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N 20.698
Propicia la ampliacin de la matriz energtica, mediante
fuentes renovables no convencionales
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley.
no
ndice
1. Primer Trmite Constitucional: Senado
32
48
56
65
74
129
149
154
154
182
187
216
222
222
241
258
259
259
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265
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MOCIN PARLAMENTARIA
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MOCIN PARLAMENTARIA
Por esta razn, para alcanzar el 20% se hace ms indispensable que nunca
modificar la gradualidad en forma inmediata.
No establecerlo como obligacin legal slo implicara una aspiracin
programtica sin que tengamos la certeza que se pueda cumplir. Llegar al 20%
de ERNC el ao 2020 en los sistemas elctricos, implica fuertes inversiones y
desarrollo de una serie de nuevas tecnologas que para lograrlo necesitan de
certeza jurdica. Slo con un marco jurdico claro es posible lograrlo.
Adicionalmente el presente proyecto de ley amplia las posibilidades de
comercializar las ERNC hacia los clientes libres; las compaas distribuidoras de
electricidad y localidades rurales para venderlo entre aquellos que deban
acreditar la obligacin establecida en el inciso primero del artculo 150 bis.
Para reemplazar en el numeral 2 artculo nico de la ley 20.257 que modifica la
ley de servicios elctricos agregando al Art. 150 bis, el guarismo "10%" por
20%..
Para reemplazar en el artculo 1 transitorio de la ley 20.257 los guarismos
0,5% anual por 2,5% anual; donde dice 5,5% reemplazarla por 8%; donde
dice 6% reemplazarlo por 10,5%; donde dice 10% por 20% y donde dice ao
2024 reemplazarlo por 2020.
Para agregar los siguientes incisos nuevos al numeral 2 de la ley N 20.257:
Para agregar los incisos 2;3;4 nuevos pasando el actual segundo a ser quinto:
Las empresas elctricas tendrn la facultad de comprar los atributos o
certificados de ERNC respecto de proyectos ejecutados por clientes libres an
cuando no estn conectados al respectivo sistema elctrico para los efectos de
acreditar la obligacin establecida en el inciso anterior.
Asimismo los clientes libres o las localidades rurales que desarrollen proyectos
de ERNC de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley ya sea para incorporarlos
dentro en sus propios procesos productivos o para electrificacin podrn
certificar este atributo o comercializarlo respecto de aquellos que deban
acreditar la obligacin establecida en el inciso 1.
Las empresas de distribucin elctricas tendrn la facultad de comprar a los
clientes libres o las localidades rurales los atributos o certificados de ERNC con
el propsito de comercializarlos entre aquellos que de acreditar la obligacin
establecida en el inciso 1.
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VAN de Proyectos
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0
10
20
30
40
50
Sin lmite de 20 MW
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V.
URGENCIA: no tiene.
VI.
ORIGEN E INICIATIVA: el proyecto se origin en Mocin de los
Honorables Senadores seor Orpis, seoras Allende y Rincn y seores Gmez
y Horvath.
VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: primero.
VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: no tiene.
IX.
X.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA: decreto con fuerza de ley N 4, de 2007, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto con fuerza de ley N 1, de 1982, del Ministerio de
Minera, que contiene la Ley General de Servicios Elctricos; ley N 20. 257,
que introduce modificaciones a la Ley General de Servicios Elctricos respecto
de la generacin de energa elctrica con fuentes de energa renovables no
convencionales.
Valparaso, 30 de septiembre de 2010.
Julio Cmara Oyarzo
Secretario
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aqu al 2013
40% carbn.
2000
2005
2008
2009
1,94
1,2
10,3
2,27
17,27
68,93
2,06
2,5
17,5
16,7
4,6
58,7
14,7
2,08
7,93
73,2
15,1
1,48
23,02
58,3
8 mes -2010
2,6
19,9
12,7
15,9
48,8
ago-10
2,9
21
22
15,2
38,9
Fuente: Cdec-Sic
50
carbon
40
pet y derivados
30
gas
20
hidro
10
0
2000
2005
2008
2009
8 mes -2010
ago-10
Fuente: Cdec-Sic
E
-------------
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mar-10
mar-10
mar-10
mar-10
Abril 2010
Central
abr-10
Hidroelct
abr-10
rica
Licn
abr-10
abr-10
abr-10
abr-10
abr-10
may-10
may-10
jul-10
sep-10
oct-10
dic-10
ene-11
feb-11
sep-11
oct-11
abr-12
jul-12
dic-12
mar-13
16,3
42
72
3,1
4,5
0,2
17
0,7
20
0,9
153
6,6
139
6,0
13,6
0,6
20
0,9
11,1
0,5
12
0,5
5,4
0,2
5,8
_______021
159
7
6
0,3
60
2,6
342
14,7
343
14,7
20
0,9
20
0,9
106
4,6
36,8
1,6
242
10,4
144
6,2
316
13,6
2326,5 100
(*) En consideracin al retraso en el proceso de construccin
de la Central
se ha supuesto que sta comienza su
Operacin
en Campiche,
Julio de 2012.
A
B
C
D
Datos obtenidos del ITP SIC
ABR 2010.pdf
mar-13
dic-12
jul-10
44 Jul-1245 dic-10
Central
316
Hidroelctrica
Central
144
Angostura
Hidroelctrica
San
Central
159
Angostura
Pedro Pedro
Hidroelctrica
Confluencia
Central
Carbn
242
Campiche(*)
Central
Carbn
342
Bocamina 02
13,5
6,1
6,8
26,4
10,
4 14,
7
1
E
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Central
Carbn
343
Santa Mara
927
ANEXO 2
SISTEMA INTERCONECTADO DEL NORTE GRANDE SEGN EL TIPO DE
COMBUSTIBLE UTILIZADO EN LA GENERACION.
Tal como se aprecia en los siguientes cuadros; el SING ha
experimentado cambios importantes a partir de la crisis del gas con Argentina.
SECUENCIA
- En el ao 2005 el 99,4% de la matriz elctrica estaba
compuesta por Gas (63,5%) y carbn un 35,9%.. Es decir mayoritariamente
estaba concentrada en gas.
- Ya en el ao 2006 cambia esta relacin. Un 98,4% de la
matriz segua concentrada en estos dos combustibles, pero el carbn con un
50% de la matriz supera al gas que pasa a representar un 48,4%.
- En el ao 2007 ante la falta de gas, el carbn contina
aumentando su participacin llegando a un 57%; aparece el diesel con un
19,4% muy cerca del gas que cae al 22,6%.
- En el ao 2008; el carbn mantiene el 58%; el diesel sube
al 29,2% y el gas a su nivel mas bajo con un 11,8% de participacin.
- En el ao 2009; el carbn baja levemente a un 56%; el
diesel baja a un 22,8% y el gas se recupera a 20,1% con la entrada del GN
debido a una mayor disponibilidad de gas regional argentino.
- Finalmente; en lo que va corrido del ao 2010; el carbn
aumenta a un 59,4%; el diesel cae a un 16,7% y el gas aumenta a un 24,4%..
El aumento de gas obedece al inicio de la operacin del Terminal de GNL en
Mejillones.
RESUMEN
carbon
diesel/fuel oil
gas nat/gnl
hidro
2005
35,9
0,2
63,5
0,5
2006
50
1,1
48,4
0,5
2007
57
19,4
22,6
0,5
2008
58
29,2
11,8
0,5
2009
56
22,8
20,1
0,4
2010
59,4
16,7
24,4
0,4
abr-11
79
0
20
1
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carbon
diesel/fuel oil
gas nat/gnl
Hidro
dic-2010
65,8
9,2
24
1
mar11
73
2
24
1
abr11
79
0
20
1
70
60
carbon
50
diesel/fuel oil
40
gas nat/gnl
30
hidro
20
10
0
sep-10
dic--2010
mar-11
abr-11
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DISCUSIN SALA
MEDIANTE
FUENTES
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DISCUSIN SALA
emergencia para salvar la situacin, pero sin que se explicitara una poltica en
la materia. Se utiliz el respaldo del disel para generar energa de manera
urgente en una primera instancia. Por eso, la electricidad es cara, ya que an
duran sus efectos. Y tambin se aprob, para contar con una matriz de bajo
costo, el uso masivo del carbn.
Eso es lo que ocurri en la prctica.
Eran las dos medidas rpidas para salir de la crisis.
Tanto es as que el propio Ministro del ramo de la poca, seor Tokman, en la
Cena Anual de Energa de 2008, seal: Superar el ao en materia de
suministro elctrico no fue tarea fcil. Y agreg: quiz lo ms importante es
que necesitamos explicitar una poltica energtica..
Al ao 2010 ya superamos ese shock. An tenemos
precios altos, porque queda un rezago del respaldo con disel, tanto en el
Sistema Interconectado Central (SIC) como en el Sistema Interconectado del
Norte Grande (SING), lo que debera ir disminuyendo por la entrada del GNL y
las centrales trmicas a carbn.
Los costos efectivamente empezarn a bajar.
Como expres al comienzo, los dados ya estn
echados hasta 2014, porque, en general, existen inversiones comprometidas
hasta ese ao. Las decisiones que tomemos hoy nos afectarn a partir de esa
fecha. Por lo tanto, se nos abre una ventana para adoptar determinaciones hoy
da y no maana. Si no hacemos nada, seremos responsables de proyectar la
actual matriz hacia el futuro.
Superada la crisis, es bueno ver una fotografa de
cmo ha quedado la matriz energtica a contar de 2008.
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DISCUSIN SALA
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DISCUSIN SALA
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DISCUSIN SALA
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DISCUSIN SALA
convencionales?
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DISCUSIN SALA
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DISCUSIN SALA
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DISCUSIN SALA
DEMANDA ENERG
ENERGTICA DE CHILE
CRECIMIENTO ANUAL (6,8%)
(en MW)
CAPACIDAD
INSTALADA
(en MW)
10.378
AO 2005
350
AO 2015
AO 2019
850
1.050
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DISCUSIN SALA
POTENCIAL ENERG
ENERGTICO DE CHILE
TIPO DE ENERGA
Geotermia
POTENCIAL
TEORICO
(MW)
POTENCIAL
APLICABLE
(MW)
16.000
5.000
33.000
10.000
(Alakaluf)
164.000
5.000
Solar (*UTFSM)
100.000
5.000
5.000
2.000
6.000
2.000
Mareomotriz
Elica
Biomasa
(FAO 2007)
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DISCUSIN SALA
cifras
se
encuentran
fuentes de origen.
COMPARACI
COMPARACIN COSTOS FUENTES ENERG
ENERGTICAS
TIPO DE FUENTE
Inversi
Inversin
MUS$/MW
MUS$/MW
Costo
Generaci
Generacin
cUS$/
cUS$/kWh
Factor
de
Planta
Tiempo
Construcci
Construccin
(a
(aos)
Gas ciclo
combinado
0,7
9,0
0,90
Carb
Carbn
1,5
6,7
0,75
Elica
2,0
7,6
0,35
Hidroel
Hidroelctricas
* Sin transmisi
transmisin
1,3
3,5
0,60
8 a 10
Hidroel
Hidroelctricas de
pasada
1,9
4,5
0,50
Peque
Pequeas
hidroel
hidroelctricas
2,0
4,0
0,50
1a2
Extern.
Extern.
+
Extern.
Extern.
-
Valor
presente
Biomasa
1,5
6,5
0,85
2a3
Geotermia
1,8
4,25
0,9
4a6
Nuclear ?
1,8
4,5
0,90
Mareomotriz
1,5
4,5
0,30
2a3
Solar
7,0
5,5
0,15
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DISCUSIN SALA
Q = 4.000 m3/s
H = 500 m
18.000 MW
15.000 MW
10.000 MW
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DISCUSIN SALA
POTENCIAL HIDROEL
HIDROELCTRICO DE AYS
AYSN
(Fuente: Estudios ENDESA, * modificado)
RO
POTENCIA (MW)
AYS
AYSN
1.040
BAKER
1.830
BRAVO
370
CISNES
550
CUERVO *
600
PALENA
1.600
PASCUA
1.570
42 MENORES A 100 MW
780
TOTAL
8.340
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energa termosolar.
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5.Del Honorable Senador seor Orpis, para incorporar las siguientes letras,
nuevas:
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BOLETN INDICACIONES
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BOLETN INDICACIONES
oooo
ARTCULO 2.7.-
Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituirlo por el que sigue:
Artculo 2.- Modifcase la ley N 20.257, como se indica:
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BOLETN INDICACIONES
1.- Para sustituir la frase y cuya potencia mxima sea inferior a 20.000
kilowatts. Por la que sigue: y cuya potencia mxima sea inferior a 100.000
kilowatts de potencia mxima..
2.- Para agregar, antes del punto final, la siguiente frase:
o que se encuentren en embalses de riego declarados como obras
multipropsito por el Consejo de Ministros de la Comisin Nacional de Riego..
8.Del Honorable Senador seor Orpis para agregar en el nmero 7),
que pasa a ser 8), el siguiente prrafo segundo, nuevo:
Tambin calificarn para los efectos de esta ley, aquellos medios de
generacin que aprovechen o recuperen la energa de procesos industriales,
tales como, aducciones de agua o mineroductos, entre otros...
--ARTCULO 2.9.Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituirlo por el que
sigue:
Artculo 2.- Modifcase la ley N 20.257, como se indica:
a) Reemplzase el inciso primero del artculo 1 Transitorio, por el siguiente:
Artculo 1 transitorio.- La obligacin contemplada en el artculo 150 bis que
esta ley incorpora a la Ley General de Servicios Elctricos, regir a contar del 1
de enero de 2012, y se aplicar a todos los retiros de energa para
comercializarla con distribuidoras o con clientes finales cuyos contratos se
suscriban a partir de la promulgacin de la presente ley, sean contratos
nuevos, renovaciones, extensiones u otras convenciones de similar
naturaleza.
b) Sustityese el inciso cuarto del artculo 1 transitorio, por el siguiente:
Con todo, la obligacin establecida en el inciso primero ser de un 5%
para los aos 2010 y 2011, aumentndose en 1,87% anual a partir del ao
2012. Este aumento progresivo se aplicar de tal manera que los retiros
afectos a la obligacin el ao 2012 debern cumplir con 6,87%, los del ao
2013 con 8,74% y as sucesivamente, hasta alcanzar el ao 2020 el 20%
previsto en el artculo 150 bis..
c) Reemplzase, en el artculo 4 transitorio, el guarismo 0,5% por
1,87%..
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BOLETN INDICACIONES
--10.- Del Honorable Senador seor Orpis, para agregar los siguientes artculos
transitorios, nuevos:
Artculo 1 transitorio.- Los propietarios de los medios de generacin
renovable no convencional que estuvieran sujetos a los pagos de servicios
complementarios a que hace referencia el artculo 150 de la Ley General de
Servicios Elctricos, estarn exentos de dichos pagos para aquellos medios de
generacin renovables no convencionales que sean puestos en servicio dentro
del plazo de cinco aos a contar de la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 2 transitorio.- En un plazo menor de 60 das a contar de la
vigencia de la presente Ley, la Comisin Nacional de Energa sealar los
procedimientos que los CDEC debern emitir, modificar o actualizar a efectos
de establecer un marco reglamentario completo que defina claramente la
interconexin, operacin y remuneracin de los medios de generacin
renovable no convencionales, Procedimientos que en, ningn caso, podrn ser
discriminatorios respecto de los medios de generacin convencionales. A contar
de la fecha en que la CNE informe lo anterior, las Direcciones de los CDEC
dispondrn de 90 das para emitir todos los procedimientos indicados por la
CNE e iniciar el plazo de 30 das previsto en el inciso tercero del artculo 10 del
DS 291/2007..
.- - -
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BOLETN INDICACIONES
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BOLETN INDICACIONES
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BOLETN INDICACIONES
1.- Para sustituir la frase y cuya potencia mxima sea inferior a 20.000
kilowatts. Por la que sigue: y cuya potencia mxima sea inferior a 100.000
kilowatts de potencia mxima..
2.- Para agregar, antes del punto final, la siguiente frase:
o que se encuentren en embalses de riego declarados como obras
multipropsito por el Consejo de Ministros de la Comisin Nacional de Riego..
8.Del Honorable Senador seor Orpis para agregar en el nmero 7),
que pasa a ser 8), el siguiente prrafo segundo, nuevo:
Tambin calificarn para los efectos de esta ley, aquellos medios de
generacin que aprovechen o recuperen la energa de procesos industriales,
tales como, aducciones de agua o mineroductos, entre otros...
--ARTCULO 2.9.Del Honorable Senador seor Orpis, para sustituirlo por el que
sigue:
Artculo 2.- Modifcase la ley N 20.257, como se indica:
a) Reemplzase el inciso primero del artculo 1 Transitorio, por el siguiente:
Artculo 1 transitorio.- La obligacin contemplada en el artculo 150 bis que
esta ley incorpora a la Ley General de Servicios Elctricos, regir a contar del 1
de enero de 2012, y se aplicar a todos los retiros de energa para
comercializarla con distribuidoras o con clientes finales cuyos contratos se
suscriban a partir de la promulgacin de la presente ley, sean contratos
nuevos, renovaciones, extensiones u otras convenciones de similar
naturaleza.
b) Sustityese el inciso cuarto del artculo 1 transitorio, por el siguiente:
Con todo, la obligacin establecida en el inciso primero ser de un 5%
para los aos 2010 y 2011, aumentndose en 1,87% anual a partir del ao
2012. Este aumento progresivo se aplicar de tal manera que los retiros
afectos a la obligacin el ao 2012 debern cumplir con 6,87%, los del ao
2013 con 8,74% y as sucesivamente, hasta alcanzar el ao 2020 el 20%
previsto en el artculo 150 bis..
c) Reemplzase, en el artculo 4 transitorio, el guarismo 0,5% por
1,87%..
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2.-
Indicaciones aprobadas
sin modificaciones: Nmeros 29 A y 29 B.
3.-
Indicaciones aprobadas
con modificaciones: Ninguna.
4.-
Indicaciones declaradas
inadmisibles: No hay.
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propone
sustituir
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930 MW
570 MW
2.120 MW
800 MW
a
a
a
a
930 MW
570 MW
1.620 MW
600 MW
Suma:
4.420 MW
3.720 MW
ACUERDOS: Indicaciones:
Nmeros
1.- Retirada.
2.- Retirada.
3.- Retirada.
4.- Retirada.
5.- Retirada.
6.- Retirada.
7.- Retirada.
8.- Rechazada por unanimidad 5x0.
9.- Retirada.
10.- Retirada.
11.- Retirada.
12.- Retirada.
13.- Rechazada por unanimidad 5x0.
14.- Retirada.
15.- Rechazada por unanimidad 5x0.
16.- Retirada.
17.- Retirada.
18.- Retirada.
19.- Retirada.
20.- Retirada.
21.- Retirada.
22.- Retirada.
23.- Retirada.
24.- Retirada.
25.- Retirada.
26.- Retirada.
27.- Retirada.
28.- Retirada.
29 A.- Aprobada por unanimidad 5x0.
29 B.- Aprobada por unanimidad 5x0.
V.
URGENCIA: No tiene.
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Senado. Mocin de los Honorables Senadores
seor Orpis, seoras Allende y Rincn y seores Gmez y Horvath.
VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: Primero.
VIII. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 8 de septiembre de 2010.
IX.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA:
1) Decreto con fuerza de ley N 4, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, de 2007, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del decreto con fuerza de ley N 1, del Ministerio de Minera, de
1982, que contiene la Ley General de Servicios Elctricos.
2) Ley N 20. 257, que introduce modificaciones a la Ley General de Servicios
Elctricos respecto de la generacin de energa elctrica con fuentes de
energa renovables no convencionales.
Valparaso, 11 de enero de 2012.
NDICE
Pgina
Constancias
Opiniones de especialistas
Planteamientos del Ministro de Energa
Discusin en particular
Captulo de modificaciones
Texto del proyecto de ley
Resumen ejecutivo
Anexo
1
3
9
10
32
36
41
43
MEDIANTE
FUENTES
A S.E. el
Presidente de la
Honorable
Cmara de
Diputados
N 98/SEC/12
PROYECTO DE LEY:
Artculo 1.- Introdcense, en el decreto con fuerza de ley
N 4, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, de 2007, que fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N
1, del Ministerio de Minera, de 1982, que contiene la Ley General de Servicios
Elctricos, las siguientes modificaciones:
1) En el artculo 150 bis:
a) En el inciso primero:
i.- Reemplzase el guarismo 10% por 20%.
ii.- Incorprase la siguiente oracin final: Los retiros
acreditados debern corresponder en a lo menos un 50% a inyecciones
realizadas en el sistema elctrico respectivo..
b) Agrgase, en el inciso cuarto, la siguiente oracin final:
La obligacin no se entender extinguida por el pago del cargo, y deber
cumplirse en el prximo ao calendario en conjunto con la obligacin
respectiva de dicho perodo..
N 111-361/
AL ARTCULO 2
1)
Con todo, esto requiere de una mirada pas. El cobre ha sido como una viga
maestra para nuestro desarrollo econmico; pero para seguir desarrollndonos
necesitamos energa barata, limpia y renovable.
Ah hay un desafo. Ahora, cmo hacemos para transportar esa energa de
un extremo a otro del pas? Tenemos dos sistemas de interconexin de la
energa elctrica: el Sistema Interconectado Central (SIC) y el Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING). El SING se tiene que conectar con el
SIC; el tema es cmo enfrentamos esa conectividad para este desarrollo
energtico.
Con ocasin de la estrechez energtica que vivimos cuando nos cortaron el
suministro de gas -aqu llamo al Gobierno a no dormirse en los laureles-, el
Estado implement una accin de poltica educativa. Era menester educar a
nuestra gente en el ahorro de energa y en el buen uso de la electricidad y el
gas. La poblacin necesitaba saber sobre eficiencia energtica. Esa campaa
fue muy positiva, toda vez que se logr reducir el consumo de energa entre 5
y 7 por ciento, gracias a que la comunidad tom conciencia sobre la eficiencia
energtica. Hoy tenemos que buscar nuevos incentivos para mejorar esa
eficiencia energtica. Es necesario educar a la poblacin para que reemplace
los electrodomsticos de baja eficiencia energtica. Hoy, la gente compra
cualquier refrigerador y le interesa ms que haga hielo que la eficiencia
energtica. Y esto, porque no tenemos una educacin fortalecida. Insisto, en la
poca de crisis, cuando nos cortaron el gas, el consumo se baj entre 5 y 7 por
ciento, gracias a una avasalladora campaa por televisin y radio, con material
educativo que ense a la gente sobre el uso eficiente de la energa.
Seor presidente, voy a contribuir con mi voto favorable al proyecto,
mxime que soy parte de los firmantes del acuerdo nacional sobre desarrollo
energtico.
El desarrollo energtico nacional no pasa solo por ese acuerdo ni es tarea de
un gobierno, sino que lo debemos enfrentar con polticas de Estado, lo que
implica aunar los esfuerzos de todos los sectores, de manera que el
crecimiento con eficiencia energtica llegue a todos los rincones, para que la
gente de las regiones del Biobo y de La Araucana no tenga que sufrir los
efectos de la contaminacin por el uso de la lea, dado los costos de la energa
elctrica para calefaccionar sus casas.
Por lo tanto, los invito a hacernos cargo de ese desafo con nuestros votos
favorables al proyecto, de manera de avanzar en el desarrollo de la matriz
energtica que tanto necesita Chile.
He dicho.
El seor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado seor
Fuad Chahn.
El seor CHAHN.- Seor Presidente, no puedo menos que compartir que
este es un tema pas, estratgico, indispensable de abordar de manera seria,
con una mirada de largo plazo y bajo criterios de sustentabilidad. Por eso,
independiente de la necesidad de aumentar la capacidad de generacin
hdrico. Miles de millones de dlares se van desde nuestros ros al mar todos
los aos. Entonces, necesitamos aprovechar la hidroelectricidad como lo hace
el resto del mundo que tiene esta tremenda fuente de riqueza.
Ahora, no se trata de poner inmensas centrales.
Hace unos das habl con un ministro de este Gobierno, quien me manifest
algo que yo comparto, y tambin el citado especialista. Hay cien mil
agricultores que tienen canales de riego. Si logramos una cascada de dos o
tres metros y le damos una pequea inversin, una pequea ayuda, los
pequeos y medianos agricultores podrn satisfacer sus propias necesidades, y
a lo mejor tambin podran entregar lo que les sobre al Sistema
Interconectado Central.
Seamos realistas. La sociedad chilena no est preparada para comprender el
ahorro energtico con unos cuantos megas. No seamos ilusos. Aqu tiene que
haber manu militari para que realmente ahorremos lo que corresponde. Tal vez
consigamos ese ahorro energtico en veinte o treinta aos ms. Hoy debemos
sentar las bases de la educacin para ello.
Entonces, no le vamos a dar la espalda a los proyectos importantes, que son
los que van a dar la estabilidad al sistema, la energa base necesaria para
funcionar. Hay que fomentar efectivamente las pequeas y medianas centrales
hidroelctricas, que pueden aportar mucha energa al sistema con una
inversin muy menor.
Hay que priorizar las energas no convencionales como la elica, la solar y la
biomasa. Pero aqu hay un problema. Hablamos de la energa elica, de los
vientos. En Chile la calidad de los vientos es mala. Mala! Metmonos eso en
la cabeza! Un ratito sopla; otro ratito no sopla. Entonces, en esas condiciones
el aporte de la energa elctrica por parte de las instalaciones elicas es
fluctuante, y sera tremendamente daino cargar solamente ah la posibilidad
de tener la energa que necesitamos.
Y en cuanto a la energa geotrmica -se refiri a ella el diputado Schilling-,
hay un ejemplo en Chile que no creo que sea econmicamente rentable.
Por ltimo, mientras la energa no sea una poltica de Estado, son las
empresas privadas las que realizan la inversin, por lo que siempre se
buscarn proyectos rentables econmicamente para los inversionistas.
Por eso, sugerir hoy energas que no son rentables en Chile para diversificar
la matriz, creo que es algo que nunca se realizar. Aqu es el Estado quien
tiene que hacer las mayores inversiones en energa fotovoltaica, en energa
elica, pero sobre todo en hidroenerga, que es la que ms va a salvar en el
futuro.
He dicho.
El seor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado seor
Mario Bertolino.
El seor BERTOLINO.- Seor Presidente, en lo referente a este proyecto,
quiero valorar, en primer lugar, el acuerdo parlamentario que permiti
destrabar dos proyectos de ley: el llamado 20/20, que despus del acuerdo
tal como lo dispone el artculo 2 del proyecto, aspecto que analizamos como
factible con el diputado seor Vallespn.
Me llama mucho la atencin -agradezco las observaciones que me formul el
ministro de Energa en ese sentido- que lo planteado tenga que ver con las
licitaciones, puesto que a travs de ellas se encauzarn las polticas pblicas.
Ojal pudiramos tener otros ministerios en los que las polticas pblicas o el
acuerdo nacional sobre la materia tambin se plasmara en una ley y que la
legislacin respectiva tuviera que ver con las licitaciones, puesto que eso
permitira encauzar la racionalidad de esas polticas.
Me interesa mucho lo que tiene que ver con la resolucin de la calificacin
de impacto ambiental y que el aumento de capital sea racional, sobre el 20 por
ciento en relacin con lo que se instalar.
Asimismo, me interesa lo relacionado con la garanta para materializar el
proyecto, aspecto sobre el cual tengo una diferencia con el diputado seor
Meza, a propsito de lo que ayer comentamos en la Sala.
La construccin de la carretera energtica, as como lo que tiene que ver con
la instalacin de los postes y de las torres respectivas es muy complejo para la
ciudadana, porque un proyecto de ese tipo irrumpe donde uno vive de manera
permanente. Entonces, otro aspecto que se debe considerar es cmo hoy se
hace pedagoga con las distintas localidades en las que se instalarn los postes
y las torres de esa carretera.
Sin embargo, al mismo tiempo, deben existir las compensaciones para que
las familias y las localidades que sern perjudicadas sean lo menos violentadas
posible.
A modo de ejemplo, la carretera de la fruta es una de las obras complejas
que tenemos, tal como les consta a los vecinos de San Vicente de Tagua Tagua
que se encuentran presentes en las tribunas, quienes saben lo violento que ha
sido su construccin para los sectores rurales de esa comuna.
Adems, debido a la irrupcin que se produce en la vida de las localidades,
debe haber una suerte de mitigacin permanente.
Por otra parte, me llama la atencin que durante la discusin del proyecto
en la Comisin de Minera y Energa hayan sido invitados los representantes de
la empresa Pacific Hydro Chile, entre quienes estaba su gerente de asuntos
corporativos, seora Carolina Pellegrini. Reitero que no me deja de llamar la
atencin ese hecho, porque, en trminos tericos, tiene que ver con la
generacin de energa renovable a partir del agua, pero me preocupan las
centrales hidroelctricas que se han instalado en los sectores cordilleranos, a lo
largo y ancho del pas, porque han tenido un gran impacto negativo.
Por lo tanto, en la licitacin, aparte de lo que tiene que ver con la calificacin
ambiental, me gustara que se analizaran todos los perjuicios que han
realizado a los agricultores de las distintas regiones donde estn esas centrales
hidroelctricas.
Adems -por su intermedio, seor Presidente-, quiero reiterar al ministro de
Energa un aspecto que convers con l hace algunos minutos, el cual dice
relacin con las dificultades tremendas que han tenido los agricultores con las
construcciones de esas centrales. Los pequeos y los medianos agricultores
que tienen los derechos de agua no los pueden ejercer, debido a que, en la
prctica, esas centrales se llevan todo el agua, y hago nfasis en que se la
llevan, la capturan, a pesar de no contar con derechos de agua, y lo hacen,
precisamente, porque tienen embalses aguas arriba, los cuales, al final, no
permiten que los agricultores puedan regar ni los que estn aguas arriba y
menos los que estn aguas abajo.
Por lo tanto -al menos en lo que tiene que ver con las centrales
hidroelctricas-, ojal dentro de las bases de licitacin, tambin hubiera un
resguardo especial hacia los derechos que tienen los agricultores en materia de
regado. La agricultura estaba primero que los embalses y que las centrales
hidroelctricas y es el pilar fundamental de la economa en regiones, como la
del Libertador General Bernardo OHiggins.
Por eso, me gustara que el ministro de Energa nos responda lo que se est
haciendo en relacin con los derechos de terceros y con las complicaciones que
estos tienen en relacin con el agua, en particular en la Regin del Libertador
General Bernardo OHiggins, en la que est ubicado el distrito que represento.
Creo que a raz de lo que dispone la modificacin del artculo 150 bis de la
Ley General de Servicios Elctricos, en cuanto a la posibilidad de establecer en
esa norma la obligacin de acreditar como energas renovables no
convencionales 20 por ciento en lugar de 10 por ciento, se lograr la
disminucin de la burocracia, porque tendremos una obligacin legal que
tendrn que cumplir los generadores de la energa renovable. Sin embargo, al
mismo tiempo, se podr determinar cules sern los puntos crticos de esa
burocracia.
La iniciativa en discusin no incluye todo lo que queramos. De hecho,
tenemos complicaciones con lo que dispone el artculo 2, puesto que nos
gustara que para 2020 se alcance la meta del 20 por ciento de integracin de
las energas renovables no convencionales. No obstante, el proyecto es un
avance. Tal como lo consult a Sara Larran y a mi amigo Baquedano -quienes
se encuentran en las tribunas de la Corporacin-, sin duda, las disposiciones
del proyecto pueden ser un avance interesante desde el punto de vista de
cmo se ampla y diversifica la matriz energtica, pero tambin crea la
obligacin legal de incorporar, en forma permanente y continua, todos los
aspectos referidos a las energas renovables.
He dicho.
El seor GODOY (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Luis
Lemus.
El seor LEMUS.- Seor Presidente, indudablemente, el proyecto impactar
en nuestra matriz energtica. El Gobierno ya defini una estrategia en esta
materia. Existen tres iniciativas en tramitacin tanto en el Senado como en la
Cmara de Diputados orientadas en ese sentido: el proyecto sobre
procedimiento para otorgar concesiones elctricas, que ya fue revisado y
aprobado por la Cmara y que est prximo a ser votado en el Senado; el
denominado proyecto 20/20, sobre energas renovables no convencionales,
se efecta una vez otorgada la concesin y antes de que se inicien las obras de
construccin, qu efecto produce, ministro? Aclrelo ac. A nuestro juicio, es
un efecto de resultado cero. O sea, una vez ms, los convenios internacionales
que firma Chile quedan sin efecto.
Respecto de las reas silvestres protegidas, nuestra indicacin era clara y
precisa: en el caso de dichas reas debe definirse un nuevo trazado. Sin
embargo, nuestra propuesta fue modificada, con lo cual el efecto
normativamente sigue siendo cero.
Entonces, ojo con lo que estamos haciendo. Estamos de acuerdo en que
debemos tener una matriz energtica fuerte, robusta, capaz de responder a los
desafos que tenemos como pas; pero tambin debemos respetar los
convenios que hemos suscrito y nuestras propias legislaciones.
Hago presente que en materia de legislacin sobre reas silvestres
protegidas estamos bastante atrasados. En efecto, hay un proyecto sobre el
particular que est escondido y que an no ha sido tratado. En consecuencia,
tenemos una vulnerabilidad en ese aspecto.
Todo lo anteriormente expuesto permite aclarar por qu no concurrimos al
acuerdo sealado. Habramos estado en condiciones de suscribirlo, si el
proyecto se hubiese mantenido en la forma como fue despachado por la
Cmara de Diputados.
Por eso, cuando el proyecto vuelva, vamos a insistir en esas indicaciones,
que consideramos muy claras y precisas.
He escuchado a algunos diputados que han manifestado con mucho
entusiasmo que debemos explotar todas las formas de energa. Pero cuidado
con los trazados! Este tipo de concesiones elctricas est por sobre cualquier
otra concesin. Es decir, siempre se va a imponer una servidumbre o una
concesin de este tipo, incluso sobre las mineras, que es uno de los principales
conflictos que tendra que enfrentar este proyecto. As las cosas, no sera tan
optimista en ese aspecto.
Es cierto que estamos apostando a fortalecer nuestro sistema elctrico, pero
no a cualquier precio; debemos respetar el medio ambiente y lograr
efectivamente que nuestra matriz energtica sea diversificada, para lo cual la
normativa debe garantizar que esas energas se sumarn al sistema existente,
aunque no veo tan claro que pueda ocurrir as. Con este proyecto estamos
sumando energa; sin embargo, es un proyecto concentrador. Qu pasa con
las generadoras ms pequeas? Se podrn incorporar al sistema con las
garantas que entrega este proyecto? Ser difcil que ocurra.
No obstante lo anterior, de todas maneras, anunciamos nuestros votos
favorables al proyecto.
He dicho.
El seor GODOY (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada seora
Cristina Girardi.
La seora GIRARDI (doa Cristina).- Seor Presidente, me parece muy
importante la presentacin de esta mocin de diversos senadores, que
establece que todas las empresas que quieran ingresar al sistema estarn
obligadas a tener, a 2025, un 20 por ciento de fuentes renovables no
convencionales. Creo que es una buena noticia. Me gustara que el porcentaje
fuera superior; pero, en todo caso, pasamos del 10 por ciento que propona el
proyecto de la ex-Presidenta Bachelet al 20 por ciento, lo que me parece que
es un aporte sustantivo.
Pero, me preocupan dos cosas. En primer lugar, como lo plante el diputado
Fuad Chahn, este proyecto no pas por la Comisin del Medio Ambiente, lo
que me parece una mala seal, porque si bien es necesario preocuparse de la
energa, tambin es menester tener en consideracin el impacto de este tipo
de proyectos en comunidades y zonas tursticas y, en general, en el medo
ambiente. La produccin de energa debe ir ligada, necesariamente, a la
sustentabilidad del medio ambiente y a lo que quieren o no quieren las
comunidades locales. En este sentido, este proyecto quedar con una pata
coja, porque es muy importante el impacto de los proyectos energticos en el
medio ambiente.
El diputado Fuad Chahn deca que en el ro Cautn se instalarn alrededor
de cinco centrales que destruirn totalmente algunas zonas del ro que
actualmente tienen gran atractivo turstico y que tambin son muy necesarias
para el desarrollo de la regin. Si esto se hace contra la voluntad de los
ciudadanos y con perjuicio del medio ambiente, deja de ser un buen proyecto.
Por lo tanto, es muy necesario que exista una mirada ambiental, pero, por
desgracia, no est incorporada en el proyecto.
En segundo lugar, en 2010, junto con el diputado Enrique Accorsi hicimos
una presentacin a la Fiscala Nacional Econmica, relacionada con la
exploracin de la energa geotrmica, que forma parte de las energas
renovables no convencionales. Le planteamos al fiscal que se haba hecho una
licitacin y que despus de haber participado en ella, la Endesa le haba
vendido su porcentaje de participacin a uno de los grandes consorcios
energticos, procedimiento que nos pareca absolutamente irregular.
Si bien el proyecto considera las licitaciones, actualmente estas tienden a
crear una fuerte concentracin en los mercados. Desde mi perspectiva, es otro
grave problema que tampoco queda suficientemente resguardado en el
proyecto. Jams recib una respuesta de parte de la Fiscala Nacional
Econmica, que es precisamente la entidad que debe fiscalizar y velar por la
libre competencia y para que no se vulneren los principios de la misma. Sin
embargo, hasta la fecha, transcurridos tres aos, no hemos tenido respuesta
alguna a nuestra presentacin.
Me preocupa el rol del Estado en la transparencia de estos procesos y la
libertad que tienen las grandes empresas para incurrir en actos de colusin,
que van en contra de los principios relacionados con velar, precisamente, para
que se respete la libre competencia y lo que se pretende lograr con este
proyecto: abrir el mercado a otros actores que hoy no estn presentes.
Considero que este proyecto tampoco resguarda suficientemente este espacio.
Es lo que quera sealar.
Anuncio que me voy a abstener, no porque est en contra del 20 por ciento
de energas renovables no convencionales, sino porque creo que el proyecto
deja muchos espacios libres, en circunstancias de que es necesario que estn
resguardados antes de aprobarlo.
He dicho.
El seor GODOY (Vicepresidente).- Restan dos minutos para el trmino del
Orden del Da.
Se ha solicitado el cierre del debate. Habra acuerdo para proceder en ese
sentido?
No hay acuerdo.
Corresponde votar la solicitud.
Informo a la Sala que, si no votamos el proyecto en esta sesin, ser
necesario citar a la Cmara a una sesin especial para la tarde, atendido el
hecho de que el proyecto tiene urgencia de discusin inmediata.
El seor ORTIZ.- Seor Presidente, punto de Reglamento.
El seor GODOY (Vicepresidente).- Tiene la palabra su seora.
El seor ORTIZ.- Seor Presidente, reitero lo que dije hace un instante: que
hay otro proyecto que tiene suma urgencia, relacionado con los funcionarios
del Indap.
Como estamos obligados a estar aqu los jueves, quiero solicitarle a la Mesa
que incluya el proyecto en la Tabla de la sesin de maana.
Gracias, seor Presidente.
El seor GODOY (Vicepresidente).- Seor diputado, lamentablemente,
atendida la urgencia del proyecto en discusin, hay que votarlo en esta sesin.
Por lo tanto, ello implicara citar a una sesin especial para la tarde. En todo
caso, se ha pedido el cierre del debate, y debo someterlo a votacin.
Tiene la palabra el diputado Felipe Ward.
El seor WARD.- Seor Presidente, simplemente, para reiterar lo que acaba
de sealar, en particular, a los parlamentarios que en este momento se
integran a la Sala: si no se aprueba el cierre del debate y el proyecto no se
vota en este momento, la Mesa tendr que citar a sesin especial para la tarde
de hoy. Por cierto, no es lo que desean los diputados, puesto que todos
preferimos votar el proyecto en esta sesin.
Gracias, seor Presidente.
El seor JARAMILLO.- Seor Presidente, cuntos diputados an no han
intervenido?
El seor GODOY (Vicepresidente).- Ms de diez, seor diputado.
Prez Arriagada Jos; Saa Daz Mara Antonieta; Sabag Villalobos Jorge;
Seplveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Teillier Del Valle
Guillermo; Torres Jeldes Vctor; Vargas Pizarro Orlando; Vidal Lzaro Ximena.
-Se abstuvieron los diputados seores:
Andrade Lara Osvaldo; Campos Jara Cristin; Latorre Carmona Juan Carlos.
-Con posterioridad la Sala se pronunci sobre este proyecto en los
siguientes trminos:
El seor GODOY (Vicepresidente).- Corresponde votar, en general, el
proyecto de ley, iniciado en mocin, que propicia la ampliacin de la matriz
energtica mediante fuentes renovables no convencionales.
Hago presente a la Sala que todas sus normas son propias de ley simple o
comn.
-Durante la votacin:
El seor GODOY (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Jorge
Burgos.
El seor BURGOS.- Seor Presidente, pido que se registre mi inhabilidad e
impedimento para votar el proyecto de ley que propicia la ampliacin de la
matriz energtica mediante fuentes renovables no convencionales, por
encontrarme en alguna de las situaciones establecidas en el artculo 5 B, de la
Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional.
He dicho.
El seor GODOY (Vicepresidente).- As se har, seor diputado.
El seor LATORRE.- Seor Presidente, quiero dejar constancia de que dado
que mi trabajo profesional, a veces, tiene relacin con la materia de este
proyecto, me inhabilitar expresamente en su votacin, de conformidad con el
artculo 5 B de la Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional.
El seor GODOY (Vicepresidente).- As quedar consignado.
El seor WALKER.- Seor Presidente, en el mismo sentido, quiero dejar
constancia reglamentaria de que me voy a inhabilitar en la votacin de este
proyecto, en virtud de lo dispuesto en el artculo 5 B de la ley orgnica
constitucional del Congreso Nacional.
El seor GODOY (Vicepresidente).- As quedar consignado.
El seor ESPINOSA (don Marcos).- Seor Presidente, me interesa saber
quines son los diputados que quedaron inscritos sin poder intervenir.
A S.E. EL
Oficio N 10.796
PRESIDENTE
DEL H. SENADO
VALPARASO, 19 de junio de 2013
trmite
letras,
el
artculo
MEDIANTE
FUENTES
por el inters de pas, sino por la rentabilidad de corto plazo. Y vivimos una
situacin dramtica, casi catastrfica, que se volver a registrar.
Yo quiero saber qu vamos a hacer cuando, por
ejemplo, el costo de la energa se acerque a los 250 dlares el megawatt y,
como aquel se va a traspasar a los usuarios, haya que subir las cuentas de luz
domiciliarias; o cuando el Metro no pague por el megawatt los 80 dlares de
hoy sino 250 y la tarifa ms que se duplique (ello, a menos que el Estado
subsidie; pero las cantidades involucradas seran elevadsimas).
Pienso, entonces, que lo que estamos haciendo
carece de realidad.
Si no incorporamos las energas renovables ahora, no
podremos controlar los costos. Porque las energas que hoy da estamos
usando, las convencionales, son las que nos tienen condenados a tales costos,
que seguirn subiendo.
El precio del petrleo, el del gas, el del carbn van a
ser cada vez ms caros porque esos productos se estn extinguiendo: est
terminando el ciclo de los hidrocarburos y viene el de las energas renovables.
No podemos demorarnos en entrar al siglo XXI. No
podemos postergar el hacernos cargo de fracturar los monopolios y las visiones
rentistas en materia energtica y dar un salto de poltica potente al desarrollo
de un nuevo ciclo, el de las energas renovables, que, adems, nos obligar a
reincorporarnos a la naturaleza, a seguir los ciclos del viento, del sol, de las
mareas, que nunca debimos abandonar.
Porque, claro, el petrleo trajo energa, pero
aparejada a un desentendimiento de nuestros recursos naturales, lo cual nos
llev a vivir como si no furamos parte de la naturaleza. Ahora las energas
renovables nos van a obligar a tener un compromiso justamente con nuestra
naturaleza, porque ella es la que nos permitir vivir.
Pero no solo nos vamos a reincorporar a los ciclos
naturales, sino que, adems, deberemos enfrentar un problema dramtico que
estamos viviendo: la destruccin del planeta por el calentamiento global, que
va a tener implicancias econmicas catastrficas, particularmente en el cobre,
por ejemplo, por la huella de carbono, que implicar la existencia de barreras
paraarancelarias.
Por eso yo digo que la postergacin planteada carece
de sentido. Nuestro pas debe alcanzar el 20 por ciento en 2020: no hay
alternativa. Y si no conseguimos eso, viviremos en una situacin de estrs, con
problemas de competitividad, de alteracin de la productividad, en fin, los
cuales sern lesivos desde el punto de vista de nuestra capacidad de desarrollo
econmico, pero particularmente dramticos desde la perspectiva de los
impactos sociales.
Paradjicamente, las energas renovables son la
salvacin. Y cul es la paradoja? Chile es el pas ms rico del planeta en
energa solar (lo hemos dicho hasta la saciedad); es el pas ms rico del
planeta en energa geotrmica; es uno de los pases ms ricos del planeta en
energa mareomotriz. Chile tiene viento; dispone de una gran cantidad de
de tierra para utilizar nuestra radiacin solar y poder generar energa limpia; y
no uno, dos o tres megawatts, sino cien, doscientos o trescientos, como
sucede en muchos otros pases (podramos traer a colacin varios ejemplos).
Por eso, celebro que estemos dando este paso, que
es significativo y constituye una seal poderosa.
Como aqu se ha expresado, en el ao 2025 un 20
por ciento de la matriz energtica va a provenir de fuentes renovables no
convencionales.
Creo que esa debe ser nuestra contribucin, seor
Presidente.
Porque se ha aducido otro argumento. Un ex Ministro
de Economa -no de este Gobierno, sino de los anteriores, de los nuestrosdeca que, como Chile era un pas en vas de desarrollo, no tena que
comprometerse con el problema del calentamiento global, que eso debamos
dejrselo a las naciones que contribuyeron a generarlo.
Una posicin de tal ndole es sobremanera cmoda,
justamente porque Chile debe dar el ejemplo en esa materia. Porque el futuro,
as como tambin el pas y el planeta que les dejaremos a nuestros hijos,
depender de lo que hagamos hoy da, ya que el calentamiento global, el
cambio climtico, tiene que ver justamente con el efecto invernadero de los
gases producidos por los combustibles fsiles.
No comparto lo dicho por el Senador seor Girardi en
el sentido de que estos ltimos se estn acabando. Por el contrario, en el
mundo se dispone de ellos. La cuestin radica en que su explotacin resultar
cada vez ms cara. En consecuencia, habr un momento en el que incluso ser
ms conveniente la energa limpia. Pero, para tal efecto, tenemos que tomar
decisiones como la que hoy da nos ocupa.
As que estoy muy contento de votar a favor.
El seor GMEZ (Vicepresidente).- A continuacin le corresponde intervenir al
Honorable seor Letelier, quien no se encuentra presente.
No se registran ms inscritos.
El seor LABB (Secretario General).- Algn seor Senador no ha emitido su
voto?
El seor GMEZ (Vicepresidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueban las modificaciones introducidas
por la Cmara de Diputados respecto del nmero 2) del artculo 1 y
del artculo 2 (27 votos a favor y 2 abstenciones), quedando
despachado el proyecto.
A S.E. el
Presidente de la
Honorable Cmara de
Diputados
A S.E. el
Presidente de la
Repblica
N 700/SEC/13
efectuar hasta dos licitaciones por ao en caso que el bloque licitado no sea
cubierto en su totalidad.
Cada licitacin se realizar para dar cobertura total a
aquella parte de la obligacin sealada en el inciso primero del artculo
anterior, que no sea cubierta con la inyeccin de energa proveniente de
proyectos de energas renovables no convencionales en operacin, en
construccin o bloques de energa adjudicados, al momento de iniciarse el
proceso de licitacin, respecto de la cuota exigible al tercer ao posterior a
sta, el que ser considerado para los efectos de este artculo como el ao de
inicio. Con todo, el Ministerio de Energa no estar obligado a efectuar las
referidas licitaciones cuando la obligacin sealada se encuentra cumplida.
Los bloques adjudicados se destinarn a dar
cumplimiento, en todo o parte, a la obligacin sealada en el inciso primero del
artculo anterior, por lo que las empresas elctricas que efecten retiros del
sistema podrn acreditar su cumplimiento mediante los certificados emitidos
producto de la inyeccin de energa licitada y efectivamente inyectada, a
prorrata de sus retiros.
Sin perjuicio de lo sealado, en caso que los bloques
adjudicados no cubran en su totalidad lo indicado en las bases de licitacin, o
bien la licitacin se declare desierta, el cumplimiento de la obligacin respecto
de dicho bloque se postergar para el ao siguiente al de inicio.
El bloque de energa a licitar se indicar en las bases
de licitacin correspondientes, sin que pueda superar la cuota de energa
proveniente de medios de generacin de energas renovables no
convencionales establecida en la ley. Para estos efectos, el Ministerio de
Energa solicitar a la Comisin un informe tcnico que establezca el bloque de
energa renovable no convencional a licitar, y para ello considerar el informe
tcnico definitivo de precios de nudo vigente al momento de publicacin de las
bases de licitacin correspondientes.
El perodo de vigencia de las inyecciones de energa
licitadas, el bloque de energa anual a licitar y los precios adjudicados regirn
por diez aos consecutivos, contados desde la fecha de inicio de inyeccin de
energa, conforme lo determinen las bases de licitacin correspondientes.
Las bases de licitacin sern elaboradas por el
Ministerio de Energa. Un reglamento determinar el contenido mnimo de las
bases de licitacin, el que tambin establecer, entre otros, los criterios de
evaluacin de las ofertas y de seleccin del o los adjudicatarios, la informacin
que se solicitar a las empresas elctricas que corresponda y todas las dems
materias necesarias para la debida ejecucin de este artculo.
retiros afectos a la obligacin al ao 2015 debern cumplir con el 5,5%, los del
ao 2016 con el 6% y as sucesivamente hasta alcanzar el ao 2024 el 10%,
para los contratos celebrados con posterioridad al 31 agosto de 2007 y con
anterioridad al 1 de julio de 2013. Para los contratos firmados con
posterioridad al 1 de julio de 2013, la obligacin aludida ser del 5% al ao
2013, con incrementos del 1% a partir del ao 2014 hasta llegar al 12% el ao
2020, e incrementos del 1,5% a partir del ao 2021 hasta llegar al 18% el ao
2024, y un incremento del 2% al ao 2025 para llegar al 20% el ao 2025. El
mecanismo de licitacin ser aplicable a contar del ao 2015. En caso que el
reglamento no se encuentre vigente para dicho perodo, la licitacin comenzar
a regir a contar del ao siguiente y as sucesivamente. Para el perodo en que
no hubiese comenzado a regir el mecanismo de licitacin, la obligacin ser
ntegramente exigible para las empresas elctricas que efecten retiros..
Artculo transitorio.- Dentro del plazo de noventa
das, contado desde la publicacin de la presente ley en el Diario Oficial, se
dictar un reglamento que establezca las condiciones del procedimiento de
licitacin que regula el artculo 150 ter de la Ley General de Servicios
Elctricos, y las dems normas necesarias para su implementacin eficaz..
-.-.Hago presente a Vuestra Excelencia que esta
iniciativa de ley tuvo su origen en una Mocin de los Honorables Senadores
seor Jaime Orpis Bouchon, seoras Isabel Allende Bussi y Ximena Rincn
Gonzlez, y seores Jos Antonio Gmez Urrutia y Antonio Horvath Kiss.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
:Ley 20698
:22-10-2013
:14-10-2013
:MINISTERIO DE ENERGA
:PROPICIA LA AMPLIACIN DE LA MATRIZ
ENERGTICA, MEDIANTE FUENTES
RENOVABLES NO CONVENCIONALES
Tipo Versin
:nica
De : 22-10-2013
URL
:
http://www.leychile.cl/N?i=1055402&f=2013-10-22&p=
PROPICIA LA AMPLIACIN DE LA MATRIZ
FUENTES RENOVABLES NO CONVENCIONALES
ENERGTICA,
MEDIANTE
a)
"10%"
b)
Acreditar
que
los
proyectos
de
medios
de
no
convencionales
de
los
de
que
son
tienen
un
titulares,
y
que
participen
en
la
licitacin,
capital
suscrito, o bien cuentan con compromisos formales
de aporte de capital, igual o superior al 20%
del total requerido para construir y poner en
operacin el proyecto respectivo.
(iii) Acreditar que son propietarios, usufructuarios,
arrendatarios, concesionarios o titulares de
servidumbres sobre los terrenos en los cuales se
ubiquen o construyan el o los medios de generacin
de energas renovables no convencionales, toda o
parte de cuya produccin sea ofertada en la
licitacin; que han solicitado la respectiva
concesin, o bien que cuentan con un contrato de
promesa relativo a la tenencia, uso, goce o
disposicin del inmueble que lo habilite para
desarrollar el proyecto.
(iv) Entregar una caucin por seriedad de la oferta.
(v)
Entregar una caucin para garantizar la
materializacin efectiva del proyecto, de acuerdo
a las caractersticas tcnicas de la propuesta
presentada.