Alumno: Hernndez Jimnez Alan Eduardo

Materia: Prospectiva Poltica

Profesor: Flores Miranda Domingo

Grupo: 2855

Nmero de Cuenta: 412070707

Facultad de Estudios Superiores Acatln

Introduccin Construccin.
La siguiente es una propuesta para la puesta en accin de una poltica pblica. Muy a
pesar propio, debido a que me considero con filiacin hacia la ideologa anarquista, la
cual se ha afirmado an ms con los conocimientos adquiridos en clase. A pesar de ese
pequeo inconveniente an podemos hallar alguna funcin para el Estado, por lo cual
nuestro esfuerzo consistir en tratar la mayor ventaja posible de los medios Estatales
para poder llevar un cambio poltico y econmico en nuestro pas.
El tema a Tratar es la desigualdad. El cual es un tema bastante complejo y cruzado por
varias variables y conceptos, que sin embargo aglomeran toda nuestra intencin de lo
que planeamos modificar en cuanto a la realidad mexicana.
Primero usaremos la definicin del concepto de Desigualdad social de Antonio Anton:
Desigualdad social es un concepto relacional o comparativo. Significa la existencia de
distintas oportunidades en el acceso, posesin, control y disfrute de recursos y poder,
derivadas de diferentes condiciones, contextos y trayectorias. En el consenso tico
bsico se establecen las garantas de las libertades y los derechos civiles, polticos y
sociales; algunos factores condicionantes del trato desigual suelen ser considerados, al
menos formalmente, no legtimos, como el origen tnico-nacional, el sexo u otras
opciones culturales. Se trata del pensamiento correcto, derivado del reconocimiento
de los llamados derechos universales, basados en la Declaracin de los Derechos
Humanos de la ONU (1948), impulsada por los pases aliados en la guerra contra el
nazismo y el fascismo. A ella podemos aadir los posteriores Pactos de Derechos
Econmicos y Polticos (1966), firmados por los pases ms relevantes, y la Carta de la
Tierra (2000), en donde personalidades mundiales definan los derechos
medioambientales.1
Desde este punto de vista podemos dar lugar a toda una serie de problemticas
derivadas o relacionadas con este concepto. Como por ejemplo el desempleo, la pobreza
y los bajos salarios. Podemos hacer una crtica al INEGI, debido a que creemos que
busca la manera de sub-informar o minimizar las tasas de desempleo. Todos estos
conceptos y variables se encuentran relacionados.
El objetivo de la poltica pblica que vamos a disear consiste en: Reducir la
desigualdad y la pobreza en el territorio nacional.
A que se debe la desigualdad y la concentracin de riqueza?
La desigualdad y la concentracin de la riqueza provienen, desde nuestro punto de vista
del sistema socioeconmico que actualmente ponemos en prctica. Esto es el
Capitalismo Neoliberal. (No es como si algn otro tipo de capitalismo fuera mejor).
Este dicho sistema, requiere de la desigualdad y de la concentracin de las riquezas para
que sus lites sigan funcionando. Esto es, los grandes empresarios y los polticos de
cualquier pas con dicho sistema. Existe una alianza tcita entre ellos, como dira el
escritor norteamericano Ambrose Bierce: El elector goza del sagrado privilegio de
votar por un candidato que eligieron otros. Tenemos entendido entonces que la entidad
1

Anton, Antonio. La desigualdad social, Universidad Autnoma de Madrid

https://www.uam.es/personal_pdi/economicas/aanton/publicacion/2014/desigualdad_social.htm

poltica Estado dominada por polticos profesionales, formados, apoyados y

encumbrados por una clase social dominante difcilmente podran servirle al pueblo, a
su vez difcilmente podran ayudar al pueblo, porque primero est la clase que los puso
en el poder.
Planteamiento y Diagnostico
Como habamos mencionado anteriormente, las explicaciones oficiales nos dicen que la
pobreza, la desigualdad proviene de las mecnicas econmicas, es decir, la baja
productividad y los bajos nmeros macroeconmicos que han caracterizado a la
economa mexicana cuando menos en los ltimos 30 aos, adems de los constantes
ciclos econmicos que acompaan al sistema, los cuales van de recesin al auge de
manera extraa, generando crisis en los pases de la metrpolis y llevndose entre las
patas a los llamados pases perifricos. Esas son las explicaciones principales a la
pobreza y la desigualdad.
Pero una cosa es clara, los ciclos econmicos y las constantes crisis econmicas no
forman parte de la naturaleza, es decir, no son un fenmeno fsico o qumico al cual no
se pueda escapar. Las crisis son producidas por la accin de hombre, y nos atrevemos a
decir que la pobreza es una accin premeditada del hombre que requiere que este
sistema as sea para que siga siendo rentable o lucrativo.
Como todos sabemos, en la economa, el dinero no se pierde, el dinero que alguien
pierde, es el dinero que alguien gasta o aprovecha, sea con los recursos, sea con la
remuneracin. Ese es nuestro diagnostico, la precarizacin de las relaciones laborales y
su baja remuneracin son el problema de la economa actual en Mxico y la fuente de su
desigualdad.
La brecha entre pobres y ricos, clase trabajadora y clase empresarial se ha hecho cada
vez ms amplia desde los aos 80. Sabemos perfectamente que no toda la
responsabilidad es del PRI o del gobierno, ya sea por la corrupcin o las malas gestiones
en todo caso el nico quebrado debera de ser el Estado, y no debera existir una
desigualdad tan marcada en Mxico.
En primera instancia, la brecha que hay entre ricos y pobres que se ha venido ampliando
desde hace 30 aos coincide con la liberalizacin de la economa mexicana, es decir, la
entrada en el GATT, el TLC. Con estas medidas se abandon el sistema proteccionista
que combinaba al Estado de Bienestar con un Estado Obeso. Al realizarse la
liberalizacin de la energa, privatizando casi todas las empresas del estado (Que le
daban dinero fiscal y generaban buenos empleos) y al permitir una competencia
desigual con las trasnacionales. Obviamente cientos de empresas que no pudieron
competir quebraron, y las empresas nacionales que pudieron competir con
importaciones y trasnacionales realizaron una gran concentracin de Capitales,
Generando monopolios, u oligopolios (Bimbo, TV Azteca, Televisa)
Esta concentracin de capitales, adems de las devaluaciones, la competencia desigual,
etc., han logrado que la brecha entre ricos y pobres sea prcticamente infranqueable. De
acuerdo con la ONU cuando un pas tiene un Coeficiente de Gini mayor al .40 significa
que existe una polarizacin entre pobres y ricos, por lo mismo se considera una
situacin de emergencia que puede llevar al descontento social. De acuerdo al Banco

Mundial el coeficiente de Gini en 2012 para Mxico fue de .48 2 lo cual quiere decir que
estamos por encima de ese lmite. Eso explica en muchas ocasiones el descontento y las
constantes protestas de los ciudadanos contra el rgimen partidista.
Desde nuestro punto de vista y an reforzando lo que reconoca la ONU, no existe otro
mejor indicador de la luca de clases como el Coeficiente de Gini Sin embargo como
mencionbamos, son cosas que el estado o no puede resolver o no planea resolver
debido a la dinmica econmica internacional y a que en este contexto no tiene una
verdadera autonoma para la determinacin de sus polticas econmicas. Esto debido
principalmente a la gran presencia que tienen las trasnacionales en el pas y su
importancia poltico-econmica, el hecho de ser vecinos de Estados Unidos adems de
que es nuestro principal socio comercial. Aunado a esto y como cereza del pastel
Mxico pertenece a la OCDE y tiene prstamos con el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.
La gente afectada por este problema de acuerdo al CONEVAL el 81% de la poblacin
era pobre o vulnerable3, de acuerdo a una medicin multidimensional, ahora usando los
mismos datos del CONEVAL 53.3 millones de mexicanos se encuentran en pobreza 4. La
desigualdad afecta a una amplia capa de la sociedad mexicana, por lo cual una poltica
que vaya destinada a disminuir la pobreza y la desigualdad es de una gran importancia.
Analizando las circunstancias actuales, nos damos cuenta de que los esfuerzos del
Estado por disminuir la pobreza han sido en vano desde hace 20 aos 5. Los programas
que se han hecho por la lucha contra la pobreza y la desigualdad han sido 4 hasta la
fecha. Estos Programas son Solidaridad, Progresa, Oportunidades y por ltimo el recin
estrenado por el gobierno de Pea Nieto Prospera.
Todos van en un sentido semntico, plantean sus diferencias, pero viendo la semntica
vemos su intencin ideolgica. Cuando vemos Solidaridad nos hace creer que es una
especie de programa de caridad. Es decir, el programa estaba enfocado al campo, zonas
marginales, en las ciudades, y nos parece lo ms normal que un tecncrata como
Salinas usara este tipo de retrica, despus de firmar el TLC. Se nota un cierto desprecio
desde el principio.
Bsicamente el programa de solidaridad iba de lo siguiente:
El Programa Nacional de Solidaridad Social surge como medida para combatir los
niveles de pobreza en pueblos indgenas, campesinos y en zonas marginales de las
principales ciudades.
La estrategia tena como punto fundamental la participacin social comunitaria, pues los
recursos entregados por el gobierno federal eran administrados por comits
2

ndice de Gini, Banco Mundial, http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI

Negrete Rovira, Miguel del Castillo Este Pas, http://estepais.com/site/2012/la-distribucion-del-ingresoen-mexico/
4
Enciso L., Anglica. En pobreza, 53.3 millones de mexicanos, informa el Coneval, Peridico La Jornada
Martes 30 de julio de 2013, p. 7, http://www.jornada.unam.mx/2013/07/30/politica/007n1pol
5
Gonzlez Amador, Roberto. BM: en Mxico la pobreza no ha disminuido en los ltimos 20 aos,
Peridico La Jornada Jueves 23 de abril de 2015, p. 24,
http://www.jornada.unam.mx/2015/04/23/economia/024n1eco
3

comunitarios. El programa se concentraba principalmente en la construccin de

infraestructura.
Salinas seal, en su ltimo informe de gobierno, que funcionaron para este programa
alrededor de 250,000 comits en todo el pas y que se ejercieron bajo este programa ms
de 52,000 millones de pesos en el sexenio.
De acuerdo con informacin del Coneval, la gestin de Carlos Salinas de Gortari
termin en 1994 con un porcentaje de pobreza patrimonial de 52.4% *6
Posteriormente Zedillo instaur Progresa, al igual el juego de las palabras nos hablan de
un cierto triunfalismo previo a la implementacin de tales polticas, porque se habla de
un progreso an no conseguido, pero ya cacareado por el propio nombre de la poltica
pblica.
Durante el Gobierno de Zedillo se vivi una de las crisis ms fuertes en Mxico que
llev al colapso de la economa, por lo tanto los ndices de pobreza se dispararon de
52.4% en 1994 a 69% en 1996.
Esta situacin provoc que Zedillo cambiara el programa social, por lo que en agosto de
1997 Solidaridad vio su final y fue reemplazado por el Programa de Educacin, Salud y
Alimentacin (Progresa).
Entre los principales cambios en el plan social, estaban la eliminacin de los comits
que administraban los recursos, y ahora el dinero en efectivo lo reciban directamente
las familias afiliadas a este programa.
Los beneficiarios de Progresa slo eran familias de comunidades rurales que reciban
transferencias en efectivo, las cuales estaban condicionadas a que cumplieran ciertos
requisitos de atencin de salud y educativa.
De acuerdo con el ltimo informe de gobierno del entonces presidente, en el ao 2000 el
programa atenda a dos millones 600,000 hogares en todo el pas.
Aunque la administracin del priista logr reducir los porcentajes de pobreza de 69% a
53.6% en cuatro aos, este nivel al final del sexenio era similar al registrado al inicio de
su administracin.7
Ya fuese por errores internos o externos, est poltica qued estancada junto con el
crecimiento econmico y de puestos de trabajo en el pas, muchos perdieron sus casas y
sus ahorros a causa de los errores del Gobierno. Siendo este desde mi punto de vista el
principal punto de inflexin en lo que se refiere a la lucha contra la desigualdad. La cual
ha quedado frenada, sin grandes progresos debido a que la cantidad de pobres
actualmente sigue siendo la misma

De Solidaridad a Prospera: 4 nombres y pocos resultados contra la pobreza, CNN Mxico, Mircoles, 03
de septiembre de 2014, http://mexico.cnn.com/nacional/2014/09/03/de-solidaridad-a-prospera-4-nombresy-pocos-resultados-contra-la-pobreza
7
Ibdem.

El siguiente programa concebido por el gobierno para combatir la pobreza y la

desigualdad fue el programa Oportunidades. Este es un Programa que igual que la ve
anterior cambia el nombre del programa que le preceda, sin embargo en esta ocasin no
solo el lenguaje es distinto, sino tambin el partido, mas abiertamente inclinado haca la
derecha que el PRI, el PAN retomando las bases de la ideologa capitalista llama a su
programa oportunidades, prcticamente evocando a los Estados Unidos al tratar de
emular el mote de Tierra de las Oportunidades
La siguiente etapa del programa social enfocado en abatir la pobreza en Mxico llegara
con la primera administracin panista en la Presidencia de la Repblica, encabezada por
Vicente Fox.
Aunque en los primeros dos aos de su gobierno continu el programa Progresa
implementado por Zedillo, en marzo de 2002, Fox anunci que cambiara de nombre
para ahora ser conocido como Oportunidades, y que tambin incluira como
beneficiarios a familias pobres de zonas urbanas.
Este plan sigui con la estrategia central de otorgar el dinero directamente a las madres
de las familias beneficiadas, siempre y cuando cumplieran con revisiones mdicas y que
llevaran a sus hijos a la escuela.
De acuerdo con informacin oficial, se increment el presupuesto para el programa en
70% en comparacin con el ltimo ao de Zedillo, por lo que Oportunidades canalizaba
ms de 146,000 millones de pesos.
Al terminar Fox su sexenio la pobreza se redijo en ms de 10 puntos porcentuales, al
alcanzar 42.9%.
Al cambiar el gobierno, ahora encabezado por el presidente Felipe Caldern,
Oportunidades no nada ms sigui con vida, sino que fue ampliado.
A partir de 2007 el monto entregado a cada familia pas de 529 a 830 pesos al finalizar
2012. Adems, incluy nuevos apoyos alimentarios a familias que no eran parte del
padrn de oportunidades.
De acuerdo con el sexto informe de Gobierno de Caldern, Oportunidades y el
Programa de Apoyo Alimentario beneficiaron a seis millones 500,000 familias.
Al terminar su gestin en 2012, los niveles de pobreza patrimonial se situaron en 52.3%
de la poblacin.8
Como pudimos observar las polticas sociales que pretenden erradicar la pobreza tienen
una gran similitud con un pndulo, ubicadas principalmente entre un 10% arriba o un
10% abajo, sin salirse de esos mrgenes, por lo cual podemos pensar que las
implementaciones han sido mediocres y no tienen la suficiente continuidad, ya que la
cantidad de pobres sigue en los mismos nmeros que cuando Salinas comenz con la
tarea de disminuir la desigualdad y la pobreza.

Ibdem.

Por ltimo al da de hoy nos encontramos con el ltimo rebautizo del programa, ahora
se Llama Prospera, en nuestra opinin parece un refrito de Progresa, en cuanto al
nombre y al triunfalismo que ambos presumen al crearse dichas polticas. Sin embargo
podemos decir que es pan con lo mismo, nuestros gobiernos no han salido del rgimen
asistencialista, en el cual lo nico que hace es tratar de facilitar transferencias en
efectivo y centros alimentarios para que la gente pueda salir de esa pobreza. Desde
nuestro punto de vista construir el problema, como un problema de caridad, o como un
simple problema colateral que se subsana con placebos. La poltica consiste en lo
siguiente:
La estrategia antipobreza del gobierno federal, en el que se invierten anualmente cerca
de 73,000 millones de pesos, se transformar para dar ms alternativas a las familias
necesitadas para incrementar sus ingresos.
El mandatario indic que el nuevo programa contar con apoyos como becas educativas
y acceso a crditos, y destac que ahora las familias podrn tener ms oportunidades
para ingresar a actividades productivas.
Con esta preocupacin por la implementacin de los cambios anunciados coincidi
Gerardo Esquivel, aunque consider que estas medidas podran estar ya incluidas en
otros programas sociales del gobierno federal.
Para evaluar habr que ver la implementacin del programa, pero no parece ser una
propuesta distinta de la que ya tenamos. A pesar de que aparentemente tiene nuevas
vertientes como tratar de vincular el programa con proyectos productivos, con becas y
con empleos... Son cosas que ya se han intentado y que existen ya en la poltica social
actual, sentenci el investigador del Colmex.9
La nica diferencia es que en este programa se aaden becas y alternativas para acceder
a las actividades productivas. Podra ser algo digno de elogiarse, sin embargo el
dispendio de dinero y el endeudamiento que se inicio de nuevo tan pronto el PRI retorn
al poder, son prueba de que una vez ms esta poltica no solo est encaminada al
fracaso, sino que se prev ahondar los problemas financieros de nuestro pas. Cabe
mencionar que de todos modos estas medidas no le son nuevas al gobierno.
Creemos firmemente en que las polticas pblicas no son solo cuestin de inversiones,
de que el Estado inyecte el Dinero en la economa. Se debe de mantener estrictamente
auditorias regulares, que garanticen que el dinero invertido llegue en su totalidad a las
causas por las cuales se generan las polticas pblicas, adems de que deben de estar en
constante monitoreo de los resultados para diagnosticar y corregir a tiempo.
Seguimos pensando que incluso al dar crditos, becas y capacitacin, no va a acabar con
la desigualdad y la pobreza, pero con temor a ser tildados de fundamentalistas o
doctrinarios, creemos firmemente que mientras no se acabe con la explotacin la
desigualdad no podr ser disminuida efectivamente o erradicada. Esto debido a que en
el hipottico caso de que alguno de esos pobres ponga un negocio y genere empleos
sern malos empleos, ya que se puede decir que no tendr el suficiente capital o
crecimiento para poder dar mejores salarios a los empleados que se encontraran muy
posiblemente sub.-contratados o con contratos informales. Por ende, para que una de
9

Ibdem.

estas personas se convirtiera en un buen empresario y saliera de la pobreza requerira de

la pobreza de gente que hasta posiblemente sea de su familia. Para as mantener su
propia empresa deber dar trabajo mal pagado. Entonces el crculo vicioso se repite de
nuevo. Quitas a uno, condenas a 10 a permanecer en la pobreza.
De otro modo queda la respuesta del autoempleo, sin embargo, el auto empleo
implicara la competencia con otros autoempleados, que en caso de perder la batalla
del mercado se integran a las filas de gente requiriendo apoyo del Gobierno. Quitas un
pobre y mandas a otro a la pobreza, o bien quitas a uno de la pobreza as el otro se
queda en la pobreza.
Vamos se le destinan 73 millones de pesos anuales a 53 millones de pobres, que tan solo
tengan resultados del 10% nos parece simplemente ilgico e irracional. Esto habla de la
terrible gestin que tienen los Gobiernos. Esperamos en dado caso poder escapar a estos
problemas en la implementacin.
Los actores implicados en la implementacin de la poltica seran esos 53 millones de
pobres, que prcticamente son la masa informe(Es un mero supuesto) y cautiva de los
partidos polticos. La cual, al ver el beneficio podra interesarse y participar, por el
contrario, igualmente podran no mostrar ningn inters y preferiran seguir siendo
clientes electorales por programas sociales de dinero fcil.
Por antonomasia, los otros actores implicados seran los 114 mil muy ricos 10 los
cuales tienen una riqueza mayor a un milln de dlares en Mxico, es muy curioso
como en los pases con un sistema Mixto Socialismo-Capitalismo son los mas
igualitarios y los que menos millonarios tienen. En el caso de Mxico tenemos muchos
ricos, que no representan no ms del 0.1% de la poblacin total del pas. Son estos a los
cuales les atribuyo esta desigualdad y quienes podran oponer una mayor resistencia.
Aquellos que a los que popularmente se les denominan burguesa, empresariado o clase
empresarial, estn aglutinados la mayora en el Sindicato Empresarial CCE que es el
Consejo Coordinador Empresarial. Quien es su mximo organismo de representacin
poltica. Son ellos quienes veran un dispendio intil de recursos en nuestra propuesta,
en el mejor de los casos, cuando de otro modo veran una fuerte competencia a sus
negocios si nuestro plan de poltica pblica va viento en Popa.
Unos terceros actores seran los sindicatos Charros agremiados en la gran central
Obrera, la CTM, que fue y sigue siendo uno de los pilares del PRI y de todo nuestro
sistema poltico actual. Estos se veran amenazados ya que de cumplirse nuestras
ambiciones incluso empezaran a perder agremiado masivamente. Lo cual disminuira
sus cuotas y el poder poltico que todava ejercen, aunque parezca que son sindicatos
viejos y cosa del pasado. An poseen la capacidad de paralizar el pas si se les ordena o
si as se acuerda dentro del CTM
Un cuarto actor sera el propio Estado en su conjunto, que vera una posible
disminucin en el uso de sus polticas pblicas clientelares, al garantizar un ingreso
justo e integral a los participantes de nuestro proyecto. Dejaran de recurrir (en teora) al
clsico clientelismo mexicano, debilitando as el rgimen. Por lo cual incluso podra
10

Negrete Rovira, Miguel del Castillo, Este Pas, http://estepais.com/site/2012/la-distribucion-delingreso-en-mexico/

llevarnos a un gran cambio poltico, de predecir esto las lites del poder muy
seguramente se opondran a tales condiciones.
Ahora viene la parte ms divertida. Los recursos.
No podemos hablar en trminos reales de cuantos recursos efectivamente tenemos, ya
que no pasaran de mis manos y unos cuantos hombres, no ms de 8. Sin embargo,
tomando como base la poltica anterior, es decir Oportunidades, hoy Progresa,
desearamos tomar ese presupuesto para el uso de nuestra poltica pblica.
No tal cual, sino que nosotros tomaramos esos 73 millones de pesos anuales que se
dispendan en resultados demasiado pobres como para ser tomados en cuenta. Otro
Programa Complementario es el Fondo PYME el cual no suele aplicar su presupuesto
de 4 mil millones de pesos Nosotros proponemos que con una cierta libertad
presupuestal, de hacer con 3 millones de pesos lo que queramos lograramos
erradicar la pobreza del pas. Si no cuando menos disminuirla en un 50% haciendo
acopio de todas nuestras fuerzas y el apoyo de expertos laicos (Polticamente hablando)
Desde economistas y psicotcnicos. Que son quienes motivan a los desempleados en
entrar en las llamadas ventas pirmide (Perfumes, tiempos compartidos, manufacturas
caseras, etc.) prometiendo salvar de la pobreza a quienes participen. Estos psicotcnicos
que se supone ayudan a la autoestima son muy dainos en la industria privada, ya que le
procuran trabajo gratuito prcticamente a los dueos de estas empresas que suelen
aparecer y desaparecer, que incluso operan con total consentimiento de los gobiernos y
autoridades.
Por qu sera necesario esto? Principalmente, por la normal desconfianza del Gobierno,
por la muy comn cuestin de la preferencia por el dinero fcil antes que por el trabajo
honrado. Requeriramos que estos psicotcnicos interpreten su papel como lo haran en
la empresa privada, en la empresa privada se ofrece ser tu propio jefe y trabajar las
jornadas que t escojas, sin embargo una vez experimentndolo uno se da cuenta de que
eso no es verdad. En un rgimen de cooperativismo, las cosas cambiaran, ya que ah si
se puede aspirar a ser uno mismo su propio jefe y a determinar por consenso las
jornadas laborales. La remuneracin sera la justa, ya que no mediara un patrn que se
apropie de la mayora de las utilidades de dicha empresa.
Por ende creemos firmemente que podramos cumplir las aspiraciones de una mejor
remuneracin y de una concientizacin poltica profunda ya que como se ha visto en los
Estados Unidos. La Cooperativa Cooperative Home Care Associates ha logrado sacar
de la pobreza a muchas familias en la Unin Americana, no solo eso, ha ayudado a
formar lazos comunitarios y compromiso poltico entre todos sus miembros11
Citando a una trabajadora de esta empresa colectiva:
<<Can worker-owned businesses lift families out of poverty? They did mine, Ramos
said. Should other low-income New Yorkers get involved in co-ops? She says, Go for
it.>> 12
11

Flanders, Laura, How America's Largest Worker Owned Co-Op Lifts People Out of Poverty, Common
Dreams, Published on Friday, August 15, 2014, http://www.commondreams.org/views/2014/08/15/howamericas-largest-worker-owned-co-op-lifts-people-out-poverty
12
Ibdem

Cul es la idea bsica sobre el cooperativismo? Realmente no son ideas nuevas, son
ideas que han logrado fortalecer las economas de la posguerra, y cuando menos en los
Estados Unidos fueron compradas por empresas privadas, no porque estuvieran
quebradas las cooperativas, sino porque se pretenda eliminar esta fuerte competencia y
los socios no se negaron a venderlas.
Principalmente las cooperativas existen para:
the premise that if workers owned their own company they could maximize their
wages and benefits, and if workers were better trained and better treated, theyd offer
better care to their clients. Creating the worker co-op was the first step. But to truly
change life for their workers in a race-to-the-bottom industry such as health care, the
founders knew theyd have to change the industry.13
Alternativas
Esto hasta ahora nicamente es una argumentacin sobre el sentido de nuestra poltica
pblica, y hemos descrito el objetivo que tiene poner en marcha nuestra poltica pblica.
Estamos plenamente convencidos de su efectividad. Pero no por ello dejaremos de ser
crticos y explorar otras alternativas que se han tomado en otros pases y latitudes para
poder enfrentar el problema de la desigualdad social y la pobreza en su conjunto.
Desarrollaremos primero las otras alternativas y al final desarrollaremos la que vamos a
seguir.
1.- La primera alternativa nos hablara de subir los salarios. Claro nosotros siempre nos
hemos considerado como investigadores flexibles y no doctrinarios. El subir el salario
apoyara a ir generando una economa mixta o cuando menos un capitalismo no tan
salvaje. Generando un Bienestar a la mayora de la poblacin sin la necesidad de entrar
en guerras o hostilidades polticas aparentemente.
Sin embargo conocemos bien los casos de xito y los casos de fracaso de este tipo de
polticas contra la pobreza y la desigualdad. El uso de este tipo de medidas para poder
ser efectivas, requiere principalmente de un Estado e instituciones fuertes, para que no
sea solo letra muerta en un decreto. Entendida la parte formal primero, en la cual el
Estado no va a hacer un decreto que quede en letra muerta, sino que va a luchar por la
aplicacin de esta poltica lo ms posible. Se le plantean algunas dificultades:
Obviamente los empresarios jams reciben de buena manera un aumento salarial, ni
aqu ni en China, ya que el ethos capitalista los lleva a buscar la mayor ganancia con el
menor esfuerzo. Es decir, que para subir los salarios o suben los precios o disminuyen la
calidad, o despiden empleados. Por lo cual, es muy difcil que el aumento salarial llegue
a buen puerto. Dos ejemplos contrarios:
En los Estados Unidos existe un movimiento popular llamado Raise the Minimum
Wage el cual ha logrado subir el salario en varios Estados del pas vecino. Esto se hizo
gracias a un enorme apoyo popular y una organizacin muy grande en torno a esta
causa. Adems de que por la buena o por la mala el Estado concedi su apoyo al
movimiento, dndole subsidios a pequeas y medianas empresas para que pudieran
cubrir el costo y gradualmente disminuir esos subsidios hasta que las Pymes cubran el
13

Ibdem

aumento salarial en su totalidad. Lo que tiene este caso en particular es un apoyo y

organizacin popular y han logrado superar el mnimo federal de 7 dlares para llegar
hasta 15 dlares de salario mnimo en algunos Estados, logrando doblar sus ganancias y
mejorando demanda, generando empleos y en general Bienestar a la poblacin.
Caso contrario en Venezuela, este particular pas sudamericano haba tenido la tradicin
de Hugo Chvez de subir constantemente el salario mnimo, sobre todo en poca de
Campaas electorales, al ser Chvez una figura de autoridad, y que contaba con el
apoyo popular, (fuera de su pas era visto como un dictador, claro est) la clase
empresarial nunca se atrevi a hacer movimientos polticos grandes en su contra. Sin
embargo su Sucesor, Maduro, no cuenta con tanto apoyo popular, y al no ser militar no
cuenta con la figura de autoridad que tena su predecesor. Entonces, al subir los salarios
Maduro, la clase empresarial desata la inflacin y la escasez de productos. Maduro pone
lmites del 30% a lo que pueden ganar los empresarios, as que estos se organizan para
dejar las tiendas vacas y vender sus productos de contrabando. Entre eso y la no muy
brillante gestin de Maduro, sus polticas socialistas estn dando al traste y
encontrando mucha resistencia. (Tampoco decimos que Chvez fuera un genio)
En el caso particular de Mxico, tenemos a un presidente del Banco de Mxico que se
opone a la subida de los salarios, un CCE que se opone a la subida de los salarios, unos
sindicatos que se oponen a la subida de los salarios. Que en conjunto con el gobierno
federal conforman una Conasami que se opone tajantemente a la subida de los salarios.
Entonces, tratar de subir los salarios no es una alternativa viable en el caso mexicano, ya
que el fantasma de la inflacin desenfrenada podra aparecer.
2.- La va liberal. Es la que se est aplicando ahora (Y eso muy a la mexicana), se
presume que con la disminucin de los impuestos, (Principalmente a los grandes
empresarios) Nos recetan la teora que los Estadounidenses ya se saben de memoria
Trickle Down economics Economa de goteo o de derrame, nos dice que mientras
mejor le vaya a los ricos, mejor le ir a todos. Y bajo este pretexto comienzan las
privatizaciones, las desregulaciones entre otras joyitas. Dicen que en Mxico no
funciona porque no se ha privatizado todo y se han hecho algunas regulaciones adems
de que se acaban de subir al mismo tiempo se han generalizado los impuestos. Hay
ejemplos de xito, Chile, Suiza. Con los cuales tenemos nuestras reservas, el
Coeficiente de Gini de Chile es mayor que el de Mxico, pero no lo discutiremos
demasiado. Descartamos esta va liberal, debido a que no ha estado funcionando en
Mxico con forme se ha ido aplicando en el transcurso de 30 aos, mas bien ha
profundizado la desigualdad y la pobreza en nuestro pas.
3.-Generalizar los Programas de Asistencia, revertir las privatizaciones (Nacionalizar
todo de nuevo) y retomar el proteccionismo que caracterizaba el modelo del Milagro
Mexicano
No, definitivamente no, En primera actualmente sigue el PRI en el poder y no creemos
que de ninguna manera vaya a regresar sobre sus pasos. En segunda cuestin, dadas las
dinmicas internacionales y que Mxico no cuenta con una verdadera autonoma para
decidir sobre los asuntos macroeconmicos no sera posible volver al proteccionismo,
sera cancelar el TLC y tener problemas con los vecinos del norte, salirse del GATT y
tener problemas con todo el mundo.

10

Nacionalizar nuevamente las empresas paraestatales, o crear un sector estratgico, como

existe en otros pases nos llevara demasiado dinero, dinero que el ya endeudado
Gobierno de Pea Nieto, ni tiene, ni estara dispuesto a pagar. Adems nosotros no
creemos que mantenernos en la dialctica del ESTADO OBESO ESTADO
RAQUTICO nos vaya a llevar a ninguna parte.
4.- Entonces es hora de poner en marcha nuestra opcin de poltica pblica. Que es la de
fomentar y apoyar al Cooperativismo. Cmo se va a hacer?
Los 3 mil Millones de pesos se van a usar en forma de crditos a fondo perdido (Que a
pesar de ser a fondo perdido, no se mencionar y se solicitaran los pagos hasta donde
sea posible, sin hacer uso de fuerza o expropiacin), (100 millones para gastos
operativos, que pensamos es demasiado) los cuales la primera parte es decir 1 millar
milln estarn destinados a la conformacin de nuevas cooperativas. Las cuales
recibirn la capacitacin y la motivacin necesaria por parte de los psicotcnicos,
adems se solicitar la ayuda para procesos de incubacin, igualmente se solicitar el
apoyo a cooperativas exitosas alrededor del mundo como Corporacin Mondragn,
Cooperative Home Care Associates, Blackstar, Marinaleda S.C.A, para que as las
cooperativas generen un crecimiento y utilidades estables, para as generar mejores
empleos y competir en buenas condiciones contra todas las empresas privadas que
existen en el Mercado. Igualmente se promover la capacitacin y mejora constante,
inculcando en los individuos los valores del cooperativismo para su ulterior xito.
Podrn participar todos los mayores de edad, nacidos ciudadanos mexicanos o
naturalizados, que se encuentren desempleados o bien deseen un mejor trabajo que en
que estn desempeando actualmente. Se requerirn como mnimo 6 socios fundadores
y contarn con una lnea de crdito total renovable de hasta 1 milln en su primera fase,
obviamente en caso de que despus del anlisis de riesgos y necesidades se determine
hasta ese monto mximo. Si tienen xito y un buen historial con el crdito que otorga el
gobierno se podr ampliar segn sea el caso
Como aadido se procurar darle facilidades fiscales a toda empresa en rgimen de
propiedad colectiva, es decir Cooperativista, ya que entendemos que mientras mas gente
est trabajando en rgimen cooperativo, menor ser el gasto en programas sociales, en
programas asistencialistas y poco apoco se reducir el clientelismo, as se podrn sanear
las finanzas del Estado.
Para los operadores procuraremos que sea gente sin antecedentes penales, con una clara
declaracin patrimonial, se sometan a auditorias y al polgrafo si es necesario. Todos los
ciudadanos que quieran servir en esta causa debern de tener un historial libre de
participacin, relacin o alianza con algn partido poltico o figura poltica alguna.
El programa ser vlido en toda la repblica mexicana, existir en la capital de cada uno
de los 31 estados y el Distrito Federal una Sede donde puedan solicitar el crdito y se
impartirn asesoras y capacitacin sobre el cooperativismo gratuitamente en esas
mismas sedes. As mismo se generar una pgina de Internet y un telfono de atencin
para solicitar el crdito a distancia y poder recogerlo en cualquier delegacin o
municipio cercano. (El programa tendr autonoma frente a los gobiernos Estatales y
municipales, para que no metan su chuchara en esas partidas)

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As mismo el programa ser regulado y vigilado por ciudadanos externos sin filiacin
poltica o partidista y por los mismos derechohabientes del programa.
5.-La segunda opcin ser poner los restantes 23 millones de pesos como crdito a
fondo perdido igualmente, para que en caso de que Pequeas o Medianas empresas
estn en riesgo de quebrar y no encuentren financiamiento en bancos o incluso dentro de
otras instituciones del gobierno. Se otorguen los prstamos bajo la condicin de que
dichas empresas privadas pasen a manos de los trabajadores, quienes quedarn como
titulares de la empresa y sern los que carguen con el prstamo a fondo perdido.
El prstamo se utilizar principalmente para liquidar los pasivos de la empresa y para
que los trabajadores puedan asumir el control de los activos sin problemas legales y
estos puestos de trabajo no sean destruidos, es ms, sean mejorados al entrar al rgimen
cooperativo.
Igualmente ser vlido para todas aquellas empresas que se encuentren en riesgo de
Quebrar y que tengan por lo menos 10 empleados que asuman el control de la
cooperativa, y se les dar el crdito necesario hasta por 1 milln pesos, de crdito
renovable, en caso obvio de que se requiera por los pasivos y para la operacin de
dichas empresas tales crditos, en caso de ser necesario se har mas pequea la empresa
para salvaguardar su funcionamiento y salvar la mayor cantidad de empleos posible.
Se solicitar a los miembros fundadores, en caso de ser militantes de algn partido o
tener relaciones funcionario pblico, se solicitaran auditorias a los cooperativistas que
tengan esa condicin y de ser militante se solicitar que suspenda relaciones con el
partido.
Como meta se tiene salvaguardar todos los empleos que haya generado dicha empresa,
en caso de no ser posible debido al costo de operacin y salarial se procurar salvar
todos los empleos que se puedan, de esta manera no se engrosarn las estadsticas sobre
la desigualdad, la pobreza o el desempleo.
Prospectivas
De seguirse las actuales polticas del gobierno, como lo habamos mencionado
nicamente se incrementaran los vacos fiscales, con lo cual nuevamente entraramos en
riesgos de devaluaciones o de quiebra del Estado, lo cual significara un mayor aumento
en los impuestos, y precios, acompaado por una mayor perdida del poder adquisitivo,
como se ha venido dando en cada poltica previa. Hay un auge de esas polticas para
despus caer en el mismo punto en el que comenz el sexenio anterior.
En caso de seguirse la poltica que proponemos los cambios sern prcticamente
inmediatos, porque al recibir su primera paga de la empresa cooperativa garantizamos
un mejor sueldo que en cualquier empresa del mismo ramo y con el mismo tamao,
debido a la ausencia del patrn que se apropie de las utilidades de la empresa. Esos
mejores sueldos harn que se fortalezca el mercado interno, generando incluso mas
oportunidades de empleo y con la competencia de salarios con las empresas privadas
estos comenzarn a subir, o las empresas se quedarn pronto sin empleados.
Bibliografa

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