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Conceito de tributo
Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa
exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante
atividade administrativa plenamente vinculada. (CTN, art. 3)
Traduzindo ...
Trata-se:
da obrigao de se entregar valor monetrio (dinheiro) ao Estado,
independentemente da minha vontade,
instituda em Lei
e cobrada por ato administrativo vinculado (no h discricionariedade do Estado).
Espcies tributrias - Impostos
Nos termos do art. 16 do CTN, imposto o tributo cuja obrigao tem por fato
gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa
ao contribuinte.
Espcies tributrias - Taxas
Conforme art. 77 do CTN, as taxas tm como fato gerador o exerccio regular do
poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e
divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.
So geradas pela prestao de servios do Poder Pblico:
o Unio / Estados / Municpios
Fixadas em funo de servios especficos divisveis (forma presumida), que podem ser
prestados para uma parcela especfica da populao.
o Ex.: taxa do lixo (s para quem arrecada em sua casa)
Podem ser, ainda, fixadas por conta do poder de polcia (delimitando interesse
individual em prol do coletivo).
o Ex.: taxa para fiscalizao sanitria (sujeito fiscalizao)
Espcies tributrias Contribuio de melhorias
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes
tributos: (...)
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. (CF, art. 145, III)
Cdigo Tributrio Nacional:
Art. 81.
A contribuio de melhoria cobrada pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou
pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao
custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a
despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para
cada imvel beneficiado.
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Um bom exemplo o da taxa de pavimentao: no se pode dizer que taxa, mas sim
contribuio de melhoria (j que obrigao do Estado).
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