Ex: licitao, fiscalizao, controle interno/externo, servios pblicos, ... enfim, tudo que possuir natureza orgnica funcional, ser uma atividade pblica. Se evidenciaro por meio de atos, sejam eles administrativos ou da administrao Atos administrativos bem como atos da administrao e costumes devem ser verificados como a juno para a realizao de atividades pblicas (gnero). Atos administrativos so aqueles que criam, extinguem ou modificam direitos, so espcies de atos jurdicos; so manifestaes unilaterais de vontade da AP. Atos da administrao so os que no repercutem no universo jurdicos, so tambm chamados de atos materiais pois no criam, modificam ou excluem direitos. 01 certo afirmar que a licitao por ser uma atividade administrativa se perfaz pelo conjunto de atos que criam, modificam ou extinguem direitos ou no, mas que so essenciais para a conclusiva da referida atividade. C 02 - A atividade securista pblica se evidencia por um ato administrativo em que se cria, modifica ou extingue direitos aptos de serem sujeitos a uma manifestao unilateral de vontade da prpria AP. E Obs: tomar cuidado com os atos da administrao que por via reflexa criam, modificam ou extinguem direitos e ai trazemos como exemplo a sumula q diz respeito ao uso de algemas..
03 - Ser considerado um ato administrativo excepcional
o uso de algemas quando a pessoa apresente-se com o requisito fundamental para tanto. C 04 certo afirmar que diante de flagrante ilegal o ato administrativo de prender pela regra com o uso de algemas, far deste um ato da administrao. E. pois o ato ilegal torna todo o resto ilegal 05 todo ato administrativo dever constar de no mnimo uma modificao no universo jurdico, a partir de uma relao jurdico subjetiva. E. Pois a relao potesta. Direito X sujeio. 06 A origem da manifestao unilateral de vontade da AP advm dos direitos sociais positivos, embora em seu contexto argua-se direitos sociais negativos. C Ato da adm material Ato adm formal o Discricionrio Pode, facultado, a critrio .... o Vinculado Deve, obrigado, ... 07 p certo o entendimento que todo e qualquer ato perpetrado pela AP estar vinculado lei, seja discricionrio-vinculado ou estritamente vinculado. 25/05 A2 atos adm ato administrativo/ ato formal administrativo: a manifestao unilateral de vontade da AP; um ato jurdico ( cria, modifica ou extingue um direito). O ato
administrativo por ser unilateral em regra, sujeita o
particular ( dever ou direito potestas). Ato da administrao/ ato material: ato diferente no universo jurdico ( no cria, modifica ou extingue direitos), salvo quando em ferimento de um direito fundamental. 01 Todo ato perpetrado pela AP que criar, modificar ou extinguir direitos de outrem ser considerado uma manifestao unilateral de vontade do Estado, portanto um ato jurdico. C. O fato de todo ato perpetrado pela AP qualificado pelas suas caractersticas criacionais, modificatrias ou extintivas de direito no pode ser confundida com a expresso de que todo ato perpetrado pela AP em si cria, modifica ou extingue direitos; est se falando da mesma coisa, mas com finalidades distintas porqu de fato o ato administrativo ser considerado uma manifestao unilateral do Estado, um ato jurdico. ATENO: tomar cuidado com oraes qualificativas e no confundi-las com as oraes assertivas ou afirmativas. 02 certo o entendimento de que para criar, modificar ou extinguir direitos o Estado deve imediatamente se lanar pelo fundamento da legalidade que sem a qual, torna o ato ilegal. E. A legalidade um principio mediato do ato administrativo, j que entre eles existe a tipicidade do ato.. 03 A liberdade do ato administrativo definida pelo principio que pela inexistncia faa a AP ficar inerte advm imediatamente de outro principio que lhe seja decorrente. E. Tipicidade (liberdade A) Legalidade (existncia A)
04 todo ato administrativo discricionrio por natureza
vinculado. Ato estrito-vinculado = ato vinculado (deve, obrigado, garantido). Ato discricionrio-vinculado = ato discricionrio. ( pode, facultado, a critrio) Aula 27/05/15 A ordem judicial a originria para a extino da liberdade de outrem. 01 - certo afirmar que a ordem precedente de autoridade competente se evidencia pela extino de um direito cujo suporte ser aprecivel nos atos da administrao. Nesse sentido, aquele ato posterior quela ordem no sobreviveria por si. C 02 O uso de algemas ser discricionrio na hiptese regrada por sumula vinculante. E Obs: quando o ato no tiver fundamento de existncia em torno de uma atividade, ser este considerado apenas e to somente um ato material, porquanto no justificar qualquer hiptese prevista pelo princpio me de um ato administrativo. Ex: cumprimento de mandado judicial no existir sem um mandado judicial. Legalidade art 37: legalidade existncia X Legalidade art 5,II: tipicidade nvel de liberdade o Discricionrio (discricionrio vinculado): +1 caminho ( poder, fica facultado,...)
o Vinculado (estritamente vinculado): 1 caminho
(deve, obrigado) Obs: o significado do princpio da legalidade para a AP decorre da inverso da liberdade para qualquer do povo. Se ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma se no em virtude de lei (o que no proibido em lei permitido) logo, o Estado nada poder fazer porquanto inexistir comando para o Estado de atuao. A inverso do preceito da liberdade para qualquer do povo, ou seja, momento que todos sero obrigados a fazer ou deixar de fazer alguma coisa pela evidencia legal nasce ento a obrigao do Estado pelo cumprimento das normas. Obs2: Do princpio da legalidade decorrer um outro que despontar o como fazer do Estado (tipicidade). 04 A inversibilidade do princpio legalista para qualquer do povo evidenciar o princpio da legalidade para a AP que atuar com base no princpio de existncia de forma extrito vinculada ou discricionrio vinculada a este princpio.