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Leydedrogas(Chile)
LaLeyN20.000,nota1tambinconocidacomoLeydedrogas,12esunaleypenaldeChilequetipifica
delitosyfaltasrelacionadosalaventayconsumodedrogasyconfierefacultadesespecialesde
investigacinalaautoridad.Fuepromulgadael2defebrerode2005.

ndice

1Historiadelaley
o 1.1Legislacinprevia
o 1.2Tramitacin
o 1.3Reglamentosyreformas
2Contenido
o 2.1Estructura
3Aplicacindelaley
o 3.1Procedimientospoliciales
o 3.2Permisosdecultivo
4Crticas
o 4.1Regulacindelconsumodedrogas
o 4.2Usodecannabis
o 4.3Listanegradeabogados
5Vasetambin
6Referencias
7Notas
8Enlacesexternos

Historiadelaley
Legislacinprevia
Losantecedentesdeestaleyfueron:
LeyN17.934,ReprimetrficodeEstupefacientes,del16demayode1973.
LeyN18.403,SancionaeltrficoilcitodedrogasyestupefacientesyderogalaLeyN17.934,
del4demarzode1985.
LeyN19.366,Sancionaeltraficoilcitodeestupefacientesysustanciassicotrpicas,dictay
modificadiversasdisposicioneslegalesyderogaleyN18.403,del29deseptiembrede1994.

Tramitacin
Laley20.000segenerenelmensajeN232341delpresidenteEduardoFreiRuizTagle,fechadoal2de
diciembrede1999,enelquesedestacanlosavanceslogradosconlaleyN19.366,peroseplanteala
necesidaddeactualizarlanormativaalarealidaddeesapoca.3
Lapropiaaplicacindedichaleyhadeterminadolanecesidaddeadecuarlaalasactualesexigenciasdela
realidadnacional.Aellohacontribuidotambinlaexperienciajudicialypolicial,eldinamismoconquese
desarrollanestosdelitosylosresultadosdelospermanentesestudiosqueefectanelGobierno,atravsdel
ConsejoNacionalparaelControldeEstupefacientesydeotrosserviciospblicos,comotambin,delas
ComisionesEspecialdeDrogasydeConstitucin,LegislacinyJusticiadelaH.CmaradeDiputados,y
dealgunasinstitucionesprivadas.

MensajedeS.E.elPresidentedelaRepblicaconelqueiniciaunProyectodeLeyquesustituyelaleyN
19.366,
quesancionaeltrficoilcitodeestupefacientesysustanciaspsicotrpicas,2dediciembrede1999.3
LaleyingresalaCmaradeDiputados,lacualoficisutextoaprobadoalSenadoel24deenerode2002.
ElSenadoenvisutextorevisadoalacmaradeorigenel18deagostode2004,siendoaprobadaslas
enmiendasdelSenadoporoficiodel5deoctubredeeseao.El2denoviembrede2004elproyectopasa
laComisinMixta,cuyasobservacionesfueronaprobadasporelSenadoel17deesemes,ylaenvial
presidentedelaRepblicaeneseentoncesRicardoLagosel30denoviembrede2004.3
TraspasarporelTribunalConstitucional,laleyfuefinalmentepromulgadaporelCongresoNacionalel2
defebrerode2005,ypublicadael16defebreroenelDiarioOficial.4

Reglamentosyreformas
Elreglamentodelaley20.000,quecomplementaalaleydedrogas,seaprobporDecreto867,nota2del8
deagostode2007,duranteelgobiernodeMichelleBachelet.5Otrasnormascomplementariashansido
dictadasenvirtuddeestaley,comoelDecreto1.215del31deoctubrede2006,queestablecenormasque
regulanlasmedidasdeprevencindelconsumodedrogasenlosrganosestatales,yelDecreto1.358del
22dediciembrede2006,queestablecenormasqueregulanlasmedidasdecontroldeprecursoresy
sustanciasqumicasesencialesmedianteunRegistroEspecialdeUsuarios.6
Eltextodelaley20.000hasidomodificadoporlassiguientesleyes:7
LeyN20.074,ModificalosCdigosProcesalPenalyPenal,del9denoviembrede2005.
LeyN20.502,CreaelMinisteriodelInteriorySeguridadPblicayelServicioNacionalparala
PrevencinyRehabilitacindelConsumodeDrogasyAlcohol,ymodificadiversoscuerpos
legales,del9defebrerode2011.
LeyN20.587,Modificaelrgimendelibertadcondicionalyestablece,encasodemulta,lapena
alternativadetrabajoscomunitarios,del28demayode2012.
LeyN20.603,ModificalaLeyN18.216,queestablecemedidasalternativasalaspenas
privativasorestrictivasdelibertad,del13dejuniode2012.
OtrosproyectosdeleyquehansidopresentadosenelCongresoNacionalparareformarestaleynofueron
aprobadosoestnentrmite,entreelloslosquebuscanautorizarelusoteraputicodelacannabisyla
despenalizacindesuconsumo.2

Contenido
Estructura
Ttulos

Prrafos
Artculos
Prrafo1:Deloscrmenesysimplesdelitos
Artculos118
TtuloI:Delosdelitosy
Prrafo2:Delascircunstanciasagravantes
Artculos1921
sanciones
Prrafo3:Delacooperacineficaz
Artculo22
Prrafo1:Delasentregasvigiladasocontroladas
Artculo23
Prrafo2:Delarestriccindelascomunicacionesyotros
TtuloII:Delastcnicasde
Artculo24
mediostcnicosdeinvestigacin
investigacin
Prrafo3:Delagenteencubierto,elagentereveladoryel
Artculo25
informante
Artculos2629
Prrafo1:Delainvestigacin
bis
Prrafo2:Delasmedidasdeproteccinatestigos,
TtuloIII:Delacompetencia
peritos,agentesencubiertos,
Artculos3037
del
reveladores,informantesycooperadoreficaz
MinisterioPblico
Prrafo3:Delasmedidasparaasegurarelmejorresultado
Artculos3846
delaInvestigacin
Prrafo4:DelaCooperacinInternacional
Artculos4749
Prrafo1:Delasfaltas
Artculo50

Prrafo2:Delasfaltasespeciales
Prrafo3:Delaaplicacindelapena
TtuloV:Delasmedidasdecontroldeprecursoresysustanciasqumicasesenciales
TtuloVI:Disposicionesvarias
TtuloIV:Delasfaltas

Artculo51
Artculos5254
Artculos5560
Artculos6176

Aplicacindelaley
Procedimientospoliciales

LaPolicadeInvestigacionesdeChileinformandodeldesbaratamientodeunabandadenarcotraficantes.
LaleydedrogasencargaalasfuerzasdepolicaCarabinerosdeChileylaPolicadeInvestigaciones
larealizacindelosprocedimientosrelativosadelitosyfaltasdeestaley.Asmismo,otorgafacultades
limitadasaGendarmeradeChile,cuandolosdelitossoncometidosdentrodelosrecintospenitenciarios,y
alServicioNacionaldeAduanas,cuandolaspruebasdeldelitoseencuentranenzonassujetasalapotestad
aduanera.
Enelao2013,seinformaron63186detencionesporinfraccionesaestaley,delascualesun54,4%fue
porporteotenencia(34379),un21,8%portrfico(13780),un15,7%porconsumo(9910)yun2,7%por
cultivo(1687).Losprincipalesdecomisosdedrogaesemismoaoserealizaronpormarihuanaprocesada
(23305,53kilos),pastabase(10798,40kilos)yclorhidratodecocana(2932,77kilos).8
ProcedimientosporleydedrogasenChile
Ao
Cantidad
Detenciones
20109
49406
74945
9
2011
51273
77987
20129
55586
85023
8
2013
44942
63186

Permisosdecultivo
LaLey20.000ensusartculos8al11permiteexcepcionalmenteelcultivodecannabis,estableciendo
requisitosypenasporsusincumplimientos.Elespecficodeestospermisosseexplicitaenelreglamento
867,ensuttulotercero;artculos6a8.4Laleyestablecequesepermitirelcultivosisejustificaque
estndestinadasasuusooconsumopersonalexclusivoyprximoeneltiempo,autorizacinquedepende
delServicioAgrcolayGanadero(SAG).
Dichopermisoseotorgporprimeravezenmarzode2011,alaempresaAgrofuturoenLosngeles,pero
fuerevocadomesesmstarde,antelocuallaempresainterpusounrecursodeproteccinquefue
acogido.10Finalmente,laCorteSupremaconfirmlaanulacindelpermisoen2014.11
Enseptiembrede2014,elSAGautorizalaMunicipalidaddeLaFloridayalaFundacinDayapara
cosecharcannabisconelfindeproduciraceitedemarihuanaparapacientesconcncer.12

Crticas

Existendesacuerdossobrelaneutralidadenelpuntodevistadelaversinactualdeeste
artculooseccin.
Enlapginadediscusinpuedesconsultareldebatealrespecto.

Enlosltimosaoslaleyhasidocuestionadapordiversosactoresdelasociedadcivil.131415

Regulacindelconsumodedrogas
Losactivistascalificanestaleycomodeaplicacinsubjetivayazarosa,dadoquestanoespecifica
cantidadesparadistinguirlalegitimaposesinparaelconsumopersonalyprximoeneltiempoyla
figurapenaldelmicrotrfico.Asmismo,laFiscalatampocodisponedecriteriospblicosque
transparentensudisposicinaformalizarestafigurapenal.16
Elprrafoantepenltimodelartculo50,tipificaunafigurallamadaconsumoconcertado.4Mltiples
organizacionesproreformadelaley20.000localificancomoatentatoriacontraelprincipiodelibre
asociacin,contralamismanaturalezahumanadeanimalgregario,ylanaturalezadelactodeconsumo
comounhbitosocialaceptado(ej:mate,caf).17

Usodecannabis

Cannabissobreunacopiadelaleydedrogas,lacualcastigasucultivo,posesin,porteydistribucin.
Comoaplicacindelaley20.000,atravsdelreglamento867,elcannabisesclasificadoenlista1,como
sustanciasodrogasestupefacientesosicotrpicas,productorasdedependenciafsicaosquica,capaces
deprovocargravesefectostxicosodaosconsiderablesalasalud.
Loscrticosdelaley,planteanqueexistesuficienteevidenciacientficaquerefutaestaclasificacin,loque
haderivadoenmltiplessolicitudesdereclasificacinqueexistenenlaactualidad.1819Otrosincluso
sostienenqueelactualcontrolpolticoporpartedelejecutivodeestalistaesunviciodelsistemaquese
requiereunanuevaorgnicaindependientedenaturalezatcnicayaisladadelapolticacontingentede
cortoeinmediatoplazo.EnalgunosdocumentosporejemploproponencomoreferenciaelcasodelDrug
CommitteeenelReinoUnido.
BajolaantiguaLey19.366seexcluydesancinentribunalesadoscultivadoresquecontabancon
recomendacindesumdico.[citarequerida]Laleyinsinalalegitimidaddeutilizarsustanciasprohibidasbajo
unaautorizacinmdica,alexcluirdesancinalouniformadosqueaslohaganensuArt.14.4Elcannabis
ysuscomponentesactivossoninvalidadosparausoclnicoenlosdecretos867,405y404.ElCdigo
Sanitarioparecenoespecificarsancionesparalosmdicosquelareceten,sinembargonoexiste
jurisprudenciaalrespecto.[citarequerida]

Listanegradeabogados

Elartculo61estableceunregistroenlaContraloradelosabogadosqueconcurranajuicioen
representacindeimputadoporleydedrogas,paradenegarodespedirastosdecualquiertrabajoante
cualquierinstitucindelEstado,inclusotratndosedeprofesoresdederechoenuniversidadespblicas.20
Estaprcticaseraunadiscriminacinarbitraria,quevulneraraeldebidoproceso,laigualdadantelaley,la
libertaddetrabajoyotrasgarantasfundamentalesresguardadasenlaconstitucinylostratados
internacionalesratificadosyvigentesenChile.17

Vasetambin

ConstitucindeChile

CdigoPenaldeChile
LeyantitabacodeChile
Legalidaddelcannabis
O.S.7deCarabinerosdeChile

Referencias
1.
LeydeDrogas.SENDA.Consultadoel03122013.
MarihuanaenChile:loquedicelaLey20.000ylasituacinenotrospases.BCN.18dejuniode
2013.Consultadoel03122013.
Historiadelaley20.000.LeyChile.Consultadoel03122013.
Ley20.000.LeyChile.Consultadoel03122013.
Decreto867.LeyChile.Consultadoel03122013.
ReglamentosdeLeyN20.000.SENDA.Consultadoel03122013.
ModificacionesLey20.000.LeyChile.Consultadoel03122013.
SubsecretaradePrevencindelDelito,MinisteriodelInteriorySeguridadpblica,Gobiernode
Chile(enerode2014).InformeNacionalprocedimientospolicialesporinfraccinalaleydedrogasn
20.000ao2013(pdf).seguridadciudadana.gob.cl.Consultadoel20092014.
SubsecretaradePrevencindelDelito,MinisteriodelInteriorySeguridadpblica,Gobiernode
Chile(enerode2013).InformeNacionalprocedimientospolicialesporinfraccinalaleydedrogasn
20.000ao2012(pdf).seguridadciudadana.gob.cl.Consultadoel03122013.
CorteSupremaacogerecursoqueautorizaaempresaacultivarmarihuana.EMOL.7deoctubre
de2011.
ConfirmanfalloqueanulaautorizacindelSAGaempresaparacultivarmarihuanaenLos
ngeles.Biobio.16deabrilde2014.
SAGautorizmarihuanadeLaFlorida:Aceiteenmayode2015.LaNacin.8deseptiembrede
2014.
DiarioElDa.ley20.000encuestionamiento.
EMOL.SenadoraRincnsobreLey20.000:"Hayunproblemaynopodemosseguir
ocultndolo".
24Horas.DiputadospidenrevisarLey20.000dedrogas.
OpenCannabis.CartaalFiscal.
ComisinLegalidad1CongresoNacionaldelCannabis.ResumenEjecutivoInformeLegalidad.
MarcoEnriquezOminami.Polticaspblicasdedrogas.
AndrsVelasco.PropuestasDerechosCivilesTenenciayautocultivodemarihuana.
Consultadoel30dejuniode2013.
1.
TVN.InformeEspecial.

Notas
1.
OficialmenteLeyNm.20.000,SustituyelaleyN19.366,quesancionaeltrficoilcitode
estupefacientesysustanciassicotrpicas.
1 OficialmenteApruebaReglamentodelaLeyN20.000quesancionaeltrficoilcitode
estupefacientesysustanciassicotrpicasysustituyelaLeyN19.366.

Enlacesexternos
TextodelaLey20.000
TextodelReglamentodelaLey20.000
Gualegalsobre:Drogas,enlaBibliotecadelCongresoNacionaldeChile.
Categoras:
LeyesdeChile
Leyessobredrogas
DerechopenaldeChile

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