Una publicacin de:

Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo, PNUD.
Ao 6
Febrero - Marzo de 2010
ISSN 1794-9408

Con el auspicio de:

Asdi

Foto ALEXIS FORERO

Nmero

A desaprender
la violencia!

editorial

Asdi
pnud - Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
Ao 6, N 52, Enero 2010
issn 1794-9408
Bruno Moro
Representante Residente, Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo pnud
Alessandro Preti
Coordinador del rea de Paz,
Desarrollo y Reconciliacin, pnud
Direccin y edicin
Olga Gonzlez Reyes
Investigacin y redaccin
Astrid Elena Villegas
Julia Garca Zamora
Fotografas especiales
Convenio Taller 5 Centro de Diseo
Alexis Forero
Luis Sanmiguel

Las elecciones, una

oportunidad para
Fortalecer la democracia

l 2010 trae para los colombianos uno de los procesos electorales de mayor
complejidad en las ltimas dcadas. Los comicios para elegir Presidente
y Congreso un evento que suele entenderse como la fiesta de la democracia, as como la posibilidad de un referendo reeleccionista, enfrentan
importantes retos para el pas.

Aunque se estn tomando medidas para evitar que nuevamente actores ligados

con intereses ilegales se infiltren en los comicios y para que algunos candidatos
con prontuarios poco transparentes hagan parte de los partidos polticos, estas
medidas deben ser fortalecidas y consolidadas. Una nueva incursin de estos actores
en la poltica electoral de Colombia sera un duro golpe para el principio de la
representacin. La llegada de intereses non sanctos al Legislativo no solo desvirtuara
su funcin de representar los intereses de la ciudadana, sino que podra contribuir a la
deslegitimacin por parte de la ciudadana de instituciones clave en toda democracia,
como el Congreso.
A pesar de la cercana de los comicios, los ciudadanos an no tienen claro quin ser
candidato y quien no, ni cules son sus propuestas. El debate poltico debera estar
abordando ya y de manera adecuada cuestiones de fondo y la discusin sustantiva
que el pas requiere sobre temas sensibles para la ciudadana. Entre ellos estn la
paz y la reconciliacin, la defensa y garanta de los derechos humanos, los derechos
de las vctimas a la verdad, la justicia, la reparacin y las garantas de no repeticin,

Agradecimiento especial
Suyusama
Viva Rio
Piedad Martn
Simone Bruno
Edgar Andrs Paredes
IRIN
Colprensa
Reconocimiento especial
Direccin de Prevencin de Crisis
y Recuperacin del pnud, Nueva York
Margarita Bueso
Coordinadora
Diseo, impresin y acabados
IMPRESOL pbx: 2508244
www.impresolediciones.com

los problemas de la tierra, las estrategias para luchar de manera muy efectiva contra
la pobreza, la indigencia y las desigualdades sociales, la bsqueda de caminos para
combatir la impunidad y, de la misma manera, las vas para aumentar cada vez ms
la confianza ciudadana en sus instituciones. Estos son solo algunos de los aspectos
prioritarios que deberan ser parte de la agenda de los candidatos, pero que an no han
sido suficientemente discutidos.
La democracia, al final, est en manos de la ciudadana. De los ciudadanos y las
ciudadanas depende la escogencia de quines los representarn en el Congreso y en
la Presidencia de la Repblica, lo que exige que la sociedad asuma con conciencia sus
derechos y responsabilidades y contine organizndose para seguir de manera atenta el
proceso electoral y demuestre as su compromiso con la defensa de la democracia.
El PNUD, as como otras agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas,
esperamos que se sigan desarrollando y apoyando acciones que contribuyan a que los
ciudadanos puedan expresar su opinin de manera libre, en un escenario en el que
partidos y candidatos compitan en igualdad de condiciones. Es importante que haya
esfuerzos de actores del Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin y la

Revista Hechos del Callejn

Avenida 82 N 10-62, Piso 3,
Bogot, Colombia
Telfono: (57-1) 4889000 ext 172

cooperacin internacional, entre otros, para dotar de mayor informacin, contenido y

Comentarios:
olga.gonzalez@pnud.org.co
astrid.elena.villegas@pnud.org.co

ciudadana puede conducir a un electorado ms exigente, que tenga las herramientas

Las opiniones y planteamientos expresados

no reflejan necesariamente las opiniones
del PNUD, su junta directiva,
ni los Estados miembros.

hechos del callejn

transparencia el proceso electoral con el fin de aumentar su credibilidad, a travs de la

generacin de espacios de debate en diversas regiones.
Estamos convencidos de que mayor informacin y debate en manos de la
adecuadas para pedirles cuentas a sus representantes. Los riesgos que encarna este
complejo proceso electoral nos animan a seguir trabajando por unas elecciones cada
vez ms transparentes, competitivas e incluyentes, en un camino que conduzca al
fortalecimiento de la democracia colombiana.
Bruno Moro

Representante Residente del Programa de

las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

La situacin de los indgenas resulta exacerbada

e intensificada por causa del conflicto armado
interno que aflige al pas.
James Anaya, Relator especial de la ONU sobre los pueblos
indgenas, 13 de enero de 2010

agenda de paz
Debates con candidatos al Congreso
Con el fin de que la ciudadana tenga una informacin adecuada
para la eleccin de sus gobernantes al Congreso, durante el primer
semestre de este ao se realizarn debates pblicos con candidatos
a Senado y Cmara en seis regiones del pas: Meta, Montes de Mara,
Oriente Antioqueo, Nario y Cesar.
Estos debates girarn en torno a los temas de mayor inters para
la poblacin local. Adems, se capacitar a periodistas regionales en
cubrimiento y acceso a la informacin en procesos electorales, que
redunden en un periodismo de mejor calidad. Mayores informes:
Votebien, Fundacin para la Libertad de Prensa y PNUD.

Caricatura para la paz en Bogot

Ms de 100 caricaturas sobre la paz realizadas por profesionales de
varias partes del mundo se exhibirn en febrero en el Museo de Arte
Moderno de Bogot en el primer foro internacional de caricaturistas
Cortesa DORIS PREZ

que orientan su trabajo hacia la paz y la bsqueda de dilogos. Entre

los caricaturistas invitados estn Plantu, del diario Le Monde; Kishka,
de Israel; Kroll, de Blgica; Ana von Reuber, de Argentina y Rayma, de
Venezuela. Mayores informes: Alianza Colombo-Francesa.

Ao del acercamiento de las culturas

Este es el Ao Internacional del Acercamiento de las Culturas,
para destacar los beneficios de la diversidad cultural y las transferencias e intercambios entre culturas, que representan opciones
distintas de hacer la poltica, de entender la economa y de organizar
una sociedad, entre otras.

cartas de los lec tores

Solidaridad con Hait
Quiero enviar un mensaje de solidaridad a todo el pueblo haitiano, as como a los familiares de tantas personas que trabajaban all

La ONU est impulsando que cada poltica pblica local, nacio-

para apoyar a ese pueblo sumido en la pobreza. Ahora que vemos las

nal o internacional incluya como criterio la aproximacin entre las

imgenes de su dolor resulta incmodo escuchar decir que Hait es

culturas. Unesco, por ejemplo, promueve un mecanismo nacional

un pas inviable. Ningn pas debe ser considerado ni nombrado

de seguimiento de las polticas pblicas relacionadas con la diversi-

como inviable. Ms bien debemos estar pendientes de cmo resolver

dad cultural, la aplicacin de polticas lingsticas nacionales para

sus necesidades y de mirar la responsabilidad que tienen otros pa-

salvaguardar dicha diversidad, el mejoramiento de la pertinencia de

ses en la pobreza de los ms dbiles. No podemos pensar el mundo

los contenidos de la educacin y para contrarrestar la difusin de

si no es posible que vivamos todos y seamos tenidos en cuenta, aun

estereotipos en los medios de comunicacin, entre otros.

con nuestra pobreza e ignorancia.

Alejandra Correa - Medelln

Las elecciones de 2010, un reto para todos

A desaprender la violencia
Los desmovilizados y las habilidades para la paz
En Brasil, una experiencia en la prevencind e
la violencia armada urbana
Cmo trabajar por la paz
y el desarrollo sin hacer dao
Cinco lecciones sobre Accin sin Dao y
la construccin de la paz

4
6
9

Mujeres y el conflicto
Gracias por tratar en un especial un tema como el de las mujeres en la construccin de paz. Lo que ms me llam la atencin fue

10

cmo las mujeres padecen el conflicto y todas las situaciones tan

12

sencia de actores armados. Es impresionante tambin el silencio

graves en que se ven involucradas en sus poblaciones por la preque hay frente a esto. Parece que fuera natural que las mujeres sean

14

obligadas a tener romances, lavarle la ropa a los armados, cocinarles

Una minga por la sostenibilidad regional de Nario

18

y hasta tener a sus hijos. Esto pasa en todo el pas y parece que no

Abuela, cundo comenz la violencia?

20

nos importara. Qu indolencia!

Martha Ins Salcedo - Neiva

hechos del callejn

Las elecciones de 2010,

un reto para todos
Por Elisabeth Ungar Bleier
Directora ejecutiva de Transparencia por Colombia

as elecciones son uno de los

Por haber tenido elecciones ininterrum-

Pero quizs lo ms preocupante es la inje-

pilares fundamentales de los

pidas durante ms de seis dcadas, Colom-

rencia de actores ilegales y armados en los

regmenes democrticos. Si bien

bia se precia de ser una de las democracias

procesos electorales, y su manifiesta inten-

no hay democracia sin eleccio-

ms estables y slidas de Amrica Latina. No

cin de influir en los comicios, bien sea para

nes, estas son solo uno de los

obstante, contrario a lo que muchos creen

ser elegidos o para que personas cercanas a

elementos que la identifican y no necesa-

o quisieran hacerles creer a los ciudadanos,

sus proyectos accedan al poder por esta va.

riamente garantizan la calidad de la misma.

esta aseveracin no es del todo cierta y fre-

Las llamadas parapoltica y farcpoltica son

Por eso, es necesario aunar esfuerzos para

cuentemente responde ms a un mito que a

claros ejemplos de ello.

que los comicios se desarrollen en un marco

la realidad.

de transparencia y de amplia participacin

A pesar de los esfuerzos realizados y de

Hechos reiterados e infortunadamente

avances para enfrentar estos problemas,

ciudadana, pero, adems, que se den otras

vigentes, como la compra de votos, el tras-

muchos de ellos persisten y seguramente

condiciones como el pleno respeto al Estado

teo de electores y de jurados de votacin, las

van a estar presentes en las elecciones de

Social de Derecho, el equilibrio y la indepen-

amenazas y la violencia ejercida contra los

2010. Por ejemplo, en varias regiones del

dencia entre las ramas del poder pblico y el

ciudadanos, los candidatos y las autoridades

pas se ha denunciado la manipulacin de

monopolio del uso de la fuerza por parte del

electorales, son solo algunos de los factores

los registros electorales y el trasteo de votan-

Estado, entre otros.

que han afectado el pleno ejercicio del dere-

tes. As mismo, son conocidas las intencio-

cho a elegir y a ser elegido, consagrado en la

nes de muchos de los congresistas y ex con-

Constitucin Nacional, en su artculo 40.

gresistas investigados por sus vnculos con la

Tambin es importante llamar la atencin

parapoltica de perpetuar su poder poltico a

sobre la utilizacin abusiva de medios

travs de familiares, logrando que estos sean

legales por ejemplo la financiacin de las

incluidos en las listas para el Congreso.

campaas para incidir indebidamente en

los resultados electorales o para obtener
beneficios particulares.

A estas amenazas se suman otras, quizs

menos evidentes para algunos, pero no por
ello menos perturbadoras. Entre ellas cabe
mencionar la incertidumbre generada por
los cambios en las reglas de juego electorales
por ejemplo la primera y, eventualmente,
la segunda reeleccin presidencial, por
la indecisin del presidente lvaro Uribe
con respecto a esta ltima y por los efectos
que ello tiene en el normal desarrollo de las
campaas. Adicionalmente, la pobreza programtica de las propuestas de los partidos y
los candidatos, faltando solo un mes y medio
para las elecciones parlamentarias y tres para
las presidenciales, es otro factor que ensombrece el panorama electoral.
Si los colombianos queremos hacer
de las prximas elecciones una

foto ASTRID ELENA VILLEGAS

demostracin de confianza en las

hechos del callejn

instituciones y en la democracia,
debemos contribuir a hacerles
frente a esas amenazas. Este es un
reto y una responsabilidad que les
Los ciudadanos tienen en el voto el poder de
elegir a sus gobernantes.

compete a las autoridades nacionales, departamentales y municipales, pero tambin a

todas y todos los ciudadanos.

Qu hacer?
Muchos se preguntarn: pero qu podemos hacer? En primer lugar debemos escoger
muy bien a los y las candidatas por los que
vamos a votar. Esto implica informarnos
sobre quines son y qu han hecho; si en el
pasado fueron elegidos, preguntarnos cmo
se desempearon en sus cargos y si cumplieron sus promesas electorales; si han tenido
vnculos con sectores ilegales; si sus propuestas de campaa responden a las expectativas
individuales y las necesidades de mi comunidad, entre otros aspectos importantes.
Debemos exigirles que pongan la cara
cortesa COLPRENSA

por sus actuaciones y que se comprometan pblicamente a rendir cuentas sobre

sus actuaciones. Y debemos hacer respetar
el derecho de poder escoger libremente a
nuestros gobernantes, a no vender nuestro
voto. Es decir, debemos votar de manera
consciente e informada.

En las jornadas electorales son elegidos quienes toman las decisiones que definen el rumbo del pas.

en los prximos cuatro aos, cmo se van

www.terra.com.co/elecciones_2010), La

tirnos en observadores y vigilantes de las

a invertir los recursos y buscar soluciones

Silla Vaca (http://lasillavacia.com), la

elecciones. Los ciudadanos, ms que nadie,

para enfrentar los principales problemas de

Fundacin para la Libertad de Prensa, FLIP,

conocen lo que pasa en su barrio, su vereda

las comunidades; por ejemplo, el desplaza-

(http://www.flip.org.co), Congreso Visible

y su municipio. Por esta razn, no pueden

miento, la pobreza, la desigualdad, los dere-

(http:cvisible.uniandes.edu.co) y el PNUD,

ser espectadores pasivos de las irregularida-

chos humanos, la corrupcin, la violencia y,

entre otros de la cooperacin internacional.

des que se cometan durante el proceso elec-

tambin, la educacin, la salud, la vivienda y

Desde diferentes perspectivas y mediante

toral, sino que deben actuar como gestores

la cultura. Pero la responsabilidad no puede

diversas acciones, buscan contribuir a devol-

del cambio en las costumbres polticas.

recaer solamente en ellos. Al escogerlos, de

verles a las elecciones un papel central en la

En segundo trmino, debemos conver-

consolidacin de la democracia en Colombia

Debemos exigirles que pongan la cara por sus

actuaciones y que se comprometan pblicamente a
rendir cuentas sobre ellas. Y debemos hacer respetar
el derecho a no vender nuestro voto.

y a recuperar la confianza en las mismas.

Estas organizaciones cumplen un papel
muy importante para ofrecer ms y mejor
informacin sobre las elecciones y para
alertar sobre posibles riesgos e irregularidades en el proceso electoral. Esta es, sin
duda, una condicin indispensable para

alguna manera los ciudadanos nos hacemos

que este proceso sea ms transparente. Sin

y salir a votar. Si bien en algunas elecciones

corresponsables de nuestro futuro y de que

embargo, la legitimidad y fortaleza de las

la abstencin puede ser una forma de expre-

Colombia tenga mejores congresistas y me-

instituciones, y en particular de las eleccio-

sin poltica, por ejemplo en referendos que

jores gobernantes.

nes, pasa necesariamente por una ciuda-

En tercer lugar, debemos superar la apata

requieren un determinado nmero de votos

Como en aos anteriores, varias orga-

dana participativa y exigente, que hace

para ser aprobados, en elecciones como las

nizaciones de la sociedad civil, medios de

valer sus derechos, pero que tambin est

parlamentarias este no es el caso. Votar es

comunicacin y organismos internaciona-

dispuesta a cumplir con sus deberes.

una forma de participacin poltica y un

les estn trabajando para que los colombia-

ejercicio de ciudadana activa.

nos puedan ejercer el derecho a participar

a elegir a 102 senadores, 165 representantes

en la conformacin, ejercicio y control

a la Cmara y Presidente de la Repblica. A

prender que los elegidos deben actuar

del poder poltico. Algunas de ellas son

pesar de los innegables logros de los ltimos

como nuestros representantes y no como

la Misin de Observacin Electoral, MOE,

aos, los retos del pas son inmensos. Una

representantes de intereses particulares.

(http://www.moe.org.co), Transparencia

sola persona no puede resolverlos. Por eso,

Son quienes toman las decisiones ms

por Colombia (http://www.transparencia-

de quienes salgan elegidos, depende que

importantes para definir el rumbo del pas

colombia.org.co), votebien.com (http://

Colombia pueda enfrentarlos con xito.

Es importante, en cuarto lugar, com-

En este ao 2010, los colombianos vamos

hechos del callejn

A desaprender la violencia
Cuando se ha aprendido la violencia como una manera de resolver las dificultades, es necesario cambiar el
rumbo. Desaprender la violencia requiere de transformaciones en el individuo, en los valores legitimados
socialmente y de respaldo a los liderazgos orientados hacia la paz y la convivencia.

n muchas regiones de Colom-

La violencia se formaliza cuando las per-

puede golpear a la mujer cuando ella da mo-

bia, la violencia sigue siendo

sonas se vinculan a bandas delincuen-

tivos. Asimismo, el 10% estim necesario el

una va para enfrentar los pro-

ciales o grupos armados. Esto sucede

uso de la agresin fsica para ganar respeto y

blemas, desde los polticos has-

cuando las personas se encuentran en el

el 8,8% como til para terminar un problema.

ta los familiares. Por eso, entre

limbo, entre la falta de acceso al estudio,

otras razones, en el ao 2009 hubo 15.817

el trabajo, a una vida segura y las presio-

homicidios, y en algunas ciudades, como en

nes de reclutamiento de bandas y grupos

Medelln, este delito aument en 64% con

armados, agrega.

relacin a 2008, segn la Polica Nacional.

Paralela a esta situacin, hoy son nume-

2.

La violencia se presenta ms entre la

poblacin pobre
La Encuesta de Salud encuentra que ms

que a un estrato social, la violencia se asocia

Las tres falsas creencias

Si se parte de entender la complejidad de

rosas las experiencias en varias zonas del

al consumo de alcohol. Adems, estudios

sobre la intimidacin escolar, fenmeno

pas que le estn apostando a incrementar

la violencia, desaprenderla requiere des-

tambin conocido como bullying o ma-

las expresiones de convivencia, a transfor-

mitificar tres creencias an presentes en la

toneo, han demostrado que la violencia se

mar las formas agresivas de las relaciones y a

sociedad:

presenta en todas las capas sociales.

desaprender la violencia.

1.

Segn los expertos y experiencias e iniciativas de este tipo, dicho desaprendizaje debe

La violencia es principalmente una

prctica juvenil
Segn la Encuesta Nacional de Salud, reali-

3.

La violencia es un asunto de quienes

empuan las armas

comprender la violencia en una dimensin

zada en 2007, el 32,5% de los adultos consi-

amplia, que incluye entender, a su vez, que:

der que el castigo fsico es necesario para

armados ilegales que han decidido usar las

corregir a los hijos y el 23,9% que el hombre

armas, pero no se puede desconocer el

El origen de la violencia generalmente

se remite a la infancia, en personas que
no tuvieron la posibilidad de construir

La violencia es asunto de los grupos

Fomentar la armona en la escuela, la familia y el barrio es un comienzo para desaprender la violencia.

relaciones de amor, confianza y cuidado, afirma Nubia Torres, profesora

de Psicologa de la Universidad
Javeriana.

Las maneras de expresar la

violencia se aprenden en
los grupos sociales, ya
sea el hogar, el barrio, la
escuela o en grupos organizados, y se refuerzan en
los discursos sociales y los
medios de comunicacin.
La violencia se desata de
manera especial ante
situaciones de impotencia: los padres y madres
castigan con la fuerza
porque no saben qu ms
hacer y la gente coge la
justicia en sus manos ante
el desespero porque esta
no funciona, afirma Vera
Grabe, directora del Observatorio para la Paz.

Foto ALEXIS FORERO

papel que juegan quienes financian a los

zonas, por ejemplo, la venganza

grupos armados y, adems, quienes deciden

llega a ser considerada legtima

sobre la sociedad sin resolver los problemas

por el 50,7% de sus habitantes,

de exclusin. Esas tambin son acciones

hombres y mujeres. Esto revela,

violentas y hay que desaprenderlas, afirma

dice Chaux, que como sociedad

el grupo de investigacin Gneros y Nuevas

tenemos que trabajar por romper

Ciudadanas, de la facultad de Psicologa de

esas creencias.

Superar la violencia implica, as mismo,

Por otra parte, en los ltimos

aos se ha posicionado la imagen del

entender que la pobreza, la desigualdad o la

guerrero como un hroe, lo que podria

exclusin son tambin otros tipos de agresin.

reforzar esas creencias. Segn expertos,

Existen muchos caminos para transformar

el uniforme camuflado y las botas circulan

la violencia, como intervenir sobre las causas

como la imagen del bueno que necesita

que la motivan, refrendar el Estado Social

Colombia y como imagen de poder.

de Derecho y los canales institucionales de

La sociedad tiene una atraccin muy

la justicia y fortalecer opciones legales que

fuerte hacia la imagen del guerrero. Cuando

contrarresten la oferta de los grupos arma-

nosotros estbamos en el monte iban estu-

dos. Quienes trabajan en el desaprendizaje de

diantes de varias universidades y se enamo-

la violencia se han enfocado en tres aspectos

raban de los guerrillos, los vean atractivos

principales: cambiar las creencias y transfor-

con uniforme y armados. Pero

mar los imaginarios que sustentan el uso de

despus de la desmoviliza-

la agresin; desarrollar competencias ciuda-

cin las mujeres ya no los

danas para la democracia y crear liderazgos

miraban. Hoy los hroes son

para transformar la sociedad hacia la paz.

los hombres armados. Antes,

Un trabajo ms especializado se debe

desarrollar con las personas desmovilizadas
de los grupos armados ilegales por lo que la

Foto LUIS SANMIGUEL

la Universidad Javeriana.

los hroes eran unos ciudadanos

comunes y corrientes, dice Vera Grabe.
Ese referente del guerrero como hroe

violencia ha significado para esta poblacin

es reforzado de manera especial por los

y porque ella ha sido su medio de vida (ver

medios de comunicacin. Los medios

Desvinculados y las habilidades para la paz).

juegan un papel fundamental en el proceso

de identificar y moldear la realidad de los

Adultos y jvenes deben aprender que no es necesario

ni legtimo agredir al agresor.

Cambiar creencias y transformar

imaginarios

nios y los jvenes. Y si all la violencia se

Esta es una sociedad que tiende a decir

positiva de resolver las situaciones, eso es

competencias ciudadanas (ver Competencias

que la violencia no es tan mala, afirma En-

lo que los nios van a aprender, dice Ingrid

ciudadanas para la democracia y la paz).

rique Chaux, acadmico de la Universidad

Rusinque, directora de Intervenciones Di-

de los Andes y quien dirigi un estudio que

rectas del Instituto Colombiano de Bienes-

es necesario desarrollar en el individuo es

compara el pensamiento de adolescentes

tar Familiar (IBCF).

la empata o la conexin emocional con el

colombianos sobre la violencia con el de

muestra y se posiciona como una manera

Por esto, para desaprender la violencia

Como sociedad tenemos que trabajar por romper

creencias como decir que la violencia no es tan mala,
o que la venganza es legtima.

Una de las primeras competencias que

otro. Es decir, llevar a que la persona, a pesar

de las diferencias, sea sensible a los sentimientos de los dems. Todos deberamos
indignarnos frente a una situacin de maltrato, aunque no conozcamos a la persona
que lo sufre. Deberamos llegar a sentirnos
tocados emocionalmente por el sufrimiento

adolescentes en otros pases. Dicha investi-

es necesario transformar los valores que

gacin revel que los colombianos tienden

soportan dicha violencia y posicionar y pro-

del otro, afirma Chaux.

Otra competencia ciudadana es el mane-

a aprobar la violencia como respuesta a una

mover hroes que resuelvan las situaciones

jo de conflictos. Los conflictos hacen parte

agresin. Los muchachos consideran que si

mediante procesos pacficos y democrticos.

de la vida de los seres humanos debido

principalmente a que somos diferentes,

contra m fueron violentos, yo tengo derecho

a reaccionar de manera violenta, afirma.
Tambin en la Encuesta Nacional de
Salud 2007 se descubri que en los adultos

Desarrollar competencias
ciudadanas hacia la paz
La intimidacin o matoneo escolar, la

pensamos y tenemos intereses diversos

y maneras distintas de alcanzar nuestras
metas, dice Chaux. Por eso, no se trata de

hay una altsima proporcin de quienes

violencia intrafamiliar y el maltrato infantil,

eliminar los conflictos sino de aprender

estn de acuerdo con aplicar la venganza

entre otros, evidencian la necesidad de tra-

a manejarlos de manera constructiva, es

como forma de abordar el conflicto, dice la

bajar para que los individuos desaprendan

decir, sin violencia y buscando el beneficio

encuesta, que adems seala que en Ama-

la violencia por medio del desarrollo de sus

de todos los involucrados.

hechos del callejn

 Cortesa SIMONE BRUNO

Crear liderazgos para

transformar la sociedad
Adems de desmontar los imagi-

desarrolla en varios departamentos del

pas, entre ellos Antioquia y Putumayo,

narios sociales que dan sustento a la

y trabaja por desarticular la violencia y

violencia y de promover en los indivi-

fortalecer la paz en el lenguaje, en las

duos habilidades para la convivencia, el

relaciones, en la manifestacin de las

desaprendizaje de la violencia requiere

emociones y en las posturas ticas.

potenciar los liderazgos de paz.

Y esto es posible especialmente entre

Con iniciativas como estas los jvenes

han encontrado en la paz una posibilidad de

los jvenes que habitan barrios con

transformacin de su comunidad y una va

presencia de milicias urbanas y pandi-

para que no entren en las redes de la violen-

llas juveniles. Cuando a los jvenes se

cia. Aunque a ellos los cuestionan todos los

les presentan opciones para mejorar la

das y les dicen caminen y ganen plata fcil,

vida de su comunidad ejerciendo un li-

si uno los fortalece y les ayuda a que tengan

derazgo positivo, descubren en ellos un

un sentido de vida distinto, muchos optan

gran poder. Algunos lo encuentran con

por trascender y ser tiles, relata Grabe.

el rap, otros convirtindose en gestores

Fortalecer estos liderazgos hacia la paz

culturales, otros como formadores Y

debe ir de la mano con el replanteamiento

cuando adquieren liderazgo en su co-

de esos valores negativos posicionados en

munidad, se dedican a mostrar que s es

el entorno y del desarrollo de competencias

posible otro camino, dice Vera Grabe.

ciudadanas.

Varias experiencias de organizacio-

De esta forma, cambiar las creencias y

nes sociales e iniciativas institucionales

transformar los imaginarios, desarrollar

en poblaciones con fuertes ndices de

esas competencias y crear liderazgos son

violencia en el pas han demostrado que

tres caminos para intervenir de manera

cuando los jvenes se reconocen como

directa en el desaprendizaje de la violencia.

lderes de paz, esta opcin es tanto o

Sin embargo, esto debe ser complementado

ms llamativa que las ofertas econmi-

con una estructura social en la que funcio-

cas y de poder de los grupos armados.

nen la justicia y haya desarrollo social, pues

As ha quedado en evidencia entre

Promover a las personas en sus liderazgos

es una forma de contrarrestar la violencia.

del Observatorio para la Paz que se

eliminando las causas de la violencia ser

los jvenes que participan en el

tambin posible que la civilidad y la convi-

bachillerato pacicultor, un proyecto

vencia sean sostenibles.

Competencias ciudadanas para la democracia y la paz

Las competencias ciudadanas, fundamentales para interactuar

Pensar crticamente. Es la capacidad para cuestionar y evaluar la validez

pacficamente, enfatizan las habilidades del individuo y el ciudadano para

de cualquier creencia, afirmacin o fuente de informacin.

una convivencia en la democracia y se clasifican en tres grupos: cognitivas,

2.

emocionales y comunicativas*. Estos son algunos de los aspectos que ellas

Son las capacidades necesarias para identificar y responder

comprenden:

constructivamente ante las emociones propias y las de los dems. Estas

1.

competencias incluyen:

Competencias cognitivas

Competencias emocionales

Se refieren a la capacidad del individuo para realizar procesos mentales

Identificar y manejar las emociones. Es la capacidad del individuo

fundamentales en un ejercicio ciudadano, como la habilidad para

para reconocer y nombrar las emociones y las situaciones que no puede

identificar las consecuencias que podra tener una decisin, la capacidad

controlar. Esta competencia permite que las personas sean capaces de

para ver la misma situacin desde el punto de vista de las personas

tener cierto dominio sobre las propias emociones.

involucradas y la capacidad de reflexin y de anlisis crtico, entre otras.

Empata. Es la capacidad para sentir lo que otros sienten o, por lo menos,

Estas competencias incluyen:

dejarse tocar por lo que ellos sienten.

Ponerse en los zapatos de los dems. Ampliar la mirada hasta comprender

3.

al otro y as lograr acuerdos de beneficio mutuo.

Es la capacidad de responder verbalmente ante cualquier maltrato o abuso

Generar opciones. Imaginarse diferentes maneras de resolver un conflicto

de manera clara y firme, sin recurrir a la agresin.

Competencias comunicativas

y encontrar alternativas distintas al recurso de la fuerza.

Considerar las consecuencias. Es la capacidad para tener en cuenta los
distintos efectos de una accin sobre s mismo, otras personas o, inclusive,
sobre el medio ambiente, tanto a corto como a largo plazo.

hechos del callejn

* Elaborado a partir de Competencias ciudadanas: de los estndares al aula, obra del

Ministerio de Educacin Nacional y la Universidad de los Andes elaborada por los
investigadores Enrique Chaux, Juanita Lleras y Ana Mara Velsquez.

Desmovilizados y sus habilidades para la paz

no trae la guerra montada en la

Expertos consideran que no se trata de que

para manifestar su poder. Por ejemplo, recupe-

cabeza y tiene que desmontar la

los jvenes desmovilizados olviden lo que han

rar el sentido de la palabra para el dilogo. Lo

manera de ver las jerarquas y las

vivido. Con ellos no deberamos hablar de

llamamos el poder de paz, dice Grabe.

relaciones y dejar de dividir a la gente entre ami-

un desaprendizaje de la violencia sino de una

gos y enemigos. Esta frase de Vera Grabe, direc-

resignificacin de las experiencias. Reenfocar

tora del Observatorio para la Paz y ex militante

sus ideales y ofrecerles otras vas para luchar por

del M-19, muestra esos ajustes que toda persona

esos ideales, contina Aguirre. Esto equivale a

nocivos para la vida en sociedad y que en los

que viene de un grupo armado debe hacer al

evaluar lo que saben hacer porque, segn la in-

grupos armados quiz se reforzaron. Por un

llegar a vivir entre la sociedad civil.

vestigacin, en los grupos armados no solo han

lado, quienes han dejado las armas vienen de

adquirido conocimientos negativos, tambin

grupos que basan su ideologa en el uso leg-

a ajustarse a la vida civil? Expertos aseguran que

han desarrollado habilidades que pueden ser

timo de la violencia. Por otro, han aprendido

en esta poblacin hay aspectos que deben ser

tiles si son enfocadas hacia comportamientos

a relacionarse a partir del amedrentamiento;

transformados y, otros, fortalecidos.

prosociales y pacficos. Hay muchachos cons-

responden y se posicionan infundiendo miedo,

Lo primero es que se entienda que haber

tantes, disciplinados, lderes con gran capacidad

prctica usual entre los miembros de grupos

hecho parte de un grupo armado no es una

de esfuerzo y de respuesta a situaciones crticas,

armados tanto legales como ilegales. Esto es

patologa. No son sus condiciones mentales

distinto a los miembros de bandas de delin-

necesario transformarlo, afirma Torres. Hay

las que llevan a una persona a esa situacin,

cuencia comn, concluye Zamudio.

que aadir que adems de las competencias

Cmo ayudar a la poblacin desmovilizada

Confianza y autorregulacin
Es preciso transformar algunos aprendizajes

sino sus condiciones sociales, como la falta de

Esas son caractersticas que demuestran el

ciudadanas que toda persona debe desarrollar

oportunidades, afirma Nubia Torres, psicloga

potencial que tienen los desvinculados para ser

para desaprender la violencia, como la empata

de la Universidad Javeriana. Lo segundo es que

sujetos de transformacin social y de cambio. Y

y el manejo de conflictos, quienes han perte-

se comprenda que no hay que comenzar de cero,

si se ven as, les cambiar la vida. Esto implica

necido a grupos armados deben enfatizar la

como si estos jvenes vinieran del camino del

un cambio de lgica sobre esta poblacin. Por

confianza y la autorregulacin. Son chicos que

mal y ahora se les devolviera al camino del bien.

otra parte, puesto que en los grupos armados

vienen con una profunda desconfianza hacia

En la realidad esto no sucede as. No se puede

tienen un sentido de pertenencia y de vida y se

todo, hasta tal punto que al llegar al programa

desconocer lo que vivieron, lo que aprendieron

sienten con poder, cuando se desvinculan hay

del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

en los grupos armados, sus valores, sus principios

que ofrecerles un proyecto legal que responda

(ICBF) muchos no dicen ni su nombre, afirma

y sus visiones del mundo, afirma Julin Aguirre,

a sus necesidades, afirma Torres. El reto es que

Ingrid Rusinque, directora de Intervenciones

de la Universidad Externado.

sientan que el poder est en ellos mismas, que

Directas de este organismo.

La investigacin sobre nios desvinculados

el arma era solo un medio y que hay otras vas

Asimismo, vienen de grupos con

un fuerte sentido de la jerarqua, en

por la Universidad Externado de

los que el comportamiento individual

Colombia en 2007 encontr que

los principios ticos de estos
muchachos no son necesariamente perversos. Cuando estaban

Foto LUIS SANMIGUEL.

del conflicto armado, realizada

est regulado por normas impuestas

por las autoridades del grupo y con
muy baja regulacin interna. As,
las explicaciones de sus actos no se

en el grupo armado, muchos de

basan en criterios propios sino en la

ellos se encontraban al servicio

valoracin y sancin externa. En la

de una causa y crean que estaban

sociedad hay sancin de la autoridad,

haciendo algo importante para el

pero tambin autorregulacin, que

pas. Quienes pertenecan a grupos

lleva al individuo a responder por

paramilitares consideraban que

sus actos, y regulacin social, afirma

estaban ayudando a limpiar el pas

Enrique Chaux, acadmico de la

de la guerrilla. Y los que estaban

Universidad de los Andes.

en la guerrilla, que luchaban por

Es necesario, finalmente, revisar

acabar la inequidad y la pobreza.

los valores de la sociedad a la que lle-

Si les quitamos el sentido que tuvo

gan, pues si lo que all se promueve es

su lucha, sus pretensiones frente al

la confrontacin y se elevan a hroes

pas, los hacemos verse a s mismos

los guerreros, se entra en una gran

como mercenarios y les hacemos

incongruencia, dice Aguirre. Por tal

un dao. Por el contrario, el trabajo

razn, el proceso tambin pasa por

debe ir orientado a darles un nuevo

la revisin y la transformacin de los

sentido a sus ideas y ayudarlos a

prejuicios de las comunidades con

luchar por ellas por otros medios,

respecto a esta poblacin. Estos sern

afirma Lucero Zamudio, decana de

pasos para que quienes estuvieron

la Facultad de Ciencias Humanas

armados no sigan creyendo que esa

de la Universidad Externado.

es la va para resolver los conflictos.

hechos del callejn

Una experiencia para

prevenir la violencia urbana
Por Rebeca Prez,
Coordinadora sobre Juventud y Violencia Armada
Organizacin Viva Rio

Cmo enfrentar la violencia armada

de investigaciones en el terreno y la formula-

negocios. Y en el nivel superior a todos ellos

en contextos urbanos? Esta es la

cin de polticas pblicas.

est el dono (dueo), la persona que con-

preocupacin central de Viva Rio,

En Ro de Janeiro se sigue abordando el

una organizacin brasilea que se

fenmeno de la violencia urbana desde una

conform a raz de la situacin que

terminologa militar, tendencia que se inici

sufra Ro de Janeiro en los aos noventa.

trola el poder conquistado en el territorio y

la poblacin local que reside en el rea.
Las jvenes y los adolescentes se encuen-

hace unos aos y cuyas seales son visibles

tran en los dos extremos de la criminalidad

en los medios de comunicacin, entre los

violenta: en el de las vctimas y en el de

lidad de hombres jvenes, la proliferacin

operadores de seguridad pblica y entre los

los agresores. Aunque los estudios indican

descontrolada de armas de fuego y el creci-

propios actores de esta violencia: los jvenes.

que hay varios factores que influyen en la

En esa dcada, las altas tasas de morta-

miento del trfico de drogas en las favelas

Se habla de guerra y de los jvenes

adhesin de jvenes de varias clases sociales

llevaron la violencia en Ro de Janeiro a unos

como soldados. Hay incluso quien sugiere

al comportamiento violento, se sabe que la

niveles intolerables. La ciudad reaccion y se

que en Brasil se est viviendo una nueva

criminalidad armada involucra y afecta de

organiz con el fin de parar la degradacin

guerra civil. Como si esto no fuera poco, en

modo ms grave a un grupo particular: los

de la violencia. En ese contexto naci Viva

el mbito local este tipo de lenguaje se ha

hombres entre 15 y 29 aos, que viven en los

Rio, que hoy trabaja tanto nacional como

vuelto ms complejo. En Ro de Janeiro, y

barrios pobres de las grandes ciudades, afro-

internacionalmente y que con el paso del

teniendo en cuenta la jerarqua que usan

descendientes y que han dejado la escuela

tiempo adquiri una competencia singular:

los grupos de violencia armada organizada,

antes de completar la enseanza bsica.

combina la familiaridad con los contextos

por encima de los soldados est el ge-

afectados por la pobreza y la violencia arma-

rente (no se usa sargento o capitanes),

tar este fenmeno, diferentes actores socia-

da con la gestin del conocimiento, a partir

terminologa que tomaron del mundo de los

les e institucionales han establecido como

Cortesa VIVA RIO

Con trabajo y arte, jvenes como ella encuentran

oportunidades para marginarse de la violencia que los rodea.

A partir de este diagnstico y para enfren-

 Cortesa ANDRS PAREDES REYES

prioridad invertir en acciones locales y han

sugerido formular polticas pblicas globales.
Viva Rio propone y ejecuta acciones dirigidas
a la juventud que est expuesta a diferentes
niveles de riesgo: a los pobres de las grandes
ciudades, los que estn fuera del sistema educativo y quienes participan en grupos
cercanos a la violencia criminal.

Desarmar conciencias
Con la educacin, el
deporte, el arte y la formacin
para el trabajo y la ciudadana,
Viva Rio promueve oportunidades para los jvenes con la
idea de desarmar conciencias.
Es en esas localidades de
escasos recursos donde hay
menos bienes pblicos y capital
social, donde se establecen territorialmente
los grupos armados organizados y, en consecuencia, donde ocurren los enfrentamientos

Retirar a los jvenes de los grupos violentos es uno de los mayores retos en las favelas de Ro de Janeiro.

armados entre grupos armados rivales y

entre estos y la polica.
Si los nios, las nias y los jvenes que
viven en las reas crticas sufren y conviven

del tradicional Desarme, Desmovilizacin y

espacios que sean percibidos como abiertos

Reintegracin o DDR.

y libres para que accedan al programa.

El programa Movilizacin, desarme e

Una vez hay un compromiso con el pro-

con la violencia, lo que hace falta es desarro-

inclusin social (MDI) fue concebido para-

grama, la fase que sigue es la del desarme,

llar estrategias para esta poblacin. Aquellos

ofrecer una salida a los jvenes en violencia

que en el MDI tiene dos componentes. Uno,

que frecuentan la escuela, que ingresan en

armada organizada y prevenir el ingreso de

el desarme individual, tanto si se entrega o no

el mercado de trabajo o que circulan por

otros en estos grupos. Esta propuesta est

un arma, lo que supone un compromiso para

las redes sociales y culturales de la ciudad

basada en que para alcanzar una paz verda-

someterse al imperio de la ley. Dos, el trabajo

se convierten en multiplicadores de oportunidades. Esto enriquece el imaginario de

las comunidades donde viven y genera la
perspectiva de inclusin social, de la valorizacin de la vida y de la existencia real de

Es necesario entender los motivos que llevaron a los

jvenes a ingresar a los grupos, ayudarles a creer en
s mismos y a construir una nueva masculinidad.

una ciudadana participativa democrtica.

A partir del ao 2000, cuando se inici

dera y sustentable entendida la paz como

en el mbito de la familia y de la comunidad, a

un estudio sobre las facciones del trfico de

la ausencia de violencia armada ya sea en

partir de la implementacin de medidas prc-

drogas que dominan las diversas favelas de

un contexto tradicional de guerra o no es

ticas de desarme. Esto tiene como objetivo

Ro de Janeiro, Viva Rio viene estudiando la

necesario reconstruir el pacto social vul-

reconstruir el tejido social y construir socie-

participacin de nios, nias y jvenes en

nerado que caus la violencia. Para lograr

dades ms seguras y sin armas. En esta fase es

organizaciones que emplean la violencia

esta meta, la propuesta del MDI emplea

muy importante abordar el desaprendizaje de

armada, fenmeno que se est investigando

un programa de tres fases, adaptando las

la violencia. Para ello es imperativo un trabajo

y divulgando por una red de colaboradores

herramientas usadas en la construccin y

individualizado con el joven, con el objeto

internacionales.

mantenimiento de la paz a un escenario de

de entender los motivos que lo llevaron a su

violencia armada. Empieza por la moviliza-

ingreso a ese tipo de grupos y, adems, para

de seguridad es crear las condiciones para

cin del joven para que se aleje del grupo

ayudarle a creer en s mismo y trabajar con l

que esos nios y jvenes tengan opciones

violento, pasa por su desarme y, por ltimo,

una nueva construccin de la masculinidad.

reales para salir de los grupos violentos.

por su integracin a la familia, la educa-

Hoy, uno de los mayores retos en el rea

Para abordar el fenmeno y definir metodologas de trabajo se realizaron varias

acciones, seminarios e investigaciones sobre

Para que sea viable este programa, es

cin, el trabajo, la comunidad y la sociedad

clave incluir a las familias, a la comunidad

en general.

y la sociedad en general en un proceso de

En situaciones de violencia armada, no

reconciliacin, que hace parte de la integra-

la participacin de las adolescentes y los

es sencilla la negociacin con individuos

cin de estos jvenes. Este acercamiento a la

jvenes en grupos armados. De este trabajo

o colectivos vinculados a los grupos vio-

comunidad y la sociedad tambin ser vital

surgi el concepto de Movilizacin, Desar-

lentos organizados para que abandonen

para la definicin de buenas polticas de

me e Integracin o MDI, una adaptacin

las armas. Esto requiere confidencialidad y

integracin social.

hechos del callejn

Cmo trabajar por la paz y

el desarrollo sin hacer dao
Es difcil creer que cuando se trabaja por generar desarrollo y construir paz en una comunidad y regin
se puede hacer dao y aumentar los conflictos locales. El enfoque de Accin sin Dao demuestra que esto
ocurre con mayor frecuencia de lo esperado. Qu aspectos tener en cuenta para evitar el dao?

uando Clara, una mujer

go, en los ltimos aos se ha estudiando el

solo cules resultados positivos se esperan

colombiana viuda de la vio-

impacto de estos programas en las comuni-

alcanzar, sino tambin cules efectos nega-

lencia que llevaba tres aos

dades y en las personas. Este es un tema de

tivos podra desatar y tomar medidas para

luchando por sacar adelante

reflexin no slo en Colombia sino en varios

que la alteracin sea la mnima y mitigar

a sus cinco hijos, volvi a

pases, como Hait, que con la ayuda inter-

sus efectos, dice Javier Moncayo, asesor del

nacional intenta salir de su desastre.

Programa Cercapaz, de la agencia de coope-

encontrar el amor, no acept conformar

un nuevo hogar. Si lo haca poda perder el

De la observacin nacional e internacio-

racin alemana GTZ.

cupo como beneficiaria del programa de

nal se ha concluido que si estos programas

una organizacin dirigido a mujeres cabeza

humanitarios, de desarrollo y de construc-

llaborative Learning Projects (CDA) desa-

de familia, el cual haba sido su respaldo

cin de paz no se hacen con cuidado, parale-

rroll el enfoque de Accin sin Dao (Do no

durante esos aos. Eso les ocurri a varias de

las a los resultados positivos puede haber

harm), que se implementa en Colombia por

sus compaeras al tener un nuevo marido.

secuelas que van en detrimento de las con-

parte de organizaciones no gubernamenta-

Otras, ocultaron sus nuevos amores para no

diciones de los individuos y la comunidad.

les, empresas privadas, el Estado y algunos

perder ese apoyo. Tal ayuda se les converta

A partir de all, el centro canadiense Co-

Hay que reconocer que cuando se entra

organismos de cooperacin internacional. El

a un contexto nuevo ya existe all una estruc-

objetivo es contrarrestar los posibles efectos

tura funcional que necesariamente ser

negativos de sus intervenciones en busca del

que la ayuda humanitaria y los proyectos de

alterada. Por eso es preciso preguntarse no

desarrollo humano, el fortalecimiento de la

desarrollo son iniciativas positivas y, por lo

solo a quin va a beneficiar la intervencin,

democracia o la construccin de la paz (ver

tanto, producen efectos nobles. Sin embar-

sino tambin a quin puede perjudicar; no

Cinco lecciones sobre Accin sin Dao y la

en un impedimento para rehacer su vida.

Hasta el momento se ha considerado

construccin de la paz).
Cuando se construye una represa hdrica se generan efectos positivos, pero otros
negativos qu va a pasar con los pescadores aguas abajo? La pesca se acaba. Esas
situaciones deben ser resueltas previamente, contina Moncayo.
Ante situaciones como la descrita, este
enfoque presenta una metodologa que
contribuye a desatar reflexiones necesarias
para medir las consecuencias de los proyectos, la cual incluye una gua para el anlisis
y la obtencin de alternativas de solucin
a los diferentes dilemas. Si bien los anlisis
de Accin sin Dao deben ser tenidos en
cuenta en campos muy diversos, como el
de las polticas pblicas, el desarrollo social, la atencin a vctimas de los conflictos
y la responsabilidad social empresarial, el
enfoque plantea una apuesta tica basada
en tres principios que deben ser considera Foto ALEXIS FORERO

dos en cualquier intervencin: la dignidad

de la gente, su libertad y su autonoma
como individuos y como comunidades.
Cuando se interviene es necesario conocer a la gente y
comprender sus necesidades y conflictos.

 Cortesa: PIEDAD MARTN

A partir de estos principios, y para evitar

hacer dao, hay que tener en cuenta algunos aspectos, entre ellos la comprensin
del contexto en el que se interviene y las
relaciones que all se dan; la importancia de
la participacin de la comunidad y del reconocimiento de sus intereses y la manera de
impulsar la sostenibilidad de todo proceso.

Comprender el contexto
y las relaciones
Un principio fundamental de la Accin
sin Dao es comprender el contexto de la
comunidad y la zona en la que se va a trabajar, conocer cules son sus caractersticas
culturales, econmicas y sociopolticas para
luego s llegar con una accin humanitaria
o un proyecto de desarrollo o de construccin de paz. Solo as es posible intervenir sin
debilitar o lesionar el tejido social.
La importancia de este contexto se ha
puesto en evidencia en los programas de

Los lderes y los diferentes miembros de la comunidad deben ser tenidos en cuenta en toda intervencin que se haga .

atencin a las vctimas del desplazamien-

cin de esta en todas las etapas del proceso,

lo que sucede en el terreno, concierte con

to. Se pueden desatar conflictos entre las

desde su formulacin hasta su ejecucin.

la poblacin y, en muchos casos, ceda y se

comunidades cuando se llega a apoyar a las

Esta consulta previa contribuye a que la

adapte, contina Arango.

familias que estn en situacin de desplaza-

comunidad se apropie del proyecto y a que

miento y se excluye al resto de la poblacin

sus resultados sean sostenibles.

La sostenibilidad de los procesos

El anlisis de los trabajos en las comuni-

que es pobre y que tambin requiere ayuda.

Adems, las organizaciones locales

En este caso es importante reflexionar sobre

recomiendan que los proyectos busquen

dades y las regiones tambin ha mostrado

cmo actuar para generar el mayor beneficio

fortalecer a la comunidad en general. Es

la necesidad de realizar proyectos de largo

colectivo, dice Mara Paula Prada, asesora

decir, que se piense ms all de las perso-

aliento. En la actualidad, la mayora de las

de Cercapaz.

nas vinculadas directamente a ellos para

intervenciones se financian por seis meses

beneficiar a la familia y a su entorno social,

o un ao, aunque sus propsitos son ambi-

experiencia internacional ha demostrado

considera Nelly Giraldo, directora de la

ciosos y solo es posible lograrlos en periodos

que cuando se lleva una gran cantidad de

Fundacin Apoyar, de Bogot. Aplicar este

largos, como por ejemplo si se quiere ayudar a

productos gratuitos a una comunidad que

enfoque implica asimismo promover que

reconstruir el tejido social en una comunidad.

cuenta con un mercado local en funcio-

los liderazgos estn en las comunidades y

La realidad ha demostrado que los ideales

namiento, el comercio se debilita. Esto se

no en unos cuantos lderes. La tendencia

son cada vez ms ambiciosos y exigentes y

puede contrarrestar comprando los bienes

es tener vnculos solo con los lderes, lo que

los tiempos cada vez ms cortos. Eso hace

en los mercados locales, afirma Moncayo.

ha llevado a que la informacin se quede en

imposible una intervencin adecuada. Se

pocas personas y a que se establezcan rela-

suele incorporar, como medida para la

En el caso de la ayuda humanitaria, la

A veces, incluso, se distribuye esta ayuda

Si los programas humanitarios no se hacen con

cuidado, estos pueden dejar secuelas que afectan las
condiciones de las personas y la comunidad.

sostenibilidad del proyecto, que la comunidad se apropie de l una vez finalizada

la intervencin. Y aunque es un paso
importante, el problema identificado por
los expertos y las propias comunidades es
que esto se pretende hacer en poco tiempo.

en forma directa y se dejan a un lado las

ciones de poder en las comunidades que no

Aqu en Altos de Cazuc, Soacha, hemos

organizaciones locales, cuando son ellas un

contribuyen a su progreso colectivo, afirma

visto que llegan organizaciones y despus

eje de las redes sociales y podran cumplir

Juanita Arango, oficial de programas de la

de un tiempo dejan sus proyectos en manos

un rol importante, como identificar a los

Agencia de Cooperacin Suiza Cosude.

de la comunidad, cuando esta an no est

participantes y distribuir los recursos.

La comunidad y sus intereses

Poner en prctica la Accin sin Dao

preparada para recibirlos. Esto ha causa-

requiere tambin un cambio de actitud en

do que fracasen rpidamente y una gran

quienes tienen los recursos financieros.

frustracin y la divisin de la comunidad,

Esto implica que haya unas relaciones

cuyos integrantes se intercambian culpas y

que todo proyecto orientado a apoyar a una

ms organizaciones y menos rgidas con las

reclamos, afirma Patricia Gallego, directora

comunidad debe contar con la participa-

comunidades. Que el financiador entienda

de la Corporacin Tierra Viva.

El enfoque de Accin sin Dao promueve

hechos del callejn

 Foto LUIS SANMIGUEL.

Es necesario que las instituciones revisen

qu tanto practican lo que predican. Por
ejemplo, si las que promueven la democracia tienen prcticas democrticas en su
interior, qu tanto reconocen la diversidad
entre su equipo, cmo es la toma de decisiones y si aplican la equidad de gnero,
entre otros aspectos, afirma Bello.
Con frecuencia se observan grandes
contradicciones como el despliegue de
opulencia de entidades que buscan superar la pobreza; la enorme desigualdad
en el trato a los expertos y a las comunidades de base por parte de entidades que
promueven la democracia, o la descoordinacin y rivalidad entre organizaciones que hablan del fortalecimiento de la
organizacin social. Como parte de esta
reflexin interna, y con miras a ampliar la
difusin y aplicacin de este enfoque, en
Colombia hace cuatro se cre la Alianza
Accin sin Dao y Construccin de Paz, en

La pregunta en un intervencin es cmo evitar que una ayuda humanitaria lesione la economa local.

Las intervenciones cortas significan

desgaste para las comunidades y crean

Colombia y coordinadora del Programa de

Iniciativas para la Paz de esa universidad.

grandes expectativas que no se pueden colmar; dejan comunidades sobrediagnosticadas y frustradas que pierden la esperanza

Una reflexin ms interna

El enfoque de Accin sin Dao propi-

en las posibilidades de mejorar su calidad

cia tambin una reflexin dentro de las

de vida, comenta Martha Nubia Bello,

organizaciones, entidades del Estado,

profesora de la Universidad Nacional de

empresas y la cooperacin internacional.

la que participan Cosude, la Universidad

Nacional, el Programa Cercapaz de la GTZ
y, recientemente, la Fundacin Sinergia y
el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, PNUD.
Con este enfoque, la apuesta es por
crear intervenciones ms integrales,
duraderas y sostenibles, que realmente le
apunten a transformaciones de fondo para
la comunidad.

Posibles efectos negativos de una intervencin

Estos son algunos de los efectos negativos que se podran derivar de una

comunitarias fundamentales. La intervencin externa puede propiciar en

intervencin si no se tienen en cuenta el contexto y las relaciones en que se

la poblacin una relacin distinta con el dinero, la naturaleza y la produc-

trabajan; la comunidad y sus intereses y la sostenibilidad.

cin, que deteriore aspectos de la cultura que valdra la pena fortalecer.

Generar dependencias. Cuando no se contribuye a fortalecer autonomas

personales y locales y los proyectos no van acompaados de soluciones
estructurales, se puede generar una cultura de dependencia. Y, cuando
se agudizan dichas dependencias, se aumenta la vulnerabilidad de la
poblacin porque reafirma su sensacin de no poder salir adelante. Por eso
se requieren intervenciones estratgicas. A veces el acompaamiento y la
promocin de alianzas causa ms efectos que los recursos, dice Moncayo.
Agudizar los conflictos locales. Varios factores pueden agudizar los conflictos. Cuando se desconocen las conflontaciones que hay en el territorio
se corre el riesgo de profundizarlos y crear otros nuevos. Esto sucede, por
ejemplo, al fortalecer liderazgos autoritarios o al establecer relaciones con
el lder ms protagnico desconociendo otros liderazgos comunitarios.
Tambin se presenta cuando no se tienen criterios precisos sobre quin
puede ser incluido en el proyecto y por qu y quines deben ser los beneficiarios. La falta de claridad en la distribucin de recursos suele ser otro
factor de enfrentamiento entre los distintos miembros de una comunidad.

Se ha pretendido introducir a afrocolombianos e indgenas en proyectos

que tienen un modelo de desarrollo occidental. En estos casos, los daos
son ms grandes que el beneficio que se busca lograr, comenta Bello. Por
ejemplo, en comunidades rivereas o que vienen del pancoger se han
impulsado iniciativas para promover empresarios exitosos bajo la lgica
del ahorro y de la acumulacin. Y ante el fracaso del proyecto, las comunidades son sealadas de perezosas, desorganizadas y de no dejarse ayudar,
cuando el problema ha sido que se impusaron prcticas que no tienen
arraigo en dichas comunidades, contina Bello.
Producir daos psicosociales. Hay probabilidad de causar daos psicosociales cuando organizaciones o instituciones llegan a una comunidad
buscando el dolor, la prdida o la c arencia como criterio principal para
ofrecer algn tipo de intervencin. Esto puede ocasionar daos psicosociales, ya que actitudes de este tipo impulsan a las comunidades a reforzar
una identidad de vctimas con el fin de ser beneficiarias de un proyecto.
Acentuar la identidad de vctima y no de ciudadanas vctimas con derechos, hace que las personas subvaloren sus propias capacidades y sus posi-

Causar daos a la cultura y las identidades. Esto ocurre, principalmen-

bilidades de superar los daos que les fueron causados y, adems, produce

te, cuando los proyectos de intervencin lesionan prcticas culturales y

que se queden ancladas en el dolor, la carencia y la miseria.

hechos del callejn

Cinco lecciones sobre Accin sin

Dao y la construccin de la paz
Por Nicole Goddard
Asociada del proyecto
Do No Harm (Accin sin dao) del Collaborative Learning Projects (CDA)

n Afganistn, dos comunidades

ron encontrar el camino para solucionarlo y,

de las confrontaciones y busquen opciones

entraron en conflicto cuando

en ltimas, construir la va.

pacficas para resolver los problemas en sus

decidieron construir una va que

Esta historia ilustra de qu forma la

comunidades?

los comunicaba. Cada vez que

Accin sin Dao puede ser una herramienta

Para responder a estas preguntas, se tu-

discutan, estallaba la violencia.

para establecer enlaces entre comunidades y

vieron en cuenta las experiencias de quienes

enfrentar los conflictos que existen.

actuaban en los campos humanitarios y

Ya llevaban dos aos enfrentadas sin una solucin a la vista. En vez de salidas, encontraban
obstculos, como la manipulacin a la que
fueron sometidas por personas interesadas en
que la confrontacin continuara.

de desarrollo. Se habl con gente de varios

Pero, qu es la Accin sin Dao?

El proyecto de Accin sin Dao lo empez

pases que trabajaba en contextos diferentes

ejerciendo labores distintas. Se recogieron

a mediados de la dcada de los noventa la

sus historias y se desarrollaron modelos que

Una ONG decidi usar el enfoque de la

investigadora Mary B. Anderson, de Co-

fueron el punto de partida de lo que sera la

Accin sin Dao entre las comunidades, que

llaborative Learning Projects (CDA), para

base de la Accin sin Dao. As mismo, se

empezaron a enfocar sus discusiones en los

responder a varias preguntas: cmo evitar

public un libro sobre el tema y se elabora-

orgenes de sus posiciones y en las salidas

que la accin humanitaria en un contexto de

ron mdulos para ensearles la herramienta

y dinmicas del conflicto. De esa forma,

conflicto llegue a reforzar, exacerbar o pro-

a otros.

descubrieron que haban sido manipuladas

longar el conflicto?, cmo ayudar a reducir

Una vez elaborado un modelo, se inici su

por quienes se estaban beneficiando del

las tensiones y fortalecer las capacidades de

implementacin con las personas que traba-

conflicto prolongado y exacerbado y logra-

las personas para que dejen de hacer parte

jan en los temas humanitarios y de desarro-

Cortesa MUZAMMIL PASHA.UNICEF./ IRIN

Por obvia que parezca, toda accin, como una jornada de vacunacin, debe ser explicada y aceptada por la comunidad a la que se dirige.

hechos del callejn

llo y comenz su difusin. En este proceso se

Las lecciones

momento, una de estas dinmicas poda ser

compartieron lecciones aprendidas y se en-

Quienes han usado Accin sin Dao en

se, con ejercicios prcticos, cmo aplicar

sus trabajos de construccin de paz lo han

nalmente, entraba en relacin con otras.

la Accin sin Dao en los proyectos de ayuda

hecho teniendo en cuenta varios aspectos:

En estos contextos diversos y dinmicos las

humanitaria y desarrollo. Desde el principio

1.

Suponen que el contexto en el que tra-

organizaciones evidenciaron que los diviso-

bajan es dinmico.

res y los conectores cambian en importancia

se les dijo a los participantes y sus organizaciones, de manera enftica y enrgica, que

ms fuerte y clave en el conflicto y, adicio-

Examinan su contexto desde el lente de

y relevancia, ya sea en la ejecucin de sus

el objetivo no era cambiar su misin o su

divisores (capacidades para la guerra) y

proyectos humanitarios o de desarrollo o

mandato, ya que haban expresado temores

conectores (capacidades para la paz).

por otros factores.

en ese sentido.

2.

3.

Durante el desarrollo del proyecto se

pens en cmo la poblacin usaba la herra-

diariamente.
4.

mienta y qu consideraba que era lo ms

til. Quienes tuvieron experiencias dife-

Analizan los divisores y conectores

Buscan oportunidades para usar Accin
sin Dao

5.

No producen conectores, sino que

rentes con Accin sin Dao expresaron sus

trabajan sobre los conectores que ya

opiniones. Una de estas personas coment

existen en su contexto.

cmo haba cambiado su forma de trabajar,

mientras que otra dijo que no le encontraba
uso alguno.
Esto llev a que en 2006 se iniciara una
nueva investigacin de casos llamados
casos reflexivos, con el fin de examinar
cmo se estaba aprendiendo, pensando
y usando la Accin sin Dao y qu retos

Contexto dinmico
Quienes usan Accin sin Dao en la construccin de la paz siempre tienen en cuenta
las dinmicas diversas que se dan en un
contexto y, adems, la forma en que dichas
dinmicas interactan con otras.
En Nepal, por ejemplo, la guerra civil

Divisores y conectores
Para construir paz usando Accin sin
Dao se necesita entender qu son divisores
y conectores en un contexto dado; cules
son los divisores ms fuertes y peligrosos
y cules son los conectores que tienen la
fuerza de unir a la gente. En Kenia, haba
una zona rural en la que se presentaban
luchas violentas entre tribus que aspiraban a
llevar sus ganados a unas tierras a las que no
podan acceder y las cuales eran el eje de la
confrontacin. Una ONG empez su trabajo
acercndose a los lderes de cada comunidad para hablar con ellos de los conflictos

impedan su uso. Esto hizo que se revaluaran los esfuerzos iniciales y se decidiera
que la Accin sin Dao deba estar ligada a
la construccin de la paz, ya que la experiencia local demostr el vnculo directo
que existe y, adems, la importancia de

Un conflicto que pareca inevitable tuvo solucin

porque la poblacin empez a valorar lo que los
conectaba y a restarle valor a lo que los divida.

conocer y entender los contextos locales

tena altibajos. Las organizaciones que

que se estaban presentando. Para cada lder

dicho enfoque. El trabajo de campo evi-

atendan temas sobre construccin de paz

el otro era calificado como un enemigo

denci que esta herramienta funciona en

prestaban atencin a dinmicas como, por

tradicional. La organizacin introdujo en las

los casos de conflictos por recursos y otros

ejemplo, los conflictos entre el Gobierno y

comunidades la Accin sin Dao y los cam-

interpersonales.

los insurrectos maostas, las cuestiones de

bios empezaron a notarse. Las partes deja-

la casta, las quejas econmicas y los conflic-

ron de hablar de lucha tradicional para cen-

tos tnicos. En cualquier

trarse en el problema del acceso a la tierra,

Cortesa ANN WERU / IRIN

y regionales en el caso de implementar

el agua y los recursos. Concluyeron que

era necesario discutir sobre los recursos
con las otras tribus. La organizacin
facilit las reuniones entre las comunidades y, un mes despus, todas las tribus
estaban usando esa tierra que aoraban.
Un conflicto que pareca inevitable tuvo
solucin porque la poblacin empez a
valorar y aprovechar lo que los conectaba y
a restarle valor a lo que los divida.

Revisin diaria
Como la gente parte de entender que
el contexto es dinmico, es necesario
que haya un monitoreo diario de los
cambios que se dan en los divisores y
En Kenia las personas se sentan ms afectadas
por las dificultades para acceder a la tierra, que
por las luchas tradicionales de las tribus.

hechos del callejn

Solamente si se sabe qu es lo que

est pasando y qu est cambiando,
se podrn hacer los ajustes necesarios
a los proyectos que una organizacin
est ejecutando. En Kampala, Uganda,

Cortesa NARESH NEWAR / IRIN

conectores en ese mismo contexto.

cada maana los miembros de una

organizacin de trabajo humanitario
y de desarrollo se renen para hablar
de los proyectos planeados y de sus
resultados. La pregunta que siempre
se hacen es: lo que estamos haciendo produce algn dao? Es claro que
constantemente deben examinar
los posibles impactos negativos de
sus proyectos para no lesionar a la
comunidad y sus impactos sobre los
divisores y los conectores.

Oportunidades de aplicacin
La gente que usa Accin sin Dao
en la construccin de la paz siempre
busca oportunidades para aplicar la
herramienta y, en ese sentido, detec- En Nepal, a veces las necesidades de la gente eran distintas de las que las organizaciones incluan en sus proyectos de desarrollo.
tar los divisores y conectores en conpaz resulta dbil cuando se ignora lo que
Kosovo, la gente hablaba de vivir al lado
textos de conflicto. Muchas veces, los
ya funciona para conectar a la gente y
del otro grupo, pero no de vivir juntos. La
divisores son muy evidentes. El personal de
se crean conectores nuevos introduciidea de lugares de trabajo o actividades
una ONG seal que cada da trabaja sobre
dos por agentes externos. Despus de la
multitnicas no existan antes de la guerra
el divisor que considera el ms importante:
guerra en Kosovo, las organizaciones de
y, por eso, no poda conectar a los dos gruhoy trabajo en lo que maana matara a mi
construccin de la paz promovieron entre
pos. Quienes participaron en estos proyecfamilia. En otras ocasiones, las poblaciones
serbios y albanes la multietnicidad. Muchas tos dijeron que lo hicieron para acceder a
tienen menos claro cules o quines son los
agencias disearon proyectos multitnicos
la ayuda internacional y no para promover
conectores y pasan por alto detalles pequepara desarrollarlos con la poblacin de las
la multietnicidad en su comunidad.
os, como de qu forma cada da se renen
partes en conflicto, con la esperanza de
o establecen enlaces en medio del conflicto.
Sigue la exploracin
que trabajaran unidos y que de esa coopeQuien aplica bien esta herramienta lo que
La Accin sin Dao naci como una
racin crecera una identidad de Kosovo
hace es ponerle el lente de aumento a esos
herramienta para quienes trabajan en el
sobre las identidades tnicas del serbio y
conectores. La de Accin sin Dao funciodel albans. Pero muchas de esas iniciativas campo humanitario y de desarrollo y sin
na para la organizacin y para construir la
que su eje fuera la construccin de paz.
Existan dudas de ir ms all de la concepcin inicial, incluso porque esta no
se haba desarrollado partiendo de las
experiencias de los practicantes de paz.
Era claro que esta accin no poda sustituir todo lo que implica la construccin de
no tuvieron xito. En un proyecto de estos,
capacidad dentro de la comunidad que le
la paz, incluyendo las soluciones polticas
los grupos multitnicos se propusieron
permita enfrentar sus propios conflictos,
para resolver un conflicto. Pero la experecaudar dinero para comprar equipos para
dijo una colega de Kenia.
riencia en el terreno demostr la relacin
sus granjas. Cuando lo lograron dividieron
entre una y otra y los resultados positivos
el dinero entre los serbios y los albaneses
Trabajar con los conectores existentes
alcanzados. Continuamente se est exploy cada grupo compr sus herramientas.
La experiencia ha demostrado que
rando sobre la utilidad de la herramienta
En otro proyecto de recoleccin de basura,
quienes pretenden crear un conector no
teniendo en cuenta que no hay un enfoque
una organizacin promovi que se contratienen xito. Primero, porque son coespecfico para su uso y que ella no sustaran a los miembros de cada grupo para
nectores accidentales y pueden terminar
tituye el conocimiento o el pensamiento.
siendo pasajeros. Segundo, porque pueden que laboraran conjuntamente. Cuando el
Por el contrario, est al servicio de quien la
proyecto se hizo sostenible y la ONG se fue,
aumentar las tensiones entre los grupos,
necesite para mejorar su trabajo.
los albaneses despidieron a los serbios. En
en vez de disminuirlas. El trabajo por la

El trabajo por la paz resulta dbil cuando se ignora

lo que ya funciona para conectar a la gente y se crean
conectores nuevos introducidos por extraos.

hechos del callejn

Una minga por la sostenibilidad

regional de Nario
Por Suyusama,
Programa de sostenibilidad regional de la Compaa de Jess en Nario

ario es un territorio de

es evidente una tendencia al aumento de

gestionar la construccin de su territorio

contrastes. Est ubicado al

homicidios: entre 2005 y 2007, el incremento

desde sus saberes, anhelos, vivencias y

sur de Colombia, regado

de la tasa de homicidios en Nario ubic

contextos.

por el mar Pacfico, tierra

al departamento 13,7 puntos por encima

En el primer paso del proceso, como

con paisajes de iniguala-

de la tasa nacional. Ms de 40 indgenas

parte de la estrategia formativa, se realiza-

ble belleza y cuna del Carnaval de Negros y

de la etnia Aw fueron asesinados en 2009.

ron alrededor de 50 talleres de apropiacin

Blancos de Pasto, hoy patrimonio intangible

Organismos de cooperacin internacional

metodolgica en planeacin prospectiva y

de la humanidad. Es una tierra de hombres

catalogan hoy al departamento como un

estratgica para la sostenibilidad regional,

y mujeres creativos, rebeldes y altivos, de

territorio en crisis humanitaria.

con la participaron de ms de 2.000 perso-

grandes compositores e intrpretes, que

En medio de esta situacin dramtica,

integran un mosaico de riqueza sin igual.

diversas organizaciones sociales, apoyadas

casa, docentes, campesinos y funcionarios

por administraciones pblicas y organismos

pblicos, de las subregiones norte, centro,

remanso de paz, sufre hoy los rigores de la

de cooperacin internacional, impulsan un

occidente y costa pacfica de Nario.

guerra. Los ltimos datos de la Secretara de

proceso de construccin participativa de

Gobierno de Nario sealan que en 30 de

regin sostenible. Uno de los dinamizado-

tradicionales, que abordan el reto a partir de

sus 64 municipios hay presencia de algn

res del proceso comenta que esta apuesta

una mirada sobre los problemas y los diag-

actor armado. En 25 de ellos, hay adems

poltica pretende fortalecer el tejido social,

nsticos de la realidad, este proceso parte de

Esta regin, aos atrs considerada

cultivos de uso ilcito. Segn

datos de la Vicepresidencia de la
Repblica,

devolvindole a la comunidad la capacidad

de soar,
planear
y

nas, lderes y lideresas, estudiantes, amas de

A diferencia de ejercicios de planeacin

la construccin de una visin prospectiva,

con la definicin al mayor detalle posible
de los sueos de futuro, en las dimensiones
social, ambiental, cultural, econmica y
poltica, articuladas y dinamizadas por un
sexto elemento: la dimensin espiritual.
El reto es enorme, pues gran parte del territorio nariense ha sido vctima del conflicto armado y del abandono del Estado.
Jess Alarcn, uno de los facilitadores
del proceso, comenta que no fueron
pocas las ocasiones en que surgieron intensos debates en torno a si
es posible soar en medio de la
guerra. En una ocasin, recuerda,
pensamos que se cancelara
un evento en Policarpa porque
haba enfrentamientos, pero para
nuestra sorpresa, la gente lleg y
comenz a construir sus sueos.
La estrategia de formacin

Cortesa EQUIPO SUYUSAMA

se profundiza con una serie de

diplomados secuenciales en gestin
participativa de la sostenibilidad
local y regional. Esto se hace en alianza
con la Universidad Javeriana, institucin
que avala el proceso.

La gente de Cumbitara construye sus planes de vida.

hechos del callejn

expertos, pero que no viven,

sienten y suean el territorio
con la esperanza de esta gente,
dice Harvey Criollo, dinamizador del municipio de La Florida.
En la siguiente fase, durante
la campaa poltica para elecciones de alcaldes y gobernadores en 2007, se organizaron
foros en los que comunidades y
candidatos dialogaron sobre los
contenidos de los planes de vida
y los programas de gobierno.
Una vez posesionados los nuevos alcaldes, se construyeron de
manera participativa los planes
de desarrollo municipal. Las
Cortesa EQUIPO SUYUSAMA

mesas temticas de los municipios recibieron importantes

insumos para la gestin de los
nuevos gobiernos municipales.
Este proceso le ofreci a la
gente la posibilidad de expresarse y elevar sus niveles de inter-

Los jvenes tambin se unen a las jornadas en las que plasman sus sueos de futuro.

En una regin que se viene preguntando

locucin con el Estado, afirma

importantes porque le dan a la comunidad

Jorge Caldern, dinamizador de La Florida.

por cules deben ser las caractersticas de

un horizonte claro respecto al querer ser de

una educacin pertinente, los diplomados

su territorio y le ensean a la gente a no ser

que trascender de los documentos a

logran cualificar los procesos participativos

espectadora de las alcaldas, el departamen-

la accin y hacer realidad los sueos

y conectar, como pocas veces sucede, la for-

to o el gobierno nacional.

identificados en los planes de vida. Por

macin acadmica y la prctica social.

Los dinamizadores de cada subregin se

El reto mayor estaba por venir. Haba

eso, el nfasis de una tercera etapa es la

El siguiente paso fue la formulacin parti-

encontraban una vez al mes para apropiarse

formulacin, gestin e implementacin

cipativa de planes de vida, iniciada en agosto

y cualificar sus herramientas para el trabajo

de proyectos estratgicos para dinamizar

de 2006. El propsito era motivar a las comu-

posterior en sus comunidades. As, realiza-

los planes de desarrollo municipal. Para

nidades para identificar y priorizar iniciativas,

ron una gran minga (antigua tradicin de

Yuri Estrada, dinamizadora del municipio

despus de haber imaginado colectivamente

trabajo colectivo con fines sociales) para los

de Pasto, la ganancia inmensa del

la regin soada. Esta herramienta se convier-

planes de vida, los cuales fueron pensados

proceso no son los documentos sino la

te en la carta de navegacin de la regin y en

y construidos a partir de la experiencia y la

posibilidad de comenzar a implementar

el instrumento de concertacin para que las

vivencia de las comunidades.

proyectos comunitarios con enfoque de

dinmicas sociales e institucionales conver-

La experiencia fue vlida teniendo en

jan en la implementacin de los programas y

cuenta que fueron los mismos campesinos,

proyectos priorizados conjuntamente.

mujeres, jvenes y nios quienes formula-

se traduzcan en acciones concretas, la

Para Lorena Espaa, dinamizadora de la

ron los planes, contrario a otros procesos

sostenibilidad comenzar a volverse

subregin norte, los planes de vida son muy

donde vienen unos seores que se llaman

realidad.

sostenibilidad.
Solo en la medida en que los planes

Algunos logros del proceso

El proceso ha permitido la construccin participativa de planes de vida en

Se facilit metodolgicamente la construccin colectiva del plan de desa-

cuatro municipios y 27 corregimientos del occidente, 12 municipios del norte,

rrollo departamental 2008-2011, Adelante Nario, el cual tuvo un acompa-

13 corregimientos y 10 comunas de Pasto, en la subregin centro de Nario.

amiento constante por parte de organizaciones sociales y comunitarias,

Se formul participativamente el Plan de Etnodesarrollo de 18 consejos comu-

gremios y comunidad en general.

nitarios asentados en la cuenca alta del ro Pata (departamentos de Nario y

Se acompa la formulacin participativa del Plan de Etnodesarrollo de

Cauca), organizados en torno a la Corporacin Afrocolombiana (Corpoafro).

36 consejos comunitarios de las zonas Telembi y Sanquianga, del Pacfico

Se diseo e implement una propuesta metodolgica para la formulacin

nariense, agrupados en torno a Asocoetnar, que rene a los consejos

participativa de 63 planes de desarrollo del departamento y se acompa

comunitarios y organizaciones tnico-territoriales de comunidades negras

directamente a 27 municipios.

de las zonas norte y centro de Nario.

hechos del callejn

Abuela, cundo comenz

la violencia?

Las peleas

Cundo eras nia tambin

Deicy Carolina Gmez, una

tenas miedo? La gente se

estudiante de cuarto grado.

entre libera

les y conse

tena que ir del campo por la

Los nios dibujaron

violencia?, preguntaron los nios de los

y contaron las historias

municipios de Guacamayas y El Espino, en

narradas por sus abuelos

la provincia de Gutirrez, Boyac, a sus ma-

y agregaron sus propias

yores. Los abuelos contaron sus vivencias de

vivencias para ayudar a

infancia y las historias que haban escucha-

comprender y superar la

do de sus padres. Hablaron de las guerras

violencia. Con estos tex-

de la Independencia, de la Guerra de los Mil

tos y dibujos, recogidos y

Das, del enfrentamiento entre conserva-

publicados por la fun-

dores y liberales, de diferentes pocas del

dacin La Espiral de Servicio organizacin

conflicto armado y de la violencia, que deja-

que apoya procesos culturales en Boyac,

ron mujeres viudas y nios hurfanos que

ellos comparten con otros nios del mundo

crecieron con rabia en su corazn, escribe

ras en la

Las guer

rvadores

Llegaban
por la noch
e a las casa
La mayora
s y le prend
de la gente
an candela.
se iba a qu
Por David Ca
edar en el m
milo Menes
onte.
es, Grado 5.

las historias que quieren transformar.

tirrez.
cia de Gu

provin

La violencia

nuestros

jaron a
rra despo
s.
mera gue
sus tierra
e
d
s,
En la pri
e
s, los lach
o
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sa
a
p
ante
cn S.
iliano Rin
Por Luis Em

y liberales
nservadores
co
e
tr
en
es
Rivalidad

en
ataban ganado
una noche m
nservador.
a plomo, y si en
co
do
un
na
ga
de
el
o
an
an en un
Tambin cog
noche matab
un liberal, otra
un potrero de
3.
o
ad
a Wilches R., Gr
Por Ana Gabriel

Contaba mi abuelito que le tocaba salir a esconderse en el monte

y al otro da llegaba con miedo.
Por Daniel Arturo Rincn S., Grado 3.

Maldita gu
err

Jernimo
siempre ten
a una sonris
Hoy todav
a para toda
a la mam
s las person
sale a la lom
Por Magaly
as.
a a ver si lo
Yohana Gonz
ve regresar
lez, Grado
.
4.