2 Ação Política Na Internet Brasileira

Ao poltica na internet brasileira
Cludio Luis de Camargo Penteado; Marcelo

Burgos Pimentel dos Santos; Rafael Aguiar de
Paula Arajo; Sidney Jar da Silva

Cludio Luis de Camargo Penteado
Doutor em Cincia Poltica, Professor do
Centro de Engenharia, Modelagem e
Cincias Sociais Aplicadas da Universidade
Federal do ABC (UFABC)
Marcelo Burgos Pimentel dos Santos
Doutorando em Cincia Polticas na
Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (PUC/SP)
Rafael Aguiar de Paula Arajo
Doutor em Cincia Poltica, Professor
Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (PUC/SP) e da Escola de Sociologia
e Poltica
Sidney Jard da Silva
Doutor em Cincia Poltica, Professor do
Centro de Engenharia, Modelagem e
Cincias Sociais Aplicadas da Universidade
Federal do ABC (UFABC)
O artigo analisa a produo acadmica sobre as diversas

formas de ao poltica na Internet brasileira. A partir da
conceituao de ao poltica e sua adaptao para a
web, o texto mostra as diferentes formas de participao
poltica criadas e desenvolvidas no novo ambiente
informacional, destacando a Internet como uma arena
pblica e um mecanismo para mobilizao civil.
Palavras-chave:
NTICs; Brasil.
Tipologia;
Ao
poltica;
Internet;
Political Action in Brazilian Internet

This article analyzes the academic literature on different
forms of political action in Brazilian Internet. Analyzing
the conceptualization of political action and its adaptation
to the www, this work shows different ways of political
participation developed by this new informational
Perspectivas em Cincia da Informao, v.16, n.1, p.111-132, jan./mar. 2011
111

environment. It also highlights the Internet as a public

arena and a mechanism for civil mobilization.
Keywords: Typology; Political action; Internet; NTICs;
Brazil.
Recebido em 08.09.2010 Aceito em 10.01.2011
1 Introduo
O desenvolvimento das Novas Tecnologias de Informao e
Comunicao (NTICs) incorporou diversas mudanas nos processos
sociais, inserindo novas modalidades e prticas humanas que, atreladas
s ferramentas de comunicao, produzem novas relaes sociais. No
campo poltico, concomitante com as prticas tradicionais, outras prticas
e configuraes esto surgindo, que amparadas nas NTICs, inserem novas
formas de ao poltica.
Nessa nova conjuntura social, a Internet e seus dispositivos
ganharam importante destaque, formatando novos mecanismos de
interao via rede mundial de computadores, a world wide web (WWW).
As caractersticas dessa rede impem novas dinmicas e possibilidades,
com destaques para: a) velocidade na transmisso das informaes; b)
interatividade; e c) arquitetura de rede. Assim, a Internet, com suas
caractersticas, introduz uma lgica comunicativa inovadora, produzindo
novas modalidades de prticas polticas, assim como integra novos atores
polticos em sua dinmica.
Cabe ainda ressaltar duas importantes peculiaridades da Internet: a
possibilidade de interatividade entre o emissor das mensagens e sua
audincia e, ainda, a capacidade dos usurios da rede produzirem
contedo. Essas caractersticas permitem que pessoas comuns possam
entrar em contato direto com os representantes polticos (principalmente
por e-mail), comentar as notcias publicadas (opo disponvel nas
verses on-line dos principais jornais e revistas), participar de chats com
jornalistas e especialistas, participar de grupos de discusso e criar suas
prprias pginas pessoais, para divulgar suas ideias ou posies, como o
caso dos blogs.
As transformaes, introduzidas pela Internet no jogo poltico,
trouxeram duas posies principais. De um lado os (ciber) otimistas que,
empolgados pelas possibilidades da rede, acreditam que possvel
democratizar o acesso informao e promover uma maior participao
popular, inclusive, na vida poltica. Por outro lado, os (ciber) pessimistas
defendem que a Internet somente cria novas formas de dominao e
controle, que ao invs de promover a maior participao popular, ajuda a
aumentar o fosso de excluso social e poltica.
Contudo, como qualquer ferramenta, a Internet e seus dispositivos
dependem do uso que as pessoas fazem deles. O potencial poltico e
informacional fica limitado: (1) pelo nmero ainda reduzido de pessoas
112

com acesso rede e pela capacidade cognitiva dos usurios; (2) pela falta
de cultura poltica participativa; e (3) pela lgica do espetculo que
domina os processos comunicacionais atuais, que no favorece a
expanso ou qualidade do debate poltico, muito menos na prxis poltica.
Este artigo tem o objetivo de identificar as formas de ao poltica
na Internet no Brasil, propondo uma tipologia dessas aes, ferramenta
importante para o desenvolvimento de futuros estudos, assim como traz
exemplos prticos para ilustrar as transformaes que o uso da Internet
traz tambm para a poltica contempornea.
2 Tipos de ao poltica na Internet

Ao falar em ao poltica na Internet, busca-se entender as
diferentes formas de exerccio da poltica, no ficando limitada noo da
esfera estatal e institucional, mas, ampliando a concepo das diversas
relaes de poder criados e desenvolvidos na web1.
Um dos primeiros autores a sistematizar a importncia da Internet e
o consequente poder que ela tem foi Pierre Levy (1999). Com uma viso
otimista sobre a expanso das NTICs, o autor sinaliza que o
desenvolvimento tecnolgico possibilitou a formao do que ele vai
chamar de cibercultura a partir de aes de jovens conectados rede
mundial de computadores, produzindo novas formas de experincias
coletivas e um saber virtual coletivo (LEVY, 1999).
Ao pensar sobre as relaes de poder no ciberespao, aqui
entendido como um campo de comunicao interativa e comunitria, o
autor indica que a cibercultura resultado de um movimento social que
promove a conjugao eficaz das inteligncias e das imaginaes
humanas (LEVY, 1999, p. 199). O ciberespao insere uma nova lgica
comunicativa alternativa s mdias de massa tradicionais, pois permitem
que os indivduos utilizem o espao para encontrar as informaes que
desejam, assim como, tambm, difundir sua verso dos fatos. Ainda
para esse autor, o ciberespao, por suas caractersticas tcnicas, no
possui territrio fsico, o que enfraquece o poder do Estado-nao, o qual
solidificado no controle do territrio. A atuao no espao virtual
desterritorializado da Internet rompe com as fronteiras e controles do
Estado, criando novos conflitos regulatrios (regulamentao das
transaes financeiras, direitos autorais, propaganda poltica, etc).
Mesmo tendo uma posio favorvel quanto ao potencial
democrtico das NTICs, principalmente da internet, o autor alerta que no
se deve confundir o uso das ferramentas do ciberespao com a
democracia. O uso da rede para divulgao de propagandas
governamentais, anncio dos endereos de lderes polticos, organizao
de referendos e outras formas instrumentais, so apenas mecanismos de
atualizao das antigas prticas polticas, que em nada mantm relao
com a cibercultura. Levy (1999) defende que a cibercultura pode
1
A ideia de poder est relacionada com o exerccio da dominao, isto , a probabilidade de encontrar
obedincia a uma ordem (WEBER, 1999, p. 33).
113

desenvolver uma nova concepo de democracia, que vai alm do uso

tcnico das ferramentas, e criar novas prticas democrticas, estruturadas
dentro do potencial de inteligncia coletiva, como, por exemplo, a autoorganizao das comunidades por meio de comunicao interativa ou a
avaliao direta das polticas pblicas pelos cidados, por meio do
ciberespao. Em sua perspectiva otimista, indica que a poltica, na
Internet, resultaria de uma transformao cultural que, por meio dessa
cultura interativa e participativa, ampliaria a democracia.
Em uma viso sociolgica, Manuel Castells desenvolve importantes
reflexes sobre a Internet. O autor espanhol sinaliza que estamos
assistindo o nascimento de uma nova cultura: a cultura da virtualidade
real. Segundo Castells (1999a), o desenvolvimento das NTICs possibilita
que o virtual, produzido e transmitido no meio miditico, seja
compreendido como real pela audincia, isto , as mensagens
produzidas no campo miditico ganham o status de realidade para uma
grande parcela da populao.
Castells (1999a), assim como Pierre Levy, tambm sinaliza que o
Estado-nao est com sua capacidade de interveno comprometida pela
desterritorializao gerada pelo desenvolvimento das NTICs, criando
novas demandas e prticas que se organizam e se desenvolvem por meio
de fluxos. Nessa nova formatao, novas formas de articulao polticas
vo surgir por meio do uso dessas ferramentas, em destaque a Internet,
restando aos Estados saberem adequar-se nova realidade globalizada e
informacional.
O autor sinaliza o surgimento de uma poltica informacional,
estruturada pelo uso intensivo dos meios de comunicao. A poltica
informacional de Castells (1999b) cria novas regras para o jogo poltico,
atuando dentro do contexto da sociedade em rede. Nessa nova
conjuntura, a mdia eletrnica (em especial a Internet) se torna um
espao privilegiado da poltica. Para Castells (1999b, p. 367), sem a
mdia, no h meios de adquirir ou exercer poder.
A poltica desenvolvida no espao da mdia faz com que seu campo
simblico se torne uma rea de batalha da poltica contempornea, na
qual as foras polticas buscam construir suas representaes e defender
seus interesses. Essa nova caracterstica faz com que a poltica
(informacional) ganhe caracterstica de espetacularizao, ou, nos
prprios termos de Castells, a poltica do showbiz, calcada pelo uso do
espetculo poltico, em detrimento do debate poltico. O autor destaca que
esse novo formato propicia o desenvolvimento de uma poltica do
escndalo2, o que acaba por enfraquecer a imagem da poltica,
principalmente dos polticos e dos partidos polticos, como uma atividade
cidad, favorecendo a personalizao da poltica, caracterstica comum na
poltica sul-americana.
Castells (1999b) afirma que a comunicao eletrnica pode
aprimorar formas de participao poltica e comunicao horizontal entre
os cidados e, por outro lado, pode, tambm, fortalecer a poltica do
2
Para saber mais, ler Thompson (2002).
114

showbiz e exaltar a individualizao da poltica e da sociedade. Situaes

essas que colocam em cheque a noo de democracia liberal clssica,
apontando para a formatao de um novo formato de democracia: a
democracia informacional, estruturada nos fluxos de comunicao da
sociedade em rede.
No Brasil, o tema Internet e poltica vm atraindo muitos
pesquisadores, principalmente os mais jovens. Gomes e Maia (2008), em
suas reflexes sobre comunicao e democracia, identificam 3 matrizes
tericas que orientam os estudos nesse campo. A primeira a abordagem
da tradio liberal, que tem como preocupao central a autonomia
privada dos cidados, agrupando em sua agenda reforo e defesa dos
direitos individuais. Nessa abordagem, prevalece uma linha de
investigao que privilegia a avaliao do papel dos meios de
comunicao, na defesa dos direitos e liberdades dos indivduos (direito de
expresso, vigilncia do Estado etc).
A segunda matriz terica est ancorada nos pressupostos da
tradio republicana, a qual tem como tema central a garantia e o
exerccio da cidadania. A preocupao encontra-se em descobrir meios
para garantir o controle da sociedade civil sobre o Estado. Os estudos so
voltados para as oportunidades de participao poltica e engajamento na
vida coletiva: a criao de um ethos participativo e a participao e o
engajamento poltico.
A ltima linha terica os autores a identificam como abordagem
deliberacionista. Essa linha comeou a ganhar corpo nos anos 90, como
uma alternativa aos modelos liberal e republicano. Com forte influncia da
teoria discursiva de Habermas, a preocupao central dessa abordagem
garantir a existncia de uma arena discursiva que funciona como esfera
intermediria entre o Estado e a sociedade (GOMES; MAIA, 2008, p. 16).
Nesse sentido, as pesquisas dentro desta matriz tm como finalidade
verificar se os cidados tm a capacidade e oportunidade de deliberar
racionalmente e publicamente sobre decises coletivas.
Gomes e Maia (2008) sinalizam que, por si s, a Internet no pode
ser considerada uma ferramenta de promoo da democracia ou em
esfera pblica virtual, por dois aspectos: (1) os dispositivos de
comunicao, que permitem novas modalidades de comunicao
descentralizadas, tambm podem favorecer formas antidemocrticas de
ao poltica; e (2) o fortalecimento da democracia no passa apenas por
estruturas comunicativas eficientes, mas, tambm, pelo engajamento dos
cidados nos debates pblicos.
Esses autores concluem que as ferramentas tecnolgicas, assim
como a Internet e seus dispositivos de comunicao, disponibilizam para
os atores polticos, instrumentos de comunicao poltica, mas os seus
resultados dependem dos usos que so feitos de seus canais de
comunicao. A ao poltica est diretamente relacionada com o
potencial do ator poltico, no somente com o mecanismo de
comunicao. Diante desse quadro, sustentam que necessrio
manobrar socialmente as ferramentas da rede para que suas
115

possibilidades se transformem em oportunidades democrticas (GOMES;

MAIA, 2008, p. 325).
Atentos advertncia de Gomes e Maia (2008), de considerar a
Internet como uma ferramenta com potencial poltico, no qual os atores
sociais podem utilizar seus recursos para desenvolver diferentes aes
polticas e no como um campo de realizao democrtico, abaixo ser
exposta uma tipologia de classificao das formas de ao poltica
existentes na e pela Internet.
A tipologia foi construda visando atender s 3 grandes matrizes
tericas que estudam a relao entre poltica e Internet: a matriz liberal,
republicana e deliberativa. Desta forma, a classificao procura acolher
essas abordagens, agrupando em 5 tipos de ao poltica: a) informaes
polticas; b) governo eletrnico; c) esfera pblica; d) (ciber)ativismo; e e)
comunicao poltica.
3 Por uma tipologia da ao poltica na Internet

3.1 Informaes polticas
A Internet, por suas caractersticas tecnolgicas, caracterizada
pela fluidez e polissemia no fluxo das informaes. O potencial
comunicativo da web possibilita a rpida circulao de informaes, bem
como possibilita que os usurios produzam suas prprias informaes,
quebrando o sistema unidirecional verticalizado tpico da comunicao
de massa. Outro elemento comunicacional importante a possibilidade de
interao entre o produtor da informao e o receptor, o que estabelece
novas modalidades de comunicao mais participativas. por meio da
informao que os cidados obtm conhecimento sobre os acontecimentos
e formam sua opinio, que vo orientar sua conduta poltica. Os cidados
tambm podem utilizar as avaliaes, anlises e crticas reproduzidas nos
veculos de informao. Essas leituras so importantes elementos que
podem exercer influncia na formao da opinio pblica, principalmente
porque servem de atalhos informacionais, pelos quais os cidados
comuns, que geralmente no tm muito conhecimento sobre temas
polticos, possam conseguir interpretar a realidade poltica e orientar suas
prticas. So exemplos de ao poltica na internet, por meio de
informaes polticas:
Portais de Internet: sites que disponibilizam informaes da poltica
nacional e internacional de diversas fontes de notcias, inclusive com a
produo de contedo prprio de informaes. As informaes polticas
concorrem com notcias de assuntos gerais na pgina principal dos
portais, mas, geralmente, possuem sees especficas dentro do portal. As
notcias polticas que se encaixam aos critrios de noticiabilidade do
jornalismo ganham visibilidade dentro dos portais. Os portais destacam-se
no Brasil, por atrair um grande nmero de internautas. Essa caracterstica
permite que as informaes polticas divulgadas, principalmente em suas
pginas principais, tenham maior acessibilidade.
116

Exemplos de portais brasileiros:
Globo.com: Portal ligado s Organizaes Globo, principal

grupo
de
mdia
brasileiro:
Disponvel
em:
<http://www.globo.com/>. Acesso em: 03 out. 2008.
Internet Group (iG): Portal do grupo BrasilTelecom.
Notabilizou-se, por prover acesso discado internet de forma
gratuita: Disponvel em: <http://www.ig.com.br/>. Acesso
em: 04 out. 2008.
MSN Brasil: Portal ligado ao grupo Microsoft: Disponvel em:
<http://br.msn.com/>. Acesso em: 05 out. 2008.
Terra: Portal ligado ao grupo espanhol Telefnica: Disponvel
em: <http://www.terra.com.br/portal/>. Acesso em: 05 out.
2008.
UOL: Portal ligado ao Grupo Folha (importante grupo de mdia
brasileiro)
Portugal
Telecon:
Disponvel
em:
<http://www.uol.com.br/>. Acesso em: 06 out. 2008.
Yahoo: Portal ligado empresa norte-americana YAHOO!:
Disponvel em: <http://br.yahoo.com/>. Acesso em: 06 out.
2008.
Sites da mdia tradicional: homepages de empresas da imprensa

tradicional. Esses sites se caracterizam por reproduzir o contedo
publicado em suas verses originais (algumas apresentam restries de
acesso a algumas informaes), alm de disponibilizar a possibilidade de
consultar arquivos. O formato e o contedo seguem a linha editorial j
existente da empresa. Assim como os portais, as principais empresas de
comunicao operam dentro da lgica miditica, destacando as
informaes com maior apelo junto ao leitor/ audincia. Sites de mdia
tradicionais mais famosos garantem um maior nmero de acesso, assim
como garantem maior credibilidade. importante destacar que no Brasil,
existem empresas de alcance nacional, regional e local e, essa
diferenciao, reflete no tipo de informaes polticas divulgadas, uma vez
que empresas de alcance nacional tendem a dar maior destaque s
notcias polticas nacionais e internacionais, enquanto que as empresas
locais geralmente reproduzem material de outras agncias em relao aos
assuntos da poltica nacional e internacional, dando maior destaque para a
cobertura dos assuntos da poltica local.
Exemplos:
Grupo Abril: responsvel pela principal revista semanal

brasileira
Veja
(Veja.com):
Disponvel
em:
<http://veja.abril.com.br/index.shtml>. Acesso em: 10 out.
2008.
Grupo Estado: responsvel por um dos jornais de maior
circulao no pas, ligado ao Portal Terra O Estado de So
117

Paulo
(Estadao.com):
Disponvel
em:
<http://www.estadao.com.br/home/index.shtm>. Acesso em:
11 out. 2008.
Grupo Folha: responsvel pelo jornal de maior circulao no
pas, ligado ao Portal UOL Folha de So Paulo (Folha
Online): Disponvel em: <http://www.folha.uol.com.br/>.
Acesso em: 12 out. 2008.
Rede Globo: Rede de comunicao mais poderosa e
importante no Brasil, localizado no Portal Globo.com:
Disponvel em: <http://redeglobo.globo.com/>. Acesso em:
13 out. 2008.
Sites de Poltica: voltados exclusivamente para a divulgao de

informaes polticas e debate sobre os temas abordados. Geralmente,
esses sites possuem um posicionamento poltico que influencia na
disponibilizao de informaes. Como os temas polticos no despertam a
ateno do brasileiro comum, esses sites tm pouca acessibilidade. Por
outro lado, por agregarem posicionamentos polticos, esses espaos tm
um pblico fiel. Ao contrrio do que acontece nos EUA, os sites
brasileiros de poltica no tem grande influncia no debate poltico e na
agenda da mdia. Exemplos:
Poltica para Polticos: site apartidrio voltado para quem tm

funes
pblicas.
Disponvel
em:
<http://www.politicaparapoliticos.com.br/capa.php>. Acesso
em: 25 out. 2008.
Congresso em Foco: site voltado para os assuntos e notcias
do
Congresso
Nacional.
Disponvel
em:
<http://congressoemfoco.ig.com.br/>. Acesso em: 25 out.
2008.
ABC Politiko: site com informaes e anlises sobre a poltica
brasileira Disponvel em: <http://www.abcpolitiko.com.br/>.
Blogs de Poltica: em umformato mais simples e interativo, os blogs

de poltica so espaos para a divulgao de informaes polticas,
geralmente produzidas em outras fontes, mas, tambm, podem conter
notcias postadas pelo prprio blog. comum a circulao de informaes
dos bastidores da poltica e repercusso de assuntos polmicos. O
destaque so os fruns de debate, nos quais os leitores podem comentar
as notcias produzidas. No Brasil, os blogs de poltica mais acessados so
os escritos por jornalistas j conhecidos da grande mdia, que utilizam o
formato para ter mais liberdade na atividade (Penteado; Santos; Arajo,
2008). Esses blogs seguem o estilo do jornalismo tradicional,
principalmente na formatao dos textos. Mas, tambm existem blogs de
poltica escritos por cidados comuns, alguns annimos, assim como
coletivos de blogs, que repercutem informaes polticas. Os blogs mais
118

acessados no Brasil esto vinculados s empresas de mdia tradicional ou

a um grande Portal. Exemplos:
Blog dos Blogs: escrito pelo jornalista Tales Faria, editor-chefe

do Jornal do Brasil, localizado no portal do iG. Disponvel em:
<http://colunistas.ig.com.br/blogdosblogs/>. Acesso em: 02
nov. 2008.
Blog do Noblat: principal blog de poltica brasileiro, escrito
pelo jornalista Ricardo Noblat. Localizado no site do Jornal O
Globo.
Disponvel
em:
<http://oglobo.globo.com/pais/noblat/>. Acesso em: 02 nov.
2008.
Josias de Souza: escrito pelo jornalista Josias de Souza,
colunista da Folha de So Paulo. Localizado nos blogs da
Folha.
Disponvel
em:
<http://josiasdesouza.folha.blog.uol.com.br/>. Acesso em: 04
nov. 2008.
Luis Nassif Online: escrito pelo jornalista Luis Nassif.
Localizado
no
Portal
do
iG.
Disponvel
em:
<http://projetobr.com.br/web/blog/5>. Acesso em: 05 nov.
2008.
Blog Reinaldo Azevedo: escrito pelo jornalista Reinaldo de
Azevedo, colunista da Revista Veja. Localizado no site
veja.com.
Disponvel
em:
<http://veja.abril.com.br/blogs/reinaldo/>. Acesso em: 11
nov. 2008.
3.2 Governo eletrnico

Abrange diversas aes governamentais que utilizam meios
eletrnicos (que vo alm da Internet) para a realizao de diversas
tarefas. A rea envolve diversas linhas de pesquisa que possuem
diferentes leituras e interpretaes sobre a definio de governo eletrnico
ou e-gov. Para efeito desta pesquisa, adotamos a concepo de Gouveia
(2004), que entende como o uso das tecnologias de comunicao e
informao pela administrao pblica para o gerenciamento de tarefas,
organizao e prestao de servios ao cidado, bem como para a
realizao de suas atividades fins, de forma a potencializar a
operacionalizao de polticas pblicas de forma eficaz, eficiente e com
menor custo. So funes do governo eletrnico: prestao eletrnica de
informaes e servios; regulamentao das redes de informao,
governana, certificao e tributao; prestao de contas pblicas,
transparncia e monitoramento da execuo oramentria; ensino
distncia; difuso cultural; e-procurement (aquisio de bens e servios
pela Internet, exemplo: prego eletrnico), de forma a garantir maior
publicidade nas contrataes e compras do poder pblico; e estmulo ao
e-commerce, principalmente para as pequenas e mdias empresas
119

(FERNANDES, 2000). O governo eletrnico na web est associado

promoo de atividades institucionais de rgos pblicos, garantindo
maior transparncia nos processos, disponibilizando informaes da
administrao pblica, incrementando as facilidades para os cidados
utilizarem os servios pblicos e criando espaos para debate sobre
assuntos de interesse pblico, como o oramento ou novas legislaes.
Outra funo verificada no governo eletrnico a comunicao poltica,
com a divulgao de informaes de interesse da administrao pblica,
que vai desde a agenda das autoridades e dos rgos pblicos, at a
publicidade de novas legislaes e polticas pblicas. So exemplos de
ao poltica na Internet, por meio do governo eletrnico:
a) Portais do Governo Federal: sites ligados aos rgos da administrao
pblica federal, vinculados aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
Os rgos do poder Executivo vo desde o Portal oficial do Governo
Brasileiro, passando pelos Ministrios e chegando at as autarquias. No
Legislativo, na esfera federal, so os sites do Senado e da Cmara dos
Deputados3. E, em relao ao Judicirio, so os sites do Supremo Tribunal
Federal, Conselho Nacional de Justia, Superior Tribuna de Justia e
Tribunais Regionais Federais4. Exemplos:
Portal do Governo Brasileiro: site oficial da Repblica

Federativa
do
Brasil.
Disponvel
em:
<http://www.brasil.gov.br/>. Acesso em: 08 nov. 2008.
Portal do Ministrio de Cincia e Tecnologia. Disponvel em:
<http://www.mct.gov.br/>. Acesso em: 08 nov. 2008.
Portal Anatel: site da Agncia Nacional de Telecomunicaes,
responsvel pela regulao do setor. Disponvel em:
<http://www.anatel.gov.br/Portal/exibirPortalInternet.do>.
Acesso em: 09 nov. 2008.
Portal
da
Cmara
dos
Deputados.
Disponvel
em:
<http://www2.camara.gov.br/>. Acesso em: 09 nov. 2008.
Senado
Federal.
Disponvel
em:
<http://www.senado.gov.br/sf/>. Acesso em:
09 nov.
2008.
STF: site do Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp>. Acesso
em: 12 nov. 2008.
CNJ: site do Conselho Nacional de Justia. Disponvel em:
<http://www.cnj.gov.br/>. Acesso em: 12 nov. 2008.
b)Portais dos Governos Estaduais: sites ligados aos rgos da

administrao pblica estadual, atrelados aos poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, em escala estadual. Reproduo no mbito
3
Aqui possvel seguir ao vivo o funcionamento tanto do Senado Federal como da Cmara dos
Deputados, assistindo aos debates, discursos na tribuna e acompanhando CPIs, ...
4
No Brasil, possvel fazer o acompanhamento on line de processos em tramitao na Justia.
120

regional dos sites oficiais dos trs poderes. Cabe aqui destacar que no
Brasil, por haver enormes desigualdades regionais, pode-se perceber uma
grande variao da diferena da prestao de servios e mesmo da
qualidade tcnica dos portais de estado para estado. De acordo com o
regime federativo brasileiro, diversas atribuies pblicas so de
responsabilidade da esfera estatal, com destaque para a Segurana
Pblica. Exemplos:
Portal do Governo do Estado de So Paulo: Disponvel em:

<http://www.saopaulo.sp.gov.br/>. Acesso em: 13 nov.
2008.
Portal Oficial do Governo do Estado do Amazonas: Disponvel
em: <http://www.amazonas.am.gov.br/>. Acesso em: 13
nov. 2008.
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo: Disponvel
em: <http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/>. Acesso
em: 13 nov. 2008.
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro: Disponvel
em: <http://www.alerj.rj.gov.br/>. Acesso em: 13 nov. 2008.
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo: Disponvel em:
<http://www.tj.sp.gov.br/>. Acesso em: 13 nov. 2008.
SSP Secretaria do Estado de Segurana Pblica do Estado de
So
Paulo:
Disponvel
em:
<http://www.ssp.sp.gov.br/home/>. Acesso em: 13 nov.
2008.
c)Portais dos Governos Municipais: sites ligados aos rgos da

administrao pblica municipal, vinculados aos poderes Executivo e
Legislativo. No Brasil, ainda existem diversos municpios que no contam
com sites oficiais, tanto do poder Executivo como Legislativo. As principais
cidades possuem sites com diversos servios para os cidados, existindo
grande variao de cidade para cidade. O destaque fica para a utilizao
dos sites principalmente para a divulgao do turismo e arrecadao de
impostos. Mas, de forma geral, os sites municipais servem para a
reproduo de informaes como endereos, telefones e horrios.
Exemplos:
Portal da Prefeitura da Cidade de So Paulo: Disponvel em:
<http://www.capital.sp.gov.br/portalpmsp/homec.jsp>.
Acesso em: 18 nov. 2008.
Portal Salvador: site oficial do municpio de Salvador/BA.
Disponvel em: <http://www.pms.ba.gov.br/>. Acesso em: 18
nov. 2008.
Cmara
Municipal
de
So
Paulo:
Disponvel
em:
<http://www.camara.sp.gov.br/cr0309_net/forms/frmPrincipa
l.aspx>. Acesso em: 18 nov. 2008.
Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo: Disponvel em:
<http://www.tcm.sp.gov.br/>. Acesso em: 18 nov. 2008.
121

d)Sites de rgos pblicos: diversos rgos da administrao

pblica esto disponibilizando diversos servios por meio da Internet, de
forma a agilizar e desburocratizar seus processos administrativos. Por
exemplo, podemos citar o caso da Agncia de fomento para pesquisa do
Estado de So Paulo, a FAPESP, que realiza todos os procedimentos de
concesso de benefcios a pesquisadores (bolsas, auxlios, dirias, etc) por
meio eletrnico, atravs de um sistema chamado Sage. No mbito federal,
destaque para o site do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq), no qual est disponibilizada a Plataforma Lattes,
onde os pesquisadores brasileiros registram seu currculo acadmico,
servindo de fonte de dados padro para a vida acadmica. Por fim, cabe
destacar o programa ReceitaNet, desenvolvido pela Secretaria da Receita
Federal em 1996, para facilitar e agilizar o processo de declarao de
imposto de renda anual. Exemplos:
CNPq: Disponvel em: <http://www.cnpq.br/>. Acesso em: 20
ago.
2008;
e
Plataforma
Lattes:
Disponvel
em:
<http://lattes.cnpq.br/>. Acesso em: 20 ago. 2008.
FAPESP: Disponvel em: <http://www.fapesp.br/>. Acesso
em:
20
ago.
2008;
e
Sage:
Disponvel
em:
<http://www.fapesp.br/sage/>. Acesso em: 20 ago. 2008.
Receita
Federal:
Disponvel
em:
<http://www.receita.fazenda.gov.br/>. Acesso em: 20 ago.
2008.
Receitanet:
Disponvel
em:
<http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaFisica/ReceitaNet/
default.htm>. Acesso em: 21 ago. 2008
3.3 Esfera pblica

associada viso deliberacionista de democracia, que v na
prtica do debate poltico um mecanismo de promoo da democracia,
onde os cidados participam ativamente da discusso dos assuntos
polticos. A Internet tem a possibilidade de criar mecanismos de
viabilidade da constituio de uma esfera pblica de discusso poltica.
Esse tema tem grande presena na obra de Gomes e Maia (2008), que
sustentam que a Internet reduz os custos da participao poltica e
permite a interao de diversos parceiros atravs dos mecanismos de
comunicao da rede. Segundo os autores, suas ferramentas possibilitam
a criao de plataformas de participao poltica para alm dos meios
tradicionais, no Brasil. Contudo, advertem que ela no pode ser
considerada como uma esfera pblica no sentido habermasiano, no
sentido de promoo de um debate entre argumentos racionais, mas pode
criar outro sentido de esfera pblica, de maneira a criar espaos para a
discusso pblica. Gomes e Maia (2008) argumentam que a Internet se
consolida como uma importante arena conversacional, na qual podem
ser geradas discusses polticas, onde diferentes pessoas possam
participar/ interagir, atravs dos mecanismos tcnicos, rompendo com a
122

questo do compartilhamento do espao e estabelecendo conexes em

forma de rede. A Internet tem a possibilidade de expandir os fruns de
debates pblicos, entretanto, o acesso a esses fruns limitado, tanto por
parte daqueles que no tem acesso a Internet ou no sabem lidar com
essa tecnologia, bem como de cidados que no tem interesse em
participar (a principal barreira para a promoo da democracia via web,
segundo os autores). Outra preocupao diz respeito qualidade do
debate nos espaos de discusso pblica da rede, uma vez que os
participantes dessas discusses expressam suas opinies pessoais sem
vincular a apresentao de argumentos racionais, negando os princpios
da prtica argumentativa, o que pode levar ao desenvolvimento de
prticas antidemocrticas, mas que tambm se configuram como formas
de ao poltica. So exemplos de ao poltica na Internet por meio da
constituio de esfera pblica:
a)Grupos ou listas de discusso: diversas pessoas se organizam,
formando grupos de discusso, seja por meio de um provedor comum ou
por uma lista de e-mails, para discutirem variados assuntos, entre eles,
temas polticos. Essas discusses geralmente so fechadas em grupos
pequenos, o que restringe a abrangncia do debate e sua repercusso.
Podem-se notar dois tipos de comportamento: um mais comum, no qual
todos comungam de posies polticas semelhantes e o debate serve para
reforar seus posicionamentos; o outro comportamento est voltado para
o enfrentamento de posies antagnicas que, caso sejam muito
acirradas, levam, invariavelmente, ao fim do grupo. Exemplos:
LES grupo de discusso sobre questes lsbicas: site de

discusso poltica sobre aes ligadas ao grupo de lsbicas no
Brasil. Disponvel em: <http://www.lespt.org/>. Acesso em:
24 ago. 2008.
Frutos do Brasil Juventude em debate: grupo localizado no
Google Groups, com 111 membros. Disponvel em:
<http://groups.google.com.br/group/frutosdobrasil?lnk>.
Acesso em: 24 ago. 2008.
Cidadania Brasil: grupo localizado no Yahoo! Grupos, com
2967
membros.
Disponvel
em:
<http://br.groups.yahoo.com/group/cidadania_Brasil/?v=1&t
=search&ch=web&pub=groups&sec=group&slk=4>.
Acesso
em: 24 ago. 2008.
b)Chats: diversos portais brasileiros e internacionais disponibilizam

o servio de chats, muitos deles so temticos, o que, de certa forma,
seleciona os participantes. Nos chats, diversos usurios usam o formato
para expressar seu ponto de vista, o que promove um debate entre
posies diferenciadas e com pontos de vista muitas vezes conflitante.
Normalmente, as discusses nos chats so limitadas a um breve perodo
de tempo, o que restringe a entrada de novos participantes e novas
123

informaes. No Brasil, os chats com temas polticos so raros (prevalece

chats de assuntos de entretenimento e paquera), o que demonstra a
apatia poltica do cidado brasileiro, limitando o potencial discursivo e
interativo desse mecanismo. Normalmente, no perodo eleitoral ou de um
escndalo poltico, os chats discutem mais temas polticos, ampliando o
debate e criando novos espaos de ao poltica. Exemplos:
Chat com o candidato Almeida Lima (prefeitura de Aracaj, 2008) Disponvel
em:
<http://www.infonet.com.br/politica/ler.asp?id=76571&titulo
=politicaeeconomia>. Acesso em: 20 jul. 2008.
Notcia sobre Chat com os candidatos a prefeito de Joinvile
(2008)
Disponvel
em:
<http://www.clicrbs.com.br/anoticia/jsp/default.jsp?uf=2&loc
al=18&section=Pol%C3%ADtica&newsID=a2246123.xml>.
Acesso em: 20 jul. 2008.
Psicologia na poltica tema de chat no Portal Amaznia Disponvel
em:
<http://www.clicrbs.com.br/anoticia/jsp/default.jsp?uf=2&loc
al=18&section=Pol%C3%ADtica&newsID=a2246123.xml>.
Documento com transcrio sobre Chat de poltica: Disponvel
em:
<http://www.interagir.org.br/politica/boletim/arquivos/1chatle
itoreseditado.pdf>. Acesso em: 17 jul. 2008.
Notcia sobre Chat para discutir a crise financeira mundial Disponvel
em:
<http://blogs.diariodepernambuco.com.br/politica/?p=1314>.
c)Comunidades virtuais: agrupam usurios com identidade social
comum, na qual discutem assuntos de interesse de todos. Nesses locais,
dificilmente existir um amplo debate com posies contraditrias. Seus
fruns so formados por pessoas que compartilham o mesmo ideal ou
viso poltica, o que restringe o debate poltico. No Brasil, o destaque fica
por conta da comunidade do Orkut que, segundo pesquisa de Barros Filho,
Coutinho e Safatle (2007), chegou a criar 118 comunidades relacionadas
com os principais candidatos a presidncia em 2006 (Lula e Alckmin),
favorveis e contrrias, agregando mais de mil integrantes em algumas
comunidades. No total das comunidades investigadas, foram mais de
1.531.000 integrantes no perodo eleitoral, o equivalente a 1,5% dos
eleitores que votaram no 2. turno. Os mesmos autores informam que a
dinmica dessas comunidades eram mais utilizadas como fonte de
afirmao a uma postura previamente definida, do que para a prtica de
debate poltico ou mesmo esclarecimento sobre programas de governo,
funcionando, muitas vezes, para expresso de ataques pessoais figura
dos candidatos, inclusive com manifestaes preconceituosas e
disseminao de boatos. Exemplos:
124

Comunidade do Orkut: Repdio a ignorncia poltica 58.044

membros
Disponvel
em:
<http://www.orkut.com.br/Main#Community.aspx?cmm=207
8498>. Acesso em: 24 out. 2008.
Comunidade do Orkut: Eu odeio a poltica do Brasil 14.971
membros
Disponvel
em:
8424>. Acesso em: 24 out. 2008.
Comunidade do Orkut: Eu gosto de poltica!!! - 12.305
membros
Disponvel
em:
396>. Acesso em: 24 out. 2008.
Comunidade
de
Direitos
Humanos:
Disponvel
em:
<http://stoa.usp.br/direitoshumanos/profile/>. Acesso em: 24
out. 2008.
d)Blogs: com formatao mais simples e de fcil operao, o

destaque fica por conta da formao de fruns de debate a partir das
informaes postadas na seo principal do site. Em outro artigo
(PENTEADO; SANTOS; ARAJO, 2008), apresenta-se que os blogs de
poltica variam sua atuao de acordo com o perfil do blogueiro, o que
tambm repercute nos fruns. Os mais populares so os blogs escritos por
jornalistas da grande mdia, que utilizam o espao para divulgar
informaes de bastidores e apresentar suas anlises. Esses blogs so
mais acessados e tm maior credibilidade, o que possibilita um debate
mais amplo, com a presena de leitores com diferentes posies polticas.
Em outra pesquisa, sobre a cobertura dos blogs na eleio presidncia de
2006 (PENTEADO; SANTOS; ARAJO, 2007), verificou-se que o debate
nos fruns dos blogs estudados ficou marcado pela baixa qualidade da
argumentao e pela troca de ofensas entre os participantes, inclusive
tendo sido verificado a excluso de comentrios devido a seu contedo.
Os fruns de blogs de poltica escritos por polticos, acadmicos ou
pessoas annimas (independentes) se configuram pela existncia de
concordncia, na grande maioria dos casos, com o posicionamento do
autor, o que limita o debate. Exemplos: exemplos de blogs sobre poltica
j foram listados acima (blogs de poltica como informao poltica),
revelando a dupla potencialidade dos blogs: informao poltica e espao
de discusso poltica (esfera pblica de debate).
3.4 (Ciber)ativismo
A Internet, por sua arquitetura em rede, possibilita o uso de seus
canais para a ao poltica de associaes cvicas. Segundo Gomes e Maia
(2008), as NTICs permitem que grupos cvicos atuem sobre a sociedade
civil de forma a promover habilidades polticas e cultivar virtudes cvicas
por parte dos cidados. A tecnologia de comunicao da web serve de
125

suporte para criar redes de articulao, divulgao e mobilizao poltica

de cidados em diversas partes do globo. Assim, diversos grupos de
interesse poltico utilizam o potencial da Internet para realizar variadas
formas de ao poltica, criando conexes entre os participantes. So
exemplos de ao poltica de (ciber)ativismo:
Sites de Associaes Cvicas: diversas entidades cvicas utilizam
sites para divulgar suas propostas, informaes sobre seu funcionamento,
endereos e telefones de contatos, cadastro de participantes e membros,
divulgao de eventos e atividades, mobilizao e debate. Sua
acessibilidade est relacionada com a prpria imagem da entidade,
geralmente construda fora da web. Pode ser uma importante ferramenta
para a divulgao e publicidade. Seu alcance est restrito a um pblico de
pessoas que se identificam com as atividades desenvolvidas pela
entidade. Exemplos:
Voto Consciente: associao cvica apartidria voltada para

acompanhar a atuao dos parlamentares. Disponvel em:
<http://www.votoconsciente.org.br/>. Acesso em: 18 out.
2008.
Transparncia Brasil: associao cvica voltada para o combate
corrupo, atravs da visibilidade dos gastos pblicos.
Disponvel
em:
<http://www.transparencia.org.br/index.html>. Acesso em:
18 out. 2008.
Instituto Paulo Freire: associao cvica voltada para a
promoo
da
cidadania.
Disponvel
em:
<http://www.paulofreire.org/Capa/WebHome>. Acesso em:
18 out. 2008.
a) Sites de Movimentos Sociais: funciona nos moldes dos sites de

associaes cvicas, atraindo para seu endereo pessoas com simpatia
pelas causas defendidas. Os mais acessados so movimentos com melhor
articulao e maior visibilidade. Os sites tambm podem funcionar como
uma ferramenta de organizao e gesto em rede, principalmente para
movimentos que atuam em diferentes localidades, como o caso dos
movimentos sociais ambientais. Cada movimento social possui uma
particularidade, variando de acordo com seu campo de atuao, o que
tambm pode influenciar na formao de seu site. Os sites so
importantes ferramentas para divulgao da causa defendida e ganhar
visibilidade, uma vez que a maioria dos movimentos sociais encontra
pouco espao para a divulgao de suas ideias, propostas e aes na
mdia tradicional. Utiliza-se de diversas ferramentas: chats, e-mails, listas
de discusso, vdeos, etc. Exemplos:
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST): luta

pela
reforma
agrria.
Disponvel
em:
126

<http://www.mst.org.br/mst/home.php>. Acesso em: 28 out.

2008.
Afrobras: movimento social de defesa dos direitos dos
afrodescendentes, que luta pela incluso social atravs da
educao. Disponvel em: <http://www2.afrobras.org.br/>.
SOS Mata Atlntica: movimento ambientalista de preservao
e
conservao
da
mata
atlntica.
Disponvel
em:
<http://www.sosmatatlantica.org.br/index.php>. Acesso em:
28 out. 2008.
Movimento Sindical: divulgao e organizao sindical.
Disponvel em: <http://www.sindicato.com.br/>. Acesso em:
28 out. 2008.
b) Blogs de Ativismo: pela facilidade e agilidade do formato, os

blogs esto ganhando espao como instrumento de ativismo no
ciberespao. Grupos de ativistas utilizam o template para realizar debates
e promover aes. Geralmente os blogs de ativismo so voltados para
objetos especficos, segmentando seu pblico e os acessos. So
caracterizados por defenderem posies consideradas mais radicais.
Podem utilizar o blog como espao de discusso e articulao para o
desenvolvimento de aes polticas. Sua credibilidade est limitada s
pessoas que defendem a mesma causa. Por utilizarem o ciberespao como
ponto de encontro, suas aes polticas esto associadas s intervenes
que muitas vezes acontecem dentro do universo digital das NTICs.
Exemplos:
Srgio Amadeu: defesa dos softwares livres. Disponvel em:

<http://samadeu.blogspot.com/>. Acesso em: 24 out. 2008.
Manual prtico de delinquncia juvenil: blog jovem de ativismo
contra-cultural.
Disponvel
em:
<http://www.delinquente.blogger.com.br/>. Acesso em: 24
out. 2008.
Mundo em Movimentos: blogs sobre movimentos sociais.
Disponvel
em:
<http://mundoemmovimentos.blogspot.com/>. Acesso em:
24 out. 2008.
Bodega
Cultural:
Disponvel
em:
<http://www.bodegacultural.com/2007/06/blogativista.html>. Acesso em: 24 out. 2008.
Herdeiro do Caos: blog de ciberativismo. Disponvel em:
<http://herdeirodocaos.com/>. Acesso em: 24 out. 2008.
c) Sites de Mdia Independente: forma de comunicao alternativa

s grandes empresas de mdia que dominam a produo, circulao e
divulgao das informaes polticas. Apoiando-se no potencial libertrio
de comunicao da rede, os sites de mdia independente produzem e
127

divulgam em seus espaos informaes que, na maioria das vezes, no

tem visibilidade nos canais de mdia da grande imprensa. Os sites se
caracterizam por deixar seus espaos livres para a participao de
qualquer usurio que queira divulgar um contedo. Caracterizam-se por
ter posies crticas frente ao mainstream, atraindo pessoas que
compartilham desse ponto de vista, o que limita a sua acessibilidade.
Utiliza-se de diferentes formatos, com destaque para vdeos, artigos e
chats de discusso. Exemplos:
Mdia sem Mscaras: site conservador que aborda temas de

discusso
poltica.
Disponvel
em:
<http://www.midiasemmascara.org/>. Acesso em: 29 out.
2008.
Central de Mdia Independente: rede de produtores e
produtoras
de
mdia
independente.
Disponvel
em:
<http://www.midiaindependente.org/>. Acesso em: 29 out.
2008.
Observatrio da Imprensa: site que faz anlise crtica da
grande
mdia.
Disponvel
em:
<http://www.observatoriodaimprensa.com.br/>. Acesso em:
29 out. 2008.
d) Lista de e-mail: uso da ferramenta de e-mail para divulgao de

aes cvicas, promoo e articulao de aes de grupos de ativismo.
Outra forma de ativismo, muito comum na Internet, o abaixo assinado
eletrnico que, por meio de circulao em listas de e-mail, atinge um
grande nmero de usurios, ampliando a participao e repercusso.
Alguns abaixo assinados contm assinaturas de pessoas famosas, o que
aumenta sua visibilidade. Esse tipo de ativismo diminui os custos de
participao direta dos envolvidos. Exemplos:
Em dezembro de 2006, milhares de e-mails travaram os

servidores do Congresso, tendo papel preponderante no
retrocesso do aumento de 91% no salrio dos parlamentares.
Disponvel
em:
<http://z001.ig.com.br/ig/57/59/933499/blig/taogomespinto/
2006_52.html#post_18723043>. Acesso em: 18 fev. 2009.
Em novembro de 2008, aps receber mais de 6.000 e-mails, o
senador Eduardo Azeredo retirou da pauta o projeto que
tentava impor controle Internet. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/informatica/ult124u2098
3.shtml>. Acesso em: 08 fev. 2009.
Em maro de 2005, milhares de e-mails invadiram o site do
Congresso (E-Mail: cidadao@camara.gov.br), fazendo com
que o deputado Severino Cavalcanti retrocedesse em sua
proposta de barrar pesquisas com as clulas-tronco.
Disponvel
em:
128

<http://www.senado.gov.br/sf/noticia/senamidia/principaisJor
nais/verNoticia1.asp?ud=20050304&datNoticia=20050304&co
dNoticia=147175&nomeOrgao=&nomeJornal=O+Globo&codOr
gao=47>. Acesso em: 08 fev. 2009.
e)Hacker: atividade realizada na internet de forma ilcita e annima.
Os ativistas hackers defendem: a livre informao na rede, o acesso
ilimitado e total aos computadores, desconfiana em relao s
autoridades, luta contra o poder institudo e o faa voc mesmo. Essa
prtica atrai jovens que dominam o ambiente virtual da internet e utilizam
seu conhecimento para promover aes contra alguns smbolos do
capitalismo (grandes empresas), instituies pblicas, etc. Os hackers
caracterizam suas aes por invaso dos domnios das instituies na
internet, alterando sua configurao, inclusive, deixando recados. No
Brasil, os hackers com atuao poltica tm pouca visibilidade, dificilmente
suas aes ganham repercusso. Por atuarem normalmente margem da
legislao e, tambm, por serem annimos, muito difcil identificar-los.
Exemplos:
The Hackers Brasil: criado pelo hacker Thbrleo. Disponvel em:

<http://www.thehackersbrasil.blogspot.com/>. Acesso em: 10
fev. 2009.
Governo federal sobre ataque de hackers (notcia): Disponvel
em:
<http://www.fayerwayer.com.br/2009/01/governofederal-sofre-ataques-hackers/>. Acesso em: 10 fev. 2009.
Invaso de hackers faz Citibank Brasil recolher cartes (notcia
publicada
na
FSP
08/02/09).
Disponvel
em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u500646.s
html>. Acesso em: 10 fev. 2009.
3.5 Comunicao Poltica

Os dispositivos de comunicao da Internet criam novos espaos de
comunicao e interao para a prtica poltica e a comunicao entre os
atores polticos e a sociedade. A facilidade, agilidade, praticidade,
interatividade e baixo custo, possibilitam que a Internet seja um espao
privilegiado de comunicao, expandindo as possibilidades de interao,
assim como criando novas modalidades de mediao. Conforme apontado
nas categorias anteriores, a apatia poltica acaba por ser um fator
limitador do uso desses espaos, que ficam restritos, geralmente, a um
pblico de pessoas j interessadas nos assuntos polticos. So exemplos
de ao poltica de comunicao poltica:
Sites de candidatos: homepages dos candidatos aos cargos pblicos
eleitorais. No Brasil, de acordo com a atual legislao, os websites dos
candidatos somente podem funcionar no perodo oficial de campanha.
Esses sites possuem domnio especfico (.can) e so controlados pela
Justia Eleitoral. O uso da Internet nas campanhas eleitorais ainda est
129

embrionrio; por exemplo, nas eleies da capital paulistana de 2008, a

Internet atuou como um extensor das campanhas tradicionais. Sua grande
inovao foi a confluncia de mdias disponibilizadas nos sites dos
candidatos, com vdeos, jingles, banners etc. O uso da web no
configurou um novo formato de campanha, mas sim a reproduo, no
mundo virtual, do modelo eleitoral, baseado na construo de
personagens na disputa pela audincia do eleitorado (Penteado et. al,
2008). O acesso est restrito aos simpatizantes e membros da campanha.
Tambm pode funcionar como ferramenta de articulao e mobilizao da
militncia. Exemplos5:
Soninha: site da candidata nas eleies municipais de So

Paulo, em 2008: Disponvel em: <www.soninha23.can.br>.
Acesso em: 23 set. 2008.
Gilberto Kassab: site do ento prefeito, candidato reeleio
em
So
Paulo,
em
2008:
Disponvel
em:
<www.kassab25.can.br>. Acesso em: 23 set. 2008.
Geraldo Alckmin: site do candidato nas eleies municipais de
So Paulo, em 2008: Disponvel em: <www.geraldo45.can.br
>. Acesso em: 23 set. 2008.
a) Sites/ blogs de polticos: fora do perodo eleitoral, os polticos

podem criar uma homepage pessoal ou mesmo um blog, para manter um
contato permanente com os eleitores e sua base eleitoral. Por ter custo
baixo e ser de fcil operao, os sites pessoais acabam por se transformar
em mais um canal de comunicao. No Brasil, de forma geral, os sites e
blogs de polticos so pouco desenvolvidos, reproduzindo em suas pginas
informaes gerais e contatos do poltico, sem saber utilizar as novas
ferramentas tecnolgicas para criar novos formatos de interao.
Exemplos:
Jos Dirceu: Blog dentro do site do poltico e ex-ministro Jos
Dirceu que, atualmente, est com os direitos polticos
cassados: Disponvel em: <http://www.zedirceu.com.br/>.
Acesso em: 23 fev. 2009.
Csar Maia: autointitulado ex-blog do poltico Csar Maia;
agora suas notcias so enviadas diretamente por e-mail, a
partir
de
cadastro:
Disponvel
em:
<http://cesarmaia.blogspot.com/>. Acesso em: 23 fev. 2009.
Soninha: Blog da poltica paulista Soninha: Disponvel em:
<http://www.gabinetesoninha.blogspot.com/>. Acesso em: 23
fev. 2009.
b) Sites/ blogs de partidos polticos: os partidos polticos tambm
utilizam a Internet como espao de comunicao poltica, podendo adotar
dois formatos: homepages e blogs, ou mesmo os dois, sendo que diversos
5
Por determinao do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) rgo que organiza e fiscaliza as eleies no
Brasil, esses sites deveriam e foram retirados do ar, ao trmino da campanha.
130

partidos colocam seus blogs dentro dos sites oficiais. Os sites e blogs
partidrios oferecem aos usurios informaes gerais sobre o partido,
contato dos seus membros, documentos, propostas, canais de interao,
artigos, etc. No Brasil, observa-se que os partidos mais fortes possuem
melhores sites, disponibilizando mais e melhores servios, como o caso
do PT, que tem a Rdio PT, ou o Partido Democrata, que tambm tem a
Rdio 25. Exemplos de sites de partidos polticos no Brasil:
PSDB: Disponvel em: <www.psdb.org.br>. Acesso em: 28

out. 2008.
PT: Disponvel em: <www.pt.org.br>. Acesso em: 28 out.
2008.
PMDB: Disponvel em: <www.pmdb.org.br>. Acesso em: 28
out. 2008.
Blog do Partido Democrata no Brasil: Disponvel em:
<http://www.blogdemocrata.org.br/>. Acesso em: 28 out.
2008.
4 Consideraes finais
Uma anlise da ao poltica na Internet brasileira possibilita
observar que, apesar de existirem diversas possibilidades de usos e
articulaes por meio dos dispositivos da web, seu emprego ainda
limitado e pouco criativo, repetindo, por meio eletrnico, antigas formas
de atuao poltica, no sabendo utilizar as potencialidades do meio,
principalmente em relao interatividade.
Por ser uma rea nova de pesquisa, existe a necessidade de criar
novas ferramentas metodolgicas que auxiliem os pesquisadores em suas
investigaes, assim como suscitar novas questes e desafios. Desta
forma, espera-se que a tipologia apresentada acima, consiga contribuir
para novas pesquisas na rea, assim como para o aperfeioamento da
mesma, com a insero de novas modalidades no contempladas no
modelo.
Para concluir, ressalta-se a importncia da Internet como espao de
atuao que, por sua arquitetura, permite a entrada de novos atores e
novas demandas, rompendo os limites tradicionais da poltica. No se
pretende adotar uma postura otimista e nem pessimista quanto ao uso da
internet na promoo de aes polticas. O que pretendeu-se sinalizar, a
partir da pesquisa apresentada, que existe uma tendncia para o uso
cada vez maior da web, bem como o surgimento de novas prxis, que
precisam ser investigadas com mais ateno.
Referncias
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______. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 1999b.
131

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[s.n.],
jul./ago.
2008.
Disponvel
em:
<http://201.48.149.88/abcp2008/arquivos/22_7_2008_14_18_53.pdf>.
Acesso em: 04 mar. 2009.
THOMPSON, J. B. O escndalo poltico. Petrpolis/RJ: Vozes, 2002.
WEBER, M. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia
compreensiva. Braslia: Editora da UnB; So Paulo: Imprensa Oficial do
Estado de So Paulo, 1999.
132

2 Ação Política Na Internet Brasileira

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Ao poltica na internet brasileira

Cludio Luis de Camargo Penteado; Marcelo

Ao poltica na internet brasileira

O artigo analisa a produo acadmica sobre as diversas

Political Action in Brazilian Internet

Perspectivas em Cincia da Informao, v.16, n.1, p.111-132, jan./mar. 2011

Ao poltica na internet brasileira

Cludio Luis de Camargo Penteado; Marcelo

environment. It also highlights the Internet as a public

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2 Tipos de ao poltica na Internet

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desenvolver uma nova concepo de democracia, que vai alm do uso

Para saber mais, ler Thompson (2002).

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showbiz e exaltar a individualizao da poltica e da sociedade. Situaes

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Ao poltica na internet brasileira

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possibilidades se transformem em oportunidades democrticas (GOMES;

3 Por uma tipologia da ao poltica na Internet

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Exemplos de portais brasileiros:

Globo.com: Portal ligado s Organizaes Globo, principal

Sites da mdia tradicional: homepages de empresas da imprensa

Grupo Abril: responsvel pela principal revista semanal

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Sites de Poltica: voltados exclusivamente para a divulgao de

Poltica para Polticos: site apartidrio voltado para quem tm

Blogs de Poltica: em umformato mais simples e interativo, os blogs

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acessados no Brasil esto vinculados s empresas de mdia tradicional ou

Blog dos Blogs: escrito pelo jornalista Tales Faria, editor-chefe

3.2 Governo eletrnico

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(FERNANDES, 2000). O governo eletrnico na web est associado

Portal do Governo Brasileiro: site oficial da Repblica

b)Portais dos Governos Estaduais: sites ligados aos rgos da

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Portal do Governo do Estado de So Paulo: Disponvel em:

c)Portais dos Governos Municipais: sites ligados aos rgos da

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d)Sites de rgos pblicos: diversos rgos da administrao

3.3 Esfera pblica

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