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Carta N 87-2015-AP/PE.
SEORES:
ING. JUAN MIGUEL MARTNEZ BENAVENTE-CONSORCIO INGESA-NAZCONSUL
S.A.
CC.: ING. CESAR AUGUSTO GARCA ZARATE-SUPERVISOR DEL COMPONENTE AMBIENTAL
LOTE 01, LOTE 02 Y LOTE 03.
CC.: ING. ALBERTO BENITEZ LUDEA.
Administrador de Contrato PROCOES Zonal Abancay.
Asunto
DEDUCTIVOS
02 Y 03.
Referencia
OFICIO N 50-NAZCONSUL.
De mi mayor consideracin
Atendiendo a su peticin, tengo el agrado de dirigirme a usted
con la finalidad de solicitar la aprobacin de deductivos referente al programa de
monitoreo de ruido, aire y suelo, en las localidades del lote I, lote II, y lote III,
obedeciendo en primera instancia a un criterio tcnico y normativo, adems de ello
cubrir la deficiencia presupuestal del monitoreo de agua debido a los costos irreales del
expediente tcnico.
Y de no contar con la aprobacin, solicitamos a la supervisin aprobar previamente el
presupuesto adicional necesario antes de proseguir con la reprogramacin e
implementar los monitoreos restantes en complimiento a la solicitud del oficio N
50-NAZCONSUL.
A continuacin exponemos las justificaciones que consideramos viables para la
aprobacin de lo solicitado:
PRIMERO:
DEDUCTIVOS
DE
OBRA
MONITOREREOS DE AIRE, RUIDO Y SUELO.
COMPONENTE
AMBIENTAL-
a) MONITOREO DE RUIDO
El Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (ECA de Ruido), en su artculo 5 precisa las zonas de
aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,
en tal sentido, se especifican las siguientes zonas de aplicacin: Zona Residencial,
Zona Comercial, Zona Industrial, y Zona de Proteccin Especial. Las zonas
residencial, comercial e industrial debern haber sido establecidas como tales por la
municipalidad correspondiente. Por lo anterior, la norma no dispone la realizacin de
monitoreo en zonas rurales o similares, tal como es el mbito en el que se desarrolla el
presente proyecto, salvo exista una categorizacin especial por la municipalidad
correspondiente.
As mismo, en el inciso r del artculo 3 de la ECA de Ruido, establece que las Zonas
crticas de contaminacin sonora, son aquellas zonas que sobrepasan un nivel de
presin sonora continuo equivalente de 80 dBA. En contra posicin a lo dispuesto
se hace la aclaracin siguiente que por la tipologa de trabajos manuales en campo y el
uso de herramientas amnaules y equipo menor de uso espordico y que adems los
ruidos emitidos estn por muy debajo de los 80 DbA y de forma discontinua, para
sustentar lo afirmado adjuntamos al presente un estudio realizado por la ESCUELA
DE POSGRADO EN MAESTRA EN INGENIERA AMBIENTAL DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO-LAMBAYEQUE, TEMA: MEDICIN DE NIVELES DE
PRESIN, referido al ruido emitido por una mezcladora de concreto tipo trompo.
MOSTRAMOS LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO:
ESTUDIO SE LLAGA A LOS SIGUIENTES RESULTADOS:
NIVEL DE PRESION MEDIO
=
70.00 dBA
NIVEL DE PRESION CALCULADO =
59.49 dBA,
Conclusiones:
La diferencia entre el nivel de presin medio y el calculado se debe a:
- Que el ruido producido por las piedras en el trompo no eran constantes si no
intermitentes.
-
En
las
fotografas se evidencian los trabajos netamente manuales sin intervencin de ningn
tipo de maquinaria ni equipo pesado.
Segn el plan de manejo ambiental aprobado, el programa de medidas de
prevencin y compensacin, plantea el uso de maquinaria y equipo pesado y que a su
vez se plantean los monitoreos de aire, ruido y suelo para estas supuestas condiciones
de trabajo, lo que es innecesario por lo mostrado anteriormente.
Otro cuadro de niveles de ruido, permite comparar otros niveles de ruido:
PMED
PMAX
PMIN
mm
mm
mm
Ene
80.3
357.9
26.4
Feb
175.7
319.0
46.7
Mar
149.0
388.1
36.6
Abr
55.8
130.4
4.0
May
18.3
71.1
0.0
Jun
11.4
51.4
0.0
Jul
13.6
58.0
0.0
Ago
19.1
77.5
0.0
Sep
30.9
88.6
0.0
Oct
66.1
151.4
2.6
Nov
80.0
170.3
4.8
Dic
Prom
118.7
918.9
235.7
1278.5
28.6
534.1
Segn el presupuesto se tiene un costo total de S/.4760.00 nuevos soles sin igv, por otro
lado se realizaron las cotizaciones respectivas a laboratorios certificados ante INDECOPI,
quienes emitieron las cotizaciones respectivas, con costos mucho mayores al
presupuestado segn el cuadro comparativo siguiente.
De los cuadros comparativos concluimos que el costo del programa de monitoreos del
expediente tcnico asciende a S/. 5,616.80 nuevos soles incluido igv, mientras que las
cotizaciones realizadas arrojan un monto de S/. 14,648.08 nuevos soles. De donde
deducimos una diferencia de S/. 9,031.10 nuevos soles por localidad haciendo la
multiplicacin correspondiente por las 23 localidades tenemos un monto acumulado de S/.
207, 715.30 Nuevos soles.
Del anlisis concluimos que el presupuesto destinado al programa de monitoreo es irreal e
inviable, representando en consecuencia un impedimento para implementar el programa
de monitoreo, incluso a la fecha se viene realizando el monitoreo del agua en las
localidades lote 2, lote 03 y estamos iniciando con el lote 01, esto con el acuerdo y
compromiso de la supervisin para deducir los monitoreos de aire, ruido y suelo y poder
cubrir los mayores costos de monitoreo del agua que vendra a ser el recurso de mayor
importancia en el proyecto.
TERCERO: CONCLUSIONES.
Por los argumentos legales y tcnicos expuestos en los prrafos anteriores, lo que
justifican, de forma responsable, coherente y fehacientemente el deductivo de obra
de la actividad de los monitoreos de ruido, aire y suelo, ya que la actividad que se
vienen desarrollando lejos de representar riesgos menores de impacto ambiental
negativo, incorpora a las localidades rurales un sistema de red agua potable, y una
disposicin de sanitaria adecuada de excretas contribuyendo a generar un efecto
positivo significativamente saludable tanto para la poblacin como para el medio
ambiente.
Durante las visitas en conjunto con el monitor de PROCOES se pudo dar fe que en
todas las localidades no se utilizan maquinaria pesada, el uso de soldadura es
puntual y mnima para la reparacin de moldes de encofrado metlico y solo en una
localidad lo que no amerita montar todo un plan de monitoreo, as mismo como ya
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