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CURSO DE QUESTES ESTILO CESPE ANALISTA JUDICIRIO DE TRIBUNAIS
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
matheuscarvalho@hotmail.com
1. (CESPE DETRAN DF 2010) A administrao pblica

regida pelo princpio da autotutela, segundo o qual
o administrador pblico est obrigado a denunciar os
atos administrativos ilegais ao Poder Judicirio e ao
Ministrio Pblico.
2. (CESPE TRE RN 2010) Em relao aos princpios
administrativos e aos servios pblicos, julgue os
itens que se seguem.
A possibilidade de encampao da concesso de
servio pblico constitui um dos exemplos da
aplicao do princpio da continuidade do servio
pblico.
3. (CESPE TRT RN 2010) O princpio da autotutela no
absoluto, devendo ser ponderado pelo princpio da
segurana jurdica ou da proteo da confiana, de
forma que alguns atos administrativos podero ser
convalidados ainda que inquinados de vcio de
legalidade, desde que sejam julgados luz do tempo
e da boa-f.
4. (CESPE TRT RN 2010) O princpio da continuidade
dos servios pblicos pode ser relativizado na
hiptese de falta de pagamento do servio de gua
pelo particular, uma vez que o STF possui
jurisprudncia afirmando que a sua remunerao
caracteriza-se como preo pblico ou tarifa, sem
natureza tributria, razo pela qual o servio seria
suscetvel de suspenso por falta de pagamento.
5. (CESPE TER ES 2011) Os princpios elencados na
Constituio Federal, tais como legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade
e
eficincia, aplicam-se administrao pblica direta,
autrquica e fundacional, mas no s empresas
pblicas e sociedades de economia mista que
explorem atividade econmica.
6. (UNB-CESPE/TRE-MT/Analista jud/2009) QUESTO
52 Acerca dos princpios constitucionais, assinale a
opo correta.
A) A atuao administrativa dos integrantes do setor
pblico deve ser pautada pela existncia de uma
permisso legal. Assim sendo, o princpio explicitado
na CF hierarquicamente definido como mais
importante o da legalidade, pois um princpio

norteador das aes pblicas.
B) Entendendo que Todos so iguais perante a lei,
sem distino de qualquer natureza (CF, art. 5,
caput), determinado rgo pblico, responsvel pela
fiscalizao de tributos, estar adequadamente
respaldado pelo princpio da impessoalidade ao
instituir fila nica aos atendimentos comunidade,
no dando diferenciao de atendimento aos
cadeirantes, gestantes, idosos etc.
C) Se determinado ato administrativo for analisado e
categorizado como ilegal e imoral, haver
redundncia nessa categorizao, pois, de acordo com
os princpios constitucionais, todo ato imoral
necessariamente um ato ilegal, sujeito ao controle do
Poder Judicirio.
D) A publicidade dos atos administrativos requisito
de sua eficcia, sua forma e sua moralidade,
propiciando ao gestor pblico a transparncia em suas
atuaes e possibilitando aos administrados a defesa
de seus direitos.
E) O princpio da finalidade, explicitado no art. 37 da
CF, define que, se o gestor pblico praticar atos fora
dos fins expressa ou implicitamente contidos na regra
de competncia, praticar desvio de finalidade. E se
tal ato atentar contra os princpios da administrao
pblica ao visar fim proibido em lei ou demais
normas,
constituir
ato
de
improbidade
administrativa.
7. (TJ ES 2011) O poder disciplinar consiste em
distribuir e escalonar as funes, ordenar e rever as
atuaes e estabelecer as relaes de subordinao
entre os rgos pblicos, inclusive seus agentes.
8. (TRE MG 2009) Considerando que h verdadeira
relao de coordenao e de subordinao entre os
rgos integrantes da administrao pblica, no
constitui decorrncia do poder hierrquico a
possibilidade de avocao de atribuies noexclusivas do rgo subordinado.
9. (TRE SP 2006) No que tange aos poderes
administrativos, o de polcia o que dispe a
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Matheus Carvalho
Administrao Pblica para condicionar o uso, o gozo

e a disposio da propriedade e o exerccio da
liberdade dos administrados no interesse pblico ou
social.
praticados sob o enfoque da proporcionalidade, de

forma a evitar a prtica de um ato mais intenso e
extenso do que o necessrio para limitar a liberdade e
a propriedade no caso concreto.
10. (TER RN 2010) Segundo a doutrina, o poder de

polcia tanto pode ser discricionrio quanto
vinculado.
D) Os atos de polcia podem constituir-se em

consentimentos, ou seja, quando a administrao
responde afirmativamente a um pedido para o
exerccio de atividade econmica em via pblica, est
praticando um ato de polcia. Nesse caso, apesar de
consentir, o Estado impe condicionantes de forma a
limitar a liberdade do agente econmico.
11. (CESPE/PGE/AL/2009) A doutrina nacional e

internacional do direito administrativo muito critica
a expresso poder de polcia. Trata-se de designativo
manifestamente infeliz. Engloba, sob um nico
nome, coisas radicalmente distintas, submetidas a
regimes de inconcilivel diversidade: leis e atos
administrativos; isto , disposies superiores e
providncias subalternas. Celso Antnio Bandeira de
Mello. Curso de direito administrativo. 13. ed. So
Paulo: Malheiros Editores, p. 687 (com adaptaes).
Ao incluir as convenes de direitos humanos na
constituio da Argentina, os juristas no podem
partir do poder do Estado como noo fundamental
de um sistema. Devem partir das liberdades pblicas
e dos direitos individuais. Poder haver limitaes a
tais direitos, mas aquele que explica e analisa o
sistema jurdico administrativo no pode partir da
limitao para, somente depois, entrar nas
limitaes das limitaes. Augustn Gordillo. Tratado
de derecho administrativo. 8. ed. Buenos Aires:
F.D.A., 2006, cap. V, p. 2-3 (com adaptaes). Acerca
do poder de polcia, assunto tratado nos textos
acima, assinale a opo correta.
A) Nenhum dos aspectos do poder de polcia pode ser
exercido por agente pblico sujeito ao regime
celetista.
E) A coercibilidade a caracterstica do poder de

polcia que possibilita administrao praticar atos,
modificando imediatamente a ordem jurdica.
12. (CESPE/PGE/PB/2008) No que diz respeito aos
meios de atuao do poder de polcia, julgue os
prximos itens.
I Segundo entendimento majoritrio na doutrina e
na jurisprudncia, admite-se a delegao do poder
de polcia a pessoa da iniciativa privada prestadora
de servios de titularidade do estado.
II A autorizao o ato administrativo vinculado e
definitivo pelo qual a administrao reconhece que o
particular detentor de um direito subjetivo preenche
as condies de seu gozo.
III A licena no pode ser negada quando o
requerente satisfaa os requisitos legais para sua
obteno.
IV O alvar pode ser de licena ou de autorizao.
B) Diz-se originrio o poder de polcia conferido s

pessoas polticas da Federao que detm o poder de
editar as leis limitativas da liberdade e da propriedade
dos cidados. Poder de polcia delegado aquele
outorgado a pessoa jurdica de direito privado,
desprovida de vinculao oficial com os entes
pblicos.
Esto certos apenas os itens
C) No exerccio da atividade de polcia, a

administrao s atua por meio de atos concretos
previamente definidos em lei. Esses atos devem ser
13. (CESPE/PGM/Natal/2008) Com o estado de

direito, passou-se a afirmar a existncia de uma
funo de natureza administrativa cujo objeto a
A) I e II.
B) I e III.
C) I e IV.
D) II e III.
E) III e IV.
Matheus Carvalho
proteo do bem-estar geral, mediante a regulao

dos direitos individuais, expressa ou implicitamente
reconhecidos no sistema jurdico. Nesse contexto, o
poder pblico, alm de impor certas limitaes,
emite atos preventivos de controle, aplica
penalidades por eventuais infraes e, em
determinados contextos, exerce coao direta em
face de terceiros para preservar interesses sociais.
Raquel M. U. de Carvalho. Curso de direito
administrativo. Salvador: Juspodivum, 2008, p. 327
(com adaptaes). O texto acima trata do poder
A) discricionrio.
B) de polcia.
C) regulatrio.
D) disciplinar.
14. UnB-CESPE/TRE-BA/Analista jud/2009) Com
relao ao processo administrativo e aos poderes
conferidos administrao pblica, julgue os itens
que se seguem.
_A doutrina destaca a aplicao do princpio da
pluralidade de instncias ao processo administrativo
como decorrncia do poder de autotutela da
administrao pblica. Sua aplicao, contudo, no
autoriza o administrado a alegar em instncia superior
o que no foi arguido no incio do processo.
_O poder de polcia, considerado como a atividade do
Estado limitadora do exerccio dos direitos individuais
em benefcio do interesse pblico, atribudo com
exclusividade ao Poder Executivo.
15. (TRE MG 2009) Quanto s prerrogativas da
Administrao Pblica, consubstanciadas nos
poderes administrativos, considere as proposies
abaixo.
_O poder regulamentar, inerente aos Chefes do
Poder Executivo, no sentido de editar normas
complementares lei, objetivando a sua fiel
execuo.
_O poder de polcia o que dispe o Executivo para
distribuir e escalonar as funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes,
estabelecendo a relao de subordinao entre seus

servidores do seu quadro de pessoal.
_O ato administrativo decorrente do poder de polcia
no fica sujeito a invalidao pelo Poder Judicirio,
sujeitando-se apenas a reviso pela prpria
administrao, em razo da sua autonomia, ainda que
praticado com desvio de poder.
16. (CESPE DELEGADO ES 2010) 51 A atividade do
Estado que condiciona a liberdade e a propriedade
do indivduo aos interesses coletivos tem por
fundamento o denominado poder hierrquico.
17. (UnB-CESPE/TRE-BA/Analista adm/2009) Com
relao organizao administrativa em sentido
amplo, julgue os itens subsequentes.
_Como exemplo da incidncia do princpio da
inafastabilidade do controle jurisdicional sobre os atos
administrativos no ordenamento jurdico brasileiro,
correto citar a vigncia do sistema do contencioso
administrativo ou sistema francs.
_A administrao indireta (ou descentralizada)
composta por entidades sem personalidade jurdica.
18. (CESPE/PGE/AL/2009) O presidente da Repblica
editou o Decreto n. 9.999/2009 para qualificar
determinada autarquia. A edio desse decreto s foi
possvel porque a referida autarquia tinha celebrado
contrato de gesto com seu ministrio supervisor,
alm de ter um plano estratgico de reestruturao e
de desenvolvimento institucional em andamento. No
plano de reestruturao, estavam definidas vrias
medidas voltadas para a racionalizao de suas
estruturas, inclusive em relao aos seus servidores.
Com a nova caracterizao do citado ente, passou a
ser possvel a dispensa de licitao nas compras de
at R$ 16.000,00. Diante dessa situao hipottica,
assinale a opo correta.
A) O decreto em questo criou, na verdade, uma
organizao social.
B) O decreto em apreo criou, na verdade, uma
organizao da sociedade civil de interesse pblico.
Matheus Carvalho
C) O citado decreto criou, na verdade, uma agncia

executiva, sem, contudo, criar nova pessoa jurdica.
celebrao de contrato de gesto com o respectivo

ministrio supervisor.
D) Para se chegar concluso de que o referido

decreto criou uma agncia reguladora, bastava a
situao hipottica sob exame revelar que o ente
passou a ter poder de regulamentar a prestao de
determinado servio pblico.
21.
(UNB-CESPE/TRE-MT/Analista
jud/2009)
QUESTO 22 Acerca da organizao da
administrao pblica no Brasil, assinale a opo
correta.
E) O presidente da Repblica poder editar novo

decreto para extinguir a autarquia, desde que haja
iniciativa do ministrio supervisor.
A) A criao de um ministrio na estrutura do Poder

Executivo federal para tratar especificamente de
determinado assunto um exemplo de administrao
descentralizada.
19. (CESPE/PGM/Natal/2008) Com

autarquias, assinale a opo correta.
B) As empresas pblicas tm natureza jurdica de

pessoas jurdicas de direito pblico interno.
A) A relao entre uma autarquia e o ente que a criou

de subordinao.
C) A criao das autarquias feita por lei, ao passo

que as empresas pblicas e sociedades de economia
mista so criadas por meio do registro dos atos de
constituio no respectivo cartrio.
relao
B) A criao de uma autarquia federal feita por

decreto do presidente da Repblica.
C) O dirigente de autarquia no pode figurar como
autoridade coatora em mandado de segurana.
D) Uma autarquia municipal pode litigar em juzo
contra o municpio que a criou.
20. (CESPE/Juiz Substituto/TRF5/2006) Com relao
administrao indireta e s agncias reguladoras e
executivas, julgue os itens seguintes.
__ No h restrio legal para que empresa pblica
contrate com sua subsidiria, com dispensa de
licitao, prestao de servios ou aquisio de bens.
__ As agncias reguladoras so autarquias sob regime
especial, que caracterizado pela independncia
administrativa, pela autonomia financeira e pelo
poder normativo atribudos a essas agncias.
__ A qualificao de uma autarquia como agncia
executiva, o que lhe assegura aumento dos valores de
contratao de obras e servios de engenharia com
dispensa de licitao, depende de ela ter um plano
estratgico de reestruturao e de desenvolvimento
institucional em andamento ou, alternativamente, da
D) As secretarias de estado e as autarquias estaduais

fazem parte da administrao direta.
E) A descentralizao administrativa ocorre quando se
distribuem competncias materiais entre un idades
administrativas dotadas de personalidades jurdicas
distintas.
22.
jud/2009)
QUESTO 53 Acerca de noes de administrao
pblica, assinale a opo correta.
A) Os rgos pblicos, componentes da administrao
pblica desconcentrada descentralizada indireta,
categorizados como independentes, no que tange
posio estatal, caracterizam-se por serem originrios
da CF e representativos dos poderes do Estado e por
no possurem qualquer subordinao hierrquica.
Alm disso, seus agentes so denominados agentes
pblicos.
B) As autarquias so entidades, pessoas jurdicas de
direito pblico, criadas por lei para desempenhar
funes que sejam prprias e tpicas do Estado, de
carter econmico.
Matheus Carvalho
C) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de

direito privado, integrantes da administrao pblica
direta, que desempenham atividades de carter
econmico ou de prestao de servios pblicos, cujos
integrantes so denominados servidores pblicos.
D) A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos,
apesar de ter ido constituda como uma empresa
pblica federal, possui natureza tipicamente pblica,
por prestar servio pblico sujeito responsabilidade
exclusiva da administrao direta, e goza de
imunidade tributria e impenhorabilidade de seus
bens.
E) A administrao pblica centralizada divide as suas
atribuies e poderes necessrios para a efetiva
prestao dos servios pblicos em uma estrutura
interna composta por centros de competncia
personificados e criados por lei, denominados
autarquias.
23. (CESPE DELEGADO ES 2010) A administrao
pblica pode instituir empresas pblicas e
sociedades de economia mista mediante autorizao
legal, as quais estaro inteiramente sujeitas ao
regime jurdico de direito privado, por fora de lei.
24. (CESPE TER RN 2010) 67 As pessoas jurdicas de
direito privado integrantes da administrao indireta
no podem participar da composio do capital de
empresas pblicas, j que o capital dessas empresas
inteiramente pblico.
25. (UnB-CESPE/TRE-BA/Analista adm/2009) Acerca
dos atos e dos poderes administrativos, julgue os
itens a seguir.
_Ato administrativo complexo aquele que resulta do
somatrio de manifestaes de vontade de mais de
um rgo, por exemplo, a aposentadoria.
_Quando um fiscal apreende remdios com prazo de
validade vencido, expostos em prateleiras de uma
farmcia, tem-se exemplo do poder disciplinar da
administrao pblica.
26. (CESPE/PGM/Natal/2008) Considerando a
doutrina e a jurisprudncia majoritrias acerca da
invalidao dos atos administrativos, assinale a

opo correta.
A) Com base
administrao
administrativos
observncia do
casos.
em seu poder de autotutela, a

pblica
pode
invalidar
atos
insanveis, sendo imprescindvel a
devido processo legal em todos os
B) Com base em seu poder de autotutela, a

administrao
pblica
pode
invalidar
atos
administrativos insanveis. Nesse caso, quando
houver repercusso na esfera dos direitos individuais,
dever ser observado o devido processo legal.
C) O poder de autotutela da administrao pblica,
que lhe permite invalidar atos administrativos, s
pode ser exercido quando o desfazimento do ato no
repercuta no mbito dos direitos individuais dos
administrados. Nesse caso, a administrao pblica
deve recorrer ao Poder Judicirio, pleiteando o
desfazimento do ato em juzo.
D) O poder de autotutela da administrao pblica,
que lhe permite invalidar atos administrativos, no
atinge os beneficirios do ato que estejam de boa-f.
27.
(CESPE/ADVOGADO/HEMOBRAS/2009)
A
respeito do direito administrativo, julgue os itens
abaixo.
_O mrito administrativo consiste no poder conferido
por lei ao administrador para que ele, nos atos
discricionrios, decida sobre a oportunidade e
convenincia de sua prtica.
_Os atos administrativos possuem presuno de
legitimidade.
28.
(CESPE/PROCURADOR/SEAD/SE/2009)
O
procurador da fundao estadual de sade de
determinado estado da Federao foi cientificado
oficialmente de deciso administrativa proferida em
2/1/2009 (segunda-feira). Nessa situao, o prazo
para eventual interposio de recurso dirigido
autoridade que proferiu a deciso comear a correr
a partir do dia 3/1/2009 (tera-feira).
Matheus Carvalho
29.
O
secretrio de estado da sade de determinado
estado da Federao determinou a instaurao de
processo administrativo disciplinar para apurar fatos
envolvendo irregularidades praticadas por servidor
daquela secretaria. Nessa situao, o processo
administrativo disciplinar iniciar-se- com a
sindicncia, que um meio sumrio e sigiloso de
investigao, com o objetivo de apurao preliminar
dos fatos, vedada a presena de partes e advogado.
30. (CESPE/PGE/CE/2008) Com relao aos atos
administrativos, assinale a opo correta.
A) A revogao do ato administrativo incide sobre ato
invlido.
B) A revogao do ato administrativo tem efeitos ex
tunc.
C) Somente a administrao pblica possui
competncia para revogar os atos administrativos por
ela praticados.
D) O Poder Legislativo pode invalidar atos
administrativos praticados pelos demais poderes.
E) O ato administrativo discricionrio insuscetvel de
exame pelo Poder Judicirio.
31. (CESPE TRE RN 2010) Os atos administrativos
cujos efeitos se exauriram no podem ser revogados,
visto que a revogao no retroage, limitando-se a
impedir que o ato continue a produzir efeitos.
ningum est obrigado a fazer ou deixar de fazer algo

seno em virtude de lei.
33. (TRT 17 R 2009) Julgue os itens a seguir, acerca
dos
atos
administrativos,
dos
poderes
administrativos, do processo administrativo e da
responsabilidade civil do Estado.
4. O desvio de finalidade do ato administrativo
verifica-se quando o agente pratica o ato visando a
fim diverso daquele previsto, explcita ou
implicitamente, na regra de competncia.
5. De acordo com a teoria dos motivos determinantes,
os atos administrativos, quando tiverem sua prtica
motivada, ficam vinculados aos motivos expostos,
para todos os efeitos jurdicos. Havendo
desconformidade entre os motivos e a realidade, ou
quando os motivos forem inexistentes, a
administrao deve revogar o ato.
6. O atributo da presuno de legitimidade garante
que um ato administrativo, emitido em
desconformidade com o ordenamento jurdico
produza efeitos da mesma forma que o ato vlido,
enquanto no decretada sua invalidade pela prpria
Administrao ou pelo Judicirio.
7. A competncia para a revogao do ato
administrativo de seu autor e do Poder Judicirio,
ante a inafastabilidade da jurisdio.
34. (TRT 2R 2008) Atos normativos so
32. (TRT 5 REGIO/2008) A respeito dos atos

administrativos, julgue os itens que se seguem.
a) aqueles editados em situaes nas quais uma

determinada pretenso do particular coincide com a
manifestao de vontade da Administrao.
1. Os atos administrativos podem ser anulados pela

prpria administrao pblica, sem que seja preciso
recorrer ao Poder Judicirio.
b) atos administrativos internos, endereados aos

servidores pblicos, que veiculam determinaes
atinentes ao adequado desempenho de suas funes.
2. A revogao do ato administrativo ocorre por

motivo de convenincia e oportunidade e opera
efeitos ex nunc.
c) os que contm comandos gerais e abstratos

aplicveis a todos os administrados que se enquadrem
nas situaes nele previstas.
3. Os atos administrativos no tm poder de

coercibilidade em relao aos particulares, visto que
d) atos que no contm uma manifestao de

vontade da Administrao.
Matheus Carvalho
e) aqueles pelos quais a Administrao pode impor

diretamente sanes a seus servidores ou aos
administrados em geral.
35.
jud/2009)
QUESTO 21 A prefeitura de determinada cidade,
por meio de seu rgo competente, fechou uma casa
de espetculos que funcionava sem alvar e em
dissonncia com as normas de ordem urbansticas
locais. O dono do estabelecimento rebelou-se contra
o ato, sob o argumento de que, para tanto, a
prefeitura deveria ter recorrido ao Poder Judicirio e
pedido o fechamento da casa e no agido por conta
prpria. A situao hipottica descrita acima
demonstra o atributo do ato administrativo
denominado
A) autoexecutoriedade.
B) presuno de legitimidade.
C) estrita legalidade.
D) discricionariedade.
E) bilateralidade.
durante o perodo de oito a dez anos e proibio de

contratar com o poder pblico ou receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
dez anos.
38. (CESPE/ANALISTA/TRT17/2009) Acerca do
controle da administrao pblica e dos princpios
que lhe so aplicveis, julgue os itens seguintes.
___As sociedades de economia mista e as empresas
pblicas que prestam servios pblicos esto sujeitas
ao princpio da publicidade tanto quanto os rgos
que compem a administrao direta, razo pela qual
vedado, nas suas campanhas publicitrias,
mencionar nomes e veicular smbolos ou imagens que
possam caracterizar promoo pessoal de autoridade
ou servidor dessas entidades.
36. (TJ ES 2011) O ato administrativo pode extinguirse pela cassao, situao em que a retirada do ato
se d porque sobrevm norma jurdica que torna
inadmissvel a situao antes permitida pelo direito e
outorgada pelo ato precedente.
___O controle financeiro exercido pelo Poder

Legislativo com o auxlio do Tribunal de Contas
alcana qualquer pessoa fsica ou entidade pblica
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiro, bens e valores pblicos. Em razo do sistema
de jurisdio nica adotado no Brasil, as pessoas
privadas, fsicas ou jurdicas, esto sujeitas apenas ao
controle de legalidade exercido pelo Poder Judicirio,
no sendo passveis de controle legislativo.
37. (CESPE/AGU/2008) Com relao ao controle

jurisdicional da administrao pblica, julgue os itens
que se seguem.
39.
(CESPE/PGE/AL/2009)
Acerca
da
responsabilidade civil do Estado e dos prestadores de
servios pblicos, assinale a opo correta.
_ A Lei n. 4.717/1965 possibilita que a AGU se

abstenha de contestar o pedido formulado em uma
ao popular, podendo ainda atuar ao lado da parte
autora, desde que isso se afigure til ao interesse
pblico.
A) firme e atual o entendimento do STF de que a

responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico de transporte
objetiva relativamente aos usurios do servio, no
se estendendo a pessoas outras que no ostentem a
condio de usurio.
_ Com base na Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, a

AGU poder, em litisconsrcio ativo com qualquer
cidado, ajuizar ao de improbidade administrativa.
Caso a conduta da parte r da mencionada ao no
tenha importado enriquecimento ilcito, mas causado
prejuzo ao errio, estar tal parte sujeita s seguintes
cominaes: ressarcimento integral do dano, perda da
funo pblica, suspenso dos direitos polticos
B) No resta caracterizada a responsabilidade civil

objetiva do Estado se um policial militar, em seu
perodo de folga e em trajes civis, efetua disparo com
arma de fogo pertencente corporao e atinge
pessoa inocente, provocando-lhe danos.
Matheus Carvalho
C) O Estado no objetivamente responsvel por

dano causado por funcionrio de fato.
no esto sujeitas incidncia da regra da

responsabilidade objetiva do Estado.
D) A responsabilidade civil pelos atos causados pelos

agentes das empresas pblicas e sociedades de
economia mista prestadoras de atividade econmica
objetiva.
_No admitida a dispensa de licitao na concesso

de servio pblico, ainda que nas hipteses de
dispensa previstas na Lei de Licitaes.
E) Considere a seguinte situao hipottica. Geraldo

foi condenado e submetido a regime prisional aberto.
Em sete ocasies, Geraldo praticou a falta grave de
evaso, sem que as autoridades responsveis pela
execuo da pena lhe passassem para o regime
fechado. Na oitava fuga, Geraldo estuprou Vnia
justamente no perodo em que deveria estar
recolhido priso. Nessa situao, est configurado o
nexo de causalidade entre a omisso do Estado e o
evento danoso a ensejar a responsabilidade civil do
ente pblico.
40.
Um
policial militar de determinado estado da Federao
foi morto no horrio em que prestava servio. Na
ocasio, ele tentava salvar a vida de uma senhora de
70 anos que estava sendo assaltada por dois
bandidos. O policial recebeu dois tiros no trax
disparados pelos assaltantes. Nessa situao, h
responsabilidade civil objetiva do Estado, que arcar
com a respectiva indenizao famlia do policial,
uma vez que o direito administrativo brasileiro adota
a teoria do risco integral.
41. (CESPE/ANALISTA/STJ/2008) Joo ingressou com
ao de indenizao contra determinado estado da
Federao, fundada na responsabilidade objetiva do
estado, diante do dano a ele causado pelo servidor
pblico Mrio, que teria agido com culpa. Nessa
situao, se o juzo no aceitar a denunciao lide
do servidor que causou o dano, o estado no
perder, por esse motivo, o direito de ingressar
posteriormente com ao de regresso contra Mrio.
42. (UnB-CESPE/TRE-BA/Analista jud/2009) Julgue os
itens subsequentes, relativos responsabilidade civil
do Estado e aos servios pblicos.
_As entidades da administrao indireta que
executem atividade econmica de natureza privada
43. (CESPE TCE BA 2010) Com referncia

responsabilidade civil do Estado, julgue os itens que
se seguem.
_A responsabilidade civil do Estado no caso de morte
de pessoa custodiada subjetiva.
_A responsabilidade civil do Estado por condutas
omissivas subjetiva, sendo necessria a
comprovao da negligncia na atuao estatal, ou
seja, a prova da omisso do Estado, em que pese o
dever legalmente imposto de agir, alm do dano e do
nexo causal entre ambos.
44. (TJ ES 2011) Para se caracterizar a
responsabilidade civil do Estado no caso de conduta
omissiva, no basta a simples relao entre a
omisso estatal e o dano sofrido, pois a
responsabilidade s estar configurada quando
estiverem presentes os elementos que caracterizem
a culpa.
45. (CESPE/PGE/AL/2009) Nos termos da CF,
ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual
somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes. Acerca de licitao,
assunto tratado no texto acima, assinale a opo
correta.
A) Os editais de licitao podem prever como
condio de habilitao a existncia de certificado
ISO. Assim, caso a empresa interessada em contratar
com a administrao no tenha essa certificao, a
Matheus Carvalho
autoridade responsvel poder vedar

participao no procedimento licitatrio.
sua
B) clusula obrigatria nos editais de licitao o

critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global,
conforme o caso. Nos termos da Lei n. 8.666/1993, a
administrao pode fixar no edital o preo mximo
que se dispe a pagar pelo bem, mas no pode fixar o
preo mnimo.
C) inexigvel a licitao quando no acudirem
interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a administrao.
D) No se verifica qualquer irregularidade em
procedimento licitatrio promovido para a compra de
ambulncia, no valor de R$ 45.000,00, na modalidade
convite, quando a administrao encaminha cartaconvite apenas para concessionrias representantes
da marca Volkswagen.
E) As minutas de editais de licitao devem ser
previamente examinadas por assessoria jurdica da
administrao. A aprovao do procedimento,
contudo, ato exclusivo do administrador.
46.
(CESPE/ADVOGADO/HEMOBRAS/2009) A
respeito do direito administrativo, julgue os itens
abaixo.
__ Os servios tcnicos especializados dispensam a
exigncia de licitao.
__ O princpio da adjudicao obrigatria ao vencedor
impede que a administrao pblica celebre o
contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao
procedimento licitatrio.
trs entes da Federao, a referida lei toma por base

valores diferentes de contratao para definir a
modalidade de licitao cabvel.
__ As hipteses de dispensa de licitao previstas na
Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, so taxativas,
no comportando ampliao, segundo entendimento
de Maria Sylvia Zanella Di Pietro. J em relao
inexigibilidade, a referida lei no prev um numerus
clausus. No caso de doao com encargo, estabelece o
mencionado diploma legal que dever a
administrao pblica realizar licitao, dispensada no
caso de interesse pblico devidamente justificado.
__ Segundo as normas aplicveis s transferncias de
recursos da Unio, vedada a celebrao de
convnios e contratos de repasse entre rgos e
entidades da administrao pblica federal, caso em
que dever ser firmado termo de cooperao,
definido como instrumento administrativo por meio
do qual a transferncia dos recursos financeiros se
processa por intermdio de instituio ou agente
financeiro pblico federal, atuando como mandatrio
da Unio.
48. (CESPE/PGM/Natal/2008) As
inexigibilidade de licitao incluem
hipteses
de
A) a contratao de profissional de qualquer setor

artstico, desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica.
B) a compra de material de uso pelas foras armadas
com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo , quando houver necessidade de
manter a padronizao requerida pela estrutura de
apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres,
mediante parecer de comisso instituda por decreto.
47. (CESPE/AGU/2008) Relativamente s licitaes,

contratos administrativos e convnios, julgue os
itens a seguir.
C) o fornecimento de bens e servios, produzidos ou

prestados no pas, que envolvam, cumulativamente,
alta complexidade tecnolgica e defesa nacional,
mediante parecer de comisso especialmente
designada pela autoridade mxima do rgo.
_ A Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, prev

modalidades diversas de licitao, conforme o valor
da contratao a ser feita pela administrao pblica.
Apenas no caso de consrcios formados por mais de
D) a contratao de fornecimento ou suprimento de

energia eltrica e gs natural com concessionrio,
Matheus Carvalho
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da

legislao especfica.
49. (CESPE TRE BA 2010) Julgue os itens a seguir,
relativos a licitao.
_ dispensvel a licitao caso haja possibilidade de
comprometimento da segurana nacional nos casos
estabelecidos em decreto do presidente da Repblica,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
_Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao objeto a ser
licitado, cadastrados ou no, escolhidos e convidados,
em nmero mnimo de trs, pela unidade
administrativa, devendo, na impossibilidade de
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos, a
administrao eleger outra modalidade para a
realizao do ato.
50.
(CESPE/ADVOGADO/CEHAP/PB/2009)
No
processo de urbanizao de determinada rea, o
estado da Paraba contratou a empresa TERRAPLAN
para a execuo dos servios de terraplanagem.
Durante a execuo do contrato, a administrao
verificou que era grande a demanda por moradia na
regio. Assim, resolveu celebrar termo aditivo para
aumentar a rea beneficiada pelos servios, o que
ocasionaria um acrscimo de 22% no valor do
contrato. Considerando a situao hipottica
apresentada, assinale a opo correta.
A) A empresa TERRAPLAN pode se negar a celebrar o
termo aditivo e, consequentemente, a executar o
servio adicional, uma vez que a modificao do
contrato depende da vontade de ambos os
contratantes.
B) A empresa TERRAPLAN ter de executar o servio
adicional independentemente de sua vontade,
porquanto os contratos administrativos podem ser
alterados unilateralmente pela administrao quando
necessrio o acrscimo no quantitativo do objeto.
Esse acrscimo, contudo, no pode superar em 25% o
valor inicialmente previsto no contrato.
diminuir ilimitadamente o quantitativo inicialmente

contratado, em ateno ao princpio da liberdade
contratual.
D) Caso a TERRAPLAN no execute o contrato na
forma em que pactuado, a administrao poder
rescindi-lo unilateralmente, executar a garantia
contratual, mas no poder reter os crditos
decorrentes do contrato nem aplicar qualquer sano
empresa.
51. (CESPE/PGE/PB/2008) A respeito dos contratos
administrativos, assinale a opo incorreta.
A) possvel a existncia de contrato administrativo
com prazo de vigncia indeterminado.
B) Fato do prncipe situao ensejadora da reviso
contratual para a garantia da manuteno do
equilbrio econmicofinanceiro do contrato.
C) Fora maior e caso fortuito so eventos
imprevisveis e inevitveis, que geram para o
contratado excessiva onerosidade ou mesmo
impossibilidade da normal execuo do contrato.
D) Ocorre fato da administrao quando uma ao ou
omisso do poder pblico especificamente
relacionada ao contrato impede ou retarda a sua
execuo.
E) Interferncias imprevistas consistem em elementos
materiais que surgem durante a execuo do
contrato, dificultando extremamente a sua execuo
e tornando-a insuportavelmente onerosa.
52. (CESPE/PGE/CE/2008) Assinale a opo correta
com relao a contratos administrativos.
A) Quando a administrao celebra contratos
administrativos, as clusulas exorbitantes existem
implicitamente, ainda que no expressamente
previstas. Quando a administrao celebra contratos
de direito privado, as clusulas exorbitantes tm de
ser expressamente previstas, com base em lei que
derrogue o direito comum.
C) Consoante com a lei, no contrato administrativo, as

partes podem, em comum acordo, aumentar ou
10
Matheus Carvalho
B) Uma das peculiaridades do contrato administrativo

a possibilidade de a administrao rescindi-lo
unilateralmente. Porm, essa faculdade somente
poder ser exercida se houver inadimplemento por
parte da contratada.
C) Caracteriza-se o fato do prncipe quando a
administrao, como parte contratual, torna
impossvel a execuo do contrato ou provoca seu
desequilbrio econmico.
D) lea administrativa todo acontecimento externo
ao contrato, estranho vontade das partes,
imprevisvel e inevitvel, que causa um desequilbrio
muito grande, tornando a execuo do contrato
excessivamente onerosa para o contratado.
E) Entre as modalidades de contrato administrativo
esto a concesso de servio pblico, o contrato de
obra pblica, a permisso de uso de bem pblico e a
autorizao administrativa.
53. (CESPE/PGE/PB/2008) A modalidade de licitao
apropriada para a venda de bens imveis da
administrao cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento
denominada
A) convite.
B) concorrncia ou leilo.
C) leilo ou prego.
D) tomada de preos.
E) concurso.
54. (CESPE/PGE/PB/2008) O edital o meio pelo qual
a administrao torna pblica a realizao de uma
licitao. A modalidade de licitao que no utiliza o
edital como meio de tornar pblica a licitao o(a)
A) concorrncia.
B) leilo.
C) tomada de preos.
D) convite.
E) concurso.
55. (CESPE DELEGADO CIVIL ES 2010) Julgue as
assertivas a seguir.
_De acordo com a legislao de regncia, possvel a

resciso unilateral do contrato pela administrao
pblica por motivo de interesse pblico, hiptese em
que o contratado tem direito ao ressarcimento dos
prejuzos, devoluo da garantia, aos pagamentos
atrasados e ao pagamento do custo da
desmobilizao.
_O procedimento do convite simplificado e pode ser
realizado por servidor designado pela autoridade
competente, dispensando-se a comisso de licitao.
56. (CESPE/PGE/PI/2008) Com relao a licitaes e
contratos, assinale a opo correta.
A) O princpio do sigilo na apresentao das propostas
foi implicitamente revogado com o advento da CF de
1988 e legislao posterior, que determina que o
procedimento licitatrio ser regido pelo princpio da
publicidade.
B) Segundo o princpio da adjudicao compulsria, a
administrao pblica est obrigada a atribuir o
objeto da licitao ao vencedor, no sendo mais
permitida, nessa fase, a revogao.
C) Conforme o princpio do julgamento objetivo, o
julgamento das propostas deve ser feito de acordo
com os critrios fixados no instrumento convocatrio.
D) De acordo com o princpio da moralidade, o
vencedor da licitao tem direito subjetivo
adjudicao do objeto licitado.
E) O princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio destina-se exclusivamente a garantir o
direito dos licitantes perante a administrao pblica.
57. (CESPE/PGE/PI/2008) Ainda no que se refere a
licitaes e contratos, assinale a opo correta.
A) Tomada de preos a modalidade de licitao
entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados, em
nmero mnimo de trs, pela unidade administrativa,
a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
11
Matheus Carvalho
manifestarem seu interesse com antecedncia de at

24 horas da apresentao das propostas.
necessrio o procedimento de licitao para a

contratao desse tipo de servio.
B) Concurso a modalidade de licitao entre

quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio
de prmios ou remunerao aos vencedores,
conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 dias.
D) correta, pois, geralmente, as contrataes de

servios de publicidade so de baixo valor, o que
assegura a contratao direta, sem licitao.
C) De acordo com a Lei n. 8.666/1993, lcita a

criao de outras modalidades de licitao, bem como
a combinao das modalidades j existentes.
59. (CESPE/PGE/CE/2008) Acerca dos processos

licitatrios, assinale a opo correta.
D) inexigvel a licitao referente a compras ou

contrataes de servios para o abastecimento de
navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e
seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta durao em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por motivo de
movimentao operacional ou de adestramento.
E) inexigvel a licitao na contratao de
fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs
natural com concessionrio, permissionrio ou
autorizado, segundo as normas da legislao
especfica.
58. (CESPE/PGE/PB/2008) Um prefeito, tendo
realizado contratao direta de um publicitrio para
a realizao dos servios de publicidade institucional
da prefeitura, justificou o seu ato sob o argumento
de que, por se tratar de servio tcnico de notria
especializao, no seria exigvel a licitao. Na
situao apresentada, a atitude do prefeito, luz da
Lei de Licitaes, deve ser considerada
A) correta, visto que, de fato, por constituir servio
tcnico de notria especializao, a mencionada
contratao dispensaria procedimento licitatrio.
B) errada, pois no se trata de hiptese de
inexigibilidade de licitao, mas de dispensa de
licitao.
C) errada, pois servios de publicidade no podem ser
classificados como de notria especializao, sendo
E) errada, pois prefeituras so impedidas de contratar

servios de publicidade.
A) Considera-se deserta a licitao quando nenhum

dos interessados selecionado em decorrncia de
inabilitao ou desclassificao.
B) A modalidade de licitao denominada prego, nos
termos da legislao vigente, somente pode ser
adotada no mbito da Unio.
C) inexigvel a licitao para a compra ou locao de
imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da administrao, desde que o preo seja
compatvel com o valor de mercado.
D) Na modalidade de licitao denominada prego,
caso o licitante vencedor seja inabilitado, o pregoeiro
dever declarar a licitao fracassada e realizar novo
julgamento.
E) Havendo interesse pblico superveniente, a
administrao poder deixar de firmar o contrato,
ainda que o resultado da licitao j tenha sido
homologado.
60. (CESPE/Juiz Federal Substituto/TRF5/2009)
Acerca de licitaes, contratos administrativos e
temas relacionados, assinale a opo correta.
A) Considerando que a Lei n. 8.666/1993 dispe que
a licitao dispensvel na contratao de instituio
brasileira incumbida regimental ou estatutariamente
da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao
social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no
tenha fins lucrativos, correto concluir que o objeto
12
Matheus Carvalho
contratado sem prvia licitao com fundamento

nesse dispositivo legal pode ser subcontratado.
B) No procedimento previsto na Lei n. 8.666/1993,
em qualquer fase da licitao, a comisso pode
promover diligncias destinadas a complementar a
instruo do processo, permitindo, inclusive, a
juntada posterior de documento que deveria constar
originariamente da proposta.
C) A variao do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preos e s atualizaes decorrentes das
condies de pagamento previstas no contrato no
caracteriza alterao da avena, mas deve ser
registrada em termo aditivo.
D) No sistema de registro de preos, ao preo do
primeiro colocado podero ser registrados tantos
fornecedores quantos necessrios para que, em
funo das propostas apresentadas, seja atingida a
quantidade total estimada para o item. Quando das
contrataes, contudo, dever ser respeitada a ordem
de classificao das empresas constantes da ata.
E) O prego no pode ser utilizado para a contratao
de bens e servios de tecnologia da informao.
61. (CESPE STM 2011) Todos os contratos celebrados
pela administrao pblica so regidos por normas
de direito pblico.
62. (CESPE STM 2011) os casos de emergncia ou de
calamidade pblica, permitido o contrato com
prazo de vigncia indeterminado.
63. (CESPE STM 2011) Os contratos administrativos
tm, como uma de suas caractersticas essenciais, o
fato de a administrao dispor de uma posio de
supremacia em relao ao contratado. Isso ocorre
mesmo quando a contratao efetivada por
pessoas administrativas de direito privado, como
empresas pblicas e sociedades de economia mista.
64. (UnB-CESPE/TRE-BA/Analista jud/2009) Julgue os
itens a seguir, relativos s licitaes e aos contratos
administrativos.
65. (CESPE PCE BA 2010) No tocante aos contratos

administrativos, julgue o item seguinte.
_Para o TCU, ainda que expirado o termo original, mas
desde que expressamente autorizado pela autoridade
competente, poder haver a prorrogao dos prazos
previstos nos contratos administrativos.
_A legislao de regncia admite a dispensa de
licitao na hiptese de contratao realizada por
sociedade de economia mista, com suas subsidirias
ou controladas, para a aquisio de bens, com a
exigncia de que seja observada a compatibilidade do
preo contratado com o praticado no mercado.
_Entre
as
peculiaridades
dos
contratos
administrativos, destaca-se a faculdade da
administrao pblica de exigir a prestao de
garantia nos contratos de obras, servios e compras,
cabendo ao contratado a escolha da modalidade de
garantia.
66. (CESPE TRE RN 2010) No que se refere a
servidores pblicos e ao regime jurdico dos
servidores civis da Unio, julgue os itens
subsecutivos.
_Funo, cargo e emprego pblico so unidades de
atribuies para as quais a investidura somente pode
dar-se mediante prvia aprovao em concurso
pblico, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao.
67. (CESPE TRE ES 2010) Julgue os itens subsecutivos,
acerca do ato administrativo e dos agentes pblicos.
_Cargo pblico o conjunto de atribuies e
responsabilidades que, previstas na estrutura
organizacional, devem ser cometidas a um servidor.
_No possvel a acumulao de dois cargos
privativos na rea de sade, no mbito das esferas
civil e militar, ainda que o servidor pblico no
desempenhe as funes tipicamente exigidas para a
atividade castrense.
68. (CESPE DELEGADO ES 2010) No que se refere a
conceitos e poderes da administrao pblica e
13
Matheus Carvalho
aplicao da teoria do rgo, julgue os seguintes

itens.
_De acordo com a doutrina, quando determinada
pessoa, de boa-f, desempenha funo pblica em
situaes de emergncia, deve ser aplicada a teoria do
rgo, pois sua atuao ser imputvel ao Estado, a
exemplo do que ocorre com o denominado agente de
fato.
69. (CESPE DELEGADO ES 2010) Julgue o item
subsecutivo, referente administrao pblica e aos
servidores pblicos.
_A CF assegura ao servidor pblico a reviso geral
anual de sua remunerao ou subsdio mediante lei
especfica de iniciativa do chefe do Poder Executivo e
estabelece o direito indenizao na hiptese de no
cumprimento
da
referida
determinao
constitucional.
70. (CESPE/PGE/AL/2009) Acerca dos direitos dos
servidores pblicos previstos na CF, assinale a opo
correta.
A) A irredutibilidade dos subsdios e vencimentos
prevista na CF alcana somente os ocupantes de cargo
efetivo. Assim, poder haver reduo dos valores
fixados para os cargos em comisso e para os
empregos pblicos.
B) Depois de convertida em lei a medida provisria
que aumentar os salrios dos servidores pblicos, o
chefe do Poder Executivo poder encaminhar ao
Poder Legislativo novo projeto de lei reduzindo os
vencimentos. Se a crise financeira justificar a reduo,
o Poder Legislativo poder aprovar a lei sem qualquer
vcio de constitucionalidade.
C) vedada, em regra, a cumulao remunerada de
cargos pblicos. Essa proibio, contudo, no se
estende aos empregos e funes nas empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
D) A CF assegura a reviso geral anual dos
vencimentos dos servidores pblicos. Caso o chefe do
Poder Executivo no encaminhe o projeto de lei com
essa reviso, o Poder Judicirio no poder socorrer
os servidores, uma vez que eventual deciso impondo

ao Estado o dever de indenizar significaria a prpria
concesso de reajuste sem previso legal.
E) constitucional a vinculao do reajuste de
vencimentos de servidores estaduais ou municipais a
ndices federais de correo monetria.
71. (CESPE/PGM/Natal/2008) Assinale a opo
correta com respeito investidura e ao exerccio de
funo pblica.
A) Segundo a CF, os cargos pblicos so acessveis
apenas aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, excluindo-se, portanto, a
possibilidade de os estrangeiros ocuparem cargos
pblicos.
B) As funes de confiana e os cargos em comisso
podem ser preenchidos por servidores que no
ocupem cargo efetivo, nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei.
C) A CF probe a vinculao ou a equiparao de
qualquer espcie remuneratria para efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico.
D) A CF veda a acumulao de cargos e empregos
pblicos, mas permite, excepcionalmente, a
acumulao de dois cargos de professor ou dois
cargos cientficos ou tcnicos.
72. (CESPE/AGU/2008) Relativamente s formas de
provimento dos cargos pblicos, julgue o item
seguinte.
_ O ato de designao de algum para titularizar cargo
pblico denomina-se provimento, que, segundo Celso
Antnio Bandeira de Mello, pode ser originrio ou
derivado. O aproveitamento, forma de provimento
derivado horizontal, consiste na transferncia
efetuada para prover o servidor em outro cargo mais
compatvel com sua superveniente limitao de
capacidade fsica ou mental, apurada em inspeo
mdica, distinguindo-se da reverso ou provimento
derivado horizontal.
14
Matheus Carvalho
73. (CESPE/ANALISTA/TRT17/2009) Julgue os itens a

seguir, a respeito das normas que regem os
servidores pblicos.
___O servidor que, aps dirigir requerimento a uma
autoridade administrativa, obtiver resposta negativa,
pode formular pedido de reconsiderao autoridade
imediatamente superior que decidiu contrariamente
ao pedido formulado.
no sendo possvel compreender que

enumerao seja meramente exemplificativa.
sua
76. (TJ ES 2011) As sanes penais, civis e

administrativas previstas em lei podem ser aplicadas
aos responsveis pelos atos de improbidade, de
forma isolada ou cumulativa, de acordo com a
gravidade do fato.
___O vencimento a retribuio pecuniria pelo

exerccio do cargo pblico, acrescida das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
77. (CESPE STM 2011) Caracteriza-se como ato de

improbidade administrativa a ao ou omisso que
causa leso ao errio, decorrente tanto de dolo como
de culpa em sentido estrito.
___O servidor que, aps ter tomado posse, no entrar

em exerccio no prazo de quinze dias, ser, ento,
exonerado.
78. UnB-CESPE/TRE-BA/Analista jud/2009) Julgue o

prximo item, relativo ao instituto da improbidade
administrativa.
74. (CESPE/ANALISTA/TJRJ/2008) Acerca dos agentes

pblicos, assinale a opo correta.
_A aplicao das medidas punitivas previstas na Lei de

Improbidade Administrativa pressupe a ocorrncia
de dolo como o nico elemento subjetivo, pois o ato
de
improbidade
administrativa
implica
enriquecimento ilcito para o sujeito ativo, prejuzo
para o errio ou afronta aos princpios da
administrao pblica, circunstncias que afastam a
configurao de culpa.
A) Os delegados de servio notarial e de registro, uma

vez que so selecionados por meio de concurso
pblico, so considerados servidores pblicos
propriamente ditos.
B) A moderna doutrina arrola os juzes como agentes
polticos, por exercerem tambm uma parcela da
soberania do Estado.
C) Aqueles que so contratados para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse
pblico so considerados, segundo legislao, como
empregados pblicos e so regidos exclusivamente
pela CLT.
D) Aqueles que so contratados para atender
necessidade temporria de excepcional interesse
pblico devem ser selecionados por meio de concurso
pblico.
E) Segundo a doutrina, os funcionrios das
concessionrias de servio pblico no podem ser
considerados agentes em colaborao com o poder
pblico.
79. (UnB-CESPE/SAD-PE/Analista de Controle

Interno/2009) QUESTO 14 O secretrio de sade de
determinado estado da Federao contratou
empresa de informtica, com o objetivo de
modernizar o sistema de protocolo, por meio de
dispensa de licitao. Seu genro era um dos scios da
referida empresa. Aps o pagamento efetuado,
percebeu-se que no se tratava de caso de dispensa
e que o objeto do contrato no havia sido prestado
adequadamente, uma vez que o protocolo continuou
sendo feito de forma manual. Acerca dessa situao
hipottica e tendo por parmetro as normas
estabelecidas na Lei n. 8.429/1992, a denominada
Lei de Improbidade Administrativa, assinale a opo
correta.
A) Restou configurada a prtica de ato de
improbidade administrativa que causa prejuzo ao
errio.
75. (TJ ES 2011) Os atos de improbidade

administrativa esto taxativamente previstos em lei,
15
Matheus Carvalho
B) Restou configurada a prtica de ato de

improbidade
administrativa
que
importa
enriquecimento ilcito.
C) No restou configurada a prtica de ato de
improbidade administrativa pois o Secretrio de
Sade no agente poltico, e apenas este pode
praticar atos de improbidade administrativa.
B) O STJ fixou entendimento no sentido de que a

contratao de agentes pblicos sem a realizao de
concurso pblico enseja violao ao princpio da
moralidade. Isso no quer dizer, contudo, que os
responsveis pela contratao devam ser condenados
a ressarcir o errio, pois essa condenao depende da
demonstrao do enriquecimento ilcito e do prejuzo
para a administrao.
D) No restou configurada a prtica de ato de

improbidade administrativa, e sim de nepotismo,
tendo em vista que o scio da empresa era parente do
referido secretrio estadual.
C) Em ao de improbidade administrativa, se
verificado que o ato praticado pelo agente pblico ou
beneficirio caracterizasse como culposo, no pode o
juiz da causa conden-los a ressarcir o dano ao errio.
E) No restou configurada a prtica de ato de

improbidade administrativa, na medida em que o
secretrio de sade agente poltico, podendo ter
seus atos investigados apenas na esfera criminal.
D) Segundo orientao do STF, os agentes polticos

respondem por improbidade administrativa com base
na Lei n. 8.429/1992 independentemente da sujeio
dos mesmos aos crimes de responsabilidade
tipificados nas respectivas leis especiais.
80. (CESPE TCE BA 2010) No tocante improbidade

administrativa, julgue o item que se
segue.
_A configurao do ato de improbidade que viola
princpios administrativos independe da ocorrncia de
dano ou leso ao errio pblico.
81. (CESPE/PGE/AL/2009) Acerca da improbidade
administrativa e do princpio da moralidade, assinale
a opo correta.
A) Considere a seguinte situao hipottica. O prefeito
de determinado municpio resolveu mudar-se de sua
casa de campo para a cidade com o propsito de ficar
mais perto dos problemas urbanos. Para isso, utilizou
um caminho da municipalidade para transportar
mveis de seu uso particular. Aps a instaurao de
ao de improbidade, o prefeito admitiu os fatos, mas
alegou que no teria agido com culpa, pois mudou de
domiclio para atender ao interesse pblico. Alm
disso, comprovou o ressarcimento aos cofres pblicos
da importncia de nove reais referente ao
combustvel utilizado. Nessa situao, ao julgar a
demanda apresentada, o juiz pode-se valer do
princpio da insignificncia para absolver o prefeito,
uma vez que a leso ao bem jurdico protegido pela lei
foi mnima.
E) Nos termos da Lei n. 8.429/1992, as aes de

improbidade podem ser propostas em at 5 anos aps
o conhecimento do fato pela administrao pblica.
82. (TJ ES 2011) Consideram-se servios pblicos uti
universi os que so prestados coletividade, mas
usufrudos indiretamente pelos indivduos, como so
os servios de defesa do pas contra inimigo externo
e os servios diplomticos.
83. (CESPE STM 2011) Acerca das formas e meios de
prestao de servio pblico, julgue o item abaixo.
_Quando o Estado processa a descentralizao do
servio pblico por delegao contratual, ocorre
apenas a transferncia da execuo do servio.
_Quando, entretanto, a descentralizao se faz por
meio de lei, ocorre a transferncia no somente da
execuo, mas tambm da titularidade do servio,
que passa a pertencer pessoa jurdica incumbida de
seu desempenho.
84. (UnB-CESPE/DPF/Delegado/2004) A respeito dos
atos administrativos e servios pblicos, julgue os
itens que se seguem.
16
Matheus Carvalho
_O contrato de concesso de servio pblico extinguese pela resciso quando a iniciativa de extino do
contrato do poder concedente, em decorrncia de
descumprimento das normas contratuais pelo
concessionrio.
_A possibilidade de reconsiderao por parte da
autoridade que proferiu uma deciso objeto de
recurso administrativo atende ao princpio da
eficincia.
E) As obrigaes pecunirias contradas pela

administrao pblica em contrato de parceria
pblico-privada podero ser garantidas mediante
vinculao de receitas de impostos.
86. (CESPE/PGE/CE/2008) A respeito do direito
administrativo, assinale a opo correta.
A) Os servios pblicos privativos do poder pblico
no so passveis de concesso.
85. *(CESPE/PGE/AL/2009) A administrao pblica,

sempre que deseja transferir a execuo de certa
atividade ou servio pblico que lhe foi outorgado
pelo ordenamento jurdico, utiliza-se de pessoas
jurdicas. Tais pessoas so criadas, nos moldes do
direito privado, pelos particulares ou pela
administrao pblica. As criadas pelos particulares
so permissionrias ou concessionrias de servio
pblico. Digenes Gasparini. Direito administrativo.
13. ed., So Paulo: Saraiva, p. 363 (com
adaptaes). Acerca da descentralizao dos servios
pblicos para pessoas privadas, assinale a opo
correta. (nula, todas falsas)
B) Consrcio administrativo o acordo de vontade

entre duas ou mais pessoas jurdicas pblicas da
mesma natureza e mesmo nvel de governo,
constitudo sob a forma de pessoa jurdica.
C) O convnio entre entidades pblicas e particulares
forma de delegao de servios pblicos.
A) Em decorrncia de comando da Lei n. 8.987/1995,

as concessionrias de servios pblicos existentes no
estado de Alagoas esto obrigadas a oferecer ao
consumidor e ao usurio, dentro do ms de
vencimento, o mnimo de seis datas opcionais para
escolherem os dias de vencimentos de seus dbitos.
87. (CESPE/PGE/PI/2008) Contrato administrativo

pelo qual a administrao pblica delega a outrem a
execuo de um servio pblico, para que o execute
em seu prprio nome, por sua conta e risco,
mediante tarifa paga pelo usurio ou outra forma de
remunerao decorrente da explorao do servio.
Maria Sylvia Di Pietro. Parcerias na administrao
pblica. So Paulo: Atlas, 1999, p. 72 (com
adaptaes). A definio apresentada no texto acima
refere-se ao instituto denominado
B) A exclusividade a garantia que o prestador do

servio pblico tem de que seus lucros esto
garantidos. Por isso, no direito brasileiro, a
exclusividade da concesso de servio pblico a
regra.
C) admitida a subconcesso de servio pblico,
dispensada nova licitao para a escolha do
subconcessionrio. Autorizada a subconcesso pelo
poder concedente, o subconcessionrio se sub-rogar
em todos os direitos e obrigaes da subconcedente
dentro dos limites da subconcesso.
D) A permisso para execuo de servio pblico
consubstancia-se em ato administrativo precrio.
D) As organizaes sociais so pessoas jurdicas de

direito pblico, institudas por iniciativa de
particulares para desempenhar servios sociais noexclusivos do Estado, com incentivo e fiscalizao do
poder pblico, mediante vnculo jurdico institudo por
meio de parceria pblico-privada.
A) autorizao de servio pblico.

B) permisso de servio pblico.
C) contrato de empreitada de obra pblica.
D) concesso de obra pblica.
E) concesso de servio pblico.
88. (PGE/PGEPA/2009) Analise as proposies abaixo
e assinale a alternativa CORRETA:
I. A pessoa jurdica, uma vez qualificada como
organizao social, poder receber, do Poder
Pblico, recursos oramentrios e bens, mveis ou
17
Matheus Carvalho
imveis, necessrios ao cumprimento do contrato de

gesto, mediante concesso de uso, aps o devido
processo de licitao pblica.
II. Existem normas infraconstitucionais prevendo a
possibilidade de autarquias e fundaes receberem a
qualificao de agncias executivas desde que
celebrem contrato de gesto com o respectivo
Ministrio Superior e tenham plano estratgico de
reestruturao e desenvolvimento institucional,
voltado para a melhoria da qualidade de gesto e
para a reduo de custos.
III. As organizaes sociais enquadram-se no que o
Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado
denomina de servios exclusivos, que so aqueles
que o prprio Estado realiza ou subsidia. O Estado
tem interesse nesses servios porque os considera de
alta relevncia para os direitos humanos ou porque
envolvem economias externas.
IV. Se a demisso de servidor pblico estvel for
invalidada por sentena judicial ser ele reintegrado
e o eventual ocupante de sua vaga, se estvel, ser
reconduzido ao cargo de origem, com direito
indenizao, ou posto em disponibilidade com
remunerao integral.
a) Somente o item I CERTO.
b) Somente o item II CERTO.
c) Somente o item III CERTO.
d) Somente o item IV CERTO.
89. (CESPE/Procurador Consultivo/TCEPE/2004) Com
referncia a concesses e permisses de servios
pblicos, julgue os itens subseqentes.
___Quando a permisso se der a ttulo precrio, ser
dispensada a licitao.
_Em deciso na qual se evidencie no acarretarem

leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os
atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser
convalidados pela prpria administrao.
_Os processos administrativos de que resultem
sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a
pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada, sendo certo que da
reviso do processo poder resultar agravamento da
sano.
91. CESPE - 2011 - CNPQ Julgue os itens
subseqentes:
_Em concordncia com o princpio da vedao da
reformaticio in pejus, a deciso proferida por
autoridade competente, em sede de recurso
administrativo hierrquico, no pode prejudicar a
situao do recorrente.
_Nos processos administrativos, nova interpretao
dada pela administrao pblica sobre determinada
matria deve ser aplicada retroativamente.
_No pode ser objeto de delegao a competncia
para decidir sobre recursos administrativos.
92. CESPE - 2010 - IPAJM - Advogado
Tendo como fundamento a Lei n 9.784/1999, que
rege o processo administrativo brasileiro, bem como
o entendimento do STF acerca do que dispe essa lei,
assinale a opo correta.
a) A falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar ofende a CF.
___ vedada a concesso de servio pblico por prazo

indeterminado.
b) Quando dados, atuaes ou documentos

solicitados ao interessado forem necessrios
apreciao de pedido formulado, o no atendimento
no prazo fixado pela administrao para a respectiva
apresentao importar julgamento desfavorvel ao
administrado.
90. (CESPE - 2011 - PC-ES) De acordo com a Lei 9784,

responda os itens a seguir.
c) Nos processos perante o TCU, asseguram-se o

contraditrio e a ampla defesa quando da deciso
___As permisses de servio pblico so formalizadas

mediante contrato de adeso.
18
Matheus Carvalho
puder resultar anulao ou revogao de ato

administrativo que beneficie o interessado, como
ocorre com a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
avocao temporria de competncia atribuda a

rgo hierarquicamente inferior.
d) Dados obtidos em interceptao de comunicaes

telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente
autorizadas para produo de prova em investigao
criminal ou em instruo processual penal, podem ser
usados em procedimento administrativo disciplinar,
contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s
quais foram colhidos, ou contra outros servidores
cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita
dessa prova.
e) constitucional a exigncia de depsito ou
arrolamento prvios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo.
93. CESPE - 2011 - TRE-ES
Entre os princpios que orientam a conduo do
processo administrativo, est o da verdade formal,
segundo o qual a administrao pblica deve decidir
a controvrsia fundamentando-se somente nas
provas produzidas no processo.
94. CESPE - 2011 - MMA - Analista Ambiental
Com base na Lei n. 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue o item seguinte.
_Um rgo administrativo e seu titular podem delegar
competncias a outros que no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, cabendo, como
objeto de delegao, entre outros, a edio de atos
normativos e a deciso de recursos administrativos.
95. CESPE - 2011 - PC-ES
Tero prioridade na tramitao do processo
administrativo, em qualquer rgo ou instncia, em
que figurem como partes ou interessados, pessoas
com idade igual ou superior a 60 anos, pessoas
portadoras de deficincia, fsica ou mental, e
portadores de doenas graves.
Somente em carter temporrio e por motivos
relevantes devidamente justificados permitida a
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Matheus Carvalho
GABARITO
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1. (CESPE DETRAN DF 2010) A administrao pblica

importante o da legalidade, pois um princpio

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Administrao Pblica para condicionar o uso, o gozo

praticados sob o enfoque da proporcionalidade, de

10. (TER RN 2010) Segundo a doutrina, o poder de

D) Os atos de polcia podem constituir-se em

11. (CESPE/PGE/AL/2009) A doutrina nacional e

E) A coercibilidade a caracterstica do poder de

B) Diz-se originrio o poder de polcia conferido s

Esto certos apenas os itens

C) No exerccio da atividade de polcia, a

13. (CESPE/PGM/Natal/2008) Com o estado de

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proteo do bem-estar geral, mediante a regulao

estabelecendo a relao de subordinao entre seus

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C) O citado decreto criou, na verdade, uma agncia

celebrao de contrato de gesto com o respectivo

D) Para se chegar concluso de que o referido

E) O presidente da Repblica poder editar novo

A) A criao de um ministrio na estrutura do Poder

19. (CESPE/PGM/Natal/2008) Com

B) As empresas pblicas tm natureza jurdica de

A) A relao entre uma autarquia e o ente que a criou

C) A criao das autarquias feita por lei, ao passo

B) A criao de uma autarquia federal feita por

D) As secretarias de estado e as autarquias estaduais

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C) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de

invalidao dos atos administrativos, assinale a

em seu poder de autotutela, a

B) Com base em seu poder de autotutela, a

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ningum est obrigado a fazer ou deixar de fazer algo

32. (TRT 5 REGIO/2008) A respeito dos atos

a) aqueles editados em situaes nas quais uma

1. Os atos administrativos podem ser anulados pela

b) atos administrativos internos, endereados aos

2. A revogao do ato administrativo ocorre por

c) os que contm comandos gerais e abstratos

3. Os atos administrativos no tm poder de

d) atos que no contm uma manifestao de

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e) aqueles pelos quais a Administrao pode impor

durante o perodo de oito a dez anos e proibio de

___O controle financeiro exercido pelo Poder

37. (CESPE/AGU/2008) Com relao ao controle

_ A Lei n. 4.717/1965 possibilita que a AGU se

A) firme e atual o entendimento do STF de que a

_ Com base na Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, a

B) No resta caracterizada a responsabilidade civil

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C) O Estado no objetivamente responsvel por

no esto sujeitas incidncia da regra da