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DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

MAYO-2005

Proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL


RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1

PROYECTO:

Este documento es una Manifestacin de Impacto Ambiental en la Modalidad Particular del


proyecto denominado Muelle de madera Ftima nueve, Isla Mujer en construccin Tipo
palafitos de madera tratada importada sobre la parte continental de Isla mujeres Quintan Roo, para
uso particular de atraque de embarcacin particular.
1.1.1

Nombre del proyecto

Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres,


1.1.2

Ubicacin del proyecto

Las coordenadas geogrficas son: 21 24' 32" Latitud Norte y 86 47' 21" Longitud Oeste.
Se localizar en la Zona continental del Municipio de Isla mujeres, Fraccin nmero I (lote 001) y
Fraccin numero II (sublote 01), Spermanzana 012, manzana 006, Estado de Quintana Roo,
1.1.3

Tiempo de vida til del proyecto

Para este proyecto se tiene estimada una vida til de 30 aos, si se cumplen correctamente los
programas de mantenimiento de las instalaciones.
1.1.4

1.1.5

Presentacin de la documentacin legal.


Contrato Compara venta del Terreno,
Identificacin Oficial del promoverte (DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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Identificacin Oficial del promoverte DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

Copia de los pagos del predial, (2004 y 2005).


Pago de Derechos por recepcin de documento en Hacienda Formato Num. 5

Nombre o razn social


Proteccion de Datos LFTAIPG

Persona Fsica:

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de C.V

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1.1.6

Registro Federal de Contribuyentes del Promoverte


RFC: Proteccion de Datos LFTAIPG
DOMICILIO: Proteccion de Datos LFTAIPG
.

1.1.7 Nombre y cargo del representante legal.

Proteccion de Datos LFTAIPG


1.1.8

1.1.9

Presentacin de la documentacin legal.


Identificacin Oficial del Representante Legal (Proteccion de Datos LFTAIPG
RFC: Proteccion de Datos LFTAIPG
Copia del Poder del representante Legal.
Direccin del promovente o de su representante legal para recibir y or notificaciones

Proteccion de Datos LFTAIPG


Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental

1.2
1.2.1

Nombre o razn social


mbito Natural S.A. de C.V.

1.2.2

Registro Federal de Contribuyentes o CURP


RFC: ANA 000329 L 40

1.2.3

Nombre del responsable tcnico del estudio

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1.2.4

Direccin del responsable tcnico del estudio

Proteccion de Datos LFTAIPG


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2.
2.1

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Informacin general del proyecto.

Se contempla la construccin de un muelle de madera de 88.35 m2, con un primer tramo de 25 m


de largo x 2 de ancho y otro tramo en ngulo diagonal de 45 grados al norte respecto a la paralela
de la playa de 20 metros x 2 de ancho ( ver planos en Anexo 3).
La construccin esta basada en colocar postes de madera sobre la laguna en estructura de
palafitos, usando materiales troncos de madera a manera de pilotes en y tablones como piso.Cabe
mencionar que estos tablones sern de maderas tratadas he importadas, pino amarrillo del Sur de
los Estados Unidos, tratados a presin (Southern PINE Council). Este tratamiento es especial para
agua salada y los inclementes marinos. ( Se entrega Copia de las Especificaciones en Anexos.)
En cuanto a las dimensiones se explica mas adelante, por contar con profundidades bajas y
energa cintica elevada del oleaje. Por lo que es conveniente desplantar el muelle a esas
dimensiones, se puede observar en el plano topogrfico y batimtrico as como los planos en
planta.
2.1.1

Naturaleza del proyecto

El proyecto es de origen domestico, con uso recreativo para la embarcacin del propietario del
predio. Este proyecto se construye fuera de la duna costera, y del rea de vegetacin de la misma,
como se muestran en las fotografas y en los planos correspondientes.
2.1.1.1 Principiase atributos
Como se solicita en la Gua para MIAP sector TURISMO se destacan los atributos principales, en
los elementos ambientales.
Se considera que por la zona existente se llevara una continuidad visual, como uno de los atributos
de vista, por otra parte la construccin de madera da un elemento que evita la contaminacin en
la playa y armoniza el entorno natural, y tomando en cuenta que las maderas sern importadas.

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2.1.1.2 Identificacin de elementos ambientales


Se identifica una zona de playa de alta dinmica, con fondo arenoso hasta 50m promedio de la
lnea de costa metros hacia el Este, (interior del mar), y manchones de pastos marinos, como se
muestra en el Plano de vegetacin marina y fotografas.
2.1.1.3 Para la realizacin de este proyecto se consideran las siguientes obras principales:
a)

Hincado de los soportes del muelle de madera

b)

Colocacin de tablones de soporte para tarima del muelle.


TABLA 2.1 CUADRO DE AREAS DEL MUELLE

MUELLE DE MADERA
AREA m2
PRIMERA SECCION PERPENDICULAR A LA COSTA 1
SEGUNDA SECCION EN ANGULO 2

50.00
38.35

(AREA TOTAL= 88.35 m2)

La construccin esta basada en colocar los palafitos sobre la playa en estructura clsica de muelle,
usando materiales como troncos de madera a manera de pilotes en y tablones como piso.
Distribucin en planta
El diseo de pilotes en y tablones, se muestra el rea a ocupar, para poder dar servicio a las
personas, as como para el mantenimiento del mismo, se dar a travs del andador que conecta
con la playa directamente y que los propietarios puedan ingresar al servicio del muelle a sus
embarcaciones
2.1.1.4 Instalaciones compartidas
Es importante mencionar que al ser un proyecto de origen artesanal, como la fabricacin del
muelle, no tendr cerca de la playa instalaciones de apoyo compartidas que mencionar.

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2.1.2

Seleccin del sitio

El predio que se adquiri en compra por particulares, lo que lleva a la realizacin en futuro de una
casa habitacin, y por el momento el muelle servir para atraque de su embarcacin al terreno.
De los criterios de apoyo para seleccin del sitio son los argumento se aplica que al ser un predio
particular se solicita la autorizacin en materia ambiental especifica en esa zona adquirida.
2.1.3

Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

Estado: Quintana Roo


Municipio: Isla Mujeres
Localidad: Parte continental del municipio de Isla mujeres, carretera isla blanca,
Ubicacin: Se localizar en la Zona continental del Municipio de Isla mujeres, Fraccin nmero I
(lote 001) y Fraccin numero II (sublote 01), Spermanzana 012, manzana 006,

Estado de

Quintana Roo,
Las coordenadas geogrficas son: 21 24' 32" Latitud Norte y 86 47' 21" Longitud Oeste.

Figura 2.1. Localizacin del Estado de Quintana Roo.


Lugar donde se pretende desarrollar el proyecto de Muelle.

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Figura 2.2. Localizacin del sitio del proyecto con respecto


al borde costero de Isla mujeres, parte continental

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2.1.4

Inversin requerida

a) Importe total del capital total requerido

Para la realizacin de todas las actividades mencionadas, del muelle se requieren


aproximadamente un monto de una inversin aproximada de $ 52,650.00 pesos mexicanos

b) Periodo de recuperacin del capital


No se considera recuperacin de capital, por motivo de ser terreno particular y no fines de lucro.

c) Costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin


Para la realizacin de todas las actividades de mitigacin se invertirn $ 18,600.00 pesos
mexicanos
2.1.5

Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del predio: 10,000 m2

Fraccin nmero I (lote 001)

8,750 m2

Fraccin numero II (sublote 01), 1,250 m2


Spermanzana 012, manzana 006, Estado de Quintana Roo,
TABLA 2.1 CUADRO DE AREAS DEL MUELLE

MUELLE DE MADERA
AREA m2
PRIMERA SECCION PERPENDICULAR A LA COSTA 1
SEGUNDA SECCION EN ANGULO 2

50.00
38.35

(AREA TOTAL= 88.35 m2)

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b) Superficie a afectar (m2) con respecto a la cobertura vegetal.

Es importante considerar que el rea total de metros (AREA TOTAL = 88.35 m2) esta basada en el
rea en planta que se utilizar para las plataformas a base de pilotes, y en este caso coincide que
la coberturita vegetal marina esta prcticamente librada como se pueden observar en la s
fotografas y en el plano Batimtrico y de planta del muelle.

c) Superficie para obras permanentes

No habr ninguna obra permanente ya que la obra en palafito con troncos de madera es
biodegradable por naturaleza
2.1.6

Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias

Actualmente el terreno tiene un uso de suelo para tierra de Turstico densidad alta. (UNIDADES
TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL Ff-2)

para el proyecto en la laguna UNIDA TERRITORIAL

(T-10) para la conservacin, Acta para la recreacin


Activa (C4, E1, F2, F3,F4.) Ms sin embargo como apoyo al proyecto en la laguna, Se llevo a cabo
la vinculacin con la NORMA Oficial NOM 022 para lagunas costeras y Humedales.
2.1.7

Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

El rea del proyecto en cuestin se encuentra en una zona en proceso de ser urbanizada, la Zona
Hotelera proyectada para la isla blanca, en la cual ya existen varios hoteles en los alrededores.
Vas de acceso al sitio
El predio se encuentra localizado en la carretera de tercera que se dirige de la zona de la ciudad
de Cancn a la parte de Isla Blanca, es un camino paralelo al un camino tipo autopista de dos
carriles de ida y dos de vuelta, pavimentado que se dirige al a zona hotelera de seta zona norte.
Estos caminos rodean la laguna Chamochuk el camino pavimentado bordea hacia la parte Oste de

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la misma y el camino de tercera que nos ocupa de la parte Este de la laguna hasta llegar a la
parte denominada isla blanca.
Por lo que no se tendr que desarrollar ninguna obra civil adicional.
Telfono
El municipio cuenta con servicio telefnico nacional e internacional pblico (casetas en sitios
abiertos que funcionan por medio de tarjetas). Este servicio es suministrado principalmente por la
compaa Telfonos de Mxico. la demanda est prcticamente cubierta con 25 centrales
automticas y 53 042 lneas en servicio. El predio de inters No cuenta con los medios de
comunicacin telefnica.
Telgrafo
El municipio recibe servicios de telegrafa por parte de Telgrafos Nacionales. La red telegrfica se
compone de 2 administraciones, 4 estaciones de radiotelegrafa y 4 oficinas de servicio al pblico.
El predio de inters No cuenta con los medios de comunicacin telegrfica, solo cercano.

Correo
El municipio cuenta con este servicio, el cual es proporcionado por Correos Nacionales, existen 3
oficinas administrativas, 5 sucursales y 6 agencias. Los servicios de esta naturaleza son: cartas y
tarjetas, publicaciones peridicas, impresos, bultos postales, correspondencia con franquicia,
propaganda comercial y pequeos paquetes de forma nacional e internacional.
El predio de inters No cuenta con los medios de comunicacin Correo, solo cercano.
Vas de comunicacin Cercanas
Acceso va terrestre
El municipio cuenta con una red carretera de 5,302 Km. la mayora corresponde a camino vecinal
o rural con carretera revestida y de terrecera, 3,037 y 45 Km. la red pavimentada es de 1,022 y
866 Km. de superficie de rodamiento principal y secundaria, finalmente 332 Km. son de superficie

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revestida y secundaria. El predio de inters, cuenta con un amplio servicio de transporte terrestre y
tiene acceso mediante servicios de transporte urbano comunes en la zona turstica, tales como:
autobuses de la empresa Turicn y Autocar, microbuses y servicios de taxis Todos estos servicios
son regulados y administrados por un sindicato ex profeso, adems la mayora de los desarrollos
hoteleros cuentan con servicio de transporte para personal.
Acceso va area
El municipio NO cuenta con un aeropuerto Internacional con vuelos para pasajeros y de carga y
con llegadas y salidas nacionales e internacionales, Depende del aeropuerto de la Ciudad de
Cancn.
Acceso va martima
Actualmente no existe ningn servicio martimo que comunique al predio de inters, con el resto de
la zona. Sin embargo, en las inmediaciones del Sistema Lagunar Chamochuk se han construido
muelles cuyo servicio se destina al turista de aventura y pescadores en sus recorridos por la
localidad. Adems, en localidades costeras del municipio existen tres muelles para movimiento de
pasajeros y carga y son: Puerto Morelos, al sur del predio, Puerto Jurez y Punta Sam al norte.
Servicios pblicos
Agua
Los servicios de agua potable se distribuyen en 4 localidades del municipio y solo una cuenta con
alcantarillado, Los pozos profundos constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua
potable 1583) y se explotan 5 manantiales. De acuerdo con el nmero de toma domiciliaria el agua
de primer uso es de tipo domstico, comercial e industrial con 94, 4.6 y 0.9 por ciento,
respectivamente. La gran mayora de viviendas cuentan con agua entubada. El servicio de
distribucin de agua se realiza bajo la supervisin de la empresa Aguakn, S.A. de C.V.
El suministro de agua potable para la zona hotelera es del 100 % y la cobertura para la zona
urbana es del 74%: sta consiste en alrededor de 51.500 tomas domsticas que dan servicio a una
poblacin total de 240,000 habitantes. Actualmente carecen de servicio 84,000 habitantes, la

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mayora de los cuales s abastecen a travs de 1,702 hidrantes pblicos, y el resto reciben
servicio a travs de pipas enviadas por el Ayuntamiento.
El predio de inters No cuenta con los servicios de agua potable. En este caso No aplica para la
construccin del muelle Artesanal familiar.
Alcantarillado Sanitario
El predio de inters No cuenta con los servicios de Alcantarillado. En este caso No aplica para la
construccin del muelle Artesanal familiar
Drenaje pluvial
El predio de inters No cuenta con los servicios de Drenaje pluvial, el predio cuenta con
condiciones naturales de duna costera y atrs del predio selva baja caducifolio.
En este caso No aplica para la construccin del muelle Artesanal familiar
Energticos (combustibles)
Este servicio es suministrado por la paraestatal Petrleos Mexicanos (PEMEX). existe este servicio
en las cercanas de las avenidas de acceso y zona hotelera de Cancn y en la ciudad.
Electricidad
El tendido elctrico es responsabilidad, como en todo el pas, de la Comisin Federal de
Electricidad, la cual abastece al municipio, y sus cabeceras actualmente la lnea de corriente
alimenta la zona hotelera de la parte norte pero aun no el servicio no llega al predio actual que nos
ocupa.

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2.2

Caractersticas particulares del proyecto

2.2.1

Programa general de trabajo

La preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Muelle de


Madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres Es importante considerar que el sistema constructivo para
la colocacin de los postes de madera es muy sencillo ya que NO se llevara acabo la remocin de
la capa de vegetacin de 15 a 20 cm., esta fuera del rea de construccin.
La remocin de la arena inferior se realizar con una bomba elctrica que remueve el sedimento y
se va hincando (introduciendo) el poste o poln de madera.
Posterior a esto se van colocando ya fuera del agua, las travs que dan apoyo a toda la base de
madera para posterior colocar los tablones y hacer el piso de las palapas y andadores.

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TABLA 2.2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL PROYECTO


Muelle de Madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

Etapas y actividades del proyecto

Meses
1

Preparacin del sitio


Localizacin de puntos de colocacin de pilotes de terreno
Instalacin de infraestructura de apoyo: sanitarios porttiles
y bodega de materiales,
Transporte de materiales
Contratacin de mano de obra
Construccin
Excavacin de penetracin de pilotes madera.
Instalacin de malla geotextil en el agua.
Colocacin de entarimado.
Construccin de otros elementos,
Transporte y disposicin de residuos
Operacin y mantenimiento
Funcionamiento de las instalaciones de muelle
Mantenimiento de instalaciones en general
Atraque de embarcacin menor familiar.

2.2.2 Preparacin del sitio.


Las actividades que se realizarn durante la preparacin del sitio son:
a) Seleccin del sitio exacta para colocar los polines o pilotes de madrea. Se marcara con
estacas segn el tomgrafo en campo para trazar el proyecto de las palapas, y verificar la
distancia entre polines, a medida de asegurar la exactitud de la colocacin de los mismos.
b) Limpieza del sitio y marcaje para las Instalacin de infraestructura de apoyo: sanitarios
porttiles y bodega de materiales, pequea y temporal.

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c) Transporte de Materiales, Los materiales se llevaran encargados a proveedores autorizados


de madera e importados con madera tratada de pino para agua salada en USA, (se anexan
folletos Tcnico), que sern depositados en el almacn provisional.
d) Contratacin de mano de obra. En esta etapa se contratara al personal que desempeara el
trabajo de construccin del muelle y del supervisor de obra.
2.2.3

Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto

Debido al origen del terreno arenoso y contiguo ala duna costera, aunque lejana el area es de
arena en su mayora.
Las letrinas se distribuirn en todo el terreno y su limpieza se efectuar al finalizar cada
jornada, por una compaa especializada. El material para la instalacin de las obras de apoyo,
ser fcilmente desmontable, de tal forma que al finalizar la construccin ser retirado y puede
ser utilizado posteriormente en alguna obra similar.
a) Colocacin de malla geotextil para retencin de slidos suspendidos. Esta malla servir para
retener los slidos suspendidos en el agua por la excavacin del suelo lagunar e hincar los
pilotes para los palafitos del muelle, evitando que los slidos suspendidos se dispersen y se
retengan en un solo lugar, adems cabe mencionar que en la zona tambin existen arenas
que servirn de lugar de acumulamiento, ya que toda la zona marina es fondo arenoso.
b) Para los combustibles de la motosierras. Se asignara un rea restringida para el rea de
mantenimiento de este modo controlar los cortes de la madera y para los combustibles se
tratara de retirar los combustibles a diario, ya que el uso de ello ser mnimo. y as de este
modo alejar los mismos de posibles incendios.
2.2.4

Etapa de construccin

Paro los trabajos directamente en la playa se utilizaran una especie de plataforma flotante para
acarrear los troncos y materiales dentro de la etapa de hincado de pilotes y la bomba para
remocin de arenas. Posterior al avance del proyecto se utilizarn ya los andadores y plataformas
construidas y el acarreo de cualquier material de entrada o salida se utilizar y as evitar arrojar
desechos a al agua marina y playa.

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a) El proceso constructivo consiste de lo siguiente: se hincaran y pilotes de madrea en el sitio,


las pilas tienen un dimetro de 30 a 35 cm. promedio por un largo de 4 metros, posiblemente
la variacin del hincado, variara dependiendo la profundidad as como las profundidades del
lecho, desplazando la arena hasta llegar a la roca.
b) Este hincado se llevara a cabo utilizando un bomba que arroje agua al interior del hueco
haciendo sacar los sedimentos mientras el mismo peso del pilote se va enterrando, de este
modo el agua inyectada ayuda a desplazar mas rpido los materiales sedimentables (arena)
de este modo que el hincado sea de mayor facilidad. Posteriormente se colarn travs de
madera, para ir completando el primer armado. Se ira avanzando la colocacin del entarimado
segn los avances de hincados y colocacin de travs.
c) Instalacin de malla geotextil en el agua. Esta malla ayudara al momento de la remocin del
sedimento e ir hincando el pilote de madera, de este modo los slidos suspendidos se
retendrn y se volvern sedimentar en el mismo sito, sin dispersin mayor en la playa. Esta
malla se ira sujetando a los pilotes segn el proyecto y de inicio lo mas cercano al borde de la
playa, se espera.
d) Colocacin de entarimado. Se llevaran ya los tablones que conformaran los entarimados, los
cuales sern fijados con tortillera, teniendo cuidado de no arrojar tornillos al agua.
e) Transporte y disposicin de residuos. Todos los desechos y residuos sern llevado al borde
lagunar y dispuestos segn corresponda, retirndolos del sitio a diario.
f)

Instalacin contra incendio. Se Tendrn extinguidotes en puntos clave y se instalar un


sistema de flujo de agua para en caso de incendio rociar las madreas.

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En la tabla 2.3 se presentan los insumos que sern utilizados durante las etapas de preparacin y
construccin de este proyecto.

TABLA 2.3. MATERIALES QUE SE UTILIZARN.


Descripcin

Unidad

Pilotes madera

Lote

Madera tratada

Pie tabln

Tortillera

Lote

Duela

Pie tabln

Tabln

Pie tabln

Polines

Pie tabln

Personal utilizado
Este proyecto requiere de poco personal, como obreros, tcnicos y profesionales de supervisor de
la instalacin, Topografos. Durante la etapa constructiva se emplearan entre 20 y 30 personas con
diversos oficios, tales como: Residente de obra, oficial de obra, pen, carpintero, velador. En la
tabla 2.5 se presenta la distribucin de personal que emplear este proyecto.
TABLA 2.4 PERSONAL QUE PARTICIPAR POR JORNAL EN LA PREPARACIN DEL SITIO
Y CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE Muelle de madera en Isla Mujeres
Concepto

Nmero de personas

Encargado de obra.

Topgrafo

Cadeneros

Velador

Maestro de colocacin de polines

Ayudante de colocacin en agua

Carpintero

Otros

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Combustible
Durante la etapa de preparacin del sitio y construccin se requerir de gasolina y diesel en
cantidades suficientes que garanticen el suministro a vehculos de transporte y de una motosierra.
El combustible ser suministrado todos los das y distribuido por una camioneta en tanques
pequeos de 60 lt, lo cual evitar su almacenamiento in situ.
2.2.5

Etapa de operacin y mantenimiento

La operacin en este proyecto se basa en el uso del muelle familiar y particular para
embarcaciones menores, no habr operacin turstica.
Programa de operacin y mantenimiento
Existir un programa de mantenimiento peridico, en el cambio de maderas podridas o rotas, y en
su caso cambio de tornillera.
Recursos naturales del rea que sern aprovechados
No existen recursos naturales aprovechables y no se har ningn uso de la playa.
Requerimientos de personal
Durante las etapas de operacin y mantenimiento del muelle se requerir de un velador, y al
momento de la utilizacin un marinero.
Combustible, No se requerir el uso de combustible en el uso del muelle.
Requerimientos de agua

No se requerir el uso de agua en el uso del muelle

Residuos slidos [suelo]


Las fuentes generadoras de residuos slidos se localizan en el uso directo del muelle y para este
fin se tendr un bote de basura para el caso de ser necesario a la operacin y uso del muelle,
mismo que ser retirado del rea al trmino del da.
El manejo de los residuos se realizar de conformidad con los lineamientos que establezca el
servicio de limpia del Municipio Isla Mujeres.

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Emisiones a la atmsfera [aire]


Para la parte en la playa, No aplica solo ser un muelle.
Factibilidad de reciclaje
No se tiene conocimiento de que en el municipio de Isla Mujeres, se lleve a cabo en forma
ordenada y consistente el reciclaje de materiales de desecho, tales como: vidrio, papel, plstico,
aluminio, entre otros. Esta posibilidad es factible en el rea del proyecto y se llevar a cabo la
separacin de los residuos slidos, a la medida de las dimensiones menores.
Niveles de ruido
El muelle como tal no generar ningn ruido. Se generar en el proceso de construccin con la
sierra de gasolina y elctrica al cortar troncos, entre otros pequeo ruidos.
Posibles accidentes y planes de emergencia
a) En la operacin del proyecto.
De acuerdo con la informacin proporcionada por el promovente, no se prevn emergencias o
accidentes atribuibles al proyecto ya que desde su conceptualizacin y diseo se incorporaron
criterios que lo fortalecen.
El cuidado de los comensales no representa ningn peligro que se pueden presentar.
En el caso de accidentes menores se contar con equipos de primeros auxilios distribuidos en
diferentes puntos.
b) Eventos metericos.
El proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres

se ubica en una zona con alta

probabilidad de riesgo debida a eventos metericos relacionados con huracanes. La personas


Fsicas propietarias del lugar y de la instalacin del muelle, tratarn de reparar y proteger en la
medida de lo posible sus instalaciones.

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2.2.6

Descripcin de obras asociadas al proyecto.

El proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres es parte de un proyecto a futuro
de una casa habitacin en el predio, pero por el momento no se contempla la construccin.
De tal caso que no existen obras asociadas al proyecto.
2.2.7

Etapa de abandono del sitio

Programas de restitucin del rea


Por ser un muelle de madera en palafito, si al final del uso del mismo fuera necesario retirar los
troncos en pilotaje, se considera de bajo impacto. Se comenzara

retirando los tablones del

entarimando y seguido de retirar los soportes y as sucesivamente hasta llegar a retirar pilote por
pilote, hasta llegar al borde de la playa.
Por las condiciones actuales de la comunidad vegetal y pensando en una recuperacin del rea,
se considera que despus de retirar las instalaciones la recuperacin del fondo no seria problema
para la reproduccin de las misma especies para colonizar la zona.
Cabe mencionar que dentro del rea se encuentran reas ya de solo sedimento de arena, lo cual
da un indicativo de los movimientos de las mismas arenas y sedimentos, pensando a futuro que la
plataforma vegetativa del fondo se recupere en una situacin similar a la actual siempre y cuando
la situacin climatolgica no cambie los flujos de sedimento. Ninguna de las especies descritas
tanto de vegetacin acutica como fauna marina estn catalogadas como en peligro de extincin u
otro rubro de cuidado o proteccin.
Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo.

No existe infraestructura de apoyo.

2.2.8 Utilizacin de explosivos.


NO SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS.
En la colocacin de pilotes de madera, el proceso ya mencionada es artesanal, con bomba de
agua desplazando los sedimentos y aprovechando el peso del mismo poln para colocarse en el
fondo arenoso.

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2.2.9

Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la


atmsfera (ATM)

2.2.9.1 Etapa de preparacin del sitio.


a) Residuos slidos. En esta etapa no se generaran residuos slidos ya que la construccin
en la laguna no requiere de ms preparacin que estacados, del levantamiento topogrfico.
Para el rea de almacn temporal de los materiales en especial madera y tortillera, se
comenta que se utilizar un rea 40 m2 aproximadamente, para este fin con el suelo
arenoso fuera de la duna costera.
b) Residuos Lquidos. Para esta etapa no se considera la utilizacin de agua, mas el agua
para beber que se brinde a los empleados que podr hacer uso de ella en un garrafn de
agua, sin preparacin alguna.
No habr combustibles.
c) Emisiones a la Atmsfera (ATM). Para esta etapa no se considera la utilizacin de ninguna
maquinaria o equipo que pudiera emitir a la atmsfera algn contaminante.
2.2.9.2 Etapa de Construccin.
a) Residuos slidos. La promotora del proyecto se encargar de colocar los residuos slidos
en bolsas con diferente color para distinguir materiales orgnicos de inorgnicos y
dispuestas en depsitos cerrados. Estos residuos sern recogidos por el personal cada da,
en camionetas y transportados al relleno sanitario que dispongan las autoridades.
Para los desperdicios de viruta y aserrn producto de los cortes de polines, troncos entre
otros, sern embolsados al final de la jornada diaria para evitar la dispersin al
estacionamiento y a la laguna. De igual forma no se considera un contaminante importante
la madera.
De tal caso que, para los trabajadores, para llevar a cabo la actividad de alimentacin ser
dentro de un rea restringida, para evitar as contaminacin por generar residuos plsticos
por comidas rpidas.

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b) Residuos Lquidos. En la construccin como tal del muelle, en ninguna de sus fases se
emplea el uso de agua, ya que bsicamente es armado y esta actividad no genera residuos
de agua contaminada.
Para el uso de aguas de los servicios de sanitarios (baos porttiles) sern recolectadas
por una empresa espacialmente contratada. Los retiros sern segn el programa y
necesidades.
Se comenta que el agua producto del flujo producto del bombeo para hincan los pilotes en
el fondo de la laguna, producto del flujo del agua a presin provoca que el sedimento se
bate y se remueven y resuspendan sedimentos, por este efecto, se tendr una malla que
evitara la dispersin de sedimentos y se precipiten al termino del da.
c) Emisiones a la ATM.

Todas las emisiones a la atmsfera sern producidas como

consecuencia de la motosierra a utilizar combinada con una sierra elctrica de banco. Esta
funcionar con gasolina, la cual emitir cierta cantidad de emisiones a la atmsfera por
consumir el combustible para su funcionamiento, y de la planta de corriente elctrica para
la bomba sumergible elctrica.
2.2.9.3 Etapa de Operacin y Mantenimiento.
a) Residuos slidos. La promotora del proyecto se encargar de colocar los residuos slidos
en bolsas con diferente color para distinguir materiales orgnicos de inorgnicos y
dispuestas en depsitos cerrados. Estos residuos sern recogidos por camionetas
especializados y transportados al relleno sanitario que dispongan las autoridades.
Cabe mencionar que es un muelle familiar sin operacin complicada de turistas.
b) Residuos Lquidos. El agua residual en operacin NO aplica, es solo un muelle artesanal.
Sin instalacin de agua.
c) Emisiones a la ATM. En especfico para el proyecto en la playa NO producir ningn
efecto de contaminacin atmosfrica, como tal el muelle.

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3.

VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA


AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DE SUELO

VINCULACION

CON

LAS

TABLAS

DE

USOS,

POLTICAS

CRITERIOS

CORRESPONDIENTES A CADA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL DEL PROGRAMA DE


ORDENAMIENTO ECOLGICO DE LA ZONA CONTINENTAL DEL MUNICIPIO DE ISLA
MUJERES

UNIDADES
TERRITORIALES
DE GESTIN
AMBIENTAL

USO DEL SUELO

POLTICA

CRITERIOS DE
ORDENAMIENTO
ECOLGICO
CONDICIO
PREDOMINANTE COMPATIBLE
INCOMPATIBLES
PARA USO DEL SUELO
NADO

Aplicar los criterios generales


correspondientes mas:

Manejo de
Ff-2
Conservacin.

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Flora y Fauna.

Corredor
Natural,
Turismo con
restricciones.

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Actividades
Pesqueras,
Agricultura,
Infraestructura,
Ganadera,
CRITERIOS: MC-05 MC-06
Asentamiento
MC-07 TA-02 TA-05
Humano,
TA-11 TA-19 TA-21
Forestal,
TA-22 TC-04 TC-07
Campamento
TC-08 TC-15 TC-17
Pesquero,
TC-23 TC-27 TC-29
Industria, Turismo
TC-37 TC-42 TC-44
de Bajo Impacto,
TC-47 TC-49 TC-52
Silvicultura,
TC-54 TC-56 TC-61
Extraccin
TC-69 TC-82 TD-07
Ptrea,
TD-09 TF-03 TF-04
Acuacultura,
TF-05 TF-06 TF-08
Aprovechamiento
TF-09 TF-11 TF-17
Acufero,
TF-18 TMG-01 TMREquipamiento,
01
TMR-02 TS-02 TS-07
Centro de
TS-08 TS-12 TS-17
Poblacin,
TS-18 TV-07 TV-09
Turismo.
TV-17 TV-21 TV-27
TV-28

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CRITERIOS ECOLGICOS

COMENTARIO

MARINO CONSTRUCCIN
GLOSARIO:
Muelle Rstico: Obra de
material
no
permanente
(estructura
de
madera,
cabezales,
largueros
y
cubiertas). Su operacin no
implica obras de alteracin del
contorno
costero
como
dragados,
rellenos,
muros
perimetrales de proteccin ni
servicios de apoyo.

MC-05 Fuera de las reas de marinas slo


se permite la construccin de muelles
rsticos. (Ver glosario).

El muelle a construir aplica para


MUELLE RUSTICO
MC-06 No se permite la construccin de
muelles para embarcaciones de mediano y
gran calado.

El
muelle
embarcaciones
calado, lancha
promedio.
NO se realizara
de modificacin
costa.

MC-07 Se prohbe las modificaciones a la


lnea de costa.

ser
para
de
menor
de 25 pies
ninguna obra
de lnea de

TERRESTRE AGUA
TA-02 Las reas urbanas, tursticas o casas
habitacin deben contar con infraestructura
para la captacin del agua de lluvia.
TA-05 Las instalaciones hoteleras, de
servicios y las casas habitacin debern
estar conectadas al drenaje municipal y/o a
una planta de tratamiento de aguas
residuales o en su caso contar con su propia
planta.
TA-11 No se permitir el dragado, relleno,
excavaciones, ampliaciones ni remocin de
la vegetacin acutica de lagunas, ros y
zona federal martimo terrestre.

mbito Natural S.A.

de C.V

Manifestacin de Impacto Ambiental Mod. Particular,

NO APILICA,
Rstico

slo

muelle

NO APILICA,
Rstico

slo

muelle

NO APILICA,
Rstico

slo

muelle

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TA-19 Las obras de acceso al cuerpo de


agua debern ser evaluadas y aprobadas a
partir de la correspondiente Manifestacin de
Impacto Ambiental.
TA-21 El aprovechamiento de aguas
subterrneas, no deber rebasar el 15% del
volumen de recarga del acufero y
garantizar la no intrusin salina.
TA-22 Se promover la reforestacin en los
sitios de recarga del acufero.

NO APILICA, slo muelle


Rstico, ya existe un camino
rustico para toda la parte Norte.
NO APILICA, slo muelle
Rstico, ya existe un camino
rustico para toda la parte Norte.
NO APILICA, slo muelle
Rstico, ya existe un camino
rustico para toda la parte Norte.

TERRESTRE CONSTRUCCION
TC-04 Las edificaciones en las zonas
costeras no debern rebasar los 17.5 metros
de altura a partir del nivel 0.00 que ser
determinado por la topografa, estudios
pluviales y el trazo maestro de la vialidad. Se
exceptan de este criterio los faros de las
marinas, los cubos de los elevadores y
servicios de azotea.
TC-07 Los desechos en las construcciones
(envases, empaques, cemento, cal, pintura,
aceites, aguas industriales, bloques, losetas,
ventanera, etc.) debern disponerse y
manejarse apropiadamente fuera del rea
costera, en los sitios designados por la
autoridad correspondiente.
TC-08 Todo proyecto de desarrollo turstico
en la zona costera, deber contar con
accesos pblicos a la zona federal martimo
terrestre.
TC-15 No se permitir la instalacin de
industrias cementeras, bloqueras o similares.
TC-17 No se permiten las instalaciones de
infraestructura y depsitos de la industria
petroqumica, as como el manejo de
hidrocarburos.
TC-23 El ancho de los accesos vehiculares a
la zona costera deber tener como mximo
20 m en el derecho de va.
TC-27 La anchura de la UGA Ff-02 ser
precisada, tomando como base la topografa
de detalle que presente el propietario o
desarrollador de su predio. Esta Unidad de
Gestin se medir desde el nivel de pleamar
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NO APILICA, slo muelle


Rstico, ya existe un camino
rustico para toda la parte Norte.

Se cumplir con lo solicitado

No es desarrollo turstico. Si
cuenta con acceso a la playa.
NO Aplica, solo Muelle Rustico.
NO Aplica, solo Muelle Rustico

NO Aplica, solo Muelle Rustico

Se cumplir con lo solicitado el


muelle
se
comenzara
a

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hasta la parte posterior del cordn de duna, y


slo se permite la construccin de
estructuras temporales, tales como
facilidades tursticas de madera o
asoleaderos, esto con la finalidad de
asegurar la proteccin del mismo.
TC-29 Se permite la construccin de muelles
atracaderos rsticos, de madera o
piloteados, debidamente autorizados por la
SEMARNAT y SCT, que permitan el
mantenimiento de los procesos de transporte
de litoral y la calidad del agua marina.
TC-37 No se permite la utilizacin de las
palmas Thrinax radiata (chit),
Pseudophoenix sargentii (palma kuka),
Coccotrinax readii (nakas), como material de
construccin, excepto aquellas que
provengan de UMAS autorizadas.
TC-42 Se prohben los campos de golf.
TC-44 El ancho de los andadores al mar en
cada predio no debe ser mayor de 5 m.
TC-47 Slo se permite la construccin de
andadores elevados de madera y en zigzag
cuando se requiera acceso directo sobre las
dunas.
TC-49 No se permite la construccin de
casas habitacin de inters social.
TC-52 No se permite la construccin de
paredes de concreto y cimientos en la playa.
TC-54 La iluminacin de senderos cercanos
a la playa, debe ser de baja intensidad y
estar colocada a una altura menor a 3
metros.
TC-56 Se deber contar con reas
acondicionadas para almacenar
temporalmente la basura inorgnica, para
posteriormente trasladarla al sitio de
disposicin final.
TC-61 No se permite la extraccin de
materiales calizos.
TC-69 No se permite modificar el contorno
costero de las caletas ni la alteracin de la
calidad del agua.
TC-82 En la realizacin de cualquier obra o
actividad, deber evitarse la obstruccin de
los accesos actuales a la Zona Federal
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construir desde el nivel mximo


de marea hacia el mar.

APLICA: Debido a que es un


muelle Rustico de madera y
permitir el transporte litoral.
Sin afectacin al agua marina
Se cumplir con lo estipulado,
Se comprara PINO TRATADO
DE USA y Maderas de La
Regin Autorizadas:
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico. NO andadores
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico. NO andadores
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Cumplir con lo solicitado

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.

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Martimo Terrestre. Asimismo los proyectos


localizados en la zona costera debern crear
nuevos accesos a dicha Zona Federal en el
caso de que carezcan de ellos o bien
sustituir accesos existentes, cuando los
proyectos presentados as lo justifiquen.
TERRESTRE DENSIDAD
TD-07 No se permite el establecimiento de
nuevos centros de poblacin.
TD-09 Las actividades tursticas estarn
sujetas a estudios ecolgicos especiales.

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico. NO TURISTICO

TERRESTRE FAUNA
TF-03 Durante la poca de arribo, desove y
eclosin de tortugas marinas, se deber
restringir el acceso a las playas.
TF-04 Durante la poca de arribo, desove y
eclosin de tortugas marinas, se deber
evitar la iluminacin directa hacia la playa.
Se recomienda el uso de alumbrado color
mbar y rojo de baja intensidad.
TF-05 Durante la poca de arribo, desove y
eclosin de tortugas marinas, se deber
restringir el trnsito, durante la noche, de
vehculos en la terracera o camino costero.
TF-06 Durante la poca de arribo, desove y
eclosin de tortugas marinas, se deber
evitar el acceso de fauna domstica en la
zona de desove.
TF-08 Los usos del suelo en las reas
adyacentes a las playas de anidacin de
tortugas estarn sujetos a la autorizacin de
la Manifestacin de Impacto Ambiental
correspondiente que demuestre la no
afectacin de las anidadas.
TF-09 Queda estrictamente prohibido
capturar, perseguir, molestar o daar en
cualquier forma a ejemplares de las especies
y subespecies de tortuga marina, as como
colectar, poseer y comerciar con sus huevos
o productos.
TF-11 En las playas tortugueras slo se
permite la instalacin de infraestructura para
el manejo de las especies.
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de C.V

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Se cumplir con lo estipulado


Se cumplir con lo estipulado
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Se cumplir con lo estipulado
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Se cumplir con lo estipulado
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Se cumplir con lo estipulado
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico. En el borde de
playa.
Se cumplir con lo estipulado

Se cumplir con lo estipulado

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Se cumplir con lo estipulado


TF-17 Se prohbe alterar las dunas y playas
en reas de arribazn de tortugas.
TF-18 Durante los meses de agosto y
septiembre se debern restringir las
actividades en las zonas de manglar como
medida de proteccin a las especies de
cangrejo azul (Gecarcinus sp.), cangrejo
violinista (Uca sp.) y biota asociada a los
manglares en su periodo reproductivo.

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico. En el borde de
playa.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico. En el borde de
playa. No ZONA DE MANGLE.

TERRESTRE MARINO GENERAL


TMG-01 Cualquier abandono de actividad
deber
presentar
un
programa
de Se cumplir con lo estipulado
restauracin de sitio.
TERRESTRE MARINO RECREACIN
TMR-01 Las actividades recreativas
especializadas que se realicen, debern ser
supervisadas por un gua certificado. (Ver
glosario).
TMR-02 No se permite la instalacin de
equipamiento construido con materiales.

Se cumplir con lo estipulado


NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.

TERRESTRE SUELO
TS-02 Se prohbe la ubicacin de bancos de
extraccin de material.
TS-07 No se permite la remocin de arena
de las playas y dunas costeras.

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Se cumplir con lo estipulado

TS-08 No se permite encender fogatas


directamente sobre la arena de las playas.

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico.
TS-12 Se prohben las modificaciones fsicas Se cumplir con lo estipulado
y qumicas de las dunas y playas en reas
de arribazn de tortugas.
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico.
Se cumplir con lo estipulado
TS-17 No se permite el acceso de vehculos
al frente de playa, salvo en caso de
NO Aplica. Solo muelle de
inspeccin, vigilancia y emergencia.
madera rustico.

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TS-18 Las acciones tendientes a establecer Se cumplir con lo estipulado


medidas para el control de la erosin en la
zona costera estarn sujetas a manifestacin NO Aplica. Solo muelle de
de Impacto Ambiental.
madera rustico.
TERRESTRE VEGETACIN
TV-07 No se permite la remocin de la
vegetacin de duna costera.

Se cumplir con lo estipulado


NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico, en el borde de
la playa se respetara la duna
costera.

TV-09 La decisin de la forma y tipo de


reforestacin en las reas de conservacin y
proteccin, despus de fenmenos naturales
como fuego o ciclones y los antropognicos,
quedar a cargo de la SEMARNAT.
TV-17 El aprovechamiento de las hojas de
las palmas Thrinax radiata (chit),
Pseudophoenix sargentii (palma kuka),
Coccotrinax readii (nakas), Chamaedorea
seifrizii (xiat), Beaucarnea ameliae
(despeinada) y dems plantas silvestres slo
se permitir en las unidades de
conservacin, manejo y aprovechamiento de
la vida silvestre (UMAS), autorizadas por la
SEMARNAT.
TV-21 Las reas donde se mantenga la
vegetacin nativa dentro de los predios que
sean empleados para la creacin de
desarrollos tursticos, estarn sujetas a un
programa de restauracin, conservacin y
mantenimiento que ser responsabilidad de
los promoventes del desarrollo.
TV-27 En las actividades y desarrollos
tursticos, el cuidado, conservacin y
mantenimiento de la vegetacin no
desmontada es obligacin de los dueos del
desarrollo o actividades mencionadas y en
caso de no cumplir dicha obligacin, se
aplicarn las sanciones correspondientes
conforme a la normatividad aplicable vigente.
TV-28 En las actividades y desarrollos
tursticos que se realicen en zonas que
contengan ecosistemas representativos,
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Se respetara la decisin.

Se cumplir con lo estipulado


NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico, en el borde de
la playa se respetara la duna
costera.

Se cumplir con lo estipulado


NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico, en el borde de
la playa se respetara la duna
costera. NO TURISTICO
Se cumplir con lo estipulado
NO Aplica. Solo muelle de
madera rustico, en el borde de
la playa se respetara la duna
costera. NO TURISTICO

Se cumplir con lo estipulado

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deber dejarse una franja mnima de 20m de


amortiguamiento con vegetacin sin
desmontar alrededor de ellos. Se consideran
como sistemas excepcionales: manglares,
selva bien conservada, playas, duna,
cenotes, cavernas, rejolladas, etc. Sin
perjuicio del 30% del rea de desplante.

NO Aplica. Solo muelle de


madera rustico, en el borde de
la playa se respetara la duna
costera. NO TURISTICO

COMENTARIO SOBRE USO DE SULEO


La normatividad de los criterios ecolgicos que se enuncian para la zona mencionada
especifican las construcciones en muelles Rsticos de madera como tal, por tal motivo se
comenta que la construccin ser en tierra arena y borde de pleamar enagua, NO selva
baja, ni laguna costera ni humedales de importancia.
De tal caso que el rea cercana de importancia es la Duna costera la cual ser respetada.

VINCULACIN CON LAS NORMAS


Este proyecto est fuertemente relacionado con tres principales documentos sobre uso de suelo y
normatividad ecolgica estos son: a) Plan Estatal de Desarrollo 1993-1999 del Estado de Quintana
Roo, b) Plan Director de Desarrollo Urbano y c) Acuerdo de Coordinacin para el Ordenamiento
Ecolgico del Sistema Lagunar Chacmochuch. Tambin se toma en cuenta la poltica ambiental
del pas reflejada en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Todos ellos se describen y
analizan en este captulo.
Decreto: Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, 9 de agosto de 1999.
PERIODICO ESTADO:: 14 mayo 2001 , por el cual se establece el Programa de Ordenamiento Ecolgico
Territorial de la Zona Continental del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, Mxico
Superficie: Laguna Manat: 202.99 ha. Sistema Lagunar Chacmochuch: 1,914.52 ha.
Ubicacin: En la parte Norte de la ciudad de Cancn en los municipios de Benito Jurez e Isla Mujeres.
Importancia: La regin que integra estas reas naturales protegidas en un mosaico de hbitats que
ofrece ambientes adecuados para la estancia de 194 especies de flora y fauna tpica de la Pennsula de

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Yucatn, cuyo valor funcional para la mayora de las especies registradas se manifiesta actualmente
como un espacio para la alimentacin, descanso, reproduccin, desarrollo y maduracin de las mismas.
Su importancia econmica es relevante en la sustentacin de la actividad pesquera comercial y deportiva;
es adems soporte de los ecosistemas arrecifales adyacentes de la zona marina.
En sta rea se ha amortiguado la presin del desarrollo turstico de la zona y de los ncleos de
poblacin.
Biodiversidad: Entre las especies que la conforman se encuentran el mangle rojo Rhizophora Mangle,
mangle negro Avicennia Germinans, mangle blanco Laguncularia Racemosa y mangle botoncillo
Conocarpus Erectus.
La fauna se encuentra representada por la iguana rayada Ctenosaura Similis, cocodrilo de ro Croccodylus
Acutus, cocodrilo de pantano Croccodylus Moreletii, garza rojiza Egretta Rufescens, papamoscas Myarchus
Yucatanensis, gusanero Seirus Noveboracensis, Gusanerito Wilsonia Citrina, pecari Tayassu Tajacu y
ocelote Felis Pardalis, entre otros.
De las especies de peces registradas, 4 son nuevos hallazgos para el Estado: Rivulus Marmoratus,
Profundulus sp., Gobiomorus Dormitor y Dormitator Latifrons, siendo la primera de ellas un nuevo registro
para nuestro pas, y las dos ltimas para la pennsula de Yucatn (Navarro, 1998).
Va de acceso: Por la carretera que comunica a la ciudad de Cancn con la parte continental de Isla
Mujeres.

LIC. JOAQUN ERNESTO HENDRICKS DIAZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO


LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE
CONFIEREN LOS ARTICULOS 90, FRACCION XVIII Y 91 FRACCIONES VI Y XIII DE LA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO; 2, 4 Y 11 DE LA LEY
ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, Y

CONSIDERANDO
Que el Plan Bsico de Gobierno 1999-2005 establece que el Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Estatal es un instrumento eficaz para la proteccin del ambiente y la conservacin y utilizacin
adecuada de los recursos naturales, fomentando las acciones de manejo y aprovechamiento de
los ecosistemas.
Que dicho plan indica que el sector turismo debe coadyuvar al crecimiento econmico y al
equilibrio de su desarrollo mediante la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura existente,
as como al incremento de la afluencia del turismo nacional y extranjero; estas transformaciones
deben ser encausadas en el marco de una planificacin ecolgica integral, que permita el
desarrollo sustentable.
Que en trminos generales, el desarrollo sustentable al que se refiere el considerando anterior se
entiende como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad
para satisfacer las de las generaciones futuras.

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Que el turismo en Mxico se concibe como un factor de primera importancia dentro de la estrategia
para impulsar el desarrollo social, debido al basto patrimonio natural y cultural que posee,
representando para Quintana Roo la actividad econmica de mayor importancia.
Que resulta fundamental que los desarrollos tursticos prevengan y mitiguen los posibles
desequilibrios ecolgicos que se presenten desde la etapa de construccin hasta la de su
operacin y en su caso abandono, de tal forma que se armonicen stos con la proteccin y
conservacin de los recursos naturales.
Que el Ordenamiento Ecolgico busca, precisamente, programar el uso del suelo y el manejo de
los recursos naturales procurando proteger el ambiente y la biodiversidad, tomando en cuenta las
caractersticas y aptitudes de cada rea.
Que la Regin denominada Zona Continental del Municipio de Isla Mujeres, Estado de Quintana
Roo, presenta ecosistemas de gran biodiversidad susceptibles de ser aprovechados para el
desarrollo sustentable.
Que el Municipio de Isla Mujeres enfrenta el problema de una economa sometida a la influencia
de Cancn, as como el del crecimiento poblacional en la porcin insular, lo que ha creado
condiciones que hacen imperativo el desarrollo de otras regiones de su territorio.
Que dadas las caractersticas ecolgicas de la regin y con conocimiento del deterioro de los
recursos sociales y ambientales generado por el crecimiento poco ordenado de la zona norte del
Estado, ha hecho ver la necesidad de desarrollar modelos ms responsables de turismo, como el
considerado de bajo impacto.
Que el 8 de febrero del ao 2000, el titular de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, el Gobierno del Estado de Quintana Roo y el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres,
conscientes de la importancia biolgica y ecolgica de la zona, y apercibidos de las necesidades
de desarrollo en la regin, suscribieron un Acuerdo de Coordinacin con el objeto de conjuntar
acciones y recursos tendientes a la realizacin e instrumentacin de un Programa de
Ordenamiento Ecolgico de dicha rea.
Que conforme al mencionado acuerdo de coordinacin, para la realizacin del citado Programa de
Ordenamiento Ecolgico, el Gobierno el Estado y la Universidad de Quintana Roo celebraron un
Convenio de Colaboracin.
Que con el objeto de contribuir a la elaboracin, instrumentacin y gestin del programa a que se
refiere el considerando anterior, el 11 de mayo del ao 2000 se instal el Comit Tcnico para el
Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Zona Continental de Isla Mujeres, el cual involucra la
participacin de representantes de los 3 rdenes de gobierno y los diversos sectores de la
sociedad.
Que una vez aprobado el Programa de Ordenamiento Ecolgico de la Zona Continental del
Municipio de Isla Mujeres por los integrantes del Comit Tcnico, los das 6 y 7 de Julio del ao
2000, se llevaron a cabo los talleres de validacin y consenso.
Que el da 30 de noviembre del ao 2000 se realiz la consulta pblica del Programa de
Ordenamiento Ecolgico Territorial, contando con la participacin de la comunidad y del H. Cabildo
de Isla Mujeres.

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Que el da 8 de mayo del ao 2001 se llev a cabo la sesin pblica extraordinaria de los
integrantes del Cabildo de Isla Mujeres, en la cual el Presidente Municipal puso a consideracin
aprobar el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Zona Continental del Municipio
de Isla Mujeres y solicit a los Miembros del Cabildo que si estaban de acuerdo lo expresaran de
la manera acostumbrada, siendo aprobado por unanimidad por lo que se aprueba el decreto por el
cual se establece dicho programa.
Que el Ayuntamiento, de conformidad con las atribuciones que le confiere el Artculo 115, fraccin
V, inciso g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para participar en la
creacin y administracin de las zonas de reserva ecolgica y en la elaboracin y aplicacin de
programas de ordenamiento en esta materia, ha tenido participacin en el anlisis del
Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Zona Continental de Isla Mujeres, conociendo su
contenido y recibiendo con beneplcito dicho instrumento normativo.
Con base en lo antes expuesto y de conformidad con lo establecido en los artculos 1 fracciones I,
II, V y X; 2 fraccin I, 4, 7 fracciones I, II, IX, XV y XXI, 15 fracciones I, II, V, IX y XII, 16, 19, 19
Bis fraccin II, 20 Bis 1, 20 Bis 2 y 20 Bis 3 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; artculos 1, 2 fracciones I, II y III, 3 fraccin I, 5 fracciones I y X; 6
fracciones I y X, 12 fracciones I, II, V y XI, 18 fracciones I, III, IV, V, VIII y XIV, 19, 22, 23, 24, 26 y
27 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Roo.
Por todo lo anterior expuesto y fundado tengo a bien emitir el presente:
DECRETO
ARTICULO 1. El presente Decreto reglamenta el desarrollo de la regin denominada Zona
Continental del Municipio de Isla Mujeres, Estado de Quintana Roo, cuya descripcin, lmites,
unidades de gestin ambiental, criterios y planos se agregan al presente como anexos No. 1, 2 y 3
siendo obligatoria su observancia.
ARTICULO 2. La aplicacin del presente instrumento compete al Ejecutivo Estatal, por conducto
de la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otras
dependencias del mismo, y/o de las autoridades federales y municipales en el mbito de sus
respectivas competencias.
ARTICULO 3. El presente instrumento tiene por objeto alentar un desarrollo congruente con
polticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales, sin llegar al
conservacionismo extremo o a un desarrollo sin lmites que provoque deterioro y conducir a la
destruccin de la zona.
ARTICULO 4. La Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado
deber promover ante las dependencias y entidades de la administracin pblica Federal y
Municipal que en el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones,
dictmenes y resoluciones de su competencia para la Zona Continental del Municipio de Isla
Mujeres, se respete la vocacin del suelo y los criterios ecolgicos establecidos en el presente
ordenamiento.
ARTICULO 5. El Gobierno del Estado por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, en coordinacin con el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres gestionar los planes,
programas y esquemas de desarrollo urbano y turstico que se realicen en la zona, a efecto de
lograr el desarrollo sustentable de la regin en apego a lo establecido en el presente Decreto.

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ARTICULO 6. El Gobierno del Estado y el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, en el mbito de sus


respectivas competencias y jurisdicciones debern vigilar que las concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, dictmenes y resoluciones que otorguen para la regin denominada Zona
Continental del Municipio de Isla Mujeres, cumplan con las polticas, usos del suelo y criterios
ecolgicos a que se refiere el presente Decreto.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
SEGUNDO.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado,
proveer lo conducente a efecto de dar cumplimiento al presente Decreto.
TERCERO.- Se abroga el Decreto de Regulacin Ecolgica para la Zona Continental del Municipio de
Isla Mujeres, Quintana Roo, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 6 de
agosto de 1999.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se oponen al presente Decreto.
QUINTO.- Las dependencias de la administracin pblica federal, estatal y municipal ejercern sus
atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente, de conformidad con lo dispuesto por el presente Decreto.
SEXTO.- El presente Ordenamiento Ecolgico deber sujetarse a un proceso de seguimiento y
evaluacin tcnica permanente, para lo cual el Gobierno del Estado, en coordinacin con el H.
Ayuntamiento de Isla Mujeres instaurarn antes de 60 das una Comisin integrada por
representantes de los tres niveles de gobierno y de los diferentes sectores de la sociedad
involucrados. Dicha Comisin establecer las bases y procedimientos que permitirn el monitoreo y la
evaluacin de los impactos producto del desarrollo de la zona. La informacin generada se
incorporar a la revisin y en su caso actualizacin del ordenamiento que deber ocurrir en un plazo
no menor de 3 aos ni mayor de 5 aos. La actualizacin deber considerar positivamente aquellos
proyectos que en estricto apego a la normatividad se hayan desarrollado en los perodos de trabajo
autorizados y cuya vigencia no deber exceder el plazo mximo que cubre este ordenamiento.
SPTIMO.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente proceder a tramitar la inscripcin
del presente Decreto en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Quintana
Roo.
OCTAVO.- En un plazo no mayor a dos meses despus de publicado el presente Decreto, se deber
conformar un Comit de Seguimiento que deber estar integrado por los tres rdenes de gobierno y
representantes de la sociedad civil del Municipio de Isla Mujeres.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado de Quintana Roo, en la Ciudad de Chetumal,
capital del Estado de Quintana Roo, a los 14 das del mes de mayo del ao dos mil uno.

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EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
LIC. JOAQUIN ERNESTO HENDRICKS DIAZ
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. JOSE NEYIF IRABIEN MEDINA

EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO


Y MEDIO AMBIENTE
ING. VICTOR ALCERRECA SANCHEZ
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculos Ambientales
(artculos ambientales 4, 25, 27, 73,115
ARTICULO4o.
La Nacin mexicana tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indgenas. La Ley proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres,
recursos y formas especficas de organizacin social, y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a
la jurisdiccin del Estado. En los juicios y procedimientos agrarios en que aqullos sean parte, se tomarn
en cuenta sus prcticas y costumbres jurdicas en los trminos que establezca la Ley.
El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el
espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el
acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas
en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta
Constitucin.

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Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecer los instrumentos y
apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud,
educacin
y
sano
esparcimiento
para
su
desarrollo
integral.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveer lo
necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la
niez.
ARTICULO25.
Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y
sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el
fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza,
permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya
seguridad protege esta Constitucin.
El Estado planear, conducir. coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la
regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que
otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social
y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo
de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el
artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el
control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo, podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar
y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los
sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters
pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y
el medio ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad econmica
del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que
pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de
organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente
necesarios.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones
para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, en los
trminos que establece esta Constitucin.
ARTICULO27.
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares. constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin,
La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte
el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las

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condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos
de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la Fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico- para el fraccionamiento de los latifundios- para disponer, en los trminos de la ley
reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de
la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las
dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y
los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y
los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o
yacimientos. constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales
como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los
yacimientos de piedras preciosas. de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas
marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite
trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas
como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos
que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el
Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen
permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn
ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el
punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su
desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes
constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su
extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando
pase de una entidad federativo a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzados por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre
la Repblica y un pas vecino; o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades
federativas o ala Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas
martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se
extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin
que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y
apropiarse por el dueo del terreno; pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos- el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer
zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no
incluidas en la enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad de los
terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, pero si se localizaren en dos o ms
predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad pblica, y quedara sujet a las
disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable e
imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los
particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanos, no podr realizarse sino
mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales v
sustancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y comprobacin de los que se
efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de
las concesiones y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por
el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos
de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni
contratos, ni subsistirn los que, en su caso, se hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la explotacin
de esos productos, en los trminos que seale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde
exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que
tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los
particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.

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Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de


energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo
podr tener fines pacficos.
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los
derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica
exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se
mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas
econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en
que resulte necesario. mediante acuerdo con estos Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes
prescripciones:
l. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para
adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de
minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan
ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no
invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo qu se refiere a aqullos, bajo la pena, en
caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en
virtud de lo mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,
por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
El Estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad, podr, a juicio
de la Secretara de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el
lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles
necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones;
Il. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del artculo 130 y su ley reglamentaria
tendrn capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los bienes que sean
indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;
III. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los
necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o
cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto,
inmediato o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria;
IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de terrenos rsticos pero nicamente
en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.
En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras dedicadas a actividades
agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin que la respectiva equivalente a veinticinco veces los
lmites sealados en la fraccin XV de este artculo. La ley reglamentaria regular la estructura de capital
y el nmero mnimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no
excedan en relacin con cada socio los lmites de la pequea propiedad. En este caso, toda propiedad
accionarla individual, correspondiente a terrenos rsticos, ser acumulable para efectos de cmputo.
Asimismo, la ley sealar las condiciones para la participacin extranjera en dichas sociedades.
La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto
por esta fraccin:
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito, podrn tener
capitales impuestos, sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo con las prescripciones de dichas
leyes, pero no podrn tener en propiedad o en administracin ms bienes races que los enteramente
necesarios para su objeto directo;

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VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la Repblica, tendrn plena
capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en
que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la
autoridad administrativa har la declaracin correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin a
la cosa expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales
o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado
por l de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el
demrito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad
a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial y a
resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no est fijado en las
oficinas rentsticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las disposiciones del presente
artculo, se har efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de
los tribunales correspondientes, que se dictar en el plazo mximo de un mes. las autoridades
administrativas procedern desde luego a la ocupacin, administracin, remate o venta de las tierras o
aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso pueda retocarse lo hecho por las
mismas autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoria;
VIl, Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su
propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades,
proteger la tierra para el asentamiento humano y regular el aprovechamiento de tierras, bosques y
aguas de uso comn y la provisin de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus
pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que ms les
convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regular el ejercicio de los derechos de los
comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos
por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre s, con el Estado o con terceros y otorgar el
uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarlos entre los miembros
del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la
asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenacin de parcelas se
respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de ms tierra que la
equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un
solo ejidatario deber ajustarse a los lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o comunal, con la organizacin y
funciones que la ley seale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democrticamente en los
trminos de la ley, es el rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones
de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los trminos de la ley
reglamentaria;

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Vlll. Se declaran nulas:

a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancheras,
congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos, gobernadores de los Estados, o cualquiera
otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y
disposiciones relativas;
b) Todas las concesiones, composiciones
de Fomento, Hacienda o cualquiera otra
hasta la fecha, con las cuales se hayan
repartimiento o cualquiera otra clase,
comunidades y ncleos de poblacin.

o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por las Secretaras


autoridad federal, desde el da primero de diciembre de 1876,
invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de comn
pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o

c) Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el
periodo de tiempo a que se refiere la fraccin anterior, por compaas, jueces u otras autoridades de los
Estados o de la Federacin, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y
montes de los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o de cualquier otra clase, pertenecientes a
ncleos de poblacin.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que hubieren sido titulados en los
repartimientos hechos con apego a la ley de 25 de junio de 1856 y posedas en nombre propio a ttulo de
dominio por ms de diez aos cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas.
IX. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los vecinos de algn
ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada cuando as lo soliciten las
tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos, materia de
la divisin, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes
de los terrenos;
X. Derogada;
XI. Derogada;
Xll. Derogada;
Xlll. Derogada;
XIV. Derogada;
XV. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien hectreas de riego o
humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos de temporal, por cuatro
de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no exceda por individuo de ciento
cincuenta hectreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodn, si reciben riego, y de
trescientas, cuando se destinen al cultivo del pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid,
olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales.

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Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesaria para
mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los trminos
que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos o poseedores de
una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguir siendo considerada como
pequea propiedad, aun cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos sealados por
esta fraccin, siempre que se reunan los requisitos que fije la ley.
Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y stas se destinen
a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin no podr exceder, segn el caso, los lmites a que se
refieren los prrafos segundo y tercero de esta fraccin que correspondan a la calidad que hubieren tenido
dichas tierras antes de la mejora;
XVI. Derogada;
XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus respectivas jurisdicciones,
expedirn leyes que establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y enajenacin de las
extensiones que llegaren a exceder los lmites sealados en las fracciones IV y XV de este artculo.
El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de un ao contado a
partir de la notificacin correspondiente. Si transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la
venta deber hacerse mediante pblica almoneda. En igualdad de condiciones, se respetar el derecho de
preferencia que prevea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo,
sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno;
XVIII. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde
el ao 1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales
de la Nacin, por una sola persona o sociedad y se faculta al Ejecutivo de la Unin para declararlos nulos
cuando impliquen perjuicios graves para el inters pblico.
XIX. Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la expedita y honesta
imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra
ejidal, comunal y de la pequea propiedad, y apoyar la asesora legal de los campesinos, y
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales,
cualquiera que sea el origen de stos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de
poblacin; as como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos
efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria, la ley instituir tribunales dotados de
autonoma y plena jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal Y
designados por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.
La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y
XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e incorporacin en el
desarrollo nacional, y fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra, con
obras de infraestructura, insumos, crditos, servicio de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo
expedir la legislacin reglamentaria para planear y organizar la produccin agropecuaria, su
industrializacin y comercializacin, considerndolas de inters pblico.

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ARTICULO73.
El congreso tiene facultad:
l. Para admitir nuevos Estados a la Unin Federal;
II. Derogada;

III. Para formar nuevos Estados dentro de los lmites de los existentes, siendo necesario al efecto:
lo. Que la fraccin o fracciones que pidan erigirse en Estados, cuenten con una poblacin de ciento veinte
mil habitantes, por lo menos.
2o. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia
poltica.
3o. Que sean odas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, sobre la conveniencia o
inconveniencia de la ereccin del nuevo Estado, quedando obligadas a dar su informe dentro de seis
meses, contados desde el da en que se les remita la comunicacin respectiva.
4o. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federacin, el cual enviar su informe dentro de siete das
contados desde la fecha en que le sea pedido.
5o. Que sea votada la ereccin del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores
presentes en sus respectivas Cmaras.
6o. Que la resolucin del Congreso sea ratificada por la mayora de las Legislaturas de los Estados, previo
examen de la copia del expediente, siempre que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los
Estados de cuyo territorio se trate.
7o. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, no hubieren dado su consentimiento, la
ratificacin de que habla la fraccin anterior, deber ser hecha por las dos terceras partes del total de
Legislaturas de los dems Estados.
IV. Para arreglar definitivamente los lmites de los Estados, terminando las diferencias que entre ellos se
susciten sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios, menos cuando estas diferencias tengan
un carcter contencioso.
V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federacin;
VI. (Derogada)
VlI. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto;
VlIl. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de la Nacin,
para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y mandar pagar la Deuda Nacional. Ningn
emprstito podr celebrarse sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento
en los ingresos pblicos, salvo los que se realicen con propsitos de regulacin monetaria, las operaciones
de conversin y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la
Repblica en los trminos del artculo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento
que debern incluirse en la ley de ingresos, que en su caso requiera el Gobierno del Distrito Federal y las
entidades de su sector pblico, conforme a las bases de la ley correspondiente . El Ejecutivo Federal
informar anualmente al Congreso de la Unin sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del
Distrito Federal le har llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere

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realizado. El Jefe del Distrito Federal informar igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito
Federal. al rendir la cuenta pblica;
IX. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones;
X. Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, industria cinematogrfica,
comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediacin y servicios financieros, energa
elctrica y nuclear, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123:
XI. Para crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar, aumentar o disminuir sus
dotaciones;
XlI. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo;
XllI. Para dictar leyes segn las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, y para
expedir leyes relativas al derecho martimo de paz y guerra;
XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin, a saber: Ejrcito, Marina de Guerra
y Fuerza Area Nacionales, y para reglamentar su organizacin y servicio:
XV. Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional, reservndose a
los ciudadanos que la forman, el nombramiento respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad
de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos;
XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin,
colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica;
1a. El Consejo de Salubridad General depender directamente del Presidente de la Repblica, sin
intervencin de ninguna Secretara de Estado, y sus disposiciones generales sern obligatorias en el pas.
2a. En caso de epidemias de carcter grave o peligro de invasin de enfermedades exticas en el pas, el
Departamento de Salubridad tendr obligacin de dictar inmediatamente las medidas preventivas
indispensables, a reserva de ser despus sancionadas por el Presidente de la Repblica.
3a. La autoridad sanitaria ser ejecutiva y sus disposiciones sern obedecidas por las autoridades
administrativas del pas.
4a. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaa contra el alcoholismo y la
venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, as como las
adoptadas para prevenir y combatir la contaminacin ambiental, sern despus revisadas por
el Congreso de la Unin, en los casos que le competan;
XVII. Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, y sobre postas y correos, para expedir leyes
sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin federal;
XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que sta deba tener, dictar reglas para
determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas;
XIX. Para fijar las reglas a que debe sujetarse la ocupacin y enajenacin de terrenos baldios y el precio
de stos;
XX. Para expedir las leyes de organizacin del Cuerpo Diplomtico y del Cuerpo Consular mexicano;

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XXI. Para definir los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse;
XXII. Para establecer los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse.
Las autoridades federales podrn conocer tambin de los delitos del fuero comn, cuando stos tengan
conexidad con delitos federales;
XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los Municipios, en materia de seguridad pblica; as como para la organizacin y
funcionamiento, el ingreso, seleccin, promocin y reconocimiento de los integrantes de las instituciones
de seguridad pblica en el mbito federal.
XXIV. Para expedir la Ley que regule la organizacin de la entidad de fiscalizacin superior de la
Federacin y las dems que normen la gestin, control y evaluacin de los Poderes de la Unin y de los
entes pblicos federales;
XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores,
secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas
prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems
institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y legislar en todo lo que se
refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fsiles y sobre monumentos
arqueolgicos, artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as como para dictar las
leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los Estados y los Municipios el
ejercicio de la funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico,
buscando unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica. Los Ttulos que se expidan por los
establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica,
XXVI. Para conceder licencia al Presidente de la Repblica y para constituirse en Colegio Electoral y
designar al ciudadano que deba sustituir al Presidente de la Repblica, ya sea con el carcter de
substituto, interino o provisional, en los trminos de los artculos 84 y 85 de esta Constitucin;
XXVII. Para aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la Repblica;
XXVIII. Derogada;
XXIX-A. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior.
2o. Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los prrafos 4o. y
5o. del artculo 27.
3o. Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros.
4o. Sobre servicios pblicos concesionarios o explotados directamente por la Federacin, y
5o. Especiales sobre:
a) Energa elctrica.
b) Produccin y consumo de tabacos labrados.
e) Gasolina y otros productos derivados del petrleo.

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d) Cerillos y fsforos.
e) Aguamiel y productos de su fermentacin.
f) Explotacin forestal, y
g) Produccin y consumo de cerveza.

Las entidades federativas participarn en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la


proporcin que la ley secundaria- federal determine. Las legislaturas locales fijarn el porcentaje
correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energa elctrica;
XXIX-B. Para legislar sobre las caractersticas y uso de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales;
XXIX-C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de
los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con
objeto de cumplir los fines previstos en el prrafo 3o. del artculo 27 de esta Constitucin;
XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y social;
XXIX-E. Para expedir leyes para la programacin, promocin, concertacin y ejecucin de acciones de
orden econmico), especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la produccin
suficiente Y oportuna de bienes v servicios, social Y nacionalmente necesarios,
XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promocin de la inversin mexicana, la regulacin de la
inversin extranjera, la transferencia de tecnologa y la generacin, difusin y aplicacin de los
conocimientos cientficos y tecnolgicos que requiere el desarrollo nacional:
XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los
gobiernos de los Estados Y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en
materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;
XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de plena
autonoma para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre
la administracin pblica federal y los particulares, estableciendo las normas para su organizacin, su
funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones;
XXIX-I. Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federacin, los estados, el
Distrito Federal y los municipios, coordinarn sus acciones en materia de proteccin civil;
XXIX-J. Para legislar en materia de deporte, estableciendo las bases generales de coordinacin de la
facultad concurrente entre la Federacin, los estados, el Distrito Federal y municipios; asimismo de la
participacin de los sectores social y privado, y
XXX. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades
anteriores, y todas las otras concedidas por esta Constitucin a los Poderes de la Unin.
ARTICULO115.
Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el
Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley determine. La competencia que esta

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Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no


habr autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado.
Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por
eleccin directa, no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por eleccin
indirecta o por nombramiento o designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias de
esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d, no podrn ser electas para el periodo
inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados cuando tengan el carcter de propietarios, no
podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter
de suplentes, s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan
estado en ejercicio.
Las legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrn suspender
ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus
miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros
hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio
convengan.
Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente, o se
proceder segn lo disponga la ley.
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayora de sus
miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren
nuevas elecciones, las legislaturas de los Estados designarn de entre los vecinos a los Concejos
Municipales que concluirn los perodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de
miembros que determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para
los regidores;
II. Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la
ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones,
que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
El
objeto
de
las
leyes
a
que
se
refiere
el
prrafo
anterior
ser
establecer:
a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo,
incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre dicha
administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los
ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar
actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y
IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esta Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal
cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que
se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del
ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos
correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se
resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aqullos,
con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores;

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III. Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales;
b) Alumbrado pblico
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica preventiva municipal y
trnsito; e
i) Los dems que las legislaturas locales determinen segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la prestacin de los
servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms
eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En
este caso y tratndose de la asociacin de municipios de dos o ms Estados, debern contar con la
aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivas. As mismo cuando a juicio del ayuntamiento
respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a
travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se
presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
IV. Los Municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los
bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas
establezcan a su favor, y en todo caso:
a) Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la
propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin. y mejora as como las
que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.
Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las
funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones.
b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con arreglo a las
bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las legislaturas de los Estados.
c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
Las leyes federales no limitarn la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se
refieren los incisos a) y c), ni concedern exenciones en relacin con las mismas. Las leyes estatales no
establecern exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto de dichas
contribuciones. Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los

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Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo
cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico.
Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas estatales las cuotas y
tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de
suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria.
Las legislaturas de los Estados aprobarn las leyes de ingresos de los municipios, revisarn y fiscalizarn
sus cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos con base en
sus ingresos disponibles.
Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o
bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn
facultados
para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
b)
Participar
en
la
creacin
y
administracin
de
sus
reservas
territoriales;
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia
con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de
desarrollo
regional
debern
asegurar
la
participacin
de
los
municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus
jurisdicciones
territoriales;
e)
Intervenir
en
la
regularizacin
de
la
tenencia
de
la
tierra
urbana;
f)
Otorgar
licencias
y
permisos
para
construcciones;
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y
aplicacin
de
programas
de
ordenamiento
en
esta
materia;
h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando
aquellos
afecten
su
mbito
territorial;
e
i)
Celebrar
convenios
para
la
administracin
y
custodia
de
las
zonas
federales.
En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta
Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios;
VI. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades
federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la Federacin, las entidades
federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de
manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia;
VII. La polica preventiva municipal estar al mando del presidente Municipal, en los trminos del
reglamento correspondiente. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en
aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico.
El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde resida habitual o
transitoriamente;
Vlll. La leyes de los estados introducirn el principio de la representacin proporcional en la eleccin de los
ayuntamientos de todos los Municipios.
Las relaciones de trabajo entre los Municipios y sus trabajadores, se regirn por las leyes que expidan las
legislaturas de los Estados con base en lo dispuesto en el artculo 123 de esta Constitucin, y sus
disposiciones reglamentarias.

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PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 1993-1999, QUINTANA ROO.


En este documento se presenta un diagnstico de la conformacin regional del estado en tres
zonas (norte, maya y sur) y los planes de regulacin o normatividad para su desarrollo. Las zonas
mencionadas tienen caractersticas heterogneas, tales como: medio socioeconmico y ambiental.
Vocacin productiva y poblacin, entre otros. A continuacin se describen brevemente las
caractersticas de las zonas mencionadas. su importancia y relacin con esta manifestacin.
La zona norte tiene como sostn econmico el turismo, los centros tursticos de Cozumel e Isla
Mujeres evolucionaron en forma paulatina hasta la creacin de Cancn hace dos dcadas, Esto ha
generado un impulso vertiginoso en la actividad turstica del Estado de Quintana Roo, hoy da
fuente del 32.5% de divisas tursticas que ingresan a nuestro pas. Durante 1992 ms de tres
millones de turistas, la mayora extranjeros, visitaron los destinos tursticos Cancn-Tulum
generando ingresos superiores a los 1,500 millones de dlares. La pesca complementa la
estructura econmica de la zona y se enfoca a la captura de especies de alto valor comercial como
el camarn y la langosta, que satisfacen la demanda generada por los centros tursticos. La zona
maya est integrada por los municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos, Lzaro
Crdenas y la parte continental de Cozumel, excepto la franja turstica del corredor Cancn-Tulum.
La poblacin de esta regin es mayoritariamente indgena y su actividad de autoconsumo se basa
en la milpa tradicional y las huertas mayas captando ingresos adicionales provenientes de la
produccin forestal, la apicultura y la venta de animales de traspatio, el rea norte de la zona maya
basa su ecosistema en el aprovechamiento de los recursos pesqueros de Holbox y Chiquil y del
potencial pecuario en el rea cercana a Tizimin, Yucatn.

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4.

DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA


AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

4.1

Delimitacin del rea de estudio

A manera de resumen de las condiciones del medio natural y socioeconmico, se considera que la
zona de estudio presenta dos caractersticas destacables: el terreno donde se desarrollar el
proyecto del Muelle de Madera es un rea de playa principalmente, con una estructura de duna
costera clsica.
JUSTIFICACION
Gestin Ambiental del Ordenamiento Ecolgico PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
DE LA ZONA CONTINENTAL DEL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES

Para la presente manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular es de Unidad Territorial


Ff-2 Apta como Corredor Natural, Turismo con restricciones.

CRITERIOS: MC-05

MC-06

MC-07 TA-02

TA-05

TA-11

TA-19

TA-21

TA-22

TC-04

TC-07

TC-08

TC-15

TC-17

TC-23

TC-27

TC-29

TC-37

TC-42

TC-44

TC-47

TC-49

TC-52

TC-54

TC-56

TC-61

TC-69

TC-82

TD-07

TD-09

TF-03

TF-04

TF-05

TF-06

TF-08

TF-09

TF-11

TF-17

TF-18

TMG-01 TMR-01 TMR-02 TS-02

TS-07

TS-08

TS-12

TS-17

TS-18

TV-07

TV-09

TV-17

TV-21

TV-27

TV-28.

En apoyo al proyecto sobre la construccin en forma de PALAFITO y dejar el flujo del agua de mar
en la playa, as como la construccin con materiales biodegradables como madera para el muelle.
4.2

Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

ANTECEDENTES GENERALES DEL DESARROLLO DE LA PARTE NORTE


Desde el inicio del desarrollo de la parte Norte del estado, y mas en el municipio de isla mujeres
continental.
En lo que respecta al movimiento de las masas de agua, la escasa variacin en las mareas, lo
somero del fondo lagunar y la baja amplitud de los canales de intercomunicacin con el mar, dan

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como resultado un gradiente de presin de baja magnitud y provocan una baja capacidad de
movimientos de agua dentro del sistema.
Por otra parte, el viento solo ejerce una fuerza motriz adecuada para mezclar verticalmente las
masas de agua, ya que se requiere de una intensidad de dos a tres veces superior para tener un
efecto neto en al circulacin del agua.
Todo lo anterior, determina que las masas de agua de la playa, NO se encuentren en grado de
aislamiento, con respecto a las corrientes principales marinas.
Se describe la zona como una zona importante de oleaje, de laya, duna costera caracterstica.
En la parte de ms adentro a 50m por medio se ubica la comunidad algal, vegetacin acutica
martina, principalmente pastos marinos. Algunas microalgas al morir van a parar a la superficie,
donde flotan y se descomponen despidiendo un olor desagradable y ofreciendo un paisaje de
basura flotante.
Actualmente, la acumulacin de este material en el borde de la playa, en mal tiempo, es tal, que
es importante llevar a cabo limpiezas peridicas del material orgnico que ah se deposita.
4.2.1

Aspectos abiticos

a) Clima

Las condiciones climticas del sitio donde se ubica este proyecto, se presentan con base en
registros de la estacin meteorolgica ms cercana, la cual inicio operaciones en 1991.
De acuerdo con el sistema de clasificacin climtica de Koppen, modificado por Garca l 1988) el
rea de estudio corresponde con el tipo Awo [x'.] i, lo cual significa que el clima es clido
subhmedo con lluvias en verano y parte de otoo.

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TABLA 4.1 TEMPERATURA MEDIA MENSUAL Y ANUAL (C) POR ESTACIN


METEOROLGICA.
Estacin meteorolgica
Mes

(temperatura promedio mensual / anual en C)


Cancn

Puerto juarez

Isla mujeres

Enero

24.4

24.4

22.2

Febrero

24.4

24.5

23.1

Marzo

25.2

25.8

23.9

Abril

27.4

27.2

25.5

Mayo

28.3

28.6

27.5

Junio

29.1

28.5

27.1

Julio

29.2

28.9

29.6

Agosto

29.0

29.0

29.3

Septiembre

28.5

28.5

28.6

Octubre

27.3

27.2

28.1

Noviembre

26.2

26.1

26.1

Diciembre

24.8

24.8

24.1

ANUAL

26.2

27.0

26.3

Nota: Datos estimados de Cancn e Isla mujeres con base en 5, 32 y 2 aos


de registros de CNA, SARH y UNAM respectivamente.

El Municipio Isla Mujeres, lugar donde se localiza el proyecto de inters, tiene temperaturas que
oscilan entre 21 y 33 C, con un promedio de 26 C. El cociente precipitacin / temperatura es
menor que 43.2, los meses ms calientes son junio y agosto, lo cual se puede observar en la figura
4.1. Las temperaturas mximas y mnimas se presentan en la tabla 4.2.

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TABLA 4.2 TEMPERATURA MXIMA Y MNIMA MENSUAL POR ESTACIN


METEOROLGICA.
Estacin meteorolgica
(temperatura promedio mensual mxima y mnima C)

Mes

Cancn

Isla Mujeres

Mxima

Mnima

Mxima

Mnima

Enero

30.8

14.0

34.0

10.0

Febrero

31.3

15.5

36.5

10.0

Marzo

31.9

15.1

36.0

10.0

Abril

32.8

18.5

37.5

10.0

Mayo

33.7

21.2

41.5

16.0

Junio

35.0

23.0

40.5

14.0

Julio

35.3

23.4

38.0

17.0

Agosto

35.6

22.9

40.0

18.0

Septiembre

34.1

22.6

37.5

18.0

Octubre

33.4

20.3

38.0

16.0

Noviembre

32.1

18.4

37.0

11.0

Diciembre

31.9

17.4

35.0

10.0

Anual

32.1

18.8

41.5

10.0

Nota: Datos estimados de Cancn, Isla Mujeres con base en 5, 32 y 2 aos de


registros de CNA, SARH y UNAM, respectivamente.

b) Precipitacin

El rgimen de lluvias est afectado por los ciclones que se originan en los centros de presin del
Ocano Atlntico y Mar Caribe. Quintana Roo sufre la mayor incidencia ciclnica debido a su
ubicacin dentro de la trayectoria que sigue la mayora de las tormentas tropicales y ciclones que
se originan en el Atlntico.
Con base en los registros de precipitacin mensual y anual promedio en milmetros por estacin
meteorolgica se tiene que los meses de menor y mayor precipitacin son febrero y septiembre
con 17 y 252.4 mm, respectivamente y la precipitacin media anual es de 1292 mm, el perodo de
secas se presenta de febrero a abril.

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TABLA 4.3. PERFIL DE TEMPERATURA Y PRECIPITACIN MXIMA


EN CANCUN QUINTANA ROO EN UN AO (CNA).
Mes

Monitoreo CNA en Isla Mujeres


Precipitacin en mm

Temperatura en C

Enero

190

24

Febrero

30

24

Marzo

53

25

Abril

38

27

Mayo

122

28

Junio

147

28.7

Julio

48

29

Agosto

115

28.8

Septiembre

250

25.5

Octubre

175

27

Noviembre

85

26

Diciembre

70

26

d) Humedad relativa, presin atmosfrica y nubosidad


La humedad relativa flucta entre 67 y 99 por ciento. la direccin y fuerza de los vientos
dominantes es noroeste a sureste, con una velocidad de 1 a 5.3 mIs. No se cuenta con datos
sobre presin media del aire. La estacin Puerto Morelos de la UNAM cuenta con observaciones
de la cobertura nubosa del cielo como despejado, medio nublado y nublado, las cuales se
realizaron entre 9 y 10 de la maana durante un ao y se presentan en la tabla 3.3. De acuerdo
con estos datos 12.5 y 2.4 das son nublados y medio nublados, el resto del ao est despejado. .

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TABLA 4.4 COMPORTAMIENTO NUBOSO DURANTE UN AO


EN CANCN Y REA DEL PREDIO.
Nmero y tipo de das

Mes

Despejado

Medio nublado

Nublado

Enero

16

Febrero

16

Marzo

17

Abril

18

Mayo

18

Junio

12

Julio

26

Agosto

19

10

Septiembre

18

Octubre

20

Noviembre

13

13

Diciembre

13

14

Anual

150

149

42

d) Intemperismos severos

La zona

en cuestin es altamente afectada por la s marejadas provenientes de tormentas

tropcales, ciclones y huracanes.


La pennsula de Yucatn y el rea de inters son fuertemente afectados por huracanes, el estado
de Quintana Roo ha registrado el paso de los siguientes: Janet, Carmen, Gilberto y Roxana, en los
aos de 1955, 1979. 1988 y en 1995, respectivamente. En los meses de agosto a noviembre es
cuando aumenta la probabilidad de ocurrencia de huracanes. Tambin se presentan depresiones
atmosfricas de baja intensidad que provocan grandes precipitaciones pluviales.
De acuerdo con Luna l 1979), los huracanes tienen cuatro zonas o matrices de origen: a) Golfo de
Tehuantepec, b) Sonda de Campeche, c) Caribe Oriental d) Atlntico al sur de las Islas Cabo
Verde. Los huracanes originados en la matriz, tienen un rumbo general hacia el oeste, cruzando
entre las Islas de las Antillas de sotavento y barlovento, para encausarse hacia fa Pennsula de
Yucatn, y luego continuar al Golfo de Mxico, afectando los estados de Veracruz y Tamaulipas.

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En Mxico y Texas, E.U.A., aquellos formados en las zona c y d, tienen un. desplazamiento hacia
el noroeste, sobre el Mar Caribe, atravesando Amrica Central y las Antillas Menores, para luego
dirigirse al norte hasta las costas de la Florida, E.U.A., afectando a su paso las costas de Quintana
Roo.
Estos fenmenos pueden evolucionar en tres etapas, depresin tropical, tormenta tropical y
huracn. Con base en la velocidad del viento se han identificado 5 tipos de huracanes, a saber. Hl,
H2, H3, H4 y H5 con vientos mximos de 150, 180, 210, 240 y mayor que 240 kph.
respectivamente. En la tabla 4.5 se presentan fenmenos meteorolgicos que se han presentado
en la zona de inters desde 1961, otros fenmenos que ocasionan intemperismos no severos, son
los anticiclones o denominados "Noretes" los cuales se deben a la presencia de masas hmedas y
fras. Se presentan de noviembre a febrero y se originan en la regin polar del continente y el norte
del ocano Atlntico. En esta poca, tambin conocida como de lluvia invernal se pueden reducir
los das despejados hasta un 50 por ciento.

d) Geomorfologa y geologa

La formacin de la pennsula de Yucatn es muy reciente y puede definirse como una amplia losa
o masa rocosa constituida de calizas y sedimentos marinos que datan del Cenozoico. Desde
entonces ha sufrido hundimientos, durante el Mioceno, lo cual dio origen a bahas de poca
profundidad, canales e islas. La losa est constituida por calizas granulosas, blanquecinas y
deleznables llamadas popularmente sascab. Las rocas y arenas del litoral de Quintana Roo
contienen 9 y 1% y 95 y 3% de CaCO3 y MgCO3, respectivamente. Las calizas son de textura
ooespatticas, bioespatticas y bioesparrudticas y estn formadas por fragmento de pelecpodos,
gasterpodos y con abundancia de hexacorales y esponjas.
Se reconoce la aparicin de tres formaciones: una Eocnica que comprende una pequea franja
en el margen nororiental de la Baha de Chetumal y con direccin hacia la Baha del Espritu
Santo: una Miocnica que corresponde a la totalidad de la superficie suroriental de esta regin: y
una Pleistocnica en la cual aflora todo el resto del rea peninsular que colinda con el mar. De
acuerdo con lo anterior, se considera que esta rea tiene una edad entre 12 y 2 millones de aos.

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Los materiales geolgicos expuestos, son modificados por la accin de los lluvias, dando una
apariencia uniforme producto de la disolucin del material calcreo del que estn conformados.
Estos procesos estn gobernados por las variaciones de pH y las caractersticas mineralgicas de
las diferentes zonas del estado y en funcin de su edad geolgica. De hecho, estos fenmenos
son ms comunes en reas cercanas a las costas, en donde se encuentran cambios importantes
en los valores de pH. En la parte continental, estos procesos ocurren a una menor velocidad,
generando las diferentes formas de cenotes.

Provincia fisiogrfica

El estado de Quintana Roo est ubicado en la provincia fisiogrfica de Yucatn, la cual se


subdivide en tres subprovincias: a) Llanuras con Dolinas, b) Plataforma de Yucatn y c) costa baja.
El rea de estudio se localiza en la subprovincia costa Baja.
El lugar de inters, se encuentra ubicado dentro de la Planicie costera Suroriental, misma que
comprende desde la Sierra de Naolinco en el centro del estado de Veracruz hasta el norte de
Belice y Guatemala, incluyendo la Pennsula de Yucatn. La Provincia fisiogrfica Pennsula de
Yucatn, se caracteriza por un relieve poco acentuado, ondulado y con extensas zonas de
inundacin temporal: la franja litoral o Costa Baja, que corresponde con este estudio, presenta
numerosas lagunas y reas pantanosas, la lnea de costa presenta puntas rocosas cubiertas
parcialmente por depsitos del litoral, paralela a la costa se ha desarrollado una barrera arrecifal
que delimita una extensa zona lagunar. En la franja costera, donde se ubica el sitio de inters, se
encuentran rocas y suelos con las siguientes caractersticas:
Rocas calizas (cz) del terciario y cuaternario, formadas por algas rojas, fragmentos de corales,
esponjas y gasterpodos y poliquetos, las del cuaternario forman la barrera arrecifal y el Banco
Chinchorro.
Suelos de litoral O(li), depsitos de arena fina a gruesa formados por corales, equinodermos,
moluscos, ostrcodos, briozoarios y esponjas. Palustre O ( formada por sedimentos lodosos y
materia orgnica, sustenta reas de manglar. Lacustre Olla) se encuentra en zonas someras o
cuencas, estn constituidos por lodos finos, arenas y lodos calcreos. Aluvial O(al) depsito
laminar de sedimentos finos, principalmente arcillas de descalcificacin.

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Caractersticas del relieve

En la superficie del proyecto existe un relieve, en cuanto ala duna costera , misma que no ser
parte del proyecto, ya que el mismos ser en el agua y limite mareal.
La topografa de la Pennsula de Yucatn es prcticamente plana. Pero ms sin embargo en el
rea de estudio se levantan medanos de hasta 5 a 7 metros arriba del nivel del mar. En el estado
de Quintana Roo, las principales elevaciones estn en la formacin Petn y corresponden al cerro
del Charro, con una altitud de 230 msnm 118 061 N, 88 53' W), al cerro Nuevo Bcar, con una
altitud de 180 msnm 118 441 N. 89 071 W) y al cerro del Pavo con una altitud de 120 msnm (18
291 N, 88 47' W) (INEGI, 1995, (E16A77, Escala 1 :50000)

Susceptibilidad de la regin o movimientos de tierra. Roca y posible actividad volcnica

Sismicidad.

No existen registros de actividad ssmica importante para la zona. Que afecten el desarrollo
turstico. La Pennsula de Yucatn est clasificada como Zona 0, lo cual corresponde con la
menor intensidad o posibilidad de sismos en la Repblica Mexicana. En la regin se han
registrado temblores con intensidades de 4 a 7 grados segn la escala de Mercalli, Sin
embargo, los registros presentan una recurrencia poco significativa en 108 aos.

Deslizamientos.

La Pennsula de Yucatn es una gran placa calcrea con caractersticas crsticas.


Indicaciones recientes de sensores remotos mostraron la presencia de una fractura de Holbox,
cerca de 100 kilmetros de la faja costera que dio origen a las bahas de la Ascensin. Espritu
santo y Chetumal. Sin embargo. es importante destacar que debido a las caractersticas
topogrfica (superficie plana, contina y consolidada) la probabilidad de deslizamientos es
prcticamente nula. Sin embargo, por efecto de intemperismos severos (huracanes), s es
probable que ocurran movimientos de suelo, esto ocurri en 1988 donde el huracn Gilberto
provoc una remocin de 15 m de frente de playa.

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Derrumbes.

Es poco probable que se presenten debido a que no hay elevaciones. Posible actividad
volcnica. No existe en la zona actividad volcnica. Debido al origen litolgico y a la topografa
plana, se descarta esta posibilidad. Adems de que la zona ssmica ms cercana, se
encuentra fuera de los limites de la provincia fisiogrfica de la Pennsula de Yucatn.

c) Suelos

De acuerdo con la clasificacin de suelos FAO-UNESCO, las unidades de suelo representadas en


el estado de Quintana Roo corresponden: a) regosol clcicos, b) litosoles rendzinas y c)
solonkchac-rtico. Los suelos se originaron a partir de la intemperizacin de la roca madre, en
algunos lugares crticos existe nicamente una capa de hojarasca que yace directamente sobre las
rocas, formando manchones rodeados de afloramientos rocosos en cuyas fracturas se acumula
algo de arcilla y humus que permiten el desarrollo de vegetacin.
Los regosoles clcicos. son arenas profundas de ms de 2 m de color blanco o rosado y
fuertemente permeables, el manto fretico se localiza de los 70 a los 200 cm. de profundidad. En
estos suelos se desarrolla vegetacin halfita o de duna costera, no tienen capas distintivas y son
ricos en cal, son propicios para el crecimiento de vegetales halfitos como Pomoea ageratum, as
como palma de coco, Cocos nucifera. se encuentran en reas de playas y dunas costeras, Este
tipo de suelo predomina en toda la zona costera del sur de la entidad. Los suelos son delgados y
en consecuencia los vegetales rara vez tienen races profundas (<1 m), lo cual favorece que las
races de los rboles se extiendan horizontalmente a ms de 20 m.
Suelos tipo Litosol-Redzinas, se originan por depsito (detritus), es decir, acumulacin sobre la
superficie mineral de materia orgnica o humus asociado y por la mnima solucin y temperizacin
de las rocas calcreas subyacentes. Son suelos delgados y poco pedregosos, en ellos se
desarrolla la selva mediana y baja subperinifolia.
Suelos Solonkchac-rtico, se origina de materiales acarreados, se localizan en zonas inundadas
en donde se desarrolla vegetacin de manglar y selva baja inundable.

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Con base en la carta edafolgica Cancn (F-16-8) y FAO-UNESCO, en el predio de inters


predomina el suelo tipo Zo/l denominado Solontchak ortico con textura gruesa. El suelo ha sido
cubierto con sascab, material ptreo de tipo deleznable, que constituye el subsuelo de la gran
placa calcrea que conforma a la pennsula de Yucatn. Por lo que gran parte de las
caractersticas originales se han perdido. ver anexo de estudio Geohidrolgico.
El suelo Solontchak rtico se caracteriza por presentar un horizonte A con elevada concentracin
de sales: consistencia fangosa y drenaje ineficiente debido a la abundancia de materia orgnica, la
cual est compuesta de races y hojarasca de la vegetacin predominante (manglar mixto) e
influencia de las lagunas Bojrquez y Nichupt. El pH es cercano a 8.0, por lo que son suelos
alcalino salino. Por la predominancia de limo y arcilla estos suelos presentan un buen grado de
adhesividad. El nivel fretico est cercano a la superficie (hasta 25 cm). Actualmente, en el predio
de inters, este tipo de suelo solo se distribuye en el extremo colindante a la zona donde se
encuentra el canal de intercomunicacin entre las lagunas Bojorquez y Nichupte.
Hidrolgica subterrnea- Capacidad de saturacin del suelo.
El suelo Solontchak tiene gran capacidad de saturacin debido a su consistencia adhesiva,
predominancia de limos y arcillas y alto contenido de materia orgnica. Por lo que con cantidades
mnimas de agua el suelo retiene gran humedad, lo cual se refleja en su consistencia fangosa y
drenaje ineficiente.
En el caso de los regosoles, por tener un bajo contenido de materia orgnica y debido a su origen,
no tienen la capacidad de retencin de agua, ms bien son suelos altamente permeables. En las
costas los suelos son arenosos y presentan poca materia orgnica, ya que sta es fcilmente
transportable por la marea: hacia la parte interior la vegetacin presente ha logrado fijar el suelo, el
cual es de tipo migajn-arenoso y cuenta con mayor cantidad de materia orgnica.
d) Hidrologa

El rea a desarrollar pertenece a la unidad hidrolgica RH32 "'Yucatn Norte" y ocupa 28.6 por
ciento de la superficie estatal. El sistema hdrico de la pennsula forma una ""y" invertida fluyendo
hacia el norte y centro-este de Quintana Roo, la mayor parte del agua subterrnea escurre del

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centro y sur de la Pennsula. El 80 por ciento de la precipitacin media anual penetra al subsuelo
incorporndose al acufero.
Los ros ms importantes del estado se encuentran en el sur y son el ro Hondo y el ro Azul. En la
franja costera sur del estado, los principales sistemas acuferos son subterrneos, lo cual se debe
a la presencia de rocas carbonatadas altamente permeables, la costa quintanarroense est
conformada por estos sistemas favoreciendo el gradiente hidrulico.
Zona de captacin.
El acufero de Quintana Roo se explota en varios cientos de captaciones. La mayora de las cuales
estn emplazadas en las porciones centro-oriental y norte de la entidad. En la zona norte se
explotan 80 pozos: 77 son para la ciudad de Cancn y los restantes son para los poblados de
Leona Vicario, Puerto Morelos y Central Vallarta. En la zona sur, la principal rea de captacin se
localiza en lvaro Obregn-Puct, donde se construyeron y explotan 120 pozos para sustentar el
desarrollo de una zona ca6era y el resto de la regin.
En la mayor parte de la costa del estado, el manto fretico presenta una profundidad 2.5 m y un
espesor de 50 m.
Debido a la gran permeabilidad e infiltracin del acufero, el movimiento del agua es producido por
un gradiente hidrulico, en la zona costera, presenta una franja de 10 a 50 Km. de amplitud y de
hasta 2 msnm, en donde la carga hidrulica de 2 a 20 cm por km.
La recarga y descarga del acufero provoca oscilaciones estacinales en el nivel de agua
(abatimiento durante el estiaje y ascenso durante la temporada de lluvias), Adems de cambios en
la presin atmosfrica, la evaporacin y la influencia de las mareas en la faja costera provocan
fluctuaciones diarias y estacinales de nivel estas diferencias de nivel provocan fuertes
movimientos de la interfase que separa el agua dulce de la marina y en consecuencia originan
variaciones en el espesor aprovechable del acufero.
El aprovechamiento intensivo de los acuferos del estado est restringido por el riesgo que implica
el deterioro de la calidad del agua: la cua de agua marina que subyace al agua dulce en los
acuferos costeros impone severas limitaciones a los abatimientos permisibles en los pozos y por

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tanto en sus caudales de extraccin. La salinidad total del agua subterrnea vara de 3000 a 2950
ppm y decrece gradualmente de la costa hacia la zona continental, es mayor a 1500 ppm en una
franja de 5 km a partir del litoral.
En todo el Estado, de la precipitacin anual el 80% se infiltra a travs de las fisuras y oquedades
de las rocas, y un 72.2% del agua infiltrada (unos 35 000 Mm3/ ao) es retenida por las rocas que
se encuentran arriba de la superficie fretica y posteriormente es extrada por la transpiracin de
las plantas, el otro 278% constituye la recarga efectiva del acufero aproximadamente 13 500 Mm3.
En la faja costera solo puede aprovecharse una fraccin del espesor saturado de agua dulce
mediante pozos de unos cuantos metros de profundidad para no ser alcanzados por el nivel de
agua salada. Debido a las caractersticas crsticas de terreno y a la descarga de aguas residuales
al subsuelo, el acufero de Quintana Roo ha sido. Biolgicamente contaminado en las reas ms
pobladas. El aprovechamiento del agua sobre todo en la zona costera debe ser adecuado por el
riesgo que significa alterar el delicado equilibrio entre agua dulce y salada subyacente.
Por otra parte, se tiene que debido a las caractersticas geolgicas de la regin. La presencia de
corrientes subterrneas es muy baja excepto aquella que se refiere al movimiento del agua que
forma el manto fretico y cuya direccin es de la zona continental hacia el Mar Caribe. Sin
embargo, se ha detectado circulacin de agua subterrnea con direccin noroeste-sureste, la cual
se interrumpe en ciertas zonas como cavernas que se encuentran en la regin.
Cuerpos de agua.
En la zona norte del estado, especficamente en el Municipio Isla Mujeres. Los cuerpos de agua
ms importantes son: el sistema Lagunar Chacmochuch que contiene a la laguna del manat y la
principal. Otros cuerpos de agua son los cenotes. La principal corriente superficial es el ro Hondo,
que nace en Guatemala con el nombre de ro Azul, su curso tiene una longitud de 120 Km. y est
orientado de suroeste a noreste. Se constituye como el lmite sur de Quintana Roo y lmite
internacional entre Mxico y Belice. Su cauce desemboca al Mar Caribe a travs de la Baha de
Chetumal: su cuenca tributaria tiene una extensin total de 9,958 km2, 4,107 en Mxico, 287 para
Guatemala y 2,978 para Belice. El escurrimiento anual es de 1 500 mm3 y sus caudales fluctan
entre 40 a 60 m3/seg.

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Todas las dems corrientes de la entidad son de rgimen transitorio desembocan a depresiones
topogrficas donde forman lagunas de las cuales las permanentes son: Bacalar, Chichancanab,
Paiyegua y Chunyaxche debido a que en estos lugares el manto fretico est a ras de suelo.
Por la gran importancia que el Sistema Lagunar Chacmochuch y Nichupt tiene para la regin en
este trabajo se describen con profundidad caractersticas biolgicas fisicoqumicas y
socioeconmicas de dicho sistema.

Oceanografa

Batimetra
Para el rea en especial de la playa y en la zona de estudio se presenta el estudio BATIMETRICO,
en donde la profundidad varia de 0.40 m a 3.0m en un longitud de 52 m en el punto del corte del
plano ( A3 y A4 ) para el rea de la construccin del muelle artesanal en palafitos.
En Cancn, como en toda la costa de Quintana Roo se presenta una laguna arrecifal protegida por
el arrecife coralino. La distancia entre la lnea de costa y el arrecife es variable, se encuentra entre
400 y 1,000 m. Posterior a la barrera arrecifal, se encuentran profundidades de 15-30 m, con un
fondo arenoso principalmente, despus se da un abrupto cambio de profundidad hasta los 800 m,
en la zona del canal de Yucatn. Los sedimentos marinos, se componen de arenas medianas y
gruesas con poca pedaceara de coral.
Los sedimentos marinos en el rea de influencia del proyecto, son de tipo arenoso con una
proporcin textural promedio porcentual de Arenas: 96.35, Limos:1.52 y Arcillas: 2.13.
Ciclo de mareas
En el mar caribe frente a las costas de Cancn, las mareas son de tipo mixto y semidiurno (dos
pleamares y dos bajamares diarias), con un rango de oscilacin de 0.342 m como mximo, el nivel
de pleamar medio superior es de 0.111 m, mientras que el nivel de pleamar medio es de 0.088 m.

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Cabe destacar que esta variacin puede modificarse por la fuerza ejercida por el viento y los
perodos armnicos del oleaje, pero rara vez rebasa los 0.50 m.
El ciclo de mareas es diario con una altura promedio de 30 cm., presentando una pleamar hacia
las primeras horas de la maana y una bajamar hacia al atardecer. Se presentan las mareas
quincenales con alturas mximas de 50 cm. aproximadamente y las grandes mareas
equinocciales, las cuales pueden alcanzar casi el metro de altura.
e) Hidrolgica superficial - Corrientes
Las corrientes marinas presentes en el rea se encuentran dominadas por la gran corriente del
Canal de Yucatn. con velocidades promedio de hasta 7 nudos. Frente al predio y por la accin de
las olas, se manifiesta una contracorriente hacia al sureste con una velocidad promedio
aproximada de 3 nudos.
Las corrientes superficiales del Mar Caribe han sido investigadas por la compilacin de datos
hidrogrficos (Wust, 1964; Gordon 1967; Roemimich, 1981). Varias tcnicas indirectas han
mostrado un flujo consistente hacia el oeste desde las antillas menores al canal de Yucatn, con
un fuerte flujo en el tercio sur del Caribe. Se han reportado trayectorias de 19 boyas con transmisor
de satlite en el este del Caribe las mediciones mostraron variabilidad a mesoescala. Las
trayectorias revelaron la presencia de meandros y giros importantes. Sin embargo, el patrn
espacial y temporal fue compatible con la informacin hidrogrfica existente.
Kinder (1983) determin las corrientes superficiales del Caribe utilizando boya con transmisor de
satlite, para revelar la circulacin en los primeros 100 m de la columna de agua. Todas las boyas
mostraron la presencia de meandros y giros, la velocidad de los dispositivos fue variable, siendo
ms lenta en el sur del Caribe (0.2 m/seg en Granada), incrementndose en el canal de Yucatn
hasta 1.6 m/seg. El autor concluye que las trayectorias son consistentes con los trabajos
hidrogrficos de Wust (1964), Gordon (1967) y Roemmich (1981).
As, la corriente marina ms importante en la zona es la del canal de Yucatn, formndose
patrones definidos de circulacin superficial y profunda. Segn Wust (1964) se tienen tres capas
de agua: a) capa de mezcla, hasta los 100 m de profundidad, con una temperatura y salinidad
prcticamente constantes, oscilando entre 25 a 29C y de 35.9 a 36.4 ppm, respectivamente. b)
nivel de agua subtropical intermedia, entre los 100 y 180 m de profundidad, aqu se presenta la

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termoclina con un ncleo de 22C y una profundidad de 1.40 m y c) agua subantrtica intermedia,
localizada a profundidades mayores de 180 m, en donde la temperatura y la salinidad disminuyen
gradualmente, con valores de 5.5 a 7 C y salinidades de 34.6 a 34.5 ppm. Las corrientes se ven
influidas por la morfologa y topografa de la regin que origina un movimiento de aguas hacia el
norte de la Pennsula de Yucatn y una contracorriente al sur detectada por Merino (1983).
En toda la zona costera del sur de la entidad, el arrecife coralino es un efectivo disipador de la
energa del oleaje. En este sentido. las olas que se presentan en la laguna arrecifal varan en
altura y frecuencia, lo que depende de la fuerza del viento, principal generador de friccin con la
superficie del mar. La altura de las olas reportadas en la zona son de 0.3 a 0.9 m.
La gran capacidad de infiltracin del suelo, impide que se formen corrientes o avenidas
superficiales. En la porcin continental de Isla Mujeres el espesor del manto fretico aumenta
gradualmente en direccin este a oeste y los niveles van desde 0 m hasta120 m de espesor. En la
zona del proyecto la profundidad del manto es menor de 2.6 m y el espesor de 50 m. la circulacin
natural del agua en el subsuelo de la entidad es controlada por la estructura geolgica, por la
distribucin espacial de la recarga y por la posicin del nivel base de descarga. Debido a la gran
permeabilidad del acufero el movimiento del agua es producido por un gradiente hidrulico. En la
zona costera del estado que presenta las mismas caractersticas del rea a desarrollar, se
presenta una franja de 10 a 50 km de amplitud y de hasta 2 msnm, en donde la carga hidrulica
flucta entre 2 y 20 cm/km2.

4.2.2

Aspectos biticos

ANTECEDENTES GENERALES
La laguna de Chacmochuch y Nichupt se localiza al Noreste de la pennsula de Yucatn, en el
Estado de Quintana Roo. La franja de tierra que la separa del mar es la conocida isla Mujeres e
Isla de Cancn, que actualmente tiene el mayor desarrollo turstico del pas. La laguna tiene un
rea total de 50 x 106, un volumen de 108.9 m3 x 106 y una extensin de 21 Km. de largo y 12 Km.
de ancho. Presenta cierta homogeneidad en su profundidad, entre 1.5 y 2.5 metros con una
variacin de 0.5 a 5 m y presenta dos bajos, Norte y Zeta, cuya profundidad media es de 0.30 m.
aunque en la parte central de las cuencas puede llegar a ms de 3 metros de profundidad.

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El sedimento es arenoso con algunas zonas de fango y cubierto en su mayor parte por el pasto
marino Thalassia testudinum y grandes poblaciones de algas.
Los contornos litorales del Sistema Lagunar Chacmochuch son: al oeste grandes extensiones de
mangle rojo Rhizophora mangle, al norte, este y sur se encuentran construcciones, tales como:
hoteles, marinas y zonas residenciales. En el sitio del proyecto, al este del SLN, no existe la
especie mencionada en forma natural. Fue sembrada hace un ao, en un programa municipal.
Al norte de las playas de Cancn comienza uno de los sistemas de arrecifes ms extensos del
mundo, que se extiende hasta el Golfo de Honduras. La zona conocida como Costa Occidental de
Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuk ha sido reconocida como rea Natural Protegida en
1996.
Ecosistemas
El rea del Sistema Lagunar Chacmochuch est configurado por un complejo conjunto de sistemas
ecolgicos, cuyas interacciones representan la base natural y e patrimonio escnico fundamental
del desarrollo turstico. Entre sus principales elementos destacan:
Manglares
En el proyecto en cuestin no se presenta el mangle, pero mas sin embargo en la parte trasera
,cruzando el camino , a 500m se localiza la laguna Chacmochuch con los manglares que son
ecosistemas de transicin entre los ambientes terrestres y marinos, constituyendo uno de los
hbitat de mayor productividad biolgica que existen en el planeta. Ofrecen un importante caudal
de bienes y servicios ambientales e incluyen la proteccin de las costas, la estabilizacin de las
lagunas, la asimilacin de contaminantes, el mantenimiento de la calidad del agua. una aportacin
fundamental de nutrientes a lagunas, arrecifes y ocanos, refugio para una enorme diversidad de
vida silvestre, as como proteccin amortiguamiento de impactos naturales y antropognicos sobre
los sistema arrecfales. En la visita de campo, realizada e septiembre de 1998) se consta que no
existen especies de mangle en el sitio del proyecto. En la actualidad se llevo a cabo la siembra de
ejemplares.

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Lagunas costeras
Representan el principal sistema de intercambio ecolgico entre los sistemas terrestres y marinos
ofreciendo una alta productividad biolgica, asegurando la proteccin y continuidad de procesos
bsicos tanto en manglares como e arrecifes. Ofrecen tambin un extraordinario valor recreativo y
escnico, aunque son singularmente frgiles, requiriendo de un manejo sumamente cuidadoso
especializado cuando intercalan con desarrollos tursticos. Este sistema laguna ha constituido el
hbitat histrico para fauna silvestre de gran carisma y significado ecolgico, hoy amenazada o
extinta. En esta manifestacin se incluye un estudio de la hidrodinmica y calidad del agua del
SLN.
Caractersticas fisicoqumicas.
Los parmetros fisicoqumicos reportados para estos cuerpos de agua, son los siguientes:
temperatura: flucta entre los 27 y 30C. Conductividad elctrica: oscila entre 35 y 46.90
mmhos/cm: pH: 7.6-8.0. Salinidad est entre rangos de 21.2 y 28.5. Oxigeno disuelto: es 2.8 y 7.2
mg/l. Textura: Grava 1.83%, Arena 39.25 %, Limo 56.34%, lo cual indica carcter de textura
limosa.
Especies de inters comercial
En el rea NO se lleva a cabo el aprovechamiento de ninguna especie con algn inters comercial.

Vegetacin endmica y/o en peligro de extincin, amenazadas o con proteccin especial.


En el rea del proyecto NO existen poblaciones vegetales con las categoras mencionadas.
No existe vegetacin o especies con estas caractersticas.

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Vegetacin acutica
La vegetacin de la playa est compuesta principalmente por diversas especies de macroalgas,
las cuales se distribuyen en todos los niveles del Sistema Lagunar Nichupt y la abundancia de
algunas poblaciones en la superficie indica procesos de eutroficacin acelerada. Tambin se
observan pastos marinos pertenecientes a la especie Thalassia testudinum.

La principales especies de algas flotantes pertenece al grupo Laurencia spp., la cuales crecen y se
fijan a los fondos arenosos o a las races del manglar y posteriormente se desprenden y forman
masas flotantes.
El explosivo crecimiento de algas ha provocado el descenso en las comunidades de Thalassia
tesfudinum.
Algunas algas como Caulerpa verficillafa crece en fondos arenosos, formando extensos tapetes
que recubren las races del manglar.
Por otro lado, hay especies con depsitos calcreos como Penicillus capifafus, Halimeda funa y
Udofea flabellum que crecen en fondos arenosos firmes.
En cuanto a las especies de epfitas que crecen sobre los pastos marinos se tiene a Cladophora,
Rhizoclanium, Cladophoropsis, Spyridia, Polysiphonia y Ceramiun. Las epfitas llegan a cubrir
completamente los pastos y provocan la muerte de las hojas as como su desenraizamiento.

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A PT R
O O
S

T P E OLG R
LAI FD TO AS I

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G

CUADRO DESCRIPTIVO DE LA VEGETACION ACUATICA EN EL AREA DE BORDE


Y AREA DE LA LAGUNA, EN EL PROYECTO
ESPECIE

CARACTERISTICAS

OBSERVACIONES

PROMEDIO POR
GRUPO

Pastos

Fondo arenoso

Parasitada

Abundante 78 %

Halodule sp.

Fondo arenoso

Parasitada

Bajo

8%

Ruppia marifima

Fondo arenoso

Parasitada

Bajo

14 %

Thalassia
testudinum.

Macroalgas

Caulerpa
verficillafa

depsitos calcreos

Parasitada

Abundante 38 %

Udofea
flabellum

depsitos calcreos

Parasitada

Abundante 27 %

depsitos calcreos

Parasitada

Medio

19 %

depsitos calcreos

Parasitada

Medio

16 %

Halimeda funa
Penicillus
capifafus,

Epfitas
Rhizoclanium,

Sustrato en pastos

Dominante

Abundante 36 %

Cladophoropsis

Sustrato en pastos

Dominante

Abundante 29 %

Spyridia

Sustrato en pastos

Dominante

Medio

19 %

Polysiphonia

Sustrato en pastos

Dominante

Medio

9%

Ceramiun

Sustrato en pastos

Dominante

Bajo

7%

Algas flotantes
Laurencia spp

deriva

Ocasional

Macrofitas

Enraizadas

Rhizophora
mangle

Mangle rojo

SEMBRADA

Abundante 68 %

Conocarpus
erectus

Mangle negro

SEMBRADA

Medio 22 %

Laguncularia
rcemosa

Mangle blanco

SEMBRADA

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Bajo 10 %

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b) Fauna

Fauna Terrestre NO aplica.


Fauna acutica
No se ha reportado la existencia de especies importantes de fauna acutica en la zona de inters,
por lo que los registros se concentran a pequeos grupos localizados en el sitio de estudio.
No Hay Especies amenazadas o en peligro de extincin.
Invertebrados
Moluscos
En la playa se distribuyen 7 especies de moluscos, de estos los ms importantes corresponden a
Caecum nitidun, Tricolia affinis, Bittium alternatum, B. varium, Mitrela argus, modulus modulus,
Crepidula maculosa, Estas integran el 80%

Especies reportadas para la zona e identificados en el rea de estudio.


B. varium,
Crepidula maculosa
Caecum nitidun
modulus modulus
Equinodermos
Pepino de mar Holoturia mexicana
Gusanos redondos
Lepidonotus varia
Halosydna leucohyba

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Crustceos
Panopeus herbstii
Epialtus dilatatus
Vertebrados
Pez Cofre Bfalo Lactophrys trigonus

adulto

Pez Pargo gris

adulto

Lutjanus griseus

Pez Pargo lunar Lutjanus mahogany

adulto

Pez gobio

adulto

Gobiosoma sp.

Pez Roncador Haemulon aurelineatum

juveniles

No se identificaron aves en la zona.

Especies de valor comercial.

En el rea no se registraron especies de inters comercial.

Especies endmicas y / o en peligro de extincin.

No se registro la presencia de especies de fauna acutica bajo la categora de endmicas o en


peligro de extincin.
4.2.3

Paisaje

Modificar la dinmica natural de algn cuerpo de agua?


El proyecto en la parte Este, colinda con la playa , con base en la construccin de madera en
forma de palafitos es poco probable que se modifique la dinmica d el aplaya, e inclusive por el
fuerte oleaje se considera una zona de alto impacto y es posible que la marejada deteriore
rpidamente el muelle. Presentando as que en caso contrario favorecer al paisaje.
Modificar la dinmica natural de las comunidades de flora y fauna?
No, en todo caso favorecera el restablecimiento de las comunidades de flora y fauna acuticas
naturales de la playa, debido a que el muelle sirva de refugio parea especies de columna de agua,
y que la sombra favorezca el refugio. En cuanto a la vegetacin, sin vegetacin alguna, en la zona
de playa que ser basa de la construccin del Muelle.

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Crear barreras fsicas que limiten el desplazamiento de la flora y la fauna?


Ninguna de las obras programadas en este proyecto crear alguna barrera fsica que impida el
desplazamiento de las poblaciones en el medio, ya que sern palafitos que no interfieren con el
flujo del agua, y por ende de las especies.
Se contempla la introduccin de especies exticas?
No, definitivamente no hay consideraciones en este sentido. Solo la construccin del Muelle de
madera.
Explicar si es una zona considerada con cualidades estticas nicas o excepcionales.
Aun cuando las cualidades estticas del rea son muchas y particulares de la regin no alcanzan
status de nicas y excepcionales. Por ser un terreno de duna costera clsica no excepcional y una
playa comn.
Es una zona considerada con atractivo turstico?
Si, definitivamente esta zona tiene un atractivo por su belleza natural de playa y probablemente se
pueda relacionar con una zona turstica marcadamente definida, y mas aun siendo una playa bella,
es de uso particular y fines domsticos.
Es o se encuentra cerca de un rea arqueolgica o de inters histrico?
No. Sin embargo, aproximadamente 10 Km. hacia el sur en la carretera a Punta Sam, se lo caliza
El Meco, que ha sido abierta al publico, y por otra parte enfrente de lado del mar cruzando
transversalmente el boulevard existe una vestigio arqueolgico, reconocido Km. 12.5
recientemente al pblico.
Es o se encuentra cerca de un rea natural protegida?.
No. Sin embargo, aproximadamente a 30 Km. del rea del proyecto se encuentra el Parque Marino
Nacional de la zona conocida como costa occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuk,
ubicada frente a las costas de los municipios de Isla Mujeres y Benito Jurez, hacia el Noreste la
Isla Contoy. Edo. de Quintana Roo.

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Modificar la armona visual con la creacin de un paisaje artificial?


No, este proyecto contribuir con la armona del paisaje, actualmente compuesto principalmente
por las maderas en palafitos.
Existe alguna afectacin en la zona?. Explique en que forma y su grado de degradacin?
No, la zona est declarada como turstico con restricciones, y considerando que el muelle es de
una forma turismo, o recreacin se aplica como MC-05 segn el ordenamiento Ecolgico de Isla
Mujeres. La Unidad Territorial que NOS OCUPA es Ff-2 USO DEL SUELO POLTICA Conservacin.;
PREDOMINANTE Manejo de Flora y Fauna. COMPATIBLE Corredor Natural, Turismo con restricciones

MC-05 Fuera de las reas de marinas slo se permite


la construccin de muelles rsticos. (Ver glosario).

GLOSARIO:
Muelle Rstico: Obra de material no
permanente (estructura de madera,
cabezales, largueros y cubiertas). Su
operacin no implica obras de
alteracin del contorno costero como
dragados,
rellenos,
muros
perimetrales de proteccin ni servicios
de apoyo.
El muelle a construir aplica para
MUELLE RUSTICO

4.2.4

Medio socioeconmico

a) Demografa

De acuerdo con el censo 1995 de poblacin y Vivienda (INEGI, 1996) en el municipio Isla Mujeres
habitan 386,000 individuos y es el municipio ms poblado de Quintana Roo.
La poblacin econmicamente activa se compone de 62,113 hombres y 54,477 mujeres, de los
cuales 50,497 y 728, 16,607 y 221, son hombres y mujeres ocupados y desocupados
respectivamente. Esto significa un 81 y 30%. La gran mayora de la poblacin (70%) se dedica al
sector turismo. Dentro de las actividades primarias: agropecuaria y pesquera ocupan solamente el
1% de la poblacin econmicamente activa. En la tabla 3.6 se presenta la distribucin de la
poblacin por giro econmico.

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TABLA 4.6. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EN EL


MUNICIPIO DE BENITO JUREZ POR GIRO ECONMICO.
Porcentaje de poblacin

Giro econmico

ocupada

Trabajadores en hotel y turismo

272

Construccin

21.0

Comercio

16.5

Transporte

10.0

Actividades administrativas

9.8

Profesionistas y tcnicos

8.0

Otras actividades

7.5

b) Factores socioculturales

Grupos tnicos
En el rea especfica de inters no se han registrado grupos tnicos, debido a su origen reciente y
actividad turstica. Sin embargo, el municipio Isla Mujeres s cuenta con poblacin de origen mayayucateco, que es el grupo tnico dominante en la Pennsula de Yucatn. La poblacin migrante
proviene, principalmente, de los estados de Yucatn, Campeche y Veracruz. Se hablan las
siguientes lenguas: Maya, Mave, Nahuatl, Chol y Quiche.
Salario mnimo vigente
El salario mnimo vigente en el municipio Isla Mujeres es de $230.05 tanto para e medio urbano
como para el rural. Sin embargo, el salario puede alcanzar hasta $290.00 diarios o ms
dependiendo del rea y especialidad. Es importante sealar, que an cuando el salario parezca
alto es insuficiente para satisfacer las necesidades de una familia.
Nivel de ingresos per cpita
En Cancn el ingreso per capita es de los ms elevadas en el pas, debido a las mltiples
oportunidades de empleo y especializacin en servicios tursticos. En la tabla 4.7 se muestra el
comportamiento de la poblacin ocupada de acuerdo con nivel de ingreso mensual.

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TABLA 4.7. NIVEL DE INGRESO MENSUAL POR INDIVIDUOS EN EL MUNICIPIO ISLA MUJERES,
QUINTANA ROO.

Poblacin econmicamente activa


Sin Ingresos

Nmero de individuos
671

Menos de un salario mnimo

5 301

Entre 1 y 2 salarios mnimos

16 038

Entre 2 y 3 salarios mnimos

14 562

Entre 3 y 5 salarios mnimos

14 226

Ms de 5 salarios mnimos

11 542

No especificado

4 764

Centros educativos
En el rea de inters no existen centros escolares debido a la naturaleza turstica de la zona. Sin
embargo, el municipio cubre las necesidades educativas de la poblacin desde el nivel preescolar
hasta licenciatura. En la tabla 4.8 se presenta informacin sobre el nmero y nivel de instituciones
educativas, as como la matrcula y personal docente con que cuenta el municipio. Cabe destacar
que la mayora de la poblacin escolar est cursando la primaria en escuelas federales y los
menos cursan el bachillerato en escuela particular.

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TABLA 4.8. ALUMNOS INSCRITOS. PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS. SEGN EL NIVEL


EDUCATIVO
Y SOSTENIMIENTO ADMINISTRATIVO (INEGI,1993).

Nivel

Planteles

Alumnos inscritos

Docentes

Elemental preescolar

61

8,135

280

Elemental primaria

116

37,229

1,055

Capacitacin para el trabajo

13

4,215

78

Medio ciclo bsico secundaria

28

10,564

622

Medio terminal tcnico

897

84

Medio ciclo superior bachillerato

3,309

129

Licenciatura

927

325

Centros de salud
La ciudad de Isla Mujeres cuenta con centros mdicos o clnicas de especialidades particulares.
Asimismo, es comn que los hoteles de la zona proporcionen servicio mdico a sus huspedes,
De cualquier forma en la tabla 4.9 se presenta informacin sobre indicadores hospitalarios de las
unidades mdicas del IMSS, ISSSTE y SSA. Todas las unidades mdicas se encuentran a una
distancia mxima de 25 Km. del predio de inters.
TABLA 4.9. CENTROS DE SALUD, UNIDADES Y ASEGURADOS EN ISLA MUJERES,
QUINTANA ROO.

Institucin
IMSS
ISSSTE
SSA

Tipo

Unidades

Asegurados

Dependientes

Unidad Mdica Familiar

60,045

47,730

Hospital General del Zona

Unidad Mdica Familiar

4,184

13,750

Hospital General del Zona

Unidad Mdica Familiar

1
64,229

61,480

Total

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Vivienda
Cancn cuenta con 41,849 viviendas ocupadas por 174,514 individuos, de tal forma que el
promedio de ocupantes por vivienda es de 4.7. El 88% de la vivienda es propia, la mayor parte de
los pisos, paredes y techos de las viviendas son de cemento, tabique o concreto, es decir cuentan
con buenos materiales de construccin.

Actividades
Agricultura
Como consecuencia de la actividad turstica de la zona, las actividades agrcolas estn muy
limitadas. En el municipio se prctica lo siguiente: cultivo de temporal, riego, perenne o cclico. Las
principales especies cultivables son: frjol y maz con 398 hectreas de siembra.
Ganadera
En lo que se refiere a las prcticas de ganadera no se tiene conocimiento de que estas
actividades se lleven a cabo de manera regular en el rea de inters. La mayor parte de las
actividades ganaderas son de traspatio y prcticamente nula la intensiva y extensiva, la poblacin
pecuaria se compone de ganado bovino, porcino, ovino y caprino, aves y abejas. Entre los
principales productos pecuarios se encuentra el huevo, la cera, miel, leche y carne en canal de tipo
bovino y porcino.
Pesca
No existe dentro del predio. Sin embargo, en las reas cercanas es comn la pesca deportiva,
cuya regulacin y administracin es responsabilidad de empresas tursticas establecidas.

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Industriales

De servicios

El desarrollo de la industria hotelera ha favorecido la demanda de servicios, tales como. alimentos


y bebidas, agencias de viajes, arrendadoras de autos, esparcimiento y recreacin, marinas
tursticas, entre otros.
Tipo de economa
Economa de autoconsumo
.
Esta actividad no se lleva a cabo en el predio objeto de esta manifestacin ambiental y es poco
probable que la pesca, ganadera y agricultura puedan desarrollarse con fines de autoconsumo.
Demanda de mano de obra
Durante la etapa de construccin de este proyecto ser requerido personal poco calificado para
labores relacionadas con la ejecucin del proyecto: preparacin de terreno y transporte de
materiales. No obstante, para las siguientes etapas del proyecto: operacin y mantenimiento del
muelle, canal y acuario es necesario emplear y entrenar a personal que viva en la regin.
Cambios demogrficos
Se espera que los fenmenos de migracin y aumento de la poblacin que actualmente ocurren
sigan presentndose pero de manera gradual y que no impacten drsticamente a la regin. Se ha
mencionado que la zona del proyecto est ampliamente urbanizada con fines tursticos, por lo que
el desarrollo del mismo ser capaz de amortiguar y soportar los cambios demogrficos que se
deriven y ms an a reducirlos.
Aislamiento de ncleos de poblacin
Es prcticamente imposible que algn ncleo de poblacin sufra aislamiento a consecuencia del
proyecto motivo de esta manifestacin.

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Modificacin de los patrones culturales de la zona


El proyecto no implica cambios sustanciales en las actividades de la regin y s refuerza y
contribuye al desarrollo de las existentes. Por lo que la poblacin nativa y flotante no sufrir
cambios o modificaciones en sus costumbres culturales.
Demanda de servicios
La demanda de servicios privados NO aumentar
Medios de comunicacin.
Por las caractersticas del proyecto y la infraestructura actual, es prcticamente nula la posibilidad
que la obras de este proyecto generen incrementen los requerimientos de medios de comunicacin
de forma directa.
Medios de transporte.
De manera similar al punto anterior es poco probable el incremento de transporte, debido a que la
construccin del muelle afecte significativamente el transporte.
Servicios pblicos.
La zona NO cuenta con los servicios pblicos necesarios para la poblacin. La naturaleza del
proyecto no impactar significativamente en una mayor demanda de estos.
Zonas de recreo

No existen zonas de Recreo.

Centros educativos
Este proyecto de ninguna manera requiere de la puesta en marcha o creacin de centros
educativos.
Vivienda.
Por las caractersticas del proyecto , es prcticamente nula la posibilidad que la obras de este
proyecto generen incrementen los requerimientos de medios de vivienda o la provoquen de forma
directa.

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Zonas con riesgo de inundacin.


La zona de inundacin ms importante, se localiza en una franja de 60 Km. a lo largo de toda la
zona costera, esta extensin se hace estrecha (aproximadamente 5 Km.) desde las ruinas de
Chunyaxche hasta Puerto Jurez y de ah se extiende hasta la zona norte del estado. Estas zonas
son inundables debido a la extensa planicie selvtica y pantanosa.
En la zona del proyecto NO se presenta como una zona sujeta a inundacin.

4.2.5

Diagnstico ambiental.

El presente diagnostico ambiental sigue la estructura de la gua ambiental que presenta la


secretaria SEAMRNAT as como toda la presente Manifestacin.
Tendencias de Comportamiento de los procesos de deterioro natural.
Actualmente la playa presenta una estructura de banco de arena significativo.Para la zona
en especfico de la playa en donde se pretende desarrollar el proyecto Muelle de
madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres con palafitos, se encuentra con una plataforma de
vegetacin mixta en comunidades de macroalgas y pastos marinos, y reas de sedimento
arenoso, como se muestra en el plano (A5-Color)) de vegetacin marina, con la sobre
posicin del muelle sobre el rea de arenales y vegetacin mixta.
Par el proceso constructivo y el rea a considerar se considera que la recuperacin de la
comunidad de microalgas en ese punto y ser de rpida recuperacin y en las zonas de
arena, pues es descartable.
Por la parte de la fauna bentonita descrita como gasterpodos, se podr remover a
distancia pertinente en metros de la zona en cuestin y al termino del proyecto se llevara a
cabo el proceso natural de colonizacin as como la comunidad Ictiofaunstica que se
desplaza con facilidad, los palafitos les brindaran de refugio.

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Grado de conservacin del rea de estudio.


Para definir un grado de conservacin exacto se tendra que realizar un estudio mucho
mas profundo y en temporalidad mayor, ya que el rea en especfico es consecuencia del
Pilotaje y que existe un asolvamiento natural por las corrientes existentes.
Por otra parte como ya se menciono y describi existe una comunidad de macroalgas en
el fondo arenoso, con especies de fcil crecimiento y rpida colonizacin del sustrato, por
lo que el impacto por la colocacin de pilotes de madera no se considera un impacto de
importancia y se puede comentar que la conservacin de la comunidad existente es alto.
Calida de vida por aumento demogrfico.
Para la zona en especifico del proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla
Mujeres no afectara la demografa del lugar por la baja magnitud de la obra, se puede
considerar el apoyo de empleo y compra de insumos.
Como se solicita en la gua de impacto, se describe a continuacin la sobre posicin de los
planos
Se entrega el Plano A-1 de TOPOGRAFICO GENERAL Y MUELLE en donde se muestra
la planta arquitectnica del terreno y muelle, describiendo la ubicacin y dimensiones del
proyecto, observar la planta de conjunto.
Para el Plano A2 es TOPOGRAFICO GENERAL de misma escala que le Plano A4,
donde se sobrepone al lecho lagunar y el contorno del muelle, al Plano A5 de vegetacin
a colores y acetato sobre puesto. En complemento,

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a) Integracin de interpretacin del inventario ambiental.


La interpretacin como tal del inventario se relaciona a los efectos de corrientes y de
sustratos arenosos que predominan en la zona, para la comunidad mixta de
macroalgas descritas en el listado de especies se observas especies de fcil
recuperacin y de especies NO catalogadas en peligro de alguna ndole y registradas
como de proteccin.
Para las especies de peces son de gran abundancia las especies que se mencionan y
es conocido que las poblaciones se mueven segn la temporalidad, climatologa o la
disponibilidad del alimento.
Definir las Medidas de mitigacin.
Preparacin del sitio.
Para la etapa de preparacin del sitio, por la sencillez del proyecto no requiere ninguna
medida de mitigacin ya que solo se basa en colocacin de estacados e hilo para
trazar los lugares de colocacin de pilotes de madera.
Para la etapa de construccin
Para esta etapa se describe que dentro del proceso de construccin se base para la
parte de la laguna en el fondo arenoso, en la colocacin de polines de madre para
soportar las palpas en palafito, para ello se utilizara el peso del mismo poste de
madera para que al moverlo con dos o tres peones y una bomba de agua que al
inyectar el agua dentro del hueco desplaza los sedimentos y los suspende en el agua.
Para este caso se colocara una malla geotextil alrededor del sitio del hincado, de este
modo, se evitara la dispersin en la laguna de finos y que se depositen en un rea
mayor. Para los slidos mayores se recolectaran y se depositaran fuera del rea de
vegetacin mixta.

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Por otra parte en los lugares de fondo arenoso sin vegetacin se llevara a cabo la
misma maniobra y despus de la sedimentacin no existir impacto por se el mismo
material sedimentario.
Se tendr una plataforma flotante don de la bomba funcionara y cada vez que sea
necesario el recambio de combustible se llevara ala parte del borde rocoso y se
recargara con cuidado de no derramas combustibles. Esto solo en el comie3nzo ya que
como vaya avanzando el proyecto se podr utilizar el mismo andador.
Para la etapa de Operacin y mantenimiento.
En esta etapa solo se utilizara la estructura de madre apara caminar y comer y beber
en ella, tratando de que las personas no arrojen desperdicios a la playa.
Como tal para el proceso constructivo, la medida de mitigacin se convertira en el
cuidado del mangle sembrado y cuidado de no arrojar nada a la laguna.
Programa de seguimiento y vigilancia ambiental.
El presento programa establecer, rutinas de trabajo para los meseros, personal de
limpieza del rea de trabajo y evitar as que se pueda arrojar cualquier objeto a la
laguna, por otra parte en el rea de mantenimiento tener claro las maniobras sobre que
tipo de mantenimiento se dar al muelle.
Medio fsico y socioeconmico
Para describir algn posible cambio fsico al rea o en un impacto importante en la
sociedad y econmico, se debe considerar que el proyecto es particular. Por la parte
econmica se puede considerar que habr contratacin de personal.

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Rareza

No se describen especies de rareza sino inclusive son abundantes tanto para fauna como flora.
Considerando que un recurso determinado tiene mas valor cuanto mas escaso sea se puede
considerar que las especies descritas para fauna y vegetacin acutica son de menos valor, o
bajo.

Naturalidad

Estimando el estado de conservacin de las biocenosis que indica el grado de perturbacin


derivado de la accin humana. Este rubro se define como Estado de perturbacin humana, lo
cual, en cierto modo implica considerar una situacin no ideal y poco estable y difcilmente
aplicable a los sistemas naturales.

Grado de aislamiento

No existe grado de aislamiento donde se pueda medir los elementos mviles del ecosistema y
en este caso del movimiento de las especies de fauna principalmente peces, no tiene
aislamiento, para las especies de invertebrados bentnicas tampoco aplica. En cuanto a la
vegetacin acutica se aplica que su abundancia es alta y no presenta ningn grado de
asilamiento.

Calidad

Segn los criterios de MOPU, 1981 no existe perturbacin debido a que no existe presencia
de perturbacin atmosfrica de gran importancia y que lo elementos agua y suelo, estn en un
proceso ya estable de perturbacin ya generada.
No se considera un rea de calida ambiental.
b)

Sntesis del inventario.


Se presentan planos de vegetacin as como topogrficos entre plantas de conjunto y otros.
En este punto no aplica por las dimensiones del proyecto y no es necesario presentar
cartogrficas, Ni la necesidad de agrupar las caractersticas territoriales.

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5.

IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1

Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales

GENERALIDADES

La primera etapa, para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales del proyecto,


consiste en conocer todas y cada una de las actividades que lo constituyen, desde su inicio hasta
su finalizacin, incluyendo la vida til y abandono del mismo. A continuacin se mencionan las
etapas principales de este proyecto.
a) Preparacin del sitio,
b) construccin,
c) Operacin y mantenimiento,
d) Abandono.
Tambin es importante contar con la ms completa cantidad y calidad de informacin sobre el
proyecto, la cual se obtuvo, principalmente, de la empresa promovente. As como de la visita en
campo y de literatura especializada sobre la regin donde se realizar el proyecto. La informacin
es de tipo legal. Tcnico, social y econmico; y es fundamental para elegir la metodologa de
identificacin, evaluacin e interpretacin de impactos ambientales.
Una vez evaluada y analizada toda la informacin tcnica, tanto de gabinete como de campo; as
como, las caractersticas constructivas y operativas del proyecto, se identific su infraestructura
como de tipo puntual. Especial atencin se pondr en la identificacin de los impactos
ambientales, en las etapas de preparacin del sitio y construccin. Durante la operacin y
funcionamiento de las instalaciones se espera que se presenten los principales impactos
socioeconmicos benficos.
5.1.1

Indicadores de impacto, fundamentos tericos para identificar e interpretar impactos

Existen cinco principales tcnicas para identificar e interpretar impactos ambientales: a) lista de
chequeo, b) sobre posicin de mapas, c) mtodos ad hoc, d) diagramas y e) matrices. Tomando en
cuenta la naturaleza, caractersticas e infraestructura puntual del proyecto la mejor alternativa

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metodolgica es el uso de matrices. El sistema se basa en identificar y posteriormente calificar


cualitativamente las acciones propuestas en el proyecto con las condiciones actuales del ambiente
natural y social. Esto se hace utilizando un cuadro de doble entrada en columnas y filas con
informacin sobre actividades del proyecto que pueden alterar el medio ambiente y atributos del
medio susceptibles de alteracin. Esto relaciona acciones antropomrficas con impactos al medio
ambiente.
Mtodo matricial de Anlisis de Resistencia
El mtodo denominado Anlisis de Resistencia, presenta grandes ventajas respecto de otras
matrices, por ello es el que se utiliza en este trabajo. La principal diferencia del Anlisis de
Resistencia, con la matriz tradicional de Leopold es que adems de calificar el impacto en
magnitud e importancia, lo evala en funcin de su amplitud e intensidad y su vulnerabilidad o
resistencia al proyecto. La clasificacin de las resistencias se basa en identificar los impactos de
acuerdo con su grado de oposicin a la ejecucin del proyecto. Existen dos tipos de resistencias:

Ecolgica: Considera las dificultades para la realizacin del proyecto si ste genera un
impacto importante de orden ambiental.

Tcnica: Considera las dificultades para la construccin, eficiencia seguridad del proyecto,
suponen ciertos componentes del medio ambiente.

En el caso de las resistencias de tipo ecolgico, a cada elemento o componente se le asigna un


grado de resistencia, el cual a su vez, se relaciona con el nivel de impacto encontrado y el valor
que se concede al elemento.
Las resistencias de tipo tcnico son valoradas con solo un indicador, el cual corresponde con el
nivel de impacto encontrado o previsible.
A continuacin se describen los procedimientos, caractersticas y criterios del mtodo descrito. Es
importante mencionar que en la matriz y resultados que se presentan en este captulo no se
consideran medidas de mitigacin. Dicha medidas se describen ampliamente en el captulo 6
Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales.

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Nivel de impacto identificado


Es la predisposicin de un elemento del medio a ser modificado o motivo de dificultad para la
ejecucin del proyecto, se presenta en tres gradientes definidos de la siguiente manera:

Alto, cuando el elemento resulta muy afectado o perturbado o sufre un gran dao por la
implementacin del proyecto, exige la superacin de problemas tcnicos de envergadura
para la realizacin del proyecto y en consecuencia aumentan los costos y disminuye la
eficiencia y factibilidad del proyecto.

Medio, cuando un elemento resulta relativamente perturbado. Sin embargo, el elemento


que ha perdido calidad puede coexistir con el conjunto de la obra: origina dificultades
tcnicas pero no cuestiona la factibilidad tcnica o econmica del proyecto.

Bajo, cuando el elemento resulta algo modificado por la implementacin del proyecto
causa pequeas dificultades tcnicas a subsanar para la realizacin del proyecto que no
afectan en gran medida su presupuesto.

Valor otorgado al elemento


Se obtiene de un criterio globalizado que incluye varias caractersticas, tales como, valor
intrnseco, rareza, importancia, situacin en el medio y legislacin que le afecta. Esta evaluacin
toma en cuenta el valor medio estimado que lo especialistas, analistas y pblico dan al elemento.
El juicio que se hace de ste se basa en informacin subjetiva, puesto que el juicio puede cambiar
con el tiempo y no siempre est representado de la misma manera. Esta importancia concedida a
la dimensin regional del elemento le diferencia del nivel de impacto descrito en el inciso anterior.
Se han establecido cinco grados de valor para el elemento:
Legal o absoluto, cuando dicho elemento est protegido, por medio de algn instrumento
normativo vigente o cuando resulta imposible obtener el permiso de la autoridad o autoridades
correspondientes.

Alto, si el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una proteccin o conservacin


especial o en proceso, obtenida por consenso.

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Medio, el elemento presenta caractersticas que hacen que su conservacin sea de inters
general sin necesitar un consenso.

Bajo, cuando la proteccin del elemento no es objeto de excesiva preocupacin o cuando


presenta un buen nivel de recuperacin.

Muy bajo, cuando la proteccin del elemento es innecesaria y no supone ninguna


preocupacin para la comunidad interesada.

Grado de resistencia
Con base en los tres niveles de impacto previsible y los cinco grados de valor, se obtienen seis
grados de resistencia que se describen a continuacin:

Obstruccin, (o resistencia absoluta) cuando un elemento est protegido por una ley que
reglamenta la utilizacin del equipo proyectado, de tal forma, que dicho elemento debe ser
evitado en su totalidad. Se trata de un elemento que exige una gran inversin para vencer
las dificultades tcnicas casi insuperables.

Muy grande, se aplica a un elemento que slo ser perturbado en una situacin lmite.
Este tipo de elemento debe ser evitado, si es posible, pues en el orden financiero y
tcnico, utilizar estos espacios supone un esfuerzo muy considerable.

Grande, en este caso, el elemento ha de ser evitado, a causa de su fragilidad ecolgica o


por el costo extraordinario que supondran las realizaciones tcnicas que permitiran
respetarlo o mitigar y minimizar sus efectos.

Media, se puede interferir en el elemento con ciertas condiciones a cumplir en los


aspectos medioambientales, tcnicos o econmicos. Evidentemente estas medidas de
prevencin o mitigacin exigen un costo adicional.

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Dbil, el elemento puede ser utilizado aplicando medidas de mitigacin mnimas.

Muy dbil, la intervencin de este elemento no supone ningn inconveniente ni en el


mbito tcnico ni en el econmico.

La matriz del grado de resistencia es la siguiente


TABLA 5.1. MATRIZ PARA OBTENER EL GRADO DE RESISTENCIA.
VALOR OTORGADO AL
ELEMENTO

NIVEL D EIMPACTO
ALTO

MEDIO

BAJO

GRADO DE RESISTENCIA
Legal

Obstruccin

Obstruccin

Obstruccin

Alto

Muy grande

grande

media

Medio

Grande

media

dbil

Bajo

Media

dbil

muy dbil

Muy bajo

Dbil

muy dbil

muy dbil

Amplitud del Impacto


La amplitud del impacto indica a que nivel espacial corresponden las reas de influencia y se
define as:

Regional, el Impacto alcanzar el conjunto de las poblaciones del rea de influencia o una
parte importante de la misma.

Local, el Impacto llegar a una parte limitada de las poblaciones dentro de los lmites del
terreno.

Puntual. el impacto alcanzar un pequeo grupo de poblaciones.

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Relevancia del Impacto

La evaluacin de estos valores considera que el impacto es:

Significativo, cuando el grado de importancia del impacto es tal, que sus repercusiones
modifican la dinmica del ecosistema.

No significativo, cuando es poco relevante para el ecosistema el efecto.

Positivo, cuando se derivan beneficios de las actividades ejecutadas.

Negativo, cuando las actividades causan degradacin ambiental.

Importancia del impacto


El anlisis de resistencia permite globalizar los componentes o atributos ambientales en varias
categoras de acuerdo con el grado de susceptibilidad respecto de las actividades del proyecto. De
tal forma que destacan o resaltan los lugares que necesitan proteccin especial dentro del rea de
influencia.
La importancia del impacto tiene tres niveles: alto, medio y menor.

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TABLA 5.2. MATRIZ PARA OBTENER LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO


Grado de

Nivel de

Resistencia

impacto

Amplitud del impacto


Regional

Local

Puntual

Importancia del impacto

Obstruccin

Alto

Mayor

mayor

mayor

Muy Grande

Medio

Mayor

media

media

Bajo

Media

menor

menor

Alto

Mayor

mayor

media

Medio

Mayor

media

media

Bajo

Media

menor

menor

Alto

Mayor

media

media

Medio

Media

media

menor

Bajo

Menor

menor

menor

Alto

Media

menor

menor

medio

Menor

menor

menor

bajo

Menor

menor

menor

alto

Menor

menor

menor

medio

Menor

menor

menor

bajo

Menor

menor

menor

Grande

Media

Dbil

Muy dbil

Resultados del mtodo matricial de Anlisis de Resistencia


En la manifestacin original entregada para el macro complejo se presentan tres matrices, las
cuales corresponden con las tres etapas principales del proyecto. Preparacin del sitio,
construccin y operacin y mantenimiento. Tambin se presenta una matriz general
5.1.2

Lista indicativa de indicadores de impacto, descripcin, interpretacin y evaluacin


de los impactos.

Generalidades
Es importante mencionar que el Sistema de playa

tiene implicaciones relevantes en la

identificacin, evaluacin y valoracin de los impactos. este escenario se relaciona con los
posibles efectos atribuibles al proyecto, tomando en cuenta todas sus etapas.

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A) Preparacin del sitio


La preparacin del sitio implica ciertas actividades que pueden afectar diferentes caractersticas
ambientales. A continuacin se presentan los impactos atribuibles al proyecto durante la etapa de
preparacin del sitio.
Actividad: Seleccin del sitio
Atributos ambientales impactados: suelo.

Suelo: compatibilidad de uso y nivel de intensidad (densidad de ocupacin, altura de


construcciones).

De acuerdo con el Ordenamiento Ecolgico de la Regin, para la presente manifestacin de


Impacto Ambiental Modalidad Particular es de Unidad Territorial

Ff-2

Apta para el turismo

restringido.
El rea del proyecto no se encuentra dentro de un rea que pertenezca al Sistema Natural de
reas Protegidas ISINAP).
Con base en lo expuesto se considera que, el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil y
regional, es positivo y significativo y su importancia es menor a nula. No requiere medidas de
mitigacin de importancia.
Actividad: Limpieza y nivelacin del terreno.
Atributo ambiental impactado: agua, suelo y biota.

Agua: infiltracin y escorrentas.

No aplica

Suelo: topografa y relieve.

No se llevaran acabo actividades de nivelacin, ya que al colocar los palafitos se adecuara al


relieve presentados en los planos, ( A2 , A3 , A4. A5 ).

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Biota: flora y fauna terrestre. vegetacin secundaria.

En el captulo III se describe el estado actual del terreno en cuanto a densidad y diversidad de flora
terrestre. Las condiciones son de cobertura vegetal y presencia de manchones de vegetacin
acutica y en sitios aislados, sedimentos libres de vegetacin (ANEXO 1). No se llevaran a cabo
las actividades de limpieza del terreno, no se remover la vegetacin por ser innecesario.
Con base en lo expuesto se concluye que el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil,
puntual, es negativo y poco significativo y su importancia es menor. Requiere medidas de
mitigacin.

Biota: flora y fauna terrestre: especies amenazadas.

No aplica, Contiguo al borde esta ya la construccin actual.

Actividad: uso de maquinaria, equipo y transporte de materiales.


Atributo ambiental impactado: atmsfera y economa.

Atmsfera: calidad del aire.

Las fuentes de contaminacin del aire sern mviles, temporales y se debern a transporte y
operacin de materiales. Los contaminantes emitidos a la atmsfera se producirn como
consecuencia de procesos de combustin de combustibles se llevara al momento de recibir
materiales. Todos generan inevitablemente NOx, SOx, partculas y CO2.
En conclusin el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, local, es negativo y poco
significativo y su importancia es menor. Requiere medidas de mitigacin.

Atmsfera: ruido intensidad y duracin.

El uso de maquinara y el transporte de materiales son los principales productores de ruido.


Provocarn que el nivel de ruido aumente. Sin embargo, cabe mencionar que NO habr
maquinara y vehculos y de acuerdo con la normatividad vigente y cumplirn con los estndares

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de calidad propuestos en las mismas. El nivel de ruido se considera no rebasar los 68 dB, en un
horario de 7:00 a las 18:00 horas tal como se establece en el NOM-081-ECOL/1994. En virtud de
que la produccin de ruido ser intermitente, el impacto se clasifica como de baja magnitud e
importancia.
En conclusin, el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, puntual, es negativo y poco
significativo y su importancia es menor. Requiere medidas de mitigacin.

Economa: derrama econmica y plusvala local y regional.

Para poder realizar este proyecto se requiere consumir material como. madera, tortillera y
herramientas de mano, entre otros, la cantidad, variedad y volumen de consumo favorecen que
aumente la derrama econmica en la regin.
En conclusin este es un impacto con un grado de resistencia muy dbil, regional, es positivo y
poco significativo y su importancia es menor. No requiere medidas de compensacin y mitigacin.

Actividad: Infraestructura de apoyo (sanitarios provisionales, bodega de materiales).


Atributo ambiental impactado: Sistema de playa, agua y paisaje.

Sistema de playa.

La instalacin de sanitarios provisionales forma parte de la infraestructura de apoyo a la


construccin del proyecto. Su uso y mantenimiento eficiente evitaran la generacin de olores, la
incorporacin de desechos orgnicos hacia la playa y agua marina.

Este servicio ser

proporcionado por una compaa especializada y subcontratada, la cual deber mantener limpios
los sanitarios y disponer los desechos en donde la autoridad disponga.
En conclusin, el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil. local. Es positivo y significativo y
su importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin.

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Atmsfera: efectos visuales Paisaje. alteracin.

La instalacin de sanitarios provisionales y de una bodega para almacenar materiales, provocan


interrupcin de la vista del lugar con efectos desagradables, tambin causan alteracin del paisaje
debido a que no forman parte de ste y por sus caractersticas es imposible su integracin.
En conclusin, el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, local. Es negativo y no
significativo y su importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin, ya que sern retirados
terminada la obra sin dao ambiental alguno.
Actividad: generacin y disposicin de residuos.
Atributos ambientales impactados: atmsfera y social.

Atmsfera: calidad del aire.

El transporte de los residuos generados afectar la calidad del aire debido a las emisiones a la
atmsfera producto de la combustin de los vehculos.
Este impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, local, es negativo y no significativo y su
importancia es menor. Requiere medidas de mitigacin.

Social: servicios pblicos.

Durante esta etapa del proyecto los residuos se componen principalmente de restos de corte de
madera, as como tortillera no utilizada o rota, entre otros similares, todo esto se transportar
hacia el sitio que la autoridad determine.
El impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, local negativo y no significativo y su
importancia es menor. Requiere medidas de mitigacin.
Actividad. Contratacin de personal y mano de obra.
Atributo ambiental impactado: economa.

Economa: generacin de empleo temporal.

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Proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

Durante todas las etapas del proyecto ser necesario emplear personal con diferentes propsitos y
especialidades, en la etapa que se describe la mayor parte de contrataciones sern de tipo
temporal y principalmente de carpinteros, palaperos y personal poco calificado.
En conclusin el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, regional, es positivo y
significativo y su importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin.

Economa: derrama econmica y plusvala local y regional.

Es evidente que las regiones con demanda de empleo aumentan su plusvala. De tal forma que la
actividad descrita repercutir en un aumento de la plusvala de la zona.
El impacto tiene un grado de resistencia muy dbil es regional positivo y significativo y su
importancia es media. No requiere medidas de mitigacin.

B) Construccin
Melle Rustico.
Actividad: empleo de colocacin de pilotaje de madera (hincado).
Atributo ambiental impactado: suelo.
El proyecto de muelle rustico de madera, por ser un proyecto en palafitos, requiere de una
estructura de hincado de pilotes de madrea, poco profunda que consiste en una subestructura
formada por ms de 100 pilotes de madera de 25 a 35 cm. de dimetro, los pilotes se disponen a
una profundidad del nivel del arenal o suelo vegetal de 2m en promedio, hasta llegar al sustrato
calcarenita, para ello es necesario pasar a la los arena fina a media limosa, materia vegetal, limo
arenoso con materia vegetal y arena fina a media, dependiendo zonacin.
Los pilotes sern colados en el sitio y su construccin no implica efectos ambientales graves a la
playa y agua marina, al aire o suelo, puesto que se integrarn al subsuelo de la zona, la cimbra y
compactando cada 20 cm. aproximadamente.

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Proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

En los sitios correspondientes en donde se pretende hincar los pilotes de madera, que se
encuentren los sitios arenosos como lo muestra el PLANO A5 , no habr impacto alguna a la
vegetacin bentonita de macro algas descrita.
En los sitios correspondientes en donde se pretende hincar los pilotes de madera, que se
encuentren los sitios de vegetacin acutica descrita, como lo muestra el PLANO A5, recortara
un dimetro igual o similar al del pilote correspondiente y as de este modo cuidar el resto de la
vegetacin existente.

El impacto tiene un grado de resistencia dbil es puntual negativo y poco significativo y su


importancia es menor. No requiere medidas de compensacin y mitigacin.
Actividad: edificacin y acabados.
Atributo ambiental impactado: atmsfera, economa, social y paisaje.

Atmsfera: efectos visuales.

El diseo arquitectnico del muelle resulta muy atractivo visualmente y es un hecho que su
construccin y puesta en marcha favorece la vista de la playa.
El impacto tiene un grado de resistencia dbil es regional positivo y poco significativo y su
importancia es menor. No requiere medidas de compensacin y mitigacin.

Economa: derrama econmica y plusvala local y regional.

El impacto tiene un grado de resistencia dbil es regional positivo y poco significativo, su


importancia es menor. No requiere medidas de compensacin y mitigacin.

Social, zonas de esparcimiento y recreativas.

Ofrecer al turista zonas de esparcimiento seguras y atractivas tiene un efecto positivo en este
sentido el impacto tiene un grado de resistencia muy dbil es regional positivo y poco significativo y
su importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin.

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Proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

Actividad: generacin y disposicin de residuos.


Atributo ambiental impactado: servicios pblicos.

Servicios pblicos. residuos slidos.

La construccin del proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres en palafitos,
generara desechos que sern retirados del sitio por una compaa subcontratada y que les llevar
donde la autoridad disponga.
La mayora de los residuos se componen de material de relleno, pedazos o restos de madera,
pasto, retaceara de madera, entre otros.
El impacto tiene un grado de resistencia dbil es local negativo y no significativo y su importancia
es menor. Requiere medidas de mitigacin.
Actividad : colocacin de entarimado de madera.
Atributo ambiental impactado: atmsfera. economa, social y paisaje.

Atmsfera: efectos visuales.

La estructura de los andadores as como la base de las palpas en palafito, estar formada por un
entarimado de madera, pasarelas acceso. Una vez que finalicen estas actividades el rea tendr
una vista integrada al ambiente recreativo y natural de la zona.
El impacto tiene un grado de resistencia muy dbil es regional positivo significativo y su
importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin.

Economa: derrama econmica y plusvala local y regional.

Es un hecho que, la infraestructura que se propone con el proyecto. Permitir tener una mejor
productividad, manteniendo las caractersticas de la zona. Favorecen la plusvala de la regin y
esto ocurrir una vez que el proyecto se lleve a cabo.

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Proyecto Muelle de madera, Ftima Nueve, Isla Mujeres.

El impacto tiene un grado de resistencia muy dbil es regional positivo significativo y su


importancia es menor.

Economa: zonas de esparcimiento y recreativas.

NO aplica. En la zona no existen, ni se crearan con el proyecto,


El impacto tiene un grado de resistencia muy dbil, regional es positivo y significativo y su
importancia es menor. No requiere medidas de mitigacin
Actividad: generacin y disposicin de residuos.
Atributo ambiental impactado: servicios pblicos.

Social: servicios pblicos.

Durante esta etapa del proyecto los residuos slidos se componen principalmente de desechos de
la construccin, tales como: restos de madera, retacera, desechos de rollos de pastos entre otros.
Ninguno de estos materiales ser recuperado para rehus y tampoco existe en la regin un
espacio destinado exclusivamente para este tipo de residuos. Su disposicin final se llevar a cabo
como lo determine la autoridad.
En conclusin el impacto tiene un grado de resistencia dbil, local, es negativo y no significativo y
su importancia es menor. Requiere medidas de mitigacin.
Reforestacin
Actividad: Reforestacin con mangle rojo y otros.
Atributo ambiental impactado: PLAYA.
NO aplica. En la zona no existen, ni se daaran con el proyecto,

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Operacin y mantenimiento
Actividad: funcionamiento de todos los servicios e instalaciones.

Atributo ambiental impactado:


NO aplica. En la zona no existen, ni se crearan con el proyecto,

Actividad: descarga de aguas residuales.


Atributo ambiental impactado. Servicios pblicos.
NO aplica para el proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres
TABLA 5.3. RESUMEN DE LOS IMPACTOS Y SU CALIFICACIN PARA CADA UNA DE LA
ETAPAS PRINCIPALES DEL PROYECTO PALPAS RESTAURANTE.
Calificacin de los impactos

Etapas

Relevancia

del proyecto

Grado de resistencia
O mg g

Preparacin

de

mm

Amplitud

md

14

10

12

11

SN
/

Importancia

MI

ME

13

10

22

sitios
Construccin
Operacin

2
y

11

manto.
En donde: GR = Grado de resistencia: obstruccin (o), muy grande (mg), grande (g), medio (mm),
dbil (d),muy dbil (md), AI = Amplitud de Impacto: loca l(L), regional (R), puntual (P), RI =
Relevancia de Impacto (S), no significativo (NS), positivo ( * ), negativo ( / ). IM = Importancia de
Impacto: alta (AI), media (MI) y menor (ME)
En la tabla 5.3 se puede observar que el nmero de impactos en las etapas de preparacin del
sitio, construccin, operacin y mantenimiento es de 15, 24 y 11, respectivamente. El grado de
resistencia mximo recibe una calificacin de media y ocurre en 1 y 2 actividades de las etapas de

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preparacin del sitio y construccin, respectivamente. El resto de las resistencias va de dbil a


muy dbil, lo cual significa que el elemento que impacta puede ser utilizado adoptando medidas de
mitigacin o bien que no supone ningn inconveniente.
En lo que se refiere a la amplitud de los impactos no se observa una tendencia claramente definida
y los impactos se distribuyen como sigue: 8, 13, y 21 en forma puntual, local y regional,
respectivamente.
En cuanto a la relevancia del impacto, se observa que 21 impactos son negativos, de ellos 20 son
no significativos y 1 len la etapa constructiva) significativo, mientras que 29 son positivos, de ellos
14 son significativos y 15 no significativos. La gran mayora de los impactos negativos se
presentan durante las fases de preparacin del sitio y construccin de las obras, mientras que los
impactos positivos se distribuyen prcticamente igual en todas las etapas del proyecto.
En lo que se refiere a la importancia del impacto, se observa que ninguno recibe una calificacin
alta, 4 tienen una importancia media y la gran mayora, 46. son de importancia menor.

5.1.3

Criterios y metodologas de evaluacin

5.1.3.1 Criterios
5.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada
En lo que se refiere a la identificacin de impactos se eligi el mtodo matricial de anlisis de
resistencia, el cual, a diferencia de otras matrices, adems de calificar el impacto en magnitud e
importancia, lo evala en funcin de su amplitud e intensidad y su vulnerabilidad o resistencia al
proyecto. La clasificacin de las resistencias se basa en identificar los impactos de acuerdo con su
grado de oposicin a la ejecucin del proyecto.
Para el estado de matrices y debido a las caractersticas del terreno se puede consultar las
matrices elaboradas en la manifestacin original e impacto y revisar lo establecido par a los
impactos en magnitud e importancia, e intensidad, descritos en los captulos correspondientes.

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En lo que se refiere a las medidas de mitigacin y compensacin de los impactos tienen que, todos
los impactos atribuibles al proyecto cuentan con medidas de mitigacin, entre las que destacan las
siguientes:

a) Reutilizacin de materiales.
b) Cumplimiento de la normatividad que corresponda y aplique.
c) Disposicin de residuos slidos en donde la autoridad lo indique.
d) Todas las aguas residuales que genere el proyecto sern tratadas y su uso o descarga final
se har conforme a norma.
Por considerarlo de inters en este resumen se presentan los principales conclusiones del
proyecto.
1.

La presente manifestacin de Impacto Ambiental modalidad particular, demuestra que el


proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres es viable desde el punto de
vista ambiental, social y econmico.

2.

El proyecto es compatible con las polticas y ordenamientos en materia ambiental,


federales, estatales y municipales, los cuales son: a) Plan Estatal de Desarrollo 1993-1999
del estado de Quintana Roo, b) Plan Director de Desarrollo Urbano y c) Acuerdo de
Coordinacin para el Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Isla Mujeres. Tambin se
toma en cuenta la poltica ambiental del pas reflejada en el Plan Nacional de Desarrollo
1995-2000. Todos ellos se describen y analizan en este captulo. El Plan Nacional de
Desarrollo 1995-2000, tiene como objetivo principal y general evitar el deterioro del medio
ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales y sentar bases para un proceso de
restauracin y recuperacin ecolgica que permita promover el desarrollo econmico y
social de Mxico, con criterios sustentables. Esto es promover el equilibrio entre
crecimiento econmico, calidad de medio ambiente y promocin del ordenamiento
ecolgico general del territorio nacional.

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3.

El rea del proyecto es congruente con el ordenamiento, sobre uso de suelo Turstico
condicionado y permiso para construccin de muelles (criterio Ecolgico) MC-05. Fuera

de las reas de marinas slo se permite la construccin de muelles rsticos.


(Ver glosario).
4.

La gran mayora de los impactos ambientales identificados y valorados, 35 y 12 de un total


de 50, tiene un grado de resistencia ecolgica, calificada como dbil y muy dbil (el
elemento puede ser utilizado aplicando medidas de mitigacin mnimas). Los tres impactos
restantes, estn en la categora de resistencia media.

5.

Durante la etapa de preparacin del sitio. NO se llevaran actividades en la Duna costera de


importancia con dao posible.

6.

Ninguno de los impactos determinados recibe una calificacin ecolgica de importancia


alta, 4 tienen una importancia media y la gran mayora, 46, son de importancia menor.

7.

Todos los efectos a la playa son reversibles y en su mayora positivos para el bienestar.

8.

Durante todas las etapas del proyecto se generan empleos diversos y su puesta en marcha
y funcionamiento favorecen al aumento en la derrama econmica y la plusvala de la
regin.

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6.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En cumplimiento de los requerimientos ambientales en la zona tanto biolgicos como dentro de lo


establecido as como con las disposiciones ambientales vigentes y de acuerdo con las polticas
internas de la compaa, En virtud de solicitar una manifestacin de Impacto Ambiental modalidad
Particular, se ha previsto adoptar e instrumentar y las diferentes medidas de mitigacin para
reducir los posibles impactos que el proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres
pudiera generar en el medio natural y socioeconmico.

6.1

Descripcin de la medida o programa de medidas de la mitigacin o correctivas por


componente ambiental

A continuacin se describen las medidas de prevencin y mitigacin de las tres diferentes etapas
del proyecto, se proponen.
PREPARACIN DEL SITIO
En el rea en tierra del Almacen.
En lo que se refiere al pequeo almacn, se comenta que ser un rea de 40 m2 aproximadamente
que ser provisional, temporal, para cortar y almacenar las maderas mientas son instaladas, as
como la basura par ser retirada cada da, por una camioneta. Es importante mencionar que esta
rea es alejada de la playa y fuera de la duna costera o de dao a cualquier planta.
El rea de la playa
La preparacin del sitio en el rea del proyecto ya insitu en la playa se comenta que la nica
preparacin que habr ser la de colocar 4 estacas o estacados para marcar con el tipgrafo los
puntos de ubicacin de vrtices para los palafitos. Esta actividad no requiere de medidas de
mitigacin.
Para la fauna bentonita se realizara un buceo con snorkel, para remover cualquier organismo
visible dentro de la comunidad de algas, llevndolo a zona contiguos a unos cuantos metros.

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Por la fauna ictiolgica de la columna de agua se alejara con su propia movilidad.


Se darn instrucciones precisas al personal que labore en el proyecto para evitar cualquier tipo de
actividad que pudiera afectar a la playa o cualquier otro tipo de actividad que afecte a la fauna
acutica, tipo pesca.
CONSTRUCCIN
Construccin de Palafitos (muelle)
El desecho producido y llevado a cabo en el almacn y rea de preparacin de materiales de los
cortes de las maderas con, hacha y machetes, sern recogidos as como los residuos producido
por las sierras. Ser recolectado y dispuesto para su retiro, se evitara la dispersin en la arena y
playa.
Los troncos sern preparados en el rea contigua al almacn y sern llevados por personal al
agua en el mar para su colocacin.
Para el proceso constructivo basado en remover el fondo arenoso, he ir hincando el pilote de
madera que se va introduciendo por su propio peso, se deriva una suspensin de sedimentos
tanto los finos como las arena que se precipitan en el lugar.
En este proceso se utilizara una bomba que inyecte agua rebombeada para provocar la remocin
mencionada. En este punto se colocara en una base flotante. Cabe mencionar que conforme se
establezca el entarimado se utilizara en muelle de madera para este fin. Se procurara evitar
derrames de cualquier tipo. El llenado de combustible se llevara acabo fuera del rea de la playa,
de este modo evitar derrames en la misma.
Para este proceso se empleara una malla geotextil para evitar la dispersin de los finos
suspendidos. Para las arena que se prelimitan sern retiradas a mano y llevadas a los bancos
contiguo descritos en el plano A5 de vegetacin.

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Una vez colocados los postes base se continuara en construir el entarimado, colocando las tablas
una por una comenzando desde el andador de conexin para seguir un proceso constructivo por
encima del agua, de seta forma ir avanzando con la construccin y solo utilizar las reas ya
designadas para las palapas restaurante en palafitos.
Transporte de materiales
Para evitar la alteracin de la calidad del aire por emisin a la atmsfera por los vehculos de
transporte se considera que el material ser surtido en mximo tres viajes.
Uso de maquinaria, equipo
Los motores de combustin interna del proyecto, que se utilizarn como mximo son dos motores
a gasolina de moto sierras, para cortes en el rea del almacn sin poner en riego algn derrame a
la laguna. Estarn sujetos a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, que les
permitan trabajar siempre bajo condiciones ptimas de operacin de acuerdo a las siguientes
Normas Oficiales Mexicanas.
NOM-041 -ECOL/93, que establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan
gasolina como combustible.
NOM-044-ECOL/93, que establece los niveles mximos permisibles de emisin de hidrocarburos,
monxido de carbono, xidos de nitrgeno, partculas suspendidas totales y opacidad de humo
provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarn
para la propulsin de vehculos con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kg.
NOM-045-ECOL/93, que establece los niveles mximos permisibles de opacidad de humo
provenientes del escape de vehculos automotores en circulacin que usan diesel como
combustible.
NOM-050-ECOL/93, que establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases
contaminantes provenientes del escape de vehculos automotores en circulacin que utilizan gas
licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

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Debido al uso de motosierras se incrementarn los niveles de ruido. Sin embargo, no sern
constantes e intermitentes y se cumplir con los niveles mximos permisibles de la NOM-080ECOL/93.
Asimismo, se solicitar a los contratistas de la obra que indiquen a los carpinteros y dems o
personal involucrado que solo sea generado el rudo necesario.
Generacin y disposicin de residuos
En todo momento, se evitarn tiraderos a cielo abierto o sobre los entarimados del muelle en la
playa, con ello se evita la proliferacin de fauna nociva. Los residuos producto de la limpieza del
sitio, que genere el proyecto sern dispuestos en donde la autoridad lo indique.
Por otra parte, el uso de sanitarios provisionales evita la defecacin al aire libre y en consecuencia
el aporte de materia orgnica a la playa.
Contratacin de personal y mano de obra
Los pobladores de Isla Mujeres y zonas aledaas sern los candidatos que preferentemente
contrate la empresa, con esta accin es posible evitar o amortiguar la inmigracin y en
consecuencia la demanda de vivienda y servicios de la regin y mas por ser una obra de carcter
artesanal mas que otra obra de ndole industrial.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Es importante mencionar que el proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres es
una propuesta de origen particular, por lo que es importante considerar que el mantenimiento ser
del velador del lugar.
De tal forma que muchas de la MEDIDAS de MITIGACION para la Etapa de Operacin y
Mantenimiento, sern consideradas en los cuidados del muelle como tal, tomando como
consideracin que no hay casa habitacin construida.

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Actualmente en la parte de la duna costera ya existentes se cuenta con palmas, arbustos y


vegetacin de local que son ampliamente utilizadas en el diseo del paisaje.
6.2

Impactos residuales

La madera por otro lado no ser tratada ni llevara ningn tipo de barniz u otro qumico que
pudiera ser una fuente de contaminacin constante, al desprender el al agua los
contaminantes.
Para las reas que se hincarn los pilotes de madera se considera que el impacto residual
no existe debido a la falta de vegetacin bentonita y otros organismos en esa zona de
arenales.
Para las reas de vegetacin bentonita, en caso de llegar a ser afectada, como la
comunidad actual de microalgas descrita, se considera que la recuperacin de los bordes
ocupados por los pilotes, no representa de impacto grave y que el tiempo de recuperacin
se contempla de 3 a 6 meses como mximo, segn registros de crecimiento de la
comunidad de (Jordn 1981).

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7.
7.1

PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS


Pronstico del escenario.

La elaboracin de un escenario ambiental que ilustre la restauracin, as como los efectos por la
construccin de los palafitos, el dao de la parte bentonita de macroalgas y los efectos del rea en
la sombra que se generar en algunas reas del proyecto.
Uno de los puntos base del escenario es el de la visual, que se generara por la construccin del
Muelle de madera rustico. Considerando los materiales y lo rustico de la construccin en palafitos,
se considera que para la vista ser benfico por su diseo y estructuras de palafitos.
Para la parte de la generacin de sombra para las reas del muelle, se considera y se presume
que se generara un impacto positivo en el refugio de especies de peces que a la vista del pblico y
generara un factor del escenario ambiental benfico.
Incluyendo los posibles impactos no mitigables se contempla que no describen en este grado,
debido a esto y hablando de auto regulacin se describe que en general la estabilizacin del
ecosistema ser positiva a corto plazo y la visual general comparable a la actual se vislumbra
agradable a la arquitectura actual de instalaciones sobre la playa.
7.2

Programa de vigilancia, mitigacin y seguimiento ambiental

El siguiente programa describir las necesidades puntales en las diferentes etapas del proyecto
(preparacin del sitio, Construccin, Operacin y mantenimiento), para que de este modo poder
vigilar y hacer cumplir las medidas de mitigacin propuestas y las que la autoridad as lo disponga,
despus de revisar la presente propuesta que se manifiesta el Impacto Ambiental.
Primer Etapa de Preparacin del Sitio.
En la primera etapa del proyecto a pesar de ser de bajo impacto el echo de llevar a cabo una
actividad es un indicador de algn tipo de contaminacin o afectacin por cualquier descuido por
mas sencillo que parezca, de tal caso que enumeran y enlistan las actividades para ser revisadas
en supervisin.

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1.

La primera actividad a realizar ser el dar aviso por escrito a PROFEPA por lo menos 15
das antes de dar inicio de preparacin de sitio o el tiempo que as lo designe la autoridad.

2.

En la preparacin del terreno deber supervisar la preparacin del almacn y revisar que los
materiales sobrantes sean colectados y dispuestos para su manejo adecuado.

3.

Ser prioridad que la promovente instale de manera inmediata los baos porttiles antes do
comenzar la contratacin del personal.

4.

Se deber supervisar por medio de bitcoras la recepcin de materiales, de este modo


supervisar las maniobras.

5.

Colocar en el rea de trabajo botes de basura.

6.

Colocar dentro del rea del almacn o contiguo un rea especial para acopio de desperdicios
de cortes de maderas, entre otros desperdicios, al momento de comenzar la Construccin.

7.

Para comenzar los trabajos en la playa, se comenzara por verificar la remocin continua de
especies bentnicas de invertebrados o crustceos que pudieran tener peligro al inicio de las
obras.

8.

Todos los trabajos que se realicen el agua de actividades relacionadas para reubicacin de
organismos se deber realizar con especialistas como Bilogos o Hidrobilogos.

9.

Se deber llevar a cabo un registro de las especies encontradas y reubicadas indicando los
puntos de hallazgo, as como de remocin o reubicacin.

10.

Para los marcajes en la playa por el equipo de trabajo topogrfico se deber tener vigilancia
del comportamiento del personal de caminar con cuidado de no daar el fondo bentnico con
comunidades de macro algas y pastos.

11.

Continuando en los trabajos en la parte lagunar se evitara cualquier actividad que no sea en
trabajo topogrfico en esta etapa.

12.

Se supervisar que no se lleven a cabo actividades como alimentarse cerca de la playa y


duna costera, entre otras actividades que pudieran afectar el ambiente.

Segunda Etapa de Construccin.


En la etapa de Construccin como en todas las etapas, es fundamental llevar acabo el programa
de vigilancia para evitar errores y promover las medidas de mitigacin en la etapa de ms inters
para ser vigilada. En este caso la constriccin de los palafitos en la playa y duna costera, ser
importante supervisar las condicionantes, as como las medidas de mitigacin propuestas ya que
en esta etapa es cuando ms se podra daar la zona de playa de no tener los cuidaos

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pertinentes a pesar de ser una obra dinmica y de bajo impacto, se deber cuidar de una manera
puntual y crtica.
1.

Ser prioritario que la contratista entregue su programa de obra para poder supervisar los
avances del mismo previo al inicio de la construccin.

2.

Se deber llevar acabo la colocacin de la malla geotextil como se previo la utilizacin, en


cada maniobra de hincado de pilotes de madera.

3.

Se deber llevar la continuidad de ir progresivamente en la colocacin de pilotes para que a


su vez el avance sirva de base para evitar el mnimo contacto con el fondo marino.

4.

Se deber supervisar que la bomba que servir de remocin de sedimento para hincado de
los pilotes se recargue de gasolina entierra y tenga una charola en la base para evitas
accidentes de derrames en el agua marina y playa.

5.

Las mangueras para trasegar agua de un lado a otro para el trabajo de hincado bajo el agua
deber ser de nueva adquisicin o de solo uso en agua.

6.

Para la colocacin de las tarimas as como los armados de pilotes arriba de las bases para
los techos, Se deber tener cuidado de que la tornillera no se dejen caer desperdicios a la
laguna y cuidar el material.

7.

Se llevar un control estricto de la tornillera o esprragos a ser utilizados en los armados.

8.

Se deber supervisar que no se realicen actividades de alimentacin en la obra, se obligar


al personal del contratista comer en el rea restringida para dicho fin.

9.

Para las necesidades sanitarias se llevar acabo el los baos provisionales porttiles.

10.

Se supervisara con bitcora de obra los das que se retiren los residuos de los baos
porttiles para evitar la saturacin de los mismos.

11.

Al final de la obra se llevara acabo una supervisin general de los trabajos y evitar as
accidentes de cualquier ndole.

12.

Se deber dar aviso a la PROFEPA sobre la terminacin de la construccin inmediatamente


despus de ser terminada la obra.

Tercer Etapa de Operacin y Mantenimiento.


En la etapa de Operacin y Mantenimiento como en todas las etapas, es fundamental llevar acabo
el programa de vigilancia para supervisar y promover las medidas de mitigacin en la etapa de
inters. En este caso la Operacin y Mantenimiento de los palafitos en la laguna ser importante

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supervisar que las condicionantes, as como las medidas de mitigacin propuestas para esta
etapa, se deber cuidar de una manera puntual y crtica.

1.

Se deber dar aviso a la PROFEPA sobre el inicio de operacin de actividades por lo menos
15 das antes de comenzar o en el caso de ser inmediatamente al termino de la obra dar el
presente aviso junto con el de terminacin de obra.

2.

Ser prioritario capacitar al personal, como meseros, garroteros entre otros que operen el
Restaurante, para evitar arrojar elementos extraos ala laguna y de persuadir a los
comensales de la actividad.

3.

Se deber tener cuidado al dar el servicio sobre los palafitos a los comensales y se
supervisaran todas las actividades de limpieza.

4.

Se deber tener un programa de mantenimiento de pilotes y elctrico que garantice no


contaminar la laguna en el proceso.

5.

Se deber dar aviso de cualquier maniobra de mantenimiento a las autoridades en este caso
a la PROFEPA.

6.

Se deber advertir al personal y a los visitantes o comensales el no alimentar a la fauna de la


playa y marina.

7.

Se debern colocar letreros indicativos de no molestar ni alimentar a la fauna acutica.

7.3

Conclusiones
La presente Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad particular, demuestra que el
proyecto Muelle de madera, Ftima nueve, Isla Mujeres es viable desde el punto de vista
ambiental, social y econmico.
El proyecto brindara una obra de bajo impacto y recuperacin del sistema ambiental de forma
rpida y bajo impacto, as como un escenario al ambiente compatible y de una vista favorable.
El proyecto es compatible con las polticas y ordenamientos en materia ambiental, federales,
estatales y municipales, los cuales son: a) Plan Estatal de Desarrollo 1993-1999 del estado de
Quintana Roo, b) Plan Director de Desarrollo Urbano y c) Acuerdo de Coordinacin para el
Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Isla mujeres. Tambin se toma en cuenta la poltica
ambiental del pas reflejada en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.

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8.

IDENTIFICACIN

DE

LOS

INSTRUMENTOS

METODOLGICOS

ELEMENTOS

TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES


ANTERIORES
8.1

Formatos de presentacin

8.1.1

Planos definitivos: Se entregan 10 Planos del Proyecto.

8.1.1.1 Plano A-1 Referente a Planta Arquitectnica y de conjunto, con medidas y corte A y
B.
8.1.1.2 Plano A-2 Referente a Cortes A y B de (A-1) Palapa tipo; Corte lagunar entre otros.
8.1.1.3 Plano A-2a Referente a Fachadas Norte y Suroeste vista desde la laguna. **Se abre
en dentro del plano A2 en carpeta inferior**
8.1.1.4

Plano A-3 Referente a Planta Arquitectnica y reas con medidas, misma escala
Plano A-6 de vegetacin).

8.1.1.5 Plano A-4 Referente a la instalacin elctrica.


8.1.1.6 Plano A-5 Referente a Rutar de Evacuacin.
8.1.1.7 Plano A-6 Referente a la Vegetacin con sobreposicin Blanco y Negro.
8.1.1.8 Plano A-6 Referente a la Vegetacin con sobreposicin transparente en Color.
8.1.1.9 Plano A-7 Referente a la Batometra del rea de estudio.
8.1.1.10 Plano A-8 Referente a la Localizacin, Mega, Macro y Micro, del proyecto.

8.1.2

Fotografas:

Se entrega anexo fotogrfico variado.

8.1.2.1 Anexo Fotogrfico Referente a los antecedentes del restaurante Thailoung


8.1.2.2 Anexo Fotogrfico Referente al borde lagunar y reforestacin.
8.1.2.4 Anexo Fotogrfico Referente a las vistas desde la laguna al Restaurante.
8.1.2.5 Anexo Fotogrfico Referente a los Proyectos contiguos en la laguna.
8.1.3

Videos NO se entregan

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8.1.4

Listas de flora y fauna.


8.1.4.1 Listado de Vegetacin Acutica.
8.1.4.2 Listado de Fauna Acutica.

8.2

Otros anexos
8.2.1 Estudio de Hidrodinmica y Calida de agua del rea del proyecto.
8.2.2 Estudio de Batometra lagunar del rea del proyecto.

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9.

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