca
1983
Colegio
mayor de
Cundinamar
ca
2002
De La Salle
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Nombre
Titulo de la investigacin
Ao
Universidad
Objetivo General
Claudia
Ins
Bonilla Urrea,
Francy Esther
Estupian
Medina
1997
De la Salle
Identificar
y
caracterizar
las
relaciones
interpersonales que afectan el Desarrollo humano
de los empleados del comando areo de
transporte militar para generar una serie de
recomendaciones
que
respondan
a
las
necesidades detectadas durante el proceso.
Las personas son consideradas como recurso, capital que debe motivarse para que, se
sientan participes de la empresa. Lo que se infiere en ello, es que se teje una relacin
basada en que a mayor motivacin, mayor rendimiento, es decir, si una persona esta a
gusto maximiza proceso y mejora resultados, lo cual trae mayores beneficios para la
empresa.
1.1.2.4 Desarrollo social
Cuadro 7. Investigaciones sobre Desarrollo social
#
Nombre
Betsy Carolina
Herrera,
Gutirrez,
y
Otras
Titulo de la
investigacin
Base de datos sobre
planeacin y control de
Desarrollo social.
Intervencin de Trabajo
Social
en
las
secretarias
de
Desarrollo
social
y
comunitario
de
las
alcaldas municipales
del occidente de la
Sabana
de
Cundinamarca.
Ao
Universidad
1997
De la Salle
2002
De la Salle
Objetivo General
Busc elaborar una base de datos
actualizada y pertinente en relacin con
la Poltica, Planeacin y Desarrollo
Social.
Se busc conocer la fundamentacin y
prcticas a partir de las cuales Trabajo
Social interviene en las Secretarias de
Desarrollo Social y comunitario en las
Alcaldas de los Municipios del
Occidente
de
la
Sabana
de
Cundinamarca durante el primer
semestre del 2001.
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Desde sus inicios, el Desarrollo ha tenido estrecha vinculacin con la profesin de Trabajo
Social, como se evidencia en las investigaciones en antecedentes y en lo que plantea la
ley 53 que regula la profesin, en que el Desarrollo es considerado una de las
finalidades de Trabajo Social:
Conforme a la regulacin legal sobre la materia, se entiende por Trabajo Social la
profesin ubicada en el campo de las Ciencias Sociales y Humanas, que
interviene en procesos y proyectos relacionados con las Polticas de
Bienestar y Desarrollo Humano y Social, teniendo como fundamento los
Metacriterios de la democracia, Bien Comn, Justicia y Libertad, en el marco de la
actividad profesional que a continuacin se explicita [...] El desempeo
profesional de los trabajadores sociales exige el cumplimiento de funciones
especficas intersectoriales, de intervencin con individuos, grupos,
organizaciones y comunidades orientadas hacia el Desarrollo Humano
Sostenible, para que las personas accedan a los bienes y servicios, superen sus
dificultades, satisfagan sus necesidades individuales y colectivas frente al estado
8
y a la sociedad y desarrollen sus potencialidades .
Es importante e impostergable que Trabajo Social vuelva sobre el quehacer propio como
objeto de conocimiento; hemos importado, sin criterios, marcos de referencia de otras
disciplinas. Montoya y otras afirman que los principales conceptos de la profesin son
explicados desde marcos tericos externos. Trabajo Social como profesin
relativamente nueva y de origen interdisciplinario, se enfrenta con teoras muy difusas que
no le han permitido consolidarse para analizar situaciones complejas que se presentan en
su quehacer, lo que hace que permanentemente tenga que apoyarse en otras disciplinas
para explicar sus principales conceptos9.
Pea y Quiroz afirman nos enfrentamos con el problema de manejar una teora
fragmentaria basada en diferentes marcos tericos, con conceptos extrados de
diferentes disciplinas y utilizados fuera de sus marcos originales, abstrados y
reunidos en un cuerpo de ideas expuestas y sin un marco de referencia propio del Trabajo
Social10.
REVERON, Pea, Carlos Alberto. Los daos en nombre del desarrollo: Enfoques y perspectivas. Aporte del COSUDE
para el Diplomado Accin sin dao y Reflexiones sobre prcticas de paz. Una Aproximacin desde la experiencia
Colombiana. Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2007. p. 2-3.
8
CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL, Decreto Ley No 2833 de 1981. Cdigo de tica Profesional de los
Trabajadores Sociales en Colombia, Bogot D. C. 2002. Captulo I disposiciones Generales, Artculo 1. 198,p. 23.
9
MONTOYA C, Gloria, CARDONA N. Berta, ZAPATA, Cecilia Ins, Articulo Diccionario especializado en Trabajo Social:
un aporte a la profesin desde la terminologa autores, en: Revista Colombiana de Trabajo Social CONETS N 14, 2000
p.145.
10
PEA, Ovalle Ivn y QUIROZ Mario Hernn. Artculo: Perspectivas del Trabajo Social y los Nuevos escenarios. La
discusin epistemolgica. En: Revista Colombiana de Trabajo Social # 9. 1996 p. 45-61. Citado por: CIFUENTES Gil, Rosa
Mara, PAVA Barbosa Luz Marina, RODRIGUEZ Durn Cecilia y VALENZUELA Luz Stella. Intervencin de Trabajo Social,
retos y perspectivas 1995 2000. Mirada crtica a trabajos de grado en Bogot Universidad de la Salle, Facultad de Trabajo
Social Centro de investigaciones, Bogot. 2002.
22
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Ibd.,
23
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www.ts.ucr.ac.cr
Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle. Currculo de Trabajo Social, Bogot, 2004.
CIFUENTES. R, Mara. CAMELO, Aracely. Metodologa integrada en Trabajo Social, (Articulo), En Revista Tendencias y
Retos N 9. de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle. Bogot 2004. p 32
14
25
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15
VILA Baray, H.L. 2006 Introduccin a la metodologa de la investigacin Edicin electrnica. Texto completo en
www.eumed.net/libros/2006c/203/
16
VELEZ Restrepo Olga Lucia, GALEANO Marn Maria Amelia, Investigacin cualitativa estado del arte, Universidad de
Antioquia, Facultad de Ciencias sociales y humanas, Medelln, Tomo I. 2000. p. 26-27.
26
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escritos, los textos los gustos as como cualquier otro acto, pero conservando su
17
singularidad en el contexto en el que hace parte .
17
Ibd., p. 35.
Ibd., p. 20.
CIFUENTES Rosa Mara. Orientaciones para elaborar proyectos de investigacin cualitativa. Cuaderno de Trabajo,
Universidad de La Salle, en Prensa. Bogot. 2008.
20
ORTIZ, Oses Andrs. Hermenutica. Entender, comprender e Interpretar. En Aportes N 37. La Hermenutica una
aproximacin necesaria desde la educacin. Dimensin Educativa. Bogot Colombia. 1993. p. 9.
21
AGIS Villaverde Marcelino, Del smbolo a la metfora. Introduccin a la filosofa hermenutica de Pal Ricoeur,
Universidad Santiago de Compostela, 1995, p. 79.
18
19
27
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Por los sentidos mltiples presentes en los textos y el tiempo que separa de la produccin
de las obras, es problemtico identificar si lo que se busca es la fidelidad de un texto y su
significado o su recreacin. Aguilar afirma que la historia de la Hermenutica est
relacionada con la posibilidad de recuperar un sentido perdido del texto o de integrar un
nuevo sentido con instancias de la historia pasada y presente23.
En esta investigacin no se busca realizar una hermenutica del sentido literal, sino
una hermenutica critica del sentido: Gadamer plantea una separacin de la obra o del
texto, desde que es producido, hasta cuando llega al sujeto que interpreta, lo que
imposibilita la reconstruccin original total del texto; Hegel y Marx plantean que es posible
el desplazamiento del eje del sentido en la accin hermenutica.
La opcin por la perspectiva critica, implica asumir la responsabilidad de develar sentidos
mltiples que estn en los textos; hacer una interpretacin que va ms all, como afirman
Villaverde y Ricoeur: el smbolo da que pensar y demanda una interpretacin que va ms
all de l, asumiendo un pensamiento autnomo.
En la etimologa griega Kritikos se refiere a quien es capaz de juzgar, mientras
que la palabra latina adjetivada alude a crisis; dice as el diccionario: criticus, adj.
Critico, perteneciente a la crisis tanto Kritikos como criticus provienen de Krisis
que quiere decir: separacin, distincin, eleccin, disentimiento, disputa, decisin,
24
juicio, censura, etc .
Desde sus orgenes la palabra crtica tiene que ver con la capacidad de tomar distancia
(disentir), realizar juicios, censurar, hacer crisis. Posteriormente, Marx, y ms
recientemente crticos como Freire, Habermas, Apel y estudiosos de la Escuela de
Frankfurt, proponen la crtica como medio para revertir lo establecido, las dinmicas de
poder y dominacin, la racionalidad instrumental que cosifica a los humanos e
instrumentaliza las relaciones sociales.
Freire plantea que "La verdadera prctica concientizadora no dicotomiza la lectura del
texto de la lectura del contexto al que el texto se refiere o a la que se pretende aplicar el
texto; jams acepta ser reducida a simple discurso25. Para realizar una interpretacin
contextualizada de los textos la historia y la hermenutica tratan de reconstruir piezas
aisladas que aparecen en diversas interpretaciones de los hechos, en diversos textos,
versiones, en hallazgos literarios y lingsticos para recapturar un todo con sentido26.
El enfoque hermenutico crtico es pertinente: la interpretacin no se limita a la
descripcin; que se asume condicionada por determinantes sociales, polticas, culturales,
econmicas, del contexto y de quien interpreta.
El enfoque crtico sostiene que la interpretacin se encuentra limitada y sesgada
por las fuerzas sociales, polticas y econmicas de la formacin social donde se
encuentra ubicado el investigador. Tambin se introducen sesgos basados en la
clase social, la raza y el gnero. Todo trabajo interpretativo est condicionado por
22
Ibd., p. 54-79.
AGUILAR, R. Mariflor. Confrontacin Crtica y Hermenutica. Facultad de filosofa. UNAM Mxico. 1998. p. 26.
24
Ibd., p 27.
25
FREIRE, Paulo. La educacin en la ciudad. Siglo XXI editores. Mxico. 1999. p. 125.
26
VASCO, Carlos Eduardo. Tres estilos de trabajo en la ciencias sociales, comentarios a propsito del articulo conocimiento
e inters de Jurgen Habermas. En documentos ocasionales CINEP n 54, 1994. p. 5.
23
28
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Los textos han sido subjetivamente producidos; su interpretacin est mediada por la
subjetividad del intrprete; la critica implica develar conocimientos-prcticas de poder
y dominacin; las concepciones de Desarrollo se han traducido en prcticas de poder
que han afectado de maneras diferentes a las personas; en muchos casos han
reproducido las lgicas de explotacin y racionalidad instrumental en contra de la vida, la
equidad y la justicia. Lo critico en el enfoque histrico hermenutico constituye una
opcin tico-poltica; permite develar intencionalidades28 y sentidos en concepciones
(conceptos y prcticas) que afectan las relaciones y acciones sociales; tomar posicin a
favor de aquellos y aquellas que histricamente han sido vulnerados; ser reflexivo y
emancipatorio, postular valores contra hegemnicos, apuesta por realidades sociales ms
all de las establecidas.
Desde la crtica social se reconocen visiones de otras situaciones posibles
(emancipacin). Cuando no se critica, se acepta como normal, o como orden del deber
ser, lo establecido; cuando se critica se ponen sobre la mesa ideas que en los sistemas
de poder son marginales, dan cuenta de que las cosas pueden ser diferentes y otros
mundos son posibles.
La crtica social comprendida en el sentido prctico-terico, fija el sentido en
articulacin con el aspecto emancipatorio de la teora: supone el elemento de
censura que se acompaa de alguna idea que alude a una situacin mejor que
la puesta en cuestin. Esta situacin mejor suele considerarse como
resultado de un proceso de emancipacin respecto de la situacin previa y es
la idea o el conjunto de ideas que aluden a este estado emancipatorio el que sirve
como base para fijar el sentido del movimiento hermenutico de la crtica, el
cual queda expresado bajo la forma de anticipacin en las formulaciones
tericas [] La anticipacin se lleva a cabo bajo el supuesto de que si se critica,
si se censura, es porque se tiene la idea de que hay algo mejor que lo criticado,
algo mejor que puede ser tan indeterminado como simplemente la propuesta de
desaparicin de lo criticado, o bien puede ser lo suficientemente determinado
como una propuesta de sociedad futura o de vida mejor [] En Marx la
anticipacin est incluida en el seno de la teora crtica como parte estructural []
27
Ibd., p. 5.
Frente a la tica en la intervencin de Trabajo Social Las intencionalidades constituyen sentidos y perspectivas que
le dan a la intervencin profesional, los y las trabajadores sociales; estn conformadas por fines, objetivos y metas
con que abordan los objetos. No se puede comprender la intervencin al margen de sus intencionalidades, sin las que
queda reducida a la expresin tcnica, operativa o instrumental. Susana Garca (1998) propone diferenciar los objetivos
externos, configurados a partir de las polticas sociales e institucionales, de los especficos de Trabajo Social, referidos a
modificaciones que se buscan con las y los sujetos, desde el saber especializado y que corresponden a una concepcin
tica. Las intencionalidades son plurales, contextuales, complejas; para comprenderlas, es importante relacionar los
contextos, polticas sociales y propuestas institucionales, con las necesidades y demandas sociales y las opciones
personales y profesionales de las y los Trabajadores Sociales. Se pueden diferenciar objetivos explcitos, generales y
particulares, verbalizados y actuados, en relacin con las problemticas, las y los sujetos, los recursos y los portadores de
recursos como proyeccin de ese saber. Las intencionalidades posibilitan comprender la direccin y sentido a la accin.
Para Kisnerman una profesin tiene fines intrnsecos referidos a la construccin disciplinar y extrnsecos relacionados con la
transformacin social. CIFUENTES, G. Rosa Mara. Aportes para leer la intervencin en Trabajo Social. Ponencia XVIII
Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social. La cuestin Social y la formacin profesional en Trabajo Social
en el contexto de las nuevas relaciones de poder y la diversidad latinoamericana. San Jos, Costa Rica, 2004.
28
29
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Nancy Fraser comenta que nadie ha mejorado la definicin de teora crtica que
formula Marx en su carta a Ruge de 1843 como la auto clarificacin de las luchas
29
y anhelos de la poca .
32
Lectura
Validacin de instrumentos
Lectura a profundidad y seleccin de las
fuentes
reconstruccin de la propuesta
29
30
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31
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32
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Ao
1985
1981
1964
Autor
Torres Daz, Jorge
Martnez Mara Eugenia y otros
Grela Egle
Nombre de libro
Historia de Trabajo Social
Historia de Trabajo Social en Colombia (1990-1975)
El servicio social en el proceso de desarrollo
Pas
Barranquilla Colombia
Bogot, Colombia
Buenos Aires Argentina
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Los veinte (20) artculos se ubican en ocho (8) colecciones: Revista Tendencias y Retos
publicada en Bogot por la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle,
Revista de TS Facultad de Ciencias Sociales Humanas, Departamento de Trabajo Social,
Universidad de Antioquia; Revista Prospectiva publicada en la Facultad de Humanidades,
Universidad del Valle; Revista Accin CriticaCELATS-. Revista de la Facultad de TS
Universidad Pontificia Bolivariana; Revista Colombiana de Trabajo Social publicada por el
CONETS y revista Eleutheria Departamento de Desarrollo Humano Facultad de Ciencias
Jurdicas Y Sociales, Universidad de Caldas. Las universidades pblicas presentan ms
artculos, seguidas de las privadas y agremiaciones.
33
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Dependencia
que la produce
Revista
Colombiana De
Trabajo Social
CONETS
Accin critica
CELATS
Revista De
Trabajo social
Facultad De
Trabajo Social
Tendencias Y
Retos
Eleutheria
EspecializadaSerie De
Trabajo Social
Revista
Prospectiva
Facultad De
Trabajo Social
Revista de
Trabajo Social
Lugar de
Sector
Periodicidad
# artculos
encontrados
# artculos
seleccionados
Anual
Anual
Variable
publicacin
Colombia,
Bogot
CELATS
Universidad
Pontificia
Bolivariana
Universidad
de la Salle
Lima, Per
Departamento De
Desarrollo Humano
De La Facultad de
Ciencias Jurdicas Y
Sociales
Universidad
Caldas
Manizales,
Caldas,
Facultad De
Humanidades
Universidad
Del Valle
Cali
Universidad
de Antioquia
Universidad
Nacional
Facultad de
Ciencias Sociales
Humanas,
Departamento de
Trabajo Social
Departamento De
Trabajo Social
Facultad De
Ciencias Humanas
Revista de
Trabajo Social
Entidad que
financia
CONETS,
CONTS,
FECTS, Ley
153,De 1977,
Universidad
Del Valle
34
Antioquia,
Medelln
Agremiacin
Universidad
Privada
Colombia,
Bogot
Anual
Variable
Anual
Medelln
Semestral
Bogot,
Colombia
Anual
42
20
Universidad
Publica
TOTAL
Accin
Critica
1995
2.
1995
1997
2002
8.
9.
2005
10.
2005
11.
Rubby Esperanza
Gmez Hernndez
Alberto Len Gutirrez
Tamayo
2005
4.
5.
6.
Revista de
Trabajo
Social
Antioquia-
Ao
1.
3.
Tendencias
y retos
Autora o autor
7.
12.
1993
1989
2006
2006
2005
#
publicacin
34-36
33
26
2
7
11
11
1
2
2
1
34
Adaptado de: GARCA, Rodrguez Paola Fernanda SOTO, Rivera Alba Cely. Reflexiones sobre el sustento
epistemolgico de Trabajo Social en artculos de revistas colombianas (2000 2005). Universidad de la Salle. Facultad de
Trabajo Social. 2005.
34
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Revista de
Trabajo
Social UPB-
13.
1998
14.
Egon Montesinos
Montesinos
Alberto Merlano
Arizaldo Carvajal
2003
19
18.
2002
19.
2006
11
20.
1994
15.
16.
17.
Prospectiva
Eleutheria
1995
2003
2006
12
8
11
Las cuarenta (40) fuentes escritas entre 1964 a 2007; los libros publicados en 1964,
1981 y 1985. Las ponencias entre 1970 a 2007, cinco (5) en 1970, dos (2) en 1994, una
(1) en 1998; nueve (9) en el 2007. Los artculos de revista entre 1989 al 2006; en 1989,
1993, 1994, 1997, 1998 se seleccion un artculo de revista por ao, en 1995 tres (3); en
el 2002 dos (2) al igual que en el 2003; en 2005 y 2006 cuatro (4) artculos. Es
significativa la escritura en las dcadas del 90 hasta el 2006; no existe diferencia entre la
cantidad de publicaciones en estos dos periodos; resalta la importancia del tema de
Desarrollo: antes de este periodo de tiempo no se hall ninguna publicacin.
En relacin al sexo y profesin de autores y autoras: Seis (6) fuentes son escritas de
forma grupal. Un libro, por cinco (5) mujeres; tres (3) artculos se caracterizan por una
relevancia masculina, uno escrito por un hombre y una mujer, otro realizado por una mujer
y dos hombres y un ltimo, por dos hombres. Dos ponencias publicadas por comits, no
presentan las personas que conforman el grupo.
Arizaldo Carvajal Burbano, Beatriz Elena Lpez de Mesa y Rubby Esperanza Gmez
Hernndez, escriben ms de una fuente; los dos primeros publican tres de los escritos,
ambos en revistas: ella en Accin critica en 1993 y en Revista de Trabajo Social Universidad de Antioquia- en el 2005; l en Prospectiva, en 2003 y 2006. Rubby
Esperanza Gmez Hernndez escribe un articulo publicado en el en Revista de Trabajo
Social Universidad de Antioquia- 2005. Burbano y Lpez de Mesa presentan ponencia
en el congreso de Trabajo Social del 2007. Las autoras son Trabajadoras sociales.
Las cuarenta (40) fuentes fueron escritas por cuarenta y un (41) autores y autoras, veinte
dos (22) hombres, diez y nueve (19) mujeres. En los libros, escriben seis (6) mujeres y un
(1) hombre.
Las ponencias fueron escritas por diez y siete (17) autores y autoras, ocho (8) por
mujeres, siete (7) hombres y dos (2) comits. En una comparacin por dcadas se
evidencia que en el congreso del 70 los tres escritos fueron realizados por tres (3)
hombres; en los dos congresos en los 90 dos fueron escritos por dos (2) hombres y una
(1) mujer y en el congreso del 2007 siete (7) mujeres y dos (2) hombres; en los eventos
ms antiguos escribieron ms los hombres y en los ms recientes las mujeres. Los
artculos de revista, escritos por (22) autores y autoras, quince (15) publicaciones por
hombres y (7) por mujeres. En una comparacin por dcadas entre los 90 hasta el 2006
nuevamente es notoria la relevancia respecto a las publicaciones realizadas por los
35
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hombres, en los noventa siete (7), mientras que las mujeres tres (3) y a inicio de siglo,
ocho (8) publicaciones por hombres y cuatro (4) por mujeres.
Veinte cinco (25) de las cuarenta (40) fuentes seleccionadas son escritas desde Trabajo
Social, dieciocho (18) por mujeres Trabajadoras sociales y siete (7) por hombres
Trabajadores sociales. Cuatro (4) desde la sociologa; seis (6) por otras profesiones
(filosofa, antropologa, psicologa, administracin de negocios, contadura y economa).
Pese a que se realizo una bsqueda, no se encontr la profesin de nueve (9) autores y
autoras. Todos los libros son escritos desde la profesin de Trabajo Social.
De las diez y siete (17) ponencias nueve (9) son escritas desde Trabajo Social, ocho (8)
por Trabajadoras Sociales y una (1) por un Trabajador Social. Tres (3) desde Arquitectura,
Sociologa y Contadura pblica y cinco (5) no referencian la profesin de los autores y
autoras. Resalta la escritura por parte de mujeres trabajadoras sociales. De de veinte (20)
artculos de revista, Diez (10) son escritos desde Trabajo Social, seis (6) por
trabajadoras sociales y cinco (5) por trabajadores sociales. Cuatro (4) desde Sociologa y
cuatro (4) desde otras profesiones (Antropologa, Filosofa, Administracin de negocios y
Psicologa), respectivamente para cuatro (4) autores y/o autoras no fue factible encontrar
la profesin.
! Lectura comprensiva y anlisis crtico de informacin: se utilizaron tcnicas
relacionadas con la recuperacin y anlisis de informacin: anlisis de contenido del
escrito, ficha temtica; categoras y sub-categoras que permitieron identificar y ubicar
los aportes de las fuentes.
! Socializacin en espacios acadmicos y reconstruccin de la propuesta de
investigacin: se dio a conocer la propuesta investigativa y avances, con: estudiantes
de la ctedra de teoras del desarrollo; estudiantes de la ctedra Trabajo Social
Contemporneo y en cinco (5) espacios programados por la facultad de Trabajo Social
de la Universidad de la Salle, respectivamente 4 plenarias de trabajo de grado y una
exposicin de proyectos de investigacin y prctica.
! Con estudiantes de la ctedra de Teoras de Desarrollo: espacio acadmico
orientado por la docente Ruth Miriam Moreno: Se dio a conocer la propuesta de
investigacin y hallazgos (octubre de 2007); se dieron a conocer las
intencionalidades personales, polticas, ticas e investigativas que nos llevaron a
investigar sobre el tema. La retroalimentacin de la docente y estudiantes
problematiz al grupo sobre lo realizado en referentes conceptuales y sobre los
conceptos que se estaban empleando en la investigacin; por estos aspecto se
ajust la mirada conceptual, se cambi los conceptos de teoras y tendencias del
Desarrollo por Enfoques de Desarrollo. Se proyect la manera de presentar los
resultados de la investigacin. Las y los participantes resaltaron la pertinencia de
la investigacin, la relacin Desarrollo-Trabajo Social desde la especificidad
disciplinar (Anexo 6: Socializacin con estudiantes de la ctedra teoras del
Desarrollo).
! Con estudiantes de la ctedra Trabajo Social Contemporneo: se hizo
exposicin de los referentes conceptuales en torno al Desarrollo y permiti conocer
las concepciones que tienen los y las estudiantes sobre el Desarrollo.
! Socializaciones propuestas por la facultad: participamos en cuatro plenarias
(dos por semestre) en que se socializaron los proyectos de trabajo de grado por
lneas de investigacin. Se present la propuesta y avances, las
36
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37
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2. REFERENTES
En este captulo se presentan los referentes tericos, conceptuales y contextuales en que
se basa la investigacin.
2.1 TERICO: APORTES DEL TRABAJO SOCIAL CRTICO A LA COMPRENSIN
DEL DESARROLLO COMO CONSTRUCCIN SOCIO-CULTURAL
Una aproximacin al concepto de Desarrollo, como constructo socio-cultural y
referente simblico de la sociedad industrial moderna, permite mostrar la posicin del
grupo frente al Desarrollo, desde la perspectiva del Trabajo Social critico; planteamos
la urgencia de visibilizar y reivindicar otras formas de organizacin social (maneras
de ser, hacer, tener, estar, comprender y existir), diferentes a la que se plantean desde
el andamiaje discursivo del Desarrollo y sus enfoques.
Qu implica realizar una investigacin sobre las concepciones de Desarrollo presentes
en textos de trabajo Social? Adems de acercarse al contexto histrico que posibilit la
emergencia del Discurso del Desarrollo y la intervencin de los y las profesionales de
Trabajo Social, identificar quiebres tericos que permiten la emergencia de diferentes
enfoques de Desarrollo, develar la posicin desde la cual el equipo interpreta y
comprende el Desarrollo, para presentar las razones y concepciones desde las cuales
asumi una investigacin critica del Desarrollo.
Comprendemos el Desarrollo como una construccin socio-cultural de la modernidad,
creada a partir de una extensa produccin discursiva; se ha implementado a travs de
mltiples y complejas prcticas institucionales y sociales; un paradigma, un
referente simblico de organizacin social y de futuro, propio de la sociedad
industrial.
Compartimos la postura de Escobar, quien define el Desarrollo como invencin
histrica, creacin de un dominio del pensamiento y accin, que comprende tres ejes:
formas de conocimiento que a l se refieren, a travs de las cuales llega a existir y es
elaborado en objetos, conceptos y teoras. El sistema de poder que regula su
prctica y las formas de subjetividad fomentadas por este discurso, por cuyo
intermedio las personas llegan a reconocerse a s mismas como desarrolladas o sub
desarrolladas. El conjunto de formas que se hallan a lo largo de estos ejes
constituye el desarrollo como formacin discursiva, da origen a un aparato eficiente
que relaciona sistemticamente las formas de conocimiento con las tcnicas de poder35.
El desarrollo se consolid por la forma en que diferentes elementos histricos,
instituciones, procesos socio econmicos, formas de conocimiento, factores tecnolgicos,
entre otros, se relacionaron en una prctica discursiva que determin la ascensin de
este paradigma, como un proceso deseable y universal.
El discurso de Desarrollo36 perme todos los campos de la organizacin social de los
pases despus de la segunda guerra mundial; marc un paradigma que se convirti en
35
ESCOBAR, Arturo. La invencin del Tercer Mundo. Construccin y Deconstruccin del Desarrollo. Vitral Norma, primera
edicin en castellano para Amrica Latina en Junio de 1998 p.35.
36
ESCOBAR propone ver el desarrollo como discurso producido histricamente;, implica examinar razones de tantos
pases para comenzar a considerarse subdesarrollados a comienzos de la segunda posguerra, como desarrollarse se
convirti en un problema fundamental y como por ltimo se embarcaron en la tarea de des-subdesarrollarse sometiendo sus
sociedades a intervenciones cada vez mas sistemticas, detalladas e intensas Ibd., p. 24.
38
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37
Ibd., p. 14.
Oscar Jara se refiere al termino objetivar en el mbito de la sistematizacin de experiencias: posibilidad de tomar
distancia de: La sistematizacin de experiencias no aspira a mirar las experiencias con objetividad, sino a objetivar la
experiencia vivida, lo cual nos coloca en un lugar totalmente distinto en cuanto a sujetos de conocimiento. Se trata de
describir, ordenar, clasificar los hechos, situaciones, pensamientos, intuiciones, con los que hemos actuado en la
prctica, para tomar distancia de ellos, para sacarlos de nosotros mismos y proyectarlos fuera, objetivando sus
caractersticas y condiciones. Ver: JARA. Oscar. El aporte de la sistematizacin a la renovacin terico-prctica de los
movimientos sociales. p. 15. www.panuelosenrebeldia.com.ar
38
39
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39
40
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43
44
Ibd.
Ibd., p. 13.
41
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Esta perspectiva constituye un punto de partida para revisar giros tericos del discurso de
Desarrollo e identificar las narraciones en textos frente a la intervencin de Trabajo Social
referida a los enfoques de Desarrollo. Se convierte en un reto para Trabajo Social, la
deconstruccin crtica de uno de los paradigmas que han sustentado el hacer
profesional y su intencionalidad: el Desarrollo.
2.2
CONCEPTUAL:
CONCEPCIONES
Y
FUNDAMENTACIN DEL TRABAJO SOCIAL
ENFOQUES,
APORTE
LA
"Toda forma de intervencin social se apoya en referentes, necesita de mtodos, tcnicas de accin
y una intencionalidad que viene dada por el marco ideolgico, poltico, filosfico de quien realiza
esas acciones"
Perlman Helen46
45
AYLWIN, Nidia, Identidad e historia profesional, Revista Eleutehria, Departamento de desarrollo humano, facultad de
ciencias jurdicas y sociales, N 2, Manizales, Colombia1, 1999. p. 21-22.
46
PERLMAN, Helen. El Trabajo Social Individualizado, Madrid, Rialp. 1974, p. 49.
47
Citado por CIFUENTES Gil, Rosa Maria y Otras, La intervencin de Trabajo Social, Avances y perspectivas, Facultad de
Trabajo Social. Universidad de La Salle. 1995-2000. 2002, p. 32.
48
AISCHEL. D. Monica. PEREZ, Maria. Quintero, Ines. RODRIGUEZ, Haydali. Aproximaciones a la fundamentacin de la
intervencin de Trabajo Social desde escritos por profesionales en ejercicio. (1984-2002). De puo y letra a viva voz.
Trabajo de grado, Facultad de Trabajo Social Universidad de la Salle. Bogota, 2003. p. 38.
42
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Trabajo Social es una profesin relativamente joven, cuyo cuerpo disciplinar est
en construccin; Olga Lucia Vlez51 planea que a pesar de que la fundamentacin no
ha emergido desde el interior de la profesin, es necesario continuar el proceso de
construir la teora desde su mismo seno, sin desconocer la interdisciplinariedad
fundamental para comprender las complejas problemticas sociales.
Desde hace dcadas, profesionales se han ocupado de construir teoras especificas de
Trabajo Social, que contribuyan a la fundamentacin de la profesin. La construccin ha
requerido y requiere reflexin epistemolgica, terica y conceptualizacin de Trabajo
Social sobre si, su pensar y hacer, objetos e intencionalidades, sus mtodos, su accinreflexin. En ltimas, sobre la praxis.
El componente epistemolgico posibilita construir teoras, a partir de la lectura de la
prctica social. Kisnerman afirma: Trabajo Social requiere de una reflexin
epistemolgica a partir de sus desarrollos y de la prctica que realiza. Cada vez nos
planteamos interrogantes acerca de las caractersticas del objeto o de los hechos que
analiza, acerca de cmo aprenderlos y transformarlos o realizar una lectura crtica de
determinados aspectos de la realidad, estamos haciendo reflexin epistemolgica52.
Es necesario mantener una vigilancia reflexiva, preguntar por las epistemes que como
profesionales hemos interiorizado al concebir el mundo y actuar en l: las
intencionalidades, la tica, el cuerpo axiolgico y el proyecto utpico de sociedad que
motiva el quehacer profesional, la nocin de sujeto que determina las relaciones que se
entablan con ellos y ellas.
Los saberes, conocimientos y los principios epistemolgicos tienen un
trasfondo poltico; guan la perspectiva cognitiva y permiten plantear preguntas:
Qu conocemos desde Trabajo Social?, Cmo conocemos lo social desde
Trabajo social?, Cmo apropiamos lo que conocemos en la intervencin? Etc,
para descubrir desde la reflexin, Fundamentos epistemolgicos, tericos y
metodolgicos para la profesin y la disciplina, construir paradigmas y teoras que
sustentan el hacer prctico. la epistemologa invita a la construccin de una
53
teora en Trabajo Social a partir de la lectura de la prctica social .
49
Ibd., p.39.
CIFUENTES, Rosa Mara, Op. Cit. 2004, p. 9.
51
VELEZ, Olga Lucia. Op, cit. 2003.
52
AISCHEL, D y otras. Op, cit 2003, p. 36.
53
Ibd., p. 39.
54
CIFUENTES, Rosa. Op, Cit. 2004. p. 9.
50
43
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55
Fundamentacin,
Sujetos, Objetos
Intencionalidades,
Propuestas
metodolgicas
Reconocimiento
social
Identidad
TRABAJO SOCIAL
Se define como
Disciplina
Profesin
Confluyen en la
INTERVENCIN
Diseado en la investigacin: aproximaciones a la fundamentacin de Trabajo Social desde escritos por profesionales en
ejercicio (1984-2002). De puo y letra, a viva voz. Trabajo de grado, Universidad de la Salle, elaborado por: Mnica Daza,
Gina Prez, Silvia Quintero, Haydaly Rodrguez, bajo la orientacin de Rosa Mara Cifuentes. 2003. Actualizado por Rosa
Mara Cifuentes, 2008. Modificado por el grupo investigador.
44
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57
DIMENSIN POLTICA
DIMENSIN
EPISTEMOLGICA
DIMENSIN
CONTEXTUAL
FUNDAMENTACIN
DIMENSIN
IDEOLGICA
DIMENSIN
ETICA
DIMENSIN
INSTRUMENTAL
DIMENSIN
ESTTICA
56
45
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CIFUENTES Rosa Mara. Avances sobre conceptos para leer la intervencin de Trabajo Social. Indito. 2008
Para Nietsczche (1992) los CONCEPTOS son construcciones sociales, histricas, culturales; abstraen, equiparan
semejanzas; abandonan arbitrariamente diferencias; dan cuenta de las caractersticas del contexto en que se
interpreta, de las posiciones desde las que se nombra, gracias a la circulacin de discursos, a partir de
representaciones mentales que se objetivan. Los conceptos constituyen instrumentos para captar la realidad (simbolismo
lgico), se expresan en signos (simbolismo gramatical) distintos de lo que representan; son un medio indispensable para
comprender la realidad (Ander Egg 1998). Como entidad lgica que resulta del conocimiento de los objetos, posibilitan la
descripcin, clasificacin y precisin (Martnez, 1980); son producto histrico; se resumen sobre la base de la prctica,
perfeccionan y puntualizan, para formular otros nuevos (Rosental, 1977). Un concepto pertinente y relevante se construye
desde aportes disciplinares, tericos, metodolgicos y tambin contextualmente en la singularidad de cada situacin
(Cifuentes, 1999). La idnea intervencin profesional se potencia desde CONCEPTOS, reinterpretados en cada espacio,
en condiciones cotidianas, especficas, particulares. Conviene considerar el carcter relativo, perspectivo del
conocimiento; construir y recrear contextualmente los conceptos, para comprender de forma vigente, pertinente y
significativa la intervencin y proyectarla con esos mismos rasgos.
60
ANDER EGG Ezequiel. Introduccin al Trabajo Social. Lumen Humanitas, 2 edicin, 1996
61
MARTNEZ Echeverri Leonor (1980). Diccionario de filosofa, editorial Panamericana, Bogot.
62
ROSENTAL M.M. Diccionario filosfico. Ed. Ediciones nacionales, Bogot, 1977, p. 75 y 76.
63
MONTOYA Cuervo Gloria y GIRALDO Alvarez Claudia Piedad, Sistema conceptual en Trabajo Social e Identidad
profesional. En: Revista Colombiana de Trabajo Social, No 17 CONETS, Manizales Caldas, marzo, 2003, 119.
64
CAMELO Aracely y CIFUENTES Rosa Mara, Contextualizacin de la discusin epistemolgica de metodologa
integrada: En: Revista Tendencias y Retos 12. Facultad de Trabajo Social Universidad de la Salle. Bogot. 2007.
59
46
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CONTEXTUALIZACIN
POSTULADOS
Proposicin que se admite pero no
es evidente por s misma ni
demostrable
(Florin, 2002)
CRITICAS
Distanciamiento o resignificaciones
necesarias
SISTEMAS
TERICOS
CRITERIOS DE VALIDEZ
Valoracin y resultados de los
conocimientos, acciones y/o
CONCEPTUALIZACION
Sistemas de conceptos y sus
comprensiones
transformaciones
TENDENCIAS
Desarrollos o vertientes del sistema
terico, a partir de posiciones de
autores y discusiones al respecto
PROPUESTA METODOLOGICA
Planteamiento que operacionaliza el
desarrollo del sistema terico
65
Diseado por CAMELO Y CIFUENTES 2007. Fundamentacin epistemolgica de metodologa integrada. Facultad de
Trabajo Social Universidad de la Salle, Centro de Investigaciones, Bogot. Reordenado por el grupo investigador.
66
En la investigacin Metodologas y mtodos de Trabajo Social, en 68 libros ubicados en bibliotecas de unidades
acadmicas de Trabajo Social en Bogota, elaborada por Claudia Marcela Barreto, Jess Alfredo Benavides, Adriana
Marcela Garavito, Naty Andrea Gordillo en la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle, bajo la orientacin de
Rosa Mara Cifuentes (2003) se propuso que la compresin de metodologas y mtodos en Trabajo Social puede hacerse
desde una perspectiva compleja que integre sus dimensiones operativa, ideolgico poltica, epistemolgica y contextual.
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Contextualizacin
Tipo de diagnstico
Problemticas
Relacin entre problemticas enfoques
Denominacin de enfoques
67
GONZALEZ Vargas Sandra Lorena, MORA Rosero Liliana, VERBEL Mercedes, Op. Cit. 2003. p. 50.
PRAT Fairchild Henry. Diccionario de sociologa. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, p. 55.
69
CIFUENTES. Rosa Mara, Op. Cit. 2006. p. 11.
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!
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!
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!
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Intencionalidades
Referentes conceptuales
Fuentes bibliogrficas
Estrategias metodolgicas
Productos
Construccin de enfoques
De estas categoras, las sealadas en negrilla, son relevantes en esta investigacin, que
desentraa la relacin texto (fuentes bibliogrficas) contexto (contextualizacin,
problemticas), en la perspectiva tica (intencionalidades), con el fin de sustentar los
conceptos de concepciones y enfoques de Desarrollo.
De otra parte, el trmino CONCEPCIN segn sus races, se refiere a palabra,
razonamiento, tratado (del griego locus), com-prender, aprehender, tomar (del latn
conceptus del verbo concipiere) una forma especial de comprensin y
construcciones lgicas desde el ser humano, en cuanto la esencia, origen, valor,
sentido, finalidad, ordenacin, captacin y elaboracin de la realidad70.
Sistema de ideas, conceptos y representaciones sobre la realidad circundante;
engloba conocimientos y prcticas del ser humano en diferentes esferas de la
actividad econmica, poltica, social, cultural, tcnica y cientfica. El ncleo bsico
de toda concepcin se fundamenta especialmente, en la filosofa, en tanto facilita
una visin holstica del mundo. Tambin puede entenderse como una visin
coherente de la totalidad del mundo, intuitiva y racional, que abarca la vida de la
sociedad, sus instituciones, el mundo, determinado por una persona o grupo,
desde la perspectiva de un sistema de valores y actitudes y formas de
71
conducta que de ellos se derivan" .
70
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El oro, plata y riqueza del continente americano posibilit a la Europa occidental extraer
materias primas y extender su dominio por todo el mundo, dominacin que hizo
reaparecer la esclavitud e implic la transformacin de costumbres y creencias propias de
los nativos, poblacin que fue extinguida en unas partes y sometida en el resto; la
colonizacin inici la formacin de nuevos pueblos o culturas, con base en la fusin tnica
de europeos, indios y africanos.
Presentamos los momentos histricos que permiten identificar al Desarrollo como una
concrecin del proyecto cultural de la modernidad- modernizacin. La modernidad74
es entendida como una etapa socio histrica que inicia en el siglo XVI con base en
principios de la revolucin francesa y la ilustracin centrados en la transformacin del
ser humano y en los valores de igualdad, fraternidad y libertad; con la consolidacin de la
revolucin industrial desde finales del siglo XVIII, empiezan a perder pureza los
principios rectores y se afianza modernizacin75 y cultura del modernismo, avances de la
tecnologa y la racionalidad burguesa en torno a la acumulacin y valorizacin del capital.
La nocin de moderno segn lo plantea Hissong tiene una connotacin ms
material que reflexiva.
2.3.1.1 Ilustracin
Se denomina Ilustracin o siglo de las luces a la corriente intelectual que domin Europa y
en especial Francia e Inglaterra; esta poca se caracteriza por procesos y revoluciones
iniciados en el siglo XVIII y XIX, los cuales generaron transformaciones sociales y
polticas que culminaron con la destruccin de las antiguas estructuras, instaurando ideas
liberales, expansin del capitalismo, organizacin del proletariado, avances de la
democracia y el fortalecimiento de la dominacin Europea sobre el resto del mundo.
Esta poca junto con la revolucin francesa y la revolucin industrial, se configuran como
los hechos histricos en los que se emergen los valores de la modernidad
modernizacin y por ello, es una poca caracterizada por cambios a nivel econmico,
poltico y social, puesto que los intelectuales refieren que las diferentes esferas de la
sociedad son inadecuadas e ignorantes, motivo por el cual priorizan la razn como un
medio por el cual se empez a promover el avance en la ciencia y a crear leyes que
permiten mantener el orden, armona y funcionamiento equilibrado en la sociedad, la
economa y los gobiernos. Las principales caractersticas:
! A nivel religioso, la iglesia no poda seguir dirigiendo la moral y la educacin, porque
sus enseanzas estaban basadas en la fe y no podan ser demostradas racionalmente.
! A nivel cientfico, las matemticas, fsica y otras ciencias se convirtieron en
instrumento que cambiaria el mundo; se fortalecieron por medio de la aplicacin de
mtodos experimentales para explotar mejor los recursos naturales y lograr un futuro
de plena prosperidad.
! A nivel poltico, se inicia la modernizacin de los Estados, se insisti en que los
monarcas deban gobernar y administrar sus pases, racional y equilibradamente; se
74
Modernidad: Es la apropiacin que tienen el hombre de su naturaleza, por su condicin de ser humano se puede
autoreflexionar, autoregular y autoconocerse, es decir, el nfasis es la trasformacin del ser humano.
75
Modernizacin: La modernizacin hace referencia a un proceso acelerado donde priman los avances de la ciencia, la
tecnologa y la racionalidad burguesa en torno a la acumulacin y valorizacin del capital, centrado en la transformacin del
entorno material. Es el divorcio entre la naturaleza y el hombre, liderada por el desarrollo de la ciencia y la tcnica, medios
que propician la explotacin de los recursos y la destruccin de la naturaleza, el nfasis es la transformacin del entorno
material.
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plante conceder ciertas libertades a los sbditos; a diferencia del mercantilismo los
gobiernos no intervienen en las economas, el lema es dejar hacer, dejar pasar.
! A nivel social, segn las leyes naturales, el individuo deba disfrutar de ms
libertades, pues se consideraba que si es libre, trabaja en mejores condiciones y da
mayor rendimiento; el ideal era reducir la desigualdad social, abolir la servidumbre y
esclavitud.
! A nivel econmico, combatieron teoras mercantilistas, reclamaron libertad de
producir, trabajar y comerciar (requisitos para el progreso), afirmaron que la riqueza de
un pas se debe a la agricultura, razn por la cual el gobierno se considera fisicrata;
se inicia el liberalismo econmico, que ms tarde se fortalece con Adam Smith, quien
refuerza estos postulados y agrega que la actividad econmica debe regirse por la
oferta y la demanda.
En Amrica las ideas antirreligiosas de la ilustracin llegaron a intelectuales y personas
privilegiadas de las ciudades; se acogieron los principios fisicratas fomentando la
agricultura, planteamientos que materializaron en Expediciones Botnicas en la Nueva
Granada, Mjico, Per, Chile, Guatemala y Argentina, las cuales tuvieron como objetivos
descubrir recursos de las colonias, estimular monocultivos y obtener mayores
rendimientos. Las libertades comerciales beneficiaron la metrpoli y en menor medida a
las colonias, lo cual gener desigual avance en las regiones.
Los espaoles, holandeses, portugueses, ingleses y alemanes, controlaban el comercio y
territorios, limitaban las oportunidades de los criollos en relacin a su actuar y
enriquecimiento. Los colonizadores ejercieron administracin racional y eficiente lo que
hizo sentir el poder de la metrpoli y sus autoridades, a la vez se por los aumentos en
impuestos, estancos y derecho de aduanas se agudiz el malestar de desigualdad; la
creacin de ejecitos en las colonias y los cambios en las administraciones coloniales
fueron algunos de los aspectos que posibilitaron la Independencia, entre ellas la de
Estados Unidos76.
Esta poca tambin se identifica por enaltecer las caractersticas del ser humano y por
instaurar el valor del orden y la razn. Solo el hombre y los ms osados por el saber
(educados) serian los seres aptos para gobernar no solo la naturaleza como mandato
divino, sino para transformarla por medio de su razn, a la vez que son considerados
como capaces de construir leyes que regularan lo social.
La razn fortaleci el deseo de explicar los hechos sociales por medio de leyes
universales (tal cual lo hacan las ciencias exactas) basadas en la demostracin racional;
76
Independencia de Estados Unidos: a finales del siglo XVIII Inglaterra puso fin a libertades de sus colonias, propuso
convertirlas en productoras de materias primas para las industrias de la metrpoli y mercados donde vender productos
ingleses; el gobierno ingls aplic medidas que perjudicaron los colonos: se les prohibi comprar, se les exigi pago de
impuestos, les obligo a alojar soldados ingleses, prohibi exportaciones y competir con productos fabricados en Inglaterra.
Esto llev a que las colonias pidieran al parlamento Ingls cambiar de actitud; un choque armado entre tropas inglesas y
norteamericanas precipit las acontecimientos: Declaracin de los Derechos Coloniales en 1775, dispuso organizar un
ejrcito, bajo el mando de George Washington. Hasta entonces no exista un propsito de claro de independencia; los
colonos se oponan a aceptar impuestos creados por el Parlamento, en que no tenan representacin, reclamaban
participar. Thomas Paine expresaba que Norteamrica deba independizarse y organizarse en repblica para desarrollar su
economa y expandirse hacia el oeste; en varias de las trece colonias se redactaron actas y proclamas para romper lazos
polticos con Inglaterra. En 1776 se aprob la Declaracin de Independencia, las colonias se convirtieron en estados
independientes asociados a la Confederacin de estados Unidos de Amrica. La guerra al principio se desarroll por un
improvisado ejercito colonial que obtuvo xitos sobre los ingleses que recibieron refuerzos de Inglaterra y tomaron Filadelfia
y New York, los colonos contaron con ayuda de Francia, por la estrategia empleada y por la constancia, lograron otra
victoria en 1777, que motiv a Francia a enviar refuerzos; pretenda debilitar el podero de Inglaterra. Con estas ayudas, los
norteamericanos vencieron los ingleses en 1781. Retomado de: MONTENEGRO, Augusto. op.cit. 1998.p. 145
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este valor lentamente se convirti en instrumento del capitalismo, puesto que empez a
ser usado para la expansin de prcticas econmicas basadas en la eficiencia, eficacia,
utilidad, rendimiento, beneficio, produccin, mediante relaciones de dominacin, aspectos
que cambiaron y unificaron las estructuras sociales.
El valor del orden obedece a la naturalizacin de un mundo dado, al establecimiento
natural de un determinado estado de cosas que considera que as ha sido siempre, por
tanto no se cuestiona el por que de cada suceso; se crey en que las relaciones entre
individuos obedecen a leyes universales, eternas e independientes de la voluntad
humana, las cuales son valoradas como necesarias para establecer la armona, el
equilibrio y la autorregulacin en la sociedad. Este ideal paso a ser la forma por la cual se
evitaran y reprimiran las interferencias, desviaciones, el caos, es decir es el valor por el
cual se rechaza toda concepcin de cambio.
En resumen, la ilustracin constituy un antecedente del Desarrollo porque en este
periodo se gener el mito eurocntrico de la modernidad, segn el cual Europa posee
caractersticas particulares que hicieron posible que all y solo all se desarrollara la
racionalidad tcnico cientfica y se llegara a la modernidad modernizacin,
invencin por la que se instaur y divulgo a dems los pueblos los valores culturales
modernos como nico estilo de vida, el cual elimin otras formas de conocimiento. De
esta forma el continente Europeo empez a tener un calificativo de superioridad lo que
favoreci la creacin del discurso legitimador de la expansin colonialista europea y
determin aspectos puntuales a favor del Desarrollo.
2.3.1.2 Revolucin francesa (1789 a 1799)
Durante este proceso histrico se fortalecen y arraigan los valores mencionados y emerge
el valor del universalismo.
El crecimiento demogrfico y las presiones econmicas, sociales y polticas, alcanzan su
cumbre en Francia: poblacin carente de trabajo, crisis financiera, perdida de colonias y
mercados, inconformismo popular, marcada desigualdad social, resistencia de la nobleza
a perder su poder y su rechaz al pago de los impuestos de la monarqua, influy adems
las ideas de soldados que haban apoyado la independencia de Estados Unidos.
La revolucin comprendi varias fases: rebelin de los privilegiados; toma del poder por la
burguesa; etapa del terror y reaccin moderada, acontecimientos que dejaron las
siguientes consecuencias y proyecciones en Europa:
! Existi un cambio de mentalidad por la aplicacin del Cdigo Civil Napolenico, la
soberana popular expuesta por Rouseeau y la divisin de poderes recomendada por
Monstesquieu, fueron los aspectos que contribuyeron a culminar el Antiguo Rgimen;
la nobleza obtuvo privilegios respecto a la igualdad de herencia y los burgueses
tuvieron derecho a cargos pblicos y garanta de la propiedad privada, lo cual les
favoreci para alcanzar el poder y terminar con las viejas estructuras.
! El poder de la iglesia se vio reducido y separado del Estado.
! Por medio de las conquistas revolucionarias se logr la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano, cuyo prembulo dio inicio a la redaccin de una
constitucin que recoga los fundamentos de la independencia de Estados Unidos. En
esta declaracin se recogan los ideales de la revolucin, sintetizados en tres principios
que crean el imaginario que hoy nos rige: libertad, igualdad y fraternidad.
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La igualdad esta relacionada con el mbito poltico, puesto que instaura: derechos
iguales para todos, inicios de la democracia basada en el Estado y el termino
ciudadano.
La libertad referencia el mbito econmico, emerge el trmino sujeto referido a la
condicin de igualdad y libertad frente a la sociedad y sus instituciones; se da lugar al
capitalismo, al intercambio basado en la oferta y la demanda como forma puntual de
hacer economa.
La fraternidad alude al mbito religioso, puesto que prescribe la forma en cmo debe
ser el individuo, considerado como aquel ser humano que tiene valor por s mismo y
derechos inalienables
Esta Declaracin designa la abolicin de la servidumbre y disminucin de las cargas
sobre los campesinos; se definieron los derechos naturales e imprescriptibles
(individuales) de libertad e igualdad de todos los ciudadanos respecto a propiedad
privada, seguridad y resistencia a la opresin; se proclam que la soberana reside en
el pueblo y los monarcas deben ser los representantes de la voluntad popular.
Esta suceso sumado al nacionalismo de la poca, inspir luchas sociales del sigo XIX,
con objetivos de unidad e independencia y formacin de democracias occidentales.
De esta forma se promovi en Europa y Amrica, un marcado nacionalismo, que exaltaba
valores patrios (cultura, lengua, tradicin histrica); los pases sometidos o divididos por
las potencias, proclamaban la lucha por la independencia y la unidad, en las grandes
potencias (Gran Bretaa, Prusia y Rusia) el nacionalismo exaltaba la dominacin mundial.
La invasin de Napolen a Espaa, precipit movimientos de independencia, y el hecho
de decidir por si, alent a la poblacin espaola y criolla de Hispanoamrica, a ser
gobernada por juntas locales y representativas semejantes a la Junta Suprema que rega
en Espaa. De esta forma inician los criollos movimientos de independencia, empezando
a exigir y obtener libertades individuales y autonoma poltica, derechos y participacin en
el gobierno colonial los cuales se consolidan en 1824, cuando termina la dominacin
espaola en Suramrica.
De esta forma evidenciamos este hecho histrico como un ejemplo por el que se ve
claramente el deseo de mantener el orden y la armona, puesto que la Declaracin de los
Derechos del Hombre y el Ciudadano se cre como una forma para apaciguar la
revolucin y sublevacin de la sociedad; a la vez es la forma por la que se mantiene statu
quo y se empiezan a concebir los procesos econmicos como naturales, guiados por una
algo invisible. Los principios de fraternidad, igualdad y libertad, al igual que las categoras
de sujeto, individuo y sociedad instauran el valor del universalismo y la homogeneidad
puesto que son aspectos que se acogen e interiorizan por todas las sociedades y en
todos los tiempos.
2.3.1.3 Revolucin Industrial
En este periodo histrico tiene su esplendor en Gran Bretaa y Europa Occidental,
lugares donde empiezan a ocurrir transformaciones socioeconmicas, tecnolgicas y
culturales; se consolidan los valores de la modernidad, de manera especial:
homogenizacin, universalismo y progreso. Esta poca se caracteriza por:
! A nivel cientfico y con la aparicin de grandes fbricas e industrias, se crearon toda
clase de inventos: locomotoras, barcos, telgrafos, telfonos, fongrafos, lmparas
electicas, maquinas de hilar y tejer, locomotoras a vapor y de gas, ferrocarriles,
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desaparecer y los obreros deben tomar el poder en cada nacin mediante revoluciones
violentas que podran fin al capitalismo. La iglesia tambin protest frente a sucesos de
irrespeto a la dignidad que se estaban gestando tras la accin del liberalismo econmico:
planteaba que atentaba contra los derechos naturales; de esta forma se fue instaurando la
idea de justicia social.
Mientras Europa se industrializaba, en Amrica los Estados Unidos se convertan en
poderoso pas, capaz de competir con Inglaterra, Francia y otros capitalistas
neocolonialistas. Cuando las trece colonias se independizaron y formaron la gran
repblica federal, predomin el constitucionalismo y el respeto a las leyes sobre
ambiciones personales y regionales, se crearon los partidos demcrata y republicano, los
cuales aunque diferentes en sus objetivos, tenan el propsito comn de engrandecer esa
nacin, hecho fundamental por el que Estados Unidos se lanza a la industrializacin,
expansin de nuevos mercados y de materas primas, a la vez tomo auge la expansin
imperialista77 en la cual tanto esta nacin como los Estados Europeos (Inglaterra,
Francia, Alemania) iniciaron una competencia por lograr consolidarse como hegemonas
mundiales.
Por su parte Amrica Latina estaba sufriendo las consecuencias de las guerras de
independencia y las luchas entre partidos, rivalidades entre caudillos y el egosmo de las
clases altas; los gobiernos estaban endeudados con los pases europeos, principalmente
con Inglaterra, que haba ayudado a la independencia y continuaba haciendo prstamos
para mantener ejrcitos nacionales. Los gobiernos y oligarquas se sintieron atrados por
el bienestar que alcanzaba Europa: los pases latinoamericanos comenzaron a comprar
maquinas para los ingenios azucareros, barcos de vapor y ferrocarriles; los imperialistas
lograron el monopolio comercial de los principales productos de las repblicas,
intensificando el monocultivo. Amrica independiente polticamente de Espaa, dependa
comercialmente del capitalismo ingls, francs y alemn, pues haba quedado
comprometida con ellos, a raz de la independencia poltica.
De esta forma con la revolucin industrial toma fuerza la modernizacin, y con ella
convergen todos los valores que se hasta el momento se han presentado, a la vez se
instaura: universalismo, homogeneidad y progreso.
La razn empieza a ser utilizada como forma de poder para la explotacin y uso de los
recursos naturales; se genera ruptura entre la relacin del ser humano y la naturaleza,
esta ltima se visualiza como conquista, mediante el uso de la tcnica. El ambiente se
concibe como forma inacabada, se utilizan todos los recursos necesarios para producir;
las ciencias modernas posibilitaron ver la naturaleza en trminos mecnicos; la razn se
convirti en el mtodo para validar e idealizar la existencia y reproduccin de los procesos
y las estructuras sociales.
77
Imperialismo: palabra con diversas interpretaciones preferentemente por autores socialistas y comunistas en anlisis y
crticas al sistema capitalista. Su causa principal fue la revolucin industrial, el nacionalismo que incit a las potencias
europeas a convertirse en lderes mundiales; expansin colonial provocada por la necesidad de pases industrializados de
obtener materias primas y combustibles a bajos precios y mercados abundantes que compre productos terminados. Se
diferencia del colonialismo de los descubrimientos y conquistas porque no busca dominacin territorial, sino expansin del
capitalismo industrial. Busca dominacin econmica sobre pases atrasados para explotar sus recursos naturales, abrir y
controlar vas, intervenir capitales y obtener ganancias. El continente fue victima de la expansin imperialista a finales
del XIX, Estados Unidos fue extendindose a Amrica Latina, conquistando Cuba y Puerto Rico, ejerciendo
influencia econmica y poltica en el Caribe, la apretura del canal de Panam, en el siglo XX; las potencias
imperialistas de Europa fueron desplazadas del continente americano por Estados Unidos. Retomado de:
MONTENEGRO, Augusto. op.cit. 1998.p.95
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aparece con fuerza el valor del progreso, importante, puesto que es el valor por el que
ms adelante surge la concepcin de Desarrollo.
Esquema 6. Valores de la modernidad
78
ANTROPOCENTRISMO
2.3.2
Siglo XX
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79
Crisis econmica 1929: la prosperidad reinante en Estados Unidos se paraliz el 29 de Octubre de 1929. El valor total
de las acciones de todas las compaas capitalistas de pas bajo catorce mil millones; la crisis duro hasta 1933, en estos
tres aos los crditos dejaron de pagarse, los comerciantes suspendieron los pedidos a las fabricas y ests redujeron su
produccin. Bancos, negocios, fabricas cerraron quedando un total de catorce millones de personas. Esta crisis se extendi
al resto del mundo, Estado Unidos suspendi crditos y compras a los dems pases y solcito que los deudores le pagase,
Alemania, Francia, Gran Bretaa y otros dejaron de pagar sus deudas a Estados Unido. Esta crisis se debi a la
especulacin sobre las inversiones y el afn de enriquecer fcilmente, al desequilibrio entre la inversin y el consumo por la
desigual distribucin de los ingresos y a la decadencia moral de los estadounidenses, puesto que el desenfreno por el
dinero corrompi a la gente. (todo pareca indicar que estaba a punto de cumplirse la profeca de Carlos Marx, acerca del
ruinoso final del capitalismo). Esta situacin cesa con la poltica del New Deal impulsada por Roosevelt, haciendo que el
capitalismo abandonara las ideas clsicas del liberalismo, y que pusiera en prctica el modelo Keynesiano el cual
pregonaba que los problemas en sus conjunto no solo son de los consumidores individuales, rechaz el principio de que la
ley de la oferta y la demanda era natural y espontnea, demostr que el empleo depende del ingreso nacional y concluy
que este tiene que ser igual al consumo ms la inversin. La aplicacin de sus ideas pusieron fin al liberalismo econmico
del siglo XIX y demostraron la necesidad de intervencin del estado en el proceso econmico. De ah que John Keynes sea
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democracias occidentales: los primeros iniciaron una poltica agresiva y militarista ante el
afn de la Unin Sovitica por propagar su ideologa comunista y la enemistad entre
Estados Unidos y Japn. De esta forma se conformaron dos bloques: por un lado, Japn,
Italia y Alemana y por otro Gran Bretaa, Francia, Rusia, China y Estados Unidos, con
numerosos estados de Amrica Latina.
La divisin ideolgica se centraba en que Francia, Estados Unidos, Gran Bretaa y
dems pases occidentales, proclamaban y practicaban las libertades polticas y religiosas
de los ciudadanos, la formacin de partidos de oposicin. Frente a este sistema, los nazifascistas de Alemania, Italia y Japn y otros pases, proclamaban la supremaca del
estado sobre el ciudadano, ahogaban la libertad poltica.
La enemistad entre Estados Unidos y Japn, estaba dada por las respectivas ambiciones
neocolonialistas en el pacfico y en el lejano oriente. Adems desat la guerra, el pacto de
la no agresin entre Alemania y la Unin Sovitica, dos potencias de ideologas
contrarias. Tras esta alianza, Gran Bretaa y Francia quedaron sin el apoyo de la gran
potencia Rusa y Alemania qued libre para continuar su expansin.
La guerra fue avanzando por la ofensiva alemana, que ocup territorios de Polonia,
Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania, Dinamarca, Noruega, Holanda, Blgica, Luxemburgo
y ms tarde Francia. Gran Bretaa frente a Alemania, resisti bombardeos. Por otra parte
las tropas italianas ocuparon Yugoslavia, Grecia, Rumania y Bulgaria. Hitler en 1941
orden atacar a Rusia; por ello Alemania e Italia triunfaban en Europa y el conflicto se
haca mundial, al intervenir Japn y Estados Unidos.
El gobierno del presidente Roosevelt vena ayudando a Gran Bretaa en su lucha contra
Alemania, mediante el suministro de vveres y armas; en 1941 se emiti un conjunto de
principios que pretenda el reordenamiento democrtico del mundo. China reciba ayuda
norteamericana en la lucha que sostena contra la invasin japonesa, Nacin que con
afn militarista y expansionista atac la base area y naval norteamericana. Esto hizo
que Estados Unidos y Gran Bretaa declararan que exista estado de guerra contra
Japn, mientras que Alemania e Italia lo declararon a Estados Unidos. Los japoneses con
armamento y sorpresivos ataques, ocuparon las colonias britnicas, francesas,
holandesas y norteamericanas, aduendose de Indonesia, Tailandia y las colonias
inglesas de Birmania y Malaca, as como de las Filipinas y amenazaron tomar Australia.
Las contraofensivas de los aliados hicieron que se recuperan territorios: los soviticos
reconquistaron los suyos y desalojaron a los alemanes de los Balcanes, Hungra y
Polonia; Alemania fue atacada por Rusia e Italia, arrasando zonas de fbricas de
armamentos; en Italia se derrumb el rgimen fascista de Mussolini. El hecho ms
importante por el cual se puso fin al conflicto, fue el invento de la bomba atmica que
lanz Estados Unidos en 1945, contra la ciudad de Hiroshima y posteriormente contra
Nagasaki, la cual destruy las partes de las edificaciones y 1/4 de la poblacin de la
ciudad. En ese 1945 se formaliz la rendicin de Japn y sus islas fueron ocupadas
militarmente.
Por efecto de esta guerra y con el fin de exterminar al enemigo hubo un avance
cientfico y tecnolgico que si bien dejo unos grupos dominantes y victoriosos y otros
derrotados, tambin se arras ciudades y regiones, muri alrededor del 2% de la
conocido como el padre del neoliberalismo de las dcadas del 30 al 60. Retomado de: MONTENEGRO, Augusto. op.cit.
1998.p. 216
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otra serie de adjetivos, por no emprender el orden considerado natural, que es impuesto
para subordinar y manipular estrategias de dominacin que pretenden acabar la pobreza
que ellos mismos crearon.
De esta forma y dando prembulo a los resultados, resaltamos que si bien en el esquema
6 se presentaron los valores de la modernidad-modernizacin, segn escalas de tiempo,
estos se fueron acrisolados desde la revolucin industrial y constituyen una gran
herramienta para mantener los bloques sociales (grupos dominados y dominantes); es por
ello terminada la segunda guerra mundial se afianzan, se engranan y convergen estos
valores dndole fuerza y sentido al orden social racional con el que se maneja el mundo y
son estos los que fortalecen la consolidacin de las concepciones desde las cuales se
empieza a hablar de Desarrollo.
Esquema 7. Valores en que se engranan concepciones desarrollistas
80
80
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81
http://www.psicopedagogia.com/tecnicas-de-estudio/lectura-comprensiva. consultado Agosto 22 de 2008. Google: lectura
comprensiva
82
BARDIN, Laurence. Anlisis de contenido. Akal/Universitaria. Madrid. 1986.
83
DUVERGER, Maurice. Mtodos de las ciencias sociales. Ariel Barcelona, 1975. p. 23.
63
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Social: referencia
a
relaciones,
interacciones y problemticas de la
sociedad y campos del bienestar
social, como: trabajo, educacin,
vivienda, salud, necesidades humanas,
participacin, entre otros, estn
referidos al Desarrollo.
DESARROLLO
Conceptos de Desarrollo: mencionados
en el documento
TRABAJO SOCIAL
Periodo histrico de la profesin: y sus
caractersticas
(Pre-conceptualizacin,
reconceptualizacin
y
post
reconceptualizacin)
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Enfoques
Tendencias
Libros
Artculos
Ponencias
84
Total
Por
concepcin
Tradicional
Alternativas
Emergentes
Desarrollo econmico
Desarrollo sostenible
Desarrollo Humano (Escala
Humana, Libertad y
gnero)
Desarrollo endgeno y
local
Desarrollo integral
Post-Desarrollo
Total
3
-Gnero en
Desarrollo humano
-Mujer y Desarrollo
Competitiva.
Contra
hegemnica.
Critica.
6
2
7
7
1
16
3
7
11
1
1
17
2
1
40
20
16
23
A pesar de la categorizacin, fuentes inscritas en una sola categora, aportan al anlisis de otras. Por ejemplo frente a la
primera categora (Desarrollo y sub-desarrollo) se identificaron diez y seis (16) escritos, sin embargo de los veinte y cuatro
(24) restantes hay catorce (14) que aunque fueron ubicadas en otras categoras aportan al anlisis y comprensin del
concepto y/o caractersticas del Desarrollo.
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Libros
Ponencias
Autor o autora
1. Grela Egle
2. Mara Eugenia Martnez
y otras
3. Jorge Torres Daz
Titulo
El servicio social en el proceso de Desarrollo
Historia del Trabajo Social
Ao
1964
1981
1987
4. Comit de Mxico
1970
1970
9. Alejo Vargas
1994
2007
1995
2002
5. Josu de Castro
6. Rubn Daro Utra
7. Comit de Venezuela
Artculos
1970
1970
1970
1989
2005
2006
2006
Son fuentes escritas desde 1964 hasta 2007. Los tres (3) libros entre 1964 y 1987; cinco
(5) ponencias en el congreso de 1970 y una por cada ao 1994 y en 2007; los artculos
de revista, entre 1989 y 2006. Tres fuentes escritas de forma conjunta, un grupo
conformado de cinco mujeres y los dos restantes, por comits, que no refieren nombre, ni
profesin de sus integrantes. Diez y ocho (18) autores y autoras se refieren a este
enfoque; en los libros predominan autoras; en dos (2) de los seleccionados, participan
seis (6) mujeres trabajadoras sociales; el restante fue escrito por un (1) hombre trabajador
social. Cuatro (4) ponencias fueron escritas por hombres, una (1) por una mujer y dos (2)
por comits; los artculos de revista, cuatro (4) por hombres y dos (2) por mujeres. Hay
predominio femenino en escritos que se publican en el inicio de los 80 y del siglo XXI;
pasan casi dos dcadas en que no se referencian fuentes escritas por mujeres; los
hombres publican entre 1970 y 2005. De diez y seis (16) fuentes, once (11) fueron
escritas desde Trabajo Social y las cinco (5) restantes por otros profesionales, de la
sociologa, antropologa, arquitectura, Derecho y economa; se desconoce la profesin de
cuatro (4) autores y/o autoras.
66
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En las ponencias se encontraron dos fuentes realizadas cada una por un profesional de
Trabajo Social y una por un profesional de la misma disciplina; los artculos de revistas
escritos por dos (2) profesionales de Trabajo Social, un hombre y una mujer; hay
relevancia en escritura femenina con ocho (8) escritoras, en comparacin a tres (3)
escritos realizados por hombres.
Tambin se consultaron otras fuentes, clasificadas en otros enfoques de Desarrollo, pero
que aportan a la comprensin de la emergencia del Desarrollo o a la caracterizacin del
enfoque de Desarrollo econmico.
Cuadro 15. Fuentes que complementan la comprensin de la concepcin tradicional
Tipo de texto
Ponencias
Artculos
Autor o autora
Arizaldo Carvajal
Rubby Esperanza Gmez
Ao
2007
2007
Enfoque de Desarrollo
Local y regional
2007
2007
Integral
Lorena Molina
2007
Local y regional
1995
Humano
Richard Lewilling
1997
1998
Sostenible
Ricardo Delgado
2000
Humano
2002
Local y regional
2003
Arizaldo Carvajal
2006
2005
Integral
2005
Sostenible
Las fuentes que ms aportan a comprender del Desarrollo, son textos recientes,
publicados en su mayora a inicios del siglo XXI y otros finalizando la dcada de los 90; la
mayora son artculos de revista. A nivel general no hay relevancia respecto a aportes
dados por un solo enfoque; todos aluden aspectos a este.
3.1.2 Contexto que posibilita reivindicar lo econmico en el campo discursivo del
Desarrollo
Este apartado presenta el contexto histrico en que emerge el Desarrollo: focaliza la
guerra fra como hecho significativo en el mundo, en que dos potencias se enfrentan a
nivel ideolgico: Rusia y Estados Unidos; se dan a conocer breves acotaciones de la
revolucin cubana, considerada como un hecho puntual y de relevante significacin en
Amrica Latina. Ambos sucesos se caracterizan por la lucha que emprende Estados
Unidos contra el comunismo.
Los siglos XVI al XIX se caracterizan por las guerras que se desataron en el mundo,
dejaron desastres humanitarios y ambientales; las naciones vieron en ellas, una forma
para dominar y luego de la revolucin industrial se empez a arraigar una divisin de
naciones, por un lado los pases industrializados caracterizados por su superioridad, por
poseer medios de produccin que les permitieron avance en la ciencia y la tecnologa y
por otro los pases no industrializados, los cuales empezaron a ser considerados como
carentes de cada uno de esos elementos.
67
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Si bien las contiendas tienden a dejar un ganador y un perdedor, ese triunfo empez a ser
conquistable por medio de la fabricacin de armas; las naciones que triunfaron fueron
imponindose sobre las dems, estableciendo grupos dominantes y dominados, los
cuales ms tarde se llamaran: Desarrollados y subdesarrollados. La supremaca de unas
naciones frente a otras, empez a generar situaciones de inequidad, grupos excluidos,
clases medias; la riqueza empez a concentrase en pocas manos. Se dieron revoluciones
que pregonaban igualdad, derechos y abolicin de la servidumbre, entre otras
problemticas sociales; un ejemplo fue la revolucin rusa, que signific una contra
tendencia a lo que se estaba imponiendo, impuls, en algunas naciones, las ideas
expuestas por Marx y Lenin, hecho que dej como resultado el fortalecimiento del
socialismo y la conformacin de la Unin Sovitica.
La guerra fra no fue un enfrentamiento directo en lucha armada; tena la pretensin de
expansin y dominio de unas naciones sobre otras. Este es el contexto en el cual nace y
se instaura el Desarrollo, considerado como un ideal que se propuso para contrarrestar
las acciones que emprendan grupos opositores al capitalismo; este hecho histrico
de la guerra fra es el suceso en el cual se evidencian estrategias discursivas y
prcticas empleadas por Estados Unidos, en pro de la dominacin y ambicin
expansionista de poder, a la vez que la necesidad de debilitar a la Unin Sovitica
(socialismo).
el inters de la burguesa liberal y del imperialismo (principalmente
norteamericano) de dar impulso al desarrollo lo mismo que la necesidad de
sentar bases fuertes para enfrentar el fascismo; la creciente presin de la
clase obrera no solo al interior del pas, sino tambin el avance del comunismo
a nivel mundial, hicieron sentir la necesidad de adecuar el aparato
administrativo del Estado y de entrar en un proceso de institucionalizacin
85
en el campo de la poltica social
La guerra fra (1945 -1989), afirma Augusto Montenegro86, fue una lucha
ideolgica que dividi el mundo en dos bloques: por un lado estaban los
comunistas y por otro los demcratas capitalistas, ambos se caracterizaron
por ser dos mundos distintos y rivales, pregonaban una diferencia radical
en sus postulados, mantenan una acelerada competencia en la produccin
de armas, especialmente nucleares, cuya amenaza para la humanidad
frenaba el enfrentamiento directo entre ellos. El Bloque comunista, a pesar
de las consecuencias de la segunda guerra mundial, contaba con suficientes recursos
humanos y econmicos, lo cual le permiti fortalecer la ocupacin de territorios y ayudar
los partidos comunistas de Rumania, Bulgaria, Yugoslavia, Albania, Polonia, Hungra y
Checoslovaquia a tomar poder, eliminar la repblica democrtica y establecer el modelo
econmico y poltico de la Unin Sovitica. Para 1949 la mitad de Europa haba cado
bajo el control de la Unin Sovitica, que form con ellos la CAME (Consejo Econmico
para la Ayuda Mutua) con el fin de impulsar las atrasadas economas, como las propias.
En este mismo ao triunf la revolucin comunista en China, extendindose el sistema de
la Unin Sovitica por el Este del mundo.
El Bloque democrtico-capitalista, se form bajo la hegemona de los Estados Unidos,
que tras la guerra se convirti en primera potencia econmica y militar del mundo;
este tom fuerza cuando empez a utilizar estrategias para dar la pelea a acciones
85
86
MARTINEZ, Mara Eugenia. Historia Del Trabajo Social en Colombia 1900- 1975. Tecnilibros. Bogot 198. p.54
MONTENEGRO, Augusto. Op. Cit, 1996. p. 244.
68
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emprendidas por Rusia; una de ellas fue el Plan Marshall en 1947, que consisti en
financiar el 25% del costo total de la recuperacin de Europa y hacer prestamos: reparti
100 mil millones de dlares (1946 - 1962), logrando que varios pases se integraran en la
OECE (Organizacin Econmica de la Comunidad Europa), con el objetivo de impedir el
triunfo y expansin comunista. La Unin Sovitica, ante esta situacin, presion los
pases de Europa Oriental para que no participaran en lo que conceba como una
invasin econmica.
Gorbachov en 1985, como secretario del Partido Comunista de la Unin Sovitica, inici
de reformas; al ver la necesidad de superar el centralismo y burocracia bipartidista, atraso
tecnolgico y la crisis econmica. Pretendi romper mecanismos que frenaban el
87
BURBANO, Mary Hellen. Algunos elementos para reflexionar acerca del quehacer profesional y los modelos
convencionales y alternativos de desarrollo. Revista Prospectiva. Universidad del Valle. Cali. 2006, p. 99.
69
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70
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Ao
Concepto de Desarrollo
1964
Proceso por el cual los habitantes de algn pas o regin llegan a utilizar los recursos disponibles para
lograr un aumento progresivo en la produccin per capita de mercaderas y servicios
1970
El desarrollo es un trmino posterior a la segunda guerra mundial, antes de esta se hablaba de progreso... Este concepto
nace con la Edad Moderna significa cuando algo pasa de un estado ms simple a uno ms complejo, esto significaba
adelanto, avance, promocin. El desarrollo es el progreso de la edad moderna. En nuestros das, lo que llamamos en
el fondo del desarrollo, se acerca a ese concepto filosfico de lo que es progreso.
Cuando se refiere al desarrollo se habla de expansin, de crecimiento. Desarrollo y Crecimiento son palabras
tomadas de la biologa.
Desarrollo es un estado de trnsito de algo ms abajo para llegar a algo ms arriba y lo que esta ms arriba es lo que se
88
LPEZ, Camacho Adriana Ambiente, Desarrollo Y Educacin Ambiental, Un Desafo En Trabajo Social. XII Congreso
Nacional de Trabajo Social 2007 desarrollo Local y Regional. Realidades y Desafos para el siglo XXI. Medelln Colombia.
2007. p. 1-2
71
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Autor o
autora
Ao
Rubn
Daro Utra
(Ponencia)
1970
Antonio
Elizalde
(Articulo
de revista)
1995
John
Mario
Muoz
(Articulo
de revista)
2005
Yolanda
Hernndez
(Articulo
de revista)
2006
Mary Hellen
Burbano
(Articulo de
revista)
2006
Concepto de Desarrollo
llama desarrollo. Es un estado transitorio de una aspiracin a un pasaje a estado real
Es el proceso de promocin de utilizacin racional de todos los recursos naturales y humanos dentro de distintos
sistemas ecolgicos; los eco sistemas del mundo para promover la elevacin de las condiciones de vida de todos los
grupos humanos y de todos los individuos dentro de cada grupo
Proceso de transformaciones y perfeccionamiento de las estructuras bsicas de la sociedad destinado a llevar a este
hacia delante.
Es un intenso, complejo y auto - sostenido proceso social a travs del cual el hombre y su comunidad superan sus
condiciones de supervivencia y se proyectan activas, organizadas y conscientemente hacia la conquista de nuevas y
mejores formas de existencia.
El desarrollo se define en trminos del ritmo de crecimiento del ingreso per cpita. As el sujeto del desarrollo los
constituye casi exclusivamente el proceso productivo y los incrementos de la productividad
El concepto desarrollo surge vinculado al esfuerzo poltico por hacer transitar a los pases pobres por un camino que les
permita superar su pobreza o carencia de desarrollo (subdesarrollo).
Este concepto es tremendamente equvoco y polismico. Pretende dar cuenta simultneamente de un estado (desarrollo
o subdesarrollo) y de un proceso (vas de desarrollo). Como tal entonces tienen una doble aceptacin: sincrnica,
referida a un estado o situacin: y diacrnica, relativa a un proceso.
Pero a la vez es una nocin enormemente amplia en su campo de aplicacin; se habla del desarrollo tanto de individuos
como de grupos o sociedades, es decir de elementos considerados aisladamente as como tambin de conjuntos. Por
otra parte con el concepto se pretende as mismo dar cuenta de distintas dimensiones, de escalas y espacios y tambin
de partes, segmentos o sectores de realidad social. Este concepto es tambin usado como ciencias amn de las
sociales.
Este concepto es tributario de la <<ideologa del progreso>>, aquella concepcin de la historia como una progresin
ascendente de la Humanidad hacia estados superiores.
Cuando hablamos de desarrollo estamos pensando en algo que es bueno, algo que nos conduce en pos de algo mejor
de lo que somos o tenemos. La nocin dice relacin con un cambio, con una evolucin con un pasaje desde un momento
inferior a un momento superior.
En esta direccin el desarrollo ser el mantenimiento y crecimiento duradero de la capacidad de identificar, discutir,
concertar, y solucionar los problemas que se presentan al paso del tiempo, de la forma menos costosa; social, econmica
y ecolgicamente [] igualmente es la creciente habilidad de la sociedad de utilizar y manejar ptimamente sus recursos
culturales y naturales con ingenio y equidad, para lograr mejor calidad de vida y satisfaccin social, para esta generacin
y las venideras Puede decirse, entonces, que el desarrollo es asumido como un proceso y como factor estructurante del
orden social, como totalidad; es la condicin y al mismo tiempo la forma de ser de las sociedades. En esta perspectiva
optimista del progreso, las sociedades no pueden ser concebidas sino como sociedades en desarrollo. A partir de la idea
de desarrollo y de la forma como las sociedades lo asuman se articulan los diferentes niveles constitutivos de la
estructura social: lo econmico, lo cultural, lo social y lo poltico.
La idea de desarrollo pensada y realzada por las sociedades modernas capitalistas es aquella que lo reduce a un simple
crecimiento econmico, donde todas las dems dimensiones de la existencia social estn subordinadas a la variable
econmica. Segn esta concepcin, el crecimiento econmico es el motor necesario y suficiente para que se de el
progreso social, moral, cultural, y poltico. Por lo tanto, el progreso funda la idea del desarrollo econmico, permite que se
deriven de ste los otros aspectos del orden social.
El desarrollo es una invencin que a la vez tiene el poder de crear y transformar estructuras sociales a
travs de imaginarios que, poco a poco, se van insertando en la vida social
Primero, el desarrollo es una creacin de la cultura Occidental; segundo, esta cargado de una serie de
preceptos de orden cultural, ideolgico y poltico y, por tanto, de imaginarios sobre el deber ser, y poder
que orienta la sociedad hacia ese imaginario.
el desarrollo es concebido como un concepto diverso, complejo e inacabado, como proceso y producto
socio-histrico, cuyo sentido es susceptible de trasformar y resignificar y en el que confluyen distintos
tipos de fuerzas, tensiones y conflictos que median para definir el futuro.
En estas siete (7) definiciones evidenciamos cambios en transcurrir del tiempo, los cuales
se basan si no en afirmar el Desarrollo econmico, en ir integrando un nuevo elemento
que posibilita comprender el concepto y sus formas de sotenimiento.
Desarrollo, tal y como lo presenta Josu de Castro, es una palabra de la biologa, la
cual hoy por hoy esta anclada al terreno de la economa; la palabra Desarrollo a nivel
econmico surgi en Estados Unidos terminada la postguerra y proviene de los valores
de la modernidad, el ms importante y de especial significacin es el del progreso.
El progreso aunque no fue un valor conscientemente formulado, si se fue ensanchando
como un aspecto propio de la modernidad, los avances en la ciencia y en la tecnologa
llevaban inherente este valor, lo cual fue generando transformaciones en el entorno de
todas las sociedades puesto que significa un continuo movimiento hacia delante,
perfeccionamiento y mejora en el ser y tener de las personas; esta nocin se sintetiza
en ms es mejor y a razn de ello se modificaron los fines y los medios de la
existencia humana, el fin fue el bienestar y prosperidad y los medios cambiaron de la fe
72
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a lo material, es decir se prim los objetos como forma por la cual se lograra un mejor
futuro. Por ello encontramos en las definiciones de varios autores y autoras la utilizacin
de recursos y una constante en relacin a definir el Desarrollo como un proceso que
implica sucesin de etapas y transformacin de las estructuras, al decir de Lorena Molina,
la nocin de progreso se encuentra asociada a la misma escuela que la nocin de la
evolucin, la cual esta ligada a la modernizacin de las instituciones sociales y de
nuevas formas de vida89.
La sucesin de etapas significa el paso de un estado inferior a uno superior, pasar de
algo que esta atrs hacia algo que esta delante, un estado supuestamente mejor; es decir
el Desarrollo al ser tributario de la ideologa del progreso fortalece la visin de progresin
ascendente, la cual se impone como ideal universal para todos los contextos y es
sostenible en todos los tiempos. La pregunta ahora seria Cul sera el estado inferior? Y
Cul el superior?
Si bien Estados Unidos haba ganado admiracin para esta poca por la mayora de
naciones del mundo, este pas se constituy poco a poco en un referente a seguir y tras
los pronunciamientos de organismos internacionales los pases quedaron divididos en
dos, por un lado los Desarrollados y por otros los subdesarrollados, es decir, que estos
ltimos serian quienes deberan transitar hacia los primeros, pero Cmo hacerlo?,
Cmo lograr ser como los Desarrollados?, es aqu en donde entra la tercera
caracterstica del termino Desarrollo, aumento del ingreso per cpita y transformacin de
estructuras de un pas.
El aumento del ingreso per cpita, da fuerza al trmino crecimiento, el cual al igual
que el de Desarrollo, es un vocablo de la biologa, paternalizado por la economa, y el cual
solo es posible en un sistema econmico capitalista; este termino es evidenciado como la
base del Desarrollo y la causa por la que un pas ha de ser desarrollado o
subdesarrollado; el Desarrollo asociado ahora a la idea de crecimiento, es la razn por la
que se inici la transformacin de las estructuras, concebidas estas como una serie de
elementos que estn articulados a un sistema; en este sentido, el paso para alcanzar una
nueva y mejor situacin seria los cambios a cada una de las partes que conforman el total
de las sociedades subdesarrolladas.
Es aqu en donde el concepto de Desarrollo da cuenta de un proceso ms que de un
estado, puesto que se empiezan a ver las vas por las que se llegara a ser desarrollado,
es decir, empiezan a relacionarse cada uno de los elementos que contiene el termino
Desarrollo a nivel econmico: aumento de ingreso por medio de transformacin de
estructuras para lograr pasar a un estado mejor, lleno de prosperidad y bienestar.
En este sentido tal y como lo enuncian los autores y autoras, el fin del Desarrollo se
presenta como la superacin de situaciones de supervivencia, la conquista de nuevas y
mejores formas de existencia, mejoramiento de la calidad de vida y satisfaccin social de
las personas.
Evidenciamos que lo que esta implcito termino del Desarrollo, es su ligue a la corriente
epistemolgica del estructural funcionalista, puesto que tal y como lo menciona Antonio
Elizalde, el Desarrollo es un termino que toma todos los aspectos de la vida en sociedad,
89
MOLINA, Lorena. El desarrollo regional y local en la mundializacin de la economa. XII Congreso Nacional de Trabajo
Social 2007 desarrollo Local y Regional. Realidades y Desafos para el siglo XXI.. Medelln, Colombia. 2007.p. 5
73
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todas y cada una de las partes que conforma la estructura y es el factor estructurarte del
orden y la totalidad, este aspecto es evidente en los cambios que van tenido las
conceptualizaciones en el tiempo, el termino en las dcadas del 60 y 70 estuvo
relacionado netamente a lo econmico, en el 95 se le relaciona como un concepto
vinculado a lo poltico y diez aos despus John Mario Muoz, amplia la mirada, diciendo
que este es un termino que acobija adems de lo econmico, lo social y lo ecolgico;
Yolanda Hernndez menciona que el Desarrollo es un concepto que esta cargado de
preceptos de orden cultural, ideolgico y poltico y finalmente Mary Hellen lo concibe en
relacin a la historia.
Si bien el estructuralismo da importancia al lenguaje como sistema de relaciones internas,
este es uno de los medios por los que el Desarrollo caracteriz, mitigo e impulso
postulados, premisas, fue un lenguaje basado en el domino y subvaloracin a las cultura y
contextos diferentes; esta corriente reconoce que la totalidad esta regida por relaciones
internas que constituyen la estructura; es aqu donde el Desarrollo como proceso empez
a generar un nico tipo de relacin desde lo econmico, poltico, social, cultural y hasta lo
ms subjetivo de cada ser, es decir, la estructura es un todo de partes condicionadas por
leyes, el cambio de un elemento hace que se transformen y afecten los dems, en este
sentido el Desarrollo basado en el estructuralismo se propone descubrir rasgos estables y
constantes y sobretodo descubrir e instaurar principios organizativos que regulen la
realidad social y para as poder apropiarse de la realidad. De esta forma el estructuralismo
se fundamenta en tres principios: totalidad, transformacin y autorregulacin.
La totalidad da cuenta de cada parte, de un agregado de elementos que tienen tanto
posicin como funcin, los cuales no son interdependientes, sino que establecen
relaciones condicionadas; la trasformacin da cuenta de algo que se da en conjunto, es
decir un todo que cambia a la vez y la autorregulacin, se relaciona con el orden, control
y conservacin, es decir no permite la introduccin de nuevos elementos a la estructura
creada, es decir se impide lo diferente y por ende se tiende a homogenizar lo construido.
De esta forma se mira solo el exterior, se elimina la autenticidad y se fortalece lo idntico.
El funcionalismo, es la corriente epistemolgica que da una explicacin a los formas y los
efectos sociales, sin penetrar en el mbito de las causas; busca el equilibrio, presiona
para lograr los cambios, y explica e instaura normas, roles y funciones a las instituciones,
a las personas, en aras de eliminar las conductas desviadas, regular conflictos y promover
el perfeccionamiento. De esta manera propende por el equilibrio en la estructura, de aqu
que se hable del estructural funcionalismo.
Ambas corrientes estn relacionadas, no existe la una sin la otra, puesto que a cada una
de las partes se le asigna una funcin que debe ser desempeada por individuos, grupos
e instituciones en aras de que la sociedad se configure y perdure. El origen de las
corrientes se encuentra en las teoras positivistas del orden y del progreso. En
resumen, el ideal epistemolgico de estas corrientes es establecer interacciones
sociales en funcin del sistema, para s desarrollarlo y mantenerlo, es decir el
complemento se da para que la estructura tenga funcin y a la vez mantenga el orden y la
estabilidad social.
Este referente epistemolgico, es el que esta detrs de algunos de los conceptos que dan
autores y autoras, a la vez es uno de los ejes transversales de la concepcin tradicional y
del enfoque Desarrollo econmico; de esta forma concluimos que el termino Desarrollo
tiene como base principios econmicos capitalistas, esta relacionado con el progreso, el
74
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Periodo tecncrata (1941 a 1965) se caracteriza por el inicio de la guerra fra, se crean
planes, polticas y programas de Desarrollo para las naciones subdesarrolladas; por
ejemplo el programa Desarrollo de la comunidad, de importancia a nivel profesional,
puesto que permite evidenciar la intervencin de los y las profesionales en el Desarrollo.
La corriente epistemolgica que sustenta el accionar profesional es el estructural
90
TORRES, Daz Jorge. Historia del Trabajo Social. Plaza Y Janes. Bogot, Colombia. 1987. p.257
75
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Torres afirma que en estos dos periodos la profesin es concebida como arte, tiende al
conocimiento de la ciencia bajo dos objetivos: movilizar aptitudes y recursos de
individuos y comunidades y adaptar el cliente al ambiente; la intervencin se encamin a
favorecer el funcionamiento social por medio de: rehabilitacin de toda facultad y
prevencin de las disfunciones sociales.
A finales de los 60 se empezaron a cuestionan las corrientes positivistas, funcionalistas,
estructuralistas, neo-positivistas como fundamento de la prctica asistencial y es su vez la
poca en la que se retoman corrientes marxistas, existencialistas, foucalistas, por ello el
tercer periodo denominado reconceptualizacin (1966 a 1975) se caracteriza por la
influencia del marxismo, que permite a Trabajo Social repensar las prcticas que estaba
llevando a cabo; se empez a buscar la transformacin social, ya no para la
implementacin del Desarrollo, sino para promover la liberacin de los sujetos, reivindicar
derechos y propender por la construccin de una sociedad ms justa.
El Trabajador Social reconceptualizado, se constituye en la negacin de las
anteriores prcticas profesionales para buscar la trasformacin social en las
luchas de liberacin de los pueblos, destruir las cadenas de explotacin y
94
dominacin burguesa y construir un hombre y sociedad nueva .
91
Ibd., p. 257
Ibd., p. 149
93
Ibd., p. 254
94
Ibd.,
92
76
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ALAYN Norberto. Trabajo Social Latinoamericano. A 40 aos de la reconceptualizacin. 2 edicin. Editorial Espacio.
Buenos Aires. 2007. p. 12
96
Ibd., Cap. Escrito por Natalio Kisnerman, retoma a prlogo de primera edicin Servicio Social Pueblo. 1972. p. 39
77
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Para esta poca se consolida las influencias tericas y polticas de Paulo Freire, quien
genera una propuesta concientizadora y de liberacin, razones que llevan a sumir a los y
las profesionales roles educativo y concientizadores, bajo ideas de liberacin, praxis,
investigacin, los cuales pretenden contrarrestar la marginalidad, alienacin, explotacin a
los seres humanos, caractersticos de la ideologa dominante; tal y como afirma Jorge
Torres, Trabajo social empieza a ser concebido como tecnologa social98 que aplica las
teoras de las ciencias sociales en el bienestar social, bajo tres interpretaciones: producto
de los debates ideolgicos del actuar dominante y de la necesidad de un marco terico
propio de Trabajo Social. Respecto a los debates ideolgicos, la profesin empez a
entenderse sobre las intencionalidades de su actuar; para:
! Mejorar condiciones sociales del medio existente, mediante procesos de integracin
social, desarrollo de capacidades y consecucin de recursos para superar estados de
carencia.
! Trasformar la realidad, a partir de toma de conciencia, organizacin, movilizacin y
politizacin libertadora.
Las prcticas sobre el Desarrollo permearon ideales e imaginarios, en cada subjetividad
se arraig su pensamiento y prctica; no escaparon los y las profesionales, autores y
autoras revisados en esta investigacin. Las acciones mencionadas para el Trabajo
Social, los conceptos y posturas frente al Desarrollo referidas en las fuentes, tienen
influencia inicial de los pronunciamientos de los organismos internacionales y otras
instituciones y/o personas que construyeron y han sostenido el discurso del Desarrollo;
sobre los 70 empezaron a tener relevancia sucesos histricos, sociales, culturales y
polticos de cada contexto, que fueron generando cambios en la percepcin y posicin
respecto al Desarrollo. Las concepciones se consolidan por el peso de la historia, las
vivencias personales; estn permeadas por los que se han considerado
Desarrollados, adoptar una postura configura formas de ver el mundo y establece cierto
tipo de prcticas. A continuacin se presenta las estrategias discursivas y prcticas las
cuales surgen en forma conjunta, se inicia con el modelo Keynesiano, el cual es la base
en la se sostienen los postulados del Desarrollo econmico.
97
78
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3.1.5
Estrategias discursivas
MUOZ, John Mario. El desarrollo regional y local en la mundializacin de la economa. Revista de Trabajo Social N 2
Medelln, julio Diciembre de 2005. p. 42
79
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mantuvo hasta 1970; cuestion las teoras econmicas clsicas (liberalismo propuesto por
Adam Smith y David Ricardo); propuso una teora general del empleo, inters y dinero;
se bas en aceptar y recomendar la intervencin del Estado en la economa, facilitando
y regulando la libre empresa; plante la importancia del consumo e inversin; reconoce
la funcin social de la propiedad privada y la contratacin del trabajo sobre el
reconocimiento de la libertad. Plantea el aumento en el volumen de la produccin,
salarios, nivel de consumo y nivel de vida de la poblacin.
Los postulados de Keynes buscan mantener el equilibrio de la economa, que se
explica por la determinacin de la renta y del empleo en una economa monetaria
moderna. Considera los sindicatos, puesto que median la relacin entre el empleo y el
salario. Empleo y renta determinan la demanda y para poder mantenerla es preciso el
consumo, ahorro e inversin. De esta forma, el modelo keynesiano concibe que el
ingreso de la sociedad esta definido por la suma de consumo e inversin.
Keynes mostr que el sistema capitalista no est constituido por un conjunto de
mecanismos que tienden automticamente al equilibrio ptimo; el equilibrio puede
asegurarse bajo variables enunciadas, mediante la actuacin deliberada del Estado,
que se incorpora a la economa, como reglador de la acumulacin capitalista. El Estado
en el modelo econmico de Adam Smith no intervena en la economa, se fundamentaba
en dejar hacer, dejar pasar; en el modelo Keynesiano, es actor fundamental, conocido
como Estado interventor o de bienestar; sus acciones estn relacionadas con polticas
publicas, programas y planes de Desarrollo que permiten materializar los postulados del
Desarrollo. Este modelo no tard en asimilarse al avance tcnico-cientfico y a la idea de
Desarrollo con crecimiento econmico, el objetivo era aumentar el ingreso per-cpita de
una nacin.
Los economistas keynesianos plantearon que la mejor forma de lograr
incrementos en el nivel de vida y bienestar de la poblacin era por medio
del crecimiento de la riqueza nacional per cpita, del tamao del mercado
laboral, de la capacidad adquisitiva de los habitantes. Del Desarrollo industrial o
manufacturero en relacin con la agricultura y el comercio, y de la inversin social
100
en educacin, salud e infraestructura, fundamentalmente .
Se empiezan a vislumbrar las bases y los principios del crecimiento, que van a
entretejerse ms tarde con la idea de Desarrollo: incrementar el crecimiento nacional per
cpita se lograra combinando las variables de inversin, consumo, produccin, entre
otros elementos que se conjugan con la adquisicin de bienes y construccin de
industrias, ciencia y tecnologa. Estos medios se instauraron y universalizaron como
formas para lograr mejores niveles de vida y bienestar en las personas; se crey y sigue
creyendo que bienestar y felicidad son alcanzados por medio de adquisicin material; se
fueron modificando los fines del ser humano, de la fe pas a lo material (medios, objetos y
bienes), concebido como base para lograr un mejor futuro.
Keynes tambin fue importante por la participacin en eventos que dejaban mayores
xitos a los pases que luego de la segunda guerra mundial se haban convertido en
poderosos; trabaj en el plan Marshall, particip en la conferencia de Versalles; uno de
sus ltimos aportes fue haber contribuido en el acuerdo de Bretton Woods (1944), el cual
tiene importante significacin en el Desarrollo econmico: en l se estableci normas
100
GUTIERREZ, Tamayo Alberto Len. Gestin ambiental: estrategia para el desarrollo sostenible?. Revista Trabajo
Social. N 1. Universidad de Antioquia. Medelln, Colombia 2005. p. 96
80
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101
102
81
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MUNERA, Alvares Jos Roberto. Reflexiones acerca del enfoque de desarrollo sustentable: Un Nuevo paradigma de
intervencin profesional para el trabajo Social? Facultad de Trabajo Social, universidad pontificia Bolivariana. Medelln.
1998.
105
BURBANO, Mary Hellen. Op.Cit. 2007. p. 99
106
EGLE, Grela. Op. cit. 1965, p. 7
107
MOLINA, Lorena. Op. Cit. 2007, p. 7
108
Ibd. p. 8
82
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los supuestos medios por los cuales un pas subdesarrollado dejara de serlo y avanzara
a ser Desarrollado. En fuentes escritas entre 1964, 1970 y en algunas publicadas a
inicios del 2000, se evidencian claramente los postulados que sustentan el Desarrollo
econmico: urbanizacin, crecimiento del capital, aumento de la ingeniera, ahorro
e inversin, necesidad de industrializacin y modernizar las estructuras polticas,
sociales, econmicas y culturales de las sociedades subdesarrolladas.
Estas ideas tuvieron consecuencias en los contextos latinoamericanos, asiticos y
africanos: la supuesta mejora y avance, se realizara por medio de cambios a cada parte
que conformaba la estructura de las sociedades subdesarrolladas, tendra implicaciones
culturales, sociales, polticas, econmicas.
3.1.5.3 Caracterizacin de sociedades subdesarrolladas
La divisin en desarrollados y subdesarrollados y las consecuencias de la segunda guerra
mundial, fueron los aspectos por los que se empez a caracterizar a las sociedades
consideradas subdesarrolladas, las cuales fueron asociadas como las causas por las que
surga y se mantenan el subdesarrollo, entre algunas: falta de educacin, poco manejo
de premisas del Desarrollo, escasez de capitales, estancamiento econmico,
recursos naturales sin explotar, desocupacin, falta de tecnificacin e
industrializacin, poblacin carente de ahorro, tcnica, inversin109. Esta
caracterizacin se fue ampliando a cada campo de la estructura social: econmico,
demogrfico, cultural y laboral; la forma de vida de los subdesarrollados se empez a
valorar negativamente, se plante que Amrica Latina, Asia y frica eran continentes
pobres, torpes, marginales.
La pobreza fue considerada causa del subdesarrollo. Antonio Elizalde menciona: pobres
fueron aquellos que no crecieron lo suficientemente rpido en infraestructura urbana,
productiva y en servicios y extremadamente pobres aquellos que no haban
experimentado el desarrollo cultural y laboral, como se haba requerido en el proceso
social moderno110. La pobreza es la estrategia discursiva ms elocuente por la cual
entra el Desarrollo a mediar las vidas y estructuras de las sociedades
subdesarrolladas; este descubrimiento fue ancla por la cual se empez a reestructurar
la cultura y economa poltica de los pases pas de lo blico a lo social111; por la fuerza
y mecanismos con que se pregonaron las ideas, las naciones se empezaron a concebir a
si mismas como pobres y primitivas; este aspecto se arraigo en la concepcin de ser en
cada una de las personas y en el conjunto de las sociedades.
Lorena Molina afirma que el Desarrollo deja representaciones sociales que se instauran
por medio de los imaginarios que son considerados como verdad absoluta; el termino
subdesarrollado alter la forma de ver el mundo y a nosotros mismo. Las relaciones
Norte-Sur fueron articuladas alrededor de dicotomas de opuestos: civilizado vs
primitivo, colonizador vs colonizador112. Este aspecto fue evidente en la mayora de
fuentes puesto que los autores y autoras referan una serie de sinnimos los cuales
asociaban como formas para caracterizar las sociedades; esta designacin segn
trminos tiene implicaciones en la forma en como no concebimos como nacin y
109
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Subdesarrollo
Agrcola
Rural
Mujer
Domestico
Sur
Colonizado
Primitivo
Desarrolladores
Colonias
Periferia
Dominados
Atrs
Oscuridad
Colectivistas
Torpes
pobres
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trabajo rural, poco capital per cpita, bajo ingreso y comercio del mismo y como
consecuencia, existencia cercana al nivel de subsistencia; la gran masa de la
poblacin no ahorra y los ahorros que hay, se encuentran en manos de terratenientes,
por tanto no son invertidos en industria o comercio; pocas facilidades de crdito y
mercado. Sustenta esta caracterizacin, las cuatro (4) categoras en las que divide a
los pases subdesarrollos en los que se hace evidente los postulados del Desarrollo:
aumento del ingreso, explotacin de recursos, ahorros, industrializacin y tecnificacin,
como variables que al ser sumadas posibilitan poner en marcha o fortalecer el
crecimiento.
! Primer grupo: Pases que tienen un ingreso per cpita suficientemente bajo
como para ser considerados dentro de los subdesarrollados, pero que cuentan
con gran cantidad de recursos naturales sin explotar, que se encuentran
dentro de un proceso incipiente de industrializacin y tecnificacin de la
agricultura, lo que hace que estn experimentando un notable aumento del
ingreso per cpita. En general cuentan con suficientes ahorros de la poblacin,
que hacen necesaria una programacin sostenida para asegurar una tasa de
crecimiento conveniente y evitar que los beneficios se distribuyan en forma
desigual entre las regiones y/o grupos sociales.
! Pases que padecen de un ingreso per cpita muy bajo, pero, lo que es ms
importante, en constante aumento. La gran poblacin no parece sin embargo
contar con abundantes recursos naturales. Pero el crecimiento econmico
se encuentra en marcha y slo debe ser mantenido.
! Pases que tienen pobreza y bajo nivel de ingreso per cpita en
estancamiento, pero que cuentan con gran cantidad de recursos sin explorar,
lo que hace posible poner en marcha el crecimiento econmico y el aumento
de los ingresos, cosa que se facilitara si no hubiera ndices de aumento de
poblacin.
! Pases muy pobres, con ingreso per capita por debajo de los 100 dlares
anuales, con economa estancada y pobreza de recursos. Estos pases
necesitan un tipo especial de planes que acrecienten el adelanto de la
115
economa existente, ms que programas para un cambio estructural .
Ibd. p. 13-15
85
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116
Comit Nacional De Bienestar Social De Venezuela. La Problemtica del Subdesarrollo El Hombre en Los Problemas del
Desarrollo. VI Congreso Panamericano de Trabajo Social. Caracas Venezuela. 1970. p. 306
117
Ibd., p. 7
118
Ibd., p. 9
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119
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Estas fueron las bases por las que se permearon los pensamientos, bajo estos
argumentos se evidencia qu se ira a modificar? Qu es lo que se va a transformar?; a
su vez son dan fuerza a que el Desarrollo se conciba como la modernizacin progresiva
de sus estructuras a travs de la asesora tcnica y financiera de las Naciones Unidas
(imperialismo). En tal sentido, el grado de desarrollo est dado por la capacidad de
asimilacin de capital y tecnologa que tengan los subdesarrollados120.
As, los roles de organismos internacionales, estuvieron centrados en hacer seguimiento
y evaluacin de las ideas desarrollistas; estar vigilando que los pilares del Desarrollo
fuesen puestos en prctica y se ejecutaran en su totalidad y con ello poder transferir
estilos de vida modernos.
Los organismos internacionales y otras instituciones pblicas y privadas dan
ayuda a las naciones subdesarrolladas bajo asistencia tcnica o aporte de
capitales, para as poder llevar adelante sus programas de desarrollo Los
organismos internacionales estudian la realidad de los pases solicitantes de
ayuda y asesoran la elaboracin de los planes ms convenientes, brindando
prstamos a largo plazo y evaluando peridicamente los resultados conseguidos,
en si estn destinados a ayudar a los pases subdesarrollados que as lo deseen,
121
para llevar adelante programas de desarrollo econmico
Las acciones de los organismos iniciaban con el estudio la realidad desde valores de la
modernizacin, que contemplaban el ajuste de las sociedades al modelo capitalista. La
manipulacin elocuente perme los imaginarios; poco a poco empez a eliminar lo
tradicional, haciendo creer que lo propio era atrasado y se deba modificar. En acuerdo
con Mara Eugenia Martnez, consideramos que los organismos internacionales se
caracterizan por ser espacios en los que se deciden los lineamientos del Desarrollo,
ncleos de poder cerrados donde las amplias mayoras de la poblacin no tienen
acceso a la informacin, ni a las deliberaciones122. Se concluye que el Desarrollo
empez a operar mediante la construccin de realidades que se definen por falta en
relacin con estndares de vida norteamericanos y europeos123.
3.1.6
Estrategias prcticas
120
88
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Las misiones se convirtieron en el medio por el cual Estados Unidos empez a conocer
las particularidades del contexto, para administrar el potencial de recursos de cada
nacin, estas llegaban a cada contexto con asesores especializados en: transporte,
industria, hidrocarburos, energa, vas, comercio, entre otros, por ello estas misiones
tienen un carcter de total homogeneidad; a partir de ellas se empieza a establecer un
orden para todas las sociedades; de esta manera las misiones se caracterizan por
estar cargadas ideolgicamente y por ser la estrategia por la que se echar a rodar el
Desarrollo.
Junto con las misiones surge la planificacin la cual permiti programar, ejecutar y
evaluar en cada contexto la aplicacin de las premisas del Desarrollo; esta fue la
herramienta por la que se empezaron a formular planes, polticas y proyectos de
Desarrollo, los cuales se caracterizan en sus inicios por desconocer otras formas de vida,
pensar, ser. John Mario Muoz caracteriz la planificacin como
Aquella herramienta que dio legitimidad y aliment las esperanzas sobre la
empresa del Desarrollo el concepto de planificacin encarna la creencia de
que el cambio social puede ser manipulado, dirigido y producido a voluntad
de los desarrollados. As la idea de los pases pobres podra moverse ms o
126
menos fcilmente a lo largo del progreso .
Consideramos esta como una de las estrategias utilizada para hacer permisible la
dominacin, su entrada y acogida, expandir podero y concentrar la riqueza; fue un
discurso manipulado y atrevido, que irrespet los contexto, las tradiciones, valores y
subjetividades; perme y modific desde lo ms mnimo hasta lo ms grande, la
concepcin y valoracin de los sujetos y sociedades.
Rubn Daro Utra manifiesta que el sujeto de la planificacin lo constituye la
percepcin objetiva y racionalizada de la realidad nacional y el conjunto de problemas y
124
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128
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Para Mara Eugenia Martnez el hecho de que el Estado fuese interventor en el Desarrollo
socioeconmico implicaba iniciar en el sector pblico la actividad planificadora y la
consecuente organizacin administrativa del aparato Estatal (creacin de organismos,
institutos, ministerios, etc.) y divisin social del trabajo en su interior, tambin se creaba la
necesidad de capacitar tcnica y profesionalmente recursos humanos en el rea
social.
John Mario Muoz menciona que el modelo de intervencionismo del Estado no es slo
resultado de una lgica econmica sino tambin de los propios conflictos sociales
desarrollados en el seno de las sociedades modernas; muchos de los logros obtenidos en
el Estado de bienestar, tienen que ver con las demandas de los movimientos sociales,
obreros, mujeres, etc., que exigen mayor participacin y seguridad social.
De esta manera el Desarrollo econmico empieza tener el agregado de lo social, el
cual ha de ha de necesitar polticas publicas, orientadas a brindarles a los ciudadanos los
servicios sociales que el propio mbito de la economa de mercado no esta en condicin
de proveer132.
Dos importantes hechos fortalecen el Estado interventor: la campaa contra el
subdesarrollo y el programa de Alianza para el progreso, el cual fue trascendental
para Amrica Latina, pues a partir de aqu se inici la formulacin de planes de Desarrollo
y con ello se fortalece la formulacin de polticas pblicas.
131
VARGAS, Alejo. Perspectivas del Desarrollo Social en Colombia al Final del Milenio. 8 congreso Nacional de Trabajo
Social. Barranquilla. Visin y prospectiva del Desarrollo social. Barranquilla. 1994. p. 40
132
MUOZ, John Mario. Op. Cit. 2005. p. 51
91
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Grela Egle menciona que la Gran Depresin y de la Segunda Guerra Mundial condujeron
al fortalecimiento de la cooperacin internacional y a un acuerdo general a favor de una
ms decidida respuesta multilateral frente a las amenazas a la paz y la seguridad de las
Amricas, razn por la cual se aprob en la IX Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Bogot en 1948, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
OEA- en la cual se afirm los derechos y deberes fundamentales de los Estados
miembros y cre un programa de cooperacin tcnica, mediante el cual se proporcion
capacitacin y asesoramiento para el Desarrollo social y econmico; a razn de ello, diez
aos ms tarde, en 1958 se di inicio a la operacin Panamericana, campaa en
contra del subdesarrollo.
La poltica americana de desarrollo econmico y social se inici en 1958, y
signific una nueva era para Latinoamrica. El presidente del Brasil, Juscelino
Kubitschek, propuso la Operacin panamericana y a travs de ella una vigorosa
campaa contra el subdesarrollo. Esto moviliz la atencin continental y ese
mismo ao la Organizacin de Estados Americanos (OEA) cre un grupo especial
para el estudio del problema: el Comit de los 21. En 1959 se cre el Banco
133
Interamericano de Desarrollo (BID) .
Estados Unidos formul en 1961 el Plan de 10 aos para las Amricas, Alianza para el
progreso, el cual se plante como objetivo fortalecer la democracia representativa,
progreso econmico acelerado, justicia social, priorizando la industrializacin, incremento
de productividad agrcola y programas sociales en materia de salud, vivienda y educacin.
En agosto de 1961 se rene en punta del Este, Uruguay, la Conferencia
Interamericana Econmica y Social, convocada por el gobierno de Estados
Unidos con el fin, entre otros, de discutir la Alianza para el progreso. 17 de agosto
de 1961, los gobiernos americanos reunidos en asamblea, aprueban la Carta de
Punta del Este, que ratifica el ofrecimiento realizado por el gobierno de los
Estados Unidos. Por dicha Carta, Las repblicas americanas proclaman su
decisin de asociarse en un esfuerzo comn para alcanzar un progreso
econmico ms acelerado y una ms amplia justicia social para sus pueblos,
134
respetando la dignidad del hombre y la libertad poltica .
Alianza para el progreso se caracteriza por ser una de las formas que termin de
universalizar la idea de Desarrollo econmico y social; Grela Egle menciona que el objeto
era sacar a los pueblos subdesarrollados de la pobreza y la ignorancia, a la vez que
generaliz los valores de la sociedad americana y refuerza la necesidad de utilizar
cualquier medio para superar ese obstculo del Desarrollo.
El espritu de la Alianza para el Progreso es democrtico, generoso y de
horizontes amplios. Se propone, la tarea de crear una civilizacin americana en
la que los valores espirituales y culturales estn reforzados por una base siempre
135
creciente del progreso material .
Mara Eugenia Martnez afirma que Alianza para el Progreso es un programa estratgico
a nivel poltico, econmico y social, que se lanza porque Estados Unidos ve que su
libertad y bienestar se encuentran amenazados, caracteriza al programa como el arma
de control por la que esta nacin arraiga su expansin hacia Amrica latina.
Alianza para el Progreso, se plantea como un programa estratgico a nivel
poltico puesto que constituye un arma de control de Amrica Latina por parte de
133
92
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Este programa fortalece los valores modernos, pretende homogenizar las estructuras de
la sociedad, conformar un nico orden mundial, evitar y reprimir desordenes o
manifestaciones de grupos que reclamen y afecten el funcionamiento adecuado de la
sociedad; incluye: modernizacin, diversificacin de la agricultura y de la industria;
reformas agraria y tributaria; una mejor redistribucin de los ingresos; la expansin del
comercio y la integracin econmica. Mejores condiciones de salud, vivienda, educacin,
y desarrollo de la comunidad137. A la vez plantea Grela, este programa solicita a los
gobiernos llevar a cabo planes y polticas de Desarrollo econmico y social, que se
caracterizan por fijar metas que aseguren estabilidad monetaria, estimulen la privatizacin
y establezcan un aparato para la transformacin social; de esta forma Estados Unidos
empezara a proporcionar recursos econmicos y materiales para mejorar la condicin de
vida econmica, nuevas y mejores instituciones y bienestar integral y permanente para los
pueblos.
! Planes de Desarrollo: Jorge Torres plantea que este programa le permiti por lo
menos a Colombia, disear e implementar polticas sociales como producto de las
necesidades socioeconmicas y polticas imperialistas; se originan a partir de 1970.
A partir de 1965, el Estado Colombiano disea e implementa una serie de
polticas sociales El pas pone en marcha los planes de Desarrollo: I Las
cuatro estrategias, en el gobierno de Misael Pastrana Borrero (1970 1974),
Para cerrar la Brecha en el gobierno de Alfonso Lpez Michelsen (1974 1978).
Plan de Integracin Nacional en el gobierno de Julio Csar Turbay Ayala (1978
1982) y en la actualidad el llamado plan de Cambio con Equidad en el
138
gobierno de Belisario Betancur Cuartas (1982 1986) .
Grela menciona que los planes de desarrollo son el sacrificio de una generacin
presente durante un periodo de tiempo ms o menos largo, en que se busca bienestar
futuro nunca llegar el Desarrollo?, si esta es la materializacin de las premisas y si
siempre ser un futuro ms no un presente viviente, siempre se trabajar bajo la utopa, el
sueo ideal y nunca ser un estado real.
El comit de Mxico plantea que los planes generales de Desarrollo son un esquema que
sintetiza el esfuerzo por conocer de conjunto y en forma panormica los problemas,
jerarquizar las necesidades econmicas y sociales y apuntar soluciones que tiendan a
una mejor distribucin de la riqueza y el ingreso; a una disminucin de la poblacin sub-
136
137
93
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Autores y autoras con publicaciones ms recientes plantean que las polticas econmicas
y sociales ms all de ser alternativa para salir de la supuesta situacin de atraso en
Amrica Latina, resultaron ser la forma por la que se complement el Desarrollo, Para
Lorena Molina, las polticas pblicas estn aliadas al mercado y no a la proteccin e
implicaron mayor dependencia de los subdesarrollados.
El Estado se convirti en mediador frente a los efectos de la segunda guerra
mundial creadas las distintas agremiaciones, estas comenzaron a utilizar
directamente el aparato estatal para lograr sus objetivos de concentracin de la
propiedad, penetraron la estructura del estado y presionaron a favor de
determinada poltica econmica. De esta manera el Estado, por una parte, y las
139
Menciona el comit de Venezuela que el subempleo es derivado de la incapacidad o no preparacin de un individuo para
realizar una actividad laboral fija remunerada. Categoras dentro del grupo de los sub-empleados: sub-empleados por
problemas de inteligencia o de personalidad, o por ambas fallas y los sub-empleados por impreparacion o preparacin
deficiente. El grupo investigador est en desacuerdo con esta postura; el subempleo obedece a causas tipo estrucutrales y
a las consecuencias que dej la implementacin de polticas econmicas. Esto es una postura cruel; caracterizamos al
subempleo como problemtica estructural del sistema, consecuencia y no causa de la pobreza; el modelo de
Estado y econmico la genera y la mantiene.
140
Comit Nacional de Bienestar Social de Mxico. Formas Posibles De Incorporacin Del Servicio Social En Los Planes
Generales De Desarrollo Y Programas Sociales. VI Congreso Panamericano de Trabajo Social. Caracas Venezuela. 1970.
p. 295
141
MARTNEZ, Mara Eugenia. Op. Cit. 1981. p. 35
142
Comit Nacional De Bienestar Social De Mxico. Op. Cit. 1970. p. 295
94
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A su vez, y para dar mayor una especificidad a los planes y polticas del Desarrollo se
iniciaron sobre los aos 70 programas sociales los cuales se realizan sobre objetivos por
cumplir, establecen condiciones, pasos y prioridades; algunos de ellos son el Desarrollo
Rural Integrado DRI, el Plan Nacional de Alimentos PAN, Integracin de Servicios y
participacin de la comunidad, agenciados por organismos internacionales, a la par con el
Estado.
En los aos 70 los organismos internacionales formularon programas de
desarrollo basados en la promocin de empleos y en la lucha contra la pobreza
absoluta. el lema estratgico de este periodo (primera parte de los setenta) fue
redistribucin con crecimiento. y por supuesto su vinculo con las estrategias
orientadas al empleo: un aumento de este hara tambin ms igualitaria la
distribucin del ingreso, sobretodo si se relacionaba con la agricultura y el sector
144
informal y se basaba en tecnologa intensiva de trabajo
145
Pobreza en reas
subdesarrolladas y, como
solucin: Empleo, inters en
el dinero, inversin,
acumulacin, crecimiento,
industrializacin, urbanizacin
y tecnificacin.
Se ubica
Intervencin
de Trabajo
Social
Misiones, planificacin,
Estado interventor,
formulacin de planes de
Desarrollo, polticas y
programas sociales
143
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148
Programas
de
Desarrollo:
De la
comunidad
Bienestar
Asistencia
publica
146
96
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Desarrollo de la comunidad fue definido en 1950 por Naciones Unidas como proceso
en virtud del cual los esfuerzos de una poblacin se suman a los del gobierno para
mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de las comunidades, integrarlas
a la vida del pas y permitirles contribuir al programa nacional150. A su vez la OEA ejerce
influencia en las acciones impuestas a Trabajo social, en relacin a Desarrollo de la
comunidad, caracterizando este programa como Tcnica o proceso que emplea el
servicio social para suscitar la racional participacin de los integrantes de una
determinada zona en el mejoramiento individual y progreso colectivo, sobre la base de los
propios recursos151, Grela menciona que segn las Naciones Unidas, el Desarrollo de la
Comunidad es el proceso destinado a crear condiciones de progreso econmico y social
149
97
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para toda la comunidad, con participacin activa de la misma que estas se integren a la
vida del pas y contribuyan al progreso nacional152
Lo que esta explicito en los planteamientos es la eficacia, participacin, recursos, mejora;
de esta manera Desarrollo de la comunidad, es un programa puntual, por el que se
pretende concretar el Desarrollo, es decir es una estrategia por la cual se hara entrar a
los pueblos en la dinmica del progreso;
Los organismos internacionales empezaron a designar y regular la intervencin y
pensamiento profesional. Grela menciona que Naciones Unidas decide aplicar el
Desarrollo de la comunidad por la falta de apoyo popular al Desarrollo, lo cual se estaba
convirtiendo en obstculo para su despliegue; ven en el programa de Desarrollo de la
comunidad un medio para eliminar la resistencia, modificar las actitudes rurales;
ellos necesitaban una actitud positiva, que aceptara los cambios, que los viera como
apropiados, pus al pensar de ellos de nada valdra poner en las manos de un agricultor
abonos, si ellos no sienten la necesidad o conveniencia de fertilizar sus campos; es aqu
donde se inscribe la accin de Trabajo Social: evaluar y crear que tan fcil o difcil estaba
la situacin en cada contexto para adaptar en l, las premisas del Desarrollo, es decir
adaptar los individuos al medio.
Con la importancia de los aspectos sociales del desarrollo, el Servicio Social
empez a contribuir en programas de desarrollo; tena como objetivo contribuir
a una adaptacin mutua entre los individuos y su medio social, desempea un
importante papel en la creacin de condiciones necesarias para el desarrollo y
en la solucin de los problemas humanos que el mismo trae aparejados.
Las medidas econmicas por si solas no bastan muchas veces para producir un
153
cambio, es preciso que la actitud de las gentes sea favorable a su aceptacin
Se utiliz la profesin, por su manejo de los mtodos de caso, grupo y comunidad y estar
en contacto directo y constante con la gente, para lograr una aceptacin participativa,
hacer sentir la necesidad del cambio, modificar actitudes y comportamientos. Trabajo
Social entre el 40 al 70 fue una profesin a la que se le instaur como tarea ayudar a
consolidar las premisas del Desarrollo.
La accin del Trabajo Social recae fundamentalmente en el plano ideolgico a
travs de la obtencin del cambio de mentalidad, en los sectores a los cuales se
154
dirige el efecto de la planificacin
153
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Los y las profesionales han de tener rol de docentes, supervisores, asesores y estar
siempre en el contexto
Como profesores y superintendentes del personal de los centros de formacin
para el desarrollo de la comunidad; como asesores en cuestiones vinculadas con
la competencia especial de los trabajadores sociales, como trabajadores sociales
156
en el terreno .
Grela menciona que los principios del Servicio Social se relacionan con los que Desarrollo
de la comunidad; acepta el Desarrollo, hacia una intervencin profesional que promueva
una actitud positiva para el cambio e implementacin de sus premisas, no plantea costos
sociales y ambientales; lo concibe como positivo, necesario y pertinente, razn por la cual
menciona que los y las profesionales han de trabajar con la gente y no para la gente;
que la profesin cuenta con tcnicas adecuadas para lograr la participacin activa de las
personas en el Desarrollo y con ello la intervencin contribuye a mejorar bajos niveles de
vida que se haban caracterizado para las naciones subdesarrolladas.
Los principios y la prctica del Servicio Social tienen una estrecha relacin con los
programas de desarrollo de la comunidad, puesto que ste constituye de por s
uno de los mtodos de trabajo de la profesin. Pero los programas de Desarrollo
de la comunidad en escala nacional escapan del dominio exclusivo de los
asistentes sociales. En estos trabajan gran cantidad de profesionales y tcnicos,
que integran un equipo cuya constitucin estar relacionada con la situacin real
existente que se fijen en el planeamiento. Pero es evidente que los asistentes
sociales estn especialmente capacitados en los procedimientos y tcnicas para
lograr la aceptacin y la comunicacin imprescindibles en este tipo de
157
programa .
155
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159
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Consideramos esto como una postura contradictoria: la autora tiene una postura
afirmativa frente a los pronunciamientos de las Naciones Unidas que retoma para ratificar
la intencionalidad del Desarrollo de la comunidad, menciona que los y las profesionales de
Trabajo social sirven al programa porque forman, capacitan, preparan y asisten a las
personas; menciona la equivalencia de principios ticos entre la profesin y el programa,
respeto al ser humano, a la diferencia, a la autodeterminacin, a potenciar capacidades; al
aceptar lo mencionado por las Naciones Unidas, entran en cuestionamiento cada uno de
esos principios. Las capacidades de los seres humanos nunca han estado dormidas;
menos se descubrieron con las ideas del Desarrollo, como pretende decirse, por el
contrario, todo lo propio decay y se instaur en los sujetos unas capacidades para el
fortalecimiento del desarrollismo, que se llevaron a las personas por medio de persuacin,
Cul respeto a la diferencia? Aceptar el valor del ser humano? respeto a la
autodeterminacin? en las dcadas de los 40 al 70 y en la actualidad, siglo XXI, cada
quien tiene un valor monetario, cambiario, de mercado, de utilidad al Desarrollo: todo se
homogeniz, se orden de manera que no se permien racionalidades distintas; no hubo
respeto a la autonoma, ni a la libertad de decidir. Todo se modific bajo un lenguaje dulce
al odo, que pretendi mostrar un reino de felicidad; la forma en que se implement el
Desarrollo, el programa de Desarrollo de la comunidad, deslegitim al ser humano
de las sociedades subdesarrolladas; sus formas de ser y hacer fueron casi borradas por
completo.
3.1.6.3.2 Bienestar social y asistencia pblica
Trabajo Social deba en el programa de Desarrollo de la comunidad, movilizar recursos,
motivar al cambio, crear condiciones sociales para implementar el Desarrollo, solucionar
los problemas del mismo, se usan dos programas ms, en que los y las profesionales
empiezan a cumplir un papel especifico: bienestar y asistencia publica. A continuacin se
presenta sus caractersticas, roles que deban cumplir los y las profesionales en cada uno.
Grela plantea acciones puntuales para Trabajo Social. Caracteriza el programa de
bienestar social como aquel que soluciona las carencias de tipo social, es decir, vivienda,
salud, educacin, urbanizacin y educacin (instaurado tras las premisas del Desarrollo);
el fin del programa es aumentar bienes disponibles y dar satisfaccin a las necesidades.
La autora refiere que el Bienestar social, es una categora naciente en Estados Unidos,
con la diferencia de que en aquellos no es un programa sino un plan integral de carcter
nacional; los pases desarrollados pueden aplicar con esplendor este programa, porque
existe investigacin, estudio de la realidad social, poltica social definida, planificacin,
coordinacin y administracin pblica.
Estos programas de Bienestar social tienen como finalidad solucionar en amplios
sectores de la poblacin, una carencia de tipo social en algn campo especifico:
vivienda, salud, urbanizacin, educacin, etc. Adems aumentar los bienes
disponibles y dar satisfaccin a necesidades en distintos campos que, por la
160
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El Desarrollo haba sido para unos: las zonas rurales resultaron menos beneficiadas; la
emigracin de poblacin dej el campo en situacin de inferioridad; con la tecnificacin,
se ocasionaron problemas, cambio ocupacional, desajustes y temores de la poblacin; las
formas de vida impuestas empezaron a interferir en una sociedad, haba escasez de
servicios pblicos: educacin, sanitarios, elctricos, de comunicacin y transportes,
asistenciales, culturales y recreativos. Grela plantea que haba escasez de recursos y de
medios de subsistencia y en razn de ello, el Servicio Social acta por la promocin de
161
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Trabajo social en esta dcada est cargado de ideologa liberal; las premisas de
Desarrollo econmico, estn en su esplendor. Los programas de asistencia pblica, se
caracterizan como aquellos servicios en dinero o especie que ha de bridar el Estado a
personas que no tienen capacidad econmica; el Estado ser encargado de dar
subsidios, alojamiento y cuidados mdicos; la accin de Trabajo social se dirige a asumir
la distribucin de los mismos, a diagnosticar, hacer seguimiento a la poblacin,
considerada por Grela como desamparada: enfermos, ancianos, incapacitados,
desempleados, hurfanos, habitantes de calle y dems personas con bajos ingresos
Uno de los problemas que debe encarar todo gobierno y que se agudiza en el
caso de los pases subdesarrollados, es el del sostenimiento y atencin de
aquellas personas incapacitadas que carecen de recursos y que no tienen dnde
y por ello recurren en busca de amparo. El Estado debe prestar asistencia a las
personas indigentes, con enfermedades fsicas o mentales, vejez, incapacidad,
calamidades, desempleo agudo, abandono familiar, orfandad, etc., pues es su
obligacin atender a los miembros de la comunidad que se encuentran en estado
de necesidad La asistencia a los necesitados puede asumir una de las formas
siguientes:
a. Subsidios simples, no recurrentes, en dinero o especie, para contingencias
especiales.
165
b. Suministro de alojamiento a hurfanos y otras personas sin hogar.
Cuanto tiempo ms hemos de estar bajo un orden impuesto que domina, deslegitima y
vulnera al ser humano, a la naturaleza?, este programa pretende mantener un orden que
no afecte las acciones de los desarrollados, fortalezca el poder de dominacin, mantenga
el equilibrio y ajuste al sistema. No entenderamos que los y las profesionales hoy
conciban los roles profesionales como seala Grela: nuestro objeto de intervencin son
las problemticas sociales, la intervencin no puede ser pensada como cooperar para
solucionar y promover sujetos y familias como elementos sanos y tiles para el
Desarrollo del pas; consideramos que esos principio ticos poco de bueno tenan, eran
falsas premisas, por las cuales se transform la vida de sociedades catalogadas como
subdesarrolladas, se instaur un orden homogneo. Mary Hellen Burbano afirma; toda
accin lleva implcita una apuesta tica y poltica de Desarrollo.
3.1.7 Crticas al Desarrollo econmico
Las criticas que se generan al enfoque econmico del Desarrollo, son dadas por
casi todos los y las autoras de las fuentes, puesto que a partir de ellas proponen
nuevas miradas; sin embargo retomamos las emitidas por profesionales de
Trabajo Social, las cuales tiene varias direcciones: referidas al ingreso, a nivel
semntico, respecto a las polticas publicas, a los modelos econmicos y falsas
premisas y la puesta tica que de los trabajadores y trabajadoras sociales
respecto al Desarrollo.
Grela Egle, considera que haber universalizado todo bajo el ingreso per-cpita, fue un
acto arbitrario166, puesto que:
165
166
Ibd. P. 126
EGLE, Grela. Op.cit. 1965, p. 5
104
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! No se tiene en cuenta que dentro de las naciones que se consideran desarrolladas hay
regiones que tienen bajo ingreso per-cpita, situacin similar a la ocurrida en las
sociedades subdesarrolladas, en las que existen regiones que ostentan un alto ingreso.
! Tiene una importante significacin, el hecho de que se hubiera dado la estimacin en
dlares, ya que la conversin de otro tipo de moneda convertida a la norteamericana
varia, por tanto, no indica el standard de vida correspondiente a dicho pas. Ejemplo
pasar pesos a dlares.
! La comparacin econmica y tecnolgica se realiza en relacin con un modelo
estructuralmente distinto. Lo cual no reconoce la variedad de los contextos, ni la
particularidad de los mismos.
! Para estimar si el ingreso es alto o bajo, no son tenidas en cuanta la gran cantidad de
actividades econmicas de carcter domstico, las cuales no son cotizadas en el
mercado, sino que son estimadas muy aproximadamente.
! Si clasifica a las naciones segn su ingreso, o productividad, o la cantidad y calidad de
sus recursos alimenticios, o la duracin de la vida de la poblacin, o su salud, o sus
instituciones, las mismas naciones estn siempre arriba o debajo de la escala,
cualquiera sea la caracterstica considerada167
Evidenciamos en este postula la importancia de tuvo el acuerdo de Bretton Woods, el cual
tal y como se enunci en el prrafos anteriores, fue el evento en el que se estandariz el
dlar como moneda que mandaba al mundo, lo que determino que la lgica del mercado,
se manejara bajo un sola moneda, dlares. Si bien se estim quienes eran
subdesarrollados se debi tener en cuenta las particularidades de cada contexto, hacer un
anlisis especial y programar una accin especfica, con una poltica nica y diferencial;
pero sucedi todo lo contrario: todo se aplic de una forma general, con desconocimiento
de cada contexto y de los intereses de cada nacin; se maquill la idea de Desarrollo y se
fue imponiendo con premisas y tcticas practicas que consolidaron un mundo
homogneo, basadas en una racionalidad nica, que deja como consecuencia pocas
posibilidades de ser diferencial.
Josu de Castro empieza a plantear posturas crticas respecto a las causas del
subdesarrollo; concibe que principio fundamental radica en la forma en como se han
desarrollado los hechos histricos a nivel mundial, es decir que tal divisin fue posible
porque en determinados momentos histricos diferentes pases obtuvieron por
fuerza de las armas la dominacin168. Enuncia problemas a nivel semntico, que tienen
implicacin en el uso que se le de a los trminos. Considera como error, decir que en el
mundo coexiste un grupo subdesarrollado y uno bien desarrollado, puesto que el mundo
esta dividido en grupos dominantes y grupos dominados; los dominantes los hay en
los pases muy subdesarrollados y los dominados tambin en los pases que se juzgan
muy desarrollados169.
Se empieza a entender que si bien la dominacin requiere opresin, al utilizar los
trminos Desarrollo y subdesarrollo, se encubre prcticas de poder; el autor pone de
manifiesto que existen grupos dentro de cada nacin: la elite que conforma el Estado, las
grandes empresas, gremios, corporaciones, concebidos como centros que manejan el
poder a nivel nacional, por ello y en acuerdo con el autor, pareciera que dentro de cada
nacin existiera un Estados Unidos y una Latinoamrica pequea.
167
Ibd., p. 13-15
CASTRO, Josu. La Problemtica Del Subdesarrollo El Hombre En Los Problemas Del Desarrollo. VI Congreso
Panamericano de Trabajo Social. Caracas Venezuela. 1970. p. 150
169
Ibd. p. 147,
168
105
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La segunda critica de Josu de Castro, radica en que hay gentes que hablan de pases
en va de desarrollo y otros de tercer mundo; les desagrada decir subdesarrollo. La
palabra sencilla desarrollo sera una mistificacin, si se da la ilusin de que estn por
alcanzarla cuando la mayora de los pases en tales condiciones presentan situacin de
subdesarrollo progresivo, de suerte que el trmino vas de desarrollo es una
falsificacin, porque dara la impresin de que los adelantados no estn en vas de
desarrollo... hay distorsiones unos muy bien desarrollados tcnicamente y moralmente
muy subdesarrollados; pero eso no quiere decir que se pueda hablar de igual forma de
los nuestros, sera una falsificacin170
La reconceptualizacin incide en la consolidacin de crticas a las concepciones
tradicionales del desarrollo; fuentes escritas en la dcada del 90 e inicios del siglo XXI, se
caracterizan por posiciones diferentes a las publicadas en los aos 60 y 70. El enfoque de
Desarrollo econmico se basa en el incremento del Producto Interno Bruto, aumento de la
produccin y del ingreso per-cpita, Arizaldo Carvajal plantea que se sustenta en un
pensamiento nico; primaca monetaria, desregularizacin y empresa, aspectos que
generaron consecuencias a nivel social, humano, ambiental y local.
El llamado modelo neoliberal, que tambin se lo ha venido a nombrar como
pensamiento nico, consiste -panormicamente- en la liberalizacin de la
economa, una economa de mercado; sus principales ncleos temticos son la
modernizacin, competitividad, Estado mnimo, mundializacin, contraccin de lo
pblico, mercado, primaca monetaria, desregulacin, desarrollo tecnolgico,
empresa. Su correlato poltico lo expresan trminos como individuo, equidad,
sociedad civil, neocorporativismo, gobernabilidad, eficacia. Se trata de la
construccin de una ideologa, que no afecta exclusivamente: al pensamiento
econmico, sino a la representacin total de una realidad que afirma que
mercado es el que gobierna y el Gobierno, quien gestiona.
Conocemos que estas "fbulas del mercado", este modelo neoliberal, ha sido
cuestionado, ya que en muchas partes del mundo han agravado ciertos
problemas econmicos, polticos, sociales, ambientales, etc., y que la pobreza y
171
las desigualdades han aumentado en los ltimos aos
Autores y autoras que critican al Desarrollo econmico, afirman que las premisas han sido
falsas: si la pretensin era sacar a las naciones subdesarrolladas de la pobreza, esto casi
40 dcadas despus, no se ha cumplido: por el contrario, en la actualidad existe, adems
de pobreza, violencia, deuda externa, crisis estructural, conflicto en las familias,
drogadiccin, violencia, entre otras. A raz de la poltica social implementada se generaron
mayores niveles de exclusin y desigualdad, una sociedad individualista, que favoreci a
una minora, mientras la mayora sigue sumida en la pobreza.
Bernando Kliksberg, citado por Jhon Mario Muoz, plantea que Amrica Latina es
la regin donde el 5% ms rico recibe ms que en ninguna otra parte, el 25% del
ingreso nacional, y el rea en donde el 30% ms pobre recibe menos, 7.5%.
Latinoamrica tiene la mayor brecha social de todas las regiones. La forma ms
perversa de mercantilizacin de la vida social es la produccin de pobreza. stas
son las secuelas de las anunciadas polticas de desarrollo y polticas sociales
para Amrica Latina. Queda claro que favorecen solamente a una minora de la
172
poblacin .
170
106
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Jess Glay Meja menciona que Amrica Latina no ha superado el atraso; la dependencia
y la pobreza se hace histrica y estructural, pues los modelos econmicos que se han
implementado se caracterizan por ser hacia adentro, estratgicamente protegidos,
socialmente costosos e incapaces de incidir en un real mejora de las condiciones
sociales, lo cual ha generado crisis a nivel econmico, ambiental, poltico, social, cultural,
tnico y moral.
El elemento comn que vive Amrica Latina es la crisis, en su caracterizacin
todo el mundo parece de acuerdo incluso en la naturaleza de sus manifestaciones
a nivel econmico, social, poltico y cultural, tico y moral En estas condiciones
debe tenerse presente que la crisis no es simplemente de coyuntura, es una
crisis de dimensiones estructurales, la cual tiene que ver con el tipo de
modelo de econmico y poltico que se afianz en Amrica Latina a partir de
la dcada del 30. Es hasta cierto punto el agotamiento del modelo de
<<desarrollo hacia adentro>>, modelo de <<sustitucin de importaciones>> el
cual surgi y se consolid estatalmente protegido, socialmente costoso pero
incapaz para incidir positivamente en la modificacin radical de las condiciones
sociales de vida del conjunto de la poblacin El modelo existente ha estado
basado en la exclusin econmica, poltica, social y cultural de las mayoras
nacionales, ha generado profundas polarizaciones y diferenciaciones
sociales que se pueden tipificar en trminos de la desigual distribucin de la
riqueza y de los ingresos, lo que llevado a que el empobrecimiento sea la
173
constante para los sectores sociales ms vulnerables
GLAY, Meja, Jess y ESTRADA, Vctor Mario. Crisis, pobreza y Desarrollo Humano. Revista Accin Crtica. CELATS,
ALAETS.1995, p. 90
174
MUOZ, John Mario. Op. Cit. p. 53. En: Jos de Souza Silva. La farsa del Desarrollo. Del colonialismo imperial al
imperialismo sin colonias. En: Seminario latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social, San Jos de Costa Rica, Julio de
2004. p. 52 y 53
175
LEE Willing, Richard. Desarrollo alternativo y calidad de vida. Revista Tendencias y Retos N 2, universidad de la Salle.
Facultad de Trabajo social. Bogot. 1997
107
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La Trabajadora social Mary Hellen y el Trabajador Social John Mario Muoz, entre otros y
otras profesionales, manifiestan la importancia que tiene para la profesin una puesta
tica hacia el Desarrollo; plantean la necesidad de pensar nuevas alternativas que
permitan ver un lado ms humano del Desarrollo. John Mario Muoz, propone que los y
las profesionales participen en la perspectiva social y en las polticas, bajo una
perspectiva crtica, para construir un orden social y poltico distinto, con igualdad, justicia y
bienestar para todos y todas; plantea la urgencia de redefinir la visin filantrpica y
reproductora del sistema imperante.
La funcin del Trabajo Social debe estar en varias dimensiones; en primer lugar,
la apuesta a un desarrollo social desde nuestras realidades endgenas, es decir
debemos trabajar para la deconstruccin del modelo de desarrollo imperante y
participar desde una perspectiva social y poltica critica en la construccin de un
orden social y poltico con igualdad, justicia y bienestar para todos.
Igualmente, redefinir la tradicional visin filantrpica, asistencialista y reproductora
del sistema imperante que ha predominado en el Trabajo Social antes y despus
de la efmera reconceptualizacin.
El trabajador social como gestor de la poltica social: debemos entender la poltica
social en una dimensin distinta a la que hemos estado acostumbrados. Es decir,
tener claro que la poltica social como se ha planteado tradicionalmente tiene una
intencionalidad ideolgica, esto es, evitar levantamientos y procesos
organizativos que vayan en contra del orden establecido por el capitalismo salvaje
[] El trabajador social debe tener presente que si no se tiene una postura critica
en relacin con la poltica social, sta no servir para otra cosa que para
177
reproducir el sistema .
En resumen menciona que los y las profesionales de Trabajo Social han de participar en
una puesta diferente al Desarrollo, que implica redimensionar el papel de los actores
sociales, que no sean agentes pasivos, sino activos del Desarrollo, estn participando en
las decisiones de lo publico, le apuesten a un proyecto ms incluyen de sociedad.
El Trabajo Social, en el marco del desarrollo social y de la poltica social, debe
participar en una apuesta diferente al desarrollo, ms desde una posibilidad de
una poltica democrtica radical. Es decir, motivar en el redimensionamiento del
176
177
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papel de los actores sociales para que dejen de ser simples agentes pasivos del
desarrollo y se conviertan en agentes activos, sin esperar que los tengan en
cuenta para la participacin, sino participando directamente en las decisiones que
tienen que ver con la esfera de lo pblico. Vindicar nuestra labor desde una
perspectiva critica y apostarle a un proyecto ms incluyente de sociedad es un
178
imperativo de nuestro ejercicio profesional .
Ibd., p.63
BURBANO, Mary Hellen. Op. Cit. 2007, p. 96-97
109
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Trabajo Social est, respecto al Desarrollo, como en un callejn sin salida, puesto que
debe atender los problemas que este genera y a la vez mantener un postura crtica frente
al mismo; no debemos caer en mera tcnica y limitar las posibilidades de intervencin; al
decir de Mary Hellen la invitacin es no solo a descubrir y a reconocer la diversidad de
discursos, si no a repensar la lgica de las prcticas para definir a qu proyecto de
sociedad le estamos apostando, poniendo en cuestin los modelos de desarrollo, no solo
para elaborar elementos para la accin, sino para aportar a la construccin de un modelo
de desarrollo como el resultado de un proceso de redescubrimiento raizal, compartido,
democrtico y coherente180
3.2 CONCEPCIONES ALTERNATIVAS DE DESARROLLO
A partir de las crticas al Desarrollo entendido fundamentalmente como crecimiento
econmico se proponen concepciones alternativas de Desarrollo, desde las cuales se
cree en la posibilidad de construir otro Desarrollo, que supere el nfasis economicista e
integre otros campos o dimensiones de la vida social y de respuestas a las problemticas
del contexto. En estas concepciones se inscriben los enfoques de Desarrollo sostenible,
humano, local e integral.
Arizaldo Carvajal narra las concepciones alternativas como modelos alternativos los
cuales reivindican la capacidad de los propios pueblos para decidir, orientar y manejar su
propio desarrollo, un "desarrollo desde abajo", acorde a las culturas locales181; desde all,
los enfoques (que l denomina teoras) de Desarrollo endgeno, local, humano; adquieren
importancia y significado para las personas y comunidades. No obstante, reconoce que no
todo lo que se llame alternativo, constituye una alternativa. Comenta que el lenguaje que
ha posibilitado el surgimiento de ciertos adjetivos puede responder a la necesidad de
disminuir la carga negativa asociada al concepto de Desarrollo.
Ante cierto descrdito del desarrollo, por incumplir sus promesas, aumentar la
desigualdad, bajar el nivel o calidad de vida de la poblacin (tanto a nivel objetivo
o mensurable como a nivel subjetivo o cualitativo), se ha asumido "adornar el
desarrollo con otras palabras que le quiten su carga negativa; es la figura de
estilo denominada oxmoro. El mundillo del desarrollo no se ha quedado atrs, ya
que adems del "desarrollo cultural invent el "desarrollo humano" o el
"desarrollo sostenible. Estas manipulaciones de la lengua tienen
evidentemente como objetivo el camuflaje, anulando la negatividad
asociada a uno de los trminos, para reemplazarla por la valoracin positiva
que se le da al otro. Al darle el calificativo de "limpia", la guerra se torna ms
aceptable; acompaado del adjetivo "sostenible", el desarrollo aparece como
milagrosamente reconciliado con el medio ambiente, cuya destruccin ha
acelerado desde hace dos siglos. Transformado de pronto en "cultural, se
deduce que har buenas migas con todas esas culturas exticas que antes
consideraba como obstculos para seguir avanzando" (Rist, 2000:136). Mirado el
desarrollo como discurso, como lenguaje, esto nos muestra la "maleabilidad del
desarrollo". Este lenguaje, aade Rist, no hace sino encubrir la carencia de
180
Ibd., p.102
CARVAJAL. Burbano. Arizaldo. Desarrollo local y planeacin participativa: escenarios para reinventar el desarrollo
humano desde el Trabajo social. Op, cit. p. 78.
181
110
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reflexin sobre las prcticas sociales, pero hace posible mantener intactas la
legitimidad y la necesidad del "desarrollo". Existe all una especie de zona ciega
182
que permite evitar la discusin sobre lo que est principalmente en juego .
Por su parte Mary Hellen Burbano plantea que lo alternativo refiere al rescate de la
concepcin de Desarrollo para sus actores, la autonoma para determinar cmo quieren
ser felices, la revaloracin de lo propio potenciando lo local, lo tradicional. Las alternativas
de Desarrollo han de estar caracterizadas por una visin social en que se ensamblen
elementos que contribuiran a pensar un modelo alternativo que hiciese posible el
Desarrollo como producto de la construccin social y permita repensar el piso desde el
cual nos estamos parando como profesionales para intervenir en procesos de
Desarrollo183. Estas no responden a un nico modelo u enfoque; presenta diversas
caractersticas, para responder de manera diferente ante las problemticas que de algn
modo el crecimiento econmico, no atendi de manera integral.
A continuacin se presentan los conceptos de Desarrollo que precisan las fuentes;
posteriormente se abordan los enfoques que se inscriben en las concepciones
alternativas: sostenible, humano, (en el cual se abordan el Desarrollo a Escala Humana,
Desarrollo y Libertad), local; e integral. Para cada enfoque se precisa: textos empleados
para la comprensin del enfoque, contexto que posibilit la emergencia del enfoque,
conceptos y postulados que lo sustentan, propuestas de intervencin desde Trabajo
Social. Finalmente las principales crticas realzadas por los autores y las autoras.
3.2.1 Conceptos de Desarrollo referidos a concepciones alternativas
De las veintitrs (23) fuentes directas que aportaron informacin sobre concepciones
alternativas de Desarrollo, siete (7) precisan conceptos de Desarrollo: tres (3) artculos de
revista, escritos entre el 2002 al 2006, y cuatro (4) ponencias escritas en el 2007. Se
retoman aquellos que dan cuenta del Desarrollo sin adjetivos; los que definen los
enfoques de Desarrollo sostenible, humano o local; pues estos se presentan en cada
enfoque.
Cuadro 18. Conceptos de Desarrollo en textos que referencian concepciones alternativas
Autor-a
Claudia Galeano
Martnez, y otros
(articulo de revista)
Ao
2002
Beatriz Elena
Lpez de Mesa
(articulo de revista)
2005
Arizaldo Carvajal
Burbano, Articulo
de revista, 2006,
Arizaldo Carvajal
Burbano, Ponencia
, 2007,
2006.
2007
Concepto
El Desarrollo es el resultado de un contrato, que establecen un conjunto de individuos para
determinar lo que quieren para s mismos y para los dems en la actualidad y en su futuro
prximo.
Desarrollo significa avanzar, progresar, alcanzar mejores condiciones de vida para todos y
no para unos pocos, Sin embargo, hay que comprender el contexto en el cual se da este
proceso en cada caso concreto, para entender sus posibilidades y sus limitaciones; es decir,
las particularidades locales, regionales y nacionales, en su interrelacin con las dimensiones
de la globalizacin.
El concepto de desarrollo es polmico, polismico y dinmico; y se ha prestado a multiusos
y tambin para abusos. Como cualquier otro concepto, el desarrollo es una construccin
social e histrica. En este sentido, el concepto alude a un proceso de articulacin social que
abarca los mbitos material, socio-poltico y cultural. Su contenido queda definido a partir de
los medios, necesidades y valores que tiene una sociedad, por tanto es histrico" (Len).
As, "considerar el desarrollo corno una construccin social e histrica es reconocer que es
un producto contingente y, por lo tanto, puede ser modificado" (Monreal y Gimeno, 1999).
En esta misma lnea, Gilbert Rist (2002) tambin mira el desarrollo como "una construccin
de quien lo observa". Las representaciones que se asocian con l y las prcticas que implica
varan radicalmente segn se adopte el punto de vista del "desarrollador, comprometido en
182
Ibd. p. 78-79.
BURBANO Mary Hellen, Algunos elementos para reflexionar acerca del quehacer profesional y los modelos
convencionales y alternativos de desarrollo, Articulo de revista, 2006, p. 103.
183
111
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Autor-a
Ao
Beatriz Elena
Lpez de Mesa
(ponencia)
2007
2007
2007
Concepto
hacer llegar la felicidad a los dems, o el del "desarrollado", obligado a modificar sus
relaciones, sociales y con la naturaleza, para entrar en el mundo nuevo que se le promete.
Es importante la definicin de la palabra "desarrollo". Seala Rist que el principal defecto de
la mayora de las pseudodefiniciones del "desarrollo" se debe a que estn basadas, por lo
general, en la manera en que en una persona (o un conjunto de personas) se presenta (n)
las condiciones ideales de la existencia social. Esta forma de definir tiene la inmensa ventaja
de reunir, sin mucho esfuerzo, un amplio consenso a partir de valores indiscutibles. No
obstante, si el "desarrollo" no es ms que un trmino cmodo para reunir al conjunto de las
virtuosas aspiraciones humanas, puede llegarse inmediatamente a la conclusin de que no
existe en parte alguna y de que probablemente, no existir jams! Y, sin embargo, el
"desarrollo" existe, en cierta manera, a travs de las acciones que legitima las instituciones a
las que hace vivir y los signos que atestiguan su presencia.
Cuando hablamos de desarrollo, citando a Antonio Elizalde estamos pensando en algo que
es bueno, algo que nos conduce en pos de algo mejor de lo que somos o tenemos. La
nocin dice relacin con un cambio, con una evolucin, con un pasaje desde un momento
inferior a un momento superior. Desarrollo significa mejores condiciones de vida para todos
y no para unos pocos, erradicacin de las pobrezas.
Souza Silva concluye que el desarrollo en realidad signific crecimiento econmico, por la
racionalidad expansionista del sistema capitalista. Independiente de los varios adjetivos y
rostros asumidos, principalmente en los ltimos cincuenta aos, en ltima instancia,
desarrollo nunca dej de significar crecimiento econmico y lo que las Naciones Unidas
incorporaron en 1947, el desarrollo tampoco dej de ser una sucesin de fases
previamente conocidas, cuya legitimidad creci en 1960.
El desarrollo es concebido como una sucesin de etapas que se recorren desde la ms
primitiva o tradicional hasta la ms desarrollada o moderna, pasando por varios niveles o
estadios intermedios que tienen determinadas caractersticas. Se concibe el desarrollo de
las sociedades subdesarrolladas como el camino hacia el tipo de sociedad que implcita o
explcitamente es el ideal: la sociedad industrial.
El desarrollo entendido como proceso de generacin de oportunidades deriva del resultado
de toma de decisiones, que se instaura en la sociedad civil y no en las grandes elites: La
sociedad civil constituye el gran actor del desarrollo, y por lo tanto es ella misma la que debe
fijar sus mnimos ticos frente a la bsqueda de su bienestar, el principio tico que sustenta
el discurso del desarrollo es por lo tanto la bsqueda del bien comn.
En los conceptos planteados por Beatriz Elena Lpez de Mesa se infiere que el
Desarrollo se refiere a una lgica lineal en la que se considera posible el avance, el
adelanto, la evolucin de un estadio inferior a uno superior, la existencia de algo
mejor y la posibilidad de alcanzarlo. El Desarrollo es comprendido como sinnimo de
progreso, que da cuenta de la lgica de crecimiento, ms es mejor.
El concepto de Desarrollo esta directamente relacionado con una concepcin de
presente y futuro, por ello se presenta como un asunto referido al tiempo y la
historia. En los conceptos presentados por Claudia Galeano y otros, al igual que el
retomado por Lpez de Mesa, dicha concepcin es caracterstica del proyecto de
modernidad occidental, desde el cual se responde a la idea de progreso, civilizacin, a
una concepcin lineal del tiempo y de la historia, las cuales tienen un comienzo y se
direccionan hacia delante. Esta concepcin difiere con otras no occidentales, segn las
cuales el tiempo no avanza hacia el frente. Un ejemplo de ello es la frase de los indgenas
Nasa, los cules manifiestan que el futuro no esta adelante sino atrs, por que ellos llevan
cargados a sus hijos en las espaldas. Al estar relacionado con una opcin de futuro
deseable, tambin esta asociado a la idea de felicidad y de promesa como lo seala
Rist, retomado por Arizaldo Carvajal, al referirse a las pseudo definiciones de Desarrollo.
En este sentido, Lorena Molina y Arizaldo Carvajal afirman que el Desarrollo se
relaciona con un tipo de sociedad ideal, la cual se propone como modelo a seguir para
las dems sociedades. Dicha representacin social se ha legitimado constituyndose en
un campo discursivo de poder, en el que las categoras nominativas desarrolladosubdesarrollado, dan cuenta de superioridad e inferioridad, en la que se privilegia una
112
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determinada forma de ser, hacer y estar y se propone como universal para todos los
pueblos del planeta.
Se infiere que el concepto de Desarrollo es la concrecin de la modernidad como
proyecto cultural el cual se impuso sobre otras sociedades, las cuales fueron calificadas
como ancestrales, arcaicas o atrasadas, a las que se impuso la tarea de
modernizarse. Es evidente que en la implementacin del Desarrollo no se visualizan
contextos, posibilidades y limitaciones en la medida en que se presenta como deber
ser.
El concepto presentado por Arizaldo Carvajal: Desarrollo como construccin social e
histrica, denota el carcter contingente, cambiante y multivoco del concepto. No
obstante, se afirma a partir del planteamiento de Rist, retomado por el autor, que el
Desarrollo es una construccin que depende de las concepciones, representaciones
sociales y prcticas de quien lo observa. En este sentido se infiere que dicha construccin
tendr consecuencias en la forma de tejer vnculos sociales, en la praxis social y en la
determinacin de la vida colectiva.
El Desarrollo es constituyente de subjetividades sociales en tanto se presenta como
concepcin de organizacin social y de futuro, pero a su vez es instituido por las
subjetividades individuales y colectivas, es decir, el Desarrollo como concepto es
construido a partir de las concepciones de los sujetos individuales y colectivos que lo
inventan en su campo discursivo, lo reproducen a travs de sus prcticas y lo legitiman
como deseable para unos y otros.
Lorena Molina retoma a Sousa Silva quien plantea que el Desarrollo fue y sigue siendo
fundamentalmente crecimiento econmico, es importante recalcar que la autora
reconoce el surgimiento de diferentes enfoques de Desarrollo rostros asumidos del
Desarrollo, pero afirma que ste no se ha despojado de su carcter economicista.
Aunque los conceptos de pobreza se han resignificando con el paso del tiempo, la
definicin del Desarrollo como solucin de la pobreza, permanece intacta. El
Desarrollo como concepto se sigue presentado en el 2007 como salida que erradica las
pobrezas, al igual que en sus orgenes en la dcada de los cuarenta.
Los Conceptos de Desarrollo relacionados con concepciones alternativas de Desarrollo.
! Los presentados por Beatriz Elena Lpez de Mesa se relacionan con la necesidad de
construir el Desarrollo desde un enfoque integral que abarque dimensiones como la
cultural, el territorio, lo poltico, le econmico entre otras (ver enfoque de Desarrollo
Integral). Por ello en su definicin la autora reitera tener en cuenta las caractersticas
de los escenarios locales y su relacin con el contexto de la globalizacin.
! Arizaldo Carvajal Burbano plantea posteriormente la necesidad de reinventar un
desarrollo local con rostro humano que vaya ms all del crecimiento, que priorice al
ser.
! Alba Lucia Cruz retoma el concepto como generacin de oportunidades retomando los
planteamientos propuestos por Amartya Sen quien define el Desarrollo como la
ampliacin de las capacidades y agencias de los sujetos a llevar el tipo de vida que
desean.
! Lorena Molina asume una postura crtica frente al Desarrollo y plantea que este es
fundamentalmente crecimiento econmico.
113
www.ts.ucr.ac.cr
A excepcin de Lorena Molina las y los autores plantean la posibilidad de lograr un mejor
Desarrollo que supere el nfasis economicista que lo ha caracterizado.
Autor o autora
1. Gabriela Teresa Spalding
Artculos
Titulo
Desarrollo Humano, Gerencia social y modelos de
intervencin promocional
Reflexiones acerca del enfoque de desarrollo
sustentable, Un nuevo paradigma de intervencin
profesional para el Trabajo Social?
Gestin ambiental, estrategia para el desarrollo
sostenible?
Ao
1994
2005.
1998
Tres escritos por dos (2) mujeres y dos (2) hombres; una fuente escrita de forma grupal,
por una mujer y un hombre; todos profesionales de Trabajo Social.
Cuadro 20. Otras fuentes que aportan a comprender el desarrollo sostenible
Tipo de texto
Ponencias
Autor o autora
Adriana Lpez Camacho
Lorena Molina
Artculos de
Revista
Titulo
Ambiente, desarrollo y educacin ambiental, un desafo
en Trabajo Social
El desarrollo regional y local en la mundializacin de la
economa
La visin social en los imaginarios sobre medio ambiente
y desarrollo.
Ao
2007
2007
2006
Estos textos no hacen referencia directa al Desarrollo sostenible, pero plantean aportes
para develar y comprender la tensin entre Desarrollo y el tema de la crisis ambiental.
Adems se retoman aportes de Ulrich Beck en su texto Sociedad de Riesgo, con el fin
de interpretar la crisis ambiental y su relacin con los procesos de industrializacin y
modernizacin claves para este enfoque de Desarrollo.
3.2.2.2 Contexto que posibilit la emergencia del ambiente en el campo discursivo
del Desarrollo
114
www.ts.ucr.ac.cr
Existe contradiccin entre los propsitos del Desarrollo y los objetivos de conservacin de
la naturaleza. Dicha tensin posibilit la creacin discursiva del Ecodesarrollo en 1973,
posteriormente retomada por organismos internacionales como el Banco Mundial y la
ONU, para dar curso al enfoque de Desarrollo sostenible y sustentable.
La crisis ambiental, producto de los procesos de produccin, industrializacin,
comercializacin, consumo y desecho, propios del sistema capitalista y de los modelos de
Desarrollo, se agudiz y manifest en eventos globales como el cambio climtico, la
contaminacin atmosfrica, la escasez del agua, la extincin de cientos de especies por la
prdida de amplias extensiones de selva, la escasez de recursos naturales no renovables,
etc.
Desde la dcada de los setenta se comenz a visibilizar dicha crisis ambiental y la
impostergable necesidad de hacer algo que atacara las verdaderas causas, lo anterior,
conllev a la conformacin de movimientos y grupos ecologistas defensores de la
conservacin de la naturaleza, los cuales generaron acciones de movilizacin y
resistencia frente a los procesos de industrializacin y Desarrollo, que ponan en peligro la
vida de los ecosistemas. El medio ambiente tambin cobr importancia en las agendas
de organismos internacionales primero las Naciones Unidas y posteriormente del Banco
Mundial, relacionado al tema de la educacin ambiental.
Desde 1972, a partir de la conferencia de Estocolmo, los pases denominados pobres o
subdesarrollados son nombrados y concebidos como actores que tambin generan
daos al Medio Ambiente. Los daos ya no son solo atribuidos a grandes empresas y
complejos industriales, de los pases desarrollados que explotan recursos ambientales sin
considerar sus efectos sobre la naturaleza y adems generan todo tipo de desechos
txicos, qumicos, slidos; sino tambin a la forma de vida de grupos humanos en los
pases del tercer mundo184.
Los efectos y daos que el Desarrollo genera sobre la naturaleza, constituyeron una de
las principales crticas a este ideal social para la humanidad. La crtica hubiera podido
constituir una ruptura que contena la fuerza capaz de desmontar la legitimidad del
Desarrollo a nivel mundial, y por ende, la necesidad de buscar otro tipo de organizacin
social. Ante el peligro, los organismos internacionales vislumbran la urgencia de
reestructurar el campo discursivo del Desarrollo, para integrar demandas de los
Movimientos Sociales ecologistas.
En esta misma dcada se plantea el concepto Ecodesarrollo en 1973 por Maurice
Strong, el medio ambiente se considera prerrequisito indispensable para la planificacin
del desarrollo y a su vez como resultado fundamental de dicho proceso185. Para Urtubia
citado por Roberto lvarez y Mary Mendieta, el Ecodesarrollo fue una respuesta a la
necesidad de poner en consonancia los procesos ecolgicos y los procesos socioeconmicos, maximizar las productividades de ambos sistemas con el fin de satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin a corto, mediano y largo plazo186.
184
Adems de la cumbre de Estocolmo se llevaron a cabo otros eventos relevantes como la Cumbre de Belgrado en 1976
en la que se elabor un marco terico preliminar para ubicar las finalidades, objetivos y principios que deberan orientar la
dimensin ambiental en el campo educativo, y la Conferencia intergubernamental sobre educacin ambiental, en 1977 En
Tbilisi (ex URSS) en la que la concepcin de ambiente se planteo desde una visin integral y global fundamentada en la
interaccin entre el medio social y natural. Ver LPEZ. C. Adriana. Ibd., p. 6-7.
185
ALVAREZ. M. Jos Roberto. MENDIETA. Mary. Reflexiones acerca del enfoque de Desarrollo sustentable: Un Nuevo
paradigma de intervencin profesional para el trabajo Social?. Articulo de Revista. Facultad de Trabajo Social U.P.B.
Medelln. 1998. p. 13.
186
Ibd.,
115
www.ts.ucr.ac.cr
El Banco Mundial pblica en 1991 un Informe sobre Desarrollo sostenible relaciona cuatro
elementos: pobreza, Desarrollo, medio ambiente y necesidades bsicas; plantea que los
daos ambientales ponen en peligro el logro de los objetivos del Desarrollo (aumento de
ingresos, disminucin de la pobreza, etc.), da cuenta de los efectos que el crecimiento
econmico tiene en el medio ambiente; pone en el discurso los problemas ambientales
ms representativos para pases desarrollados y para pases en va de desarrollo, a la
vez que identifica las condiciones en que unas polticas encaminadas al crecimiento eficaz
de los ingresos pueden ser complementarias con la proteccin del medio ambiente y dar
respuestas eficaces a los problemas de ingreso y ambientales, haciendo nfasis en el
papel de ayuda que pueden prestar los pases desarrollados a los subdesarrollados.
Entre otras cosas, plantea que:
! El deterioro ambiental afecta el crecimiento econmico; reduce el bienestar por ende
debe potencializarse la relacin bi-direccional entre Desarrollo econmico y medio
ambiente.
! Los pobres son tanto agentes como victimas del deterioro ambiental, una de las
causas de dicha agencia radica en la falta de educacin de los pobres y su
analfabetismo como causales del deterioro ambiental. Por ejemplo: el inadecuado uso
187
Ibd., p. 14.
116
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!
!
de combustibles para cocinar, genera gases txicos que afectan la salud de las
mismas familias pobres; el agotamiento de los suelos, la contaminacin de los ros,
entre otros.
El crecimiento demogrfico, con o sin crecimiento econmico, deteriora el medio
ambiente.
Las fuentes de recursos son limitadas, muchas no renovables; tienen capacidad
limitada de absorber contaminacin. Se propone lograr mayor productividad a pesar
de las fuentes y sus limitaciones, a travs de la sustitucin, los cambios estructurales y
las innovaciones tecnolgicas.
Los principales problemas ambientales de los pases pobres son: agua insalubre y
saneamiento inadecuado, agotamiento de los suelos, aire contaminado, desechos
slidos, cambios atmosfricos, deforestacin y prdida de diversidad biolgica. Estas
problemticas que afectan a los pases pobres, son de orden internacional, por ende,
es responsabilidad de los pases ricos intervenir y ayudar a los pases del tercer
mundo a travs de asistencia tcnica, cooperacin internacional y transferencia
tecnolgica.
Dos tipos de polticas posibilitan el Desarrollo sostenible en pases pobres: las que
procuran aprovechar los vnculos positivos entre el Desarrollo y el medio ambiente
corrigiendo deficiencias, mejorando acceso a los recursos y a la tecnologa y
promoviendo el aumento equitativo del ingreso y polticas que se orientan a problemas
ambientales especficos: reglamentos e incentivos requeridos para proteger el Medio
Ambiente. Estos tienen referentes bsicos: cambios institucionales y estructurales
como la privatizacin de las empresas encargadas de suministrar los servicios
pblicos y los mecanismos econmicos, basados en incentivos para que las industrias
y empresas cuiden el medio ambiente o restricciones a travs de impuestos para
aquellos que lo deterioren.
Este informe legitima una relacin de poder entre pases ricos y pases pobres,
desva la atencin sobre las verdaderas causas que generan la destruccin
ambiental, y plantea la intervencin internacional de los primeros sobre los
segundos para salvarlos de sus problemas ambientales. Las estrategias de
intervencin estn asociadas a la tecnologa como herramienta para maximizar
los recursos naturales y encontrar fuentes de recursos nuevas cuando las
existentes se agoten, tecnologa avanzada que poseen los pases
industrializados, cuyo deber es transmitir y transferir a los pases pobres.
Tambin constituye un problema de poder, por la forma en que se relaciona la
pobreza con la generacin de la crisis ambiental.
Con el informe del Banco Mundial se desva la atencin sobre las responsabilidades
ecolgicas que tienen las grandes empresas y complejos industriales sobre la
contaminacin ambiental y se pone en el centro del discurso la agencia de los pobres
como actores del desastre ambiental. Desde la perspectiva Maltusiana si son pobres y
son muchos el deterioro ambiental ser peor, lo que evidencia una forma de comprensin
y accin perversa del Banco Mundial desde el enfoque de Desarrollo sostenible sobre los
pobres del planeta. Desde dicha posicin, la capacidad de crecimiento de la poblacin
es mayor a la capacidad de la tierra de producir recursos. No se asocia el agotamiento de
los recursos con la concentracin de la riqueza, la tierra, los factores y medios de
produccin, con el funcionamiento del sistema capitalista, o con la economa trasnacional
en manos de grandes complejos multinacionales.
Las respuestas que propone el Banco Mundial desde el enfoque de Desarrollo sostenible
(asumidas por gobiernos de diferentes naciones), han estado encaminadas a generar
paliativos a travs de impuestos o incentivos a las empresas productoras de desechos
117
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188
118
www.ts.ucr.ac.cr
Por su parte Roberto lvarez y Mary Mendieta definen el Desarrollo sustentable como
aquel que propende por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y protege
el desarrollo de las generaciones presentes y futuras a llevar una vida saludable y
productiva acorde con la conservacin de un ambiente sano193
Desde los planteamientos de los autores no se evidencia una diferencia clara entre los
trminos sostenible y sustentable, no obstante Jos Roberto lvarez y Mary Mendieta
plantean que la sustentabilidad contempla los siguientes aspectos:
! social: Implica el desarrollo estable y equitativo de distribucin de los
satisfactores elaborados socialmente.
! econmica: Mediante el flujo permanente de la inversin publica y privada,
el buen manejo de los recursos y el sector externo.
! ecolgica: Exige establecer una relacin positiva con la naturaleza.
Tecnologas y recursos apropiados, reduccin de consumos inducidos,
educacin comunitaria.
! geogrfica: Distribucin espacial equilibrada segn los ecosistemas de los
asentamientos humanos. Nuevas configuraciones urbano-rurales.
! cultural: Establecimiento del desarrollo humano segn caractersticas
propias de cada cultura y cada ecosistema; incluye un programa de
bioindustrializacin descentralizado, que permita producir en pequeas
unidades econmicas, acompaado por un reconocimiento del patrimonio
194
ambiental de cada comunidad .
193
119
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A partir del planteamiento, se puede interpretar que asumir un carcter ilimitado, lineal y
en permanente expansin de las necesidades, tiene implicaciones en la forma de
comprender la relacin entre crecimiento econmico y conservacin del medio ambiente.
Comprender las necesidades en constante crecimiento, implica que siempre se necesitar
ms recursos, bienes y satisfactores. En este sentido, el medio ambiente debe producir
ms, ser fundamental maximizar recursos, explotar nuevas fuentes y el crecimiento
econmico como ilimitado para su realizacin. Lo que se plantea a partir del concepto
anterior, no es el cambio de la organizacin social humana para conservar el medio
ambiente y la vida, sino que el ambiente debe producir lo necesario para dar continuidad a
este modelo degradante e insostenible.
3.2.2.4 Postulados del Desarrollo sostenible
A continuacin se esbozan algunos elementos que continan vigentes en el enfoque de
Desarrollo sostenible: la racionalidad instrumental, la lgica de consumo actual y la crisis
ambiental en la sociedad de riesgo.
3.2.2.4.1 Racionalidad Instrumental
Tal y como se evidenci en el referente contextual, hechos histricos como el
mercantilismo, la revolucin industrial, el surgimiento y consolidacin del capitalismo en
occidente, transformaron de manera radical la relacin entre el ser humano y la
naturaleza. Lentamente se impuso la racionalidad instrumental y modus vivendi occidental
marcado por el antropocentrismo y la ideologa del progreso.
Con el advenimiento de la Modernidad, se posiciona la razn humana no solo como
fuerza emancipadora frente al dogma de las leyes divinas imperante en la edad media,
sino como la que permite el dominio de procesos transformacin de la naturaleza, la
cultura y el pensamiento. La razn se convierte en instrumental con el proceso de
modernizacin, con el avance de la ciencia y la tcnica, cuando es usada como
instrumento de poder y de dominio material sobre la naturaleza, en bsqueda de la
expansin de la produccin capitalista y la consolidacin de la tecnocracia.
La escuela de Frankfurt, desde la teora crtica plantea que la racionalidad que sirve de
base a la cultura industrial actual, es pragmtica, de dominio de la naturaleza a travs de
la tcnica, motivada por la ideologa del crecimiento y el progreso: ms es mejor: los
medios pasan a convertirse en fines en si mismos, y el ser humano se convierte en objeto
de la racionalidad que defiende. En este sentido, Roberto lvarez y Mary Mendieta
afirman que la racionalidad instrumental, es ante todo una relacin entre fines y medios;
lo racional es lo ltimo y la utilidad adquiere su sentido desde la perspectiva dominante, la
del poder196.
El antropocentrismo, el progreso, la homogeneidad, el valor de la razn y la universalidad
como valores de la modernizacin y su aplicacin en el avance cientfico-tcnico sin una
tica de la vida, ha invadido las actividades humanas y niveles de la estructura social.
Cuando la especie humana se asume en occidente como centro del mundo, la relacin
que establece con ste, se basa en el dominio y explotacin de la naturaleza; la utilizacin
y explotacin de recursos naturales y manipulacin utilitarista de la vida produjo una
ruptura en la relacin del ser humano con la naturaleza, con lo vivo.
196
Ibd., p. 13.
120
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El ser humano ha llevado a cabo avances cientficos y tecnolgicos para llevar a cabo la
transformacin de la naturaleza, considerando infinitas sus fuentes de recursos y su
capacidad de asimilar los desechos producidos. En este sentido, ciencia y tecnologa han
estado al servicio de la racionalidad instrumental. No obstante, la produccin promueve
desde esta lgica, un consumo exacerbado de productos y servicios que sobrepasa la
capacidad ambiental necesaria para la vida futura de generaciones presentes y venideras.
El Desarrollo en el esplendor del capitalismo expresa los mayores logros en el
desarrollo de la ciencia y la tcnica para generar medios de trabajo (la revolucin
tecnolgica e informtica impactan las formas de extraccin-transformacin de la
naturaleza como en ninguna otra poca de la humanidad). Ofrece las condiciones
para el buen vivir de las minoras y la negacin del desarrollo social para las
mayoras. Nunca antes el pensamiento cientfico ha alcanzado tal nivel de
sofisticacin para dominar la naturaleza hasta llegar a poner a todas las formas
de vida en el planeta en alta vulnerabilidad y a su vez mostrar las mayores
198
desigualdades sociales en lo cuantitativo y cualitativo .
121
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201
202
122
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206
123
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208
Ibd., p. 103
LPEZ. C. Adriana. Op. Cit. 2007, p. 6-7.
210
LPEZ. C. Adriana. Op. Cit. 2007, p. 5.
211
LAGO de Vergara, Diana. citado por LPEZ. C. Adriana. Ibd., p. 6.
209
124
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Ibd., p. 8.
ALVAREZ. M. Jos Roberto. MENDIETA. Mary. Op. Cit. 2005, p. 17.
125
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vida para la sociedad en general El Trabajo Social como profesin se esfuerza por
promover y dinamizar procesos de Desarrollo; por ello, centra su quehacer en sintona
con intervenciones en las cuales el impacto sea la transformacin y el cambio social214;
es responsabilidad social de los y las trabajadores sociales discernir sobre los modelos de
Desarrollo215.
Es vital precisar que no toda transformacin deviene en bienestar social para todos y
todas, ni favorece la bsqueda de una justicia radical; proponemos evidenciar aquellos
daos que han generado los modelos y enfoques de Desarrollo, para no promover
prcticas de dominacin, violencia y reproduccin de la injusticia social, bajo
intencionalidades altruistas de bsqueda de bienestar, aumento de la calidad de vida y
proteccin ambiental.
Finalmente lvarez y Mendieta plantean una redefinicin al interior de los campos de
intervencin y de las funciones relativas al mbito de la sustentabilidad social: la
imperiosa necesidad de construir modelos de intervencin que con altos niveles de
rentabilidad social, garanticen la sustentabilidad, a largo plazo, de los recursos y procesos
sociales216.
No obstante lo anterior, las propuestas metodolgicas, y propuestas de intervencin
concretas para llevar a cabo procesos de sustentabilidad estn ausentes en los textos que
se abordaron en este enfoque, de lo cual se deducen preguntas en torno a la relacin
entre el discurso que orienta las intencionalidades de la intervencin profesional y las
propuestas para llevar dicho discurso a la prctica. Estas reflexiones son fundamentales
para develar los quiebres y rupturas que se expresan entre las buenas intenciones de
los profesionales y las practicas que en nombre del Desarrollo generan diferentes efectos
sobre las personas y ecosistemas.
3.2.2.6 Crticas al enfoque
Roberto lvarez y Mary Mendieta esbozan algunas de las principales crticas que ha
realizado Nixon al Desarrollo sustentable y sostenible, entre ellas destaca su perspectiva
antropocntrica y su ambigedad como pseudo-solucin, que no constituye una salida
radical a la crisis ambiental.
Las crticas al modelo de desarrollo sustentable han sido fuertes. C. Nixon (4)
presidente el Club de Roma en Canad, expresa estar en acuerdo con la
urgencia de tratar como prioridad el asunto ambiental, pero afirma que ello no se
lograr con una visin antropocntrica, tal como se plantea en la propuesta de
desarrollo sustentable; es decir, defiende una posicin en la cual el hombre no
puede seguir siendo el centro del debate del desarrollo, debido a la urgencia en
cumplir con los requisitos de mantenimiento de la ecsfera, que implica priorizar
una visin egocntrica del desarrollo [] Esta critica impulsada por Nixon, rebate
el supuesto frente al cual estaban de acuerdo todos los estilos de desarrollo, y es
considerar al hombre como el centro de sus preocupaciones. La propuesta,
entonces, revoluciona el debate sobre el desarrollo al transformar el objetivo
217
central de su discusin, del hombre a la ecsfera .
214
Ibd., p. 11.
Ibd.,
216
Ibd., p. 17-18.
217
Ibd., p. 16.
215
126
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Existe una doble valencia frente a las restructuraciones del Desarrollo sostenible y
sustentable; las transformaciones discursivas se realizaron porque existan
inconformidades de actores sociales individuales y colectivos que influyeron de manera
determinante, evidenciando y denunciando las consecuencias que han tenido los modelos
de Desarrollo que se basan en la industrializacin y en la racionalidad instrumental sobre
la naturaleza. La restructuracin del discurso introduce el cuidado por el medio ambiente y
de esta manera silencia a los movimientos sociales que abogan por otra forma de
organizacin social que proteja la vida y la diversidad.
218
Ibd., p. 17.
127
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Titulo
El marco constitucional y las posibilidades del desarrollo a escala Humana
Ao
1993
1994
3. Alberto Merlano
1995
1995
5.
1997
6. Ricardo Delgado
2006
2003
Priman los escritos realizados por hombres: publicando cinco (5) artculos, en
comparacin con las mujeres, que realizan tres (3); uno de los escritos es realizado de
forma grupal por dos hombres. Respecto a la profesin tres (3) son escritos publicados
desde Trabajo Social (dos (2) Trabajadoras Sociales y un (1) Trabajador Social); el resto
corresponde a sociologa, administracin de negocios, psicologa y se desconoce una de
las profesiones. Los y las profesionales de Trabajo Social escriben con referencia a este
128
www.ts.ucr.ac.cr
enfoque desde la dcada de los 90, poca en que estn en furor, las premisas del
Desarrollo humano.
Tambin se consultaron otras fuentes que pese a estar inscritas en otros enfoques de
Desarrollo, presentan aportes importantes a este. Estos son escritos realizados a
mediados de la primera dcada del siglo XXI; todas las autoras son mujeres Trabajadoras
Sociales. Se retoman tres (3) fuentes de una misma autora, una (1) como fuente base y
las otras dos (2) como fuentes que aportan al enfoque.
Cuadro 22. Otras fuentes que aportan a comprender el enfoque
Tipo de texto
Ponencias
Autor o autora
Lorena Molina
Beatriz Elena Lpez de Mesa
Ao
2007
2007
2005
Enfoque de Desarrollo
Local y regional
Integral
2006
Desarrollo econmico
Artculos
En esta medida el aumento del ingreso per cpita, no demostr brindar una solucin final
a la problemtica de la pobreza, contrariamente se divisa como el camino menos seguro,
mostrndose como perpetrador de la misma. Es entonces que la implementacin de
219
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Por tal razn no se debe inferir que el aumento econmico inducir indudablemente a un
mejoramiento de las problemticas sociales, es decir, se cuestiona, esa supuesta relacin
directa del crecimiento y mejoramiento de lo social como resultado del mejoramiento de la
economa.
De otra parte, con la consolidacin del neoliberalismo como modelo econmico
imperante, se agudizo la exclusin social y la brecha econmica. Desde este modelo se
postula: apertura econmica, mnima intervencin del Estado en la economa, control del
dficit fiscal, (para lo cual es necesario realizar reformas tributarias y polticas de ajuste);
desmonte del estado de bienestar, privatizacin de las empresas pblicas, (arguyendo
que son corruptas, despilfarradoras, la calidad de los servicios que prestan no es
adecuada), propone que sea la empresa privada la que preste los servicios y no el Estado
el que garantice derechos, todos estos ajustes se realizaran en beneficio de los pobres:
La puesta en marcha del modelo (neoliberal) se sustent fundamentalmente en
dos premisas: la primera, tiene que ver con que se lograra el Estado soado, no
corrupto, pequeo, transparente, y la segunda, en la posibilidad de insertarnos
en la lgica internacional y procurar de esta manera la promesa de un progreso
econmico, social y cultural, y por supuesto de mejoramiento del talento humano.
No en vas de desarrollo sino ad portas del Desarrollo. Al final del proceso, se
planteaba que los ms afectados -los pobres- seran los ms beneficiados, pues
220
LPEZ DE MESA, Beatriz Elena, Globalizacin y dimensiones del desarrollo Humano. La bsqueda del desarrollo
integral, 2005, p. 53.
221
Ibd. p. 58.
130
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GALEANO. M. Claudia. SNCHEZ, S. Jos Fernando. CORTES. Mauricio. No todos los das se descubre Amrica. La
perspectiva del desarrollo local como alternativa frente al reto de la inequidad y el desarrollo social. Prospectiva. Revista
Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano. Facultad de Humanidades. N 6-7. Universidad del Valle. Cali. 2002. p. 81.
223
GLAY, Meja Jess, Op. Cit. 1995, p. 94.
224
LPEZ DE MESA, Beatriz Elena, Op. Cit. 2005, p. 64
225
GLAY, Meja Jess, Op. Cit. 1995, p. 94
131
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La calidad de vida de Max-Neff y la vida humana con calidad que presenta Richard Lee,
se relacionan en la bsqueda de calidad de vida o un mejor vivir, la primera en la medida
en que son satisfechas las necesidades fundamentales y la segunda desde una forma
responsable consciente y tica, planteando un balance entre justicia y equidad social en
relacin con los otros y otras y naturaleza. Lo cual implica una postura crtica frente al
modelo de vida capitalista, motivado por la racionalidad del lucro, la acumulacin y el
progreso, sin la conciencia de conservacin de lo humano y lo no humano.
3.2.3.4 Postulados: multidimensionalidad del Desarrollo a escala humana
Beatriz Elena Lpez de Mesa presenta la base del Desarrollo a escala humana citando a
Max Neff: lograr la transformacin de la persona-objeto, en persona-sujeto del
desarrollo229 en la medida en que se propicie el protagonismo, la diversidad y la
autonoma en espacios realmente participativos y democrticos, es decir el ser humano,
como protagonista, centro, principio y fin del Desarrollo. Por tal este enfoque se concentra
y sustenta en
la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en la generacin de
niveles crecientes de auto-dependencia y en la articulacin orgnica de los seres
humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los
comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la
230
autonoma y de la sociedad civil con el Estado .
226
132
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El mejor proceso de Desarrollo ser aquel que permita elevar ms la calidad de vida de
las personas; pero la calidad de vida depender de las posibilidades que tengan stas de
satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas231. Considerar la satisfaccin de
las necesidades desde el Desarrollo, requiere que las personas se involucren en este;
Beatriz Elena Lpez de Mesa plantea que para llevar a la praxis el Desarrollo a escala
humana se requiere que las mismas personas sean actores y protagonistas de su
Desarrollo Esta propuesta tambin propende por la formacin de sujetos de Desarrollo
que participan en el cambio de su entorno, a travs del acceso a espacios
tradicionalmente negados, que les impiden su dignificacin y, por tanto, su desarrollo232,
en consecuencia la intervencin activa de las personas y sujetos sociales de forma
democrtica, contribuye a lograr la satisfaccin adecuada y digna de sus necesidades.
Se requiere la participacin conjunta de la sociedad civil y el Estado en la posibilidad de
combinar procesos de desconcentracin econmica y descentralizacin poltica,
fortaleciendo instituciones autnticamente democrticas y acrecentando la autonoma de
los movimientos sociales emergentes233 donde las soluciones a las diversas
problemticas surjan de la base, es decir de sus protagonistas de abajo hacia arriba.
Desde esta perspectiva surgen preguntas como: Quin dice hasta qu punto es
satisfecha una necesidad? Quin proporciona los satisfactores a estas necesidades?,
Qu obligaciones tiene el Estado en la satisfaccin de las necesidades?, las personas
son los llamados a satisfacer su necesidades? Richard Lee plantea la forma de integrar
enfoques antropocntricos y no-antropomtricos, en la medida en que el Desarrollo a
escala humana divisa solamente la satisfaccin de las necesidades de los seres humanos
y no presenta una relacin integral entre la vida humana y lo no humana (naturaleza),
implican una revisin de la tica y los valores predominantes, un cambio de conciencia y
un cambio de los modelos de desarrollo vigentes234.
Cuadro 23. Dimensiones del Desarrollo Humano
Richard Lee Willing
Autorrealizacin
Territorio
Ambiente
Cultural y estilos de
vida
Ecolgico
Sistema de convivencia
Singularidades culturales,
Histrico
histricas y regionales
Particular territorio-contexto
Ricardo Delgado
Lo social
Lo cultural
Lo personal
231
133
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Las dimisiones propuesta por Richard Lee se refieren a aspectos o reas del ser humano
que no pueden ser satisfechas con cosas materiales y econmicas. Por tal esta propuesta
resalta la subjetividad e individualidad de las personas y la necesidad de su propia
satisfaccin, en la medida que esta o este, interacciona en un contexto, en el que
emergen otras subjetividades otros deseos y otras necesidades. Lo anterior en relacin de
la proteccin de la naturaleza que consiste en la correlacin de subsistencia entre seres
humanos y naturaleza, en contraste de divisar la subsistencia sin reflexin, abuso e
irrespeto, en la relacin e interaccin con el medio ambiente y la naturaleza.
3.2.3.4.2 Desde Nora Caballero de Aragn
La autora al igual que Richard Lee seala la superacin del carcter antropocntrico del
Desarrollo, auque no se refiere directamente al Desarrollo a escala humana, expresa que
al hablar de Desarrollo humano se debe introducir la discusin y el debate desde
condiciones de equidad social, gnero, generacin y cultura, contestarse por la
construccin de sujeto y de la sociedad, y por los distintos elementos que confluyen para
el logro del bienestar y la calidad de vida humana237 desde esta perspectiva la autora
inserta el Desarrollo hacia problemticas actuales y latentes de la sociedad, desde las
cuales se requiere que el Desarrollo las acoja, replanteando y considerando soluciones
con miras al mejoramiento de la calida de vida.
Nora Caballero propone la dimensin ecolgica en la medida en que los seres humanos
se reconozca as mismos, se sientan parte del mundo y, como tal, asuma acciones y
responsabilidades, en torno a la conservacin del universo238, implica al ser humano en
relacin a la proteccin y respeto de la naturaleza, en la implicacin bidireccional de la
existencia y coexistencia, en la medida que se requiere una postura tica, comprometida
con su entorno.
La segunda dimensin la autor la menciona como sistema de convivencia, referida a
aquellas relaciones que se construyen y dinamizan en el espacio familiar, donde se
inician las relaciones y se propicia el desarrollo en el que se vive la cotidianidad,
crecimiento y desarrollo individual y social239 al igual que Richard Lee la autora tiene en
cuenta la particularidad de las personas, pero ella, lo retoma en el contexto que se
construyen las subjetividades, como lo es la familia, la autora se refiere ha ella como
institucin social donde se garantiza el crecimiento, la socializacin, el bienestar y el
respeto por el sistema social.
235
Ibd, p. 37
Ibd.
237
CABALLERO, Nohora , Op. Cit. 1997, p.53
238
Ibd, p. 55
239
Ibd.
236
134
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Ibd. p. 57
Ibd. p. 58
242
Ibd., p.53
241
135
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Reconoce la importancia de divisar y reconocer a los sujetos como parte de una cultura,
en la medida en que proporciona identidad individual colectiva exigiendo reconocer como
teln de fondo, las tensiones y conflictos que implica la dinmica tradicin renovacin al
interior de los ethos socioculturales245; las estructuras simblicas configuran las
representaciones de los sujetos en la medida en que estas reconocen como necesidad y
como satisfactores.
La ltima se refiere a la dimensin social donde se presentan los procesos psico-sociales
Que subyacen en la constitucin de los sujetos como agentes sociales, donde tiene
lugar la configuracin de la identidad personal y colectiva, as como el desarrollo de
habilidades cognitivas, afectivas, morales, comunicativas y sociales, que son revelantes
para potenciar la capacidad de agencia de las personas y de los colectivos sociales246.
Esta postura es similar a la que Nora Caballero llama sistema de convivencia relacionada
con el mbito familia, el autor adems de verla como institucin social la refiere como
construccin cultural donde se configuran valores, posturas polticas, tradiciones, etc.
Desde dimensiones se entrev las relaciones de colectividad que se tejen en los
territorios, desde los cuales se promueve el Desarrollo, aludiendo a relaciones, normas y
cultura. Sobre este ltimo cabe preguntase por el respeto y la proteccin de la identidad,
la raza y la etnia, de estos mismos territorios.
3.2.3.5 Tendencias: Mujer y Desarrollo; Gnero y Desarrollo.
Para esta tendencia, se tendr en cuenta el artculo de revista, escrito por Arizaldo
Carvajal Burbano en el 2003 La dimensin del gnero en el Desarrollo. Se presenta
contexto en el que emerge la categora de gnero entendida como conjunto de
243
244
136
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Las mujeres han vivido y sufrido dcadas de marginacin y desigualdad desde todos los
aspectos que afectan su vida cotidiana, social, poltico y econmico, seala el autor
citando a Itziar Hernndez, el debate se centra en las relaciones de poder, conflicto y
relaciones de gnero, para entender la subordinacin de las mujeres248, en esta medida
es el hombre quien lleva siglos de ejercicio real del poder en toda su extensin, desde
donde controla bienes materiales y no materiales. La posicin de exclusin que ha vivido
la mujer ha representado para ellas: pobreza, analfabetismo, mortalidad, etc.,
Uno de los objetivos centrales de la cooperacin al desarrollo es la lucha contra la
pobreza y las desigualdades sociales. En este sentido en opinin de Santos y
caballero-, la mujer, como grupo social como persona, vive una situacin de
discriminacin, fundamentada en una estructura social que preeminencia masculina
en todos sus aspectos sociales, econmica y poltica. Y enfrentar el problema del
desarrollo significa luchar contra toda forma de discriminacin y potenciar todos
aquellos factores econmicos y sociales que permiten un crecimiento material y una
249
distribucin equitativa de la riqueza .
CARVAJAL, Burbano Arizaldo, La dimensin del genero en el desarrollo, Revista Prospectiva N 8. Escuela de Trabajo
Social y Desarrollo Humano. Facultad de Humanidades. 2003, p. 146
248
. Ibd., p. 140
249
Ibd. p. 145
137
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250
251
Ibd.,
Ibd., p. 146
138
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Ibd.,
Ibd., p. 146.
139
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Gnero en el Desarrollo
Inters: Mujer y hombre
Tema central: relaciones entre hombres y mujeres
Problema: las relaciones desiguales de poder (ricos,
pobres, hombre y mujeres) que frenan un Desarrollo
igualitario y la plena participacin de las mujeres.
Objetivo: un Desarrollo igualitario y la plena participacin
de las mujeres
Estrategia: identificar y sealar las necesidades prcticas e
intereses estratgicos.
Solucin: empoderamiento de las mujeres y personas
desfavorecidas
Ibd.,
Ibd.,
256
Ibd., p. 143
255
140
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257
258
Ibd., p. 145
Ibd., p. 147
141
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259
260
Ibd.,
Ibd., p. 146.
142
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Estas nuevas visiones de los enfoques han sido dirigidas al rescate de la individualidad y
subjetividad del ser humano y como forma de promover estas nuevas dimensiones del
Desarrollo se seala el rol educativo y los programas de promocin social propios de
Trabajo Social. Desde este punto la autora seala los modelos de intervencin
promocional desde los cuales la profesin se inserta en la lgica de las nuevas
perspectivas o enfoques de Desarrollo:
El modelo de educacin popular, el modelo de concientizacin (Paulo Freire), el
modelo de intervencin en la Realidad de Boris Lima. El profesional tiene la
oportunidad de ampliar la comprensin del objeto de estudio y de intervencin a
travs del contacto directo en el contexto y realizar una efectiva labor de
concientizacin. Desde este punto de vista de las estrategias de intervencin
profesional deben combinarse tres variables: los intereses tanto de instituciones
261
143
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Ibd.,
Ibd.,
267
Ibd., p. 181
268
LPEZ DE MESA, Beatriz Elena, Op. Cit. 1993, p. 76
266
144
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Por su parte Nora Caballero, refiere mantener desde el trabajo interdisciplinario una
actitud reflexiva, abierta sin ataduras ni egosmos.
Provocar una reflexin desde la posicin y el lugar que tanto los
trabajadores sociales como otros profesionales asumen permanentemente
cuando trabajan por en y para el desarrollo humano. Generalmente, estos
profesionales giran en un crculo cerrado alrededor de un cmulo de deseos,
ideas, proposiciones e intereses con pocas posibilidades de apertura y sin
alternativas, lo cual se asemeja, paradjicamente, a un compromiso sin
compromiso, en la medida en que se asume ms desde la carencia, los vacos y
lo imposible, que desde lo probable y lo realizable, En sntesis, desde una idea de
270
desarrollo humano por fuera del s mismo, como una realidad externa .
presenta
como
limitaciones
del
enfoque
de
Esta crtica, al igual que la realizada por Jess Glay Mejia esta referida a la necesidadessatisfactores, en la medida en que la autorelizacin de las necesidades al responder a la
269
Ibd., p.79
CABALLERO de Aragn, Nora, Op. Cit. 1994, p. 53
271
LEE, Willing, Richard, Op. Cit. 1997, p. 34
270
145
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lgica econmica y del mercado, las puede ampliar sin lmites y genera concentracin, por
ende, la autolimitacin no ofrece claridad, ni limite, ni tica en la misma. En esta medida y
desde el enfoque de Desarrollo a escala humana los satisfactores de las necesidades no
son requeridos en la misma proporcin, estos se demandaran segn las expectativas de
las personas que puede ir ms all de la propia satisfaccin.
Partiendo de lo anterior Richard Lee Willing cita a Edgar Morin sobre el pensar al hombre
desde sus necesidades divisando desde all la naturaleza y la complejidad del mismo.
Por ejemplo el hombre se acerca demasiado al mundo bitico del cual viene, en
que uno mata para comer y vivir y a su vez puede morir para que otros satisfagan
sus necesidades sentidas. En un mundo de crueldad, el hombre, individual y
colectivamente sigue siendo cruel, persiguiendo la acumulacin, el poder y
la dominacin. En esta situacin lo mejor que se puede razonablemente esperar
es abrir unos espacios ms de solidaridad y cooperacin. el hombre y su
comportamiento oscilan entre un polo esencialmente primal y otro espiritual, entre
el instinto y el pensamiento, entre la necesidad y la libertad. La manera de ubicar
al hombre influye en cmo interpretamos sus necesidades y capacidades, y
en lo qu podamos esperar de l. Es notorio que el tema del hombre y su
complejidad haya sido bsicamente ajeno a los estudios del desarrollo econmico
y social. En los enfoques tcnicos el hombre es reducido a una estadstica
entre agregados, a un dato que trabaja y consume y cuyas necesidades
272
bsicas son cuantificadas de manera ordenada .
272
273
Ibd., p.38
MERLANO, Alberto, Op. Cit. 1995, p.86.
146
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Titulo
El Desarrollo humano: un panorama en permanente transformacin
Ao
2006
Este se complementa con las publicaciones de Beatriz Elena Lpez de Mesa, una en un
artculo de revista en el 2005 y una ponencia del 2007, inscritas en el enfoque de
Desarrollo integral; de este mismo ao, se retoma aportes de Lorena Molina, ponencia
referida en Desarrollo local y regional. Se realiza como primera instancia una
aproximacin al enfoque de Desarrollo y libertad, seguido de conceptos asociados para
finalizar con crticas al enfoque.
3.2.4.1 Concepto y Postulados del Desarrollo como Libertad
Para este apartado Ricardo Delgado retoma el concepto de Amartya Sen, quien define el
Desarrollo un proceso de expansin de libertades reales para vivir el tipo de vida que
tenemos razones para valorar274; en la medida en que se propicien seala Beatriz Elena
citando a Amartya Sen la expansin de la libertad se constituye en el fin primordial del
Desarrollo y como su medio principal275 de esta forma el Desarrollo es concebido como
medio para lograr la libertad que todo individuo tiene derecho, se conciben como
libertades:
Las libertades polticas, los servicios econmicos, las oportunidades sociales; las
garantas de transparencia, referidas al derecho de informacin clara y oportuna
para construir lazos de confianza; y la seguridad protectora, referida a los
mecanismos que deben garantizar la atencin para proporcionar garantas e
276
ingresos a los ms pobres .
De esta forma es necesario para que las personas puedan desarrollarse exigir la
eliminacin de todas las principales fuentes de privacin de las libertades277.Y se
considera como limitantes de las libertades:
La pobreza y la tirana, la escasez de oportunidades econmicas y las privaciones
sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios
278
pblicos y la intolerancia o el exceso de intervencin de los Estados represivos .
148
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De esta forma los ciudadanos y las ciudadanas adquieren un compromiso social frente a
lo pblico, frente a lo colectivo, como fundamento de la construccin de una tica
ciudadana para el desarrollo282.
La pobreza e injusticia social deben concebirse como la privacin de capacidades
bsicas y no solo como la falta de ingresos; criterio habitual con el que se identifica283.
Pobreza, desde esta visin de Desarrollo lleva consigo implcitos ms elementos que la
desigualdad en el ingreso; es la privacin de las libertades de las que debe gozar todo
individuo. Beatriz Elena Lpez afirmar que:
La propuesta de Sen contribuye a la erradicacin de las pobrezas. Al respecto, Kofi
A. Annan, Secretario General de las Naciones Unidas ha dicho "Los pobres y
desposedos del mundo puede que no tengan un defensor ms penetrante y
sistemtico entre los economistas que Amartya Sen. Al demostrar que la calidad de
nuestras vidas no se debera medir por nuestra riqueza, sino por nuestra
284
libertad, sus escritos han revolucionado la teora y la prctica del desarrollo .
Ibd.,
Ibd.,
283
Ibd., p.101
284
Ibd., p.7
285
Ibd.,
282
149
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Desde esta configuracin la justicia es referida como base, a travs, de leyes y normas
donde a travs de acuerdos se configuran relaciones y problemticas.
El principal propsito de esta perspectiva constructivista y neocontractualista de la
justicia radica entonces, en formular una concepcin poltica de la justicia, en
la cual la nocin de consenso traslapado constituye una de las aportaciones
ms originales del liberalismo poltico; en la medida en que supone reconocer
que cada ciudadano y ciudadana en su vida prctica, apoya a la vez una doctrina
comprensiva con la que se identifica y fundamenta su proyecto de vida y
simultneamente est en capacidad de reconocer una concepcin pblica de
justicia aceptada por todos, como base para definir acuerdos polticos que actual
287
como plataforma para la formulacin de las polticas pblicas .
Los dos principios refieren a algo especfico percibiendo a las personas como iguales en
la mediad, que no se percibe la diferencia cultural, reacia, de gnero, de regiones, como
si la sociedad fuera una sola que sigue una linealidad unos tras otros y si alguien se
quiere salir de esta el o ella se debe reprimir o castigar, en la medida en que toda esta
estructura se sustenta desde la leyes y normas.
Ligado al anterior planteamiento John Rawls identifica que una concepcin
poltica adems de contener los principios de justicia para orientar los
componentes de la estructura bsica de la sociedad, ofrece un conjunto de
orientaciones para indagacin y la discusin pblica en torno a los criterios
que constituyen el ndice de Desarrollo Humano IDH- en la medida en que
operan como principio de razonamiento desde los cuales, la ciudadana puede
decidir o juzgar si los principios de justicia se aplican adecuadamente, e identificar
289
la razonabilidad de las leyes y las polticas aplicadas .
286
150
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En esta medida este planteamiento refiere que las personas dan por aceptadas toda la
estructura de justicia, en razn a que esta han sido socialmente construidas y desde la
cual las mismas son ampliadas y cuestionadas desde unos parmetros que la guiaran. En
esta medida John Rawls desconoce desde la justicia como equidad las diversas
libertades propuestas por Amartya Sen en sntesis la misma democracia.
3.2.4.3 Crticas al Desarrollo como libertad
Desde las crticas referidas a este enfoque se destacan dos: la primera es, el referirse a la
obtencin de las libertades como capacidades y la segunda es el referir como capacidad
el acceso al mundo de la oferta demanda.
En cuanto a la primera crtica, Lorena Molina retoma la crtica que realiza Ornellas al
planteamiento de Amartya Sen:
La pobreza aparece como un conjunto de incapacidades individuales para llevar
la vida. El individuo es entendido a partir de su propia capacidad de accin.
As cada vez ms la poltica social es entendida como asistencialismo pues deja
290
de ser pensada como un sistema de proteccin social universal .
Desde este punto de vista, la pobreza es la incapacidad de las personas para resolver
este asunto, y no la imposibilidad del Estado, tras dcadas de recetas incompetentes para
la atencin y erradicacin de la pobreza. Bajo esta perspectiva las polticas dirigidas al
combate de la pobreza son expresiones acabadas de una visin de pobreza que tiene al
individuo como foco291 y no a los asuntos y medidas estructurales (econmicas y
polticas) que afectan e incremente la pobreza.
Los planteamientos de Amartya Sen han sido fundamentales en la argumentacin
de estas polticas que colocan en el fortalecimiento o desarrollo de capacidades
individuales las opciones de resolver la pobreza o bien colocan la reforma
administrativa del Estado la imagen de solucin de la pobreza como si esta
no fuese resultante histricamente acumulado como contracara de la
292
riqueza .
151
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El punto crucial del enfoque de Sen trae consigo otro tipo de funcin para las
polticas pblicas. Estas no precisan ser redistributivas sino que deben
conseguir aumentar las capacidades pues el aumento de renta sera
conseguido por los esfuerzos de los propios individuos en el mercado. Es
por eso que la salud y la educacin son esenciales, pues habilitan a las personas
para liberarse de la pobreza individualmente. Sen piensa el desarrollo como un
293
proceso de aprendizaje individual y no colectivo .
Desde lo anterior, una de las capacidades que los sujetos deben tener, es la de intervenir
en el mundo del mercado (oferta y demanda); desde lo laboral las personas son
responsables de adquirir habilidades para el acceso a los beneficios de este. Si se
requiere de algn bien material, del esfuerzo de los sujetos depende su adquisicin. Y
este le proporcionar la destreza de acceso a la salud, educacin, vivienda.
Si desde esta perspectiva preguntamos: la distribucin debe ser de que?
Tendremos como respuesta, capacidades, libertad y no de renta. Las polticas
pblicas pasan a ser una forma de compensacin de las desventajas de
capacidad, actuando caso a caso, grupo a grupo, donde la focalizacin funciona
para hacer ms eficiente el uso de los recursos, ms no resultan del problema del
orden social establecido, pues cada individuo es quien debe hacer su cambio.
Las polticas pblicas en este enfoque tienen una importancia central: se
tornan aliadas del mercado y no una forma de proteccin contra el. Esa
propuesta se torn en el fundamento de las explicaciones y recomendaciones de
294
los organismos multilaterales para el rea social .
Las obligaciones del Estado para con la sociedad, desde las polticas sociales pasan de
ser un derecho igual para todos y todas a un bien capital, que se adquiere en la medida
en que disponemos de recursos (dinero). Su idea de desarrollo como libertad permite
pensar construir polticas de desarrollo sin necesariamente recurrir a un planteamiento
social directo va Estado como el welfare state295.
La gran orientacin es la focalizacin de las acciones y la solidaridad individual,
voluntaria y el clientelismo posmoderno. La disolucin lo colectivo y lo pblico, la
expresin de la libertad econmica como sinnimo de individualismo; disminucin
de los beneficios sociales; la degradacin de los servicios pblicos; desregulacin
del mercado de trabajo; desaparicin de los derechos histricos de los
trabajadores. El develar el fetiche de las polticas sociales como
paternalistas, generadoras de desequilibrios, con costo excesivo y que
deben accederse por el mercado. As dejan de ser derecho social para
296
colocarse en el terreno del mercado .
Ibd., p. 27
Ibd.,
295
Ibd., p.36
296
Ibd..,
294
152
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sentidos que encierran los conceptos y se abordan lo local en relacin con los conceptos
asociados democracia y la planeacin participativa, y se infieren los actores del
Desarrollo local, posteriormente se esbozan dos tendencias de este enfoque inferidas en
los textos, se describen las propuestas de intervencin de los y las profesionales de
Trabajo Social referidas a este enfoque. Finalmente se presentan las principales crticas.
3.3.5.1 Textos que permiten comprender del enfoque
El total de las fuentes que posibilitan interpretar el enfoque de Desarrollo Local son once
(11); de estas siete (7) son ponencias y cuatro (4), artculos de revista.
Cuadro 26. Fuentes directas para comprender el Desarrollo endgeno y local
Tipo de texto
Ponencias
Autor o autora
1. Rafael Pizarro
2.
3.
4. Lorena Molina
5. Ana Mota
6. Gloria Lizarraga de Soussa
7. Alba Lucia Cruz
Artculos
8. Claudia. Galeano.
Jos
Fernando
Snchez
y
Mauricio Cortes.
9. Egon Montecinos,
10. Rubby Esperanza Gmez
11. Arizaldo Carvajal Burbano
Titulo
El Desarrollo Local y Regional en el contexto de la sociedad
cambiante
Presupuesto participativo y Desarrollo Local
Desarrollo y planeacin en Cali
Ao
1998
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2002
2003
2005
2006
Las fuentes seleccionadas se escribieron entre 1998 al 2007. Una (1) ponencia en 1998 y
seis (6) en el 2007; los artculos de revista entre el 2002 al 2006; es relevante la escritura
a inicios de siglo XXI. En cuanto al sexo y profesin, dos de los autores un hombre y una
mujer, escribe cada uno, una ponencia y un artculo de revista; escriben en este enfoque
cinco (5) hombres y seis (6) mujeres, de los cuales siete (7) son desde la profesin de
Trabajo Social; se evidencia una preponderancia femenina, seis (6) publicaciones
realizadas por mujeres Trabajadoras Sociales, en comparacin a un (1) artculo de revista
efectuada por un Trabajador Social. Un artculo de revista es escrito de forma grupal por
tres (3) personas, dos hombres y una mujer.
Cuadro 27. Otras fuentes para comprender el enfoque
TIPO DE
TEXTO
Ponencia
Articulo
AUTOR O AUTORA
TITULO
1. Beatriz
Elena
Lpez de Mesa
2. Rubn
Daro
Utria
3. Beatriz
Elena
Lpez de Mesa
4. John
Mario
AO
ENFOQUE DE DESARROLLO
2007
Integral
1970
Desarrollo Econmico
2005
Integral
2005
Desarrollo Social.
153
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TIPO DE
TEXTO
AUTOR O AUTORA
Muoz
TITULO
AO
ENFOQUE DE DESARROLLO
mundializacin de la economa.
154
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301
302
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competitividad para insertarse en las lgicas del mercado y las exigencias de la economa
trasnacional; y el cultural como espacio donde se desarrollan formas de ser, hacer, tener y
estar de los grupos humanos en determinados territorios, y que se insertan en la tensin
(homogenizacin cultural-reivindicacin de las culturas locales) producto de los procesos
de globalizacin.
Adems de los procesos de globalizacin y transnacionalizacin de la economa Lorena
Molina plantea que lo local adquiere mayor significado en la dcada de los noventa, al
calor de procesos de la reforma del Estado y la participacin de la sociedad civil.305
Rubby Esperanza Gmez plantea que dicha participacin se gener en el marco de los
procesos de descentralizacin poltica y la movilizacin y demanda crecientes de la
sociedad civil local por el reconocimiento de derechos sociales y por una mayor
incidencia en el ejercicio del poder (municipal), acompaada por las demandas de la clase
poltica, para mayor autonoma en el manejo de los asuntos pblicos locales, que llevaron
a la descentralizacin en los 80 como medida para la ampliacin de la democracia306.
Gloria Lizarraga establece un puente entre los procesos de descentralizacin econmica,
poltica y el Desarrollo local: sin Desarrollo local la descentralizacin tiene riesgos de ser
instrumento de achicamiento del Estado, sin contenidos de cambio social307; este como
proceso poltico, permite avanzar en mayor integralidad, participacin y mejor uso de
recursos en los territorios locales.
Se infiere una tensin en los procesos de Desarrollo local y descentralizacin, que se
profundizar ms adelante, segn las cuales el Desarrollo local, puede ser utilizado como
estrategia para continuar insertando los territorios y actores locales a las lgicas del
mercado neoliberal en el que estn legitimadas las desigualdades sociales, la
acumulacin, la competencia y la privatizacin de las entidades pblicas, la minimizacin
del Estado, o como conjunto de procesos contra hegemnicos de organizacin y
participacin legitima de los actores locales que conquistan sus derechos colectivos y los
bienes pblicos, ganan autonoma y ejercen de manera directa su poder popular.
156
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Los conceptos de Desarrollo endgeno identificados en los textos hacen nfasis en las
capacidades, habilidades, recursos, potencialidades y tecnologas propias de los actores
de determinado territorio para enfrentar los desafos externos, direccionar el Desarrollo,
mejorar el nivel de vida de la poblacin y generar crecimiento econmico y territorial.
En los conceptos anteriores se evidencia marcado nfasis econmico: si bien se
reconocen aspectos culturales como: tradiciones, relaciones cara a cara, instituciones,
valores, tecnologas, entre otros, son nombrados como recursos locales o capital
humano, social para generar crecimiento econmico e innovar.
Por su Rubby Esperanza Gmez retoma a Moncayo y a Vsquez para definir el propsito
del Desarrollo Endgeno:
El propsito del enfoque Desarrollo endgeno es construir modelos en que la
tecnologa sea endgena, responda a opciones deliberadas de agentes
econmicos; y entren a jugar como determinantes del crecimiento, el capital
fsico, humano y las polticas macroeconmicas. Las polticas internas y las
311
potencialidades propias determinaran sus posibilidades de Desarrollo . A
partir de la reconceptualizacin de la teora de Desarrollo endgeno, se pasa
a reconocer: todas las comunidades territoriales disponen de un conjunto de
recursos (econmicos, humanos, institucionales y culturales), que constituyen
su potencial de Desarrollo [...] mercado de trabajo, capacidad empresarial,
recursos naturales, estructura socio-poltica, tradicin y cultura sobre la cual
se puede articular el crecimiento econmico local y mejorar el nivel de vida de
312
la poblacin .
309
MONTECINOS Egon. Reflexiones preliminares en torno a la relacin entre municipios, procesos democrticos y
Desarrollo endgeno. Revista de la facultad de Trabajo Social. Universidad Pontificia Bolivariana. N 19. Medelln. 2003. p.
16.
310
Ibd, Retoman Gabriel Ago y Lus Alburquerque p.17.
311
Sforzi retomado por GOMEZ. H. Rubby Esperanza. Op. Cit. p. 73
312
Ibd., 74.
157
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313
Arturo Escobar plantea que se pensaba que La tecnologa aumentara el progreso material: le otorgara, direccin y
significado. En la bibliografa sobre sociologa de la modernizacin, la tecnologa fue teorizada como especie de fuerza
moral que operaria creando una tica de innovacin, produccin y resultado; contribuira a la extensin planetaria de los
ideales modernistas. El concepto "transferencia de tecnologa se convertira en componente importante de proyectos de
Desarrollo. No se precis que la transferencia no dependa solo de elementos tcnicos sino de factores sociales y
culturales. La tecnologa era considerada neutral e inevitablemente benfica y no como instrumento para crear rdenes
sociales y culturales. Ver: MORANDE, citado por ESCOBAR. Arturo. Op. Cit. 1998, p. 81.
314
Arocena, citada por GMEZ. H. Rubby Esperanza. Op. Cit. 2005. p. 77.
158
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Segn los planteamientos de la autora, lo local cobra significado desde diferentes mbitos
en lo econmico, como espacio donde converge el mercado; en lo poltico como
escenario de la participacin y de la descentralizacin y en lo cultural referido a la
reivindicacin tnica. Presenta la relacin de lo local con el territorio fsico en el que, la
poblacin que lo habita, construye referentes simblicos comunes. A continuacin se
presentan los conceptos de Desarrollo local presentados por los autores y las autoras:
! Un modelo de carcter terico y metodolgico que se promueve como
alternativa para la gestin del desarrollo en un territorio fsico, espacial y
especifico, en el que coexisten actores, procesos y recursos entre dinmicas
mltiples y complejas de tipo econmicas, sociales, polticas, y culturales,
cuya finalidad es que lleguen a ser autopropulsivos y contribuyan
315
efectivamente a mejorar las condiciones de vida de la sociedad local .
! Un proceso, las mas de las veces voluntarista encaminado no solo al
crecimiento y desarrollo no solo econmico sino tambin social y cultural de
un territorio determinado, emprendido y gestionado por entes administrativos y
sociales locales o mancomunados en el que se destacan cuatro elementos: la
valorizacin de los recursos locales, el inters colectivo, procesos de
316
democratizacin local y el asociativo .
! Conjunto de procesos econmicos, sociales, culturales, polticos y territoriales
a travs de los cuales una comunidad, a partir de sus propias potencialidades
y de las oportunidades que le brinda el entorno, accede al bienestar, sin
exclusiones ni discriminaciones, y garantiza las condiciones para que futuras
317
generaciones tambin puedan hacerlo .
! Muchas localidades, organizaciones e instituciones de Colombia y de
Amrica Latina "estn enfrentadas al reto del Desarrollo local como una de las
opciones estratgicas de nuestro tiempo"; "el Desarrollo local aparece como
nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio en este nuevo contexto de
globalizacin. El desafo para las sociedades locales est planteado en
trminos de insertarse en forma competitiva en lo global capitalizando al
mximo sus capacidades locales y regionales a travs de las estrategias de
los diferentes actores en juego" (CLAEH, 2002). El Desarrollo local supone
318
circunscripcin del Desarrollo a un espacio "local" determinado .
! Un proceso de concertacin entre todos los actores que interactan en un
territorio determinado, para impulsar las acciones con participacin
permanente, creadora y responsable de ciudadanos y ciudadanas. Un
proyecto comn de Desarrollo que tiene como fin la generacin de crecimiento
econmico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad ecolgica,
319
enfoque de gnero, calidad y equilibrio espacial y territorial .
! Un escenario o espacio limitado donde se llevan a cabo una serie de prcticas
orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de quienes all habitan, un
eje interactuante con otros subsistemas econmicos: la economa empresarial
capitalista, la economa pblica y la economa local en su conjunto con un
objetivo fundamental contribuir al Desarrollo humano, referido a la
320
reproduccin ampliada de la vida .
Ibd., p. 67.
Puche, citado por GMEZ. Ibd. p. 78.
317
CARVAJAL. Burbano. Arizaldo. Op. Cit. 2006. p. 74.
318
Ibd., 74
319
LIZARRAGA de Sossa. Gloria. Op. Cit. p. 4.
320
GALEANO. M. Claudia. SNCHEZ, S. Jos Fernando. CORTES. Mauricio. Op. Cit. 2002, p. 87.
316
159
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etc. Arizaldo Carvajal Burbano, Jhon Mario Muoz y Rubby Esperanza Gmez inician una
crtica al Desarrollo econmico y plantean el Desarrollo local como alternativa. No
obstante en los diferentes enfoques de Desarrollo: humano, social, sostenible, etc., se
parta de la misma crtica para plantear determinado enfoque como la salida al
reduccionismo economicista.
Las intencionalidades implcitas en los conceptos varan desde mejorar las
condiciones de vida y el bienestar para todos y todas, hasta hacer del territorio local,
competente e innovador para insertarse en las lgicas del mercado mundial.
Adems del crecimiento, pilar del discurso de Desarrollo, agregan multiplicidad de
intencionalidades o fines propios de los discursos contemporneos enfoque de gnero,
sustentabilidad ecolgica, mejorar las condiciones de vida, etc.
Qu le da especificidad al Desarrollo local?, qu lo diferencia de otro tipo de
Desarrollo? Qu reconoce unos recursos, actores y dinmicas locales y busca potenciar
la autogestin local? Qu contexto posibilita visibilizar lo local como nicho de produccin
econmica y competitividad o como el escenario contra hegemnico ante la
homogenizacin cultural?
El Desarrollo local como modelo, proceso, o proyecto es un enfoque para la gestin del
Desarrollo (conserva sus principios fundamentales como discurso) en un territorio
especifico. La diferencia radica en el reconocimiento del territorio local como espacio
fsico y simblico, como campo relacional en que confluyen diversos actores y se concreta
la tensin local-global propia de procesos de globalizacin y produccin del sistema
econmico capitalista y del modelo neoliberal imperante.
La multiplicidad de sentidos implcitos en la nocin Desarrollo local conlleva a una
pregunta es este concepto Una apuesta de Desarrollo alternativo o un nuevo agregado
del discurso del Desarrollo?
Lorena Molina afirma que existen diferentes significados respecto a el enfoque de
Desarrollo local, en los que cabe ubicar desde procesos participativos orientados por un
anhelo del Desarrollo social incluyente [] tendencias culturalistas del Desarrollo local
para el fortalecimiento de identidades como movimientos de resistencia y de contra
cultura hegemnica [] hasta propuestas de polticas funcionales al modelo
neoliberal321.
En este mismo sentido Arizaldo Carvajal Burbano plantea que en la mayora de discursos
sobre el Desarrollo, la dimensin local est presente: en cierta medida, el Desarrollo local
es mirado como otra "moda del Desarrollo". El debate es significativo, como resistencia a
la globalizacin neoliberal, o como nicho del mercado para integrarse a la deseada era
global; o como un modelo de Desarrollo alternativo322.
Multiplicidad de sentidos subyacen al concepto Desarrollo Local: responden a diferentes
formas de comprender el Desarrollo en determinado territorio, a las intencionalidades
explicitas e implcitas que aparecen en los textos sobre el enfoque, a diferentes
propuestas para implementar, de formas especficas, procesos de Desarrollo en las
321
322
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323
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A diferencia de Egon Montecinos, Arizaldo Carvajal Burbano propone que la relacin entre
Desarrollo local y democracia est mediada por la participacin de los actores
locales326. Para este autor la planeacin participativa no es un proceso neutral sino
eminentemente poltico, que da cuenta de visiones de presente y futuro, enlaza
conocimiento y accin de personas diversas, rene medios y fines, problemas y
soluciones, potencialidades y realizaciones; retoma el planteamiento de Velsquez sobre
la planeacin participativa como proceso y escenario. Como proceso comprende una
serie de dinmicas sociales y polticas en tomo a la identificacin de problemas y
potencialidades del presente y a la formulacin de apuestas de futuro. Como escenario la
planeacin es oportunidad de encuentro entre diferentes interesados en construir
consensos bsicos sobre metas de bienestar y los procedimientos, instrumentos y
acciones necesarios para alcanzarlas327.
No obstante los beneficios de la participacin, sta tiene diferentes niveles y no siempre
se acompaa de la capacidad de decisin de los actores que participan; se convierte en
requisito para proyectos, planes y programas y no se despliega el potencial que puede
tener en trminos de autonoma, poder de decisin y conquistas reales de sus derechos
como sujetos individuales y colectivos.
El autor plantea que en la prctica de la planificacin participativa, se ha hecho nfasis en
la dimensin tcnica del proceso, descuidando aspectos polticos y culturales, la
planificacin se apoya en prcticas consideradas racionales u objetivas, pero en realidad
altamente ideolgicas y polticas328 y retoma a Escobar para afirmar que la ciencia y la
324
325
326
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En este escenario, Egon Montecinos afirma que los diferentes actores que existen:
partidos polticos, sindicatos, empresarios y dems actores locales se articulan y
relacionan ms fcilmente en territorios de pequea escala, donde se dice: aqu todos
nos conocemos, se pueden generar y detonar procesos participativos y fortalecedores de
la democracia a escala local 332.
El anterior planteamiento desconoce que en los municipios existen multiplicidad de
actores con diferentes intereses, que entablan relaciones de poder, dialcticas, complejas,
contradictorias, de conflicto, mediadas por vnculos burocrticos, clientelistas, e inclusive,
reguladas por grupos armados legales e ilegales en el contexto del conflicto armado
Colombiano.
3.2.5.5 Tendencias sobre el Desarrollo local
En los textos se vislumbran dos tendencias sobre Desarrollo local. La primera da cuenta
del Desarrollo local como proceso que permite a los territorios y actores locales inscribirse
en el escenario de mundializacin de la economa de manera competitiva y la segunda,
como forma contra - hegemnica de resistencia a la homogenizacin y el neoliberalismo.
Se aclara que aquellos autores que asumen una mirada crtica del enfoque de Desarrollo
local se abordan al finalizar este apartado.
329
Ibd.,
MOLINA. Lorena. M. Op. Cit. p. 34.
331
MONTECINOS Egon. Op. Cit. p. 17.
332
Ibd.
330
163
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En este mismo sentido, Gloria Lizarraga plantea que el proceso de Desarrollo local tiene
como fin elevar la calidad de vida de cada ciudadano y ciudadana que vive en ese
territorio; contribuir al Desarrollo del pas, y enfrentar adecuadamente los retos de la
globalizacin y transformaciones de la economa internacional. No obstante las
condicionantes globales no afectan de la misma manera a los territorios, aquellos que han
logrado un determinado nivel de Desarrollo y cuentan con capacidades estratgicas
podrn acceder a mejores oportunidades y por lo tanto obtener mayores beneficios. Este
impacto diferencial les permitir insertarse en el escenario globalizado de manera
competitiva y lograr la integracin de los ciudadanos o por el contrario obtener una mayor
fragmentacin y exclusin social335.
Teniendo en cuenta el planteamiento de Gloria Lizarraga, el Desarrollo local lo lograrn
aquellos actores que ya se han desarrollado; los dems no contarn con los mismos
beneficios; esta postura da cuenta de que el Desarrollo no es un proceso para todos y
todas y genera importantes preguntas frente a sus beneficios: Desarrollo para quienes?,
para los competentes? En el contexto actual marcado por el neoliberalismo, en que el
vnculo social se teje desde las lgicas de mercado (en que se legitima la desigualdad y la
pobreza y se les desconoce como producto de la acumulacin) unos actores y prcticas
se posicionan como exitosas, competentes y desarrolladas, otras por el contrario,
adolecen de dichas caractersticas y son marginadas y excluidas de la organizacin social
imperante.
333
SILVA Lira Ivn. citado por GOMEZ. H. Rubby Esperanza. Op. Cit. 2005, p. 79.
MONTECINOS Egon. Op. Cit. 2004, p. 13-14.
335
LIZARRAGA de Sossa. Gloria, Op. Cit. 2007, p. 2-3.
334
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Estas dos corrientes tienen fuerte carga ideolgica que las ubica en polos opuestos frente
al Desarrollo territorial y las causas del subdesarrollo. En la primera se hace un
reconocimiento de los procesos histricos y estructurales que enmarcan el devenir interno
de determinados territorios, desde las teoras de la dependencia y centro periferia se
plantea que el orden mundial es producto de procesos histricos en que determinadas
naciones a expensas de otras, lograron un Desarrollo econmico, industrial, cientfico y
comercial que las posiciona como ms desarrolladas que otras.
Desde la segunda, se afirma que las potencialidades de un territorio determinan las
posibilidades del Desarrollo, se asume que la responsabilidad de desarrollarse o
subdesarrollarse es propia de cada territorio y grupo poblacional que lo habita, en ltimas,
que la responsabilidad y en trminos ms coloquiales, la culpa del subdesarrollo es de
los subdesarrollados, por mantener practicas culturales y productos tradicionales y no
pasar a un estado de modernizacin con una economa marcada por industrializacin y
servicios; se desconoce las relaciones y dinmicas que se dan entre las unidades
territoriales como sistemas y encubre procesos histricos desde la colonizacin,
surgimiento y consolidacin del capitalismo, la industrializacin; lo que Lebret define como
neo-colonialismo, han posibilitado el orden mundial actual en el que ciertas unidades
territoriales se posicionaron a costa de otras a nivel tecnolgico y econmico.
Estas dos perspectivas sobre las causas que determinan el Desarrollo o subdesarrollo de
un territorio, se vislumbran en el enfoque de Desarrollo local. De un lado estn aquellos
que atribuyen las posibilidades del Desarrollo fundamentalmente a la explotacin de los
336
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recursos del propio territorio (Egon Montecinos), y otros que comprenden el Desarrollo
local como un proceso en que estn presentes las tensiones global-local, en que las
fuerzas internas y externas del territorio se relacionan de forma dialctica y que posibilitan
ciertas dinmicas sociales, ciertas formas de produccin e intercambio y no otras
(Arizaldo Carvajal Burbano, Ana Mota).
3.2.5.5.2 Alternativa contra - hegemnica de resistencia a la homogenizacin y el
neoliberalismo
Arizaldo Carvajal Burbano critica los modelos dominantes de Desarrollo, los cuales se
caracterizan por un marcado nfasis economicista y estar enmarcados en la ideologa
neoliberal; plantea la reinvencin del Desarrollo y seala el Desarrollo local como un
modelo alternativo acorde con las culturas locales que les permita a los actores decidir de
manera autnoma su propio destino337.
De otra parte Alba Lucia Cruz plantea la necesidad de formas alternativas de Desarrollo
en las cuales prime el imperativo tico del respeto por la diferencia El ser humano que
hoy est inmerso en la globalizacin, necesita forjarse posibilidades y oportunidades que
le permitan desde lo individual y colectivo, gestar formas alternativas al Desarrollo, que a
la vez constituyan prcticas ticas y polticas en donde se contemplen por lo menos tres
dimensiones: individuo como actor social con derechos y deberes, la dimensin de lo
colectivo a partir de un proyecto consolidado de sociedad civil y la diferencia y la
asimetra338.
Sin desconocer el sincretismo e hibridaciones culturales, est en juego en medio del
contexto de globalizacin en que cada vez es ms rpido acceder a la informacin e
intercambio, la posibilidad de adoptar prcticas, usos y opciones de futuro imperantes en
la sociedad de consumo.339 Beatriz Elena Lpez de Mesa plantea que en la era de la
globalizacin:
Se presentan peligros que deben advertirse y evitar sus efectos nocivos, como la
erosin de las identidades nacionales y locales, cuya salvaguarda puede y debe
contribuir a la reconstruccin de lo propio, al impulso del Desarrollo endgeno.
Hay que ser vigilantes a nivel de las localidades, con respecto a la generacin de
nuevos hbitos de consumo anlogos a los patrones culturales consumistas que
predominan en los pases altamente desarrollados, y que se transmiten a travs
de los medios de comunicacin globalizados, llevando al predominio de los
bienes y mensajes procedentes de una economa y una cultura globalizadas,
340
sobre los generados en la ciudad y la nacin a las cuales se pertenece .
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Rubby Esperanza Gmez tambin plantea la ejecucin de polticas sociales como campo
de accin profesional de Trabajo Social, En tanto en el Desarrollo local se impulsan
procesos endgenos de Desarrollo, el Trabajo Social puede asumir responsabilidades con
la formulacin y ejecucin de polticas sociales343; la articulacin entre poltica,
planeacin y gestin del Desarrollo tiene como finalidades: fortalecer procesos
democrticos y autnomos que enfrenten las exclusiones que genera el modelo neoliberal
y favorezcan la construccin de un tejido social en el que actores, recursos y procesos
alcancen mayores grados de comprensin e interactuacin con el territorio344.
La autora refiere dos roles de accin profesional para el Trabajo Social: como gerente
social y como mediador en las relaciones sociales entre actores locales
! Gerente Social: l o la profesional de Trabajo Social desempea un rol de gerente
social en determinado territorio local, genera procesos de articulacin y trabajo en
red en la ejecucin de polticas sociales El trabajador social en calidad de gerente
social encuentra en la nter institucionalidad, la intersectorialidad y el trabajo en red la
oportunidad para hacer efectiva la poltica social y para incidir en las polticas
pblicas345
! Mediador: los profesionales de Trabajo Social tienen una importante labor en el
fortalecimiento de la relacin de organizaciones sociales con su base social; el
profesional debe constituirse en mediador social entre las organizaciones de base
y las de la administracin pblica, cuyas relaciones tradicionalmente son
controvertidas; fomentar las redes sociales y asociativas y las alianzas
341
342
343
167
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estratgicas para que los proyectos comunes tengan viabilidad; debe movilizar su
capacidad gerencial para que ests sean fructferas y atiendan la integralidad346.
Se infiere que la planeacin, las polticas y la democracia, siguen siendo parte del
correlato del Desarrollo, y es en estos mbitos en los que la autora propone la accin de
los profesionales de Trabajo Social. A partir de dichos planteamientos surgen las
siguientes preguntas: Es posible desde estos campos enfrentar la exclusin generada
por el modelo neoliberal como afirma la autora?, son las polticas sociales una forma
contrahegemonica frente a la sociedad de mercado?, las polticas sociales constituyen
salidas radicales frente las nuevas exclusiones?, Qu implicaciones tiene plantear el rol
de los y las profesionales de Trabajo Social como gerentes sociales?. es el Desarrollo
local una alternativa real frente a las desigualdades sociales en medio del sistema
capitalista?.
Jhon Mario Muoz realiza un abordaje distinto; plantea que la poltica social como se ha
planteado tradicionalmente tiene una intencionalidad ideolgica: evitar levantamientos y
procesos organizativos que vayan en contra del orden establecido por el capitalismo
salvaje; propone que el profesional de Trabajo Social asuma una postura crtica de esta
forma tradicional de hacer y entender la poltica social con el fin de construirla de manera
diferente, como parte de un proyecto poltico:
El trabajador social debe tener presente que si no se tiene una postura crtica en
relacin con la poltica social, sta no servir para otra cosa que para reproducir
el sistema. Esto implica ver la poltica social como proceso, como una dinmica
en que los distintos actores interaccionan en torno a la bsqueda de un escenario
estratgico para hacer del territorio que habitamos un espacio sujeto y no objeto,
convirtindose ellos mismos en sujetos gestores del Desarrollo; slo es posible
esto en la medida en que entendamos la planeacin del Desarrollo y de manera
347
particular la poltica social como un proyecto poltico .
Ibd., p. 84.
MUOZ. Jhon Mario. Op. Cit. 2005, p. 59-60.
348
Ibd., p. 63.
347
168
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del progreso y la racionalidad instrumental en la que los valores culturales, las tradiciones,
los procesos, y hasta los humanos son concebidos como recurso en la bsqueda de
mayor crecimiento econmico local.
Si bien se reconocen nuevos elementos que se tienen en cuenta en el diseo y ejecucin
de polticas como: la interaccin de los actores locales con su territorio, la conformacin
de redes, la importancia de la interinstitucionalidad, etc, la accin desde Trabajo Social en
este escenario sigue a travs del rol de ejecutor, en este sentido, su accin parte de la
gestin y la implementacin de programas y acciones orientadas a promover el Desarrollo
en los cuales subyacen ciertas visiones de mundo, de territorio, de la cultura, del
Desarrollo, del futuro de las comunidades y personas.
Dichas concepciones no siempre entran en dialogo con las comunidades en las cuales se
implementan las polticas y programas, si bien se avanzado en la participacin de los
grupos en los planes de Desarrollo municipales y en el diseo de presupuestos
participativos, no encuentran cabida all aquellas voces que no comparten el progreso y la
racionalidad instrumental como medio para alcanzar el bienestar, porque para ellos la vida
y el futuro significan otra cosa, ejemplo de lo anterior es la lucha de comunidades
indgenas y afro del Pacifico Colombiano por el respeto de la selva en detrimento de los
intereses de produccin y acumulacin de las empresas madereras; para ellos es vital
conservar la selva y cuidarla, antes que implementar mega proyectos en nombre del
Desarrollo de su territorio local.
El papel del profesional de Trabajo social como gerente y promotor de un Desarrollo
endgeno implica optar por los fines y medios que este propone, los valores que se
promueven desde este enfoque, las practicas que legtima y los efectos que genera. Es
fundamental reflexionar de manera crtica aquellas intencionalidades, concepciones que
subyacen en los planes y programas que los y las profesionales de Trabajo Social
disean e implementan y de qu manera responden a las visiones de futuro de las
comunidades, a la sostenibilidad de los ecosistemas y a la reivindicacin de la diferencia,
la alteridad, la justicia social y la equidad.
De otra parte, Arizaldo Carvajal Burbano propone como propuesta de intervencin
profesional la reinvencin del Desarrollo desde el Trabajo Social349. El autor parte de
una crtica al modelo imperante de Desarrollo y plantea el Desarrollo local como
alternativo frente a la globalizacin neoliberal y al Trabajo Social como una profesin que
supera la accin asistencialista y apuesta por la reivindicacin de la diferencia y por
procesos de Desarrollo desde las realidades locales.
El principal reto para los y las trabajadoras sociales es inventar un Desarrollo local con
rostro humano; que vaya ms all del crecimiento, que priorice al sujeto, al actor social, al
ser. Propone como una de las estrategias de los procesos del Desarrollo alternativo local,
la planeacin participativa, que lograr un carcter democrtico en la medida que pueda
desplegar el potencial de las personas para ejercer su poder real y no como mero
requisito o componente de proyectos. Para que adquiera carcter democrtico, la
planeacin participativa debe constituirse como estrategia de formacin de sujetos
polticos que incidan en la construccin de lo pblico en sus territorios350.
349
350
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En esta misma perspectiva se infieren los planteamientos de Alba Lucia Cruz, quien
plantea la accin del profesional referida al Desarrollo local como agente de la
descentralizacin y como actor poltico.
! Agente de descentralizacin: Por su parte Alba Lucia Cruz plantea que El
Trabajador social debe asumirse como agente de descentralizacin y generador de
procesos de reconocimiento tico, que permitan un espacio de dilogo y potenciacin
de capacidades endgenas desde los valores y fortalezas regionales y territoriales,
implica a la vez fortalecer el tejido social desde la base de la confianza, la libertad, la
justicia y la solidaridad351.
! Actor poltico: Alba Lucia Cruz propone que uno de los retos a los que se enfrentan
los y las profesionales de Trabajo Social frente a procesos de generacin de
Desarrollo endgeno es su transformacin y proceso de constituirse a s mismo como
actor poltico; implica hacer una construccin de ciudadana desde la academia, desde
lo epistemolgico, desde sus prcticas profesionales, reorientar su intervencin hacia
la accin crtica y hacia la puesta en marcha de posturas propositivas que vayan ms
all de hacer un acto de acompaamiento, reincorporar en su quehacer la formacin
de procesos autnomos que generen solidaridad, organizacin, cohesin y ante todo
reaccin poltica; es bsico que el mismo se piense como actor con derechos y
deberes en la escena de una sociedad civil carente de principios de cohesin y de
actuacin, por lo tanto el trabajador social debe sobrepasar el asistencialismo y
superar hacer la tarea en la comunidad352.
A diferencia de Carvajal Burbano y alba Lucia Cruz, dos autoras, Ana Mota y Lorena
Molina, no plantean propuestas de intervencin referidas al Desarrollo Local, porque ellas
asumen una postura crtica frente al Desarrollo y sus enfoques. Ana Mota propone que el
Trabajo Social latinoamericano enfoque sus prcticas y la produccin de conocimiento en
defensa del proyecto de emancipacin humana; que los y las profesionales se
conviertan en constructores de una sociedad emancipada.
Al Trabajo Social Latino-americano le cabe transformar su produccin de
conocimiento y su prctica en trincheras por la defensa estratgica de la
emancipacin poltica (campo del ejercicio de los derechos), sin perder de vista el
proyecto de emancipacin humana de todos los pueblos (campo de la libertad y
superacin del capitalismo). Para esto es necesario estar atento a la dinmica de
la realidad sus posibilidades y lmites - sin abrir mano de la condicin de
profesionales crticos, formadores de cultura y protagonistas de la construccin de
otra sociedad. Es al servicio de este propsito que, desde mi punto de vista,
deben colocarse los trabajadores sociales en todos los lugares del mundo. []
Anhelamos la no existencia de la opresin, la explotacin, la discriminacin, la
alienacin, esas son condiciones que slo dejaran de ser en otro orden social: no
capitalista, no patriarcal y ese orden no es este que nos toca vivir, por lo tanto no
podemos caer en la crtica estril del NO hacer, No pensar No investigar, sino
ms bien confrontarnos cada vez ms en qu hacemos, cmo lo hacemos, sobre
353
todo por qu y para qu lo hacemos .
351
352
170
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otras. Lorena Molina afirma que tampoco se han presentado alternativas como el antiDesarrollo o postdesarrollo en el campo de la formacin profesional.
El tema sobre el Desarrollo regional/local, en Trabajo Social suele ser enfatizado
en la formacin y el trabajo profesional en los asuntos de carcter tcnico
operativos, por ejemplo: la planificacin, la gestin y la evaluacin de las polticas
sociales regionales y locales en su articulacin con las polticas nacionales,
tambin con respecto a los procedimientos metodolgicos que se requieren para
gestionar la asistencia social, la accin ciudadana en procesos socio educativo
promocionales para la toma de decisiones, la exigibilidad de derechos y la
rendicin de cuentas; as como en lo que refiere a la gestin local con las
organizaciones comunitarias y los procesos de negociacin con actores /redes
institucionales intersectoriales. Sin embargo, en la formacin acadmica no
vinculamos este tema desde una perspectiva crtica del Desarrollo o el
anti-Desarrollo con: las caractersticas de las transformaciones actuales en el
patrn de produccin y las transformaciones en el mundo del trabajo y sus
manifestaciones en la cuestin social (en especial ligada al desempleo estructural
354
y la pobreza); la llamada reforma poltica y administrativa del Estado .
En este sentido, propone impulsar y fortalecer capacidades de comprensin histricotericas sobre los procesos y tendencias dominantes y las subalternas que fluyen en el
universal de la historia contempornea para que los y las profesionales de Trabajo Social
puedan comprender de manera histrica y contextualizada, los procesos y dinmicas
dominantes y sus reproducciones particulares en los contextos locales, con el fin de que
el ejercicio profesional y la formacin profesional requerida tenga clara direccionalidad
tica y poltica coherente con la visin de mundo que cuestiona la desigualdad social355.
Esta comprensin histrica y crtica de la realidad es fundamental para que los y las
profesionales de Trabajo Social se posicionen en el polo de la promocin, de la defensa y
exigibilidad de los derechos econmicos sociales y civiles y polticos, los cuales tienden a
ser ms conculcados356.
Lorena Molina plantea hay un desafo y dilema tico - poltico, que se resume en la
tensin que se vive de adscribir una visin de mundo con realizacin plena de derechos
humanos, sin iguales accesos a los medios y frutos de la produccin social VS un
escenario laboral consecuente con la fragmentacin de los objetos de intervencin en
mltiples polticas sociales que tejen la contradictoriedad de servir a dos aunque de los
dos, uno es el amo357. Este dilema permanente en que se ven los y las profesiones de
Trabajo Social al desear realidades de justicia social plena y desempear acciones
radicales de transformacin social que propendan por la equidad, la vida, la inclusin,
condicionadas por los contextos institucionales, laborales, polticos y econmicos que
limitan la accin profesional y en las que solo se consiguen mnimos de accin
transformadora.
3.2.5.7 Crticas: el Desarrollo local no constituye una salida radical a las
desigualdades sociales
Ana Mota asume una postura crtica frente al enfoque de Desarrollo local: plantea que
ste no constituye una salida radical a las desigualdades sociales, porque no rompe con
la lgica de acumulacin exacerbada y racionalidad de lucro propia del capitalismo.
354
355
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Lorena Molina tambin propone una mirada crtica frente al Desarrollo Local: quiero
intentar colocar la atencin sobre el tema del Desarrollo regional y local en lo
contemporneo como parte del llamado Desarrollo global del capitalismo o sea de la
fase imperialista y todo lo que esto implica en nuestras formas en el conocer e intervenir
profesionalmente y, en consecuencia, reflexionar acerca de los desafos de la formacin
acadmica, del trabajo profesional y de las organizaciones gremiales360. Plantea la
necesidad de problematizar de manera contextualizada el Desarrollo De cul Desarrollo
358
MOTA. Ana Elizabet. Dinmicas Sociales Y Gestin Del Desarrollo. XII Congreso Nacional de Trabajo Social Desarrollo
Local y Regional. Realidades y Desafos para el siglo XXI. Medelln Colombia. 2007. p. 6.
359
Ibd., p. 7.
360
MOLINA. Lorena. M. Op. Cit. 2007, p. 5.
172
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Ibd., p. 36.
Ibd., p. 2-3.
Ibd., p. 3.
364
MOLINA. Lorena. M. Op. Cit. 2007, p. 34.
365
Ibd., p. 20.
362
363
173
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Titulo
Globalizacin y dimensiones del Desarrollo humano: La bsqueda del desarrollo
integral
Ao
2005
2007
Los pases del tercer mundo no solo deben lidiar con las caractersticas negativas del
modelo globalizador; adems deben vivir los rigores y efectos del modelo neoliberal, que
ha originado e incentivado procesos de inequidad y desigualdad de estas poblaciones,
situaciones que:
Refuerzan la necesidad de pensar el desarrollo integral como prioridad hoy, pues
estamos convencidos de que el desarrollo econmico no implica automticamente el
desarrollo social, la globalizacin del desarrollo econmico y comercial no
366
LPEZ de Mesa, Beatriz Elena, Op. Cit. 2007, p. 51 cita a: HOYOS, Sal, Coordinador, Plan Estratgico Medelln y el
rea metropolitana 2015, Medelln, 1997, p.22
174
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De esta forma Beatriz Elena Lpez de Mesa plantea que aunque no es un camino fcil
queda la esperanza y la posibilidad de lo que los propios actores interesados en ser
gestores de su desarrollo, pueden hacer... Y para auscultar las posibilidades del hombre
individual y colectivamente organizado, para potenciar el desarrollo integral y
endgeno368 para salir avante en el mundo globalizado, las poblaciones deban
organizarse y demostrar su ser y poder hacer, siendo ellos y ellas los encargados de su
propio Desarrollo.
Para referir el Desarrollo integral, resea qu entiende por integralidad, citando a Uribe:
El concepto de integralidad puede entenderse como un proceso dinmico de
produccin econmica con equidad, de cambio social armnico y equilibrado,
tendiente a satisfacer integralmente las necesidades humanas fundamentales
(ms all de la subsistencia), al fortalecimiento de la identidad, la autoestima y el
autorreconocimiento a travs de la participacin consciente en dicho proceso,
integrando a los ciudadanos para que lo vivan desde un principio. De esta manera
se da origen a un desarrollo autogestionario y participativo que genere
simultneamente crecimiento econmico y solidaridad social, acompaados
con el crecimiento personal de cada individuo, en el cual el nfasis no est
exclusivamente en lo fsico y lo econmico, sino tambin, y principalmente, en la
transformacin de las condiciones subjetivas de los pobladores para desarrollar
369
niveles cada vez mayores de autodependencia y responsabilidad colectiva .
Refiere que el Desarrollo integral busca una relacin armnica entre la visin economista
y humana; requiere de la disposicin de los sujetos para llevar a cabo todo el proceso, en
la medida en que si hay unin, organizacin y participacin, se lograr el Desarrollo.
3.2.6.2 Conceptos: Dimensiones del Desarrollo en la era global
Las dimensiones del Desarrollo en la era global propuestas por Beatriz Elena Lpez de
Mesa, divisan los nuevos requerimientos del Desarrollo a las sociedades que pretenden
seguir en camino o lgica desarrollados subdesarrollados en la era global;
Planteamientos de la autora
Hace referencia a la creciente y polarizada dinmica que presenta el proceso de produccin, distribucin y
consumo de bienes y servicios, caracterizados por la creciente homogenizacin e internacionalizacin de
los patrones de consumo y de produccin; a la interdependencia creciente del capital financiero; a la
creciente apertura de mercados nacionales; al predominio de las fuerzas del mercado; a la velocidad del
cambio tecnolgico incluidas las telecomunicaciones- con sus impactos en la base productiva, en el
mercado de trabajo, en las comunicaciones y en las relaciones y estructuras de poder.
Poltica
Requiere de una base social organizada que lo direccione. Cobra fuerza en la medida que promueve una ampliacin de
una democracia soportada en la defensa y respeto por las libertades individuales, en la formacin de ciudadanas y en la
promocin de las nuevas formas de participacin ciudadana. Requiere creciente convergencia de mecanismos de
regulacin institucional, pretende construir gobernabilidad, como plataforma viabilizadora del proceso de desarrollo en su
conjunto. Si bien el estmulo a la participacin ciudadana es funcional a los intereses de los organismos multilaterales,
que impulsan el desarrollo global de la economa, tambin lleva el germen que posibilita bsquedas alternativas desde el
desarrollo endgeno, en tanto permite explorar entre quienes participan, sus propias fortalezas y potencialidades,
vocaciones, sueos y bsquedas, las cuales, pueden hacer posible la construccin de democracias ms autnticas y de
367
368
175
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Dimensin
Cultural
humana
social
Planteamientos de la autora
Ambiental
sostenible
Implica prestar atencin a la adecuada interrelacin entre todos los seres vivos, de manera que el hombre
como especie, se sienta habitante respetuoso del planeta tierra, reconociendo la finitud de sus recursos
naturales, disfrutndolos para su supervivencia, velando por su permanencia y sostenibilidad, para que las
generaciones futuras, tambin puedan disfrutarlas.
Del
conocimiento
Arturo Escobar frente al papel de la modernidad en el desarrollo, evidencia la importancia del conocimiento con respecto
a su dinamizacin y orientacin. La globalizacin del conocimiento hace posible que investigadores y cientficos de
diferentes latitudes, compartan, intercambien, confronten y socialicen avances de la ciencia, apoyados en las nueva
tecnologas de la comunicacin, como Internet, tele conferencias, correo electrnico, entre otras. Es la dimensin del
desarrollo ms favorable a los intereses de los pases del tercer mundo, pues permite la bsqueda colectiva de nuevas
alternativas al desarrollo, reflexionar e investigar sobre peligros y oportunidades que para ellos representan las otras
dimensiones del desarrollo ya globalizadas.
Espacial
territorial
Sirve de soporte a las dimensiones anteriores. Cada dimensin tiene particularidades, el inters es
analizarlas y llevarlas a la prctica teniendo en cuenta sus mltiples interacciones y glocalidad; superar
reduccionismos histricos que las abordan aisladamente y buscar superar las pobrezas. Lograr este
propsito, es poder hablar de Desarrollo Humano Integral y sostenible.
370
371
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372
Ibd.
Ibd.,
374
Ibd., cita: URIBE Maria Teresa, De la tica en los tiempos modernos o del retorno de las virtudes pblicas, revista de
estudios polticos N, 2 Medelln, Instituto de Estudios polticos de la Universidad de Antioquia, Julio-Diciembre de 1992, p.
23
373
177
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Es fundamental que sociedad civil intervenga en las decisiones del Estado, que se abra la
accin poltica desde la formulacin y evaluacin de polticas sociales. Pero Quin media
la relacin entre organizaciones de base y Estado?
! Desarrollo comunitario local - territorial
Se retoma la importancia del espacio en la integralidad del Desarrollo: Los procesos de
desarrollo y las polticas pblicas que lo materializan, a travs de planes, programas y
proyectos, requieren de un territorio donde llevarse a cabo378, la importancia del territorio
radica en que es el lugar concreto, donde se materializan la vida de los seres humanos,
se construyen las relaciones sociales, se tejen todas las relaciones con el entorno natural
y social.
La autora plantea que el Desarrollo comunitario, local, territorial en sus respectivos
procesos de planificacin, debe contemplar cinco dinmicas en su pretensin de ser
integral, incluyente y articulador vertical entre territorios asociados, vecinos,
interconectados, de la misma escala terriorial, o mayor (subregiones y regiones):379 estas
dinmicas confluyen en potenciar las regiones.
La autora plantea que el Desarrollo comunitario, local, territorial en sus respectivos
procesos de planificacin, debe contemplar cinco dinmicas en su pretensin de ser
integral, incluyente y articulador vertical entre territorios asociados, vecinos,
interconectados, de la misma escala terriorial, o mayor (subregiones y regiones):380 estas
dinmicas confluyen en potenciar las regiones.
375
Ibd., p. 64
Ibd.,
Ibd.,
378
Ibd.,
379
LPEZ de Mesa, Beatriz Elena, Op. Cit. 2007, p.20
380
LPEZ de Mesa, Beatriz Elena, Op. Cit. 2007, p.20
376
377
178
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Beatriz Elena Lpez menciona que para implementar estas dinmicas locales, es
imperativo contar con condiciones bsicas del Desarrollo, que lo hagan posible:
! El sentido de lo pblico: Implica el reconocimiento de lo que pertenece a todos
y debe beneficiar a todos, como supuesto de la construccin de proyectos
colectivos que promuevan el desarrollo. Se apoya en el ejercicio pleno de la
ciudadana y en la accin conjunta del Estado y la Sociedad Civil. Es contraria a
la privatizacin de lo pblico.
! El fortalecimiento del capital social positivo: Implica afianzar y ampliar las
reglas, normas, obligaciones, reciprocidad, cooperacin, comunicacin,
solidaridad, asociatividad, y confianza, para generar capacidad de actuar
sinrgicamente y generar redes y concertaciones hacia el interior de la sociedad
con el propsito de orientarlas al logro del desarrollo humano integral del
territorio. Supone al mismo tiempo, identificar y tratar de neutralizar y reconvertir
381
el llamado capital social perverso, destructivo, no productivo o negativo .
! El fortalecimiento del capital humano por competencias: Pretende fomentar y
fortalecer en los actores sociales implicados en los procesos de desarrollo
territorial, los saberes, los valores, las capacidades, las destrezas, las
habilidades, las condiciones de salud y alimentacin, de informacin, de
asociacin y participacin, empleo e ingresos, y de cultura, necesarias para
generar en ellos las condiciones que los habilite para orientar el proceso de
desarrollo en su respectivo territorio.
! El capital Institucional: Est constituido por el conjunto de normas, escenarios,
comprensiones compartidas, entidades, polticas y programas requeridos para
estabilizar una prctica social orientada a la consecucin del desarrollo integral.
! El capital fsico: Conformado por toda la dotacin en infraestructura que soporta
y requieren las otras formas de capital: la infraestructura de vas, transporte y
comunicacin, la energtica, la cientfico y tecnolgica.
! El reconocimiento y cuidado del capital natural: constituido por dotacin de
recursos naturales renovables (agua, aire, suelo, biodiversidad de flora y fauna,
ecosistemas naturales); Recursos Naturales no renovables (petrleo, carbn, gas
natural, metales, minerales); los servicios ambientales de los ecosistemas (control
de la contaminacin, control de la erosin, preservacin de la biodiversidad,
regulacin del clima, regulacin del ciclo hidrolgico, regulacin del ciclo del
carbono, regulacin del ciclo de nutrientes, regulacin del oxgeno atmosfrico,
soporte de actividades antrpicas). La educacin ambiental desde la cultura,
juega un papel fundamental en su utilizacin y cuidado, desde los procesos de
planeacin territorial.
! La insercin en el mercado productivo: Implica mejorar las condiciones de
empleabilidad, para a su vez mejorar la capacidad econmica y las condiciones
de vida de las personas. Se orienta a fortalecer las unidades productivas y el
382
acceso a los recursos para el desarrollo .
LPEZ DE MESA, Beatriz Elena, Op. Cit. 2007, p 20, cita: Ampliar este tema en: RUBIO Mauricio, 1996: Capital Socia,
Educacin y delincuencia juvenil en Colombia. Bogot: Sede, Universidad de los Andes p. 9 Citado en: LPEZ DE MESA,
Beatriz et al. 2002. Op. Cit. p. 84
382
Ibd.,
179
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383
Ibd., p. 60
Ibd., 68, citando, Secretaria de Gobierno Municipio de Medelln 60 aos. Camino a la civilidad. Propuesta de civilidad de
la Alcalda de Medelln para el manejo de los conflictos, 1992, p. 29
385
Ibd., p. 68
384
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Trabajo Social debe asumir una mirada crtica de sus mtodos de intervencin, en la
medida en que se muestren actuales y acordes con las problemticas de las personas en
diversos contextos. La autora refiere que los mtodos, tcnicas e instrumentos de Trabajo
Social desde la perspectiva del Desarrollo comunitario deben responder a todo el proceso
del Desarrollo que se asuma, desde la planeacin hasta su evaluacin es imperante
386
387
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Titulo
Visiones y prcticas de diferencia econmica-cultural en contextos de
multiplicidad y postdesarrollo
Ao
2007
Ibd.
Ibd.
391
Ibd.
392
Escobar ha sido retomado en diferentes partes de la investigacin por su produccin terica en torno al Desarrollo. Valga
aclarar que ninguno de sus textos se incluy en las 40 fuentes de la investigacin porque no ha escrito desde la
390
182
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Ao
2007
Concepto
El desarrollo cuyo sustrato descansa en una sobreestimacin de lo econmico se convierte
en discurso, evangelio, estrategia y prctica para el reconocimiento y desconocimiento de
la diferencia, proceso en virtud del cual el mundo retrasado ser colonizado y salvado. El
desarrollo al tener compromisos con la dominacin, se convierte en un asunto de
geopoltica global, articulado a formas de dominio imperial, moderno y (neo)colonial, a la
vez que se constituye en un universo de referencia y en una narrativa maestra capaz de
controlar y regular los pases y sus recursos; cumple un papel medular en el dominio
imperial y (neo)colonial, instalando de este modo una especie de naturalizacin de las
relaciones sociales y del poder, donde la denominada sociedad liberal de mercado
constituye una tendencia natural de desenvolvimiento histrico y la forma ms avanzada y
normal de existencia humana, la cual es colonizada por el discurso y prctica del
desarrollo; convirtindose as en un instrumento poderoso para normatizar el mundo
(Escobar), para regular al otro extraoccidental393.
especificidad de Trabajo Social, no obstante se retoma porque ha sido uno de los principales exponentes del Postdesarrollo
y sus caractersticas, favorece la comprensin del contexto que permiti la emergencia del Postdesarrollo.
393
QUIJANO. Valencia Olver. Visiones y prcticas de diferencia econmica-cultural en contextos de multiplicidad y
postdesarrollo. Ponencia presentada en el XII Congreso Nacional de Trabajo Social 2007. Desarrollo Local y Regional.
Realidades y Desafos para el siglo XXI. Medelln Colombia. 2007. p. 5.
183
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ESCOBAR. Arturo. El Postdesarrollo como concepto y prctica social. En Daniel Mato. (coord.), Polticas de economa,
ambiente y sociedad en tiempos de Globalizacin. Caracas: Facultad de ciencias econmicas y sociales, Universidad
Central de Venezuela. 2005. p. 18
395
ESCOBAR. Arturo. Op. Cit. 2005. p. 17.
184
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Otro de los elementos del contexto que posibilit la emergencia del postdesarrollo fue la
consolidacin de tendencias de conocimiento como los estudios tnicos y medio
ambientales, los cuales dieron lugar a diferentes formas de comprender cmo opera el
Desarrollo. Desde dichos campos de conocimiento se comenz a develar el carcter
hibrido presente en los grupos culturales locales, en los que se dan procesos complejos
de adaptacin, subversiones o resistencias que localmente la gente efecta en relacin
con las intervenciones del Desarrollo o como plantea Arturo Escobar, destacar aquellas
estrategias alternas producidas por movimientos sociales al encontrarse con proyectos de
Desarrollo.
3.3.3 Postulados
La propuesta de posdesarrollo se ubica desde la perspectiva postestructuralista, que se
construye desde una epistemologa interpretativa /constructivista, con nfasis en el
lenguaje, el sentido, las significaciones. El objeto de estudio es la constitucin de los
discursos, de las representaciones sociales, la relacin entre conocimiento y poder. La
pregunta de conocimiento referida al Desarrollo desde esta perspectiva es Cmo
llegaron Asia, frica y Amrica Latina a ser representados como subdesarrollados? y
cules han sido las consecuencias de ese acto en el lenguaje?397
El enfoque de postdesarrollo hace nfasis en las representaciones sociales, los
conocimientos, actitudes y prcticas sociales, econmicas, polticas y culturales que
circulan en los territorios locales, en que el desarrollo ya no constituye referente orientador
de la vida social. Para Olver Quijano el prefijo post hace referencia a la posibilidad de
dibujar otros mapas cognitivos, horizontes en que otros mundos son posibles:
El prefijo post sugiere en consecuencia otras formas de investimiento
intervencin e interpelacin en un espacio-tiempo donde la complejidad, la
pluralidad de mundos y existencia y la prdida de perspectiva de discursos y
prcticas con pretensiones universalizantes, omnicomprensivas y totalizantes,
son decididamente determinantes. El posdesarrollo seala la posibilidad ms que
de una era o un estadio temporal concreto, un horizonte terico, poltico y crtico
de gran significacin en torno a la diferencia econmico-cultural, en la que el
398
desarrollo ya no es el principio orientador y medular de la vida socio-cultural .
396
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Como plantea Olver Quijano al retomar los planteamientos de Nstor Garca Canclini y
Arturo Escobar, es fundamental re-conocer y reivindicar conocimientos locales y formas
de resistencia de culturas que si bien revisten un carcter hibrido y han adaptado,
resistido, transformado, muchas de las formas de hacer del proyecto cultural de la
modernizacin occidental, conciben otras formas de organizacin social alternativas a las
lgicas de mercado. Desde el postdesarrollo se reivindica la diferencia cultural y la
impostergable necesidad de visibilizar otras formas de accin al margen del mito del
Desarrollo
La atencin que se le ha otorgado a la hibridacin cultural, es otro intento de
hacer visible el encuentro dinmico de las prcticas que se originan en muchas
matrices culturales y temporales, y la medida en que los grupos locales, lejos de
ser receptores pasivos de condiciones transnacionales, configuran activamente el
proceso de construir identidades, relaciones sociales y prcticas econmicas
(Escobar, 2000:127). La intensificacin y profundizacin de este tipo de
experiencias representa un reto y una tarea novel, no slo para establecer y
develar las formaciones discursivas y las prcticas de vida-lugar, sino tambin
para valorar la diferencia cultural en el debate global-local, donde las narrativas
maestras y los universos de referencia han mostrado su incoherencia,
insuficiencia, debilidad, ineficacia e inestabilidad en tanto tecnologas del poder y
401
dispositivos normalizadores (Quijano V, 2002:128) .
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En esta perspectiva pueden inscribirse trabajos de autores como Gudeman (1986), Sahlins (1988), Bird (2004), Ferraro
(2004), Batista (2006), Escobar (2006), (Gibson-Graham, 2006), Ver QUIJANO Olver. Ibd., p. 9-10.
403
Ibd., p. 3.
187
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Ibd., p. 3.
REVERON. Carlos. 2007. Op. cit. p. 28.
406
Expresin de Quijano valencia.
405
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CONCLUSIONES
El enfoque histrico hermenutico y la perspectiva crtica posibilitan dilogos entre textos,
subjetividades y contextos para comprender concepciones y enfoques de desarrollo y
avizorar sus tendencias. Avances en la lnea de construccin disciplinar como el carcter
complejo de la fundamentacin, la relacin contexto, conceptos, postulados, tendencias,
propuestas metodolgicas, posibilitaron articular la interpretacin de concepciones y
enfoques de desarrollo.
Significados de Desarrollo referidos en los textos
! El concepto de Desarrollo es tributario de la ideologa del crecimiento, mejora,
civilizacin, desde una comprensin lineal infinita de historia, organizacin social y
estilos de vida occidental moderna. Como construccin socio cultural e histrica, se
basa en valores de la modernidad, modernizacin: antropocentrismo, razn, progreso,
orden, universalismo y homogenizacin, que configuraron procesos histricos de la
revolucin francesa, ilustracin y revolucin industrial. Estos valores implican una
concepcin de sociedad, futuro y ser moderno, basada en la ideologa del progreso,
racionalidad instrumental y libertades civiles. El Desarrollo tiene carga cultural euro
cntrica que se sobrepone a, y margina formas de organizacin social, proyecto
cultural y concepcin de futuro, diferentes al proyecto de la modernidad.
! El Desarrollo como referente simblico ha favorecido la constitucin de subjetividades
individuales y colectivas a travs de estrategias discursivas y prcticas que crean
nominaciones y categoras sociales (Desarrollados/subdesarrollados), en que se
enmarcan experiencias, conocimientos y comportamientos de personas y grupos, con
base en indicadores referidos a criterios de acumulacin de capital, crecimiento
econmico, avance cientfico/tcnico, satisfaccin de necesidades, modernizacin de
estructuras sociales, agencia de capacidades, libertades y garanta de derechos.
! La creacin de imaginarios en torno a Desarrollo/subdesarrollo, ha tenido
implicaciones en la representacin social de las naciones del tercer mundo
situndolas en un lugar de subordinacin respecto a las desarrolladas:
subdesarrolladas, atrasadas, inferiores, analfabetas, torpes pobres, marginales,
desconociendo narrativas y formas de representacin de valores y tradiciones
culturales de personas y grupos del tercer mundo. El Desarrollo se consolid como
universo de referencia, evangelio y narrativa dominante para legitimar el orden
mundial imperante.
! La emergencia y consolidacin del Desarrollo se posibilit al crear un campo de saber
en que se configuran objetos, conceptos y conocimientos por profesionales y
expertos; es un constructo de la ciencia econmica, en que se elaboran teoras y
modelos; un campo de saber agenciado por organismos Financieros internacionales:
Banco Mundial, FMI, Naciones Unidas, Organizacin de Estados Americanos, Banco
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RECOMENDACIONES
! A nivel de construccin disciplinar se recomienda seguir investigando en esta lnea
con el fin de contribuir a la construccin de conocimiento propio desde la profesin,
desde la prctica y desde procesos de reflexin critica, histrica y contextualizada de
las concepciones e intencionalidades que han fundamentado la profesin. En la
profundizacin de conceptos tales como desarrollo, justicia, democracia y
participacin.
! Ante el vaco de conocimiento sobre la posicin y propuestas de intervencin de
Trabajo Social referidas al postdesarrollo como propuesta de deconstruccin del
desarrollo, es fundamental Investigar formas alternativas de organizacin social
propias de grupos indgenas, campesinos y etc y si existen Trabajadores Sociales
promoviendo estas alternatividades al Desarrollo.
! Profundizar en la intervencin profesional para encontrar la relacin entre las apuestas
tericas de los enfoques de Desarrollo y las propuestas metodolgicas que proponen
e implementan los profesionales en la intervencin y/o prctica de Trabajo Social.
! Con el fin de continuar profundizando la temtica abordada en la investigacin, se
recomienda realizar indagaciones que profundicen en torno a las propuestas de
intervencin de Trabajo Social referidas a cada uno de los enfoques de Desarrollo:
Econmico, social, sostenible, Humano, local, Integral, entre otros; a la vez que
analizar los planes de Desarrollo desde una postura critica.
! Se recomienda a los y las profesionales seguir investigando las maneras en que se
han llevado a cabo los procesos de implementacin del Desarrollo como discurso
imperante, desde un enfoque diferencial, que contemple los procesos particulares de
cada pas latinoamericano y el papel desempeado por los y las profesionales de
Trabajo Social en dichos procesos.
! A los y las profesionales posicionarse de manera crtica frente a discursos que
orientan el sentido y prctica de la profesin, en particular frente al Desarrollo,
identificar los daos que en su nombre se han producido, las consecuencias a nivel
social, cultural y econmico de las intervenciones y representaciones sociales
generadas por el Desarrollo.
! Proponemos evidenciar aquellos daos que han generado los modelos y enfoques de
desarrollo, para no promover prcticas de dominacin, violencia y reproduccin de la
injusticia social, bajo intencionalidades altruistas de bsqueda de bienestar, aumento
de la calidad de vida y proteccin ambiental.
! En la finalizacin del trabajo, el grupo reflexion sobre los aportes grupales y
personales a la investigacin desde el espacio acadmico y electiva filosofa poltica;
espacio imperativo en la formacin para el Trabajador y la Trabajadora Social en tanto
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mejorar mi forma de ser y de tratar a las personas, quien motiva aun ms mi proyecto
personal, mis luchas, trabajos y sobretodo la que me saca de momentos de soledad y
tristezas, por medio de sus risas, gestos, palabras y miradas, es mi hija, Sara Daniela
Bermdez. Ella es la persona que a pesar de su corta edad, me ha enseado ms; es
quien permite cualificarme como persona, mujer, madre, amiga y profesional, puesto que
considero que cada vez debo ser mejor ser humano, no solo por mi satisfaccin personal,
sino porque s que en m est la responsabilidad de formar bases para que ella en un
futuro, pueda asumir como nia y mujer su vida, sus relaciones, dificultades y xitos que
las circunstancias le vayan colocando. Por ello ms que palabras, regaos y castigos,
considero que su educacin debe estar fortalecida por lo que ella vea en m, puesto que
soy su espejo, su principal referente, pensamiento por el que me cuestiono
constantemente en lo que hago, de lo que soy, de mis relaciones. La experiencia de ser
madre transforma mltiples aspectos y fortalece otros: es una bidireccionalidad de
aprender enseando, un proceso maravilloso en el que confluyen mltiples sentimientos.
He vivido diversos momentos, unos difciles otros amorosos y exitosos; todos se
caracterizaron por fortalecer mis valores y habilidades, descubrir y redescubrir cualidades,
nuevas habilidades y cualidades. Algunos fueron: el accidente de mi pap, haber
conocido y convivido con el padre de mi hija, ingresar a la universidad y estudiar Trabajo
Social, las problemticas de mi mam. Actualmente estoy culminando mi formacin
profesional, atravieso por una necesidad de liberacin sentimental y de ubicacin laboral.
Es un momento en que renacen y se fortalecen mis sueos y metas, en que surgen
innumerables cuestionamientos e inquietudes sobre el futuro; un momento en que
replanteo mi proyecto vida y pienso en formas que me posibiliten lograr mis objetivos: mi
mayor anhelo es mi desempeo profesional, confo en que me brindar bienestar y
estabilidad econmica, adems ser una de las mltiples formas en que me seguir
cualificando como persona, profesional y madre.
Yulieth Rojas Mndez: tengo 31 aos de edad, me caracterizo por ser una persona
tranquila, cariosa, alegre, generosa, agradecida; siento gusto y habilidad para escuchar
a los y las dems; tambin soy una mujer que busca aprender mucho de la vida y
reflexionar desde su propia experiencia; por lo tanto busco aprender de mis aciertos y
errores, reconocindolos como parte de mi crecimiento personal. Me incomoda que las
personas me cuestionen y presionen por mi edad, hacindome sentir alcanzada por los
aos y los momentos que culturalmente ya deberan haber pasado en mi vida: esposo,
hijos y sobre todo, que ya debera estar ejerciendo una profesin. Reconozco que esta
situacin en un primer momento me hace sentir mal y me incomoda, pero reflexiono y
recuerdo que he vivido todo a su momento y en toda su extensin he gozado, he conocido
sitios y personas maravillosas que me han hecho rer y llorar y de las cuales he aprendido
mucho.
Como soy una mujer crdula, con gran fe en la religin, considero que la oportunidad de
acceder a la educacin superior me la ha dado Dios, por intermedio de la virgen de Santa
Martha de mi devocin; considero que por medio de ellos, pude obtener crdito en el
ICETEX, medio por el que viv, disfrut y aprovech amigos y aprendizajes y que ahora es
otra de las mltiples razones por las que me urge laborar; tengo una deuda de capital
considerable.
Lo mas esencial, fundamental en mi vida, ha sido mi familia, la cual, a falta del apoyo
paterno, cont con la imagen de tres mujeres madres tenaces (abuela, ta y madre), las
cuales con su ejemplo de vida y berraquera de mujeres echadas pa delante, brindaron
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todo lo que estuvo en sus manos para que yo creciera con todo lo necesario, sobre todo:
felicidad, amor, comprensin; tambin cuento con un hermano mayor, el cual, como toda
relacin entre hermanos, a veces transcurre entre discusiones y peleas, que al final
terminan entre charlas y detalles; l brindo a mi familia un maravilloso ser llamado Juan
Sebastin (sobrino), quien pese a ser el miembro mas joven y amado de la casa, gracias
a la mam, no lo podemos ver muy seguido, pero aun as, lo adoramos por su inteligencia
y juicio.
Me considero una persona afortunada y de buenas en la vida, por mi familia y porque
cuento con amigas y guas, que me han permitido irme resignificado como mujer, hija,
hermana, estudiante y compaera; algunas de ellas son mis compaeras de
investigacin, de las cuales valoro su ejemplo de vida, su juicio y dedicacin como
estudiantes y ahora como profesionales; a la vez otro ser por el que siento un afecto muy
especial, es mi compaero (novio) con el cual nos brindamos tiempo, comprensin, amor
y felicidad; de l me encanta la forma en como concibe y vive la vida.
Jennifer Vargas Reina Aqu estoy frente a mi misma y a la vez dentro de mi. Reconozco
que soy un ser en relacin y aunque en este momento fsicamente sola; en mi eterno
presente he vivido y compartido con los dems de mi especie y con los otros seres que
conforman el planeta y con los que he tenido de una u otra manera, alguna relacin. Mi
contexto es fruto de una situacin compleja: soy mujer, vivo en un pas hermoso llamado
Colombia, soy ms que un nombre, pero tambin soy un nombre, soy la que soy, soy hija
y por ende parte de Dios, soy memoria histrica, soy integrante de una familia, soy
hermana, amiga, novia, amante, muerte, arma, guerra, paz; soy yo, y a la vez soy tu. Soy
ms que palabras, soy ms que un concepto, soy ms que un lmite y a la vez soy todo
esto. Me reconozco y me pienso as, y aunque a veces no demuestre con hechos mi
respeto hacia los otros, los veo de igual manera, a todos y todas, como una unidad
compleja. Muchos me clasifican idealista, soadora, poco prctica, loca, inmadura irreal...
Otros me admiran: habla bien -dicen algunos- se re mucho- afirman otros.
El hecho es que eso soy: lo que temo, lo que amo, lo que creo, lo que espero, lo que
sueo, lo que acepto, como veo, como amo, como me relaciono. Como muero
constantemente, como resucito. Soy creacin y creadora, soy mis creaciones: soy poema,
soy cuento, animal, planta, espanto, alma; soy mis escritos, soy cambio, soy presente,
microsistema, vida. No soy Dios, pero tambin soy en l, en l me muevo. Soy compleja y
sencilla, soy franca y diplomtica, soy responsable e irresponsable; soy estudiante y a la
vez maestra, soy esclava, quiero en mi presente en este mismo momento ser libre.
! En bsqueda del complemento
Como grupo nos caracterizamos por estar motivadas por las curiosidades propias de
mujeres jvenes, con ansias de conocer y afrontar la vida. Desde el abordaje de la
investigacin, evidenciamos el afn de poner en prctica lo aprendido, proponiendo,
construyendo, divisando y soando sus alcances; estas razones junto con las
experiencias de vida, son primordiales: permiten la complementariedad de fortalezas y
debilidades investigativas y personales; confluyen en el fortalecimiento grupal e individual,
en los avances y retrocesos, en las bsquedas de salidas a los obstculos. Vivir la
investigacin va ms all de un algo terico y conceptual; permite encontrar hallazgos y
cambios a nivel personal, que evidenciamos cuando cada una reflexiona desde lo que era
y tena a nivel subjetivo antes y terminada la investigacin. A continuacin presentamos
las habilidades y fortalezas que cada una identifica.
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Tatiana: Una de los hitos que me han marcado a nivel personal y en mi formacin
profesional, ha sido la vivencia del proceso de investigacin; realizar mi trabajo de grado.
Inicialmente lo asimil como un nuevo requisito que deba cumplir para alcanzar mi titulo
profesional; posteriormente como un reto personal y grupal, en que confluyen
sentimientos, posturas, actitudes, relaciones, rasgos de cada personalidad, entre otros. Es
un proceso en que se fortalecen habilidades, permite reconocer debilidades personales y
profesionales, se imbrincan aspectos subjetivos, los bagajes conceptuales, las formas de
concebir la vida, la postura respecto a la formacin e intervencin profesional. La
experiencia de hacer investigacin, ms que un requisito, fue una experiencia laboral que
como todas, deja aportes, retos, aprendizajes, referentes, entre otras; para m el ms
importante, mantener equilibrio en tiempos, respecto a mi hija a mis compromisos
acadmicos.
Caracterizo la investigacin documental como una experiencia nica y diferencial, que
exige apropiaciones conceptuales, que van desde lo aprendido en cada espacio
acadmico, hasta los aportes que da a da tiene cada persona en la vida, como una
forma en que se integra la temtica de investigacin y todo empieza a tener reflexiones y
cuestionamientos que aportan a su consolidacin. Caracterizo el proceso de investigacin
vivido con mi grupo, como una experiencia que como todas, tuvo giros afectivos y
acadmicos: un proceso en el que aprend haciendo, fortalec mi capacidad de lectura,
escritura, anlisis y formas de expresin; me permiti dar importancia a los lmites, hablar
a tiempo y de forma clara, decidir, mantener un dialogo constante; culminado, reconozco y
doy gran valor al respeto, como forma primordial en que se fortalecen o dificultan las
relaciones, en la medida en que afecta el avance grupal y personal; a la vez reconozco la
importancia de los tiempos, del dialogo, de saber escuchar y mantener control; evidencio
estos ltimos, como nuevos retos a interiorizar para fortalecer mi vida personal.
Relaciono mi experiencia de madre con la construccin de la investigacin: la primera
est acompaada por un proceso de crianza y enseanzas que fortalecen la formacin de
un ser humano; el proceso de investigacin, se alimenta da a da un texto que, del que
uno espera ptimos resultados; se requiere esfuerzo, dedicacin y sacrificio. Estos
primeros pasos en mi formacin como investigadora, me inclinan respecto a mis gustos
profesionales; me di cuenta que de la rigurosidad con que me gusta trabajar, descubr que
soy una mujer muy apasionada, disciplinada, ordenada y exigente; a la vez evidenci que
debo corregir, en alguna medida, vivir complejizando cada cosa, caracterstica que si bien
permiti evidenciar errores, tambin dificult las tareas: las hizo ms arduas y
extenuantes.
Yulieth: lo que alguna vez llegu a sentir como debilidades durante la investigacin, si se
ponen a prueba, se trabajan en tanto el proceso avanza, se van convirtiendo en
fortalezas; a la vez estas ltimas se pueden tornar en las primeras. En el transcurso de
esta experiencia se viven dinmicas (avances, retrocesos, transformaciones) que ponen a
prueba todas las capacidades personales y acadmicas, no desde el contexto de clase 30
o 25 personas sino en nuestro caso, tres personas.
Me considero una persona insegura, que duda mucho de si; no reacciono a tiempo, mis
comentarios ante las ideas con las que estoy en desacuerdo los doy tarde; s que debo
dejar de lado esto que llaman efecto retardado; a la vez me gusta pensar bien, antes de
hablar. Siento que mi fortaleza durante todo el proceso, fue mi gusto por el trabajo en
grupo, el respeto frente a los puntos de vista y aportes de los dems; evidenci que me
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hace falta hacer respetar los mos. Aunque en el proceso de entregas de trabajos,
adelantos e informe final, siempre logramos un buen producto, me hubiera gustado que
como grupo hubisemos dialogado ms; que hubiramos escuchado los avances y
aportes acadmicos e individuales que iba dejando la investigacin. Que las auto y coevaluaciones no solo hubieran sido un requisito formal de un espacio acadmico; que se
hubiera construido como fuente revitalizadora de la formacin personal y profesional.
Pese a ello en los momentos en los que hablamos, sent escucha y comprensin por parte
del grupo.
En cuanto a lo acadmico pienso que mi debilidad fue y es la redaccin; en la lectura y el
anlisis compresivo he logrado mejoras y le he encontrado gusto a ello. Creo que ninguna
experiencia me haba puesto tanto a prueba, no solo por su rigurosidad sino por el tipo de
investigacin, el tema, las expectativas, a la vez que el respeto por los sueos propios y
por los de cada una de las integrantes del grupo.
Jennifer Este proceso me ha permitido escribir e inscribir algo de mi experiencia de vida;
eso que me motiv a estudiar trabajo Social, que alent mi discurso pblico en la
Universidad de la Salle y en los congresos a los que he participado en calidad de ponente;
eso que me hace mella, que me duele y me hace recrear la vida: poder criticar el
Desarrollo.
El acto de conocer, de aprender, es doloroso: implica una prdida; cuando el artista hace
una obra de arte, pone algo de su ser en el objeto; solo as es posible la creacin, la
invencin. El investigador o investigadora deja caer algo de si, de su subjetividad, en el
proceso de investigacin, en el acto de reflexionar, dialogar, interpretar y escribir. He
aprendido frente a la rigurosidad que requiere este proceso. Nunca haba hecho un
estudio documental; requiere mucha lectura, comprensin, capacidad holstica, creo que
avanc en la medida en que esta investigacin exigi interpretar, contextualizar y
comprender a la luz de momentos histricos, de las restructuraciones y cambios del
discurso de Desarrollo, y de los cambios en Trabajo social.
Tras estos aprendizajes sentimos que la asesora juego un papel fundamental en el
fortalecimiento del proceso; fue desde un comienzo la docente que el grupo quera como
gua, la pensamos desde un inicio por las referencias que conocamos respecto a su labor
y por la experiencia que vivimos dos integrantes del grupo, al tenerla como docente en
ctedra de metodologa integrada.
Rosa Mara Cifuentes, mujer que se caracteriza por su sensatez, sinceridad, experiencia
y dedicacin; ella proporcion un toque especial: dej un rasgo en la investigacin y en el
grupo investigador; aunque fue una enseanza profesional y personal, sus palabras
profundas y complejas hacan cuestionar, motivar, pensar en el centro de la investigacin
y de una u otra forma, reflexionar en aspectos de la vida personal. Nos ense que la
labor de investigar no solo es un arte apasionado; menos un requisito para obtener un
cartn profesional; se engrana al proceso una aventura y una vivencia en la cual
deberamos concentrarnos para no perder la direccin; nos permiti reconocer la
espesura del conocimiento, que requiere una mirada tica, en que incide lo personal y
juega la profesin y los aportes disciplinares a Trabajo Social.
En resumen, la gua de nuestra maestra, fue respecto a asuntos relacionados con el cmo
saber, conocer, hacer e investigar; tambin sobre la identificacin de las necesidades,
intereses y particularidades de cada integrante. Le agradecemos el tiempo, dedicacin,
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! Aprendizajes
Individuales
Tatiana: Esta experiencia me deja nuevos retos, aspectos a mejorar y seguir vigorizando
en el caminar de la vida. No solo hay hallazgos en torno a los textos; en el proceso uno
descubre y redescubre aspectos personales y profesionales en los que cada quien asume
si los fortalece, si decide hablar o callar, o tal vez si opta por olvidar; uno aprende
haciendo, poco a poco aprende a vivir grupalmente, a respetar y a relacionarse. Por estos
y otros aspectos que seguramente se me escapan, considero que trabajo de grado
trasciende un espacio acadmico y convierte en una experiencia que marca la vida, las
posturas y las concepciones respecto al mundo.
Este ao y medio de construccin, deconstruccin y consolidacin de un documento deja
en m, confianza en los resultados disciplinarios que aportamos a la profesin; la
confianza traspasa a cada miembro que conform este equipo; ratifico lo que en un inicio
conoc de mis compaeras: admiro la calidez, sagacidad, apropiacin, creatividad,
disciplina y sobretodo la constancia de una y sus formas de expresin. Me despido
contenta, porque confo en ellas como personas y s que como profesionales, han de
entregar lo mejor de s en sus intervenciones. Finalizo agradeciendo porque en medio de
los altibajos, cada una me aport, me ense y deja en m un referente que nunca
olvidar.
Yulieth: Esta experiencia me permiti reconocerme como mujer, estudiante, sentirme y
verme ms cerca de acceder a la vida laboral como profesional en Trabajo Social. Me
gustara hacer parte de un equipo de investigacin donde este no fuera requisito para
acceder a algo y no primara el tiempo. Aprend que el apoyo ms seguro e importante es
el de la familia; en este proceso todos se vieron involucrados y afectados. Siento que
como Trabajadora Social tengo muchas responsabilidades con mi familia y con la
sociedad, en seguir aprendiendo y fundamentndome como profesional.
En relacin al grupo me gustara llegar algn da tener la dedicacin de Rosa Maria, la
valenta y la fuerza de Tatiana y la capacidad discursiva ante un auditorio de Jennifer. Les
agradezco los momentos compartidos durante el recorrido, porque aprend cosas
profesionales y personales; haberlas escuchado y comprendido fue una experiencia
integralmente formativa.
Jennifer: Considero que es necesario en un proceso de investigacin hacer en el inicio
discusiones acadmicas, con preguntas como: qu entiende cada uno de los
participantes del equipo por investigacin?; cuales son los intereses de cada uno?,
Cmo suean los integrantes el desarrollo de la investigacin? Esto tiene total
importancia; sirve para concertar el sentido de la investigacin.
Grupales
! Reconocer desde un inicio las mltiples dinmicas presentes en los procesos
grupales de investigacin, mejora la toma de decisiones y la forma en que se abordan
las mismas.
! Saber comunicar a tiempo, de forma clara y precisa las ideas, para permanecer en
sintona y unidad respecto a lo que se piensa y se realiza. Una comunicacin abierta,
retroalimentada y conciliadora ayuda, motiva y da fuerza en tiempos de adversidad.
204
www.ts.ucr.ac.cr
205
www.ts.ucr.ac.cr
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208
www.ts.ucr.ac.cr
ANEXOS
ANEXO 1. INVESTIGACIONES DE OTRAS DISCIPLINAS POR ENFOQUE
Pre-grado
Pre-grado
Nivel
1.
Nstor
Alfonso
Rodriguez
Espinosa
2.
Diana Carolina,
ngel,
Barreto,
Paula
Andrea
Nieto Alemn
3.
4.
Juan
Stiefken
Pablo
5.
Martha
Plazas
Mora
6.
Vctor
Manuel
Peraza Chvez,
Lus Carlos Yori
Parra
1988
7.
Jos
Hctor
Hernndez
Gmez, Margarita
Mara Uribe Silva
2004
Juan
Segura
Alejandro Lozano
Rojas,
Andrs
Alberto
Rey
Azcarate
Ernesto
Arvalo
Carlos
Bassi
Titulo de la investigacin
Universidad
Profesin
Enfoque de Desarrollo econmico
La Salle
El
cooperativismo
como
Economa
alternativa
de
Desarrollo
Econmico y social en
Colombia.
Desafos y condiciones de
Desarrollo y crecimiento ante
las oportunidades que ofrece
el TLC: Convergencia o
Divergencia nacional para la
economa Colombiana.
Colombia de cara al nuevo
Los Andes
parmetro de Desarrollo.
Pases educados y no
educados.
Objetivo General
1986
Busc
analizar
el
cooperativismo como una
alternativa de desarrollo
econmico.
Busc
analizar
las
oportunidades que ofrece el
TLC a la convergencia en el
Desarrollo y crecimiento de
las regiones colombianas.
2005
1999
2002
Externado
de Colombia
Consumo
de
sustancias
psicoactivas y el Desarrollo
del
capital
humano:
evidencias
tericas
y
empricas para Santa Fe de
Bogot.
Desarrollo Humano en la
Costa Caribe Colombiana.
Ao
1987
1996
Externado
de
Colombia
2000
Los Andes
2000
No
presenta
objetivos
explcitos, sin embargo se
infiere que el autor parte de
la idea de la educacin,
como una bsqueda de
poltica
econmica
que
responda a la eliminacin de
la pobreza.
Explorar
el
Desarrollo
econmico
con
un
fundamento social, basado
en
las
libertades
individuales,
la
responsabilidad social, la
eficiencia econmica y la
justicia social
Esta investigacin no tiene
objetivos
explcitos
sin
embargo para la realizacin
de este se argumento que el
tema
ambiental
genera
suspicacia entre los polticos
y
economistas,
especialmente en el tercer
mundo y sobre todo en
Amrica Latina.
Estudiar
de
manera
sistemtica,
los
aportes
tericos del profesor Currie,
partiendo de un criterio
evolutivo y crtico, indag
aspectos centrales de esta
teora, su gestacin y
maduracin a travs del
tiempo.
Retoma la perspectiva de
Desarrollo econmico de
Lauchlin Currie bajo el
vnculo que tiene con la
economa institucional, para
mejorar el nivel de bienestar
en Colombia.
Analizar
el
discurso
elaborado
sobre
bases
empricas y cuantitativas
acerca
del
Desarrollo
Humano y el Progreso
Social en Santa fe de
Bogot.
Analizar los efectos del
consumo de substancias
psicoactivas sobre el capital
humano con personas que
estuvieran culminando la
secundaria
Describir la situacin actual
de
la
regin
Caribe
Colombiana por medio de
indicadores
sociales
y
209
www.ts.ucr.ac.cr
Ana
Mara
Cadena Ruiz
Crecimiento y Desarrollo:
relaciones y correlaciones.
Esmith
Duran
Carreo
La
participacin
y
el
Desarrollo: una reflexin a
partir de dos experiencias
barriales en Bogot.
Silvia
Olano
Aponte y Otros
Mary
Zulieth
Arcila Rey y Otros
Roberto
Restrepo
Ana
Karina
Castellanos,
Gmez,
Leonel
Mauricio Ospina
Gmez
Mara
Anglica
Bruges
Arciniegas y otras
Gerencia
de
Desarrollo
Social:
Paradigmas
de
intervencin.
Alexandra
Alvarez Sierra y
Otros
Duque
2002
De los
Andes
De la Salle
Centro
Interdisciplinario
de Estudios
Regionales CIDER-
2002
Planeacin,
Gestin y
Control del
Desarrollo
Social
2001
Pre-grado
Post-grado
De la Salle
Planeacin,
Gestin y
Control del
Desarrollo
Social
econmicos
Realizar una aproximacin a
la forma como se relacionan
las variables de tipo social
con las posibilidades de
crecimiento de un pas,
particularmente Colombia.
Analizar la contribucin de la
participacin al Desarrollo,
en
dos
experiencias
promovidas por las Juntas
de Accin Comunal de los
barrios Villas de Kennedy y
Britalia, en la localidad de
Kennedy.
Busc determinar en qu
medida la poltica social de
vivienda de la ltima dcada
ha incidido en generar
violencia,
para
plantear
alternativas de solucin.
No
presenta
objetivos
explcitos sin embargo se
pretende reflexionar sobre el
tema de paz y Desarrollo,
pensado desde el contexto
educativo
1998
2002
Busc determinar si en
realidad la desigualdad y la
violencia han sido las
variables que ms han
afectado el Desarrollo social
en Colombia en los ltimos
veinte aos.
Busc identificar y contribuir
una relacin analtica de los
principales paradigmas y
estrategias de intervencin
que actualmente orientan la
gestin de la gerencia del
Desarrollo social del pas y
del continente centrada en la
planeacin participacin.
Busc conocer las vivencias
sobre
el
proceso
de
relocalizacin, a partir de
relatos de la poblacin
desplazada
por
la
construccin
de
la
infraestructura vial Sistema
Transmilenio comprendidos
en la avenida norte quito sur.
Post-grado
Post-grado
2003
2006
210
www.ts.ucr.ac.cr
Nazly
Sanchez
Monroy,
Gina
Carolina
Rey
Caro
Economa
solidaria,
una
nueva forma de promover el
Desarrollo
local
como
proceso
de
crecimiento
econmico sustentable en el
municipio de Canoas RSBrasil.
De la Salle
Economa
2005
Nhora
Lucia
Hurtado Restrepo
De los
Andes
1992
Luisa Fernanda
Leao y Otros
Responsabilidad
social
Empresarial como modelo de
Desarrollo local.
De la Salle
Centro
Interdisciplinario
de Estudios
Regionales CIDERPlaneacin,
Gestin y
Control del
Desarrollo
Social
2006
Nicols
Bermdez, Vlez,
Mara
Victoria
Rivera, Pez
Centro
Interdisciplinario
de Estudios
Regionales CIDER-
2005
Los
autores
exploran
autoreflexivamente
su
experiencia
de
antropologa
aplicada en diez aos (19922002) de cooperacin entre
COAMA y pueblos indgenas de
la
Amazonia
colombiana,
interrogndose por el mtodo de
construccin
conjunta
de
Microproyectos:
procesos
sociales-interculturales
vitales
orientados a generar visiones y
prcticas
alternativas
al
Desarrollo
convencional
en
territorios de selva.
Post-grado
Pre-grado
Post-grado
Alternatividad al desarrollo
De los
Andes
211
www.ts.ucr.ac.cr
Ao
1985
Nombre de libro
Historia de Trabajo Social
Autor
Torres Daz, Jorge
2.
1994
3.
1981
4.
1964
Martnez
Mara
Eugenia y otros
Grela Egle
5.
1970
6.
7.
1997
1981
pas
Barranquilla
Colombia
Buenos
Aires
Argentina
Bogot, Colombia
Buenos
Argentina
Aires
Caracas,
Venezuela
Cali. Colombia
Natalio Kisnerman
Buenos aires
ARTCULOS
#
Autora o autor
Nombre de la
coleccin
Revista
Colombiana
de Trabajo
Social
N de la
publicacin
1.
Bernardo Gaitn
2.
3.
4.
12
5.
6.
M Roci Cifuentes
Cecilia Lpez Jimnez
7.
8.
13
14
9.
Cesar A. Barrantes
17
10.
11.
12.
13.
Oscar Ugartelli
Arturo Fernndez
14.
Kofi N. Awoonor
15.
16.
17.
18.
19.
21.
22.
23.
24.
20.
5
7
13
13
Accin Critica
34-36
33
31
26
31
Tendencias y
retos
2
2
3
7
9
11
11
Revista de
Trabajo Social
-Antioquia-
1
2
2
212
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Mara I. Restrepo
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
Ancisar Castro
1
Revista de
Trabajo Social
UPB-
7
12
12
14
9
15
19
Prospectiva
Prospectiva
21
2
9
8
11
11
Eleutheria
Revista De
Trabajo Social
1
6
CONGRESOS Y PONENCIAS
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Rodrguez Luz.
Realizado por comits, no
referencia datos de autores ni
autoras
Frances Howard
Realizado por comits, no
referencia datos de autores ni
autoras
Realizado por comits, no
referencia datos de autores ni
autoras
213
17.
18.
19.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
214
2.
3.
Tipo de documento: Sealar con una X el escrito que se analiza de acuerdo a la clasificacin: para el
caso correspondiente solo son libros, considerados estos como textos impresos, encuadernados y
publicados. En el que se presenta el contenido total de un tema especifico, para ser socializado.
4.
5.
6.
Ttulo: Trascripcin de la palabra o frase con la cual el/la autor/a denomina una obra o escrito, aunque
este se encuentre dividido por dos puntos.
6.1 Subttulo: Trascripcin de la palabra o frase agregada al ttulo, que lo complementa o ampla, en
lo casos que corresponda. Este se encuentra separado por un punto aparte del titulo.
7.
Publicacin: Contiene el pas, ciudad, ao, edicin, editorial, nmero de pginas del escrito (se
enumera el cuerpo del trabajo hasta la bibliografa).
8.
9.
Descripcin: Describe una visin panormica del documento, sus partes, objetivos y etapas, el tipo de
material, propsito y estructura
10. Fuentes bibliogrficas: Proporciona informacin sobre los materiales impresos que el/la autor/a consult
para elaborar y sustentar su escrito. Estas son de gran importancia para conocer y mostrar la teora y
metodologa que nutre y alimenta al documento as como para saber el carcter de la fundamentacin
215
que utiliza el-la autor-a. Deben ser lo ms explicitas posible. Si no son muchas es conveniente colocar
los nombres completos de los textos en que se fundamenta el autor del documento as como el autor
del texto.
10.1 Tipo de Documento: En el desarrollo del texto ubicar el tipo de referencias citadas por el/la autor/a y
especificar el nmero de estas en la casilla que corresponda segn sea el caso. Tambin se
identifican y cuantifican aquellos que sean de difcil clasificacin.
Libro, Artculo de Revista, Ponencia, Seminario, Monografa, Investigacin, Polticas, No especifica
referencias utilizadas por el/la autor/a en las cuales no da cuenta del tipo de documento y no
permite identificar.
Cuantificar las fuentes identificadas a lo largo del escrito, aquellos que se menciona con Ibd. y Op.
Cit, solo se tomaran en cuenta una vez.
11.
Contenidos: En este apartado se indica el contenido sinttico del texto de referencia. Se extraen de la
introduccin Ideas fuerza que explicitan propsito del documento, hiptesis que se plantean. Se puede
anexar la Tabla de contenido.
12.
Mtodo: Identifica el proceso que lleva el/la autor/a en el desarrollo del escrito.
13.
Conclusiones: Los resultados obtenidos por parte del/a autor/a, el estado de conocimiento al que
lleg.
14.
Observaciones: Notas que realiza quien resea, con respecto al anlisis del documento. En este
apartado es fundamental precisar impresiones generales en torno a los aportes del texto para analizar
el concepto de desarrollo, identificar las propuestas de Intervencin de Trabajo social referidas a este y
las teoras que lo enmarcan
Mes
3. TIPO DE DOCUMENTO
Ao
Libro
4. REFERENCIA DOCUMENTAL
4.3 Sexo
4.3 sexo
4.3 sexo
F
F
M
M
Total de autor@s:
4.4 Autor corporativo
Si
No
4.4.1 sector
O.G
O.N.G
Otra
5. INSTITUCION
6. TITULO
6.1 Subtitulo
7. PUBLICACION
Pas
Edicin
Ciudad
Editorial
Ao
N de pginas
8. PALABRAS CLAVES
9. DESCRIPCIN
Libros
Articulo de revista
Ponencias
Seminarios
Total
216
FICHA TEMTICA
La ficha temtica est compuesta por tres aspectos: pginas, sub- categoras, citas
Especficamente, se resean cuatro categoras para la indagacin de la informacin, (Desarrollo, Trabajo
Social, Contexto y bibliografa), cada una con sus respectivas subcategoras:
1. DESARROLLO: Comprende cinco subcategoras:
1.1 Conceptos de Desarrollo: Se retoman los conceptos de Desarrollo mencionados en el documento.
1.2 Enfoques del Desarrollo: Se retoman los enfoques de Desarrollo mencionadas en el documento, por ejemplo:
Teora de Desarrollo Econmico, sostenible, a Escala Humana, Libertad, Alternativo, De la Comunidad, Local,
Regional, social, rural, alternatividad la Desarrollo, entre otras.
1.3 Caractersticas del Desarrollo: Se especifican los elementos, cualidades y aspectos de los conceptos y enfoques
que citan los/as autores/as.
1.4 Consecuencias del Desarrollo: Esta subcategora, indaga por los efectos del Desarrollo, descritos en los textos
en dos mbitos:
1.4.1 Social: Consecuencias que han trado los conceptos y enfoques de desarrollo sobre las poblaciones, sus
interacciones y las problemticas sociales.
1.4.2 Ambiental: Efectos del Desarrollo sobre el ambiente y los entornos donde lo humano y lo no humano
habita.
217
TRABAJO SOCIAL
2.1 Periodo histrico de la profesin: se especifican las citas que mencionen alguno de los periodos histricos de la
profesin y sus caractersticas (Pre-conceptualizacin, reconceptualizacin y post - reconceptualizacin)
2.2 Propuestas de intervencin referidas al Desarrollo: indaga por aquellas estrategias de intervencin profesional
descritas en los documentos, para promover o no el Desarrollo.
2.3 Posicin de Trabajo Social frente al Desarrollo: Se especifica la posicin que segn los/as autores/as deben
asumir los/as profesionales de Trabajo Social frente al Desarrollo.
3.
CONTEXTO
3.1 Histrico: Indaga datos, fechas o hechos histricos, que se considera, han desempeado un papel importante en
el transcurso del tiempo y posibilitan comprender el origen y evolucin del Desarrollo.
3.2 Poltico:
Indaga por aquellos hechos que hacen referencia a la organizacin y administracin de los Estados
tales como: leyes, polticas sociales, asuntos pblicos, entre otros que permitan la comprensin del Desarrollo.
3.3 Econmico: Indaga por aquellas citas del documento que hagan referencia a las leyes o modelos que regulan y
orientan la produccin, distribucin, administracin y consumo de la riqueza pblica y de la estructura de los
bienes de la comunidad, pas o regin que han enmarcado la implementacin del Desarrollo y que a su vez han
sido afectadas por este.
3.4 Social:
indaga por aquellas citas del documento que hagan referencia a las relaciones, interacciones y
problemticas de la sociedad y campos del bienestar social tales como: trabajo, educacin, vivienda, salud,
necesidades humanas, participacin, entre otros que estn referidos al Desarrollo.
4. BIBLIOGRAFA USADA EN EL TEXTO
Proporciona informacin sobre materiales impresos que el/la autor/a consult para elaborar y sustentar su escrito. Son
importantes para contextualizar la teora y metodologa que inspira al documento, para saber caractersticas de la
fundamentacin que utiliza el-la autor-a. Deben ser lo ms explicitas. Si no son muchas es conveniente colocar los nombres
completos de los textos en que se fundamenta el autor del documento as como el autor del texto.
4.1 Bibliografa referenciada en esta ficha: hace referencia a las citas que usa el autor/a en su documento las cuales
fueron utilizadas y referenciadas en la ficha.
4.2 Bibliografa referida al Desarrollo: hace referencia a las citas que usa el autor/a en el documento referidas al
Desarrollo
CODIGO
PAG
3.1.1Libro
3.1.2Articulo de Revista
3.2.2 SEXO
3.2.2 SEXO
3.6 CIUDAD
3.1.3Ponencia
F
M
F
M
3.7 AO
FICHA TEMATICA
CITA TEXTUAL
1. DESARROLLO
1.1Concepto de Desarrollo
1.2 Enfoque de Desarrollo
1.3 Caractersticas del concepto y/o del enfoque de Desarrollo
1.4 Consecuencias del Desarrollo
1.4.1 Sociales
1.4.2 Ambientales
1.5 Conceptos asociados
2. TRABAJO SOCIAL
2.1 Periodo histrico de la profesin
2.2 Propuestas de intervencin referidas al Desarrollo
2.3 Posicin de Trabajo Social frente al Desarrollo
3.
CONTEXTO
3.1 Histrico
3.2 Poltico
3.2 Econmico
3.3 Social
4. BIBLIOGRAFA
4.1 Referenciada en la ficha
4.2 Utilizada en el texto referida al Desarrollo
218
Ao
1994
Nombre de libro
Historia de Trabajo Social
Autor
Ander Egg Ezequiel
2.
1970
3.
4.
1997
1981
pas
Buenos
Aires
Argentina
Caracas, Venezuela
Cali. Colombia
Buenos aires
Momento de la lectura
A profundidad
Exploratoria
A profundidad
Exploratoria
Artculos de revista
N
Autora o autor
1.
Bernardo Gaitn
2.
3.
4.
5.
8.
M Roci Cifuentes
Cecilia Lpez Jimnez
Luz Edilma Rojas
Alejo Vargas
Velsquez
Cesar A. Barrantes
9.
10.
Oscar Ugartelli
Kofi N. Awoonor
11.
12.
Mara Eugenia
Martnez
Yolanda Teresa
Hernndez Pea
Jorge Gilberto Krug
6.
7.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Momento de la
lectura
Exploratoria
Exploratoria
13
A profundidad
12
Exploratoria
13
Exploratoria
13
14
A profundidad
A profundidad
17
Exploratoria
Accin
Critica
31
31
Exploratoria
Exploratoria
Tendencias y
retos
A profundidad
A profundidad
Exploratoria
A profundidad
12
A profundidad
14
Exploratoria
15
A profundidad
21
Exploratoria
A profundidad
A profundidad
A profundidad
A profundidad
Nombre
coleccin
Revista
Colombiana
de Trabajo
Social
Revista de
Trabajo
Social
UPB-
Prospectiva
Revista De
Trabajo Social
publicacin
PONENCIAS
VI CONGRESO PANAMERICANO DE SERVICIO SOCIAL: Caracas, Venezuela.1970
219
Titulo de la ponencia
Autor
Equipo Tcnico Cendes: Lander Luis,
Escarpatti Rosario, Silva Jos.
Rodrguez Luz.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
Momento de la
lectura
Exploratoria
A profundidad
Exploratoria
Exploratoria
Exploratoria
A profundidad
Exploratoria
VII CONGRESO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Visin y prospectiva del Desarrollo social.
Barranquilla, Colombia. 1994
8.
Visin y prospectiva del desarrollo social en el cono sur
Rafael Castronovo
Exploratoria
9.
Culturas locales y desarrollo
Alfredo Correa de Andreis
Exploratoria
10.
Desarrollo social en Amrica Latina
Absaln Mndez Cegarra
Exploratoria
11.
Desarrollo econmico, desarrollo social y salud: una mirada
Vctor Mario Estrada Ospina
A profundidad
sobre el enfoque de Salud en Colombia
12.
Comisin de trabajo: Rehabilitacin social y Desarrollo
Francia Pizarro
Exploratoria
XII CONGRESO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL Desarrollo local y regional en la mundializacin de la economa.
Medelln, Colombia.2007
13.
El desarrollo y la poltica social, el caso de Colombia.
Libardo Sarmiento
A profundidad
14.
Apuestas del Trabajo Social en las comisarias de familia, de
Nora Cano, Denis Duque y
Exploratoria
cara al desarrollo local.
Anglica Querubn
15.
La gestin integral del riesgo en el morro de basuras de
Martha Valderrama, Gerardo
Exploratoria
Moravia Medelln. Una experiencia orientadora a la
Antonio Lpez.
intervencin y desarrollo socio territorial.
16.
Gerencia social ante el escenario del desarrollo en Amrica
Piedad Liliana Cossio Betancur
Exploratoria
Latina.
17.
Desarrollo local desde la construccin y consolidacin de
Corporacin otro mundo es
Exploratoria
procesos de accin poltica como respuesta diferencial de
posible.
actores sociales comunitarios una visin comunitaria entre
Viviana Alexandra Gonzlez,
las lgicas inconclusas.
Jorge Andrs Arias.
18.
El conflicto armado en la comuna 13. Obstculos y
Blanca Ins Jimnez Zuluaga
Exploratoria
posibilidades para el desarrollo.
19.
Desarrollo regional y local en Amrica Latina. Una estrategia
Javier Marciliaga Ciclase.
A profundidad
para gestionar la diversidad.
20.
La modernizacin de la familia rural en el marco del desarrollo
Ana Mara Restrepo
A profundidad
local y regional.
21.
Cosmovisin de moratorio desde familia, territorio y desarrollo
Mara del Pilar y otras.
Exploratoria
Participantes del semillero de
investigacin en familia.
Desarrollo urbano y regional. Retos para el S. XXI. Reflexiones a partir
22.
Juanita Barreto Gama
Exploratoria
de la experiencia de construccin colectiva de la poltica publica
mujeres y generos en Bogot. D:C
23.
24.
Exploratoria
Exploratoria
220
221
PONENCIAS
ARTCULOS DE REVISTA
LIBROS
407
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Autor
407
Grela Egle
Ao
1964
Profesin
Trabajadora Social
1981
5 Trabajadoras sociales
1985
Trabajador Social
Arturo Fernndez
1989
No referencia
Antonio Elizalde
1995
Socilogo
Alfredo Sarmiento
2002
Filosofo
2005
Trabajador Social
Yolanda Hernndez
2006
Antroploga
2006
Trabajadora Social
1998
2005
Trabajador social
1993
Trabajadora Social
1994
Trabajadora Social
Alberto Merlano
1995
Administrador de negocios
1995
Richard Lewilling
1997
No referencia
2003
Socilogo
Ricardo Delgado
2006
Psiclogo
2002
2003
2005
Trabajadora social
2006
Socilogo
2005
Trabajadora Social
Josu de Castro
1970
No referencia
1970
Planificador y economista
Comit de Venezuela
1970
1970
Abogado
Comit de Mxico
1970
No referencia
Alejo Vargas
1994
Trabajador social
2007
Trabajadora Social
1994
Trabajadora Social
1998
No referencia
Ana Motta
2007
Trabajadora Social
Categora / Enfoque
Desarrollo y
sub-desarrollo
y enfoque de
Desarrollo
socioeconmico y
de la
comunidad
Desarrollo
sostenible
Desarrollo
Humano
(Escala
Humana,
Libertad y
gnero)
Desarrollo local
y regional
Desarrollo integral
Desarrollo y
sub-desarrollo
y enfoque de
Desarrollo
socioeconmico y
de la
comunidad
Desarrollo
sostenible
2007
Socilogo
2007
Trabajadora Social
2007
Trabajadora Social
2007
Trabajadora Social
Lorena Molina
2007
Trabajadora Social
2007
Trabajadora Social
Desarrollo integral
2007
Contador publico
Post-desarrollo
Desarrollo local
y regional