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Subgerencias
Roco Villegas Trujillo
Subgerente Administrativo
Mauricio Reina
Sandra Zuluaga
Marcela Rozo
Ilustradores
Rubn Romero
Gabriel Pulido
Concepto, coordinacin editorial, diseo y
diagramacin
Departamento de Comunicacin
Institucional
Banco de la Repblica
Para empezar...
Introduccin
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1. El sistema econmico
Lectura: La escasez de recursos
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8. La matriz insumo-producto
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Como toda disciplina, la economa cuenta con una serie de conceptos que
son fundamentales para su desarrollo terico, los cuales adems soportan su
aplicacin en el mundo real. A lo largo de esta gua se presentarn algunos de
estos conceptos fundamentales en la medida en que contribuyen a explicar el
funcionamiento del sistema econmico.
Economa
Del griego oikos: casa y nemein: administrar,
la palabra economa significaba el manejo
de los asuntos de una familia, especialmente
la obtencin y administracin de su ingreso.
Con base en esta acepcin, en las lenguas
modernas la palabra economa se usa para
definir la ciencia social que estudia la
produccin, la distribucin y el consumo de
bienes y servicios y su administracin.
La economa es
una ciencia social
que se ocupa
principalmente del
estudio de
la produccin, la
distribucin y el
consumo de bienes
y servicios en una
sociedad.
La microeconoma
es el estudio del
comportamiento
de los principales
agentes que
participan en la
economa, los
consumidores y las
empresas, as como
de la distribucin de
la produccin y el
ingreso entre ellos.
La macroeconoma
es el estudio de las
principales variables
de la economa como
un todo, como son
el total de bienes y
servicios producidos,
el ingreso total
obtenido, el nivel
de empleo de los
recursos productivos
y el comportamiento
general de los
precios.
El sistema
econmico
comprende los
agentes que
participan en la
economa de un pas
y las actividades que
desarrollan, as como
las interrelaciones
que se dan entre
ellos.
La escasez se define
como la falta de algo,
como por ejemplo
dinero o recursos
naturales.
En trminos
econmicos, la
escasez refleja
la imposibilidad
de tener todos los
bienes y servicios
que uno quiere.
El objeto de cualquier sistema econmico es producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los individuos que lo conforman.
Los individuos tenemos necesidades a las que nos enfrentamos cotidianamente. El alimento, la ropa, la salud y la vivienda son las principales
necesidades de los individuos, pero la lista puede ser mucho ms larga
pues depende de los gustos y las preferencias personales de cada cual;
as, esas necesidades, gustos y preferencias cobran forma como bienes
y servicios que los individuos desean consumir.
Y por qu los individuos participamos en el sistema econmico
para satisfacer nuestras necesidades? La principal motivacin detrs
de esta decisin es la escasez. El hecho de que sean escasos los recursos que tenemos disponibles para satisfacer nuestras necesidades
nos lleva a decidir qu tipo de bienes y servicios producir, ya sea para
consumirlos directamente o para intercambiarlos con los dems.
La conducta racional
es la accin ms
apropiada que una
persona puede
realizar para alcanzar
sus objetivos de
acuerdo con sus
limitaciones y
capacidades.
El costo de
oportunidad es
el valor ms
alto al que se debe
renunciar cuando
se cuenta con varias
alternativas y se
decide por una
opcin determinada.
As, el uso de los
recursos tiene
siempre un costo de
oportunidad.
Cuando los individuos toman decisiones, sean racionales o irracionales, incurrirn en un costo de oportunidad. El concepto de costo de
oportunidad nos recuerda que siempre que decidamos darle un uso
determinado a un recurso estaremos renunciando a otras alternativas.
En este sentido, el costo de oportunidad en que incurre un individuo
al decidir darle un uso especfico a un recurso, es el uso
alternativo ms productivo al que est renunciando.
recursos
La escasez de
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LA ESCASEZ DE RECURSOS
La escasez de agua potable
Uno de los problemas ms graves a los que nos hemos visto enfrentados en las ltimas dcadas es la escasez de agua potable. Aunque
el planeta Tierra est cubierto en un 75% por agua, es muy poca la
que sirve para el consumo humano y para actividades tan importantes
como la agricultura. El 97,5% del agua que hay en el mundo es salada
y slo el 2,5% es dulce.
No es difcil imaginarnos la importancia que tiene el agua en nuestra
vida diaria; la utilizamos, por ejemplo, para beber, para cultivar alimentos y para baarnos. En el ltimo medio siglo, el ser humano ha
triplicado el uso de agua dulce; esto se debe, en parte, al crecimiento
de la poblacin, al desarrollo de la industria y a la expansin de la
agricultura.
Pero el problema no es slo la escasez de agua dulce sino las dificultades para acceder al agua potable, es decir, agua con el tratamiento
necesario para que la bebamos sin correr el riesgo de adquirir enfermedades. En las ltimas dcadas ha aumentado considerablemente la
cobertura de agua potable en el mundo, pero an as existen alrededor
de 1.100 millones de personas que no tienen acceso a agua tratada,
especialmente en Asia y frica.
El problema de acceso al agua potable es de gran importancia, especialmente si tenemos en cuenta que las enfermedades trasmitidas a
travs del agua causan la muerte de un nio cada ocho segundos y
1995
40%-20%
20%-10%
Menos de 10%
2025
Fuente: <http://www.unep.org/vitalwater/21.htm> [consulta: marzo 9 de 2005]
Fuente: Programa
de las Naciones
Unidas para el
Medio Ambiente
(Pnuma), Hechos
clave sobre el
agua, en: <http://
www.rolac.unep.
mx/dmma2003/
hechos.htm>
[consulta: marzo 9
de 2005]
11
Escasez de tiempo
Existen muchos seres humanos en el mundo buscando satisfacer sus
deseos y es imposible pensar que podamos tener todo cuanto queramos. Pero no slo los recursos y los bienes materiales son escasos;
tambin, el tiempo que utilizamos para realizar nuestras actividades
diarias es finito, y por eso siempre debemos estar tomando decisiones
acerca de cmo usarlo de la mejor manera posible. Debemos decidir
cunto tiempo ms queremos dormir, si dedicamos las horas despus
del colegio a jugar o a estudiar, o si utilizamos nuestras horas libres
para ayudar en nuestra casa o para ver televisin.
Si no hubiera restricciones de tiempo para realizar todas las actividades
que deseamos, podramos, primero, hacer la tarea, luego jugar, ver
televisin y dormir. Pero la cantidad de horas en el da no nos permite hacer todo lo que desearamos, al igual que los meses, los aos y
finalmente la duracin de la vida humana.
Esto significa que cada una de las decisiones acerca de las actividades que realizamos implica el sacrificio de otras actividades; por
ejemplo, si decidimos salir a jugar vamos a pasar un buen rato, pero
vamos a dejar de hacer las tareas que nos permiten mejorar nuestro
desempeo acadmico, y despus vienen las angustias. De esta
manera, evaluar las implicaciones que tiene cada una de nuestras
decisiones nos permite estar conscientes de la responsabilidad de
nuestros actos y encontrar las mejores soluciones al problema de la
escasez de tiempo.
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Ejercicio 1
El objetivo de este ejercicio es que entiendas el concepto de escasez y su importancia a la hora de tomar
decisiones econmicas.
Imaginemos que eres el alcalde de un municipio, con
ciertos recursos y ciertas necesidades. El presupuesto
con el que cuentas es de $1.500 y los pobladores
afirman que tienen las siguientes necesidades:
Proyecto
Valor del
proyecto
Escuela
$450
Comisara de polica
$300
$150
Hospital
$600
Acueducto
$450
13
La produccin
es la actividad
realizada en un
sistema econmico
para generar los
bienes y servicios
que satisfacen las
necesidades de los
individuos que lo
conforman.
El consumo es la
utilizacin de los
bienes y servicios
de un sistema
econmico en la
satisfaccin de las
necesidades de
los individuos que
lo conforman o
en el proceso de
produccin.
La inversin es la
compra de bienes
de capital por parte
de las empresas con
el fin de aumentar su
potencial productivo,
ms la acumulacin
de inventarios.
14
El concepto de inversin puede entenderse ms fcilmente si se considera la nocin de tiempo en el sistema econmico; en efecto, cuando
hablamos de las actividades que se llevan a cabo en un sistema econmico estamos haciendo referencia a un momento del tiempo en el que
se realiza un ciclo de produccin. Ese ciclo de produccin puede ser
un ao, un semestre o un trimestre, por ejemplo. De esta manera,
durante un ciclo de produccin se generan los bienes y servicios que
se van a destinar al consumo. Si durante ese ciclo de produccin no
se consumen todos los bienes y servicios producidos, el remanente
se puede guardar para adicionarlo al nuevo ciclo de produccin. Este
remanente se conoce con el nombre de acumulacin de inventarios
y hace parte de lo que se denomina inversin.
Aparte de la acumulacin de inventarios, el concepto de inversin
abarca la compra de bienes de capital por parte de las empresas
con el fin de aumentar su potencial productivo. La maquinaria y, en
general, todos los instrumentos que contribuyen a mejorar el proceso productivo se consideran bienes de capital; as, la inversin se
compone de la compra de bienes de capital y los inventarios. De esta
manera, la produccin, el consumo y la inversin son las actividades
bsicas de un sistema econmico.
La acumulacin
de inventarios
son los productos
remanentes de un
ciclo productivo que
pueden adicionarse a
los de un nuevo ciclo
productivo.
Los bienes de
capital son los
que no satisfacen
directamente
las necesidades
humanas sino
que se usan para
transformar los
insumos en el
proceso productivo,
como la maquinaria
y las herramientas de
trabajo.
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El sector primario
Un ejemplo de un bien producido por el sector primario es el
diamante, un mineral que es el resultado de las actividades de
extraccin.
Los diamantes son carbono puro cristalizado y se pueden encontrar en los lechos de los arroyos, en la roca volcnica solidificada
o en las arenas de los desiertos. Botswana, Sudfrica y Rusia son
los mayores productores de diamantes en el mundo.
Generalmente asociamos el diamante con la joyera, es decir,
con su utilizacin como piedra preciosa; sin embargo, no slo
se utiliza como bien de consumo para anillos o collares. Su
increble dureza ha permitido que se utilice frecuentemente
en el sector industrial: por ejemplo, los diamantes se usan para
cortar vidrio o inclusive para la bsqueda de petrleo. Las perforadoras que utilizan los buscadores de petrleo tienen punta
de diamante, pues su dureza les permite penetrar las capas ms
duras de la tierra.
El sector secundario
El papel que utilizamos todos los das es un producto del sector
secundario. Su materia prima es, en la mayora de los casos, la
pulpa de madera que despus de pasar por un proceso industrial
se convierte en hojas de papel.
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Ejercicio 2
1. Identifica seis actividades productivas que veas diariamente en tu comunidad y clasifcalas segn el sector al que pertenezcan.
2. El siguiente cuadro muestra el producto de la economa colombiana
para el ao 2003:
2003
Agropecuario, silvicultura,
caza y pesca
$11.030.187
$3.777.455
$2.512.604
Industria manufacturera
$11.452.191
Construccin
$3.862.555
$8.701.123
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
$6.526.877
Establecimientos financieros,
seguros, inmuebles y otros servicios
a las empresas
$14.095.087
$15.850.445
$3.169.277
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Sector primario
4%
Sector secundario
29%
Servicios
67%
Segn estos datos, qu puedes decir acerca de la manera como se distribuye la produccin mundial entre sectores? Qu implicaciones tiene el
que unos sectores pesen ms que los otros?
4. Este cuadro nos muestra el peso de cada sector productivo en las economas de cinco pases diferentes:
Pas
% del producto
% del producto
% del producto
correspondiente al correspondiente al correspondiente al
sector primario
sector secundario
sector terciario
China
15,4
51,1
33,5
Colombia
13,9
30,3
55,8
Estados Unidos
2,0
23,0
75,0
Hong Kong
0,1
12,8
87,1
23,6
25,1
51,3
Pakistn
20
Los principales agentes que participan en un sistema econmico son los hogares, las empresas y el gobierno. Estos agentes se
relacionan de diversas maneras, por lo que haremos una primera
aproximacin para ubicarlos dentro del sistema econmico de
acuerdo con las actividades que realizan.
Esta primera aproximacin nos muestra que la principal
actividad de las empresas es la produccin, mientras que
la de los hogares es el consumo. As, las empresas producen
los bienes para que sean consumidos por los hogares, mientras
estos compran esos bienes para la satisfaccin de sus necesidades.
El gobierno es un agente con unas caractersticas especiales. Adems
de ser un agente econmico como los dems, el gobierno tambin tiene la funcin de administrar y regular a los individuos que
conforman el sistema econmico. En este sentido, el gobierno es
un agente econmico pero tambin es el encargado de velar
por el respeto de las reglas del juego que regulan al sistema
econmico.
Si nos enfocamos en el gobierno como agente econmico podemos
decir que tambin participa en las actividades de produccin,
consumo e inversin. En efecto, el gobierno produce bienes y
servicios, y compra bienes y servicios a las empresas.
21
El gobierno es
el conjunto de
instituciones
polticas, leyes y
prcticas a travs de
las cuales se realiza
la actividad de
gobernar.
Los bienes de
consumo son
aquellos que
se destinan a la
satisfaccin directa
de las necesidades
humanas.
Los bienes de
capital no satisfacen
directamente
las necesidades
humanas sino
que se usan para
transformar los
insumos en el
proceso productivo.
22
Los bienes
intermedios deben
ser transformados
para convertirse en
bienes de consumo o
en bienes de capital.
Son equivalentes
a los insumos,
los cuales ya han
sido definidos
previamente.
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25
Los factores de
produccin son
los elementos que
se combinan para
realizar la actividad
de produccin en un
sistema econmico.
La renta es la
remuneracin que
reciben los dueos
del capital y la
tierra por aportar
estos factores al
proceso productivo.
Las rentas abarcan
los intereses y
las utilidades que
perciben los dueos
del capital y la tierra.
26
La tasa de inters es
el precio pagado por
el uso de un crdito
o por el acceso al
prstamo de una
cantidad de dinero.
27
La remuneracin
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29
El mercado es el
escenario del sistema
econmico en el que
los compradores
y los vendedores
interactan para
intercambiar
los bienes y los
servicios.
La oferta es la
cantidad de bienes
y servicios que se
ofrecen a la venta
en el mercado en
un momento del
tiempo a un precio
determinado.
La demanda es la
cantidad de bienes
y servicios que se
quieren adquirir
en el mercado en
un momento del
tiempo a un precio
determinado.
en los numerosos sitios en los que nos vemos obligados a hacer una
fila para acceder a algo.
Desde el punto de vista econmico, el mercado es el principal mecanismo que se usa en la actualidad para asignar los recursos en una
economa. Sin embargo, el mercado no es el nico mecanismo de
asignacin. En algunos casos el gobierno debe intervenir para contribuir
al proceso de asignacin de recursos.
En muchos pases del mundo la mayor parte de los bienes y servicios son
asignados a travs del mercado. Estas economas se denominan economas
de mercado. En una economa de mercado el gobierno interviene en la
asignacin de recursos en reas en las que el mercado es insuficiente para
garantizar que toda o la mayor parte de la poblacin tenga acceso a ciertos
recursos indispensables, como por ejemplo la seguridad y la salud.
Tambin se ha dado el caso de economas en las que el nivel de intervencin del gobierno en la asignacin de recursos es alto y el papel
del mercado es prcticamente nulo. Esta fue la caracterstica central
de las economas de Europa del Este y los pases de la antigua Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas hasta finales de los aos ochenta.
Esos pases se conocan como economas centralmente planificadas,
por la alta intervencin que el gobierno tena en el sistema econmico. A comienzos de los aos noventa dichas economas iniciaron un
proceso de evolucin hacia el mercado, por lo cual actualmente se
les conoce como economas en transicin.
Veamos en mayor detalle cul es el papel del mercado y el gobierno
como mecanismos de asignacin de recursos.
El papel del mercado como mecanismo de asignacin
de recursos
El mercado es el escenario en el que se lleva a cabo el intercambio.
Por esta razn all confluyen los gustos, las preferencias y las motivaciones de los agentes econmicos. El intercambio se da entre los
agentes econmicos que tienen bienes y servicios para ofrecer en el
30
El precio es la
cantidad de dinero
que debe pagarse
para adquirir un bien
o servicio dado.
31
32
Los bienes y
servicios privados
son aquellos para
los cuales a cada
unidad producida se
le puede asignar un
precio para venderla
a los individuos. Los
bienes y servicios
privados no pueden
ser adquiridos por
aquellos que no
pueden pagar por
ellos.
33
34
variables
Las
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Los bienes y
servicios pblicos
son aquellos bienes
y servicios que la
gente consume de
manera colectiva
independientemente
de si pag por ellos
o no. As, el acceso a
los bienes y servicios
pblicos no puede
restringirse slo a
aquellos que pueden
pagar por ellos.
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Ejercicio 3
1. Para la realizacin de este ejercicio es necesario que cada alumno recorte diez pedazos de papel. Cada uno de estos papeles representar
un paquete de galletas; de esta manera, cada alumno contar con la
misma cantidad de galletas.
Primero que todo los alumnos deben elegir un lder entre sus compaeros.
Este lder ser el encargado de decidir la manera como se reparten las
galletas entre todos los miembros del curso.
En segundo lugar, los alumnos deben entregar al lder todas sus galletas.
Estas son las diferentes posibilidades que existen para que el lder reparta
las galletas:
i. Por igual entre cada uno de los alumnos.
ii. Dejar todas las galletas en el centro del saln y que cada uno vaya
cogiendo galletas en la medida en que vaya llegando.
iii. Hacer un partido de ftbol y que el equipo ganador se quede con
todas las galletas.
Responde las siguientes preguntas despus del ejercicio: Cul es la decisin tomada por el lder acerca de la reparticin de las galletas? Cul es la
forma de asignacin que t crees que se debera elegir? Qu implicaciones
tiene cada una de estas formas de repartir las galletas?
Ahora, imagina que el lder del saln sabe que hay algunos de tus compaeros
que llegan al colegio todas las maanas sin desayunar. Cmo se podran
repartir de ahora en adelante las galletas? Qu conclusiones puedes sacar
de esta nueva forma de asignar las galletas que posee tu saln?
2. En este ejercicio t y tus compaeros van a representar a los productores y a los compradores que permiten el funcionamiento del mercado.
38
39
asignacin
La
LA ASIGNACIN DE RECURSOS
Las sociedades siempre han tenido que idearse mtodos que les permitan solucionar el problema de la asignacin de los recursos escasos;
lo que ha llevado a la creacin de mltiples reglas de asignacin.
Incluso la ausencia de reglas puede llegar a convertirse en una regla
en s misma; ste sera el caso de sociedades que operan bajo la ley
del ms fuerte; all, cada cual toma los recursos en la medida en que su
fuerza le permita pasar por encima de los dems. A pesar de que este
mtodo violento pueda convertirse en una regla, es inevitable que
derive en una sociedad que est en permanente conflicto de unos
contra otros. Estas luchas constantes terminaran llevando a que se
desperdicien ms recursos de los que realmente se disfrutan; adems,
eliminan los incentivos para generar y acumular riqueza. Si en cualquier momento alguien puede pegarme con un garrote en la cabeza
y llevarse todo cuanto tengo, voy a preferir no esforzarme por trabajar
y por acumular riqueza. Por este motivo las sociedades humanas nos
hemos preocupado por disear sistemas que nos permitan asignar los
recursos sin necesidad de acudir a la fuerza, y que adems no eliminen
los incentivos para producir y para mejorar como sociedad.
Un mtodo muy comn en nuestras sociedades para la asignacin de
los recursos es el mercado: en este sistema, la produccin de los bienes y servicios se encuentra principalmente en manos de la empresa
privada. Hay productores que acuden al mercado para vender bienes
y servicios, otros, como consumidores, van al mercado buscando satisfacer sus necesidades mediante la compra de bienes y servicios; as, se
compra y se vende a unos precios que se determinan en el mercado
y se asignan los recursos que posee la sociedad.
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Otro mtodo muy conocido para asignar los recursos de la sociedad consiste en la existencia de un gobierno que tome las decisiones por todos. En
este caso, al gobierno se le da la facultad de decidir sobre lo que se debe
producir, quin debe producir y cmo se debe distribuir esta produccin.
En muchos casos, este mtodo de asignacin busca que los productos vayan
a quien ms los necesita y no a quienes estn en mejores condiciones para
competir por ellos; un ejemplo de asignacin por medio del gobierno es
las economas centralmente planificadas.
41
Fuente: Banco
de la Repblica.
Capitalismo.
En: <http://www.
lablaa.org/ayudadetareas/economia/econo4.htm>.
42
El principal foco de expansin de los esquemas centralmente planificados fue la Unin Sovitica, en donde se empez a adoptar el sistema
comunista despus de la Revolucin Bolchevique que derroc a los a
los zares en 1917. El sistema comunista sovitico tena principalmente
dos objetivos: por una parte, exista la creencia de que la propiedad
de los medios de produccin era la base del poder poltico, de manera
que nacionalizando todos los medios de produccin se eliminara el
poder de la oposicin. Por otro lado, el esquema funcionaba bajo la
conviccin de que las economas centralmente planificadas eran ms
eficientes que las capitalistas, por lo que los soviticos esperaban con
el tiempo convertirse en el pas ms productivo del mundo.
En su momento de mxima expansin, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) comprenda 15 pases: Armenia, Azerbaiyn,
Bielorrusia, Estonia, Georgia, Kazajstn, Kirgiziya, Latvia, Lituania,
Moldavia, Rusia, Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania y Uzbekistn;
adems, su influencia haba logrado expandirse a pases como China,
Rumania, Hungra, Yugoslavia, Polonia, Checoslovaquia, Alemania del
Este y Cuba, entre otros.
43
El Imperio Inca estaba organizado en ayllus. Los ayllus eran agrupaciones alrededor del parentesco, es decir, de personas que
consideraban que compartan un antepasado comn. El principio
de la reciprocidad era el fundamento de su organizacin econmica
y social, de manera que, por ejemplo, todos los miembros del ayllu
se ayudaban entre s con las siembras, las cosechas y la construccin
de sus casas. El lder de cada ayllu era conocido como el curaca.
El Inca, quien era el gran gobernante del imperio, peda a los
miembros de los ayllus un tributo que poda darse de tres maneras diferentes: los individuos podan trabajar en la tierra del Inca;
podan ayudar en la construccin de caminos, puentes y diferentes
obras arquitectnicas, o podan entregar bienes como alimentos,
materias primas y manufacturas.
Los tributos en forma de bienes eran entregados a los curacas
y se acumulaban en depsitos reales; all, eran contabilizados
y se le comunicaba al Inca las cantidades que eran recolectadas. Las cuentas de los tributos eran llevadas gracias a un
sistema llamado quipus, el cual consista en juegos de cintas de
diferentes colores que se anudaban, con lo que era posible llevar
la contabilidad de los recursos acumulados, as como de las tropas
y la poblacin.
A cambio de los tributos, el Inca se encargaba de mantener los caminos, organizar rituales y repartir los bienes en caso de necesidad.
Gracias al sistema de cuentas, el Inca poda saber en qu regiones
del imperio sobraban o faltaban productos. De esta manera, cuando
alguna regin no poda satisfacer sus necesidades, el Estado enviaba
parte de los productos almacenados.
El caso de Polonia:
la transicin hacia la economa de mercado
Polonia fue uno de los pases que estableci un sistema econmico
centralmente panificado durante varas dcadas; pero as mismo, en
44
Fuente: Blaszcyk,
B.; Cukrowski, J. y
Siwinska, J. (2002)
Evaluation of the
World Banks Role
in the Transition:
Poland. CASE
(Center of Social & Economic
Research Foundation).
Fuente: Shanghai
poverty conference. Poland
and the Russia
Federation: a
Comparative Study
of Growth and
Poverty, Case Study Summary, en:
<www.
worldbank.org>
45
El flujo real es el
flujo de bienes y
servicios en un
sistema econmico.
El flujo nominal es el
flujo de los ingresos
que se generan por
el funcionamiento
de un sistema
econmico.
46
47
La oferta agregada
es el conjunto
total de bienes y
servicios finales que
se ofrecen en una
economa. En una
economa cerrada,
la oferta agregada es
igual al producto.
La demanda
agregada es la
demanda total por
bienes y servicios
finales en un sistema
econmico.
(1)
48
49
(3)
50
51
52
El sistema financiero
EL SISTEMA FINANCIERO
53
El gasto pblico es
la compra de bienes
y servicios que
hace el gobierno,
bien sea para su
funcionamiento o
para inversin.
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En primer lugar, hay que tener en cuenta que ahora los hogares no slo
destinan el ingreso a consumir o ahorrar, sino que adems tienen que
pagar impuestos. Esta situacin se puede expresar matemticamente
de la siguiente manera:
Y = C + S + T
(6)
Donde T representa los impuestos.
Al introducir los impuestos como un uso potencial del ingreso, debemos
replantear la expresin matemtica de la oferta agregada:
OO = Q = Y = C + S + T
(7)
De otro lado, tambin debemos hacer ajustes en la expresin de la
demanda agregada. Hay que tener en cuenta que ahora no slo los
hogares compran bienes y servicios finales, sino que adems el gobierno
puede hacerlo; esa compra de bienes y servicios finales por parte del
gobierno la denominaremos por simplicidad gasto pblico.
De esta manera, la expresin matemtica de la demanda agregada
queda de la siguiente forma:
DD = C + I + G
Donde G representa el gasto pblico.
(8)
55
Una economa
cerrada es un
sistema econmico
en donde las
actividades y las
transacciones
econmicas slo
se realizan entre
agentes que residen
en el territorio
de dicho sistema
econmico.
Una economa
abierta es un sistema
econmico en donde
las actividades y
las transacciones
econmicas se
realizan tanto entre
agentes que residen
en el territorio de tal
sistema econmico,
como entre agentes
no residentes en ese
territorio (agentes
extranjeros).
Las exportaciones
son las ventas de
bienes y servicios
a otras economas,
producidos en el
territorio del sistema
econmico.
Las importaciones
son las compras de
bienes y servicios
producidos en otras
economas, por parte
de los residentes
en el territorio del
sistema econmico.
56
OO = C + S + T + Z
(10)
De otro lado, ahora la demanda agregada no slo incluye el gasto de
los hogares en bienes y servicios nacionales, sino adems las compras
que hacen los extranjeros y que hemos denominado exportaciones.
Ahora, la expresin matemtica de la demanda agregada queda as:
DD = C + I + G + X
Donde X representa las exportaciones.
(11)
57
Las ecuaciones (10) y (11) muestran que en una economa abierta existe
una nueva fuente potencial de desequilibrio entre la oferta agregada y
la demanda agregada. Ya hemos analizado las fuentes de desequilibrio
que pueden surgir de la desigualdad del ahorro y la inversin, por un
lado, y de la desigualdad del gasto pblico y los impuestos, por el otro.
Ahora bien, un desequilibrio entre las exportaciones y las importaciones tambin genera un desequilibrio entre la oferta agregada y la
demanda agregada, incluso si el ahorro es igual a la inversin y si el
gasto pblico es igual a los impuestos; por eso es importante que una
economa abierta evite caer en grandes desequilibrios entre lo que le
vende al resto del mundo y lo que compra de l.
El sector externo tambin puede comprar factores de produccin
como el trabajo y el capital; sin embargo, la consideracin del sector
externo como un agente que compra tambin factores de produccin
es ms compleja, pues la movilidad de los factores de produccin
entre fronteras no es libre: por ejemplo, las personas no pueden circular libremente entre los pases para conseguir empleo, sino que en
la mayora de los pases los extranjeros necesitan un permiso especial
para trabajar; esta situacin se explica por el inters que el gobierno de
cada pas tiene en que los empleos disponibles sean prioritariamente
ocupados por sus ciudadanos, no obstante, existen algunas modalidades de intercambio en las que se transan factores de produccin,
especialmente el capital.
58
Como hemos visto, ya no tenemos dos sino tres actores en nuestro sistema
econmico: las familias, las empresas y el gobierno. Esto significa que el ingreso
que obtienen los hogares ya no lo van a destinar nicamente al ahorro y al
consumo, sino que tambin deben pagar impuestos al gobierno.
Pero, por otra parte, existe un nuevo agente que puede emplear a los
hogares, a saber: el Estado, el cual es el encargado de prestar servicios
como, por ejemplo, la seguridad nacional y la justicia; as, cualquier
ciudadano tiene derecho a estos servicios, pero prestarlos tiene un
costo e implica gastos como los salarios de los funcionarios, la manutencin del ejrcito y la polica, las instalaciones, etc.
Una de las maneras para cubrir estos gastos es el cobro de impuestos
por parte del gobierno. Los impuestos que cobra el gobierno pueden
ser directos o indirectos. Los impuestos directos se cobran abiertamente
a las personas y a las empresas. En este tipo de impuestos generalmente
se diferencia a los contribuyentes dependiendo de su capacidad de
pago; as, por ejemplo, se cobra una cifra que depende del ingreso de
cada persona o de los bienes que tenga; algunos ejemplos de impuestos
directos son el impuesto a la renta y al enriquecimiento.
Los impuestos
Por otra parte, los impuestos indirectos se cobran sobre bienes, servicios o transacciones; por ejemplo, en el momento de comprar algunos
bienes te cobran un porcentaje adicional al precio que corresponde
al impuesto, o cuando realizas algunas transacciones bancarias te
descuentan una fraccin del monto transado. El ejemplo ms comn
de este tipo de impuestos es el impuesto al valor agregado (IVA) que
te cobran cuando compras algunos bienes y servicios.
59
La balanza
LA BALANZA DE PAGOS
La Balanza de Pagos es el registro que lleva el gobierno de cada una
de las transacciones que realiza nuestro pas con el resto del mundo;
por ese motivo, la Balanza de Pagos tiene en cuenta las transacciones
que un pas tiene con el exterior en cuanto a bienes, servicios, recursos
financieros, donaciones, pagos de intereses, etc. Esta cuenta se realiza para intervalos especficos de tiempo, por lo general un mes, un
trimestre o un ao (en Colombia se hace trimestralmente), y en cada
uno de estos perodos es necesario contabilizar miles de transacciones
entre personas, familias y entes estatales.
Las transacciones de la balanza de pagos se dividen, as:
Nombre
de la cuenta
Flujos
corrientes
Lo que contabiliza
Balanza comercial
Importacin y exportacin
de mercancas
Balanza de servicios
Flujos
de capital
60
Fuente: Eduardo
Lora (2005) Tcnicas de medicin
econmica, metodologa y aplicaciones en Colombia
(tercera edicin),
Colombia: Alfaomega.
Reservas
Ingreso y salida de divisas
internacionales
remesas
Las remesas corresponden al dinero que entra a nuestro pas proveniente de los colombianos que viven en el exterior, el cual se
contabiliza en la Balanza de Pagos como una transaccin sin contraprestacin, es decir, que los recursos entran a nuestro pas pero
no debemos dar ningn bien o servicio a cambio.
Las
61
Fuente: Banco de
la Repblica (2005)
Las remesas de
trabajadores y las
compras a cambistas profesionales en
la balanza de pagos
de Colombia, Reportes del Emisor,
nm. 71, abril,
Bogot.
62
63
64
Abonos
Agua
10
Electricidad
Valor agregado
Renta de la tierra
15
Ganancias
Valor bruto de produccin
DE LA INDUSTRIA
Compra de insumos
5
15
100
VALORES
80
30
Insumos industriales
Agua
40
Electricidad
Valor agregado
Salarios
Intereses pago de maquinaria
Renta de la tierra
Ganancias
Valor bruto de produccin
Compra de insumos
Electricidad
Valor agregado
Salarios
Intereses
Rentas
5
75
40
Insumos industriales
Salarios
Intereses pago de maquinaria
25
5
5
70
40
5
5
20
150
VALORES
10
5
5
130
75
10
5
40
Ganancias
Valor bruto de produccin
140
390
275
Ingreso
275
Valor agregado
275
65
PIB
El
66
PIB
en miles de millones
de dlares
PIB PER-CPITA
POBLACIN
en dlares
en millones
de habitantes
Argentina
102
2.690
37,9
Brasil
452
2.590
174,7
Colombia
80,9
1.860
43,5
China
1.266
980
1.294,4
Estados Unidos
10.383
35.990
228,5
India
510,2
490
1.041,1
Suiza
267,4
37.150
7,2
Fuente: The Economist (2005), Pocket World in Figures, Londres: Profile Books.
67
68
Ejercicio 4
Ramas de produccin
Compras
Ventas
Agricultura Industria
Servicios
Ventas
intermedias
Consumo
Inversin
Producto
final
PIB
Valor bruto
de la
produccin
30
35
65
65
100
Industria
10
40
55
50
45
95
150
Servicios
10
10
25
115
115
140
Compras
intermedias
25
80
10
115
230
45
275
390
Salarios
40
40
75
155
Intereses, rentas,
ganancias
35
30
55
120
Valor agregado
(ingreso)
75
70
130
275
Valor bruto
de la produccin
100
150
140
390
Productos
Agricultura
69
70
Referencias
Banco de la Repblica (2005) Las remesas de trabajadores y las
compras a cambistas profesionales en la balanza de pagos de
Colombia, en Reportes del Emisor, nm. 71, abril, Bogot.
Blaszcyk, B.; Cukrowski, J. y Siwinska, J. (2002) Evaluation of the
World Banks Role in the Transition: Poland. CASE (Center of
Social & Economic Research Foundation)
Castro, A. y Lessa, C. (1982) Introduccin a la economa: un enfoque
estructuralista. Bogot: Siglo XXI Editores, 39 edicin.
Lora, E. (2005) Tcnicas de medicin econmica: metodologa y aplicaciones en Colombia. Bogot: Alfaomega, 3 edicin.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (pnuma), Hechos clave sobre el agua, en <http://www.
rolac.unep.mx/dmma2003/hechos.htm>
Sachs, J. y Larran, F. (1994) Macroeconoma en la economa global.
Prentice Hall Hispanoamericana S. A.
Shanghai poverty conference. Poland and the Russia Federation: a
comparative study of growth and poverty, Case Study Summary,
en <www.worldbank.org>
The Economist (2005) Pocket World in Figures. Londres: Profile Books.
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