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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA

MOLINA
FACULTAD DE CIENCIAS

INFORME DE PRCTICA N1:


ANLISIS DEL MARCO JURIDICO ADMINISTRATATIVO DE LA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PER

CURSO: Evaluacin de Impacto Ambiental CC5008


PROFESOR: Vctor Miyashiro Kiyn

ESPECIALIDAD: Ingeniera Ambiental

2013

I. INTRODUCCIN
En el presente informe se realiza una revisin y anlisis del marco
legal e institucional a fin de determinar los alcances de las
normativas nacionales y las sectoriales, para de esta manera
desarrollar los puntos propuestos en la prctica: Anlisis del Marco
Jurdico Administrativo de la Evaluacin de Impacto Ambiental en el
Per.
El problema planteado es acerca de la implementacin de una planta
de reciclado y valorizacin de neumticos usados. Como toda
actividad de transformacin, esta genera impactos ambientales en la
zona de influencia de la planta. La elaboracin del estudio toma en
cuenta aspectos desde la puesta en marcha de las operaciones y
cuando se realicen las actividades normales de la planta. Entonces a
partir del conocimiento de la actividad y de sus etapas existen varios
sectores implicados, entre ellos podemos mencionar al Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, durante la fase de
operacin el Ministerio de Salud y el Ministerio de Produccin.
En la determinacin del sector competente se debe evaluar la
legislacin ambiental a fin de tener las herramientas necesarias
teniendo como marco jurdico a la normatividad legal vigente
relacionada con la conservacin, proteccin y manejo ambiental y
social

establecido

por

el

Estado

Peruano;

as

como,

las

consideraciones de polticas, directivas y normas sealadas por


organismos internacionales como el Banco Mundial (BM).
La determinacin de un proceso de evaluacin correcto solo se pude
realizar a partir del marco normativo ambiental e institucional
relacionado con las actividades establecidas del proyecto. De esta
manera se garantiza que el proyecto ha sido diseado para
compatibilizar la proteccin ambiental y la ejecucin de la actividad
humana con la noble finalidad de no deteriorar la calidad de vida de
la poblacin, es as que a partir de la creacin del Sistema Nacional

de Evaluacin de Impacto Ambiental se cuenta con un sistema nico


y coordinado de identificacin, prevencin, control y correccin
anticipada

de

impactos

negativos

derivadas

de

las

acciones

humanas y adems se asegura la participacin ciudada


II. OBJETIVOS
Analizar el marco jurdico y administrativo de la evaluacin de
impacto ambiental a nivel nacional y sectorial.
Identificar los impactos de la actividad a fin de determinar el mbito
del sector ms importante en el proyecto, de acuerdo a la
normativa vigente.
Analizar el caso propuesto a fin de determinar la autoridad
competente y realizar el anlisis de EIA del Ministerio.
Realizar un cuadro comparativo entre los resultados obtenidos a
nivel sectorial y los del estudio realizado a la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de impacto Ambiental y su reglamento.
III. MARCO TERICO
Marco Legal e institucional y Tipos de Ordenamiento Jurdico.
En el informe se hace referencia a diversas normas legales, de ah la
importancia de una breve descripcin de nuestro marco normativo
ambiental e institucional con la finalidad de establecer la relacin
ms acertada con las actividades establecidas por la Planta de
Reciclado y valorizacin de Neumticos Usados
Legislacin Ambiental:
El ordenamiento jurdico se expide para la proteccin del ambiente
bajo los principios expuestos en la Ley general del ambiente.
Tenemos as, la normativa en materia de procesos de consulta y
participacin ciudadana y el desarrollo de trminos especficos
para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (MINEM,
2002).
Legislacin Ambiental Sectorial:
El ordenamiento jurdico expedido para la proteccin de ciertos
elementos ambientales o para proteger el ambiente de los efectos
de ciertas actividades productivas. Este tipo de normas son las
emitidas por los diferentes sectores productivos, como energa,
minera, produccin, pesquera, entre otros(MINEM, 2002).
Legislacin supletoria:

Leyes basadas en casos que pueden no haber tenido propsito


ambiental, pero con relacin indirecta en la proteccin y
conservacin del ambiente. Tal es el caso de las normas de
derecho civil, derecho procesal, penal y administrativo (MINEM,
2002).
Principios del Derecho Ambiental.
Los principios jurdicos que constituye toda legislacin se sustentan
en base a la interpretacin de las normas, as como para llenar los
vacos jurdicos que pudieran existir. En el caso del Per, los
principios del derecho ambiental se encuentran recogidos en la Ley
general del ambiente (Ley N28611) y se listan a continuacin:
Principio de sostenibilidad (Artculo V)
Principio de prevencin (Artculo VI)
Principio precautorio (Artculo VII)
Principio de internalizacin de costos (Artculo VIII)
Principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX)
Principio de equidad (Artculo X)
Principio de gobernanza ambiental (Artculo XI)
El ministerio del Ambiente:
Mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprueba la Ley de creacin,
organizacin y funciones del ministerio del ambiente, como
organismo del Poder Ejecutivo cuya funcin general es disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ello (Artculo 2 del
Decreto Legislativo N 1013, 2008).
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social,
econmico y cultural de la persona
humana, en permanente
armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida (Artculo 3 del Decreto
Legislativo N 1013, 2008).
La ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades:
Esta norma en aprobada el mes de mayo del ao 1997, denominada
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley N26786). Su objeto era organizar las competencias
ambientales sectoriales y las asignadas al CONAM, en lo referente al
Estudio de Impacto Ambiental y los lmites mximos permisibles. A
este efecto, la Ley dispuso que las autoridades sectoriales deban

comunicar al CONAM las actividades a desarrollarse en su sector, que


se encontrarn sujetas a la presentacin del EIA y asimismo la
informacin referida a los lmites mximos permisibles de su Sector.
La finalidad de esta comunicacin es que el CONAM concentre esta
informacin y organice el funcionamiento de la Evaluacin de
impacto Ambiental (Alegre, 2000).
IV. METODOLOGA Y PROCEDIMIENTO

Materiales

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental


(Ley N26786 del 10-04-2001).
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (D.L. N1013 del 13-05-2008)
Ley General de Residuos Slidos, D. S. N 057-2004-PCM.

Metodologa
1. Realizar un anlisis de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental y su reglamento. (Ley N27446 del 1004-2001):
En el artculo 2. mbito de la Ley, quedan comprendidos en el
mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan
originar implicaciones ambientales significativas; as como los
proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que
impliquen
actividades,
construcciones,
obras,
y
otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar
impacto ambientales negativo significativos (OEFA, 2012).
El reglamento se encargar de sealar los proyectos y
actividades comerciales y de servicios que se sujetan a las
disposiciones descritas en el documento.
2. Determinar la autoridad competente ambiental para el caso
propuesto, este punto se realiza a partir de revisar el Capitulo V.
De Las Autoridades Competentes, usando especficamente el
artculo 18, referido a las autoridades competentes.
3. Recopilar las normas legales relacionadas con la evaluacin de
impacto ambiental del ministerio o sector (autoridad
competente ambiental).
Entonces a partir del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversin Privada, en su Artculo 51,

modificado por la Ley N 26786, y el numeral 10.3 del Artculo


10 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, disponen que las autoridades sectoriales
competentes deben crear un Registro de Entidades Autorizadas
para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
Para el trabajo como se ha encontrado que la entidad
competente es el MINSA mediante: Lo dispuesto por el inciso b)
del Artculo 25 de la Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud,
la Direccin General de Salud Ambiental es el rgano tcnico
normativo en materia de proteccin del ambiente en el Sector
Salud (R.M. 167-2006-MINSA).

Procedimiento
1. DETERMINACIN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Para el proyecto de Instalacin de una Estacin de Servicios de
Combustibles, se puede identificar claramente que la autoridad
sectorial competente es el Ministerio de Energa y Minas, ya que
en el listado incluyente mencionado en el Artculo 18 y
presentado en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA se
especifica que estn dentro de sus competencias los
Establecimientos de venta al pblico de combustibles (inicio,
ampliacin y comercializacin), as como los Gasocentros (GLP
de uso automotor) (inicio, ampliacin y comercializacin).
Por lo tanto, la autoridad competente que realizar la evaluacin
del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto es el Ministerio
de Energa y Minas.
Segn el Decreto Supremo N046-1993-EM, en el Artculo 10
se seala que el responsable de realizar alguna actividad
relacionada con hidrocarburos debe presentar un EIA a la
Direccin General de Hidrocarburos, la cual previa opinin
tcnica de la Direccin General de Asuntos Ambientales
2. FORMULARIO DE ANLISIS DE PROCEDIMIENTO DE EIA

1.1

FORMULARIO DE ANLISIS DE PROCEDIMIENTO DE EIA

1. Marco legal
a. La evaluacin de impacto ambiental es un requisito legal
para el sector
Si
No
b. El tipo de norma legal es:
Ley
Decreto legislativo
Decreto ley
Otros: Decreto Supremo N 015-06-EM
2. Autoridad competente
a. El rgano que aprueba el estudio de impacto ambiental es:
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
ENERGTICOS.
b. Existen otros rganos dentro de la institucin comprometidos
con la evaluacin de impacto ambiental
Si
No
3. En caso que la respuesta anterior sea afirmativa, mencione quienes
son:
NO APLICA
4. Registro de Empresas
a. Existe un Registro de empresas calificadas para realizar
estudios de impacto ambiental
S
No
b. El rgano encargado de realizar el registro es: D.G.A.A.E.
5. Seleccin
a. Las modalidades de Seleccin son:
Categora
Evaluacin Ambiental Preliminar
Criterios
Otros
b. Si el sector utiliza la Evaluacin ambiental preliminar,
mencione los tipos de documentos: Se especifica en el
fundamento.
6.

Alcance y Trminos de Referencia

a. El sector tiene establecidos trminos de referencia


Si
No
b. El alcance es determinado mediante: D.S.N015-06-EM

7.

Plazo de Evaluacin
a. El tiempo para la evaluacin de un estudio de impacto
ambiental es: 50 das hbiles
b. En caso de participar 2 o ms sectores, el plazo de evaluacin
es ampliado:
Si
No

8. Revisin
a. El rgano encargado de la revisin del estudio de impacto
ambiental es: DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
ENERGTICOS.
b. Existen otras instancias implicadas en la revisin:
Si
No
9. Estudio de impacto Ambiental
a. La norma que aprueba el estudio de impacto ambiental es:
Resolucin ministerial
Resolucin directoral
Resolucin jefatural
b. Los estudios de impacto ambiental se encuentran a disposicin
del pblico?
S
No
10.

Seguimiento y Control

a. Existe el monitoreo del cumplimiento de las normas y


compromisos ambientales asumidos?
S
No
b. Se establece la auditora como medio de verificacin de los
compromisos?
S

No
11.

Participacin Pblica

a. La participacin pblica en la evaluacin de impacto ambiental es:


Al inicio
Durante
Despus
b. La forma de participacin es:
Audiencias pblicas
Otros:
-Encuestas
-Entrevistas
-Talleres de Consulta
-Reuniones Informativas
a) FUNDAMENTO DE LAS RESPUESTAS DEL FORMULARIO

Pregunta 1.
Segn el D.S. N019-97-EM Reglamento de Establecimientos de
GLP para uso automotor, en el Artculo N108 se establece que
los Gasocentros debern cumplir con lo establecido en el D.S.
N046-93-EM, que fue derogado por el D.S. N015-06-EM
Reglamento para la proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, el cual seala en su Ttulo III De la clasificacin
de los estudios ambientales en el Artculo N9 que, previo al
inicio de cualquier Actividad de Hidrocarburos, el Titular de un
proyecto presentar una Evaluacin Ambiental. Se especifica en
el Anexo N6 del decreto en mencin que los Establecimientos de
Venta de Combustibles no requieren de un EIA, sino de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Pregunta 2 Pregunta 3
Segn el Artculo N91 del D.S. N031-07-EM, dentro de las
funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos se encuentra la de evaluar y aprobar los estudios
ambientales y sociales que se presenten al Ministerio de Energa
y Minas referidos al Sector Energa.
Pregunta 4
El registro de las empresas calificadas para realizar estudios de
impacto ambiental se encuentra disponible en la pgina web del
Ministerio de Energa y Minas.

El rgano encargado de realizar este registro es la Direccin


General de Asuntos Ambientales Energticos, segn se establece
en el D.S. N031-07-EM como una de sus funciones el de
calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que
elaboren estudios ambientales sobre el impacto del desarrollo de
las actividades energticas.

Pregunta 5
Segn la Gua para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental
MINEM, generalmente, la alternativa del EIA Preliminar se
reserva para aquellos proyectos que son relativamente pequeos,
que implican una interaccin pequea con los ambientes
naturales sensibles o grupos de personas residentes. Sin
embargo, El Reglamento de la Ley del SEIA establece en su
Artculo N41 que para la Categora I, el documento de
Evaluacin Preliminar constituye la Declaracin de Impacto
Ambiental. Esto, a su vez, concuerda con lo que se establece en
el D.S.N015-06-EM, en su Anexo N6 donde se incluyen a los
Establecimientos de Venta de Combustibles como proyectos que
requieren una Declaracin de Impacto Ambiental.
Segn el Reglamento de la Ley del SEIA, en el Artculo N41 se
establecen los documentos mnimos que debe presentarse en
una Evaluacin Preliminar Ambiental:
- Plan de Participacin Ciudadana.
- Plan de Seguimiento y Control.
- Plan de Cierre y Abandono.
- Cronograma de ejecucin.
- Presupuesto de Implementacin.
- Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al TUPA.

Pregunta 6
El sector s tiene establecidos los trminos de referencia a travs
de la RM N546-2012-MEM/DM, sin embargo, no aplica para el
tipo de actividad que se pretende desarrollar en este proyecto
debido a que no se requiere un Estudio de Impacto Ambiental.
El alcance es determinado segn el D.S.N015-06-EM, en su
Artculo N23 en donde se seala los aspectos clave a incluir en
la Declaracin de Impacto Ambiental.

Pregunta 7
Presentada la solicitud de la DIA, la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos o la DREM respectiva, segn
corresponda, emitir su aprobacin en caso de ser procedente y

la pondr en conocimiento del Titular en un plazo de 50 das


hbiles, segn el Artculo N24 del D.S.N015-06-EM.
Segn se establece en el Artculo 52 del Reglamento del SEIA, de
requerirse opinin tcnica previa de otras autoridades, el
cmputo de tiempo necesario para que esto se realice no deber
afectar el plazo total establecido para la revisin y evaluacin del
expediente respectivo. Esta situacin no aplica al caso en
estudio, ya que slo interviene el MINEM.

Pregunta 8
Como se detall en la pregunta 2, la DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES ENERGTICOS del MINEM es el rgano
encargado de la revisin de la Evaluacin Ambiental.
Pregunta 9
Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la
correspondiente
Resolucin Directoral dentro del plazo previsto, segn el Artculo
N25 del D.S.N015-06-EM.
Tambin se establece en el mencionado decreto, en su Artculo
N39, que la DGAAE pondr a disposicin de los interesados los
documentos de carcter pblico que formen parte del expediente
de evaluacin de los estudios ambientales.

Pregunta 10
S existe el monitoreo, segn lo establece el Artculo N57 del
D.S.N015-06-EM donde se seala que el Titular de la actividad
de Hidrocarburos deber ejecutar los programas de monitoreo del
estado del Ambiente aprobados con el PMA. Estos programas
debern permitir seguir la evolucin del estado del Ambiente.
Ya que la Estacin de Combustibles tambin contar con la
distribucin de GLP, se rige dentro del Reglamento de
establecimientos de GLP para uso automotor-D.S. N019-97-EM,
en donde se establece que se realizarn auditoras por parte de
empresas inscritas en la DGH que verificarn las disposiciones
establecidas en el mencionado Reglamento.

Pregunta 11
La participacin pblica se da al inicio, segn se indica en el
Artculo N23 del D.S. N015-06-EM, a travs del Plan de
Relacionamiento con la comunidad desde la etapa de
implementacin del Proyecto.

b) FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE


EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL MINISTERIO DE
SALUD

FIN

INICIO

Revisin
Duracin del proceso de evaluacin= 30 das

V. ANLISIS COMPARATIVO ENTRE


EXAMEN REALIZADO A NIVEL

LOS

RESULTADOS

DEL

SECTORIAL Y LOS DEL ESTUDIO REALIZADO A LA LEY DEL


SISTEMA
NACIONAL
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
Y SU
REGLAMENTO
a) Comparacin de la definicin y su competencia:

Nivel
sectorial
La gestin y manejo de
residuos solidos se
enmarca dentro de la
poltica ambiental de
acuerdo al D.L. N 613,
cuyos principios estan
enmarcados en el
Cdigo del medio
Ambiente y Recursos
Natuarales.

La competencia del
sector es, asegurar
una gestin y manejo
de los residuos
slidos, sanitaria y
ambientalmente
adecuada.

SEIA
Sistema unico y
coordinado, de
identificacin,
prevencin,
supervisin, control
y correccin.
Establece criterio
para el sector
competente
El Reglamento del
SEIA, se encarga de
especificar que se
requeriere con
respecto a la opinin
tcnica previa de
otras autoridades.

* Se puede observar que el SEIA brinda todas las herramientas a fin


de que el sector competente, pueda normar y regular de acuerdo a
su competencia. En el caso del sector Salud, la direccin general de
Salud Ambiental (DIGESA), tiene por funcin en el rea de residuos
slidos, asegurar una gestin de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada.
b) Sobre la responsabilidad de acuerdo a los resultados
obtenidos:
Sobre el seguimiento y control que se realiza de la actividad a fin
de asegurar un adecuado funcionamiento, de acuerdo con el
Reglamento del SEIA, se indica que estn a cargo de la vigilancia,
el MINAM y las Autoridades Competentes, de acuerdo a sus
funciones y competencias.
Con respecto al sistema de control y monitoreo. La
comercializacin de residuos slo podr realizarse utilizando
sistemas de seguridad en toda la ruta de comercializacin, a fin de
controlar los riesgos sanitarios y ambientales, sin perjuicio de

cumplir con las disposiciones y prohibiciones en materia de


residuos peligrosos.

c) De acuerdo a la normativa nacional ambiental vigente:


Segn el artculo 72, el MINAM se encarga del registro.
a. La Resolucin Ministerial N 167-2006-MINSA tambin seala
que la conduccin del Registro estar a cargo de la Direccin
General de Salud Ambiental - DIGESA, del Ministerio de
Salud.
a. El D.L. N 1065, modifica la Ley N 27314, del 28/06/08,
Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos, D. S. N 057-2004-PCM. Ttulo IV, Capitulo 3, Artculo
26, 27 Y 72.
La seleccin del estudio, es a travs de la clasificacin de los
residuos, la cual es elaborada por DIGESA, el cual
establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para
la clasificacin. A partir de ello se podr decir si es una
Declaracin de Impacto Ambiental o un Estudio de Impacto
Ambiental.
d) De acuerdo a sus funciones:
Segn el artculo 52 del reglamento del SEIA, el plazo para la
evaluacin del EIA va de 90 a 120 das hbiles como mximo a
partir del da siguiente de aceptada la solicitud de Certificacin
Ambiental.
El sector competente, DIGESA ha establecido un periodo de 30
das hbiles para la evaluacin de los Estudio de Impacto
Ambiental, (TUPA 2010 ) siendo este tiempo solo terico, pues
debido a la demora en la realizacin de los trmites
administrativos, en realidad el tiempo es mucho mayor.
Segn el Artculo 80 del Reglamento del SEIA, se indica que
estn a cargo de la vigilancia, el MINAM respecto del
funcionamiento del SEIA y las Autoridades Competentes de
acuerdo a sus respectivas funciones y facultades. Adems, en
el Reglamento de la Ley 27314, Ley General de Residuos
Slidos, en el artculo 64, Caractersticas de las Instalaciones
de Comercializacin, se indica que: las instalaciones para la
comercializacin de residuos.

Segn el artculo 8 del reglamento del SEIA: como funciones de


la autoridad competente se establece Asegurar y facilitar el
acceso a la informacin, as como la participacin ciudadana
en todo el proceso de la evaluacin de impacto ambiental, de
acuerdo a las normas correspondientes. Adems como
requisito para la presentacin de la solicitud de Clasificacin,
se exige un Plan de Participacin Ciudadana.
En el DS N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, artculo 123 Mecanismos de participacin
ciudadana, se indica que:
las autoridades competentes promovern la implementacin
de mecanismos de participacin ciudadana en la gestin de
residuos slidos, tanto en el acceso de informacin as como
en la toma de esta materia.
En el DS N 019-2009-MINAN, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental,
artculo 68
Participacin Ciudadana, se indica que:
.El proceso de participacin ciudadana es aplicable a todas
las etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental
Por lo tanto la participacin ciudadana en la evaluacin del
impacto ambiental se realiza durante el proceso.

VI.

CONCLUSIONES
El caso de estudio de la planta de reciclado y valorizacin de los
neumticos usados es competencia del Sector Salud, el cual a
travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), es
quin establece y aprueba los estudios de impacto ambiental
correspondientes a la parte de tratamiento de residuos slidos.

Cuatro aos despus de haber sido publicado el Reglamento de la


Ley del SEIA, el sector salud, como autoridad competente para
evaluar los estudios de impacto ambiental no ha desarrollado ni
emitido guas o documentos normativos que orienten los diversos
procesos y etapas de la evaluacin de impacto ambiental.

En base al anlisis comparativo que se realiz entre las normas


utilizadas para desarrollar el formulario y las normas establecidas
en el SEIA, se observa que muchos puntos se complementan entre
s, tales como los plazos de revisin, procesos de control y

registros sobre entidades autorizadas para realizar los estudios


ambientales.

VII.

La participacin ciudadana durante el proceso de la EIA est


tipificada en varios puntos de la legislacin, promoviendo la
informacin y transparencia de parte de las empresas hacia la
poblacin involucrada.

El
SEIA dispone de las herramientas necesarias para la
preparacin de un estudio de impacto ambiental, porque se
encarga de orientar al titular, a fin de facilitar los pasos necesarios
a fin de obtener el certificado ambiental.
Adicionalmente, el titular del proyecto debe presentar una
propuesta de los trminos de referencia para el EIA que tuviera
que elaborar, los cuales formarn parte integrante de la solicitud
de certificacin ambiental.

La importancia de identificar el sector competente es que de


acuerdo a la autoridad, el titular debe preparar su EIA de acuerdo
con lo establecido en sus trminos de referencia aprobados y, con
el contenido mnimo del EIA que se indica en la Ley.
Pero es importante que al margen de este mecanismo, la
autoridad competente pueda definir mecanismos para la
clasificacin y trminos de referencia generales para actividades
comunes dentro de su Sector, ya que tiene facultades para
hacerlo.

REFERENCIAS

Legislacin vigente del Per.


Normas legales nacionales y sectoriales.

Ministerio de Energa y Minas (MINEM):


<http:// http://www.minem.gob.pe/>

Ministerio del Ambiente (MINAM):


<http:// www.minam.gob.pe/>

Ministerio de Salud (MISA):


<http:// www.minsa.gob.pe/>

Direccin general de Salud Ambiental (DIGESA):

<http://www.digesa.minsa.gob.pe/DSB/residuos_solidos.asp >