2.

1 El desempleo

Es la Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad,

capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose
sometidos a una situacin de paro forzoso. Por lo cual

esto con lleva a las

personas a trabajar ilcitamente en el mercado laboral. Lo cual es muy riesgoso

para el pas ya que se incrementara la delincuencia, la prostitucin, etc. La
poblacin

correra

mucho

peligro.

Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra

flucta dependiendo de la poca del ao en que se encuentren. Cuando se dan
cambios en la estructura de la economa, como aumentos de la demanda de
mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la
oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debera. Adicionalmente esta
situacin se puede dar en determinadas zonas geogrficas y por la implantacin
de nuevas tecnologas que sustituyen a la mano de obra. Cuando por causas
ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporacin al mundo laboral.

2.2 El desempleo en el 2004

En el 1970 se tuvieron los mayores niveles de empleo adecuado (con salarios

mayores al mnimo y con todos los beneficios sociales y derechos laborales
reconocidos por las leyes vigentes en el momento), fluctuando entre el 45 y 55 %
del total de la poblacin econmicamente Activa (PEA). El subempleo, (tanto por
horas como por ingreso) era la segunda categora en importancia, con variaciones
del 35 y 45%, y la tercera categora era el desempleo abierto, que se ubicaba
entre el 5 y 10%.
En la siguiente dcada, la de 1980, sobre todo en la segunda mitad, a partir del
proceso hiperinflacionario, el empleo adecuado se derrumb a niveles de 20 y
25% (en Lima Metropolitana llego 15.6%2), y el subempleo paso a ser la categora
principal de la situacin laboral en el Per, llegando a niveles del 60 y 70%. El
desempleo abierto de mantuvo entre el 5 y 10% a nivel nacional, aunque en Lima
y en algunas ciudades supero en algunos momentos esa cifra. A pesar de los
avances en materia de crecimiento (sobre todo entre los aos 92 y 97) y las
reformas introducidas en el mercado laboral, esta situacin no pudo ser
modificada en la dcada de los 90.
Llegamos al presente siglo con una situacin laboral con altos niveles de
subempleo (63.4% en el 2004, vinculados tambin al aumento de la informalidad),
bajos niveles de empleo adecuado (28.3% en el 2004) y relativamente bajos
niveles de desempleo abierto (4.4% en el 2004). A pesar del crecimiento sostenido
de la economa en los ltimos cuatro aos, los niveles de desempleo y subempleo
casi no se han modificado, como nos lo muestra el siguiente grfico:

2.3 El desempleo en el 2005

La tasa de desempleo en el Per se inform el pasado en el 6,6 por ciento en
septiembre de 2012. Histricamente, desde el 2001 hasta el 2012, Per Tasa de
desempleo promedi 8.66 por ciento alcanzando un mximo histrico de 13,00 por
ciento en enero de 2005 y un mnimo histrico de 6,20 por ciento en julio de 2012.
La tasa de desempleo puede ser definida como el nmero de personas que
buscan activamente un empleo como porcentaje de la fuerza laboral. Esta pgina
incluye una tabla con los datos histricos de la tasa de desempleo en el Per.

2.4 El desempleo en el 2006

El Per vio reducida su tasa de desempleo urbano a 8.8% en el tercer trimestre
del ao si se compara con el periodo similar de 2005, que alcanz 10.1%, inform
ayer la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como parte de su Panorama
Laboral 2006. Esta baja ubica al Per por debajo del promedio de Amrica Latina,
segn la OIT.
La tasa de desempleo urbano promedio en Amrica Latina baj de 9.5% a 9%. La
reduccin de medio punto porcentual propicia la generacin de empleo decente, y
as poder erradicar la pobreza y desigualdad en la regin.
Sin embargo con la cifra de 9.5% significa que existen 17.5 millones de personas
sin empleo en las reas urbanas de la regin, , director regional para Amrica
Latina de la OIT.
Respecto a los salarios reales, estos se elevaron en las reas urbanas y adems
baj la brecha de gnero de los indicadores del mercado laboral y de empleo
juvenil.
El desempleo, el subempleo y los bajos ingresos perjudican al 44.6% de la PEA.
Si no creamos ms y mejores empleos, la lucha contra la pobreza es una ilusin

2.5 El desempleo en 2007

La tasa de desempleo urbano del Per muestra una evolucin positiva en

Latinoamrica al situarse por debajo de varios pases de la regin como Argentina,
Brasil y Colombia, entre otros, seal hoy la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT).
En el 2005 la tasa de desempleo urbano del Per alcanz el 9.6 por ciento, y en el
2006 descendi a 8.5 por ciento, de acuerdo al reporte Panorama Laboral 2007,
Amrica Latina y el Caribe de la OIT.
La tasa de desempleo urbano de Per hasta el tercer trimestre del ao pasado
alcanz el 8.7 por ciento de la poblacin, porcentaje ligeramente inferior al 8.8 por
ciento registrado en igual perodo del 2006, indic la especialista regional en
Trabajo Decente, Informacin y Anlisis Laboral de la OIT, Mnica Castillo.
Asimismo, seal que el porcentaje alcanzado por Per hasta el tercer trimestre
del 2007 se sita por debajo de pases como Argentina (8.8 por ciento), Brasil (9.7
por ciento), Colombia (12 por ciento), Ecuador (9.8 por ciento), Uruguay (diez por
ciento) y Venezuela (nueve por ciento), comparados en similar perodo.
Definitivamente, en lneas generales la tasa de desempleo del Per muestra una
tendencia positiva, subray.
Sin embargo, indic que la tasa de desempleo urbano de Per de los tres primeros
trimestres del 2007 se mantiene ligeramente por encima del promedio de la regin,
que est en 8.5 por ciento.
Los pases que mostraron una menor tasa de desempleo que la del promedio de
la regin durante los tres primeros trimestres del 2007 fueron Honduras (4.1 por
ciento), Costa Rica (4.8 por ciento), Mxico (4.9 por ciento) y Chile (7.1 por ciento),
entre otros.
De otro lado, en Per la tasa de desempleo urbano entre enero y setiembre del
2007 de los hombres disminuy ligeramente mientras que en el caso de las

mujeres no cambi, comparado con el mismo perodo del 2006, lo que significa
que aument la brecha de desempleo por gnero, explic.
El desempleo urbano de los hombres en Per disminuy de 7.6 a 7.5 por ciento, y
el de las mujeres se mantuvo en 10.3 por ciento, para dicho perodo, precis
Castillo.
Indic que el desempeo econmico de Amrica Latina y el Caribe fue favorable
en el 2007 por el aumento de la demanda interna, una demanda externa
saludable, mayor gasto pblico y un crecimiento importante de las inversiones.
Asimismo, Latinoamrica y el Caribe ingresaron al 2008 con un buen desempeo
del mercado laboral, situacin que refleja la continuidad del fuerte crecimiento
econmico aun cuando todava falta mayor progreso para el logro del trabajo
decente, es decir, aqul que cuenta con todos sus derechos laborales.
Refiri que las proyecciones actuales indican que el desempleo seguir bajando
en forma moderada, pero ser necesario estar atentos a la evolucin de la
economa internacional.
Finalmente,

consider

que

el

progreso

laboral

logrado

por

la

regin

latinoamericana y el Caribe es insuficiente porque persisten altos niveles de

empleo informal, desproteccin social y brechas laborales por sexo, edad y grupo
tnico, y los derechos laborales no se cumplen efectivamente.

En lnea con la mayor demanda de empleos formales de aquellas actividades

dedicadas a abastecer al mercado interno, en el 2007 se registr una mejora
importante en las tasas de desempleo y subempleo en Lima Metropolitana,
descendiendo a niveles similares a los registrados a fines de la dcada de los
noventa. A pesar de dicha mejora, las tasas de subempleo se mantienen an
elevadas reflejando la deficiencia de la economa para promover empleos de

Calidad, como resultado del exceso de oferta laboral generado fundamentalmente

por la explosin demogrfica de la dcada del sesenta, la mayor participacin de
las mujeres en la fuerza laboral y el estancamiento de la demanda de trabajo. Ello,
se hace evidente en el crecimiento de sectores de baja productividad. Como
estrategias de supervivencia. As, el desempleo en Lima Metropolitana represent
el 7% de la PEA, contrayndose por segundo ao consecutivo, y revirtiendo la
marcada tendencia positiva mostrada principalmente en el periodo 2000-2005.
Destac la mayor reduccin de la tasa de desempleo femenino, al pasar de 14%
en 2005 a 9% en el 2007.

2.6 El desempleo en el 2008

El Per cay de 8,6% en el 2008 a 8,5% al tercer trimestre del 2009, es decir solo
un descenso de 0,1% de acuerdo con la Organizacin Internacional de Trabajo
(OIT). indic que entre setiembre y noviembre del ao pasado 328 mil personas
quedaron sin empleo por efecto de la crisis, cifra menor a las 336 mil personas
desempleadas del mismo perodo del 2008. Este mejor resultado fue debido a la
implementacin de polticas y planes como el programa Revalora que
contuvieron el crecimiento de la tasas de desempleo en el Per. *EN LA REGIN*
En su informe Panorama Laboral del 2009 para Amrica Latina y el Caribe, la
OIT seala que 2,2 millones de personas quedaron sin trabajo por la crisis,
incrementando as a 18,1 millones el total de desempleados en la regin. Y es
que, luego de cinco aos en los que se pudo disminuir hasta 7,5% el desempleo
urbano para el 2008, en el 2009 la tasa subi nuevamente un 8,4%. Solo fue
producto de la crisis econmica mundial, sino tambin se debi a consecuencia
del poco fomento del empleo por parte de algunos gobiernos del pasado. Ante
esta situacin, se contrajo la capacidad de creacin de empleo, principalmente,
asalariado. Las tasas de ocupacin cayeron de 54,9% en el 2008 a 54,3% en el
2009. Adems la OIT seala tambin que si bien la poblacin ocupada se
increment levemente para algunos pases (Colombia, Chile, Ecuador, Mxico,
Panam y el Per), el empleo asalariado privado disminuy en 0,5%. Frente a ello,
la ocupacin por cuenta propia, as como la de trabajadores familiares crecieron
en 3,8% y 1,7%, respectivamente. Esto tambin conllev al aumento del empleo
en el sector informal de empresas en 3,1% (500 mil personas). Sin embargo, las
subcontrataciones caen en 1,6%. Esto ltimo se debera a la formalizacin de las
condiciones laborales de los trabajadores. En cuanto al salario mnimo urbano,
este aument 4,8% en promedio. Pocos pases, como Argentina y Panam
registraron una reduccin debido al desempleo principalmente. *PERSPECTIVAS
PARA 2010* Pese a la mejora de la economa mundial y las estimaciones de
crecimiento del PBI a 4,1% para la regin en el 2010, la OIT considera que el
empleo no se recuperar al mismo ritmo. Para este ao se prev un ligero
descenso de la tasa de desempleo urbano regional a 8,2%., no se alcanzar

reducir el nmero total de personas sin trabajo. *PRECISIONES* El desempleo

entre los jvenes se increment en Lima. Del total de 328.000, el 50% lo ocup
este grupo. Las brechas de gnero continan en la regin. El desempleo entre las
mujeres es 1,4 veces ms al de los hombres. Pero los latinoamericanos varones
son afectados por la falta de empleo, ya que los sectores ms golpeados por la
crisis fueron la industria manufacturera y la construccin. En junio del 2009, la OIT
plante el Pacto Mundial para el Empleo a fin de vincular el crecimiento econmico
al progreso social.

2.7 El desempleo 2009

La tasa de desempleo en Lima, la principal plaza laboral de nuestro pas, subi
levemente en el trimestre mvil de octubre a diciembre del 2009frente al mismo
perodo del ao anterior, afectando mayormente a las mujeres, en momentos en
el que el pas llega a salir de crisis global.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que la tasa
aument a un 7.9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el ltimo
trimestre del 2009, frente al 7.8% del mismo lapso del 2008.
Indic que la PEA de Lima Metropolitana alcanz en el perodo de octubre a
diciembre del ao pasado unas 4652,500 personas, lo que represent un
aumento del 6.9% respecto a igual perodo del ao previo. Adems, la tasa de
desempleo anual promedio un 7.8% en el 2009, dijo el jefe del INEI, Renn
Quispe, sin brindar una cifra comparativa para el ao anterior.

2.8 El desempleo en 2010

2.9 El desempleo en 2011

La tasa de desempleo urbano en Lima Metropolitana se habra situado por debajo

de siete por ciento al cierre del 2011, menor a la tasa registrada el ao anterior de
7.9 por ciento, gracias al crecimiento econmico y pese a la crisis internacional,
seal hoy la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Esta tasa se aproxima a la tasa de desempleo urbano de Amrica Latina y el
Caribe que alcanz un mnimo histrico de 6.8 por ciento el ao pasado, segn el
informe anual Panorama Laboral 2011 Amrica Latina y el Caribe presentado hoy
por la OIT.
El especialista en Polticas de Empleo de la OIT, precis que a lo largo del 2011 la
tasa de desempleo en Per mostr una tendencia a la baja.
De enero a octubre del 2011 esta tasa fue de ocho por ciento, pero en el ltimo
trimestre mvil setiembre - octubre - noviembre lleg a siete por ciento, segn los
datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) publicados en
diciembre.
Explic que los primeros meses del ao son marcados por la estacionalidad, pero
los ltimos meses son ms dinmicos, tanto por la campaa navidea como por
las polticas de reactivacin del gasto pblico.
Asimismo, indic que la tasa de desempleo en el 2012 depender del crecimiento
econmico del pas, que podra llegar a cinco por ciento segn la Comisin
Econmica para Adems, depender de que la tasa de ocupacin crezca al mismo
ritmo o por encima de la tasa de actividad, que es calculada como porcentaje entre
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y la poblacin total.

Todo va a depender de lo que ocurra con el crecimiento econmico, que se

estima entre 4.5 y cinco por ciento, y cmo esto se ve reflejado en el mercado
laboral, es decir en la tasa de ocupacin que no debera caer mucho, manifest.
Sin embargo, Per se proyecta como uno de los pases con el crecimiento ms
alto en la regin, y solo compite con Panam por lo que se observa una buena
perspectiva para el 2012.
Estim que la tasa de actividad econmica se mantendra en 70 por ciento en el
2012 ya que el crecimiento se va a mantener, lo que favorecera el empleo.
Si la tasa de ocupacin sigue subiendo por encima del aumento de la tasa de
actividad, entonces el desempleo tiende a disminuir y eso es lo que ha venido
ocurriendo, seal.
Manifest que la inversin pblica se reactivar este ao, luego de haber cado
significativamente el ao pasado, convirtindose en un elemento dinamizador de
la economa y por tanto del empleo.

2.10 El desemple 2012

El desempleo en el pas durante el ltimo trimestre setiembre-octubrenoviembre se redujo a 5,9 por ciento, respecto al ao pasado, siendo el ms bajo
en los ltimos 7 aos (2006-2012), inform el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI).

"La desocupacin ha bajado y el nmero de personas que estn buscando

activamente un trabajo asciende a 286 mil personas", jefe de la ente estadstico.
Poblacin ocupada
En tanto, el empleo en Lima Metropolitana en el mismo periodo mvil creci 2,9
por ciento respecto al 2011. Cerca de la mitad de los trabajadores con un empleo
adecuado tienen educacin superior (41 de cada 100 personas ocupadas tienen
estudios universitarios o tcnicos).
"Se observa una tendencia creciente de este porcentaje. Los ms beneficiados
fueron las mujeres y los jvenes con un aumento de su poblacin ocupada en 3,9
y 4,5 por ciento. Es decir hay dos millones 36 mil 900 mujeres que participan en la
actividad econmica y 955 mil 200 jvenes entre 14 a 24 aos ocupados", dijo.
Sueldos
Asimismo el ingreso promedio mensual del trabajador en Lima Metropolitana es
de 1.326 soles, creciendo 3,9 por ciento frente al 2011. No obstante, el ingreso de
las mujeres aument en menor proporcin que la remuneracin de los varones.
"El ingreso de las mujeres aumenta 3,2 por ciento (de S/.991 a S/.1, 030) y el de
los varones en 4,7 por ciento (de S/.1, 485 soles en el 2011 a S/.1,554 en 2012).
Ellas estn percibiendo un mejor salario en el sector manufactura y servicios y
ellos en el sector construccin", agreg.
La remuneracin de la poblacin ocupada del Callao creci en 8,3 por
ciento, colocndose en S/.1,132 mensual; mientras que la de los trabajadores
de Lima Centro creci 1,7 por ciento, sin embargo es mayor pues asciende
a S/.1,825 mensual, superando al promedio metropolitano.

2.11 El desempleo 2013

La tasa de desempleo urbano en Per disminuy y pas de 7.2 por ciento en el
2012 al seis por ciento en el 2013, seal la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) en su informe sobre el Panorama Laboral de Amrica Latina y el
Caribe 2013.
De acuerdo al informe anual de OIT el nivel desempleo de Per se ubica por
debajo de la tasa de promedio de la regin, estimada en 6.3 por ciento.
El especialista en Empleo y Mercado de Trabajo de la Oficina de la OIT para los
Pases Andinos, refiri que la disminucin del desempleo en Per se ha dado en
forma sostenida.
"Per, a pesar de las reducciones de las previsiones de crecimiento econmico,
ha sobrellevado bien su mercado laboral; la tasa de desempleo se ha reducido en
forma considerable", anot.
Remarc que las tasas de desempleo se pueden reducir ms si cumplen las
proyecciones de crecimiento econmico del pas de 5.7 por ciento el prximo ao.
"Si se cumple el pronstico de 5.7 de crecimiento de Producto Bruto Interno (PBI),
el desempleo en Per puede pasar seis a 5.8 por ciento en el 2014. Hay que tener
en cuenta que cada vez es ms difcil seguir reduciendo el desempleo", anot.
El informe anual de la OIT seala que la tasa de desempleo en Amrica Latina y el
Caribe cerrara este ao en un mnimo histrico de un 6.3 por ciento.