Unin europea

Pases que lo conforman

Alemania (1952) Austria (1995) Blgica (1952) Bulgaria (2007)
Chipre (2004) Croacia (2013) Dinamarca (1973)
Eslovaquia (2004) Eslovenia (2004) Espaa (1986) Estonia (2004)
Finlandia (1995) Francia (1952) Grecia (1981) Hungra (2004)
Irlanda (1973) Italia (1952) Letonia (2004)
Lituania (2004) Luxemburgo (1952) Malta (2004)
Pases Bajos (1952) Polonia (2004)
Portugal (1986) Reino Unido (1973)
Repblica Checa (2004) Rumana (2007) Suecia (1995)

Particularidades del funcionamiento de las instituciones de la UE:

El Consejo Europeo, que rene a los lderes nacionales y europeos, establece las
prioridades generales de la UE
Los diputados al Parlamento Europeo, elegidos directamente, representan a los
ciudadanos europeos
La Comisin Europea, cuyos miembros son nombrados por los gobiernos
nacionales, promueve los intereses de la UE en su conjunto
Los gobiernos defienden los intereses nacionales de sus propios pases en el
Consejo de la Unin Europea.
Agenda

El Consejo Europeo marca la direccin poltica general de la UE, pero no tiene

poder para aprobar leyes. Se rene al menos dos veces cada semestre durante
dos o tres das, con su Presidente a la cabeza en la actualidad Donald Tusk, y
est compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno nacionales, adems del
Presidente de la Comisin.

Legislacin

Tres instituciones principales participan en la elaboracin de la legislacin de la

UE:

El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido

directamente por ellos.
El Consejo de la Unin Europea, que representa a los gobiernos de cada uno de
los Estados miembros; los Estados miembros comparten la Presidencia del
Consejo con carcter rotatorio.
La Comisin Europea, representa los intereses de la Unin en su conjunto.
Juntas, las tres instituciones elaboran, mediante el "procedimiento legislativo
ordinario" (antes denominado "codecisin") las polticas y leyes que se aplican en
toda la UE. En principio, la Comisin propone nuevas leyes, y el Parlamento y el
Consejo las adoptan. A continuacin, la Comisin y los Estados miembros aplican
esta legislacin y la Comisin vela por que las leyes se cumplan correctamente.

Toma de decisiones en la UE: ms sobre los procedimientos decisorios en la UE

Lista de Presidencias del Consejo de la UE de 2014 a 2020

Otras instituciones de la UE

Otras dos instituciones desempean funciones de gran importancia:

El Tribunal de Justicia vela por el cumplimiento de la legislacin europea

El Tribunal de Cuentas controla la financiacin de las actividades de la UE.
Los poderes y responsabilidades de todas estas instituciones se establecen en los
Tratados, que constituyen la base de todas las actividades de la UE. Los Tratados
tambin establecen las normas y los procedimientos que deben seguir las
instituciones de la UE. Son acordados por los Jefes de Estado o de Gobierno de
todos los pases de la UE y ratificados por sus Parlamentos.

La UE cuenta, adems, con otras instituciones y organismos interinstitucionales

que desempean funciones especializadas:

El Banco Central Europeo es responsable de la poltica monetaria europea

el Servicio Europeo de Accin Exterior (SEAE) asiste a la Alta Representante de la
Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, actualmente Federica
Mogherini, que preside el Consejo de Asuntos Exteriores y dirige la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn, al tiempo que garantiza la coherencia y la
coordinacin de la accin exterior de la UE.
El Comit Econmico y Social Europeo representa a la sociedad civil, la patronal y
los asalariados
El Comit de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales
El Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversin de la UE y ayuda
a las pequeas empresas a travs del Fondo Europeo de Inversiones
El Defensor del Pueblo Europeo investiga las denuncias relativas a una mala
gestin por parte de las instituciones y los organismos de la UE
El Supervisor Europeo de Proteccin de Datos protege la intimidad de los datos
personales de los ciudadanos
La Oficina de Publicaciones publica informacin sobre la UE
La Oficina Europea de Seleccin de Personal contrata al personal de las
instituciones de la UE y otros organismos
La Escuela Europea de Administracin ofrece formacin en mbitos especficos al
personal de la UE
Gran nmero de agencias especializadas y descentralizadas se ocupan de una
serie de tareas tcnicas, cientficas y de gestin

Reglamentos, Directivas y otros actos legislativos

Los objetivos de los Tratados de la UE se materializan mediante varios tipos de

actos legislativos. Algunos son vinculantes y otros no. Algunos se aplican a todos
los pases de la UE y otros slo a unos pocos.
Reglamentos

Un Reglamento es un acto legislativo vinculante. Debe aplicarse completamente

en toda la UE. Por ejemplo, cuando la UE quiere proteger las denominaciones de
productos agrcolas procedentes de determinadas zonas, como el jamn de
Parma, el Consejo adopta un Reglamento.

Directivas

Una Directiva es un acto legislativo en el cual se establece un objetivo que todos

los pases de la UE deben cumplir. Pero cada pas debe decidir individualmente
cmo hacerlo. Es el caso de la Directiva sobre la distribucin del tiempo de
trabajo, que dispone que el exceso de tiempo de trabajo es ilegal. La Directiva
establece periodos mnimos de descanso y un nmero mximo de horas de
trabajo, pero cada pas ha de elaborar sus propias normas para aplicarla.

Decisiones

Una Decisin es vinculante para aquellos a quienes se dirige (un pas de la UE o

una empresa concreta) y es directamente aplicable. Por ejemplo, cuando la
Comisin adopt una Decisin contra Microsoft por abuso de su posicin
dominante en el mercado English, la Decisin se aplic slo a Microsoft.

Recomendaciones

Una Recomendacin no es vinculante. Cuando la Comisin adopt una

Recomendacin de que las polticas de remuneracin en el sector de los servicios
financieros no deban fomentar el riesgo excesivo, no tena ninguna consecuencia
legal. Una Recomendacin permite a las instituciones dar a conocer sus puntos de
vista y sugerir una lnea de actuacin sin imponer obligaciones legales a quienes
se dirige.

Dictmenes

Un dictamen es un instrumento que permite a las instituciones hacer una

declaracin de manera no vinculante, es decir, sin imponer obligaciones legales a
quienes se dirige. Pueden emitirlo las principales instituciones de la UE (Comisin,
Consejo y Parlamento), el Comit de las Regiones y el Comit Econmico y Social
Europeo. Mientras se elabora la legislacin, los comits emiten dictmenes desde
su propio punto de vista, regional o econmico y social. Por ejemplo, el Comit de
las Regiones emiti un dictamen sobre la manera en que las regiones contribuiran
a los objetivos de energa de la UE English.