El denominado Consenso de Washington se refiere al conjunto de

medidas de poltica econmica de corte neoliberal aplicadas a partir de

los aos ochenta para, por un lado, hacer frente a la reduccin de la tasa
de beneficio en los pases del Norte tras la crisis econmica de los
setenta, y por otro, como salida impuesta por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) a los pases del Sur ante el
estallido de la crisis de la deuda externa. Todo ello por medio de la
condicionalidad macroeconmica vinculada a la financiacin concedida
por estos organismos.
1. Disciplina fiscal: en la conferencia prevaleca la opinin de que los
dficit fiscales grandes y sostenidos, constituyen una fuente primaria de
dislocamiento macroeconmico que se presenta como inflacin, dficit
de
pagos y fuga
acompaado

de

capitales;

adems,

un

dficit

presupuestario

de altos niveles de inflacin, socava la confianza de los inversionistas,

por
ello las exportaciones haban experimentado una contraccin en la
dcada
de 1980, debido principalmente a los altos dficit presupuestarios
derivados
de la poltica proteccionista.
2. Reordenacin de las prioridades del gasto pblico: tal reordenacin se
llevara a cabo a partir del recorte al gasto pblico para reducir el dficit
presupuestario sin recurrir a los impuestos. Los subsidios de la
administracin
pblica, principalmente a empresas paraestatales, seran los primeros
perjudicados, debido a
consideraba un

que la

asignacin de esos

recursos

se

despilfarro, la eliminacin paulatina de las subvenciones permitira

asignar
esos recursos en reas estratgicas de carcter social.
3. Reforma fiscal: segn las condiciones econmicas de la regin, una
reforma

fiscal deba emprenderse para ampliar la recaudacin tributaria,

disminuir
el gasto pblico y, en consecuencia, remediar el dficit presupuestario.
De
esta manera, tener una amplia base tributaria era garanta de
crecimiento.
4. Liberalizacin
principios

financiera:

en

la

conferencia

prevalecieron

dos

generales relativos al nivel de los tipos de inters: uno es que los tipos
de
inters deberan ser determinados por el mercado. El objetivo de esto es
evitar la asignacin inadecuada de los recursos que se deriva de la
restriccin
del crdito por parte de los burcratas de acuerdo con criterios
arbitrarios.
El otro principio es que los tipos de inters reales deberan ser positivos,
a
fin de disuadir la evasin de capitales y, segn algunos, para
incrementar el
ahorro. Por otro lado, Williamson opinaba que los tipos de inters
deberan
ser positivos, pero moderados, con objeto de estimular la inversin
productiva
y evitar la amenaza de una explosin de la deuda pblica.
5. Tipo de cambio competitivo: se consideraba como un prerequisito
para el
crecimiento basado en las exportaciones. Un tipo de cambio competitivo
brindara seguridad a los negocios para invertir en las industrias de
exportacin. Segn el Consenso de Washington, la poltica orientada
al exterior y a la expansin de las exportaciones era necesaria para la
recuperacin de Amrica Latina.
6. Liberalizacin del comercio: era el complemento del tipo de cambio

competitivo en una poltica orientada al exterior. El Consenso de

Washington
considera que el sistema de permisos de importacin es una forma de
restriccin particularmente contraproducente, que debera reemplazarse
sin
tardanza por aranceles. Asimismo, la importacin de insumos necesarios
para la produccin de exportacin debera liberalizarse inmediatamente,
reconociendo a los exportadores el derecho a descuentos sobre
cualquier
arancel remanente sobre insumos importados. Tambin pareca ser
ampliamente aceptado que los aranceles deberan reducirse gradualmen
7. Liberalizacin de la inversin extranjera directa: un complemento ms
de
la poltica orientada al exterior. Se contemplaba que la inversin
extranjera
traera capital, conocimiento y experiencia, ya sea produciendo bienes
necesarios para el mercado nacional o para contribuir a la expansin de
exportaciones. Por otro lado, existen dos opiniones que se contraponen:
la primera se manifiesta a favor de la inversin extranjera por medio de
los
denominados swaps, los cuales funcionan como una especie de
trueque,
es decir, la inversin extranjera invierte en obligaciones del Estado, de
esta manera se evita recurrir al financiamiento externo, por lo tanto, no
se
incrementa la deuda externa. Mientras que la segunda opinin considera
que
los trueques aumentan el dficit fiscal, pues provocan un fuerte
aumento
en la deuda pblica interna.
8. Privatizaciones: lo que se pretenda con esta reforma era aliviar el
presupuesto

del gobierno a partir de la privatizacin de empresas paraestatales; una

vez
iniciado este proceso se liberaran una gran cantidad de recursos que a
su
vez se destinaran a reas de carcter social. Esta reforma se convirti
en una
poltica fuertemente impulsada y apoyada por el Banco Mundial y el
Fondo
Monetario Internacional, como una medida para impulsar el crecimiento
y
combatir los problemas sociales de Amrica Latina.
9. Desregulacin: los orgenes de esta reforma se remontan a las
administraciones
de Reagan y Carter, en Estados Unidos; se pens en aplicarla en
Amrica
Latina debido a que las economas latinoamericanas contienen una serie
de
regulaciones que obstaculizan la entrada de empresas nacionales y
extranjeras.
El proceso de desregulacin est vinculado con la privatizacin, pues la
venta
de entidades paraestatales necesita la modificacin de leyes y
reglamentos
que permitan la entrada de nuevos inversionistas y empresas nacionales
y
extranjeras, lo que a su vez beneficia a la inversin extranjera directa.
10. Derechos de propiedad: con esta poltica el cw pretenda crear
derechos de
propiedad bien asegurados, pues constituyen un pre-requisito bsico
para la
operacin eficiente de un sistema capitalista. Adems, se pretenda la
creacin
de sistemas legales, de contabilidad y regulacin eficientes, para estimu