11

LICENCIAS AMBIENTALES MINERAS

1. CONCEPTO
La licencia ambiental como requisito para el inicio de operaciones mineras es slo
un formalismo que no garantiza en ningn modo la proteccin y cuidado del medio
ambiente.
Es otorgada por la AAC e implica la aprobacin de la actividad, obra y/o proyecto
(AOP), bajo ciertas adecuaciones ambientales.
Para la otorgacin de la licencia ambiental se necesita que una consultora
privada haga el informe; no lo realiza el Estado, no lo realiza la poblacin
interesada, lo realiza de acuerdo a ley consultoras privadas que entran en
una relacin contractual con el operador minero, que es el que paga por el
servicio, y ninguna consultora ambiental ofrece un trabajo que sea
rechazado.
Esta situacin se reafirma porque el informe ambiental se presenta bajo una
declaracin jurada, que da fe que todo lo que est registrado ah es cierto;
entonces, a la autoridad no le queda otra que creer. La realidad se agrava
porque el Estado no tiene la capacidad ni los instrumentos suficientes para realizar
un anlisis crtico en profundidad del informe y monitoreo del lugar. Eso queda
ah y se archiva, al final la licencia ambiental es slo un formalismo, asever.
En general, la calidad de los informes son insuficientes y quien lo supervisa
directamente es el operador que contrata el servicio; adems, el monitoreo es
realizado por las mismas consultoras y hasta el momento no se conoce que un
monitoreo de un informe negativo.
En todos los monitoreos realizados se dice que se est cumpliendo con los
lmites permisibles de contaminacin, pero no hay controles cruzados, es
decir el control slo lo realiza a la empresa,

2. UTILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL

11

Los

permisos

registros

mineros,

sino

de

las

licencias

ambientales

correspondientes y de igual forma tienen una propsito y la utilidad de efectuar los

estudios correspondientes para la determinacin de los clculos de reservas y
viabilidades econmicas, sociales y ambientales para adelantar la actividad
minera.
En cuanto los minerales energticos dentro de los cuales se encuentra el petrleo
en la actualidad son sectores de reas de perforacin exploratoria, la cual hace
parte del bloque de exploracin que de alguna mane ra daa el ecosistema y se
tiene que pasar por alto algunas normas.
3. LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS.Que el artculo 87 del Cdigo de Minera promulgado como Ley N 1777 de 17 de
marzo de 1997 establece que la licencia ambiental para actividades mineras
incluir en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de
proteccin ambiental legalmente establecidos para las actividades mineras.
Que el artculo 86 del precitado Cdigo de Minera establece que los daos
ambientales producidos con anterioridad a la vigencia de la Ley del Medio
Ambiente o a la fecha de obtencin de la concesin minera, si ella fuere posterior,
se determinarn a travs de una auditora ambiental a cargo del concesionario u
operador minero, debiendo constituir los resultados de la misma parte integrante
de su licencia ambiental.
Que el Cdigo de Minera en su artculo 90 establece que no requieren de
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y solamente deben cumplir las
normas de control y proteccin ambiental a establecerse en reglamentacin
especial las actividades de prospeccin y exploracin minera y otras actividades
mineras para las cuales sea posible establecer de manera general, mediante
reglamento, las acciones precisas requeridas para evitar o mitigar sus impactos
ambientales.

11

Que los artculos 70, 71 y 72 de la Ley del Medio Ambiente N 1333 de 27 de abril
de 1992, establecen que deben formularse normas tcnicas para las diferentes
acciones y efectos de las actividades mineras.
Que los artculos 10, 13 y 14 del Reglamento de Sustancias Peligrosas aprobado
mediante Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995 establecen que
deben definirse sectorialmente listas de sustancias peligrosas y las normas para
su identificacin y manejo.
Que el artculo 5 del Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, aprobado
mediante el referido Decreto Supremo, establece que la gestin de los residuos
slidos minero metalrgicos estar sujeta a reglamentacin especfica.
Que la eficaz aplicacin de los citados artculos del Cdigo de Minera, la Ley del
Medio Ambiente y sus reglamentos requiere de un conjunto integrado de normas
tcnicas y reglamentarias para la gestin ambiental minera.
Documento otorgado por la autoridad ambiental competente, que avala

el

cumplimiento de todos los requisitos previstos en la Ley, referentes a

los

procedimientos de control y prevencin ambiental.

Segn el reglamento de control y prevencin ambiental Es el documento jurdico
administrativo

otorgado

por

la

Autoridad

Ambiental

Competente

al

REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos

previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente, en lo que se refiere a los
procedimientos de prevencin y control ambiental. Para efectos legales y
administrativos tienen carcter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, el Certificado de Dispensacin de EEIA y la Declaratoria de Adecuacin
Ambiental.
En cada una de sus operaciones o concesiones mineras, los concesionarios u
operadores mineros deben contar con una licencia ambiental para la realizacin

11

de actividades mineras, conforme a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente,

sus reglamentos, el Cdigo de Minera y el presente reglamento. 1
Captulo II
De las actividades mineras con sustancias peligrosas
Seccin I
Del suministro y transporte
Artculo 57.- El envase y embalaje de sustancias peligrosas debe seguir las
normas especificas del fabricante sealizndose de acuerdo a las caractersticas
de peligrosidad de la sustancia.
Artculo 58.- Esta prohibido el transpone de combustibles, aceites y grasas junto
con explosivos.
Seccin II
Del almacenamiento
Artculo 59.- En el almacenamiento de sustancias peligrosas, el concesionario u
operador minero debe cumplir con las normas estableadas en los incisos b) al i)
del artculo 52o del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas,
aprobado mediante Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995;
adicionalmente debe construir los almacenes en lugares alejados de corrientes y
fuentes de agua.
Artculo 60.- En el almacenamiento de explosivos, el concesionario u operador
minero debe cumplir las siguientes normas: los explosivos deben ser
almacenados en un lugar seco, alejados por lo menos trescientos (300) metros de
edificaciones e instalaciones de importancia, como oficinas, talleres, plantas
industriales, plantas de energa, almacenes, depsitos, campamentos; para del
1 DECRETO SUPREMO N 24782 31 DE JULIO DE 1997REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
ACTIVIDADES MINERAS
TITULO II - DE LA LICENCIA AMBIENTAL - CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 4

11

acopio de explosivos en superficie se deber construir un polvorn rodeado de un

muro cortafuego; se debe disponer de extinguidores que tengan la capacidad de
cubrir posibles incendios en los diferentes recintos del almacn; no debe
permitirse el ingreso a los depsitos de explosivos a ninguna persona que no est
expresamente autorizada; los explosivos deben mantenerse alejados de toda
clase de fuego. Debe prohibirse portar cigarrillos, fsforos, lmparas de carburo y
cualquier material susceptible de combustin cuando se ingrese a los polvorines; y
los componentes de explosivos: fulminantes, gua y dinamita; nitrato de amonio,
fuel ol y otros deben ser guardados en depsitos independientes entre si y de
otros insumos y materiales
Seccin III
Del uso
Artculo 61.- En el uso de sustancias peligrosas el concesionario u operador
minero debe cumplir las siguientes normas: la preparacin de reactivos debe
realizarse en un rea especifica dotada de canaletas que conduzcan los derrames
a fosas de retencin; el rea de preparacin debe contar con instrucciones y
advertencias visibles que indiquen los mtodos de manejo y preparacin de
reactivos; y se debe contar con equipo, dispositivos y procedimientos de
emergencia para casos de accidentes.
Seccin IV
Del tratamiento de residuos, desechos y envases de insumos
Artculo 62.- El concesionario u operador minero debe tratar los residuos,
desechos y envases de insumos mediante sistemas que eliminen, neutralicen o
reduzcan su peligrosidad antes de su reuse, reciclaje o disposicin final. Son
sistemas de tratamiento: la incineracin controlada; los procedimientos qumicos;
y la limpieza de envases.
Artculo 63.- Los envases de las sustancias peligrosas una vez vaciados no
podrn ser utilizados para propsitos diferentes si no se extrae de los mismos los
remanentes de la sustancia peligrosa que contuvieron. En ningn caso se puede

11

utilizar el envase para contener alimentos, agua para consumo humano o animal y
en quehaceres domsticos. Los envases de los cuales no es posible extraer la
sustancia peligrosa que contuvieron podrn ser reusados para el transporte de las
mismas sustancias peligrosas, reciclarse como materia prima o confinarse
definitivamente, tomando las previsiones del artculo 64 del presente reglamento.
Seccin V
Del confinamiento de los residuos de sustancias peligrosas
Artculo 64.- En el confinamiento definitivo de sustancias peligrosas, el
concesionario u operador minero debe cumplir lo establecido en los artculos 55
al 59 del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, aprobado
mediante Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995.
Ttulo VII
Del cierre de las actividades mineras
Artculo 65.- El concesionario u operador minero debe cerrar y rehabilitar el rea
de sus actividades mineras dentro y fuera del permetro de su concesin cuando.
concluye pardal o totalmente sus actividades mineras en conformidad a lo
establecido en su respectiva licencia ambiental; y abandona por mis de tres (3)
aos sus operaciones o actividades mineras.
Artculo 66.- Cuando fuera posible, el concesionario u operador minero cerrar y
rehabilitar el rea de sus operaciones mineras simultneamente al desarrollo de
sus actividades mineras.
Artculo 67.- El cierre y rehabilitacin del rea de actividades mineras debe
efectuarse de acuerdo con el Plan de Cierre y Rehabilitacin del rea aprobado
en la licencia ambiental, que debe comprender: objetivos del cierre y de la
rehabilitacin del rea, programa de cierre de operaciones y rehabilitacin del
rea para: el control de flujos contaminantes y la estabilizacin fsica y qumica de
las acumulaciones de residuos, y la rehabilitacin del rea, del drenaje superficial
y el control de la erosin 3) acciones de post-cierre, que son el control de la

11

estabilidad de la estructura de las acumulaciones de residuos y el monitoreo de

los flujos de los drenes, de las canaletas de depsitos, presas o rellenos cerrados
y de las bateras de pozos de monitoreo de infiltraciones,
Artculo 68.- El titular de la licencia ambiental llevar un registro de las acciones
de cierre, rehabilitacin y post-cierre del rea de operaciones mineras en el libro
de control mencionado en los artculos 43o y 44o del presente reglamento.
Artculo 69.- Ejecutadas las medidas de cierre y rehabilitacin del rea y
transcurrido un perodo de post-cierre de tres (3) aos en el que las emisiones y
descargas se mantengan dentro de los limites permisibles establecidos en los
reglamentos de la Ley del Medio Ambiente y no se presenten seales de
inestabilidad en acumulaciones de residuos, el concesionario u operador minero
presentar a la Autoridad Ambiental Competente un informe que detalle: las
acciones realizadas de cierre, rehabilitacin y post-cierre, y la evaluacin de las
acciones de cierre, rehabilitacin, post-cierre y el estado actual del rea de las
operaciones mineras.
Los concesionarios u operadores mineros que realicen actividades de Exploracin
o Actividades Mineras Menores con Impactos
Ambientales Conocidos no Significativos (AM1AC) nicamente ejecutarn las
medidas de cierre y rehabilitacin del rea establecidas en los Titulos viii o ix,
segn corresponda Una vez que el Concesionario u operador minero ejecute
dichas medidas deber presentar ante la Prefectura del Departamento que emiti
el CD-C3 un informe que detalle las acciones de cierre y rehabilitacin y estado
actual del rea.
Los precitados informes debern contar con dictamen favorable de un auditor
independiente del concesionario u operador minero- inscrito en el registro de
consultores del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

11

Una copia del informe con el cargo de recepcin debe ser remitido a la Secretara
Nacional de Minera en el plazo de diez (10) das hbiles a partir de su
presentacin a la
Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 70.- A los efectos del artculo 17 del presente reglamento, de
concesionario u operador minero concluye sus actividades mineras cuando
presenta el informe auditado mencionado en el artculo precedente.
Artculo 71.- En caso de comprobarse irregularidades en el dictamen de auditoria
mencionado en el artculo 69 del presente reglamento, la autoridad ambiental
competente iniciar las acciones legales que correspondan, lo que involucra el
procesamiento, la suspensin del registro de consultor ambiental y las acciones
civiles y penales aplicables.
Artculo 72.- Las obligaciones del concesionario u operador minero establecidas
en el presente ttulo subsisten despus de la reversin de la concesin minera al
dominio originario del Estado o de su renuncia parcial, de acuerdo a lo estableado
en el prrafo quinto del artculo 86 del Cdigo de Minera.

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS (RAAM).

Regula las disposiciones del captulo del cdigo de minera y de los
reglamentos de la ley del medio ambiente.
Manejo del Medio Ambiente en la Pequea Minera (MEDMDI.
Proyecto Medio Ambiente, Industria y Minera (PMAIM).
Ley del medio ambiente N 1333 de 27 de abril de 1992. Para reglamentar
esta ley se aprueban seis reglamentos (el 5 de diciembre de 1995 por el
D.S. 24176), as:
Reglamento general de gestin ambiental (RGGA).
Reglamento de prevencin y control ambiental (RPCA).
Reglamento en materia de contaminacin hdnca (RCH).
Reglamento en materia de contaminacin atmosfrica (RCA).
Reglamento para manejo de sustancias peligrosas (RSP).
Reglamento de gestin de residuos slidos (RGRS).

11

QUIEN ES LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE?

A efectos de entendimiento la autoridad ambiental competente (AAC) SERA El
Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a travs de la SNRNMA
(Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente )

y de la SSMA

(Subsecretara de Medio Ambiente ) a nivel nacional, y a nivel departamental los

Prefectos a travs de las instancias ambientales de su dependencia. 2
Procedimiento
-

LA FICHA AMBIENTAL

Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto

Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la
Categora de EEIA (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental), con ajuste al
Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categora de declaracin jurada,
incluye informacin sobre el proyecto, obra o actividad, la identificacin de
impactos clave y la identificacin de las posibles soluciones para los impactos
negativos. Es aconsejable que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en
cuanto que en sta se tiene sistematizada la informacin del proyecto, obra o
actividad.
DETERMINA LA Categora de Estudio de Evaluacin de Impacto ambiental que
pueden ser las siguientes:
CATEGORIA 1 Requiere de Estudio Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico
Integral
CATEGORIA 2 Requiere de Evaluacin de Estudio de Impacto Ambiental
Analtico Especfico
CATEGORIA 3 PPM-PASA
CATEGORIA 4 No requiere de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

2 Artculo 70.- Bolivia: Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, 31 de

julio de 1997

11

4. DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el
proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del
desarrollo sostenible; la DIA autoriza, desde el punto de vista ambiental, la
realizacin del mismo.
La DIA fijar las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases
de

implementacin,

operacin

abandono.

Asimismo,

se

constituir

conjuntamente con el EEIA, y en particular, con el Plan de Aplicacin y

Seguimiento Ambiental, en la referencia tcnico-legal, para la calificacin peridica
del desempeo y ejecucin de los proyectos, obras o actividades nuevos. Este
documento tiene carcter de Licencia Ambiental.
Una Declaracin de Impacto ambiental (DIA) es un documento oficial en el cual se
recoge el resultado de una evaluacin de impacto ambiental y de sus alegaciones.
Es un documento obligatorio para la construccin de infraestructuras en una gran
cantidad de pases.
Realizacin del documento
El documento se elabora por parte de la autoridad competente en el medio
ambiente de la zona afectada, como un Ministerio de Medio Ambiente. Una vez
que el proyecto queda definido por sus redactores se enva a esta autoridad, que
debe ser independiente a los intereses del proyecto. Se redacta la evaluacin de
impacto ambiental y se somete a un periodo de exposicin pblica. Tras ese
periodo, se valoran las alegaciones que se han realizado y se realizan las
modificaciones oportunas.
El documento final recoge si la valoracin es positiva o negativa, y si es positiva
qu medidas se deben adoptar obligatoriamente para reducir el impacto ambiental
tanto de la obra como de la infraestructura finalmente construida.

11

Es el Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que

el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del
desarrollo sostenible.
La DIA autoriza, desde el punto de vista ambiental, la realizacin del mismo y
fijar las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de
implementacin, operacin y abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente
con el EEIA (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental), y en particular, con el
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia tcnico-legal, para la
calificacin peridica del desempeo y ejecucin de los proyectos, obras o
actividades nuevos. Este documento tambin tiene carcter de Licencia Ambiental.
Tambin el ART. 81 De la misma norma seala La DIA, se constituye en la licencia
ambiental para un proyecto, obra o actividad y fija las condiciones ambientales que
deben cumplirse. se constituye, en la referencia tcnico-legal para la calificacin
peridica de la performance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad, y sirve
como referencia para la realizacin de los procedimientos de Control de Calidad.
Ambiental establecidos en el reglamento
5. PROCEDIMIENTO
Procedimiento jurdico-administrativo de recoleccin de informacin, anlisis y
prediccin que anticipar, corregir y prevenir los posibles efectos directos e
indirectos que la ejecucin de una determinada obra o proyecto causa sobre el
medio y cuya evaluacin permite a la Administracin tomar las medidas
adecuadas a su proteccin.
La evaluacin de impacto ambiental debe incorporarse como un instrumento
nacional, que se debe operar frente a cualquier actividad propuesta que pueda
producir un impacto negativo considerable en el ambiente y que este sujeta a la
decisin de una autoridad competente del pas.

11

El punto es identificar y despus desarrollar con coherencia las estrategias

imbricadas de desarrollo sostenible. partiendo de la individualidad en una
comunidad rural, hasta la gestin de las comunidades globales de minera. 3

6. DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA)

Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba,
desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad
que est en su fase, de operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia
del presente reglamento. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa
en la evaluacin del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse
de acuerdo con el Plan de Adecuacin Ambiental y Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituir conjuntamente con el
MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos de control ambiental
para proyectos, obras o actividades existentes a la promulgacin del presente
Reglamento. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental.
Es un Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se
aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o
actividad que est en su fase, de operacin o etapa de abandono, a la puesta en
vigencia del reglamento.
La DAA que tambin tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la
evaluacin del MA (manifiesto ambiental), y fija las condiciones ambientales que
deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin Ambiental y Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituir
conjuntamente con el MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos
de control ambiental para proyectos, obras o actividades existentes.
Artculo 5.- La licencia ambiental para la realizacin de actividades mineras, sea
esta el Certificado de Dispensacin Categora 3 o 4 (CD), la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA), o la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA),
3 http: / .'www. adb .org sds. doc EN\TundamentosEvalIn^jactoAmbenta!.pdf

11

incluir en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de

proteccin ambiental legalmente establecidos. 4

7. TRAMITE
Captulo IV
De la licencia ambiental

Artculo 9.- (Obligatoriedad de la licencia ambiental)

-

Los Autorizados para realizar Actividades Obras o Proyectos - AOPs, que

realicen un aprovechamiento de ridos y agregados en lechos y/o
mrgenes de los ros, deben contar con la Licencia Ambiental,

correspondiente.
El aprovechamiento familiar, comunitario y de orden social, siempre y
cuando se enmarque en lo dispuesto en el Artculo 24 del presente
Reglamento, queda exento de la realizacin de Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental y consiguientes Declaratoria de
Impacto Ambiental - DIA y Declaratoria de Adecuacin Ambiental - DAA,

ambas con carcter de Licencia Ambiental.5

La elaboracin, actualizacin permanente y publicacin de la caita

geolgica nacional.
Elaboracin de mapas temticos, hidrogeolgicos y medioambientales.
Elaboracin de mapas potenciales pas la identificacin de depsitos

metlicos.
Prospeccin bsica en reas potencialmente mineras.
Gestin de riesgos geolgicos.
Interpretacin de geofsica aerotransportada.
Sistematizacin y difusin de la informacin generada.

4 Bolivia: Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, 31 de julio de 1997

titulo II de la licencia ambiental
5 Bolivia: Reglamento ambiental, aprovechamiento de ridos y agregados
(RRAA), 22 de abril de 2009

11

Investigacin y evaluacin de acuferos en cuencas hidrogeolgicas.

Recopilacin e interpretacin de informacin ambiental: y publicacin de

mapas regionales de lnea base en reas de inters minero.

Investigaciones aplicadas para mejorar la gestin ambiental de la industria
minero metalrgico.

Lo que quiere decir, que la informacin ambiental en relacin con la minera u

ocasionada en virtud de la actividad minera, debe ser recopilada interpretada, y
ms que eso, debe ser de libre acceso para el pblico.
La informacin es el pilar de una saludable industria minera, transparente y que
permita a las personas conocer, no solo sobre los tramites que se aplican para
ingresar en la actividad, sino los mapas de los posibles y potenciales sitios
mineros de inters, sobre la situacin ambiental, sobre otras concesiones mineras
para evitar que se hagan solicitudes en terrenos ya bajo concesin o en reas
protegidas no compatibles con la actividad minera pretendida.
8. CERTIFICADO DE DISPENSACION
El Certificado de Dispensacin (CD), es un documento emitido por la Autoridad
Competente por el cual se otorga desde el punto de vista ambiental a las
actividades obras o proyectos AOPs que obtuvieron su categorizacin 3 y 4.
9. CERTIFICADO DE DISPENSACION CATEGORIA 3 (CAT 3)
La categora III, si bien no requiere la realizacin de un EEIA, para la obtencin de
la licencia ambiental, debe presentar sus Medidas de Mitigacin y el Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental (MM-PASA), su Licencia Ambiental es
denominada Certificado de Dispensacin (CD-3).
DECRETO SUPREMO N 24782
31 DE JULIO DE 1997
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS
ARTCULO 7 Las actividades mineras sealadas en los artculos 73 y 93 del
presente reglamento no requieren de la presentacin de Estudio de Evaluacin de

11

Impacto Ambiental ni de Manifiesto Ambiental, siendo solamente aplicables las

normas de control y proteccin ambiental establecidas en los Ttulos VIII y IX del
presente reglamento, segn corresponda.6
La licencia ambiental para la realizacin de las mencionadas actividades mineras
es el Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3), que se tramitar segn lo
establecido en los artculos 118 al 120 del presente reglamento.
10. CERTIFICADO DE DISPENSACION CATEGORIA 4 (CA-C4)
El Gobierno Autnomo, a travs de la Direccin de Tierras y Calidad Ambiental
(DITCAM), menciona que mediante el Art. 1 del Decreto Supremo N 1641, se
amplia el listado de Actividades, Obras o Proyectos AOPs referente a la
Categora 4 del Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
RPCA, aprobado por Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995;
como tambin, establece el procedimiento para la obtencin del Certificado de
Dispensacin.
A su vez, a travs de su Art. 2 (AMPLIACIN), ampla el listado de las AOPs de
Categora 4, establecidos en el Artculo 17 del RPCA.

6 ARTCULO 73 Las actividades de exploracin sujetas a lo dispuesto en el artculo90

del Cdigo de Minera son las siguientes:
1) exploracin geofsica;
2) perforacin y sondeo;
3) exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y calicatas); y
4) otros mtodos de exploracin que no produzcan desmontes y cuya actividad
involucre apertura de sendas, instalacin de campamentos, preparacin de sitios para
la construccin de plataformas de perforacin, almacenes y depsitos.
ARTCULO 93 Las AMIAC de minera subterrnea son operaciones mineras ubicadas en
reas no protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera oriental en ambos
flancos, que solamente comprenden:
1) labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y explotacin mediante galeras
(recortes y corridas), cuadros, rampas, piques, chimeneas y rajos con capacidad de
extraccin igual o menor a trescientas (300) toneladas/mes; y/o
2) concentracin de minerales en una escala igual o menor a trescientas (300)
toneladas/mes con uno o varios de los siguientes procesos: trituracin y molienda
(manual y mecnica), clasificacin y concentracin gravimtrica y magntica,
separacin de sulfuros por flotacin superficial, amalgamacin, y, operaciones de
secado, almacenamiento y transporte de los concentrados resultantes.

11

En este sentido, a efecto de unificar las presentaciones de las solicitudes de

Certificados de Dispensansin Categora 4, se establece el Formulario de
Dispensacin adjunto, el cual deber ser rellenado y presentado a la Autoridad
Ambiental competente Departamental, para su correspondiente revisin.

SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACION

(EN BASE AL DECRETO SUPREMO N 1641)

INC
.
a)

b)

c)

d)

REQUISIT
OS

DESCRIPCIN

Nombre de
la
Actividad,
Obra
o
Proyecto
(AOP)
Documento
Adjuntar C.I. y Nombramiento del Representante Legal o
de
Poder.
acreditaci
n
de
Representa
nte Legal
Ubicacin
Departame Provinci Munici
UTM X UTM Y Altitud
poltica
y nto
a
pio
ubicacin
geogrfica
Objetivos
Objetivo General:
de la AOP
Objetivos Especficos:

e)

Caractersti Las actividades son:

cas
tcnicas y
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN
actividades
de la AOP

f)

Cronogram
a
de
ejecucin y
costo de la
AOP

*Adjuntar cronograma de ejecucion de acuerdo a formato

establecido.

11

g)

h)

i)

Justificaci
n respecto
a
las
limitacione
s
y
restriccione
s
Mapa
de Se adjunta mapa de ubicacin
ubicacin
de la AOP
Copia
de Se adjunta planos
plano
constructiv
os
si
correspond
e

DECLARACIN JURADA
Yo,
..,
en
calidad
de
Representante Legal del Gobierno Autnomo Municipal de ....,
doy fe de la veracidad de la informacin detallada en el presente documento y asumo
la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de esta declaracin que tiene
calidad de confesin voluntaria.

-------------------------------------------------REPRESENTANTE LEGAL
Nombre:
C.I. :

* CRONOGRAMA DE EJECUCION DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADE
S

En
e

Feb

Ma
r

Ju
Abr May n

Ju
l

Ag
o

No
Sep Oct v

Di
c

OBSERVACIONES

DECRETO SUPREMO N 24782

31 DE JULIO DE 1997
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS

11

ARTCULO 6 Las actividades de levantamiento topogrfico, cateo, mapeo

geolgico, prospeccin geoqumica y area se incorporan a las listas de los
artculos 17 y 101 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental aprobado
mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995.
La licencia ambiental para la realizacin de las precitadas actividades mineras es
el Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4), que se tramitar siguiendo lo
establecido en los artculos 115 al 117 del presente reglamento.

11. VIGENCIA DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES

Si la Licencia Ambiental, denominada Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA)
es emitida por la Gobernacin del Dpto., debe ser homologada por la Autoridad
Ambiental Competente Nacional (AACN).
Las Licencias Ambientales tienen una vigencia de 10 aos, debiendo ser
renovadas con una antelacin de 120 das hbiles antes de su vencimiento.
Por otro lado, se requiere la presentacin peridica (mnimo una vez al ao) de su
Monitoreo Ambiental, en el cual demuestra el cumplimiento a su Plan de
Adecuacin Ambiental y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
CAPTULO II7
DE LA ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
ARTCULO 15 (SE SUSTITUYE EL ARTCULO 61 DEL RGGA). Se sustituye el
artculo 61 del RGGA de la siguiente manera:
La Licencia Ambiental tendr vigencia por el lapso de diez aos. El Representante
Legal de la AOP, deber solicitar ante el OSC y SERNAP cuando corresponda, la
renovacin de la misma con una antelacin de ciento veinte (120) das hbiles
antes de la fecha de vencimiento. Para el efecto deber acompaar lo siguiente:
a) PPM-PASA o Plan de Adecuacin Ambiental y PASA actualizado.
7 Decreto Supremo N 28592.

11

b) Reportes presentados a la AAC de acuerdo a lo previsto por los instrumentos de

regulacin de alcance particular.
c) Informacin sobre aquellos aspectos tanto tcnicos como legales de la AOP y
su entorno que hubieran podido modificarse.
En ausencia de la presentacin de los requisitos previstos en los incisos a) y b) la
solicitud se tendr por no presentada.
El OSC y el SERNAP cuando corresponda, tendr un plazo mximo de treinta (30)
da

hbiles, computables a partir de la presentacin de la solicitud con la

documentacin respectiva, para efectuar la revisin de la misma.

Si durante el plazo de revisin, se requiere aclaraciones, complementaciones o
enmiendas, se notificar en una sola oportunidad con todas las observaciones al
Representante Legal, para que este aclare, complemente o enmiende lo
requerido,

otorgndole un plazo mximo de 30 das hbiles para ello. A la

presentacin de lo requerido, la instancia revisora tendr un plazo de 20 das para

la emisin de un informe para la renovacin de la Licencia Ambiental.
En caso de que el Representante Legal no cumpla con el plazo o las
complementaciones

requeridas a conformidad del OSC o SERNAP cuando

corresponda, se devolver la solicitud al Representante Legal y se tendr por no

presentada.
En funcin a la informacin presentada por el Representante Legal y los
resultados de la Auditora Ambiental de Control de Calidad, el OSC y el SERNAP
cuando corresponda, remitir su informe con la recomendacin de renovacin o
rechazo de la Licencia
Ambiental a la AAC.
La Autoridad Ambiental Competente revisar el informe del OSC y del SERNAP
cuando corresponda, en un plazo de veinte (20) das hbiles computables a partir
del siguiente da hbil de la recepcin del mismo.

11

En caso de requerir aclaracin, complementacin o enmiendas, se proceder de

acuerdo a lo previsto en el prrafo precedente. Si corresponde, la AACN emitir la
Licencia Ambiental Renovada.
La AACN o AACD en caso de identificar deficiencias e inconsistencias en los
reportes presentados por el Representante Legal o establecer algunas de las
causales previstas DECRETO SUPREMO N 28592 403 en el Decreto Supremo
N 28499, independientemente de la recomendacin efectuada por el OSC y
SERNAP, instruir la realizacin de una Auditora Ambiental previo a la renovacin
de la Licencia Ambiental, en cuyo caso la AOP continuar con el desarrollo de sus
actividades hasta tener los resultados de la auditora correspondiente.
12. PRESCRIPCION DE ACCIONES AMBIENTALES
El derecho ambiental, como parte de los derechos humanos de la tercera
generacin, posee un carcter transversal.

Esto implica que sus valores,

principios y normas, contenidos tanto en instrumentos internacionales como en la

legislacin interna de los distintos Estados, llegan a nutrir e impregnar el entero
ordenamiento jurdico de cada uno de ellos.
Su escala de valores ha llegado a influir necesariamente en la totalidad de las
ramas e institutos de las Ciencias Jurdicas. Los Derechos Reales, el Derecho
Agrario, el Derecho Penal, Derecho Urbanstico, Derecho Procesal e incluso el
Derecho de la Propiedad Intelectual, no han logrado escapar a tal estela de
influencia.
De igual manera, institutos clsicos del Derecho como la propiedad, la posesin, el
usufructo,

las servidumbres, la responsabilidad civil e incluso, como se

analizamos, el de la prescripcin, han sido afectados de tal forma por la axiologa

ambiental, que hoy en da, nadie pondra en duda la existencia de la funcin
ambiental de la propiedad, del instituto de la posesin ambiental, de un nuevo tipo
de servidumbres denominadas ambientales y por supuesto, la responsabilidad
civil ambiental.

11

La prescripcin en una institucin de orden jurdico creada para dar estabilidad y

firmeza a los negocios, disipar incertidumbres del pasado y poner fin a la
indecisin de los derechos cuyo elemento condicionante es la inercia o inactividad
en el ejercicio de los mismos a travs del tiempo, transcurso que puede
suspenderse o interrumpirse por las causales establecidas por la ley. La
prescripcin es una de la formas de extincin de las obligaciones junto con otros
institutos jurdicos como el pago, compensacin, renuncia, transaccin, confusin,
novacin, etc.
Todo individuo tiene el derecho a vivir en un ambiente sano y a tener acceso a los
servicios bsicos pblicos. Los Estados parte deben promover la proteccin,
preservacin y el mejoramiento del ambiente.8
En el marco de proteccin del Protocolo de Bolivia, se entiende que el medio
ambiente sano es un derecho colectivo y, por tanto, parte de los derechos
econmicos, sociales y culturales.

Sin embargo, tomando en cuenta la

indivisibilidad de los derechos humanos, es evidente que la proteccin del medio

ambiente, por su amplitud y mbito de abstraccin, trasciende los lmites de la
subjetividad clsica para ser un derecho individual, pasando por afectacin de
grupos colectivos nacionales o colectivos en situacin especial como pueblos
indgenas, hasta dimensionarse hacia toda la humanidad e, incluso, futuras
generaciones. La especificidad del derecho al medio ambiente sano es de tal
magnitud, que no puede existir sentido de apropiacin por una sola persona.
Por ello, en ocasiones se le ubica como un inters difuso, pero es inevitable que
tambin

pueda

tener

caractersticas

de

derecho

claramente

subjetivo,

dependiendo del caso en que nos encontremos.

LEGISLACIN COMPARADA CON:
Ecuador:
8 Rodrguez Rescia, Vctor, El derecho al medio ambiente en el Sistema
Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos: En busca de la
implementacin de una estrategia de litigio regional, accesible a travs de la
red Internet en la siguiente direccin: www.elaw.org/resources/

11

La recientemente aprobado Constitucin de Ecuador sigue un criterio de

imprescriptibilidad de las acciones legales que persigan o sancionan daos
ambientales, al respecto el artculo 396 dispone:
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y
oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al
ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas
y comunidades afectadas Cada uno de los actores de los procesos de produccin,
distribucin,

comercializacin

y uso

de

bienes o

servicios asumir

la

responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y

reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos
ambientales sern imprescriptibles.
Chile
A diferencia del caso ecuatoriano, la ley de Bases Generales del Medio Ambiente
de Chile9 en su artculo 63 contabiliza de manera propia el plazo de prescripcin
de las acciones indemnizatorias que la misma ley regula, esto es, cinco aos
desde la manifestacin evidente del dao.
Como puede observarse, la citada norma parte del principio de prescriptibilidad de
las acciones indemnizatorias acaecidas a raz de un dao ambiental, y adems,
fija un criterio subjetivo en cuanto al inicio del plazo prescriptivo empezando a
correr a partir de la manifestacin evidente del dao ambiental.
PRESCRIPCION Y DAO AMBIENTAL
La prescripcin en una institucin de orden jurdico creada para dar estabilidad y
firmeza a los negocios, disipar incertidumbres del pasado y poner fin a la
9 Ley nmero 19300.

11

indecisin de los derechos cuyo elemento condicionante es la inercia o inactividad

en el ejercicio de los mismos a travs del tiempo, transcurso que puede
suspenderse o interrumpirse por las causales establecidas por la ley. La
prescripcin es una de la formas de extincin de las obligaciones junto con otros
institutos jurdicos como el pago, compensacin, renuncia, transaccin, confusin,
novacin, etc.

IDENTIFICAR

11

DELITOS
CDIGO PENAL
DELITOS
CONTRA
LA
SEGURIDAD
COMUN
CAPITULO
I
INCENDIOS Y OTROS ESTRAGOS
ARTCULO 206.- (INCENDIO). El que
mediante incendio creare un peligro comn
para los bienes o las personas, ser
sancionado con privacin de libertad de
dos a seis aos.
Incurrir en privacin de libertad de dos a
cuatro aos el que con objeto de quemar
sus campos de labranza o pastaderos,
ocasionare un incendio que se propague y
produzca perjuicios en ajena propiedad.
ARTICULO 216.- (DELITOS CONTRA LA
SALUD PUBLICA).- Incurrir en privacin
de libertad de uno a diez aos el que:
2. Envenenare, contaminare o adulterare
aguas destinadas al consumo pblico o al
uso industrial, agropecuario y pisccola.
7. Quebrantare medidas de sanidad
pecuaria o propagare epizootias y plagas
vegetales.
Artculo 104.- Comete delito contra el
medio ambiente quien infrinja el Art.
206 del Cdigo Penal, cuando una
persona, al quemar campos de labranza o
pastoreo, dentro de los lmites que la
reglamentacin
establece,
ocasione
incendio
en
propiedad
ajena,
por
negligencia o con intencionalidad, incurrir
en privacin de libertad de dos a cuatro
aos.
Artculo 105.- Comete delito contra el
medio ambiente quien infrinja los
incisos 2) y 7) del Art. 216 del Cdigo
Penal
Especficamente
cuando
una
persona:
a)
Envenena, contamina o adultera
aguas destinadas al
consumo
pblico,
al
uso
industrial
agropecuario o pisccola, por encima
de
los
lmites
permisibles
a
establecerse en la reglamentacin

INFRACCIONES
a) El Derecho no se aplica, porque hay una
pesadez jurdico-ambiental o porque sus
lagunas son tantas que no se sabe qu ruta
tomar para alcanzar la tutela efectiva de
los bienes a su cargo.
b) En su brazo ambiental la sobrecarga de
contaminantes
y
las
actividades
industriales, comerciales, de servicios,
domsticas y de consumo que lo degradan,
han impuesto una carga a los elementos
que le imposibilitan su capacidad de
regresar a la situacin original.
LEY N 1777
LEY DE 17 DE MARZO DE 1997
CDIGO DE MINERA
LIBRO PRIMERO
NORMAS SUBSTANTIVAS
ARTCULO 36.
Los concesionarios mineros, para la
realizacin de sus actividades, pueden usar
y aprovechar las aguas de dominio pblico
y las que se alumbren o discurran por sus
concesiones,
con
la
obligacin
de
protegerlas y restituirlas a su cauce o
cuenca
natural,
cumpliendo
con
lo
establecido en el presente Cdigo, la Ley
de Aguas, la Ley del Medio Ambiente, sus
reglamentos
y
otras
disposiciones
referentes a los recursos hdricos.
ARTCULO 45.
Los concesionarios y quienes realicen
actividades mineras estn obligados a
ejecutar sus trabajos utilizando mtodos y
tcnicas compatibles con la proteccin del
medio ambiente, evitando daos al
propietario del suelo y a los concesionarios
colindantes y vecinos y resarciendo los que
causaren.
TTULO VII
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPTULO I

11

respectiva.
b) Quebrante
normas
de
sanidad
pecuaria o propague epizootias y
plagas
vegetales.
Se aplicar pena de privacin de
libertad de uno a diez aos.
Artculo 106. Comete delito contra el
medio ambiente quien infrinja el Art.
223 del Cdigo Penal, cuando destruya,
deteriore, sustraiga o exporte bienes
pertinentes al dominio pblico, fuentes de
riqueza, monumentos u objetos del
patrimonio
arqueolgico,
histrico
o
artstico nacional, incurriendo en privacin
de libertad de uno a seis aos.
Artculo 107. El que vierta o arroje
aguas residuales no tratadas, lquidos
qumicos o bioqumicos, objetos o desechos
de cualquier naturaleza, en los cauces de
aguas, en las riberas, acuferos, cuencas,
ros, lagos, lagunas, estanques de aguas,
capaces de contaminar o degradar las
aguas
que
excedan
los
lmites
a
establecerse en la reglamentacin, ser
sancionado con la pena de privacin de
libertad de uno a cuatro aos y con la
multa de cien por ciento del dao causado.
Artculo
108.
El
que
ilegal
o
arbitrariamente
interrumpa
o
suspenda
el
servicio
de
aprovisionamiento de agua para el
consumo de las poblaciones o las
destinadas, al regado, ser sancionado con
privacin de libertad de hasta dos aos,
ms treinta das de multa equivalente al
salario bsico diario.
Artculo 109. Todo el que tale bosques
sin autorizacin, para fines distintos al
uso domstico del propietario de la
tierra amparado por ttulo de propiedad,
causando dao y degradacin del medio
ambiente ser sancionado con dos a cuatro
aos de pena de privacin de libertad y
multa equivalente al cien por ciento del
valor del bosque talado.

DEL MEDIO AMBIENTE

ARTCULO 84. Las actividades mineras
se realizarn conforme al principio de
desarrollo sostenible, en sujecin a la Ley
del Medio Ambiente, sus Reglamentos y el
presente Cdigo.
ARTCULO 85
Los concesionarios u operadores mineros
estn obligados a controlar todos los flujos
contaminantes que se originen dentro del
permetro de sus concesiones, as como en
sus actividades mineras, en conformidad
con las normas legales aplicables.
Los concesionarios u operadores mineros
que nicamente realicen actividades de
prospeccin y exploracin controlarn
solamente
los
flujos
que
pudieran
originarse en dichas actividades mineras.
El
Estado
establecer
mecanismos
financieros o tributarios para facilitar el
control de los flujos contaminantes que no
estuvieran relacionados con el proceso
productivo del concesionario u operador
minero y que se, hubieran originado en
actividades
mineras
realizadas
con
anterioridad a la vigencia de la Ley del
Medio Ambiente o a la fecha de obtencin
de la concesin minera si ella fuere
posterior.
ARTCULO 85
Los concesionarios u operadores mineros
estn obligados a controlar todos los flujos
contaminantes que se originen dentro del
permetro de sus concesiones, as como en
sus actividades mineras, en conformidad
con las normas legales aplicables.
Los concesionarios u operadores mineros
que nicamente realicen actividades de
prospeccin y exploracin controlarn
solamente
los
flujos
que
pudieran
originarse en dichas actividades mineras.
El
Estado
establecer
mecanismos
financieros o tributarios para facilitar el
control de los flujos contaminantes que no
estuvieran relacionados con el proceso
productivo del concesionario u operador
minero y que se, hubieran originado en

11

Si la tala se produce en reas protegidas

o en zonas de reserva, con dao o
degradacin del medio ambiente, la pena
privativa de libertad y la pecuniaria se
agravarn
en
un
tercio.
Si la tala se hace contraviniendo normas
expresas
de
produccin
y
conservacin de los bosques, la pena
ser agravada en el cien por ciento,
tanto la privacin de libertad como la
pecuniaria.
Artculo 110.- Todo el que con o sin
autorizacin cace, pesque, o capture,
utilizando medios prohibidos como
explosivos, sustancias venenosas y las
prohibidas
por
normas
especiales,
causando
dao,
degradacin
del
medio
ambiente
o
amenace
la
extincin
de
las
especies,
ser
sancionado con la privacin de libertad de
uno a tres aos y multa equivalente al cien
por ciento del valor de los animales
pescados,
capturados
o
cazados.
Si esa caza, pesca o captura se efecta
en reas protegidas o zonas de
reserva o en perodos de veda
causando dao o degradacin del medio
ambiente, la pena ser agravada en un
tercio y multa equivalente al cien por
ciento del valor de las especies.
Artculo 111.- El que incite, promueva,
capture y/o comercialice el producto
de la cacera, tenencia, acopio, transporte
de especies animales y vegetales, o de sus
derivados, sin autorizacin, o que estn
declaradas en veda o reserva, poniendo en
riesgo de extincin a las mismas, sufrir la
pena de privacin de libertad de hasta
dos aos perdiendo las especies, las que
sern devueltas a su hbitat natural, si
fuere
aconsejable,
ms
la
multa
equivalente al cien por ciento del valor de
stas.
Artculo 112.- El que deposite, vierta o
comercialice
desechos
industriales

actividades
mineras
realizadas
con
anterioridad a la vigencia de la Ley del
Medio Ambiente o a la fecha de obtencin
de la concesin minera si ella fuere
posterior.
ARTCULO 86
Los concesionarios u operadores mineros
estn obligados a mitigar los daos
ambientales que se originen en sus
concesiones y actividades mineras, segn
reglamentacin especial.
Los concesionarios u operadores mineros
que nicamente realicen actividades de
prospeccin
y
exploracin
mitigarn
solamente los daos ambientales que
pudieran originarse en dichas actividades
mineras.
Los concesionarios u operadores mineros
no estn obligados a mitigar los daos
ambientales producidos con anterioridad a
la vigencia de la Ley del Medio Ambiente o
a la fecha de obtencin de la concesin
minera, si ella fuere posterior. Estos daos
se determinarn a travs de una auditoria
ambiental a cargo del concesionario u
operador minero. Los resultados de esta
auditora ambiental constituirn parte
integrante de la licencia ambiental del
concesionario u operador minero.
Si el concesionario u operador minero no
realiza la precitada auditoria ambiental
asume la responsabilidad de mitigar todos
los daos ambientales originados en sus
concesiones y actividades mineras.
Las responsabilidades del concesionario u
operador minero por daos al medio
ambiente subsisten an despus de la
reversin de la concesin minera al
dominio originario del Estado.
Las acciones por daos al medio ambiente
originados
en
actividades
mineras
prescriben en el plazo de tres aos.

11

lquidos, slidos o gaseosos poniendo

en peligro la vida humana y/o siendo no
asimilables por el medio ambiente, o no
cumpla las normas sanitarias y de
proteccin ambiental, sufrir la pena de
privacin de libertad de hasta dos aos.
Artculo 113.- El que autorice, permita,
coopere
o
coadyuve
al
depsito,
introduccin o transporte en territorio
nacional
de
desechos
txicos
peligrosos, radioactivos y otros de
origen
externo,
que
por
sus
caractersticas constituyan un peligro
para la salud de la poblacin y el medio
ambiente,
transfiera
e
introduzca
tecnologa contaminante no aceptada en el
pas de origen as como el que realice el
trfico ilcito de desechos peligrosos, ser
sancionado con la pena de privacin de
libertad de hasta diez aos.
Artculo 115.- Cuando el funcionario o
servidor pblico sea autor, encubridor
o cmplice de contravenciones o faltas
tipificadas
por
la
presente
Ley
y
disposiciones afines, sufrir el doble de la
pena fijada para la correspondiente
conducta.
TITULO VI DE LAS SANCIONES Y PENAS
Artculo 100.- Los delitos e infracciones a
la presente Ley y sus reglamentos, sern
sancionados o penados de conformidad con
la Ley de Delitos contra la Economa
Nacional disposiciones vigentes y dems
contenidas en este captulo.

11

Con la prescripcin negativa se pierde un derecho, para ello basta el transcurso

del tiempo.

La accin para hacer efectivo un derecho se extingue por la

prescripcin del mismo derecho

13. LICENCIAS AMBIENTALES EN AREAS PROTEGIDAS
Que, el artculo 9 de la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992. Ley del Medio
Ambiente, determina que la Autoridad Ambiental Competente en el mbito
departamental, tendr las funciones encargadas a la Nacional de acuerdo a
reglamentacin.
Que los numerales 5 y 6 del Artculo 7 de la Ley N 1333, establece la facultad de
la Autoridad Ambiental Nacional Competente de normar, regular y fiscalizar las
actividades de su competencia, aprobar, rechazar y supervisar los EEIA de
carcter nacional en coordinacin con el nivel departamental.
Que el Artculo 18 de la Ley N 1333, seala que las Autoridades Ambientales
Competentes a nivel departamental y nacional, promovern y ejecutarn acciones
para hacer cumplir lo objetivos del control de la calidad ambiental.
Que el Gobierno Nacional ha implementado una poltica destinada a lograr mayor
eficiencia y eficacia en la administracin del Estado, con mayor participacin del
nivel departamental.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente
norma, la misma que en el marco del Captulo IX del Decreto Supremo N 27230
de 31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Poltica
Econmica,
CONAPE en fecha 10 de enero de 2006.
Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) 10
CAPITULO II

10 DECRETO SUPREMO N 28592 /EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE PRESIDENTE

CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

11

DE LAS COMPETENCIAS DE LA AACN Y AACD

ARTICULO 2.- (SE SUSTITUYE EL ARTICULO 5 DEL RGGA).
I. Se sustituye el artculo 5 del RGGA de la siguiente manera:
El Ministro de Desarrollo Sostenible es la instancia ante la cual se interpone los
recursos jerrquicos contra los fallos emitidos por la AACN o AACD.
El Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, es la AACN.
El Prefecto del Departamento es la AACD.
II. La Direccin General de Medio Ambiente del Viceministerio de Recursos
Naturales y Medio Ambiente y la Direccin de Recursos Naturales y Medio
Ambiente de las Prefecturas de Departamento, ejercern las funciones tcnico u
operativas encomendadas a la AAC.
ARTICULO 3. (SE COMPLEMENTA EL ARTICULO 4 DEL RPCA). Se
complementa el inciso c) del artculo 4 del RPCA:
c) Se ubiquen o afecten reas protegidas que integren formalmente el Sistema
Nacional de Areas Protegidas (SNAP) y sus zonas de influencia, incluyendo las
AOP desarrolladas directamente o a instancias de la Prefectura de Departamento
o el Gobierno Municipal.
14. CONCLUSIN
El presente documento recopila las leyes ambientales que tiene efectos
sobre la industria minera.
Como una premisa general, se parte del hecho que estas leyes reflejan por
el hecho de haber sido expedidas, de manera legitima y estar vigentes 1 en
materia ambiental minera. Como tal reflejan la poltica en estas materias y
es a ellas a las que han de referirse los analistas y los expertos, cuando
analicen el sector minero y sus implicaciones de carcter ambiental.
Hay que tener en cuenta que las leyes citadas en el texto, pueden, desde el
momento de su recopilacin hasta la fecha en que llegan al lector-haber
sufrido modificaciones o cambios, pero lo que se resalta es que desde
tiempo atrs los pases de la sub-regin han estado preocupados y

11

motivados con razn por la necesidad de contar con instrumentos y normas

que regularicen, normen, prevenga y coadyuven a la reparacin o
remediacin de lo eventuales daos , amenazas y riesgos que estn
presentes en el mundo minero y en su operacin diaria.
Por ello, mas que como texto jurdico normado, se resalta el contenido
conceptual de las normas incluidas y la enseanza y aplicacin d e
preceptos tales como los principios de precaucin, la participacin
ciudadana, el derecho a la informacin, la educacin ambiental de los
diferentes segmentos de la poblacin. As como la aplicacin de
instrumentos d e gestin como los Estudios y las Declaraciones de Impacto
Ambiental, los conceptos de dao, las reparaciones y muy importante hacia
el futuro todo la discusin sobre Pasivos ambintales mineros.