El desarrollo Industrial:

El estallido de la guerra mundial favoreci de un modo notable el proceso de

industrializacin. Por un lado la disminucin de los bienes importados, lo
cual forz a la fabricacin de los mismos. Por otro lado la existencia de una
capacidad instalada ociosa que ahora podra utilizarse.
El desarrollo industrial se mantuvo bajo el gobierno de Alemn. Mediante
estimulos internos. Durante la posguerra la economa mexicana se recupero
por sobre todo en la Agricultura debido a los esfuerzos en materia de
irrigacin durante los aos 30. Ademas incremento las medidas de apoyo a
la industria y a los dispositivos proteccionistas a la par remarcaba la
presencia del estado fundando importantes empresas estatales q existen
actualmente.
El crecimiento durante la poca de la guerra fue notable como consecuencia
del cierre del mercado europeo y la concentracin belica. Liberandose de la
competencia del mercado interno, y posibilidad de exportar manufacturas a
pases vecinos incluido Estados Unidos. El aumento de la produccin
industrial hasta el ao 1943 fue resultado de una mayor utilizacin de la
capacidad instalada. No se concretaron inversiones importantes debido a
escasez de maquinarias y equipo q solo proporcionaba Estados Unidos.
La conjugacin de las polticas adoptadas y las condiciones tanto internas
como externas trajeron aparejada una tasa de crecimiento del PBI superior
registrada durante los dos primeros aos alcanzando un promedio del 5,7%
anual en el periodo 1947-1952-Inferior a Avila Camacho.
Los sectores en los que se produjeron las tasas de crecimiento mas altas
fueron el de la energa elctrica y el petrleo, seguidos de cerca por las
industrias manufactureras y la construccin por su parte el comercio, la
minera y la ganadera muchos mas lentos.
Las primeras medidas de corte proteccionista fueron tomadas por el
gobierno de Avila Camacho en Julio de 1947 y consista en la aplicacin del
sistema de licencias y prohibiciones de importacin para un grupo de bienes
suntuarios que en 1946 habian representado el 18% de las importaciones.
Perseguia corregir el desequilibrio de la balanza de pagos y no proteger la
industria.
Con la intencin de llevar la poltica proteccionista se reorganizo la Comision
General de Aranceles que se encargaba de hacer proposiciones generales.
En 1948 se insistia con que los esfuerzos deban ser encauzados hacia la
transformacin de materias primas y a la utilizacin de los recursos
nacionales. En efecto no aplico criterios precisos. No se preocupo por los
propietarios de las empresas. Ocacionando que a menudo se otorgara
proteccin que en teria deba concederse a industrias nacientes, a
compaas multinacionales extranjeras.

En fin los grandes lineamientos sealados por Avila Camacho terminaron

siendo abandonados en la practica. Debido en buena medida a la corrupcin
de los funcionarios y de los empresarios que resultaron beneficiados.
Pese a estas complicaciones la poltica trazada resulto exitosa en la baja de
importaciones porque coincidieron las restricciones a las compras en el
exterior con las devaluaciones del peso. Disminuyeron un 30% en periodo
1947-1949 afectando mayormente a los bienes de consumo cuya compra en
el exterior del 26,3 al 17,7 %.
A comienzos de la dcada del 50 debido al temor de que la guerra de Corea
ocasionara el mismo efecto. Las autoridades decidieron flexibilizar los
controles de importacin, para asi introducir un sistema mas laxo
aprovechando que la balanza de pagos atravesaba por un periodo de
bonanza. Se anularon las prohibiciones y se elimin el requerimiento de
licencias para adquirir varios productos en el exterior. Aunque se busc
mantener la proteccin a la industria.
Las exportaciones tambin fueron objeto de restricciones con el propsito
de beneficiar a la industria y asegurarle el abastecimiento de las materias
primas que requera. Se aplico el mecanismo de licencias para
determinados productos escasos. En el mismo sentido funciono el impuesto
del 15% a las ventas al exterior a raz de la devaluacin. Por otra parte
limitaciones a la exportacin de alimentos de consumo popular redijo
presiones al alza del costo de la vida obrera.
No obstante encontrarse los impuestos en niveles bajos y saberse que las
exenciones fiscales no eran un estmulo importante para la inversin, el
gobierno de Aleman mantuvo esa poltica establecida por su antecesor por
el estado psicolgico que el Estado vea el nacimiento y progreso de la
industria. Con esta creencia el gobierno de Miguel Alemn otorgo algo mas
de 400 exenciones que beneficiaban principalmente a medianas empresas
siderrgicas, de cemento, de productos metlicos, qumicos, de alimentos
procesados, textiles y de materiales de construccin. Aparte empresas
fueron beneficiadas por otros tipos de alicientes fiscales que incluan
reduccin o devolucin de impuestos por uno o dos aos, concedindose a
industrias que no se les poda eximir de acuerdo a Ley de 1946, o a las
empresas exportadoras por las bajas en los precios internacionales.
NAFINSA Organismo Nacional Financiera S.A. promovio el desarrollo de la
infraestructura y la sustitucin de importaciones, establecan limites a fin de
no invadir las actividades que correspondia a la banca privada e
instituciones oficiales. La escasez de energa elctrica, de comunicaciones y
transportes eran claros obstculos. La accin desplegada en esta nueva
direccin se vio reflejada en crditos e inversiones asignados a los sectores
mencionados. A los ferrocarriles les correspondio la mayor parte. No solo
tuvo xito en conseguir crditos externos sino en sus certificados de
participacin.

Sobre la base de los pocos datos disponibles, es posible inferir que la

inversion en la industria mantuvo en 1947 el ritmo de crecimiento de los 3
aos anteriores; se redujo en los dos siguientes- al elevarse el costo de las
importaciones en la segunda mitad del gobierno de Aleman. Estas cifras
tambin sugieren que la inversion en las industrias de bienes de capital fue
casi el doble de la correspondiente a las de bienes de consumo.
Sin embargo sigui siempre existiendo una capacidad instalada sin utilizar.
Por ejemplo la industria del hierro, que durante el periodo de 1945-1950
solo trabajo al 51% de su capacidad y la del acero, que lo hizo al 68%. En
ese ultimo ao la del cemento utilizo el 70% de su capacidad instalada.
Estos desfasajes obedecieron a la deficientes inversiones, sin tomar en
cuenta, insumos, transportes o capacidad de almacenamiento. La escasez
del carbn y coque obstacularizaron la industria del hierro y acero junto con
la del cemento por falta de sistema ferroviario coordinado.
Salvo en el caso de la industria qumica, celulosa y papel , y azcar el
crecimiento de la produccin industrial obedecio al aumento del consumo
interno y no se tradujo en una considerable sustitucin de importaciones.
En lo que respecta a las inversiones extranjeras en el campo de la industria
se observa que en 1952 estaba concentrada en algunas ramas:
representaba cerca del 30% de la inversion en la industria textil, y su
proporcin era mayor en las industrias qumicas, de aparatos elctricos y
automovilstica.