Estudos Dirigidos OAB

Questes organizadas por assunto e comentadas

Raio-X das questes Dicas de estudo Seo DIRETO AO PONTO
Pegadinhas Legislao e Smulas pertinentes ao tema
Indicao de Obras Doutrinrias para o Estudo

Organizadores

Flvia Cristina

Lucas Pavione

Autores

Alexandre Gialluca
Carlos ratis
Diego Pereira Machado
Douglas Silva Telles
Flvia Cristina Moura de Andrade
Joo Ricardo Brando Aguirre
Juliana Francisca Lettire
Jlio Franceschet

Karem Ferreira
Lucas dos Santos Pavione
Luciano Figueiredo
Michelle Borges
Milton Bandeira Neto
Patrcia Vanzolini
Renato Sabino Carvalho Filho
Vera Lcia da Silva

Estudos Dirigidos OAB

Questes organizadas por assunto e comentadas
Raio-X das questes Dicas de estudo Seo DIRETO AO PONTO
Pegadinhas Legislao e Smulas pertinentes ao tema
Indicao de Obras Doutrinrias para o Estudo

2 edio: revista, ampliada e atualizada

2011

www.editorajuspodivm.com.br

Apresentao da obra
com imensa satisfao que apresentamos este livro que, temos certeza, nico
no mercado de obras voltadas para o estudo daqueles que almejam aprovao no
Exame da Ordem dos Advogados do Brasil.
No se trata de mais uma coletnea de questes com gabaritos. Estamos apresentando aos nossos leitores um manual para a obteno da cobiada carteira da OAB
com a qual sonham desde o ingresso na faculdade.
O livro, elaborado por especialistas em Exames da OAB, apresenta as matrias divididas em temas e sub-temas, com os gabaritos ao final de cada sub-tema. Alm do
comentrio referente a alternativa correta, os autores fazem, a cada questo, observaes chamando a ateno do candidato sobre algum(uns) aspecto(s) relevante(s)
referente(s) ao tema tratado naquela questo.
Utilizamos provas elaboradas pelo CESPE e pela FGV, tendo em vista a unificao
do exame.
Ao final de cada matria os autores apresentam vrios tpicos de suma importncia na preparao de nossos leitores, quais sejam:
XX Raio-X

O autor apresenta um retrato de como a instituio exige o tema analisado, os percentuais de incidncia do respectivo assunto e a principal base de onde so retiradas
as questes doutrina, legislao ou jurisprudncia.
XX Dicas

de estudo

So elencadas orientaes para que o candidato obtenha um maior aproveitamento de seu tempo, estudando aquilo que realmente far a diferena na sua aprovao.
Ou seja, o candidato ter aqui informaes importantes para traar sua estratgia de
estudos.
XX DIRETO

AO PONTO!

Reservamos este espao para que o autor de cada disciplina traga ao leitor informaes doutrinrias importantes para o estudo, alm de quadros e esquemas teis
para a memorizao do tema discutido.
XX Cuidado

com as pegadinhas!

sabido que em todas as matrias existem as famosas pegadinhas que podem

comprometer o desempenho do aluno mais preparado. Este tpico procura chamar a

19

Flvia Cristina e Lucas dos Santos Pavione

ateno do candidato para este recorrente expediente utilizado pelas instituies em

geral, de forma a evitar que o mesmo caia nas pegadinhas.
XX Ateno

s seguintes smulas e legislao

Em provas de 1. fase o conhecimento da chamada lei seca e smulas importantssimo. O autor elenca as principais leis e smulas a que o candidato deve
atentar.
XX BIBLIOGRAFIA

RECOMENDADA

Embora bastante completa, a obra no tem a pretenso de substituir os livros doutrinrios. Esta seo vem ao final de cada uma das disciplinas e subdividida em: LEITURA BSICA, que so obras indicadas para a primeira fase; e OBRAS PARA APROFUNDAMENTO, em que h indicaes de leituras complementares, inclusive para a
segunda fase do Exame de Ordem.
Fechando cada uma das matrias apresentamos uma AVALIAO PESSOAL de
forma que o candidato possa avaliar seus progressos, anotar alguns temas que necessitem de maior dedicao e outras observaes que achar necessrio. A idia que
o leitor faa as questes, por captulo, tema, sub-tema ou por matria, e anote a data
em que realizou a prova, o nmero de questes respondidas, a quantidade de questes corretas e o percentual. Desta forma possvel que o candidato, de uma forma
simples, possa verificar a sua evoluo nos estudos.
Portanto, pelo exposto acima, acreditamos que esta obra se constituir em uma
importante ferramenta que est sendo colocada disposio dos futuros advogados.
Aproveite-a!
E, claro: sugestes e crticas so sempre bem vindas!
Bons estudos!
Flvia Cristina Moura de Andrade
Twitter: @profaflavia
Lucas dos Santos Pavione
Twitter: @lucaspavione

20

Captulo VI

Estrutura dos Poderes:

Executivo, Legislativo e Judicirio
XX Questes
1. (CESPE jan/09) Acerca do Poder Executivo, assinale a opo correta.
a) O presidente da Repblica julgado pelo
STF pelos crimes de responsabilidade.
b) Se o presidente da Repblica deixar de
cumprir uma deciso judicial, mesmo que a
considere inconstitucional, dever ser julgado por crime de responsabilidade.
c) O presidente da Repblica s pode ser
preso em flagrante por crime inafianvel.
d) Nos crimes de responsabilidade, o presidente da Repblica ficar suspenso de suas
atribuies desde o momento em que a acusao for recebida pela Cmara dos Deputados.
2. (CESPE mai/09) No tocante responsabilizao do presidente da Repblica, assinale a opo correta.
a) So alternativas as sanes de perda do
cargo de presidente e de inabilitao, por
oito anos, para o exerccio de funo pblica.
b) Na CF, assegurada ao presidente da
Repblica a prerrogativa de somente ser
processado, seja por crime comum, seja por
crime de responsabilidade, aps o juzo de
admissibilidade da Cmara dos Deputados.
c) Compete ao STF processar e julgar originariamente o presidente da Repblica nas
infraes penais comuns e nas aes populares.
d) Tratando-se de crime de responsabilidade, a deciso proferida pelo Senado Federal
pode ser alterada pelo STF.

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3. (CESPE mai/08) No que concerne disciplina constitucional relativa ao Poder Executivo, assinale a opo correta.
a) Se, antes do segundo turno da votao,
houver morte, desistncia ou impedimento
de candidato chefia do Poder Executivo federal, dever ser convocado, entre os remanescentes, o de maior votao.
b) Ser considerado eleito presidente da Repblica, em primeiro turno, o candidato que
obtiver a maioria absoluta de votos, computados os votos em branco e os nulos.
c) Se, decorridos 10 dias da data fixada para
a posse presidencial, o presidente ou o vicepresidente, salvo motivo de fora maior, no
tiver assumido o cargo, dever ser convocado, para assumir o cargo, o segundo mais votado no pleito eleitoral.
d) Em caso de vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica ocorrida nos ltimos dois anos do mandato presidencial, dever ser realizada eleio direta
aps 90 dias contados da abertura da ltima
vaga.
4. (CESPE set/09) Assinale a opo correta
acerca do Poder Executivo.
a) Em casos de vacncia ou de impedimento
do presidente e do vice-presidente da Repblica, sero chamados ao exerccio da Presidncia da Repblica, sucessivamente, o presidente do Senado Federal, o presidente da
Cmara dos Deputados e o presidente do STF.
b) O presidente da Repblica somente poder ser processado e julgado, nas infraes
penais comuns, perante o STF, com a prvia
anuncia do Senado Federal.

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

C) O presidente e o vice-presidente da Repblica no podem ausentar-se do pas, por
qualquer perodo de tempo, sem licena do
Senado Federal, sob pena de perda do cargo.
D) Ser considerado eleito presidente da Repblica o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de
votos, no computados os votos em branco
e os nulos.
5. (CESPE set/08) Com relao s fiscalizaes contbil, financeira e oramentria previstas na CF, assinale a opo correta.
A) Os ministros do TCU tm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos ministros do STF.
B) Os ministros do TCU sero nomeados entre brasileiros natos.
C) Uma das finalidades do controle interno
exercer o controle de operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres da Unio.
D) No mbito da Unio, o controle externo
exercido exclusivamente pelo TCU.
6. (CESPE jan/08) correto afirmar que as
comisses parlamentares de inqurito criadas no mbito da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
A) podem ter seus atos controlados pelo Supremo Tribunal Federal (STF) quando envolverem ilegalidade ou ofensa a direito individual.
B) possuem competncia para a decretao
de prises temporrias, preventivas ou em
flagrante delito.
C) tm poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, podendo adotar medidas como a quebra de sigilo bancrio, fiscal e
de dados, buscas e apreenses em domiclios
e a conduo coercitiva de indiciados e testemunhas.
D) podem decretar a indisponibilidade de
bens dos investigados, visto que lhes permitido adotar medidas cautelares prprias
das autoridades judiciais.

direito constitucionAl
7. (CESPE jan/08) A disciplina constitucional sobre a organizao dos Poderes Executivo e Legislativo
A) permite que o presidente da Repblica
delegue aos ministros de Estado, ao procurador-geral da Repblica ou ao advogadogeral da Unio algumas atribuies que lhe
so privativas.
B) estabelece que o presidente da Repblica,
nas infraes comuns, s possa ser preso em
flagrante delito de crime inafianvel.
C) admite que os deputados e senadores
sejam proprietrios ou controladores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
desde que no ocupem cargos de diretores
ou nela exeram funo remunerada.
D) autoriza que o deputado ou senador se
licencie do cargo para exercer a funo de
ministro de Estado, mas, no, a de secretrio
estadual.
8. (CESPE ago/06) Por fora do ordenamento constitucional, os eleitos pelo sistema
proporcional incluem o(s)
A) deputados federais.
B) prefeitos de municpios com menos de
200 mil eleitores.
C) senadores da Repblica.
D) presidente do STF.
9. (CESPE mai/09) De acordo com a doutrina e jurisprudncia, as comisses parlamentares de inqurito institudas no mbito do
Poder Legislativo federal
A) podem anular atos do Poder Executivo
quando, no resultado das investigaes, ficar
evidente a ilegalidade do ato.
B) tm a misso constitucional de investigar
autoridades pblicas e de promover a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
C) no podem determinar a quebra do sigilo bancrio ou dos registros telefnicos da
pessoa que esteja sendo investigada, dada
a submisso de tais condutas clusula de
reserva de jurisdio.

141

direito constitucionAl
D) devem obedincia ao princpio federativo, razo pela qual no podem investigar
questes relacionadas gesto da coisa pblica estadual, distrital ou municipal.
10. (CESPE mai/09) No que se refere s
prerrogativas conferidas aos parlamentares
federais, assinale a opo correta.
A) As imunidades de deputados e senadores no subsistiro durante o estado de stio
dada a gravidade da situao de crise e da
excepcionalidade da medida.
B) Os delitos de opinio praticados por congressistas, no exerccio formal de suas funes, somente podero ser submetidos ao
Poder Judicirio aps o trmino do mandato
do parlamentar.
C) Recebida a denncia contra senador ou
deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia Casa respectiva,
que, por iniciativa do parlamentar ru ou do
partido poltico a que filiado, pode sustar o
andamento da ao.
D) A imunidade parlamentar formal no
obsta, observado o devido processo legal,
a execuo de pena privativa de liberdade
decorrente de deciso judicial transitada em
julgado.
11. (CESPE set/09) Assinale a opo correta acerca da organizao do Congresso Nacional.
A) Na constituio das mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal e na montagem das comisses permanentes e temporrias, h de se assegurar, obrigatoriamente,
a representao proporcional, de modo que
nenhum partido ou bloco parlamentar deixe
de ser contemplado.
B) O deputado ou senador licenciado para
exercer o cargo de ministro de Estado, governador ou secretrio estadual, ou que estiver
licenciado para tratar de interesse particular,
poder optar pela remunerao do mandato,
desde que, neste ltimo caso, o afastamento
no ultrapasse cento e vinte dias.
C) A convocao extraordinria do Congresso Nacional pode ser feita pelos presidentes

142

Jlio Csar FranCesCHet

da Cmara dos Deputados e do Senado Federal e pelo presidente da Repblica, nos casos
taxativamente previstos na CF. Os membros
de ambas as casas no tm competncia
para propor esse tipo de convocao.
D) Alm de outros casos previstos na CF, a
Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o, em sesso conjunta, para a
apreciao de veto presidencial a projeto de
lei e sobre ele deliberar.
12. (CESPE set/09) Relativamente organizao e s competncias do Poder Judicirio,
assinale a opo correta.
A) O Conselho Nacional de Justia, rgo interno de controle administrativo, financeiro e
disciplinar da magistratura, composto por
membros do Poder Judicirio, do MP, da advocacia e da sociedade civil.
B) As causas em que entidade autrquica,
empresa pblica federal ou sociedade de
economia mista seja interessada na condio
de autora, r, assistente ou oponente so de
competncia da justia federal.
C) A edio de smula vinculante pelo STF
poder ocorrer de ofcio ou por provocao
de pessoas ou entes autorizados em lei, entre estes, os legitimados para a ao direta de
inconstitucionalidade. O cancelamento ou
reviso de smula somente poder ocorrer
por iniciativa do prprio STF.
D) Cabe reclamao constitucional dirigida
ao STF contra deciso judicial que contrarie
smula vinculante ou que indevidamente a
aplique. O modelo adotado na CF no admite reclamao contra ato que, provindo da
administrao, esteja em desconformidade
com a referida smula.
13. (CESPE set/08) Assinale a opo correta acerca do CNJ.
A) So suas funes receber e conhecer reclamaes contra membro ou rgo do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios
auxiliares.
B) O mandato de seus membros dura quatro
anos, admitida uma reconduo.

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

C) Seus membros so nomeados pelo presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
D) Nenhum de seus membros pode ser indicado pelo Conselho Federal da OAB, cujos
representantes podem, porm, falar e ser ouvidos em quaisquer sesses do CNJ.
14. (CESPE set/08) Com relao s regras
pertinentes ao Poder Judicirio constantes
da CF, assinale a opo correta.
A) Cabem ao STF o processo e o julgamento
dos mandados de segurana e dos habeas
data contra ato de ministro de Estado, dos
comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica.
B) O ingresso na carreira da magistratura
deve ser feito por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e o cargo inicial
ser o de juiz substituto.
C) Os TRTs no se submetem regra do quinto constitucional, diferentemente dos tribunais regionais federais e dos tribunais dos
estados e do DF.
D) Compete justia do trabalho processar
e julgar as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico
externo e da administrao pblica direta e
indireta da Unio, dos estados, do DF e dos
municpios.
15. (CESPE mai/09) No que diz respeito ao
instituto da repercusso geral, inovao criada pela EC 45/2004 e regulamentada pela Lei
n 11.418/2006, assinale a opo correta.
A) A deciso que nega a existncia de repercusso geral vale para todos os recursos que
versem sobre matria idntica, os quais sero
indeferidos liminarmente.
B) Tal inovao tem por finalidade aumentar o nmero de processos que devem ser
apreciados no STF, a fim de que as questes
relevantes sejam todas julgadas o mais breve
possvel.
C) Para a rejeio da repercusso geral, necessria a manifestao da maioria absoluta
dos membros do STF.

direito constitucionAl
D) A competncia para a verificao da existncia de repercusso geral, por deciso irrecorrvel, dos tribunais superiores e do STF.
16. (CESPE dez/06) Acerca da competncia dos juzes e tribunais, assinale a opo
correta.
A) Aos juzes estaduais compete processar e
julgar as causas entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e municpio ou pessoa domiciliada ou residente no pas.
B) Compete ao Superior Tribunal de Justia
(STJ) processar e julgar, originariamente, os
litgios entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o estado, o Distrito Federal (DF) ou o territrio.
C) Compete ao Supremo Tribunal Federal
(STF) processar e julgar, originariamente, os
conflitos de competncia entre os juzes estaduais e os juzes do trabalho.
D) Na justia estadual, no foro do domiclio
do segurado ou beneficirio, sero processadas e julgadas as causas em que forem parte
instituio de previdncia social pblica e segurado, sempre que a comarca no seja sede
de vara do juzo federal, competindo o julgamento do recurso ao tribunal regional federal
da rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
17. (CESPE dez/06) A propsito dos recursos especial e extraordinrio, assinale a opo correta.
A) cabvel recurso especial para o STJ contra deciso que julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
B) Admite-se recurso extraordinrio contra
deciso que, interpretando norma infraconstitucional, viola dispositivo da Constituio
Federal.
C) inadmissvel recurso especial se o tribunal a quo analisou a questo restritamente
legislao local, deixando de examinar a legislao federal.
D) Compete ao STF e ao STJ, nos recursos
extraordinrio e especial, respectivamente,
reconhecer a existncia ou a inexistncia de
determinado fato, quando o tribunal a quo
tiver firmado o contrrio.

143

direito constitucionAl
18. (CESPE jan/08) Ao STF compete,
I. julgar, originariamente, o mandado de segurana contra atos do presidente da Repblica, dos ministros de Estado e do procurador-geral da Repblica.
II. julgar os conflitos de competncia entre
tribunais de justia estaduais.
III. julgar o litgio entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e a Unio, o estado,
o DF ou o territrio.
IV. julgar, em recurso ordinrio, o crime poltico.
Esto certos apenas os itens
A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) III e IV.
19. (CESPE jan/09) Acerca do Poder Judicirio, assinale a opo correta.
A) Compete ao STJ julgar os conflitos de
competncia entre o TST e o TRF.
B) Supondo-se que Fernando fosse condenado por crime poltico por meio de sentena
proferida por juiz federal da Seo Judiciria
de So Paulo, o recurso interposto contra essa
sentena seria julgado pelo respectivo TRF.
C) Supondo-se que Joo, servidor pblico
federal regido pela Lei n 8.112/1990, pretendesse ingressar com ao contra a Unio
buscando o pagamento de verbas salariais a
que tivesse direito, a ao deveria ser proposta perante a justia federal e no perante a
justia do trabalho.
D) Supondo-se que Marcos, aps ter sofrido
dano por ao de empregado de empresa
pblica federal, pretendesse ingressar com
ao de reparao de danos materiais e morais contra a empresa pblica, deveria faz-lo
na justia comum estadual.
20. (CESPE abr/07) Com relao ao Poder
Judicirio, assinale a opo correta.
A) Compete ao STF processar e julgar originariamente os mandados de segurana e

144

Jlio Csar FranCesCHet

habeas corpus impetrados contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
B) Compete ao Superior Tribunal de Justia
(STJ) julgar o litgio entre Estado estrangeiro
ou organismo internacional e os estados ou
o DF.
C) Os crimes cometidos contra o sistema financeiro, contra a ordem econmico-financeira e contra os consumidores so de competncia da justia federal.
D) Os conflitos entre servidores pblicos
temporrios regidos pelo direito administrativo e a administrao pblica direta da
Unio passaram a ser de competncia da
justia trabalhista, por fora do advento da
Emenda Constitucional n. 45/2005, de acordo com o entendimento do STF.
21. (CESPE jan/10) Segundo a CF, aos
membros do Poder Legislativo municipal:
A) so asseguradas apenas as imunidades
materiais, visto que lhes garantida a inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos,
no exerccio do mandato e na circunscrio
do municpio.
B) assegurada imunidade formal, no podendo eles sofrer persecuo penal pela prtica de delitos, sem prvia licena da respectiva cmara municipal.
C) no so asseguradas imunidades formais
nem materiais.
D) so asseguradas, em observncia ao princpio da simetria, as mesmas prerrogativas
formais e materiais garantidas aos membros
do Poder Legislativo federal.
22. (CESPE jun/10) Assinale a opo correta com relao ao sigilo bancrio.
A) A quebra do sigilo bancrio pode ser determinada diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio.
B) A quebra do sigilo bancrio est submetida chamada reserva de jurisdio, podendo somente os juzes determin-la e, ainda
assim, de forma fundamentada.
C) Conforme a lei complementar que rege
a matria, constitui quebra ilegal de sigilo bancrio a comunicao, s autoridades

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

competentes, da prtica de ilcitos administrativos, mesmo quando do fornecimento de
informaes sobre operaes que envolvam
recursos provenientes de qualquer prtica
criminosa.
D) As comisses parlamentares de inqurito
podero determinar a quebra de sigilo bancrio sem a interferncia do Poder Judicirio,
desde que o faam de forma fundamentada.
23. (CESPE jun/10) Com relao organizao do Poder Legislativo e ao regime jurdico constitucional dos congressistas, assinale
a opo correta.
A) Desde a expedio do diploma, deputados federais e senadores esto sujeitos a
julgamento perante o STF, o qual, ao receber
a denncia contra congressista, dever solicitar autorizao respectiva Casa para prosseguir com a ao penal.
B) Os deputados federais e os senadores,
todos eles eleitos pelo sistema majoritrio,
representam o povo dos seus respectivos estados.
C) A criao de cargos pblicos no mbito
das casas do Congresso Nacional deve ser
feita por meio de lei ordinria.
D) Os deputados federais e os senadores no
podem assumir cargo de confiana na direo de empresas pblicas ou sociedades de
economia mista da Unio.
24. (CESPE jun/10) Assinale a opo correta no que se refere s limitaes estabelecidas no texto constitucional ao cargo de
presidente da Repblica.
A) Os ministros de Estado so nomeados
livremente pelo presidente da Repblica,
podendo o Congresso Nacional, por deliberao da maioria absoluta de seus membros,
exoner-los a qualquer tempo.
B) O presidente da Repblica pode escolher
e nomear livremente os ministros de Estado,
com exceo do ministro das Relaes Exteriores, cuja indicao deve ser aprovada pelo
Senado Federal, assim como ocorre com os
candidatos ao cargo de embaixador.

direito constitucionAl
C) A nomeao, pelo presidente da Repblica, do advogado-geral da Unio depende da
prvia aprovao do Senado Federal, que o
far em escrutnio secreto.
D) Embora nomeado pelo presidente da
Repblica para um mandato de dois anos,
o procurador-geral da Repblica poder ser
destitudo do cargo, de ofcio, antes do trmino do mandato, por deciso da maioria
absoluta dos senadores.
25. (FGv s e t /10) A respeito do Conselho
Nacional de Justia correto afirmar que:
A) rgo integrante do Poder Judicirio
com competncia administrativa e Jurisdicional.
B) pode rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e
membros de Tribunais julgados h menos de
um ano.
C) seus atos sujeitam-se ao controle do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia.
D) a presidncia exercida pelo Ministro do
Supremo Tribunal Federal que o integra e
que exerce o direito de voto em todas as deliberaes submetidas quele rgo.
26. (FGv s e t /10) Em relao aos Ministros de Estado, a Constituio do Brasil estabelece que:
A) como delegatrios do Presidente da Repblica, podem, desde que autorizados, extinguir cargos pblicos.
B) podem expedir instrues para a execuo de leis e editarem medidas provisrias.
C) somente os brasileiros natos podero
exercer a funo.
D) respondem, qualquer que seja a infrao
cometida, perante o Superior Tribunal de Justia.
27. (FGv s e t /10) O Congresso Nacional
e suas respectivas Casas se renem anualmente para a atividade legislativa. Com relao ao sistema constitucional brasileiro, assinale a alternativa correta.

145

direito constitucionAl

Jlio Csar FranCesCHet

A) Legislatura: o perodo compreendido entre 2 de fevereiro a 17 de julho e is de agosto

a 22 de dezembro.
B) Sesso legislativa: os quatro anos equivalentes ao mandato dos parlamentares.
C) Sesso conjunta: a reunio da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal destinada,
por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele deliberar.

D) Sesso extraordinria: a que ocorre por

convocao ou do Presidente do Senado
Federal ou do Presidente da Cmara dos
Deputados ou do Presidente da Repblica e mesmo por requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas para,
excepcionalmente, inaugurar a sesso
legislativa e eleger as respectivas mesas
diretoras.

gabarito comentado
GAB

COMENTRIOS

O crime de responsabilidade
uma infrao de natureza jurdica poltico-administrativo.
O art. 85, CF apresenta um rol
exemplificativo dos delitos
polticos praticados pelo Presidente da Repblica. Na mesma linha, a Lei 1079/50 traz
outras condutas da mesma
natureza. Somente a Unio
pode legislar, processual ou
materialmente, sobre crimes
de responsabilidade (art. 22,
I, CF). A condenao leva ao
impedimento (ou impeachment).

Seja por crime comum, seja

por crime de responsabilidade, imprescindvel o juzo
de admissibilidade da Cmara
dos Deputados.

Segundo o 4 do artigo 77
da CF, se, antes de realizado
o segundo turno, ocorrer
morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os
remanescentes, o de maior
votao.
O Presidente e o Vice so eleitos pelo sistema majoritrio
absoluto.

146

Comentrio Extra: O Presidente da Repblica

no pode ser preso cautelarmente, salvo em
razo de sentena condenatria com trnsito
em julgado. Alm disso, durante o exerccio do
mandato, o Presidente s pode ser processado
por delitos ex ocio, aqueles praticados em razo da funo (necessidade de demonstrao da
pertinncia temtica). No sendo assim, o processamento s poder ser feito aps o trmino
do mandato (art. 86, 3 e 4, CF/88).

Comentrio Extra: O Presidente ou o Vice deve

tomar posse obrigatoriamente em at 10 dias
aps a data oficial. Caso isso no ocorra at o dia
11 de janeiro, os cargos sero declarados vagos.
No caso de vacncia de ambos os cargos de
Presidente e Vice, a Constituio: se a vacncia
se der nos dois primeiros anos do mandato, assume o Presidente da Cmara e convoca eleies
diretas dentre em 90 dias (art. 81, caput, CF). Se
a vacncia se der nos dois ltimos anos do mandato, assume o Presidente da Cmara e convoca
eleies indiretas pelo CN (art. 81, 1, CF).

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

Assim, considera-se a maioria

absoluta dos votos vlidos,
excludos os votos nulos e
brancos (art. 77, 2 CF).

direito constitucionAl

Nas duas situaes, os eleitos direta ou indiretamente no ganharo quatro anos de

mandato, mas simplesmente complementaro o anterior denominado mandato tampo (art. 81, 2, CF).
Comentrio Extra: A linha sucessria do Presidente da Repblica composta por brasileiros
natos: Vice, Presidente da Cmara, do Senado e
do STF (art. 12, 3, I a IV, c.c.

art. 80, CF).

O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Segundo o art. 74, inciso II da CF, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio

mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de
(...) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio.
Comentrio Extra: Segundo o art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia. No cargo
privativo de brasileiros natos (art. 12, 3 CF).
Os atos da CPI so passveis de controle judicial. As comisses parlamentares
de inqurito criadas no mbito da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
em conjunto ou separadamente, podem ter seus atos controlados pelo Supremo
Tribunal Federal.
Comentrio Extra: vedado s CPIs: 1. expedir mandado de priso; 2. expedir mandado de busca e apreenso domiciliar; 3. expedir mandado de
interceptao telefnica. Trata-se da chamada reserva constitucional de
jurisdio.
O Presidente da Repblica poder delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes, as seguintes atribuies: 1. dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; 2. conceder
indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em
lei; 3. prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei.
Comentrio Extra: O Presidente da Repblica no pode ser preso cautelarmente, salvo em razo de sentena condenatria com trnsito em julgado.
Segundo o artigo 56 da CF, no perder o mandato o Deputado ou Senador
investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
chefe de misso diplomtica temporria

147

direito constitucionAl

Jlio Csar FranCesCHet

O sistema eleitoral proporcional (princpio proporcional) determina que o

eleito ser o candidato do partido poltico com maior nmero de votos vlidos. So eleitos por este sistema: deputados federais (art. 45, CF/88) e estaduais
(art. 27, 1, CF/88), bem como para vereadores (art. 29, IV, CF/88).
Comentrio Extra: No sistema eleitoral majoritrio so considerados os votos vlidos atribudos ao candidato registrado por partido poltico.

As CPIs do Congresso no podem investigar fatos ligados estritamente competncia dos Estados, DF e Municpios sob pena de ofensa ao pacto federativo com
indevida ingerncia na esfera de autonomia poltica destes entes federados.
Comentrio Extra: As Comisses Parlamentares de inqurito (art. 58, 3 CF) tm
poderes de investigao limitados, dada a chamada reserva de jurisdio. Os atos
jurisdicionais (funo tpica) no esto sujeitos a investigao por CPIs.

A imunidade formal no impede que o parlamentar (federal e estadual) seja processado no curso do mandato. Ocorre, porm, que nos crimes praticados aps a
diplomao, poder a Casa Legislativa a que pertence o acusado sustar o curso do
processo. A iniciativa, neste caso, do partido poltico a que pertence o acusado.
Comentrio Extra: Segundo entendimento do STF, a imunidade formal dos parlamentares impede a priso processual (desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel art. 53, 2 da CF), mas no impede aquela decorrente de deciso
judicial com trnsito em julgado.

Segundo o art. 57, 3 da CF, alm de outros casos previstos na Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I
inaugurar a sesso legislativa; II elaborar o regimento comum e regular a criao
de servios comuns s duas Casas; III receber o compromisso do Presidente e do
Vice-Presidente da Repblica; IV conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Comentrio Extra: Na formao das comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da respectiva Casa. A convocao extraordinria pode ocorrer a
requerimento, entre outros, da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso
de urgncia ou interesse pblico relevante, com a aprovao da maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional (art. 57, 6, inc. II da CF).

12

O CNJ rgo integrante do Poder Judicirio (art. 92, inc. I-A, CF). O CNJ composto de 15 membros (art. 103-B, I a XIII, CF/88.
Comentrio Extra: As questes sobre smulas vinculantes j foram comentadas
no captulo modificao constitucional: interpretao e mutao.

13

As atribuies do CNJ esto previstas no art. 103-B, 4, incisos, da CF.

Comentrio Extra: O mandato dos membros do CNJ dura 2 anos, admitida uma
reconduo.

Segundo o art. 114, inc. I da CF, compete Justia do Trabalho julgar as aes
oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e
da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Comentrio Extra: O ingresso na carreira da Magistratura, cujo cargo inicial ser o
de juiz substituto, far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
H previso constitucional expressa do quinto constitucional na composio dos
TRTs (art. 115, inc. I da CF).

10

11

14

148

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

direito constitucionAl

Se for negada a existncia de repercusso geral (sempre pelo Plenrio), a deciso

valer para todos os recursos sobre matria idntica. Neste caso, os recursos sero
liminarmente indeferidos, salvo se houver reviso de tese, nos termos do Regimento Interno do STF.
Comentrio Extra: Segundo o art. 102, 3 da CF, no recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso
do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de
seus membros. A demonstrao da repercusso geral foi a forma que o legislador
constituinte derivado encontrou para impedir que controvrsias concretas insignificantes sejam submetidas ao STF.

16

Segundo o art. 109, 3 da CF, sero processadas e julgadas na

justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de
vara do juzo federal. O STF entende que o citado dispositivo
mera faculdade em benefcio do segurado (RE 223.139/RS,
rel. Min. Seplveda Pertence, 25.08.1998). Nestes casos, a
competncia recursal dos TRFs.

17

Ao STJ, especialmente em relao competncia recursal via

recurso especial, foi outorgada a misso de guardio do ordenamento jurdico federal.

Segundo o art. 102, inc. I, e e inc. II, b, compete ao STF, respectivamente, julgar o litgio entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e a Unio, o estado, o DF ou o territrio e julgar, em recurso ordinrio, o crime poltico.

Ver comentrio questo de n. 14.

ATENO: a redao dada ao inciso I, do artigo 114, da CF,
pela EC 45/04, objeto, dentre outros, da ADI 3684. Assim,
da forma como apresentada a questo, a competncia , de
fato, da Justia Federal.

Segundo o art. 102, inc. I, r compete ao STF processar e

julgar originariamente os mandados de segurana e habeas corpus impetrados contra o Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.

Os vereadores, membros do Poder Legislativo Municipal, tm garantida a inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do municpio (imunidade material). Entretanto, no gozam de imunidade formal. Desse modo, no h obstculos em relao priso, processo e
competncia para julgamento.

Ver comentrios s questes de n. 06 e 09.

Lembrem-se: As Comisses Parlamentares de inqurito (art. 58, 3 CF) tm poderes de investigao limitados.
Comentrio Extra: O sigilo bancrio no est sujeito chamada reserva de jurisdio, como ocorre, por exemplo, com a interceptao telefnica. Desse modo, as
CPIs podero determinar, sem interveno jurisdicional, a quebra do sigilo bancrio.

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Comentrio Extra:
Ateno: a leitura
atenta dos dispositivos que fixam a
competncia entre
os rgos do Poder
Judicirio imprescindvel!

149

direito constitucionAl

23

Jlio Csar FranCesCHet

Segundo o artigo 54 da CF, os deputados e senadores no podero aceitar ou

exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive aqueles que sejam demissveis ad nutum, em pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico.
Comentrio Extra: Nos crimes praticados aps a diplomao, poder a Casa
Legislativa a que pertence o acusado sustar o curso do processo. A iniciativa,
neste caso, do partido poltico a que pertence o acusado.
Os deputados federais, estaduais e os vereadores so eleitos pelo sistema
proporcional.
O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida
a reconduo.

24

Segundo o artigo 52, inciso XI, da CF, compete privativamente ao Senado Federal: aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de
ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato.
Comentrio Extra: Segundo o artigo 84, inciso I, da CF, compete ao Presidente da Repblica: nomear e exonerar os Ministros de Estado.
Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte
e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de
livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de
trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
da competncia do CNJ, rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um
ano (artigo 103-B, 4, inciso V, da CF).

25

Ateno: a emenda constitucional 61/2009 deu nova redao ao 1, do

artigo 103-B, da CF. Antes da mudana, a redao era a seguinte: O Conselho
ser presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, que votar em caso de empate, cando excludo da distribuio de processos naquele tribunal. Com a nova
redao, previu-se que o Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo
Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do
Supremo Tribunal Federal.
Comentrio Extra: Ateno: a emenda constitucional 61/2009 deu nova redao, ainda, ao artigo 103-B, caput, e inciso I, da CF.
A exigncia etria na composio do CNJ (35 a 66 anos de idade) desapareceu.
Do mesmo modo, o Presidente do STF compor, independente de qualquer indicao, o Conselho e ser o seu presidente.
Antes da reforma, competia ao Supremo indicar um Ministro para integrar o CNJ.
Este seria o presidente do Conselho. Desapareceu, portanto, a indicao.

150

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

direito constitucionAl

O Presidente da Repblica poder delegar a organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos, e a extino de funes ou cargos pblicos, quando
vagos, aos Ministros de Estado (artigo 84, pargrafo nico, da CF).
Ateno: a questo no est bem redigida, pois os cargos pblicos apenas podero ser extintos quando vagos.
Comentrio Extra: H previso de delegao, ainda, ao Procurador-Geral da
Repblica a e ao Advogado-Geral da Unio (artigo 84, pargrafo nico, da CF).

26

Os Ministros de Estado sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros, natos ou naturalizados, com exceo do Ministro de Estado de Defesa
que ser, por imperativo constitucional, brasileiro nato (artigo 12, 3, inciso
VII, da CF).
ATENO: Os Ministros de Estado so responsveis por eventual crime de responsabilidade (artigos 50, caput, e 2; 58, inciso III; 52, inciso I; e 85, todos da
CF).
A competncia para julgamento dos Ministros de Estado definida nos seguintes
termos:
Crimes comuns: STF
Crimes de responsabilidade sem conexo com o Presidente da Repblica: STF
Crimes de responsabilidade com conexo com o Presidente da Repblica: SENADO FEDERAL
A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta
para: 1. inaugurar a sesso legislativa; 2. elaborar o regimento comum e regular a
criao de servios comuns s duas Casas; 3. receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; 4. conhecer do veto e sobre ele deliberar.

27

Comentrio Extra: O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. Uma
legislatura tem perodo de 4 anos e dividida em 4 sesses legislativas (art. 44,
pargrafo nico CF).
A convocao extraordinria do Congresso Nacional ser realizada: a) pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de
interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio
e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente Presidente
da Repblica ou b) pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em
todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma
das Casas do Congresso Nacional.

raio-X

O tema Estrutura dos Poderes corresponde a aproximadamente 22,31% das questes de

Direito Constitucional.
A maioria das questes baseada em:
doutrina

legislao

jurisprudncia

151

direito constitucionAl

Jlio Csar FranCesCHet

dicas de estudo

No que toca ao tema Estrutura dos Poderes, cobra-se, predominantemente, do candidato

o conhecimento do texto da Constituio Federal, por isso to importante sua leitura.
Tambm so cobrados os entendimentos dos Tribunais Superiores, especialmente os sumulados. Desse modo, a leitura dos Informativos de jurisprudncia do STF fundamental
O tema competncia do STF e do STJ reiteradamente exigido nos certames da OAB.
Tambm reiteradamente cobrado o tema responsabilizao do Presidente da Repblica. Tem-se exigido, ainda, profundo conhecimento sobre o CNJ e suas atribuies.
Ateno: a leitura atenta dos dispositivos que fixam a competncia entre os rgos do Poder
Judicirio indispensvel!

direto ao ponto!

Responsabilizao do Presidente da Repblica:

Responsabilizao do Presidente da Repblica
Crime comum

Crime de responsabilidade

julgado pelo STF, juiz natural da causa, existindo competncia determinada por foro por
prerrogativa funcional (art. 102, I, b, CF). Essa
prerrogativa chamada pela doutrina de irresponsabilidade relativa do Presidente da
Repblica. Se j havia processos-crime contra
o Presidente anteriores posse, os feitos ficam
suspensos no STF at o trmino do mandato,
prosseguindo no juzo comum aps tal termo
final. O inqurito no ser policial, mas sim
judicial, a correr no STF. Com o final da investigao, os autos so remetidos ao PGR. Este,
verificando que no h indcios de materialidade ou de autoria, pede o arquivamento.
Entendendo haver elementos suficientes, o
PGR oferece denncia em face do Presidente
da Repblica. O STF, para receber a exordial,
dever comunicar o fato Cmara dos Deputados, peticionando por autorizao para tal.
A Cmara far um juzo de admissibilidade poltico sobre o fato, devendo deliberar por, no
mnimo, 2/3 do seu plenrio favoravelmente
instaurao da ao penal juzo de admissibilidade positivo, em votao aberta (art. 86,
caput, CF/88). A votao aberta. A deciso
tomada por resoluo. Do contrrio, havendo
juzo negativo pela Cmara, o Presidente no
ser processado pelo STF durante o exerccio
do mandato. Recebida a denncia pelo STF,
o Presidente dever car afastado de suas
funes por at 180 dias (art. 86, 2, CF/88).

Somente determinadas autoridades podem

responder pela prtica de crime de responsabilidade. As condutas que podem ser tipificadas como crime de responsabilidade esto
em rol exemplificativo no art. 85, I a VII, CF. A
Lei 1079/50 tambm traz outras aes que
implicam em crime de responsabilidade. A
tipificao no fechada como no Direito Penal. O julgamento ser realizado pelo Senado,
presidido pelo Presidente do STF (art. 52, pargrafo nico, CF). Antes da admissibilidade
da ao penal de responsabilidade, far-se-
necessria a autorizao prvia da Cmara
dos Deputados. O art. 14, Lei 1079/50 diz que
qualquer cidado parte legtima para oferecer, na Cmara, denncia contra o Presidente
da Repblica ou contra os Ministros de Estado.
Se a Cmara fizer um juzo de admissibilidade
positivo, o Senado dever julgar o Presidente
da Repblica, no podendo deixar de faz-lo.
Recebida a denncia (aps juzo de admissibilidade), o ru notificado, ficando suspenso
por at 180 dias, durante o processo instaurado (art. 86, 2, CF/88). Ao final do feito, os
senadores votaro a condenao ou a absolvio, devendo, no primeiro caso, haver um
quorum qualificado de 2/3 do total, mediante
escrutnio aberto. A condenao leva perda
do cargo e inabilitao para o exerccio de
funo pblica por oito anos.

152

estrutura dos Poderes: eXeCutivo, leGislativo...

direito constitucionAl

O parlamentar tem legitimidade ativa para impetrar mandado de segurana com a nalidade de impugnar atos praticados no curso do processo de aprovao de emendas
constitucionais que no se compatibilizem com os limites materiais ao poder de reforma
(controle preventivo de constitucionalidade).
O art. 49 da CF dispe sobre as matrias de competncia exclusiva do CN. Sero disciplinadas por decreto legislativo. No necessidade de sano/veto do Presidente da Repblica.

cuidado com as pegadinhas!

Cuidado: os Tribunais de Contas no integram o Judicirio. Suas funes so eminentemente administrativas.

Cuidado: as CPIs podem determinar a quebra dos sigilos bancrio, scal e telefnico do
investigado. Entretanto, no podem determinar a interceptao das comunicaes telefnicas (reserva de jurisdio).
Ateno: Os membros do STF, dos Tribunais Superiores e os advogados e membros do MP
que ingressam pela regra do quinto adquirem vitaliciedade imediatamente.
Apesar de ter funes administrativas, o Tribunal de Contas pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico.
O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas
unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. O Territrio ter
nmero fixo de 4 deputados.
Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
Os parlamentares gozam de imunidades material (art. 53 da CF) e formal (referente ao
processo, priso e prerrogativa de foro).
As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s
podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos
casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis
com a execuo da medida.
Ateno: os vereadores no gozam de imunidade formal. Desse modo, no h obstculos
em relao priso, processo e competncia para julgamento.
O Presidente da Repblica no goza de imunidade material (dessa forma, no inviolvel
por suas palavras e opinies).
Segundo o Supremo, aos Governadores de Estado somente pode ser estendida, atravs das
Constituies Estaduais, a imunidade formal que condicionada o processo e julgamento
prvia autorizao da Casa Legislativa. As demais no podem ser estendidas aos Governadores!
So garantias dos membros do Poder Judicirio: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdios (art. 95 da CF). As vedaes esto no art. 95, pargrafo nico da CF.
Compete ao STJ, nos termos do art. 105, inc. I, i, a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. Por bvio, s cartas que ofendam,
de qualquer modo a soberania nacional ou a ordem pblica, no ser concedido o exequatur. O exequatur, antes da EC 45/04, era competncia do STF. Trata-se da autorizao
dada pelo STJ para que possam ser validamente executadas no Brasil, na jurisdio do

153

direito constitucionAl

Jlio Csar FranCesCHet

juiz competente, os atos e diligncias processuais requisitados por autoridade judiciria estrangeira.
As decises administrativas dos tribunais do Poder Judicirio, da mesma forma que as
decises judiciais, devem ser motivadas e realizadas em sesso pblica (art. 93, inc. X da
CF). A publicidade e a motivao so a regra no mbito das decises tomadas pelo Poder
Judicirio.

ateno s seguintes smuLas e LegisLao

Artigos 44 a 58 da CF (Poder Legislativo);

Artigos 70 a 75 da CF (Tribunal de Contas);
Artigos 76 a 91 da CF (Poder Executivo);
Artigos 92 a 126 da CF (Poder Judicirio).
Smula 721 do STF: a competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o
foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual.
Smula 722 do STF: so da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento.
Smula 653 do STF: no Tribunal de Contas Estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e trs pelo chefe do Poder Executivo
Estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio
Pblico, e um terceiro sua livre escolha.

154

Organizadores
Flvia Cristina Moura de Andrade
Twitter: @profaflavia

Lucas dos Santos Pavione

Twitter: @lucaspavione

Caderno com questes

anotadas de concursos
ORGANIZADOS pela FGV
Parte integrante do livro ESTUDOS DIRIGIDOS OAB 2 edio.
No pode ser vendido separadamente

2011

www.editorajuspodivm.com.br

Sumrio

1. Direito Administrativo...................................................... 7
2. Direito Constitucional..................................................... 33
3. Direito Tributrio................................................................ 69
4. Direito Civil............................................................................ 107
5. Direito Processual Civil.................................................... 149
6. Direito Penal.......................................................................... 177
7. Direito Processual Penal................................................. 205
8. Direito do Trabalho........................................................... 223
9. Direito Processual do Trabalho................................... 231
10. Direito Empresarial.......................................................... 235
11. Direito do Consumidor.................................................... 249
12. Direito Ambiental.............................................................. 253
13. Direito Internacional...................................................... 261
14. tica Profissional............................................................. 263

direitO adMinistrativO

1. Direito
Administrativo

QUESTES

I. PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO

1 . (fGv Auditor- Pm de Angra dos reis
rJ/2010) A respeito dos princpios bsicos da Administrao Pblica, considera-se
que
A) o princpio da ecincia o nico critrio limitador da discricionariedade administrativa.
b) o princpio da legalidade no autoriza
o gestor pblico a, no exerccio de suas
atribuies, praticar todos os atos que no
estejam proibidos em lei.
C) o princpio da ecincia faculta a Administrao Pblica que realize policiamento
dos atos administrativos que pratica.
D) o princpio da ecincia no pode ser
exigido enquanto no for editada a lei federal que deve estabelecer os seus contornos.
e) a possibilidade de revogar os atos administrativos por razes de convenincia e
oportunidade manifestao do princpio
da legalidade.
2. (fGv ocial de Cartrio Polcia Civil
rJ/2009) No princpio da Administrao Pblica:
A) hierarquia.
b) especialidade.
C) motivao.
D) autotutela.
e) universalidade.
3. (fGv tcnico legislativo senado
federal/2008) Assinale a armativa incorreta.

A) O princpio da supremacia do interesse pblico prevalece, como regra, sobre

direitos individuais, e isso porque leva
em considerao os interesses da coletividade;
b) O tratamento isonmico por parte de
administradores pblicos, a que fazem jus
os indivduos, decorre basicamente dos
princpios da impessoalidade e da moralidade.
C) O princpio da razoabilidade visa a impedir que administradores pblicos se
conduzam com abuso de poder, sobretudo
nas atividades discricionrias.
D) Constitui fundamento do princpio da
ecincia o sentimento de probidade que
deve nortear a conduta dos administradores pblicos.
e) Malgrado o princpio da indisponibilidade da coisa pblica, bens pblicos, ainda
que imveis, so alienveis, desde que observadas certas condies legais.

II. PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA

4. (fGv Auditor-Pm de Angra dos reis
rJ/2010) Considere as armativas abaixo:
i. Em decorrncia do poder de polcia, a
Administrao Pblica pode condicionar e
restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais.
ii. O poder regulamentar, como regra, autoriza que o Poder Executivo discipline as
matrias que ainda no foram objeto de
lei.
iii. O poder discricionrio atribui ao administrador a prerrogativa de afastar o princpio da legalidade, o que far sempre que
julgar conveniente e oportuno.

direitO adMinistrativO
iv. Diante da natureza restritiva dos atos
praticados na atuao do poder de polcia
administrativa, estes so estritamente vinculados.
v. O exerccio do poder regulamentar somente pode dar-se em conformidade com
o contedo da lei e nos limites que esta
impuser.
Esto corretas somente as armativas
A) II, IV e V.
b) I e III.
C) I e V.
D) II e III.
e) II, III e IV.
5. (fGv Advogado CoDesP/2010) Administrativo. Recurso especial. Mandado de
segurana. Autorizao para funcionamento
de rdio comunitria. Inrcia da administrao
pblica. Abuso do poder discricionrio. Recurso
especial no-provido. 1. entendimento
pacico nesta Corte que a autorizao do
Poder Executivo indispensvel para o
regular funcionamento de emissora de radiodifuso, consoante o disposto nas Leis
4.117/62 e 9.612/98 e no Decreto 2.615/98.
2. Entretanto, em obedincia aos princpios
da ecincia e razoabilidade, merece conrmao o acrdo que julga procedente
pedido para que a Anatel se abstenha de
impedir o funcionamento provisrio dos
servios de radiodifuso, at que seja decidido o pleito administrativo da recorrida
que, tendo cumprido as formalidades legais exigidas, espera h mais de dois anos
e meio, sem que tenha obtido uma simples
resposta da Administrao. 3. Recurso especial no provido. REsp 1062390 / RS. Relator Ministro BENEDITO GONALVES (1142)
rgo Julgador TI PRIMEIRA TURMA. Data
do Julgamento 18/11/2008. Data da Publicao/Fonte. DJe 26/11/2008.
Do texto acima descrito, correto concluir
que
A) a discricionariedade uma garantia
que tem o agente pblico para atuar
margem da lei na escolha dos critrios de
convenincia e oportunidade.

b) a discricionariedade uma atuao

legtima e em nenhuma hiptese pode
ser passvel de controle pelo Poder Judicirio.
C) o controle do poder discricionrio no
caso se deu com visvel violao ao princpio da separao dos Poderes
D) o poder discricionrio da Administrao Pblica no inviabiliza o controle do
Poder Judicirio, principalmente quando
existe expressa violao ao princpio da razoabilidade.
e) o controle de legalidade, exercido, no
caso concreto, pelo Poder Judicirio, viola
o princpio da autonomia administrativa
porque examinou o mrito do ato administrativo.

III. ORGANIZAO DA ADMINISTRAO

PBLICA
6. (fGv fiscal de rendas sefAZ
rJ/2008) no ente da Administrao
Indireta:
A) sociedade de economia mista.
b) empresa pblica.
C) agncia reguladora.
D) secretaria de Estado.
e) fundao pblica.
7. (fGv fiscal da receita estadual
AP/2010) Com relao s entidades da
Administrao Pblica Indireta, correto
armar que:
A) as autarquias quanto ao nvel federativo podem ser federais, estaduais, distritais
e municipais e quanto ao objeto podem
classicar-se, entre outras, em culturais,
corporativas e previdencirias.
b) as fundaes pblicas podem desempenhar atividades relativas assistncia mdica e hospitalar e no esto submetidas
Lei Federal 8666/93.
C) as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista podem revestir-se de
qualquer das formas admitidas em direito,
de acordo com o Decreto-Lei 200/67.
D) as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista tm personalidade

direitO adMinistrativO
jurdica de direito privado, desempenham
atividades de carter econmico e seus
empregados concursados podem acumular seus empregos com cargos ou funes
pblicas, desde que haja compatibilidade
de horrio.
e) as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista que explorem atividade econmica esto sujeitas ao regime
prprio das empresas privadas, no entanto, os litgios entre os empregados e
as entidades decorrentes das relaes de
trabalho, no se submetem Justia do
Trabalho.
8. (fGv Juiz substituto tJ ms/2008)
Assinale a alternativa correta.
A) As Autarquias podem ser organizadas
sob a forma de sociedade civil ou comercial, mas sua natureza deve ser determinada na lei.
b) No cabe Mandado de Segurana contra ato praticado em licitao promovida
por Sociedade de Economia Mista ou Empresa Pblica, devido sua natureza.
C) A Administrao Indireta o prprio
Estado executando algumas de suas funes de forma descentralizada; por isso, as
entidades que a compem no possuem
personalidade jurdica prpria.
D) As Empresas Pblicas e as Fundaes
Pblicas podero gozar de privilgios scais no extensivos ao setor privado.
e) Somente por lei especca pode ser criada Autarquia e autorizada a instituio de
Empresa Pblica, de Sociedade de Economia Mista e de Fundao.
9. (fGv fiscal de rendas sefAZ
rJ/2010) Com relao organizao administrativa, analise as armativas a seguir.
i. A criao de subsidirias das empresas
estatais depende de lei especca, sendo,
porm, dispensvel para a participao delas em empresas privadas.
ii. O contrato de gesto pode ser utilizado por empresas estatais dependentes de
recursos pblicos para ampliao de sua
autonomia gerencial, oramentria e nanceira.

iii. Os bens das empresas estatais afetados

prestao de servio essencial, imprescindveis continuidade da prestao do
servio pblico, no so penhorveis.
Assinale:
A) se somente a armativa I estiver correta.
b) se somente a armativa II estiver correta.
C) se somente as armativas II e III estiverem corretas.
D) se somente as armativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as armativas estiverem corretas.
10. (fGv Advogado bADesC/2010) No
direito brasileiro, existem duas diferenas
fundamentais entre as sociedades de economia mista e as empresas pblicas.
Assinale a alternativa que explicita essas
diferenas.
A) composio do capital e forma jurdica.
b) personalidade jurdica e forma de extino.
C) forma jurdica e controle estatal.
D) forma de criao e personalidade jurdica.
e) controle estatal e composio do capital.
11. (fGv ocial de Cartrio Polcia
Civil rJ/2009) No uma caracterstica
comum s entidades da Administrao Indireta:
A) criao e extino por lei.
b) controle interno pelo Poder Executivo.
C) desempenho de atividade de natureza
econmica.
D) contratao de obras e servios mediante licitao pblica.
e) exigncia de prvio concurso pblico
para ingresso de pessoal efetivo.
12. (fGv Auditor seAD AP/2010) Em
relao s entidades da Administrao Pblica Indireta, correto armar que:

direitO adMinistrativO
A) as sociedades de economia mista so
pessoas jurdicas de direito privado, criadas por autorizao legal e se apresentam,
dentre outras, sob a forma de sociedade
annima.
b) os bens que integram o patrimnio de
todas as empresas pblicas tm a qualicao de bens pblicos.
C) as fundaes pblicas no se destinam
s atividades relativas a assistncia social e
atividades culturais.
D) os empregados de empresas pblicas
e sociedades de economia mista podem
acumular seus empregos com cargos ou
funes pblicas da Administrao Direta.
e) as autarquias podem celebrar contratos
de natureza privada, que sero regulados
pelo direito privado.

IV. ATOS ADMINISTRATIVOS

13. (fGv Advogado bADesC/2010) O
atributo pelo qual atos administrativos se
impem a terceiros, ainda que de forma
contrria a sua concordncia, denominado:
A) competncia.
b) veracidade.
C) vinculao.
D) imperatividade.
e) autoexecutoriedade.
14. (fGv inspetor Polcia Civil
rJ/2008) A inspeo de segurana veicular
consubstancia, precipuamente, o exerccio
de poder:
A) vinculado.
b) discricionrio.
C) hierrquico.
D) subalterno.
e) regulamentar.
15. (fGv ocial de Cartrio Polcia Civil
rJ/2009) A usurpao de funo e a desapropriao de um bem imvel da Unio
por um municpio so, respectivamente,
vcios do ato administrativo relativos :
A) competncia e objeto.

10

b) sujeito e competncia.
C) incapacidade e forma.
D) incompetncia e motivo.
e) objeto e nalidade.
16. (fGv Auditor- Pm de Angra dos
reis rJ/2010) De acordo com a disciplina
dos atos administrativos, assinale a alternativa correta.
A) Ser invlido o ato de remoo praticado como meio de punio ao servidor,
ainda que haja necessidade de pessoal no
local para onde ele foi removido.
b) O mrito aspecto do ato administrativo que, particularmente, diz respeito sua
forma legal, sempre prevista em lei, e sua
motivao ftica, que dever ser analisada
concretamente.
C) H vcio nos elementos nalidade e forma quando a matria, de fato ou de direito,
em que se fundamenta o ato administrativo materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido.
D) Tratando-se de vcio relativo ao sujeito,
quando o agente pblico extrapola os limites de sua competncia, ocorre o desvio de
poder, que espcie do gnero abuso de
poder.
e) Os atos administrativos podem ser discricionrios ou vinculados. Quando discricionrios, tm como limite as razes de
convenincia e oportunidade que so reveladas na motivao do ato.
17. (fGv Auditor- Pm de Angra dos
reis rJ/2010) Nas alternativas a seguir,
as armativas so corretas e a segunda vincula-se primeira, eXCeo De umA.
Assinale-a.
A) A administrao pode revogar seus
prprios atos, por motivo de convenincia
ou oportunidade. / Na revogao, deve-se
sempre respeitar os direitos adquiridos.
b) A revogao decorre de critrio de oportunidade e convenincia. / Mas h atos que
no podem ser revogados, como os atos
que j exauriram os seus efeitos.

direitO adMinistrativO
C) O ato administrativo que contenha vcio
insanvel de legalidade deve ser anulado e
no revogado. / A anulao desse ato administrativo deve ter efeitos retroativos.
D) O ato administrativo no pode ser anulado com base em critrio de oportunidade e convenincia. / A anulao do ato
administrativo deve ser feita com base em
critrio de legalidade.
e) A administrao pode anular seus prprios atos quando eivados de vcios que os
tornem ilegais. / Na anulao, deve-se sempre respeitar os direitos adquiridos.
18. (fGv fiscal de rendas sefAZ
rJ/2008) A respeito das caractersticas do
ato administrativo, assinale a armativa
correta.
A) A caracterstica de imperatividade do
ato administrativo afasta totalmente a possibilidade de atuao consensual da Administrao Pblica.
b) A avocao, pelo superior, da competncia para realizar um ato administrativo,
apresenta-se excepcional.
C) O Poder Judicirio pode rever o mrito
do ato discricionrio do Poder Executivo.
D) O ato discricionrio no pode ser revogado.
e) A competncia em regra derrogvel.
19. (fGv Juiz substituto tJ ms/2008)
O Municpio X autoriza um particular a estacionar veculos particulares em terreno
pblico municipal. Passados dois meses,
um scal da prefeitura verica que tal atividade est gerando danos ao meio ambiente. A Administrao Pblica Municipal
dever:
A) anular seu ato de ofcio.
b) suspender a autorizao concedida,
aps a oitiva do particular interessado.
C) ajuizar ao de nulidade de autorizao.
D) ajuizar ao possessria para reaver o
bem.
e) revogar o ato de ofcio.
20. (fGv Advogado CoDesP/2010)
Nas alternativas a seguir, as armaes

so verdadeiras e a segunda decorrente da primeira, eXCeo De umA.

Assinale-a.
A) A anulao pode se dar por medida da
Administrao Pblica, no exerccio de seu
poder de vigilncia.
b) A anulao pode se dar pelo Poder Judicirio, mediante provocao do interessado.
C) A anulao tem como fundamento a
ilegitimidade do ato administrativo, quando o ato apresenta vcios que conguram
sua desconformidade explcita com o ordenamento jurdico ou desvio de poder.
D) A anulao ato privativo da Administrao Pblica, observadas as regras de
competncia e as relaes de hierarquia e
subordinao.
e) A anulao ato declaratrio do vcio
de legalidade ou at mesmo de inexistncia do ato administrativo anteriormente
editado, apontando esse defeito, sempre
preexistente anulao.
21. (fGv fiscal de rendas sefAZ
rJ/2010) A respeito da validade dos atos
administrativos, assinale a alternativa correta.
A) A Administrao Pblica do Estado do
Rio de Janeiro pode convalidar atos invlidos, desde que sanveis e que no acarretem leso ao interesse pblico e nem
prejuzo a terceiros.
b) O Supremo Tribunal Federal sumulou o
entendimento de que atos eivados de vcio devem ser obrigatoriamente anulados
pela Administrao Pblica, desde que deles no se originem direitos.
C) A cassao forma de extino por
meio da edio de ato administrativo com
base em critrios de oportunidade e convenincia da Administrao Pblica.
D) O processo administrativo pressuposto necessrio invalidao dos atos administrativos.
e) Os atos administrativos gozam de presuno de legitimidade, que determina a
inverso do nus da prova em juzo.

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direitO adMinistrativO
A) se somente as armativas I e IV estiverem corretas.
b) se somente as armativas III e IV estiverem corretas.
C) se somente as armativas I, II e III estiverem corretas.
D) se somente as armativas II, III e IV estiverem corretas.
e) se todas as armativas estiverem corretas.

XIV. CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA

84. (fGv Advogado bADesC/2010)
Compete ao Senado Federal autorizar
operaes externas de natureza nanceira,
de interesse das pessoas federativas. Essa
competncia diz respeito:
A) ao controle judicial.
b) ao controle hierrquico.
C) ao controle legislativo, de natureza poltica.
D) ao controle legislativo, de natureza nanceira.
e) ao controle administrativo.
85. (fGv fiscal da receita estadual
AP/2010) O poder de sustao do Congresso Nacional em relao aos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar uma funo do
controle:
A) administrativo.

b) poltico.
C) de legalidade.
D) externo.
e) normativo.
86. (fGv ocial de Cartrio Polcia Civil
rJ/2009) A respeito do tema controle da
Administrao Pblica, analise as armativas a seguir.
i. O controle legislativo abrange os atos do
Poder Executivo e alguns do Poder Judicirio.
ii. O controle poltico relaciona-se com os
aspectos da legalidade, no apreciando as
decises administrativas sob o aspecto da
discricionariedade.
iiI. O controle nanceiro compreende,
entre outros, o controle de resultados de
cumprimento dos programas de trabalho
e de metas.
iv. A scalizao inclui o sistema de controle externo exercido por cada um dos
Poderes em relao aos outros.
Assinale:
A) se somente a armativa II estiver correta.
b) se somente as armativas I e III estiverem corretas.
C) se somente a armativa I, II e IV estiverem corretas.
D) se somente a armativa I, III e IV estiverem corretas.
e) se todas as armativas estiverem corretas.

GABARITO ANOTADO

GAb

AnotAo

Princpio expresso no art. 37 da CF, prev que o administrador s pode

1 b atuar de acordo com o que a lei determina, ao contrrio dos indivduos
da sociedade que exercem o direito de fazer o que a lei no veda.

24

O Principio da Universalidade considerado como ramo do Direito Internacional Penal, onde h a colaborao dos Estados em reprimir os
e crimes, dando aos Estados que adotaram o tratado a autonomia de
julgar os delinqentes independente da nacionalidade do agente e do
lugar da infrao.

direitO adMinistrativO
Expresso no art. 37 da CF, o Principio da Ecincia veio para melhorar a
realizao dos servios, tornando-os mais prticos e rpidos, exigindo
3 D do servidor mais presteza e desempenho em suas atribuies, a m de
obter melhores resultados. J o Princpio da moralidade, exige do servidor uma conduta correta e o sentimento de probidade em suas aes.

I Conforme muito bem exposto na letra do exerccio, poder de polcia

o meio pelo qual a Administrao Pblica restringe direitos individuais em favor da coletividade. Possui fundamentos nos arts. 145, II da
CF, mas ca bem exposto no art.78 do Cdigo Tributrio Nacional (Lei
5.172/66).
II O Poder Regulamentar, o meio pelo qual a Administrao Pblica
possui a prerrogativa de complementar as leis e permitir a sua perfeita
aplicao. Cabendo portanto, a Administrao respeitar o texto da lei
j criada pelo legislativo, sendo que se alter-la estar cometendo abuso de poder regulamentar, invadindo a competncia de poder.

Qualquer ato administrativo pode ser analisado pelo Judicirio no tocante sua legalidade. A jurisprudncia tem exibilidade a chamada
intangibilidade do mrito administrativo, quando a deciso do Administrador afronta direitos fundamentais e princpios da Administrao Pblica, como razoabilidade, proporcionalidade, ecincia, mo5 D ralidade, etc. No julgamento do REsp 429570/GO, DJ de 22.03.2004,
o STJ expressou entendimento de que o Poder Judicirio no mais
se limita a examinar os aspectos extrnsecos da administrao, pois
pode analisar, ainda, as razes de convenincia e oportunidade,uma
vez que essas razes devem observar critrios de moralidade e razoabilidade.
6 D

Secretaria de Estado um rgo interno da Administrao Publica Direta.

Quanto ao nvel federativo, de acordo com art. 18 da CF, atribui aos

entes federados autonomia, d ao Municpio e ao Estado o poder de
7 A criar suas prprias autarquias.
Quanto ao Objeto, podem ser classicadas em corporativas, culturais
(ligadas aos servios de educao) e previdencirias (INSS).
8

e Art. 37, XIX da CF/88.

I Art. 37, XX, da CF.
II Art. 37, 8, da CF/88;

C III Os bens das estatais prestadoras de servios pblicos possuem

regime jurdico de direito pblico assim como a administrao direta,
autrquica e fundacional, assim, seus bens tambm so impenhorveis.

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direitO adMinistrativO
Na EP o capital social pblico, enquanto da SEM pode ser misto (pbli10 A co e privado); A EP pode adotar qualquer modalidade de constituio,
ao passo que a SEM deve ser constituda como sociedade annima.
O que caracteriza as entidades da Administrao Indireta, a vinculao Administrao Direta, exercendo assim uma atribuio perten11 C
cente a Administrao Direta, onde nem sempre h o desempenho de
atividade econmica.
12 e

Vide art. 54 da Lei 8666/93 (Lei de licitaes). O contrato excepcionalmente possui carter de direito privado.

Conforme o prprio exerccio j expressa, o atributo da imperatividade, permite que os atos da Administrao sejam soberanos, cogentes,
13 D impondo dessa maneira a todos os administrados, posto que os atos
da Administrao visam ao interesse da coletividade, em alguns casos
vindo em detrimento a um particular.
considerado vinculado, todo ato em que a Administrao deve seguir
a regra da Lei instituidora, ou seja, inexiste por parte do Administrado
14 A a liberdade de atuao. Por se tratar de norma interposta pelo Cdigo
de Transito Nacional (art. 104), de observncia obrigatria para todos
os veculos, a inspeo veicular expressa modalidade de ato vinculado.
Vcio de Competncia, podemos denir como aquele em que o agente pratica ato de competncia de outra autoridade, ou seja, fora de sua
competncia. No caso em questo, o agente usurpa funo que no p
competente para tal atribuio, portanto, congurado o vicio de com15 A petncia.
Vicio de Objeto, ocorre quando o objeto ilegal, ou seja, a inteno do
agente impossvel. Assim, se um Municpio desapropria um bem da
Unio, estamos diante de um vcio de objeto.
A remoo no pode ser utilizada como meio de punio para o servi16 A dor pblico, pois haveria desvio de nalidade. Neste caso, a nalidade
do ato est em desacordo com a nalidade da lei.
Smula 473 do STF: A administrao pode anular seus prprios atos,
quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se
17 e originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os
casos, a apreciao judicial.
18 b Letra do artigo 15 da lei 9.784/99.
Autorizao o ato precrio e discricionrio, onde a Administrao d
liberalidade ao particular utilizar ou exercer uma atividade utilizando
19 e o bem pblico em seu prprio interesse. Assim, se h prejuzo para o
interesse pblico em tal autorizao, deve ser revogada de imediato
pelo Poder Pblico.

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