Desarrollo histrico de la legislacin de

proteccin de riesgos profesionales

1802
Inglaterra: Protege la salud de los aprendices
y algunos otros obreros de hilanderas y fbricas
1833
Inglaterra: Ley de fbrica que estableci la
inspeccin de ciertas fbricas y limit las horas de
trabajo para los nios.
1844
Inglaterra: Legisla sobre la proteccin de las
mquinas y notificacin de accidentes.

1867
EEUU: Massachussets, Se instituye la
inspeccin de fbrica.

Desarrollo histrico.
1869
Alemania: Se dictan leyes obligando a los
patrones a proporcionar elementos de proteccin
personal para la salud.
1874
Francia: Se dicta ley que establece la
inspeccin de talleres.
1885
Alemania: Ley de Bismark indemnizacin
obligatoria para trabajadores. Solamente para
enfermedades .

1892
EEUU: Fundacin del primer departamento
de seguridad en la Planta Joliet de la Compaa
Siderrgica de Illinois.

Desarrollo histrico.
1903
Rusia: Se dicta Ley de Indemnizaciones a los
trabajadores
1912
EEUU: Fundacin del National Safety
Council.

1921
Ginebra: La O.I.T. establece un Servicio de
Seguridad.
1921

U.R.S.S: Ley sobre inspectores de fbrica

1946
Naciones Unidas: Declaracin Universal de
los Derechos Humanos

Desarrollo histrico de la
responsabilidad de los accidentes del
trabajo
1. Teora de la Culpa: Se basaba en que el trabajador
aceptaba como suya la responsabilidad del accidente.
El patrn era responsable slo cuando con culpa o dolo
produca el accidente. El trabajador deba demostrar tal
culpa o dolo del patrn (1885)

Desarrollo histrico de la
responsabilidad de los accidentes del
trabajo
2. Teora del Riesgo creado: Segn esta teora, quien
crea una industria o una faena, crea sus riesgos,
debiendo reparar, en consecuencia, los daos que
ocasione. La responsabilidad del patrn deriva del
contrato de trabajo, que lo obliga a adoptar medidas de
Proteccin del trabajador para que ste mantenga su
eficiencia y salud iniciales. El patrn debe probar que
no hubo culpa de su parte en el accidente o
Enfermedad profesional.

Desarrollo histrico.

3. Teora de la Responsabilidad Social: La discontinuidad

de ingresos a consecuencia de la interrupcin temporal
o permanente del trabajo, por el accidente o la
enfermedad profesional, afecta al trabajador, a su
grupo familiar, a la empresa en que trabaja y a toda la
sociedad por las consecuencias o costos que
representan los accidentes.

TEORA DE LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Con esta teora se termina con la responsabilidad o culpa
del trabajador o empleador de los riesgos de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales.

Es la Sociedad quien debe responder

por stos

SEGURIDAD SOCIAL

Qu es la Seguridad
Social?

La Seguridad Social expresa la

necesidad de asegurar un ingreso
a quien ha perdido o visto
interrumpido su ingreso regular.

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SOLIDARIDAD
OBLIGATORIEDAD
TITULARIDAD PBLICA

SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

Se define como:
Conjunto de programas existentes que tienen por objeto
proteger el ingreso de los trabajadores frente al desempleo, a
las enfermedades, a los accidentes, a la incapacidad laboral
durante la vejez; a sus dependientes frente a la invalidez o
muerte del jefe de hogar, y finalmente, a mejorar los niveles de
consumo de los menores y mayores en situacin de pobreza e
indigencia.

JERARQUIA JURIDICA EN CHILE

Constitucin Politica del Estado de Chile
Modificada el ao 1980
Art. 19; N 8 Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin

Facultades del Poder Legislativo

Congreso (Camara de Diputados
y Senado)

Facultades del Poder Ejecutivo

Presidente de la repblica

Leyes Interpretativas de la Constitucin

Leyes Orgnicas Constitucionales
Leyes de Qurum Calificado
Tratados Internacionales
Codigos
Leyes Ordinarias o Comunes

Decretos con Fuerza de Ley

Decretos Leyes
Decretos Supremos
Decretos Simples
Reglamentos

Aprobacin:
Aprobacin:
Aprobacin:
Aprobacin:
Aprobacin:
Aprobacin:

3/5 de Diputados y Senadores en Ejercicio

4/7 de Diputados y Senadores en Ejercicio
Mayoria absoluta de Diputados y Senadores en Ejercicio

Mayoria de Diputados y Senadores asistentes en la Secin

LA CONSTITUCION POLITICA DE CHILE

Y LA SEGURIDAD SOCIAL
Asegura a todas las personas el derecho a la Seguridad
Social
A travs de las Leyes se establecen cotizaciones
obligatorias con este fin.
El Estado es el encargado de Supervigilar el ejercicio del
derecho a la Seguridad Social

PRINCIPALES RAMAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

Asistencia Mdica.
Prestaciones de Desempleo.
Prestaciones de Vejez.
Prestaciones por Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Prestaciones Familiares.
Prestaciones de Maternidad.
Prestaciones de Invalidez.
Prestaciones de Supervivencia.

Institucin

Programa

AFP

Nuevo Sistema de Pensiones; (DL 3500, 1980)

Compaas de Seguros

Pensiones (Rentas Vitalicias)

Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar

Subsidio de Cesanta, Subsidios de Incapacidad Laboral,

Subsidios Maternales, crdito social y prestaciones familiares
y complementarias

Mutuales de Empleadores

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

Instituto de Normalizacin Previsional

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y Pensiones

(Rgimen antiguo)

Fondo Nacional de Salud (FONASA)

Prestaciones mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y

Subsidio Maternal

Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES)

Prestaciones mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y

Subsidio Maternal

Servicios de Salud

Prestaciones Mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral, Subsidio

Maternal

Administradora de Fondo de Cesanta (AFC)

Administra el seguro de cesanta de la Ley N 19.728

Municipalidades

Asignaciones Familiares, SUF., Subsidio de Cesanta

Intendencias

Asignaciones Familiares, PASIS

EL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

Se reconoce la funcin
social que cumple el
trabajo y la libertad de
las personas para
contratar y dedicar su
esfuerzo a la labor lcita
que elijan. ( Art. N2,
DFL N1 Cdigo del
Trabajo)

CONCEPTO DE DERECHO DEL

TRABAJO

ES EL PARTICULAR ORDENAMIENTO JURIDICO DE

LAS RELACIONES DERIVADAS DEL TRABAJO
PERSONAL, VOLUNTARIO, SUBORDINADO, POR
CUENTA AJENA, REMUNERADO Y CONTINUADO,
SEGN PRINCIPIOS ETICOS Y CON FINES DE
ORGANIZACIN Y TUTELA

EMPLEADOR: Obligaciones y
Responsabilidades
Definiciones:
Empresa: toda organizacin de medios personales,
materiales e inmateriales, ordenados bajo una
direccin, para el logro de fines econmicos,
sociales, culturales o benficos, dotada de una
individualidad legal determinada.
Empleador: la persona natural o jurdica que utiliza
los servicios intelectuales o materiales de una o ms
personas en virtud de un contrato de trabajo.

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

Convencin por la cual empleador y trabajador se obligan
recprocamente. ste a prestar servicios personales bajo
subordinacin o dependencia del primero,Y aqul a pagar por
estos servicios una remuneracin determinada.
CARACTERISTICAS
Carcter consensual.
Debe constar por escrito.
Debe firmarse por ambas partes.
Debe entregarse copia para cada contratante.
PLAZOS PARA ESCRITURARLO
15 das de incorporado el trabajador
5 das, contratos por obra, trabajo o servicio determinado o de duracin
inferior a 30 das.

RESPONSABILIDAD JURIDICA DEL

EMPLEADOR EN MATERIAS DE
SEGURIDAD E HIGIENE
El NO adoptar medidas de Prevencin
es INCUMPLIR una obligacin y
puede resultar culpable el Empresario

FORMALIDADES PARA HACER

EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL JUDICIALMENTE
Art N69 Ley 16.744- .
Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o
dolo de la entidad Empleadora o de un Tercero, sin
perjuicio de las acciones criminales que procedan,
debern observarse las siguientes reglas:

FORMALIDADES PARA HACER

EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL JUDICIALMENTE (Art.
69 Ley 16.744.
El organismo administrador tendr derecho a repetir en
contra del responsable del accidente, por las
prestaciones que haya otorgado o debe otorgar.
La vctima y las dems personas a quienes el accidente
cause dao podrn reclamar al empleador o terceros
responsables del accidente, tambin las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a
las prescripciones del derecho comn, incluso el dao
moral.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o
dolo. (consideradas en el Cdigo Civil y Penal)

LA CULPA Existe cuando hay imprudencia,

negligencia, incumplimiento de las normas (Ley
16.744, Cdigo del Trabajo, Reglamentos, Servicio
de Salud, Mutualidades, etc.)

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
EL DOLO Existe cuando hay imprudencia o
incumplimiento de las normas de cualquier entidad
que las haya impartido, pero adems, debe haber
una intencin o voluntad de violar estas normas.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
El NO adoptar las medidas de Prevencin, Higiene y
Seguridad significa incumplir una obligacin por
parte de la entidad empleadora, siempre que tales
obligaciones emanen de la relacin laboral.
Se concluye que, si existe este incumplimiento y se
produce un accidente, este puede tener un origen
culpable o doloso o ambos a la vez.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
Entidad Empleadora es toda Empresa, Institucin,
Servicio o Persona que proporcione trabajo, segn
el Art. N25 de la ley 16.744-. y por Tercero a toda
persona que dependa de la entidad empleadora,
llmese trabajador, contratista, trabajador
independiente, etc.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
Esto significa que no slo la Empresa es responsable
de directa, sino que todos aquellos que reciben un
mandato de ella o para administrar o ejecutar algn
trabajo.

En este caso estn:

LOS SUPERVISORES, LOS GERENTES, LOS
EXPERTOS Y LOS CONTRATISTAS.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
El organismo administrador tendr DERECHO A
REPETIR en contra del responsables del accidente,
por las prestaciones que haya otorgado o deba
otorgar.
Si hay INCUMPLIMIENTO, las sanciones son:
Multas.
Alza de cotizacin adicional.
Clausura.
Pago del valor de las prestaciones mdicas y
econmicas.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.
La vctima y las dems personas a quienes el
accidente cause dao podrn reclamar al empleador
o terceros responsables del accidente, tambin las
otras indemnizaciones a que tengan derecho, con
arreglo a las prescripciones del derecho comn,
incluso el dao moral.
Sanciones contenidas en el derecho comn:
Una CIVIL en lo civil a la vctima o sus derechos habientes
por el dao causado as sea material o moral.
Otra CRIMINAL en lo penal ante el estado o la sociedad ,
por la comisin de un delito.

FORMAS JURDICAS QUE SE

DESPRENDEN DE LA OCURRENCIA
DE UN HECHO ILCITO
Art. 2.314; La corte suprema dice que el dao es
puramente moral e indemnizable y obliga a la
reparacin de dicho dao.
Art. 2.329. La misma instancia obliga a la reparacin
de todo dao imputable a malicia o negligencia de
otra persona a la reparacin de dicho dao.

PARA QUE MEDIE ALGUN TIPO DE

RESPONSABILIDAD, CIVIL O PENAL
Para que existan sanciones deben cumplirse las
siguientes condiciones:

QUE CAUSE DAO.

QUE SEA IMPUTABLE.
QUE SEA CULPABLE O DOLOSO
DEBE EXISTIR UN NEXO DE CAUSALIDAD

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Que sea CULPABLE o DOLOSO.
Si el hecho se perpetra con DOLO es DELITO.
Si el hecho se perpetra con CULPA es CUASIDELITO.

Se configura doloso un accidente cuando el

Empleador, sabiendo que debe cumplir con ciertas
normas para evitar los accidentes no cumple con
ellas.

Y un accidente del trabajo se considera culpable

cuando quien no cumpla con dichas normas, sea
aquel que la entidad empleadora designo para su
ejecucin.

CDIGO CIVIL
Art N 2.320 (inciso primero)
Prescribe:
TODA PERSONA ES RESPONSABLE NO SLO DE SUS
PROPIAS ACCIONES, SINO DEL HECHO DE AQUELLAS
QUE ESTUVIEREN A SU CUIDADO

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Sancin asociada a la responsabilidad Civil.
La Ley obliga a la compensacin por el dao
causado y esto se traduce en el pago de una
INDEMNIZACIN, la cual no se determina por la
gravedad que el acto encierra en si, ni por la
intencin del agente, sino por la MAGNITUD DEL
DAO SUFRIDO.
Las indemnizaciones pueden traducirse en grandes
prdidas para la empresa puesto que las demandas
son por montos millonarios.

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
ARTCULO PRIMERO.
Es DELITO toda accin u omisin voluntaria
penada por la Ley.
Las acciones u omisiones que sern penadas por
la Ley se consideran voluntarias a no ser que
conste lo contrario.
Se configura esta accin u omisin cada vez que
ocurre un accidente del trabajo en circunstancias
conocidas riesgosas.
Es decir, no aplicar las medidas preventivas que
se recomiendan para que un trabajador pueda
ejecutar su labor sin sufrir deterioro de su
integridad fsica.

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
Sanciones asociadas a la responsabilidad penal.
Art. N39 del Cdigo de Procesamiento Penal:
La responsabilidad penal se dirige a la persona
natural, y por la persona jurdica responde aquel
que la represente y haya intervenido en el acto,
como Gerentes, Administradores, Supervisores y
todos aquellos que de una u otra manera
representen a la empresa.

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
Art. N15 del Cdigo Penal distingue entre los
que intervienen:

A los autores, cmplices y/o encubridores.

Las penas a causa de configurarse este acto
ilcito van de 61 a 540 das o de 541 das a 3
aos de crcel o relegacin.

Accidente o Enfermedad Profesional

Culpa

Dolo

Sin Intencin

Con Intencin

Cuasidelito

Dao

Delito

Civil

Sancin

Penal

Reparacin Econmica

Privacin Libertad
A Quienes Resulten
Responsables