INDICE

Caratula
ndice
Introduccin
Corrupcin en Guatemala
Observacin
Entrevista o encuesta
Lluvia de Ideas
Matriz-FODA
rbol de Problemas
Visualizacin
Conclusin

INTRODUCCION
La corrupcin es uno de los conceptos ms socorridos en la ciencia poltica, el
periodismo y la opinin pblica en la actualidad. No obstante, tambin es uno de
los problemas que ms comnmente se encuentran en el ejercicio de la funcin
pblica, pero que tambin alcanza a la prctica privada en todas las sociedades.
En la actualidad existen infinidad de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que realizan estudios que permiten identificar tendencias,

percepciones y avances que existen en la lucha contra la corrupcin desde

diferentes aristas. Guatemala no es ajena a esta problemtica, de hecho algunos
de los medios de comunicacin principales han sido los actores ms importantes
en la investigacin de grandes casos de corrupcin dentro del Estado y sus
diferentes dependencias, sobre todo en la ltima dcada. A partir de la publicacin
de este tipo de contenidos la poblacin guatemalteca poco a poco ha ido
moldeando las opiniones que tiene sobre los gobernantes, han surgido diversos
grupos que buscan fiscalizar de manera ms activa las actividades del Estado y
adems se han creado paquetes de leyes que buscan combatir y evitar las
prcticas corruptas. Los medios de comunicacin juegan un papel importante al
ser la conexin entre los hechos y la poblacin guatemalteca, es decir tienen la
potestad de construir una agenda de temas que sern aquellos de los cuales la
sociedad ms tenga en cuenta o discuta. De esa cuenta, la agenda meditica es
un factor determinante en relacin a la cantidad y calidad de informacin que se
emite. Como seala la teora, si la agenda permite darle la atencin debida al
tema, entonces se puede realizar un proceso informativo que d seguimiento a los
hechos aportando suficiente informacin para que aquellos quienes la reciben
puedan formarse una opinin adecuada del tema.
El ndice de Percepcin de la Corrupcin de Transparencia Internacional ubicado
en Berln Alemania, refleja el punto de vista de expertos en el tema y empresarios
de los pases evaluados, el cual nos da una VISTA GENERAL DEL MOMENTO de
la percepcin de la corrupcin en el pas.
Guatemala en el ao 2013 obtuvo una calificacin de 29 puntos, donde nos
ubicaba en la posicin 123; en el ao 2,014 se obtiene 32 puntos que nos ubica en
la posicin 115 donde se observa una mejora de 8 posiciones.
A nivel Centroamericano Guatemala se posiciona por debajo de El Salvador
obteniendo la mejor calificacin comparada con Honduras y Nicaragua que
tuvieron los resultados de 126/175 y 133/175 respectivamente.

Factores positivos y negativos de la transparencia en Guatemala

Como factores positivos se puede mencionar la mejora en el ndice de pas en un
ao poltico, lo que significa un gran logro alcanzado, ya que en la historia se ha
demostrado que el tercer ao de Gobierno los ndices de percepcin bajan
sustancialmente, sin embargo en el ao 2,014 se da un fenmeno inverso, donde
el indicador sube a favor de Guatemala y ello significa que las polticas y acciones
de Gobierno en tema de Prevencin de Combate a la Corrupcin y en Pro de la
Transparencia han sido bien enfocadas y estn dando sus frutos.
Entre los avances implementados que impactaron en la calificacin positiva
de pas estn:

El cumplimiento de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica en todas

las entidades del Organismo Ejecutivo.

Las mejoras en la competitividad global.

La traduccin de la Ley de Acceso a la informacin en idiomas mayas.

La implementacin de la Poltica de Gobierno Abierto.

La validacin de Guatemala como pas cumplidor en la Iniciativa de

Transparencia EITI.

El Impulso de Gobierno Electrnico como una herramienta para combatir

la corrupcin.

Guatemala legisla los indicadores de Transparencia en la obra fsica,

ocupando el primer lugar a nivel mundial en alcanzar este logro.

La implementacin de Leyes de Transparencia.

Estas acciones y muchas ms son las que influyeron en que Guatemala se

posicionara mejor.
Entre los factores negativos estn: El secreto bancario, la falta de regulacin para
prevenir el lavado de dinero, escuelas mal equipadas,

la falsificacin de

medicamentos y las elecciones con dudosa transparencia, los que afectaron la

evaluacin de pas, donde en dicho indicador se toma en consideracin no

solamente al Organismo Ejecutivo, Congreso de la Repblica, Polica Nacional

Civil, Organismo Judicial sino que tambin el Sector Privado.
Puntos en consideracin
Como Gobierno estamos conscientes que falta mucho por hacer, pero despus de
11 aos de rezago en tema de combate de la corrupcin de los aos 2001-2011,
es una carga fuerte que el pas tuvo que superar y hoy vemos los logros
alcanzados.
Retos que cumplir en el combate a la corrupcin:

Mejorar la legislacin en cuanto a castigos ms drsticos para los delitos

de corrupcin;

Impulsar fuertemente la Iniciativa STAR (Recuperacin de Activos

Robados) y capacitar a los rganos de Control Superior en su
implementacin,

Implementar mejores medidas para Prevenir el lavado de dinero,

Eliminar el Secreto Bancario,

Involucramiento del Sector Privado en combatir la corrupcin dentro de

sus propias empresas (OEA recomienda).

1. POR QU MEDIR LA CORRUPCIN?

La importancia de medir la corrupcin radica en contar con mapas cualitativos y/o
cuantitativos que orienten y prioricen la ayuda, las estrategias y las polticas de
combate contra este problema. A la fecha se reconoce que los esfuerzos
desarrollados en esta materia por Transparencia Internacional (TI), la coalicin
global contra la corrupcin, tiene an alcances limitados por basarse en
percepciones y por la complejidad que implica una medicin internacional.
En complementacin diferentes tcnicas de medicin aplicadas en el mbito
nacional han permitido obtener datos precisos que proporcionan lneas de base
concretas. El foco de estos instrumentos ha trascendido de estar basado en las
percepciones a los datos objetivos o la combinacin de ambos. En Amrica Latina
se cuenta con varios ejemplos desarrollados por captulos nacionales de TI, entre
los que destaca la Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno de
Transparencia Mexicana (2001 y 2003).
Accin Ciudadana (AC), en calidad de captulo nacional de TI, aprovech la
experiencia acumulada en otras latitudes y desarrollo los primeros Indicadores de
Percepcin y Experiencias de Corrupcin (IPEC), con el objetivo de aportar datos
detallados para el diseo de estrategias especificas que permitan avaluar
progresos en la lucha contra la corrupcin en Guatemala.

LA POSICIN DE GUATEMALA EN LOS LTIMOS 10 AOS

POSIBILIDAD DE ACABAR CON LA CORRUPCIN

INTENSIDAD DE LA CORRUPCIN

ENTREVISTA O ENCUESTA

LLUVIA DE IDEAS
1. Que cada parqueo est obligado a tener por lo menos un arbolito o arbusto, por
ejemplo, mnimo uno por cada 10 metros cuadrados por decirles algo para evitar
que sigan peloneando y simplemente poniendo tortas de cemento. No solo se ve
de ahuevo, ayuda a los pajarracos y algunos prefieren parquearse en la sombra.
(existen leyes y reglamentos en otros pases que incentivan la conservacin de
reas verdes)
2. Otra, no me explico por qu no se instalan semforos que reaccionen al trfico
en ciertas calles donde la va no es prioritaria (en lugar de solo poner un alto).
PD. No perdamos el tiempo en hablar de corrupcin, por ejemplo que ya existe
una ley para tal cosa pero no se cumple... hablemos de ideas.
3. Pues yo estoy haciendo lo mio. Estoy arto de la corrupcion y demas. La mayoria
de politicos son una lata, asi que se me ocurrio un sitio donde aparezcan todos los
aspirantes a un cargo publico donde aparezca todo su perfil uno al lado del otro
pero a la vez la gente pueda denunciar su movidas para tener un historial real de
cada uno de ellos. Esto aplicable inicialmente a guatemala (por las elecciones) y
pensado para aplicarse a toda latinoamerica y porque no el mundo.
4. Yo para empezar opino que pongan francotiradores en los semaforos de
sectores en donde hayan denuncias de asalto, as se quiebran a los asaltantes en
moto, ayer escuche de otro caso de asalto armado en un semaforo cuando estaba
en rojo.
MATRIZ FODA
Fortalezas (Factores positivos de origen interno)
Las fortalezas de un pas son las posiciones favorables que posee en relacin con
alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que lo colocan en
condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o delante de una
amenaza. Algunas de las fortalezas de Guatemala son:

Recursos naturales

Ubicacin geogrfica

Recursos arqueolgicos

Belleza natural

Tierras frtiles

Oportunidades (Factores positivos de origen externo)

Las oportunidades de un pas son los factores que resultan positivos, favorables, y
explotables, que pueden permitirle obtener una adecuada mejora en su posicin
de competitividad. Entre las oportunidades de Guatemala podemos mencionar:

Atractivo turstico

Mano de obra barata

Expatriados (envo de remesas)

Acuerdos internacionales de libre comercio

Debilidades (Factores negativos de origen interno)

Las debilidades de un pas son los factores que provocan una posicin
desfavorable frente a la competencia: recursos de los que carece, habilidades que
no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, y que no le
permiten responder eficazmente a las oportunidades y amenazas del ambiente
externo. Estas son algunas de las debilidades de Guatemala:

Mano de obra poco tecnificada

Falta de infraestructura

Corrupcin y clientelismo politico

Inseguridad

Situacin de salud (desnutricin, etc)

Mala educacin

Sobrepoblacin (falta de planificacin familiar)

Centralizacion

Precaria gobernabilidad

Poca confianza en las instituciones

Amenazas (Factores negativos de origen externo)

Las amenazas de un pas son las situaciones desfavorables, actuales o futuras,
que deben ser enfrentadas para minimizar los daos potenciales sobre el
funcionamiento y la sobrevivencia de la nacin. Algunas de las amenazas de
Guatemala son:

Narcotrafico

Repatriados

Ingerencia extranjera (en nuestras instituciones / presiones de la Republica

Popular China para minimizar nuestra relacin con Taiwan, etc)

Tensiones en medio oriente (aumento en precios del petroleo)

VISUALIZACION
La Conferencia Episcopal de Guatemala seal los daos que causa la corrupcin
y falta de transparencia del Gobierno, lo cual incide en el empeoramiento de
problemas sustantivos en salud, educacin, seguridad y bienestar econmico.
A su vez, Felipe Bosch, presidente de Fundesa, noticia que dio a conocer el
Peridico el da 18 de febrero, en uno de los foros de competitividad, afirm que
en el actual Gobierno no hubo avances en el combate de la corrupcin y esta, dijo,
() es una herida que est abierta y que cada vez que metemos el dedo duele
mucho porque no hay una mejora en ese mbito.
Sabemos que la corrupcin es un fenmeno universal. Forma parte del estilo de
vida de algunas personas y se ha constituido en el modus operandi. Es una
especie de perversidad social que atenta con la prctica democrtica, en que los
ciudadanos confan en las decisiones que sus gobernantes toman. Y por ello, la
confianza descansa en el hecho que los ciudadanos aspiran a que las decisiones
gubernamentales estn guiadas por la honestidad y el bienestar general.
Es el caso que en Guatemala se conocen tantos casos de corrupcin como la
compra ilegal de maquinaria; la adquisicin de mochilas por el Mineduc, que por
cierto fue caricaturizada por Prensa Libre: la ministra dice al joven: ah est tu
mochila y aqu la ma con un rtulo de Q75 millones. Y hoy da, por descuido o
desgano, dejaron a miles de jvenes en el limbo, porque el diploma de Bachillerato
en Educacin es ilegal. Y por ello, la ministra est en peligro de ir a la crcel.
Y esta es nuestra condicin de ciudadanos guatemaltecos. La corrupcin se
convirti en el camino para el enriquecimiento ilcito y ha generado tal nivel de
desconfianza, que los mismos empresarios no solo lo afirman, sino ponen en tela
de duda el pago de impuestos en tanto no haya trasparencia. Y en cuanto a la
poblacin entera que paga el IVA y otros impuestos, esto nos duele ms, porque
quienes reciben esos dividendos pareciera que no tienen ni el menor sentido de
sensibilidad humana ante los graves problemas de nuestra sociedad.

Los corruptos violentan la vida ciudadana a partir del poder posicional que
ostentan, y actan con tal nivel de cinismo que no logran visualizar que entre el
cielo y la tierra no hay nada oculto y que ms temprano que tarde, la justicia los
alcanzar o al menos, el desprecio de la ciudadana con el hecho de olvidarlos por
ser personajes siniestros de la historia nacional.
Frente al decaimiento moral de los rganos del Gobierno central, recuerdo la
cancin del cantautor nicaragense Luis Enrique Meja, quien deca que los
pecadores cuando van a la iglesia, y frente al Cristo piden perdn dndose golpes
en el pecho, pero es muy duro ese pecho.

CONCLUSIONES

Un problema de voluntad poltica o de estructuras institucionales: lecciones

derivadas de la experiencia.

El vnculo entre percepciones y realidad: el problema de la legitimidad y la

gobernabilidad.

La relacin entre normas y prcticas: el reto es el fortalecimiento

institucional.

El dilema: entre la prevencin y la persecucin.

http://www.transparencia.gob.gt/web/2013-02-27-03-11-39/noticias-1/362-indicede-percepcion-de-la-corrupcion-caso-guatemala-2014
http://www.deguate.com/artman/publish/gestion_merca/El_an_lisis_FODA_462.sht
ml