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Esperamos que esta

informacin te ayude a
comprender mejor de qu
se trata la Mediana y Gran
Minera.
La informacin contenida
en estos folletos es un
resumen del Manual
Informativo sobre Minera
en el Per.
Si luego de leer los folletos
tienes algunas preguntas
puedes revisar el Manual.
Copyright Embajada de Canad en el Per

KIT DE MINERA

LA CONSULTA
PREVIA
Actualizado a Febrero de 2013

Qu es la consulta previa?
Es un derecho de los pueblos indgenas y originarios por el cual el Estado debe
consultarles antes de adoptar una medida administrativa o legislativa que pueda
afectar directamente sus derechos colectivos, como el derecho a la identidad
cultural, a la participacin, a la tierra y el territorio, a la salud y educacin
intercultural, etc.
La finalidad del proceso de consulta es llegar a un acuerdo
o consentimiento sobre las medidas administrativas o
legislativas propuestas, dentro de un dilogo
intercultural de buena fe, en condiciones de
equidad y respeto.

Quines intervienen en el
proceso de consulta?
Los pueblos indgenas y el Estado. Las
instituciones pblicas que proponen
la medida administrativa o legislativa
son las encargadas de llevar a cabo el proceso
de consulta. En el caso de actividades de la gran y mediana
minera que se planifique desarrollar en territorios donde existan
comunidades indigenas o nativas, la consulta la realizar el Ministerio
de Energa y Minas (MINEM).

Cmo participan los pueblos indgenas u originarios?

Participan a travs de sus representantes nombrados conforme a sus usos
y costumbres. Tambin pueden participar intrpretes o facilitadores
debidamente acreditados.

Cmo se realizar la consulta previa para proyectos mineros?

1.- Identificacin de la medida a consultar y de
los pueblos indgenas
El MINEM debe identificar si la autorizacin para iniciar actividades de
exploracin o explotacin afecta los derechos colectivos de los pueblos
indgenas. Los pueblos indgenas tambin pueden tomar la iniciativa y solicitar
que se realice la consulta.
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2.- Publicacin de la medida

El MINEM entregar un Plan de Consulta y la propuesta de medida administrativa
a los representantes de los pueblos indgenas. El plan debe identificar los pueblos
a consultar, las obligaciones de las partes, los plazos, la metodologa que se
emplear y los mecanismos de informacin, publicidad y consulta o aclaraciones.

3.- Etapa de informacin

Se entregar a los pueblos indigenas informacin oportuna y adecuada sobre los
motivos, impactos y consecuencias de la medida administrativa propuesta. Esta
etapa dura entre 30 y 60 das.

4.- Etapa de evaluacin interna

Los representantes de los pueblos indgenas evaluarn y analizarn los alcances
de la medida que se propone. Luego informarn al Estado el resultado de su evaluacin. En caso que los representantes presenten modificaciones o propuestas,
estas servirn para iniciar una etapa de dilogo. El plazo mximo de esta
etapa es de 30 das.

5.- Etapa de dilogo

Se realizar sobre los temas en los que existan diferentes posiciones
entre el MINEM y los pueblos indgenas. Este dilogo debe guiarse
por la buena fe y un esfuerzo constante para llegar a un acuerdo.
Tiene una duracin mxima de 30 das.

6.- Etapa de decisin

La decisin corresponde nicamente al MINEM y debe estar
debidamente justificada.

Todo el proceso deber durar un mximo de 120 das