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O ensino de primeiras
e a avaliao da
aprendizagem em Minas
Gerais no sculo XIX
(1825-1852)
MARCILAINE SOARES INCIO
O processo de escolarizao vincula-se configurao e ao
fortalecimento dos Estados modernos. Conforme Faria Filho e
Sales (2002) h grandes evidncias, hoje, de que tal processo
ocorreu de maneira bastante diferenciada nos diversos pases
do mundo ocidental. Mas os estudos mostram, tambm, que
nos trs ltimos sculos este fenmeno sofreu um impulso jamais visto e acabou por legar-nos tradies e culturas no trato
da infncia, escolarizada ou no. Conforme os autores brasileiros, no resta dvida de que foi no perodo ps-independncia
que o processo de escolarizao teve grande impulso.
No Brasil do Oitocentos o processo de escolarizao foi um
dos elementos centrais na afirmao do Estado Imperial. Dadas as amplas funes atribudas instruo no movimento de
construo da nao brasileira, sua organizao e regulamentao no poderiam ficar seno a cargo do governo. Diante
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Produzindo o lugar da
instruo elementar na
sociedade oitocentista
A histria da sociedade brasileira oitocentista foi marcada pela
transio da condio de Colnia para Imprio. Nas primeiras
dcadas do sculo XIX o Brasil era um imprio recm-independente e necessitava estruturar-se. Dentre os vrios fatores que
possibilitariam esta estruturao estava a instruo elementar
pblica. A instruo foi considerada uma pea fundamental na
construo de um Estado nacional brasileiro e de um povo civilizado.
Segundo Ilmar Rohloff de Mattos (1994, p. 245-246), no perodo ps-Independncia a instruo passou a ser entendida como
a maneira de formar o povo:
Assim, a instruo cumpria, ou deveria cumprir, um papel fundamental, que permitiria, ou deveria permitir, que o Imprio se colocasse ao lado ao lado das Naes civilizadas. Instruir todas as
classes era, pois, o ato de difuso das Luzes que permitiriam romper as trevas do passado colonial; a possibilidade de estabelecer o
primado da Razo, superando a barbrie dos Sertes e a desordem das Ruas; o meio de levar a efeito o esprito de Associao,
ultrapassando as tendncias localistas representadas pela Casa; alm
da oportunidade de usufruir os benefcios do Progresso, e assim
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Minas possua caractersticas especficas relacionadas forma como ocorreu a ocupao de seu territrio (DUARTE,1995).
Entretanto, as mudanas que deveriam ocorrer aqui eram defendidas como necessrias em todo Imprio. A organizao
poltica era colocada como condio primeira para o progresso
e modernizao do Brasil.
Inserindo-se num movimento verificado em todas as provncias brasileiras, as elites dirigentes mineiras, interessadas na
escolarizao da populao, por meio dos discursos e de medidas legislativas, foram produzindo o lugar da escola na sociedade oitocentista. Essa instituio assumiu gradativamente a responsabilidade pelo ensino da leitura, da escrita e do clculo, da
civilidade, da moral e da religio. Ser escolarizado passou a ser
um signo de distino em relao s pessoas que no tinham
acesso ao ensino de primeiras letras. Os preceitos morais e polticos eram ensinados de forma explcita durante as lies de
leitura e de escrita, sendo os catecismos e a Constituio Poltica do Imprio os textos privilegiados na escola.
Pela via da instruo desenraizar-se-iam a brutalidade e a
barbrie da sociedade mineira. Poder-se-ia reformar os costumes, erradicar a ignorncia e a misria do povo. No momento
posterior Independncia, a afirmao do Estado e a construo da Nao representava um grande desafio. Assim, uma das
dimenses mais importantes do processo de estruturao do
Estado nacional brasileiro era encontrar meios que possibilitassem conjugar a liberdade recm conquistada e a legalidade.
Na perspectiva iluminista abraada por intelectuais e polticos mineiros a questo estava diretamente relacionada instruo (FARIA FILHO, 2002, p. 250).
Nas pginas do jornal O Universal possvel encontrar diversas referncias aos vnculos estabelecidos entre a instruo e o
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cia mineira contava ainda com a instruo domstica. Essa modalidade de instruo era aquela que ocorria em casa, onde a
me ensinava aos filhos e s filhas, ou os irmos que sabiam
alguma coisa ensinavam queles que nada sabiam (FARIA FILHO, 2000, p.140) Ensinava-se s crianas individualmente em
casa.
Em 15 de fevereiro de 1827, Bernardo Pereira de Vasconcelos
exps ao Conselho do Governo Provincial a situao da instruo pblica na provncia mineira. O referido conselheiro apontava a existncia de 33 escolas pblicas de primeiras letras, freqentadas por 1107 alunos. O nmero de escolas pblicas era
pequeno se comparado s 170 escolas particulares que existiam na mesma ocasio (MOURO, 1959 p. 4).
Um nmero reduzido de escolas pblicas, funcionando de
forma pouco regulamentada, no poderia responder demanda de contribuir ou, mesmo, de ser a base para o progresso
cultural e material do Imprio. A produo da escola como instituio responsvel pela formao do povo estimulou as decises legislativas acerca da organizao e da regulamentao do
ensino de primeiras letras.
Em 15 de outubro de 1827, foi promulgada a primeira e nica
lei geral sobre instruo primria do perodo Imperial. Esta lei
marcou um novo modo de insero do Estado no processo de
escolarizao da populao brasileira. A instruo elementar
presente desde os tempos da Colnia deveria ter novos contornos a partir do segundo quartel do sculo XIX. A referida lei determinou, em seu artigo 1o, a criao de escolas de primeiras
letras em todas as cidades, vilas e lugares mais populosos do
Imprio.
Tal determinao deu incio a um perodo de efetiva preocupao com a abertura de escolas, para meninos e meninas, em
lugares que no as tinha. Os artigos subseqentes estabeleceram as condies de acesso e permanncia de professores e
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relatrio os pfios resultados obtidos deviam-se falta de cuidados dos pais em relao instruo primria dos filhos, ao no
interesse dos mestres em ver aumentado o nmero de seus alunos e grande quantidade de escolas particulares, cuja qualidade de ensino e a moralidade dos mestres no podiam ser garantidas, por no estarem submetidas inspeo do governo.
Em 12 de agosto de 1834, o Ato Adicional Constituio de
1824 determinou, por meio de seu artigo 8o, a instalao de Assemblias Provinciais e incluiu entre suas atribuies legislar sobre a instruo primria. Atendendo a essa determinao e buscando organizar no apenas a instruo elementar pblica, mas
tambm a particular na Provncia de Minas Gerais foi sancionada
em abril de 1835 a Lei no 13.
Esta lei trouxe a pblico, por meio da legislao provincial,
algumas determinaes que j haviam sido anunciadas para todo
o Imprio mediante a lei de 1827. Entretanto, ela estabelecia de
forma mais detalhada as bases para o funcionamento do ensino
primrio. A publicao da lei n 13 e, no ms seguinte, a do
Regulamento n 3, cujas determinaes na execuo da lei, dever-se-iam observar, tinha por objetivo, como o dissemos, organizar o ensino primrio pblico e particular. Entretanto, era o
primeiro o principal alvo da regulamentao.
No perodo histrico investigado verifica-se uma interveno
mais sistemtica, do Estado, na organizao da instruo pblica, que se deu em todos os aspectos da instruo primria. Essas intervenes foram feitas no sentido de ampliar o nmero de
escolas pblicas de primeiras letras, de regulamentar o processo educativo escolar e deslocar as formas anteriores de educar
e instruir as novas geraes.
H que se mencionar ainda a crescente importncia conferida
habilitao dos sujeitos que se ocupariam da formao das
novas geraes, quais sejam os professores. Bem como a preocupao, demonstrada por intelectuais e polticos, com a intro-
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Os exames
pblicos de alunos
O exame dos alunos e alunas das escolas de primeiras letras
de Minas Gerais era um acontecimento pblico e solene que
movimentava as vilas e as cidades, mobilizava os professores,
os alunos(as), as famlias, as autoridades locais, algumas vezes
visitadores e a imprensa. Em 21 de julho de 1830, as alunas de
primeiras letras da Vila de So Joo fizeram um exame pblico.
Vejamos o oficio que informou ao governo provincial as circuns-
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tncias do mesmo:
Luiz Joaquim Nogueira da Gama, Cavaleiro da Ordem de Christo, e
Juiz de Paz Suplente do Curato desta Villa.
Attesto de baixo de juramento, que assitindo, na conformide da Resoluo do Ex.mo Conselho do Gov.o de 14 de Abril de 1828, ao
exame publico, que no dia 17 do mez de Junho prox.o p.o em a Sala
da Cmara fez a Snra D. Policena Tertuliana da Oliveira suas Discpulas, que ai concorrero em n de 69, observes, que em todo aquele acto reinou o maior respeito, seried.e e que todas as Meninas
aprezentaro gr.de adiantamento, mui pricipalm.e as cinco Monitoras,
que pelo acerto e promptido, com q respondero aos differentes
pontos de Gramatica Brasileira, e Doutrina Christ, lendo, escrevendo, e contando com muito dezembarao, se fazem dignas de elogios, e no menos sua digna Mestra, que satisfatoriam.te prehenche os
deveres do seu Magistrio.
E para constar onde convier passei a prezente de minha letra e
firmo.
Villa de S. Joao 21 de Julho de 1830.
Luiz Joaquim Nogueira da Gama (SP PP 1/42 cx.01 env. 34)
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Os indcios apontam para o fato de que os mapas1 de escolas, fontes documentais privilegiadas neste captulo, foram elaborados pelo professores com base nas informaes recolhidas na ocasio dos exames pblicos. A veracidade das informaes prestadas atestada pelo juiz de paz. No final do mapa
elaborado pelo professor Herculano Ferreira Penna em 1o de
novembro de 1831, encontramos a observao seguinte do Juiz
de Paz:
1. Os mapas so uma espcie de levantamento feitos pelo professor e enviados presidncia da provncia para informar a
quantidade de alunos que
freqentavam a escola,
suas idades, quando entraram na escola, quem era o
pai ou responsvel e os
contedos que j dominavam.
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Na ocasio dos exames, pode-se colocar em dvida o trabalho do professor, outras vezes justificar o pouco progresso dos
alunos pela pobreza ou pouco cuidado dos pais em mandar
seus filhos para a escola. Contudo, em nenhum momento questiona-se a importncia da instruo para a regenerao dos costumes e para o aperfeioamento das condutas:
[...] Mas a despeito desses tropeos, nascidos a mr parte deles
das lacunas da Lei, notamos algum aproveitamento, agora removidos esses obstculos, pela nova Lei de 28 de maro de 1835, devemos esperar benficos resultados destes estudos primrios base
fundamental dos bons costumes e chave essencial de todo Pro-
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premeasse com medalhas, folhetos para leitura e at com roupas os alunos de melhor desempenho. O professor era elogiado ou criticado conforme o desempenho dos(as) alunos(as).
Por esses ofcios o governo obtinha informaes sobre o estado da instruo pblica.
O lugar que os exames pblicos ocupam na cena social nos
remete a uma afirmao de Faria Filho, segundo o pesquisador
na transio de uma sociedade no-escolarizada para uma
escolarizada, a tenso desta recai sobre a totalidade do social,
no deixando intocada nenhuma de suas dimenses (FARIA FILHO,
2002, p.22). Tal tenso pode ser percebida no apenas naquilo que toca diretamente escola, mas tambm ao seu em
torno. A formalidade das prticas dos exames, de alunos, quer
dar a ver posies de poder no campo da educao e modos
de fazer a escolarizao e instituir a escola. Alm disso, no se
pode deixa de chamar ateno para o fato de que tais prticas
produzem representaes sociais sobre a escola e o seu lugar
no mundo social.
Concluindo, os exames pblicos podem ser includos num
conjunto de estratgias a que recorreram intelectuais e polticos, dirigentes provinciais ou no, para produzir a legitimidade
das prticas educativas escolares devido s amplas atribuies
a elas conferidas no movimento de estruturao do Estado Nacional brasileiro no segundo quartel dos Oitocentos.
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Referncias
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Minas Gerais no sculo XIX. Campinas: Editora da Unicamp, 1995.
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LOPES, Eliane Marta Teixeira; FARIA FILHO, Luciano Mendes de; VEIGA, Cynthia
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MATTOS, Ilmar Rohloff de. Tempos de Saquarema. Rio de Janeiro: Acces, 1994.
MOURO, Paulo Krger Corra. O ensino em Minas Gerais no tempo do Imprio.
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constituies do Brasil. Bahia: Imprensa Oficial do Estado, 1937.
CONSTITUIO poltica do Imprio do Brasil. In: DANTAS JUNIOR, J.da O. As
constituies do Brasil. Bahia: Imprensa Oficial do Estado, 1937.
IMPRIO BRASILEIRO. Lei Imperial de 15 de outubro de 1827
MINAS GERAIS. Instruo Pblica. Correspondncias recebidas pela Presidncia
da Provncia (1823-1852) SP PP 1/42 caixas 1 e 5.
O UNIVERSAL. Ouro Preto. 1825-1842. Hemeroteca Pblica de Belo Horizonte.
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Resumo
Abstract
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Rsum
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