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Plan Nacional de Recursos

Hdricos y Monitoreos
Participativos
Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister
Jefe
Autoridad Nacional del Agua

Autoridad Nacional del Agua:

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos.

Entre sus funciones tiene:


Elaborar la Poltica, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hdricos, teniendo en cuenta su construccin,
desarrollo y ejecucin, dentro del marco de la Poltica Nacional del Ambiente.
2

Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional del Agua:


ORGANIGRAMA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ANA
CONSEJO DIRECTIVO
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL

JEFATURA
TRIBUNAL NACIONAL DE
RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS
HDRICAS

SECRETARA GENERAL

OFICINA DEL SISTEMA


NACIONAL DE
INFORMACIN DE
RECURSOS HDRICOS

OFICINA DE ASESORA
JURDICA
OFICINA DE
ADMINISTRACIN

Unidad de Logstica
Unidad de Control
Patrimonial
Unidad de
Contabilidad

OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

Unidad de Recursos
Humanos
Unidad de Archivo y
Trmite
Documentario

Unidad de
Planeamiento

Unidad de
Presupuesto

Unidad de
Cooperacin
Internacional

Unidad de
Ejecucin Coactiva

Unidad de Tesorera

DIRECCIN DE
GESTIN DEL
CONOCIMIENTO Y
COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL

DIRECCIN DE
ADMINISTRACIN DE
RECURSOS HDRICOS

DIRECCIN DE
GESTIN DE
CALIDAD DE LOS
RECURSOS HDRICOS

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL
AGUA
ADMINISTRACIN
LOCAL DE AGUA

DIRECCIN DE
CONSERVACIN Y
PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HDRICOS

DIRECCIN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
HIDRULICOS
MULTISECTORIALES

CONSEJOS DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - AAA


AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
AAA I: CAPLINA - OCOA
AAA II: CHAPARRA-CHINCHA
AAA III: CAETE-FORTALEZA
AAA IV: HUARMEY-CHICAMA
AAA V: JEQUETEPEQUE-ZARUMILLA
AAA VI: MARAON
AAA VIII: HUALLAGA
AAA X: MANTARO
AAA XII: URUBAMBA-VILCANOTA
AAA XIV: TITICACA

AAA En Implementacin:
AAA IX: UCAYALI
AAA XI: PAMPAS APURIMAC
AAA XIII: MADRE DE DIOS

Organizacin de la Autoridad Nacional del Agua - ALA

Comprenden 72
Administraciones
Locales de Agua (ALA)
logrando una cobertura
total a las 159 cuencas
del pas.

Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC):


Los Consejos de cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la ANA,
creados con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos, a la fecha
se tienen creados seis (06) CRHC:

Consejo

Creacin

Secretara Tcnica

Plan de Gestin de RH
de Cuenca

Chancay Lambayeque

D.S. 008-2011-AG

R.J. 071-2014-ANA

R.J 118-2014-ANA

Quilca Chili

D.S. 003-2012-AG

R.J. 074-2014-ANA

R.J 112-2014-ANA

Chancay Huaral

D.S. 004-2012-AG

R.J. 070-2014-ANA

R.J 119-2014-ANA

Chira Piura

D.S. 006-2012-AG

R.J. 072-2014-ANA

R.J 113-2014-ANA

Tumbes

D.S. 013-2012-AG

R.J. 073-2014-ANA

R.J 117-2014-ANA

D.S. 019-2013-MINAGRI R.J. 105-2014-ANA

R.J 131-2014-ANA

Caplina Locumba

Instrumentos para la Gestin


de los Recursos Hdricos

Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338


Artculo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad


regular el uso y gestin integrada
del agua, la actuacin del Estado y
los particulares en dicha gestin, as
como en los bienes asociados a esta.

Poltica de Estado N 33, sobre los Recursos Hdricos:

Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nacin y (...)


promover la inversin pblica, privada y asociada, con visin territorial y
de cuenca y, que garantice la eficiencia en la prestacin de servicios, con
transparencia, regulacin, fiscalizacin y rendicin de cuentas
* Aprobada el 14 de agosto de 2012

Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH)


El Art. 15de la Ley menciona entre las funciones de la ANA, la
elaboracin de la PolAca y Estrategia Nacional de los Recursos
Hdricos conducirlo, supervisarlo y evaluar su ejecucin.

Art. 198.1del Reglamento de la Ley seala que La PolAca y


Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el conjunto de
principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter
pblico, que denen y orientan el accionar de las en>dades del
sector pblico y privado para garan>zar la atencin de la
demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo plazo.

Art. 99de la Ley seala la Pol>ca y Estrategia Nacional de


Recursos Hdricos como uno de los Instrumentos de
Planicacin del Sistema Nacional de GesAn de los Recursos
Hdricos.

Objetivos:

Lograr la conservacin de los ecosistemas

Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos

Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos

Promover una cultura del agua por la paz

Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos

Plan Nacional de los Recursos Hdricos (PNRH)


Su formulacin se inici en enero de
2012 y concluy en noviembre de
2013.
La elaboracin del Plan Nacional de
Recursos Hdricos tuvo un costo de
US$ 1085,157.63, contando con el
aporte no reembolsable del Banco
Interamericano de Desarrollo BID
de US$ 450,000.00.
En los 28 talleres regionales
realizados a nivel nacional para
socializar el Plan Nacional de
Recursos Hdricos, par>ciparon 1,200
personas del sector pblico y
privado, ONG, comunidades, la
Academia.

ArHculo 100. El Plan Nacional de Recursos Hdricos


con>ene la programacin de proyectos y
ac>vidades, estableciendo sus costos, fuentes de
nanciamiento, criterios de recuperacin de
inversiones y en>dades responsables.


El Plan Nacional de Ges>n de los Recursos Hdricos
es aprobado por Decreto Supremo a propuesta del
Consejo Direc>vo de la Autoridad Nacional.

Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)


POLTICA NACIONAL DE
RECURSOS HDRICOS

ESTRATEGIA NACIONAL DE
RECURSOS HDRICOS
1. Mejora del conocimiento de recursos y demandas.

Gestin de la cantidad

2. Mejora de la eficiencia del uso del agua y gestin de la demanda.


3. Aumento de la disponibilidad del recurso.
4. Mejora del conocimiento de la calidad de las aguas.

Gestin de la calidad
5. Mejora y ampliacin de la cobertura de los servicios de saneamiento.
6. Implementacin de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos.
Gestin de la oportunidad
7. Desarrollo de riesgo y saneamiento en zonas de pobreza.
8. Coordinacin institucional y gobernanza hdrica.
Gestin de la cultura del agua
9. Educacin ambiental y cultura del agua.
Adaptacin al cambio
climtico y eventos extremos

10. Adaptacin al cambio climtico.


11. Gestin del riesgo por eventos extremos.

Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)


INVERSIN (MILLONES S/.)
POLTICA

PROGRAMAS
2,021

2,035

TOTAL

1. GESTIN DE LA CANTIDAD

11

22484.89

29131.08

51615.97

2. GESTIN DE LA CALIDAD

27721.38

23213.68

50935.06

3. GESTIN DE LA OPORTUNIDAD

10138.59

9558.97

19697.56

4. GESTIN DE LA CULTURA DEL


AGUA

326.11

571.86

897.97

5. ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS

1912.18

2917.02

4829.2

62583.15
(49 %)

65392.61
(51 %)

127975.76
(100 %)

TOTAL

Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:


Principales problemas identificados
en las Cuencas Piloto:

1. Densidad baja de estaciones de medicin


(meteorolgicas e hidromtricas).
2. La informacin obtenida no es tratada ni
almacenada en formatos homogneos.

Informacin

1. Insuficientes recursos
financieros para hacer
frente a la gestin de los
recursos hdricos.

1. Inadecuadas prcticas
de uso del agua.
2. Escasa valoracin del
agua.
3. Insuficiente
conocimiento de
decisores, directivos y
funcionarios respecto a
GIRH.

Aprovechamiento
de Recursos
Hdricos

Financiamiento

1. Infraestructura hidrulica
insuficiente y deteriorada
2. Deficiente operacin y
mantenimiento del sistema
3. Desbalance entre oferta y demanda
que provoca dficits crnicos

EJES
TEMTICOS
Calidad del Agua

Cultura del Agua

1. Dbil relacin interinstitucional.


2. Insuficiente disponibilidad y
aplicacin de instrumentos de
gestin.
3. Dbil cumplimiento e
implementacin de roles y
funciones

Institucionalidad

Cambio climAco
y gesAn de
riesgos

1. Presencia de metales de
origen geolgico.
2. Contaminacin de origen
microbiolgicos y orgnicos
por vertimientos de
actividades antropolgicas
desarrolladas en las cuencas
3. Ausencia de tratamientos
adecuados para su
depuracin

1. Crecientes vulnerabilidades
( inundaciones, huaycos,
sequas ) por presencia de
eventos extremos.
2. Frecuencia de recurrencia
del Fenmeno El Nio por
efecto de cambio climtico.

Planes de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:


Principales Programas de intervencin
Lneas de Accin

ObjeAvos Estratgicos de Corto Plazo

Programas de Actuacin

Aprovechamiento
pAmo de los
Recursos Hdricos

Desarrollar las capacidades de los operadores


para una eciente distribucin del agua y la de
los usuarios para un p>mo aprovechamiento
del recurso

Mejora, mantenimiento y desarrollo de la Infraestructura hidrulica


Op>mizar la eciencia en el aprovechamiento del R.H
Reformar el control de la demanda
Mejora del control de la oferta de agua

Preservacin de
la calidad del
Agua

Fortalecer y desarrollar capacidades de los


usuarios

Mejora y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento


Modernizar el control de la calidad

Reduccin de
vulnerabilidad
frente a riesgos

Desarrollar capacidades de los actores en


ges>n de riesgos para hacer frente a eventos
extremos

Mejora de la Proteccin frente a riesgos de carcter hidrolgico


Acondicionamiento de los cauces uviales ante eventos extremos

Mejora de la
InsAtucionalidad

Ar>cular la ins>tucionalidad y fortalecer el rol de


las AAA y ALAs para una GIRH coherente con las
pol>cas nacionales y regionales

Op>mizacin de ar>culacin interins>tucional


Fortalecimiento ins>tucional del Sistema de Ges>n en la cuenca.
Implementacin del marco Norma>vo e instrumentos de toma de
decisiones para la GIRH

Mejora de la
Cultura del Agua

Promover la par>cipacin y buenas prc>cas en


la poblacin para entender el valor del agua

Op>mizar la valoracin y scalizacin del agua


Desarrollo de capacidades de los actores

Incremento del
Financiamiento

Promover que los actores cuenten con los


recursos econmicos para nanciar la GIRH

Mejora del nanciamiento de la ges>n del agua

Integracin del
Sistema de
Informacin

Desarrollar las condiciones para generacin y


procesamiento de informacin

Op>mizacin para generacin y procesamiento de informacin.

Plan de Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas Piloto:

PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO DE PLANES DE GESTION POR CUENCA


(Millones de soles)
Tumbes

Chira-
Piura

Chancay-
Lambayeque

Chancay-
Huaral

Quilca-
Chili

Caplina-
Locumba

Aprovechamiento
Recursos Hdricos

321,54

1 763,21

529,81

67,0

851,03

352,47

Calidad del agua

199,26

181,91

105,51

155,5

1 013,50

850,98

GesAn de Riesgos
y Cambio ClimAco

109,38

176,15

266,94

51,1

47,00

239,18

Cultura del agua

11,82

7,76

11,0

8,0

12,80

3,20

InsAtucionalidad

7,04

9,87

6,05

6,1

6,0

210,73

649,04

2 138,90

919,31

287,7

1 930,33

1 656,56

Cuenca

Total

Monitoreo Participativo

17

ObjeAvo del Monitoreo ParAcipaAvo


1. Evaluar la calidad de
los cuerpos naturales
de agua superficial
de las Unidades
Hidrogrficas.
2. Establecer la lnea
base de la calidad del
agua como punto de
partida para formular
las estrategias de
proteccin de los
Recursos Hdricos.

V e r A e n t e
AtlnAco: 45
VerAente
Pacco: 62

V e r A e n t e
TiAcaca: 18

Monitoreo ParAcipaAvo de la Calidad del Agua - Etapas

Realizar talleres
de capacitacin y
sensibilizacin a
la poblacin

Aceptacin e
inters de la
poblacin.

Conformacin de
Comit de
Monitoreo
parAcipaAvo de
calidad de agua

Compromiso y
participacin
de todos.

Proponer,
consensuar y
aprobar el Plan
de Trabajo del
Monitoreo
ParAcipaAvo de
la calidad del
Agua

Ejecucin del
Plan de
Monitoreo
parAcipaAvo

Difusin de
resultados y
propuesta de
acciones de
proteccin o
recuperacin de
la calidad

Planificacin y
aceptacin de
todos.

Proceso
legitimado por
la poblacin.

Informacin a
todos los
actores.

Importancia de los Monitoreos Participativos


PROTECCION DE LA CALIDAD
DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ESTANDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA AGUA - ECA

AGUA PARA USO


POBLACIONAL Y
RECREACIONAL

ACTIVIDADES
MARINO
COSTERAS

RIEGO DE
VEGETALES Y
BEBIDAS DE
ANIMALES

CONSERVACION DEL
AMBIENTE ACUATICO

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS


HIDRICOS

Estrategia y su articulacin con los Instrumentos de


Gestin Ambiental
Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos
Hdricos
Plan Nacional de
Recursos Hdricos

Plan Nacional de Accin


Ambiental

Ley General
del Ambiente

PerutravelNow

Ley de Recursos
Hdricos

Poltica Nacional del


Ambiente

Estrategia Nacional para el Mejoramiento


de la Calidad de los Recursos Hdricos

PROTECCION DE LOS
RECURSOS HIDRICOS

MEJORAMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD EN LA GESTION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS

DESAFIOS EN LA GESTION DE LA CALIDAD DE


LOS RECURSOS HIDRICOS

ACCIONES ESTRATEGICAS

RECUPERACION DE LA
CALIDAD LOS RECURSOS
HIDRICOS

Per: Minera y Gestin del Agua

La ANA, reconoce los importantes


esfuerzos que realiza la MINERIA
bajo un enfoque de
RESPONSABILIDAD HIDRICA y
valor compartido por mejorar la
gestin de recursos hdricos
Iniciativas mineras
Uso del agua desalinizada
Uso de agua aguas residuales
domesticas
R e l a c i o n a m i e n t o c o n
comunidades a travs de
proyectos de gestin social en
las cuencas
23

Per: Minera y Espacios de Dilogo

Los procesos de dialogo


conducidos por PCM, con
colaboracin de ANA permiten
superar situaciones de
conflictividad
Iniciativas de ANA
Ha creado una Oficina de
Prevencin y Gestin de
Conflictos como rgano
de apoyo de Alta
Direccin

24

Per: ANA, Minera y Permisologa


TDR comunes para elaborar
instrumentos ambientales
N u e v o r e g l a m e n t o p a r a
autorizaciones de vertimientos y
reso de agua residual tratada
Menos plazos para revisar
Instrumentos ambientales

La ANA reconoce la importante colaboracin del Comit de Agua de la


SNMPE: Nuevo Reglamento para otorgar de Derechos de uso de Agua
(DS)
25

Muchas gracias..

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