Trabajo Final Comunicación II

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

TRABAJO GRUPAL
TEMA
: La economa peruana contempornea
ALUMNA
: Silvana Katerine CHAMBI JOMA
CARRERA
: INGENIERA DE SISTEMAS E INFORMTICA
CICLO
: II
ODE
: AREQUIPA
AREQUIPA PERU
2014
La Economa Peruana ContemporneaPgina 1
DEDICATORIA
: A mis Padres, por ser

el motor que inspiran mi
superacin
AGRADECIMIENTO
: A DIOS por ser mi refugio..

INDICE
PAG.
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
HISTORIA DE LA ORATORIA
RESEA HISTRICA DE LA ORATORIA
EL FUTURO DE LA ORATORIA
TIPOS DE ORATORIA
10
CARACTERSTICAS DE LA ORATORIA
11
IMPORTANCIA YFINES DE LA ORATORIA
14
LOS FINES DE LA ORATORIA
15
CUALIDADES DEL ORADOR
16
LOS DIEZ MEJORES ORADORES DEL MUNDO
21
CONCLUSIONES
26
BIBLIOGRAFA
26

LA ECONOMIA PERUANA CONTEMPORNEA
1.- INTRODUCCIN
El presente Trabajo tiene por finalidad enmarcar la economa peruana
contempornea dentro del contexto sudamericano y latinoamericano, partiendo del
principio de la globalizacin, termino actual en la que se desarrollan la gran
mayora de las economas mundiales. En los siguientes captulos desarrollaremos
primero el entorno latinoamericano dentro de la Unin Europea, debido a que esa
esta en un franco ascenso y de importancia mundial; luego analizaremos el impacto
del Sistema Financiero Internacional en Amrica Latina y el Caribe, como este
afecta directa e indirectamente a nuestras economas y principalmente a la
peruana, como al realizar cambios en el Sistema se beneficia o no el desarrollo
econmico de los pases de Latinoamrica; Seguidamente abordaremos el tema de
fondo La Economa Peruana en el contexto Sudamericano, en este capitulo
analizaremos (por comparacin) como se encuentra nuestra economa en el
entorno de Latinoamrica y principalmente dentro de la Sub-regin del Pacto
Andino, esto lo haremos a travs de indicadores macroeconmicos tales como;
tasa de cambio, inters, exportaciones, etc Finalmente luego de un anlisis de los
diferentes captulos desarrollados y de los diferentes cuadros (anexos) de
indicadores macroeconmicos, llegaremos a las conclusiones pertinentes de esta
monografa.
Cabe indicar que la presente monografa ha sido redactada en un lenguaje de fcil
compresin para el estudiante de bachillerato de Administracin de Empresas, con
la finalidad de que este se pueda formar claramente un criterio sobre la situacin
actual de la economa peruana en el contexto sudamericano; asimismo la
bibliografa consultado en su gran mayora es de artculos, cuadros estadsticos y
editoriales de las ms prestigiosas revista e economa del medio, a travs de
Internet, para lo cual en la bibliografa se adjunta las diferentes direcciones
electrnicas para que el lector, si as lo deseara, pueda profundizar en los temas
que desee.

2.- LAS PERSPECTIVAS DE UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA
UNIN EUROPEA Y AMRICA LATINA.
En los prximos aos, un Acuerdo Libre Comercio entre Amrica Latina y la UE no
parece demasiado factible. La principal razn para ello es la creciente diversidad
latinoamericana, los niveles de desarrollo e intereses cada vez ms dispares entre
19 pases de diferentes tamaos, herencias histricas y relaciones exteriores. Por
tanto, en el actual escenario de heterogenizacin, el trmino Amrica Latina
parece cada vez ms obsoleto. Al menos en el mbito comercial no parece existir
una agenda de intereses comunes frente a terceros socios, sino necesidades
individuales basadas en distintos niveles de desarrollo y estructuras comerciales.
La consolidacin de bloques subregionales como el MERCOSUR, el MCCA, la
CARICOM y la CAN, as como el creciente perfil de pases individuales como Chile
o Mxico como parte del NAFTA son el fiel reflejo de la creciente diversidad del
subcontinente latinoamericano. Por otra parte, se est perfilando una clara
separacin entre el rea del Gran Caribe orientado hacia EE UU y una Sudamrica
ms cercana a Europa. En este sentido, Amrica Latina ya no es un trmino
apropiado para definir la realidad de un subcontinente cada vez ms dispar
(Lowenthal 2000).
La UE ha reconocido estas diferencias y ha elaborado desde mitad de los anos
noventa estrategias de cooperacin por pas y subregin, teniendo en cuenta las
respectivas idiosincrasias de cada uno de los socios. El resultado fue una poltica
diferenciada: la oferta de ALC's frente a los pases ms avanzados y
econmicamente
ms
prometedores;
cooperacin
con
los
socios
menos
desarrollados: la CAN y Centroamrica. En este sentido, frente a Amrica Latina,

la UE ha optado por una poltica de dos velocidades, aunque es posible que slo
sea una estrategia temporal hasta igualar las relaciones. Por estas razones, un
acuerdo de libre comercio entre la UE y Amrica Latina no parece un proyecto
factible ni tampoco una meta deseada por uno de los dos socios. Un ALC entra la
UE y Amrica Latina sera ms bien un proceso gradual. As, podra ser el resultado
de la convergencia de los acuerdos firmados con pases individuales (Chile y
Mxico) y bloques subregionales.

Ni Amrica Latina ni la UE tienen un mayor inters de seguir el modelo del ALCA de
negociar entre 34 pases. Desde la perspectiva latinoamericana no existe una
posicin comn de los 20 pases que hiciera factible dialogar en bloque con la UE,
sino distintos intereses segn el tamao y nivel de desarrollo de los respectivos
pases. Para la UE es ms fcil y prometedor negociar con pases individuales
pequeos grupos de pases, dando preferencia a los socios ms desarrollados
como el MERCOSUR, Mxico y Chile. Este es el grupo de pases pioneros a los
cuales la UE ha ofrecido acuerdos de libre comercio. Los perdedores de este juego
por mantener la presencia europea en Amrica Latina son al menos de momento,
los pases andinos, Centroamrica y Cuba. En este sentido, se percibe una
geometra variada en las relaciones europeo-latinoamericanas.
3.- LOS ACUERDOS DE ASOCIACIN FIRMADOS Y EN NEGOCIACIN : La
idea de firmar acuerdos de libre comercio entre la UE y los pases latinoamericanos
econmicamente ms avanzados surgi en diciembre 1995 con la firma de un
acuerdo de cooperacin interregional entre la UE y el Mercosur, diseado para
preparar una futura asociacin poltica y econmica. Un ao despus, la UE
formul la misma oferta a Chile y en 1998 empez a negociar un acuerdo de libre
comercio - en base a un acuerdo global interino firmado el 8 de diciembre de 1997 con Mxico.
Pese al ligero aumento de los intercambios en 1998, con menos del 15%, Mxico
sigue teniendo una participacin pequea en el conjunto del comercio europeolatinoamericano. Durante toda la dcada de los noventa, la UE sostuvo un
supervit en el comercio con Mxico, que alcanz 6.100 millones de dlares en
1998. Debido a su creciente concentracin en el mercado norteamericano, las
exportaciones mexicanas a la UE han cado drsticamente: Si en 1990 un 13,3%
se dirigieron al mercado comn europeo, en 1997 fue tan slo el 3,6%. Por la
misma razn se ha reducido tambin la participacin de la UE en las importaciones
del pas a la mitad: del 17,4% en 1990 al 9% en 1997.
Este marcado declive en los flujos revela una clara desviacin del comercio por el
efecto NAFTA. Recuperar posiciones europeas en el mercado mexicano, que
adems es un puente al mercado de EE UU, fue la principal motivacin europea

para firmar, el 23 de marzo de 2000. un ALC con Mxico. Mxico, a cambio, busc
contrarrestar el creciente peso de EE UU en su economa a fin de diversificar sus
relaciones comerciales hacia otras partes del mundo.
Aunque el MERCOSUR es el principal socio econmico de la UE en Amrica Latina
y fue el primero en acordar una futura asociacin, las negociaciones con Mxico
concluyeron primero, en un plazo de slo dos aos. Mxico fue el primer pas
latinoamericano que firm el 23 de marzo de 2000 un ALC con la UE, que entrar
en vigor el 1 de julio del 2000. La brevedad del proceso se debe a dos factores:
En primer lugar por el inters mutuo en firmar un acuerdo: Mxico para crear
un contrapeso contra EE UU, la UE para tener acceso al NAFTA -,
En segundo trmino por una estructura comercial donde el sector agrcola es

poco relevante al representar slo alrededor de un 6% de los intercambios
totales.
El acuerdo UE-Mxico incluye un 96% del comercio - la OMC slo permite la

exclusin temporal de un 10% -, las pocas excepciones son productos agrcolas
(carne, lcteos, cereales). El plazo fijado para la liberalizacin comercial son siete
aos, hasta el 2007, aunque la mayor parte de los intercambios circular libremente
en 2003. En este ao, cuando los productos industriales del NAFTA sern
liberalizados, todas las exportaciones mexicanas entrarn en el mercado europeo
exento de aranceles, y a las ventas de la UE se aplicar una tarifa mxima del 5%.
Una comisin conjunta y un mecanismo de regulacin de conflictos garantizarn el
seguimiento institucional de los compromisos adquiridos. Tanto la UE como Mxico
esperan de este acuerdo un fuerte impulso de sus intercambios comerciales y los
flujos de inversin, que se haban reducido sustancialmente a partir de la entrada
de Mxico en el Nafta. Teniendo en cuenta que 3.000 empresas europeas estn
radicadas en Mxico, el acuerdo dar sobre todo un nuevo impulso a las
inversiones. En el contexto de la desviacin de comercio a partir de la creacin del
Nafta, el proceso de liberalizacin comercial garantizar en los prximos aos que

la UE no siga perdiendo posiciones en el mercado mexicano y, viceversa, que
Mxico consolide su participacin en las compras de la UE desde Amrica Latina.
Es altamente probable que Chile sea el prximo socio latinoamericano en firmar un
acuerdo de libre comercio con la UE. Segn el entonces Presidente Eduardo Frei,
las negociaciones con la UE podran concluir en un plazo de dos aos (El Mercurio,
17.2.2000). Como Mxico, Chile ha reducido a lo largo de los aos noventa sus
intercambios con la UE: si en 1990 dirigi un 38,5% de sus ventas al mercado
europeo, debido a los crecientes intercambios con Asia y EE UU, esta cifra se
redujo al 22% en 1997. No obstante, la UE sigue siendo el principal mercado
extrarregional (despus de Amrica Latina) para las exportaciones chilenas. Esta
tendencia indica perspectivas favorables para la intensificacin del comercio, una
evolucin que ser consolidada por la prxima firma de un acuerdo de asociacin
econmica y poltica que ambas partes estn negociando desde 1999. Al margen
de la primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno Amrica Latina-Caribe-UE
en Ri de Janeiro, Chile y la UE firmaron el 28 de junio de 1999 una declaracin
conjunta en la cual se comprometen iniciar negociaciones en noviembre. El 24 de
noviembre tuvo lugar en Bruselas un primer encuentro para aprobar la agenda,
estructura y metodologa de las negociaciones que fueron inaugurados en abril de
2000 en Santiago de Chile.
Como en el caso de Mxico, los productos agrcolas no representan el sector clave
en el conjunto del comercio entre Chile y la UE, aunque con una participacin de
cerca del 20% en las ventas chilenas a Europa son muy importantes. Un 7% de los
bienes agrcolas son considerados sensibles, de modo que, conforme a las reglas
de la OMC, sera posible excluirles temporalmente de un acuerdo de asociacin. La
agenda de negociacin se reduce a un pocos productos de intercambio, ya que dos
tercios de las exportaciones chilenas entran libres de aranceles o a tarifas bajas (el
promedio es del 3,4%) en la UE.
Si Mxico es el puente hacia Norteamrica, Chile sigue siendo - pese a la
reduccin del comercio desde la crisis financiera - la puerta de entrada
latinoamericana ms importante hacia Asia, a la vez que est asociado al Mercosur
y en un futuro prximo podra ser miembro con pleno derecho en el bloque. Es por

ello que el proceso de negociacin entre Chile y la UE tiene lugar paralelamente y
est estrechamente vinculado al dilogo UE-Mercosur.
Un acuerdo de libre comercio entre la UE y el MERCOSUR tendra la particularidad
de ser el primero del mundo entre dos uniones aduaneras. El MERCOSUR es el
principal socio comercial de la UE en Amrica Latina. En 1998 represent ms de
la mitad de los flujos comerciales birregionales y de la IED europea en la regin. La
UE aporta ms de una cuarta parte de las exportaciones e importaciones del
Mercosur, perfilndose como su socio comercial principal y tambin su primer
inversor. La evolucin del comercio entre ambos socios es muy favorable: Desde
1990 se ha triplicado el comercio entre la UE y el MERCOSUR. No obstante, la
estructura de los intercambios es altamente asimtrica y en beneficio de la UE: En
el perodo 1990-1998, las ventas europeas al Mercosur registraron un crecimiento
anual promedio del 18%, frente a tan slo el 1,8% anual de las compras desde el
bloque.
Al igual que con Chile, la UE firm en Ro de Janeiro -despus de un arduo debate
interno- una declaracin conjunta con el Mercosur. Segn el compromiso acordado,
las negociaciones interregionales sobre un acuerdo de libre comercio comenzaron
(igual que con Chile) el mismo da 24 de noviembre y continuaron en abril del 2000
en Buenos Aires. Sin embargo, el complejo proceso de negociaciones arancelarias
no empieza hasta el 1 de julio de 2001, sin que se haya definido una fecha para
finalizar el dilogo. Hasta ahora, se han celebrado tres reuniones con escasos
resultados concretos. La fase ms interesante de las negociaciones -el
desmantelamiento de las barreras arancelarias- no se iniciar antes de julio del
prximo ao. Hasta esta fecha es altamente improbable que se logren avances
sustanciales.
Un acuerdo de libre comercio interregional UE-Mercosur sera altamente
beneficioso para ambos socios, que mantienen tradicionalmente las relaciones ms
estrechas en el marco de la cooperacin UE-Amrica Latina. Segn los clculos de
la Comisin Europea, un acuerdo de libre comercio le traera ms beneficios a
Europa que al Mercosur. Un acuerdo de libre comercio podra generar un
crecimiento adicional anual del 1.4% de las exportaciones del Mercosur al mercado

europeo, mientras que las ventas de la UE hacia el bloque se elevaran entre el
2,4% y el 3,4% anual.
Aunque el MERCOSUR fue el primer socio al que la UE ofreci un ALC,
probablemente ser tambin el ltimo que firmar un acuerdo. Desde que la UE y
el Mercosur firmaron un acuerdo marco de cooperacin, en diciembre de 1995,
est previsto crear una zona de libre comercio comn. En estos cinco aos se ha
avanzado paulatinamente, pero a una velocidad menos alentadora de lo esperado.
Comparado con Chile y Mxico, un acuerdo de asociacin interregional entre la UE
y el MERCOSUR se enfrenta a tres dificultades adicionales que complican el
proceso de negociacin:
Primero, los productos agrcolas y pesqueros representan ms del 40% de las
exportaciones del Mercosur a la UE y constituyen el mayor obstculo a un acuerdo
de libre comercio. Ante la futura competencia de los productores sudamericanos, el
fuerte lobby agrcola en pases como Alemania, Francia y Espaa bloquea una
apertura de este sector. La Comisin ha calculado que para el sector agrcola
europeo un ALC con el MERCOSUR tendra un coste adicional entre 5,3 y 14,3
millones de euros al ano.
Adems de este obstculo principal, un segundo problema adicional radica en la
estructura misma de las negociaciones de tipo interregional, segn el esquema 15
ms 4, lo cual es de por s ms difcil de consensuar.
En tercer lugar, se trata de negociaciones entre dos zonas aduaneras (incompleta

en el caso del Mercosur), siendo el Mercosur un proyecto que se encuentra an en
construccin. Cabe recordar que hasta el 2006, cuando se hayan cumplido los
plazos transitorios para el 15% de los productos no incluidos, el Mercosur no se ha
constituido como una unin aduanera completa.

Desde el punto de vista del Mercosur, la apertura del sector agrcola y pesquero tambin textiles - generara las mayores ventajas comerciales de un futuro ALC con
la UE, reduciendo el creciente dficit comercial del bloque. Para la UE, un ALC con
el Mercosur sera altamente beneficioso, sobre todo en los sectores ms dinmicos
de sus exportaciones, tales como automviles, productos industriales, bienes de
consumo y servicios, donde el Mercosur sigue manteniendo altas barreras
arancelarias. Sin embargo, precisamente en estos sectores ms prometedores en
las relaciones comerciales UE-Mercosur no se percibe una apertura. Si la UE es
reacia a reformar la PAC, son precisamente los automviles, bienes de capital y
servicios los que no estarn incluidos en la unin aduanera del Mercosur. Ante este
panorama, el escenario ms realista para la firma de un ALC sera 2003 o 2005,
siendo el sector agrcola el ltimo que sera liberalizado.
Condicionantes y perspectivas de un ALC Amrica Latina-Europa
Las perspectivas para un ALC europeo-latinoamericano parecen ms bien remotas

y a muy largo plazo. Para ninguna de las dos regiones tiene prioridad estrechar
vnculos con la otra. Ms bien se percibe tanto en Europa como en Amrica Latina
una tendencia hacia la introversin, una creciente orientacin a la propia regin.
Por otra parte, est claro que, a diferencia de EE UU y la propuesta del ALCA, la
UE no negociar un acuerdo de libre comercio con el conjunto de Amrica Latina.
Es decir que no habr ningn ALCALUE a medio plazo, sino una proliferacin de
acuerdos individuales que incluyen la liberalizacin comercial. De estas premisas
se desprenden varios condicionantes claves para los plazos y el desenlace de las
futuras negociaciones sobre una liberalizacin comercial recproca.
Los condicionantes recprocos del libre comercio

La estabilidad del Euro -que ha perdido un tercio de su valor en slo un ao y
medio- y la ampliacin hacia el Este son los dos temas principales en la agenda
actual de la UE. Mientras que la devaluacin de la moneda europea agravada por
la subida de los precios del petrleo (en dlares) podra provocar una seria crisis
econmica en la UE, la inclusin de seis nuevos pases en la Unin es un proceso
an ms complejo que la resolucin de la crisis econmica que se avecina.
En una primera ola de ampliacin entrarn en los prximos aos Chipre, Estonia,
Hungra, Polonia, la Repblica Checa y Eslovenia en la UE. Al mismo tiempo, en
2000 se iniciaron las negociaciones con los cinco PECO restantes (Bulgaria,
Eslovaquia, Letonia, Lituania y Rumania), la segunda ola que ingresara a la UE.
La ampliacin de la UE a otros seis u once miembros requiere una reforma de las
instituciones y de los mecanismos de decisin, un proceso que se definir en el
marco de una Conferencia Intergubernamental a finales de diciembre en Nizza.
Asimismo, la entrada de los nuevos 11 candidatos a la UE hace necesaria una
previa reestructuracin de la poltica agrcola altamente subvencionada. Para
Amrica Latina, la ampliacin de la UE hacia los PECO tiene la ventaja de acelerar
la reforma de la PAC y la desventaja de tener que competir con los productos
agrcolas de los prximos miembros de la UE.
Aunque se aprobaron algunos avances graduales hacia una mayor apertura del
sector agrcola europeo -el ms protegido del mundo-, estos cambios no suponen
ventajas visibles para los productores latinoamericanos. Teniendo en cuenta que la
PAC sigue siendo el eje central de la UE, su eliminacin sera una decisin poltica
de gran alcance, que provocar protestas masivas por parte del lobby agrcola
europeo, sobre todo en Alemania y Francia como mayores beneficiarios de la
poltica de subvenciones. La agricultura es un tema altamente sensible para los
ciudadanos europeos. El Comisario responsable de la PAC, Franz Fischler, resumi
en marzo del ao pasado la posicin de la UE en estos trminos: la dimensin

multifuncional de la PAC de la UE no se someter a negociacin y no tenemos
intencin de sacrificarla en aras de libre comercio (IRELA, 1999a).
Ante las dificultades de crear un consenso interno para remover las barreras
agrcolas, avances concretos en este sector parecen ms factibles por presiones
del exterior. Por lo tanto, la disponibilidad de la UE de progresar hacia una PAC
ms abierta al exterior depende en gran medida de la evolucin de las
negociaciones de la OMC, donde EE UU y otros pases industrializados tienen una
mayor capacidad que Amrica Latina para solicitarle a la UE una reforma sustancial
de este sector principal en las negociaciones comerciales multilaterales. An sin
ronda milenaria en este ao sigue en la OMC las negociaciones multilaterales en
los sectores agricultura y servicios. La prxima reunin de la OMC a nivel
gubernamental est prevista para marzo del 2001.
Amrica Latina se enfrenta al desafo de crear hacia el 2005 el rea de Libre

Comercio de las Amricas (ALCA) que determina su grado de compromiso
comercial con EE UU y tambin sus vnculos econmicos con la UE. La realizacin
del ALCA cambiara a largo plazo no slo los flujos comerciales sino tambin la
identidad de la regin. Si en cuanto a lo primero Amrica Latina podra perfilarse
como principal mercado para las exportaciones del vecino del Norte, lo segundo
significara a largo plazo que la regin dejara de ser un actor independiente en el
sistema de comercio internacional y que el dlar sera definitivamente la moneda
latinoamericana.
Tambin sin fast-track avanzan las negociaciones sobre la creacin del ALCA, un
proceso que ya se inici en 1994. En abril del prximo ao ser presentado en
Buenos Aires un primer borrador del acuerdo final, y la posterior III Cumbre de las
Amricas en Quebec marcar las pautas futuras del ALCA. Hasta entonces, bajo el

mandato del prximo Presidente de EE UU podra haberse acelerado el proceso
del fast-track sin el cual no habr libre comercio en el continente americano. Si el
ALCA se realiza en el plazo previsto del 2005, se acentuar en Amrica Latina la
tendencia hacia la desviacin del comercio del mercado europeo hacia la propia
regin. Si se retrasa el proceso, la UE podra incrementar su presencia en el
mercado latinoamericano, a travs de una convergencia de los ALCs firmados
hasta aquel entonces. De momento, EE UU le lleva ventaja a Europa: firm un ALC
con Mxico seis aos antes y e inici las negociaciones sobre el ALCA cinco aos
antes que la UE con Chile y MERCOSUR.
Vas para una asociacin interregional

Crear una asociacin interregional en el siglo XXI con Amrica Latina y el Caribe
es la meta que se ha propuesto la Comisin Europea en las nuevas orientaciones
de cooperacin para el perodo 2000-2006. Segn este documento estratgico, que
define la cooperacin birregional en el siglo XXI, se prev una futura unin entre las
dos regiones, pero teniendo en cuenta la diversidad de Amrica Latina. Sin
embargo, esta visin se limita al elemento caritativo de la relacin, a la cooperacin
al desarrollo, y no incluye el tema comercial.
A pesar de continuas alusiones a la futura asociacin estratgica, la primera

cumbre entre la UE, Amrica Latina y el Caribe en Ro de Janeiro, a finales de junio
de 1999, marc el final de un posible proyecto europeo-latinoamericano de libre
comercio. Tampoco se cre una nueva arquitectura para armonizar los distintos
procesos de dilogo y negociacin. En esta primera cumbre birregional se descart
la posibilidad de definir un ALC entre las dos regiones. En los preparativos de la
cumbre se decidi continuar las negociaciones comerciales a nivel individual con
cada uno de los socios latinoamericanos, mientras que la cooperacin y el dilogo
poltico son temas que se discuten a nivel interregional. Con ello no habr un
segundo ALCA entre Amrica Latina y Europa. Para muchos, la exclusin de los

temas comerciales de la agenda de Ro de Janeiro fue tan decepcionante como los
escasos resultados de la cumbre misma. El nico resultado concreto y positivo fue
la decisin de negociar un acuerdo de libre comercio con MERCOSUR y Chile.
Bajo el pretexto de respetar la diversidad de la regin, la UE ha emprendido

negociaciones con los socios econmicamente ms avanzados. Ms adelante,
hacia el 2005 se iniciar un dilogo con el Caribe sobre la liberalizacin comercial,
segn lo establecido en el nuevo convenio entre la UE y los pases del grupo ACP.
Todava es una incgnita si se formular la misma oferta a Amrica Central y a los
pases de la Comunidad Andina. En todo caso quedara Cuba, a no sea que decida
entrar en el Convenio sucesor de Lom, firmado en junio de 2000. Sin embargo,
estas relaciones a diferentes velocidades no son tan negativas, sino reflejan
tambin que los objetivos de la poltica de la UE hacia Amrica Latina son ms
ambiciosos que los de EE UU: ms all del libre comercio, se busca entablar
relaciones basadas en la reciprocidad, respetando el nivel de desarrollo y las
particularidades de los pases y subregiones. En este sentido, los acuerdos de
cuarta generacin que ofrece la UE a Amrica Latina incluyen cooperacin en
distintas materias y un dilogo poltico regular.
En el futuro, ms all del 2005, existen al menos tres posibles vas para una
liberalizacin comercial entre las dos regiones: 1) a travs de una armonizacin
paulatina de los acuerdos firmados con pases individuales y bloques subregionales
- escenario a medio plazo, 2) como resultado de las negociaciones en la OMC escenario a largo plazo, 3) como resultado de un mercado comn trasatlntico
entre la UE, EE UU y Amrica Latina - escenario futuro.
Lo primero significara sin duda una liberalizacin comercial a dos velocidades: en

una primera ola se negocia con los pases con ms peso econmico (Mxico,

Chile, Mercosur), en una segunda ola con los dems socios latinoamericanos, a
saber los pases andinos, Centroamrica y el Caribe. En cuanto a la posibilidad de
llegar a un ALC en el marco de la OMC, esto sera un proceso a muy largo plazo y
no demasiado probable, ya que el organismo est desacreditado despus del
fracaso de Seattle. Adems, las negociaciones sobre liberalizacin comercial
siempre tendrn lugar entre determinados pases o grupos de pases, mientras que
la OMC tiene la funcin de enmarcar este proceso, a travs de la definicin de
normas y reglas multilaterales de comercio. En cuanto al tercer escenario, la
creacin de un mercado trasatlntico, propuesta formulada por primera vez en
1997, todava no parece demasiado realista, teniendo en cuenta los mltiples
conflictos comerciales entre la UE y EE UU. Tanto EE UU como pases europeos
como Francia han expresado su escepticismo en cuanto a la viabilidad de este
proyecto. Descartando los dos ltimos escenarios - la OMC y el mercado
trasatlntico -, el incipiente proceso de liberalizacin comercial entre la UE, Amrica
Latina y el Caribe podra conducir a los siguientes resultados:
Geometra variada: Se crearan slo dos ALCs con la UE. 1) con Sudamrica
incluyendo el MERCOSUR, Chile y la Comunidad Andina, 2) con Mxico. Por el
momento y a medio plazo -hacia 2010- este escenario es el ms realista.
Actualmente, un ALC con toda Sudamrica parece ms probable que acuerdos
separados UE-MERCOSUR, UE-Chile, UE-CAN. As, Chile anunci en julio su
prximo ingreso como miembro pleno en el MERCOSUR, y durante la reciente
Cumbre Sudamericana en Brasilia se ha planteado una convergencia entre el
MERCOSUR y la CAN antes del 2010. Esto podra significar la ampliacin del
futuro acuerdo UE- MERCOSUR a los pases andinos y la inclusin de Chile.
Diversidad: En este panorama surgiran mltiples ALCs: 1) UE-Mxico, 2) UE-Chile,

3) UE-MERCOSUR, 4) UE-CAN, 5) UE-SICA, 6) UE-CARICOM. Este podra ser un
escenario alternativo al primero que tambin se realizara en torno al ao 2010. Sin
embargo, la UE todava no ha formulado ninguna oferta de libre comercio a los

pases centroamericanos (que hace poco ratificaron el acuerdo de tercera
generacin) y a la Comunidad Andina. En cuanto a los pases del Caribe, las
negociaciones con los respectivos grupos subregionales del grupo ACP podran
concluir en 2008.
Convergencia: armonizacin de los distintos acuerdos individuales y subregionales

en una asociacin interregional UE-Amrica Latina. Esta posibilidad futura no ser
una realidad al menos hasta el 2020. Sin embargo, negociaciones multilaterales
facilitaran los hasta ahora complejos y costosos mecanismos de coordinacin y
negociacin paralela de la UE con distintos socios en Amrica Latina. Este
escenario depende por un lado de la capacidad de la regin de concertar
posiciones y hablar con una sola voz. Por otra parte, depende de los cambios que
podra generar la definicin del ALCA para Amrica Latina.
Indice
3.- CAPITULO II
El sistema financiero internacional,
su impacto sobre Amrica Latina y el Caribe
El Sistema Financiero ha sido la expresin ms cabal de los cambios de
organizacin econmica de los ltimos aos. En la medida en que es el ms
susceptible y de mayor capacidad para responder a estos cambios, en l se
expresan rpidamente sus virtudes y defectos. En la medida, tambin, en que en
las finanzas se reflejan las expectativas e incertidumbres de los agentes
econmicos, a travs de ellas se amplifican los avatares positivos o negativos. Ms
an, en cuanto es ms rpidamente y ms fcilmente manejable y manipulable que
otras reas de la vida econmica, en el mundo de las finanzas se cometen ms
errores y se tienen ms aciertos que en cualquier otro. A lo que habra que aadir

que se trata tambin, quizs por su propia fluidez, de la parte menos regulada de la
vida econmica internacional.
Por ello no es de extraar que las crisis ms importantes de esta poca sean
financieras. Economas y empresas que parecan totalmente slidas pueden
derrumbarse prcticamente de la noche a la maana y otras que parecan ajenas a
ellas pueden contaminarse rpidamente, en lo que ha dado en llamarse el efecto
contagio. Al respecto cabe recordar que la larga recesin japonesa resulta de una
vieja crisis financiera y que la crisis asitica se manifiesta particularmente en el
mundo de las finanzas.
La deuda externa, y particularmente la de los pases emergentes, forma parte de

ese movedizo mundo financiero internacional.
El escenario internacional de los ltimos aos, en el cual el sistema financiero

juega un papel protagnico, ha sido denominado como globalizacin. Para
caracterizar la globalizacin se puede mencionar, en primer lugar, el progreso
tecnolgico, el aumento de las comunicaciones y de las facilidades de transporte;
en segundo lugar, el aumento del comercio internacional, facilitado por los
acuerdos que condujeron a la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC); en tercer lugar, el predominio de las grandes corporaciones multinacionales
en ese comercio; en cuarto lugar, el crecimiento explosivo de las transacciones
financieras; y por ltimo, su profundizacin despus de la desaparicin del bloque
socialista como poder mundial. Lo que puede resumirse como el trnsito desde un
mundo en el cual predominan las economas nacionales a uno en el cual prevalece
la economa internacional.

La transicin desde el predominio de las economas nacionales al de la economa
global ha resultado errtico y a veces traumtico. No existen reglas claras para
manejarse en la economa global, ni instituciones capaces de decidirlas o
imponerlas. Como dice Lester Thurow: El mundo va a tener una economa global
sin un gobierno global. Lo que significa una economa global sin reglas acordadas
capaces de hacerse cumplir, sin guardianes de comportamientos aceptables, y sin
jueces o jurados a quienes acudir si se piensa que no se est haciendo justicia[1].
En este contexto, para hablar del impacto del sistema financiero internacional sobre
Amrica Latina y el Caribe es necesario mantener en mente que el endeudamiento
es un factor permanente en el funcionamiento de una economa moderna.
En el caso de nuestro continente esto se hace evidente en la dcada de los

noventa, durante la cual la recuperacin y el crecimiento se basaron en el acceso a
los mercados de capital y la inversin extranjera. Incluso el problema de la deuda
en la dcada de los ochenta consisti tanto en el enorme endeudamiento
acumulado como en la falta de acceso a nuevo endeudamiento. La suspensin de
acceso al crdito, tanto para cumplir las viejas obligaciones como para mantener un
ritmo de actividad satisfactorio, fue lo que produjo la necesidad de ajustes radicales
y las consecuentes recesiones y presiones inflacionarias. Cuando los acreedores
reanudaron el financiamiento, satisfechos con las condiciones que haban
impuesto, comenz la recuperacin de los noventa.
En este sentido es necesario distinguir entre la deuda acumulada y la nueva deuda.

La deuda acumulada si alcanza montos excesivos dificulta el funcionamiento de la
economa, pues su servicio distrae recursos que pudieran usarse para fines ms
productivos. Adems un endeudamiento acumulado alto dificulta y hace ms caro o

impide el acceso a los nuevos crditos que necesita la economa. El peor de los
mundos posibles es cuando la deuda acumulada es de tal magnitud que la nueva
que se contrae solo puede servir para pagar la vieja.
Por ello cuando se aborda el tema de condonacin o alivio de la deuda se

acostumbra a distinguir deuda vieja y deuda nueva. La deuda vieja, si alcanza
montos mayores de los que una economa es capaz de soportar normalmente,
produce lo que se ha dado en llamar la cruda o ratn de deuda (debt overhang).
La superacin de ste fenmeno es a lo que se aspira. Porque lograr una
condonacin o alivio de la deuda que signifique a la vez una exclusin de la
posibilidad de obtener nueva deuda -esto es, que signifique la exclusin de los
mercados de capital- sera una victoria prrica: se lograra remover un gran
obstculo para el desarrollo pero a la vez se limitara radicalmente las posibilidades
de desarrollo futuro.
El problema principal es reducir la deuda vieja y tener acceso a los mercados de

capital. Tal fue el objetivo, por ejemplo, del Plan Brady. De acuerdo a este Plan, si
se cumplan determinadas condiciones se refinanciaba la deuda vieja, y en algunos
casos se reduca, de modo que el pas acreedor estuviera en condiciones de
reanudar una actividad econmica relativamente normal, lo que inclua el acceso a
nuevos endeudamientos.
El problema principal en este caso consiste en definir que se entiende por una
actividad econmica relativamente normal. Y, por supuesto, en cuales son las
condiciones que se imponen para la condonacin o el alivio.
Esto incluye
considerar si los severos ajustes y reformas de poltica a que fueron sometidos los
pases endeudados de Amrica Latina y el Caribe tenan justificacin suficiente.
Mirando hacia el pasado, se pudiera objetar a la afirmacin de que cierto nivel de

endeudamiento es necesario el hecho que durante varias dcadas los pases de
Amrica Latina pudieron subsistir, vivir y crecer casi sin deuda o con una deuda
mnima. Tal es el caso de Venezuela. En los aos treinta, el General Juan Vicente
Gmez anunci que Venezuela haba cancelado la totalidad de su deuda externa.
Desde entonces hasta mediados de los aos cincuenta la deuda venezolana fue
casi nula. En la mayora de los otros pases latinoamericanos la razn fue otra.
Perdieron el acceso a los mercados de capital por no haber honrado o haber
repudiado sus deudas externas y se mantuvieron a la fuerza fuera de los mercados
de capital internacionales privados hasta las dcadas de los sesenta o de los
setenta.
Aqu se debe subrayar lo de mercados privados, porque precisamente esa falta

de acceso al financiamiento privado externo fue lo que otorg una especial
importancia al financiamiento pblico externo, bien fuera a travs de los
mecanismos multilaterales creados despus de la segunda guerra mundial, como
el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BIRF) o el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), o bien a travs de las agencias de
financiamiento a las exportaciones de los pases desarrollados.
Lo cierto es que a medida que los pases de la regin se fueron desarrollando

aumentaron sus necesidades de financiamiento. Pues puede afirmarse que
mientras ms desarrollada y ms grande es una economa requiere mayor
financiamiento.

Despus de la Segunda Guerra Mundial buena parte de este financiamiento lo
provean para s mismas las empresas extranjeras o los organismos pblicos ya
mencionados. Pero a medida que escasearon los fondos externos, que se fue
haciendo realidad el llamado estrangulamiento externo, se hizo necesario apelar a
otras fuentes financieras.
Los organismos multilaterales se hicieron insuficientes y encontraron dificultades

para crecer al ritmo que creca la demanda de fondos. En especial, porque existan
resistencias polticas internas para incrementar la base de capital de tales
instituciones en los pases que aportaban el grueso del mismo. Adicionalmente,
porque sus convenios constitutivos les imponan restricciones que obligaban a un
manejo
extremadamente
conservador
de
sus
recursos.
Por
ejemplo,
fundamentalmente, no poder prestar montos superiores a su capital.
En estas circunstancias, comenz a cobrar cada vez mayor importancia el acceso a

los mercados privados de capital de los pases en desarrollo, incluyendo a los de
Amrica Latina.
El punto de inflexin entre el predominio del financiamiento pblico al predominio

del financiamiento privado probablemente pueda situarse en la crisis petrolera de
1974. Inmensas cantidades de recursos pasaron a manos de pases exportadores
de petrleo que no tenan suficiente capacidad de absorcin para invertirlos en sus
economas domsticas y terminaron depositados en bancos internacionales que se
encontraron con depsitos multimillonarios que estaban en la obligacin de colocar
para evitar prdidas y cumplir con su funcin de intermediacin. De esta manera la
mayor demanda de fondos prestables logr tener como contraparte una mayor
oferta de los mismos.
El crecimiento explosivo de la deuda de los pases de Amrica Latina y el Caribe

se inicia junto con la crisis petrolera y la sobreoferta de petrodlares. Tambin es
facilitado por el rpido crecimiento de los euromercados, a partir de la crisis del
Sistema de Bretton Woods como regulador de los mercados monetarios, a
principios de los setenta.
La
expansin
de
los
euromercados
las
estrategias
agresivas
de
internacionalizacin de los mayores bancos de Estados Unidos, Europa Occidental

y Japn, pueden considerarse como uno de los primeros procesos de globalizacin
y desregulacin. Como el aumento explosivo del endeudamiento y la consecuente
crisis de la deuda de los aos ochenta fueron una consecuencia casi directa de
ste fenmeno, tenemos que no necesariamente todas las manifestaciones de
globalizacin y desregulacin son positivas.
El paso del financiamiento pblico al financiamiento privado de las necesidades de

endeudamiento de los pases en desarrollo inicia lo que desemboc en la crisis de
la deuda. Ninguno de los protagonistas -ni los bancos privados ni los pases en
desarrollo- tenan mayor experiencia reciente en una relacin crediticia mutua.
Para los pases en desarrollo con posibilidades de acceso a los mercados
financieros internacionales (incluyendo a los propios pases petroleros) se les abra
un mundo en el cual podan obtener recursos sin los condicionamientos polticos
tradicionales de las agencias financieras pblicas, mientras que para los bancos
privados se abra un nuevo universo de clientes de grandes posibilidades y pocos
riesgos. Porque, como rezaba el lugar comn de la poca: los pases no quiebran.
El llamado riesgo soberano, despus de casi medio siglo de ausencia de los
pases en desarrollo de los mercados financieros internacionales, y aunque hoy
parezca increble, era un territorio prcticamente sin explorar.
Con la oferta y la demanda florecientes no tard en producirse un crecimiento

acelerado del crdito a los pases en desarrollo. Se concentr en aquellos que
presentaban mayores posibilidades de crecimiento. Y cont con el beneplcito de
los organismos multilaterales de financiamiento, que vean reducirse su capacidad
de atender a las demandas de sus prestatarios. El Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial, por slo citarlos a ellos, estimularon y alabaron el acceso a los
mercados de capital de los nuevos pases en desarrollo demandantes de crdito y
los pusieron como ejemplos a seguir a sus otros posibles prestatarios. Ambas
instituciones alababan abiertamente a Brasil, Mxico y Venezuela por haberse
endeudado en los mercados privados de capital a finales de los setenta.[2]
Por esa misma poca comenz a utilizarse con gran insistencia el concepto de
graduacin de las instituciones financieras multilaterales de los pases que tenan
acceso a los mercados privados de capital. La graduacin consista en que tales
pases dejaban de tener acceso a los prstamos de tales instituciones.
A partir de entonces la deuda creci de manera desproporcionada. En 1975 la

deuda externa total desembolsada de los pases de Amrica Latina y el Caribe era
de 69 mil millones de dlares, en 1980 el monto haba aumentado a 220 mil
millones de dlares. Esto es, se haba ms que triplicado. Para 1990 -luego de una
dcada en la que la nueva deuda se utiliz fundamentalmente para servir la deuda
vieja- se haba duplicado nuevamente y alcanzaba a 458 mil millones de dlares.
En los aos noventa casi se duplica nuevamente, y para fines de 1999 se registra
una deuda de 750 mil millones de dlares. En veinticinco aos la deuda se
multiplic por once.

Los finales de los setenta fueron una suerte de paraso para el endeudamiento, con
el estmulo y apoyo tanto de la comunidad bancaria como de la llamada comunidad
financiera internacional. Exista, adems, el incentivo adicional de que las tasas de
inters eran negativas en trminos reales, por lo que para los pases prestatarios el
endeudamiento pareca un buen negocio.
Para citar unos pocos ejemplos, tenemos que la deuda de la Argentina entre 1985 y
1990 casi se quintuplic; las de Brasil y Mxico se triplicaron; y las de Venezuela y
Ecuador se multiplicaron por siete. En casos como los de Brasil y Argentina el
endeudamiento se justificaba como financiamiento para pagar la factura petrolera.
En el caso de los pases petroleros, los pronsticos generalizados de que los

precios del petrleo seguiran aumentado indefinidamente se alegaban como razn
para endeudarse y emprender proyectos ambiciosos de desarrollo. El Banco
Mundial, entre otros, haba previsto un precio de cien dlares por barril de petrleo
para 1985. Obviamente, esta perspectiva representaba una tentacin difcil de
resistir tanto para prestatarios como prestamistas. Para salir por un momento de
Amrica Latina, Argelia y Nigeria aumentaron su deuda en veinte veces entre 1970
y 1980 e Indonesia en 9 veces para el mismo perodo.
Carlos Marichal, un autor, del cual no tengo mas seas que su nombre y un libro
que lleg a mis manos casi por casualidad, titulado Historia de la Deuda Externa
de Amrica Latina[3], sostiene una tesis interesante. Utiliza el concepto de ciclo
crediticio, que incluye dos etapas: la de auge de los emprstitos externos y la de
crisis subsiguiente de la deuda. La fase de auge crediticio, est vinculada a un
ciclo comercial expansivo y a la aceleracin de los flujos internacionales de capital.
Es decir, a la existencia de una abundancia de fondos en los mercados financieros

de las naciones industrializadas.
La de crisis financieras, normalmente a la
inestabilidad de los mercados monetarios internacionales.
Segn Marichal el patrn de stos ciclos de prstamos se repite histricamente y

no es circunstancial, sino que resulta de la interaccin entre los ciclos econmicos
de las naciones capitalistas ms avanzadas y los procesos de cambio econmico
en Amrica Latina.
El asunto resulta interesante porque recientemente se ha vuelto a subrayar la

importancia de ciclos de auges y crisis. La CEPAL, por ejemplo, insiste en que la
mejor prevencin contra la crisis es un buen manejo de los auges. As, por ejemplo,
en una publicacin reciente afirma lo siguiente: la tendencia a adoptar polticas
monetarias y crediticias pro cclicas, que permiten auges crediticios y fuertes
disminuciones de las tasas de inters durante los perodos de expansin y
marcadas contracciones y altas tasas de inters durante la crisis, ha sido en
muchos pases la causa bsica de las crisis financieras nacionales y de la
inestabilidad del crecimiento econmico[4]. Si a esto se le agrega que los ciclos
crediticios pueden responder a una dinmica internacional, o global, la situacin
resulta mucho ms compleja.
El libro hace un interesante recuento histrico y aplica la tesis a Amrica Latina

hasta la crisis financieras de los aos treinta, pero no deja de sealar el paralelismo
entre los episodios histricos que resea y la crisis de los aos ochenta. Adems,
seala como el detonador de ella el fuerte incremento de las tasas de inters en
los Estados Unidos durante 1980 y 1981, en la medida en que elev abruptamente
el servicio de la deuda acumulada.

El aumento de la tasa de inters norteamericanas -realizado por razones ajenas al
problema de la deuda latinoamericana- condujo, entre otras razones, a que un nivel
de endeudamiento que de por s era exagerado se hiciera insoportable. Esto a su
vez llev a que el gobierno de Mxico anunciara en Agosto de 1982 que no estaba
en condiciones de honrar sus obligaciones, con lo que se inici formalmente la
crisis de la deuda. Otro aumento de las tasas de inters en los Estados Unidos
durante 1984 y la recesin que vivi por esos aos la economa norteamericana,
llevaron a otros pases de la regin al borde de la bancarrota.
La crisis de la deuda estuvo acompaada de un largo proceso de negociaciones y

renegociaciones que muestra como ni la llamada comunidad internacional ni los
pases deudores estaban preparados para ella. Muestra tambin las inmensas
diferencias de poder de negociacin entre prestamistas y prestarios. En
acontecimientos ms recientes, como la crisis del tequila de 1994 y la crisis asitica
de 1997, las consecuencias han sido menos prolongadas y traumticas que
durante los aos ochenta porque ha habido una capacidad de reaccin ms rpida
y se han comprometido inmensas cantidades de dinero para superarlas, acciones y
cantidades que resultaban impensables en los aos ochenta.
En ese entonces se puso de moda citar una frase atribuida a Keynes, segn la cual
si uno le debe un milln de dlares a un banco, el problema es de uno. Pero si le
debe cien millones, el problema es del banco, para sealar que la alta exposicin
de los grandes bancos internacionales en Amrica Latina les restaba capacidad
negociadora. Pero, como era de esperar, los bancos no estaban solos. Tenan el
respaldo de los gobiernos de sus pases y de las instituciones llamadas a velar por
la estabilidad del sistema financiero internacional.

Por otra parte, y muy importante, la banca internacional mostr una solidaridad
extraordinaria ante la crisis, cuya manifestacin ms visible fue la formacin de
Comits de acreedores que negociaban en bloque con cada uno de los pases
deudores y que coordinaban sus acciones de manera que las posiciones frente a
los diversos deudores fueran coherentes entre s.
Los bancos acreedores, si bien fueron solidarios no tuvieron claridad en cuanto a

sus acciones. En una primera etapa aceptaron refinanciamientos -prcticamente
forzados, porque no tenan alternativa- hasta un mximo de un ao. Esto agravaba
la situacin de los pases deudores y los obligaba a adoptar medidas de ajuste
radicales.
No
fue
refinanciamientos
sino
hasta
multianuales
1985
(llamados
cuando
MYRA,
empezaron
Multi
Year
los
llamados
Rescheduling
Agreements). En todos los casos, con poqusimas excepciones, el refinanciamiento

slo era posible si se contaba con un acuerdo de prstamo del Fondo Monetario
Internacional, lo que obligaba a los pases a seguir un curso predeterminado de
polticas y aseguraba cierta disponibilidad de fondos para el servicio de la deuda.
Los pases deudores no mostraron el mismo grado de solidaridad de los bancos ni

tuvieron grandes poderes que los respaldaran. Como la crisis fue presentndose
paulatinamente, ningn pas deseaba ser confundido con otros que estuvieran en
situacin ms comprometida. Adems, los propios bancos le prometieron a cada
uno de ellos que obtendran un trato favorable y especial si negociaban por s solos
y no se integraban a lo que despectivamente llamaban un cartel de deudores.
Los primeros intentos de los pases endeudados por organizarse fueron bastante
tmidos. En 1983 un grupo de pases pequeos y medianos organizaron reuniones
para analizar una posible respuesta conjunta al problema de la deuda. Entre ellos
el nico deudor relativamente grande era Venezuela y, a partir de principios de

1984, Argentina. A mediados de ese mismo ao un nuevo aumento de las tasas de
inters internacionales produjo una respuesta ms activa por parte los mandatarios
latinoamericanos y bajo el liderazgo de los principales pases deudores se cre el
llamado Consenso de Cartagena, el cual tena como objeto articular una posicin
comn de la regin en torno al problema de la deuda.
El Consenso de Cartagena, a pesar de que celebr varias reuniones de muy alto

nivel (con la presencia de Cancilleres y Ministros de Hacienda de los pases
miembros) no pudo ir ms all de una retrica muy tmida. En parte esto se debi a
que cada vez que se reunan los Ministros, alguno de los pases importantes
estaba a punto de concluir una negociacin con los acreedores y tema que una
posicin firme de parte suya la pondra en peligro. Aunque el tema fue ampliamente
debatido, ni siquiera pudo acordarse una declaracin en la cual se afirmara que el
problema de la deuda superaba lo estrictamente financiero y tena implicaciones
polticas.
Curiosamente, el Gobierno de los Estados Unidos s comprendi que el

estancamiento en las negociaciones entre los acreedores y los pases deudores
poda tener connotaciones polticas. Comprendi tambin que una posible solucin
le podra reportar dividendos polticos. Fue as como en 1985, el entonces
Secretario del Tesoro, James Baker, lanz lo que se llam el Plan Baker para el
refinanciamiento de la deuda, en el cual solicitaba una participacin ms activa y un
mayor financiamiento por parte de la banca privada. Se beneficiaran del Plan
aquellos pases que adoptaran polticas y programas econmicos serios,
supervisados por el FMI. Esto es, que se adaptaran a las polticas liberales que
Estados Unidos trataba de imponer globalmente. Adems, los pases deudores
seran considerados caso por caso, con el objeto de poder mantener la
disciplina en el cumplimiento de los programas.

El Plan Baker no dio mayores resultados porque la banca privada no particip ni
con los recursos ni con el entusiasmo que se le requera. Por ello, hacia finales de
1988, el nuevo Secretario del Tesoro, Nicholas Brady, propuso el llamado Plan
Brady, en el cual se facilitaba la adquisicin por parte de los deudores de Bonos
del Tesoro de los Estados Unidos, que serviran de garanta para los bancos
acreedores. Al transformar la deuda en bonos, el Plan Brady (que tena varias
variantes, conocidas como Mens) dilua la deuda en multitud de acreedores, con
lo que alejaba la posibilidad de que los pases deudores ejercieran su poder de
negociacin frente a unos pocos acreedores o pudieran adoptar posiciones
comunes. Por otra parte, con el Plan Brady se aceptan por primera vez , con
condicionantes, reducciones de los montos adeudados. Esto, junto con la
posposicin en el tiempo de los pagos ms importantes le confiri viabilidad.
Obviamente se mantuvieron los condicionamientos respecto a las polticas a seguir
por los deudores, la supervisin del FMI y el tratamiento caso por caso.
Cuatro puntos a destacar en esta historia son, primero, que las condiciones
exigidas por los acreedores fueron cambiando, aunque muy lentamente, a lo largo
de la dcada, desde la intransigencia casi absoluta de los aos iniciales hasta
aceptar la posibilidad de pequeas reducciones en los montos adeudados.
Segundo, que la posicin negociadora de los acreedores era mucho ms fuerte que
la de los pases deudores, por el respaldo que tenan de sus gobiernos. Tercero,
que la moderacin de la posicin de la banca fue estimulada por sus propios
gobiernos, los cuales comprendieron la significacin poltica y las consecuencias
para la economa mundial de una prolongacin an mayor del problema de la
deuda como punto central de las negociaciones econmicas internacionales.
Cuarto, que los gobiernos de los pases industrializados aprovecharon la fortsima
posicin negociadora que tenan en esta situacin para imponer el modelo
econmico que propugnaban, ms tarde articulado en el llamado Consenso de
Washington, incluyendo la apertura de las economas en desarrollo, las
privatizaciones, y el predominio de
polticas de mercado y de instituciones
favorables a las inversiones extranjeras. En esto ltimo contaron con la


colaboracin activa, tanto terica como prctica, de las instituciones financieras
multilaterales.
Un caso que vale la pena destacar es el de la deuda externa privada. En principio,

de acuerdo a las leyes de mercado, en la contratacin entre entes privados las
responsabilidades y riesgos corresponden a las partes. Bajo sta ptica, las
consecuencias de las dificultades para pagar
deudas privadas deberan ser
asumidas por quienes prestaron y evaluaron los riesgos correspondientes. Esto, sin
embargo, no sucedi la mayora de las veces durante la crisis de la deuda
latinoamericana.
Por presin de la banca acreedora, de sus gobiernos y, por supuesto, de los

deudores privados, lo comn fue que los gobiernos nacionales asumieran, de una u
otra forma, total o parcialmente, el pago de la deuda privada. En unos casos la
presin fue directa y se debi inventar figura como las unidades empresariales
estratgicas para evitar la quiebra de las empresas endeudadas, asumiendo el
Estado sus obligaciones. En otros, la conversin de la deuda externa a moneda
nacional trasladaba las obligaciones en divisas al Gobierno Nacional o al Banco
Central. En una variante alternativa, la nacionalizacin de la banca traslad al
Estado las deudas de los bancos nacionales y sus empresas relacionadas. Un
enfoque de menor lenidad oblig a las empresas a demostrar la legitimidad de sus
deudas y sus balances en divisas y subsidi parte del pago de la misma mediante
el otorgamiento de divisas en trminos preferenciales. Estas prcticas llegaron a
conocerse como la socializacin de las prdidas.
Actualmente se reconoce generalmente la importancia de que los deudores

privados asuman al menos parte de los costos que ocasiona sus deudas en divisas
en una crisis financiera, y a partir de la crisis asitica de 1997 ha empezado a

reconocerse por parte la comunidad financiera internacional y los gobiernos de
algunos pases desarrollados la posibilidad y la necesidad de que los acreedores
privados asuman parte del costo de la superacin de las crisis financieras a travs
de refinanciamientos colectivos concertados o reduccin de las tasas de inters o
montos adeudados.
Recientemente tambin se ha aceptado la posibilidad de alivio o condonacin de la

deuda para los pases pobres muy endeudados ( PPME o HIPC, segn las siglas
en ingls de Highly Indebted Poor Countries). Esta iniciativa fue ampliada en
relacin a los posibles pases beneficiarios y reforzada en cuanto a sus objetivos
por el G-7 en su reunin de Colonia en Junio de 1999. Este fortalecimiento obtuvo
un apoyo poltico generalizado de parte tanto de los gobiernos de los pases en
desarrollo como de diferentes sectores de la llamada sociedad civil de pases
desarrollados y en desarrollo. No faltaron dudas y crticas respecto a las
modalidades operativas propuestas, pero los objetivos de dar viabilidad financiera a
los pases ms pobres mediante el alivio de su deuda y dedicar los recursos
liberados a la lucha contra la pobreza fueron ampliamente compartidos.
Sin embargo, desde entonces y en particular en las reuniones semestrales del

Comit de Desarrollo y del Comit Internacional Monetario y Financiero (antes
Comit Interino) del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional,
celebradas en Washington en Abril del ao 2000, se hizo patente que los avances
para el financiamiento de la iniciativa eran insuficientes y podran poner en peligro
su aplicacin en el caso de varios pases que han llenado o llenarn prximamente
los requisitos iniciales para beneficiarse de ella. Los Ministros reconocieron que
an
teniendo
en
cuenta
las
promesas
(realizadas),
experimentando falta de financiamiento.
la
Iniciativa
sigue

Esto pudiera llevar a que la iniciativa tuviera un alcance menor del acordado o a
que se fuera instrumentando slo parcialmente a medida que se obtuvieran los
recursos, lo que pudiera dar lugar a la discriminacin (exclusin) entre pases
beneficiarios bien sea por orden de llegada o por criterios que en otros contextos
han sido caracterizados como clientelismo. A la vez pudiera contribuir al
desprestigio delas instituciones financieras internacionales, a las cuales a menudo
sus rganos polticos mximos comprometen en programas ambiciosos y les hacen
adquirir compromisos ante la comunidad pero a la vez les niegan los recursos para
cumplirlos. Todo esto sin contar la fuerte condicionalidad que acompaa a la
iniciativa. De manera ilustrativa, slo cuatro pases de Amrica Latina califican para
este programa: Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua.
A partir de aproximadamente 1990, ya en operacin el Plan Brady, y una vez

solucionado en buena medida el problema inmediato del servicio de la deuda,
mediante el refinanciamiento, los duros programas de ajuste y el aumento de las
exportaciones, se inicia en Amrica Latina un nuevo auge crediticio que dura hasta
casi finales de la dcada de los noventa, con algunos contratiempos provocados
por crisis relativamente pasajeras. Este auge coincide con el crecimiento sostenido
y alto de la economa norteamericana, y en general de la economa mundial, y con
las bajas tasas de inters predominantes en los mercados internacionales.
Entre 1991 y 1997 las emisiones internacionales de bonos por parte los pases de
Amrica Latina y el Caribe crecen sostenidamente (con la excepcin de 1994) de
7.250 millones de dlares en 1991 a 59.000 millones de dlares en 1997 (se
multiplican por ocho). En 1998 y 1999 los montos se reducen a aproximadamente
39.600 millones de dlares por ao (en todo caso 5,5 veces la cifra de 1991). La
inversin extranjera directa neta, por su parte, aumenta continuamente de 11.000
millones de dlares en 1991 a 70.275 millones de dlares en 1999. Los ndices de
precios en dlares de las bolsas de valores ms importantes de Amrica Latina

pasan de 49 en 1991 a 90 en 1997 (casi se duplican), para bajar a 56 en 1998 y
recuperarse a 81 en 1999 (ndice 1997=100).
Por otra parte, los ingresos netos de capitales autnomos (que excluyen crdito del
FMI y Financiamiento Excepcional), que entre 1983 y 1989 fueron fuertemente
negativos, pasan a ser crecientemente positivos y llegan a un tope de 83 mil
millones de dlares en 1997 (43,5 mil millones en 1999). Las transferencias netas
de recursos que fueron negativas entre 1982 y 1990 ( en un promedio de 24,5 mil
millones por ao) pasan a ser positivas entre 1991y 1998 (en un promedio de 21,3
mil millones por ao) para transformarse en ligeramente negativas en 1999 (-1.600
millones).
Mientras tanto, como ya se dijo, la deuda externa sigue creciendo y pasa de 459
mil millones de dlares en 1991 a 749 millones de dlares en 1999. Pero como en
el mismo perodo las exportaciones de bienes y servicios aumentaron fuertemente
al pasar de 140 mil millones de dlares en 1991 a 340 mil millones en 1999, los
indicadores ms comnmente utilizados para medir la carga de la deuda mostraron
cierta mejora. As, la relacin entre los intereses a pagar y las exportaciones de
bienes y servicios se redujo de 21.7 en 1991 a 16.8 en 1999.
Estas cifras, sin embargo, deben manejarse con cautela y sin complacencia, debido
a que no es posible asegurar para el futuro prximo un incremento de
las
exportaciones como el experimentado en la mayora de los aos noventa, tal como

lo muestra el desempeo de las mismas en los ltimos dos aos.

Si un menor dinamismo en las exportaciones fuera acompaado por una
disminucin importante de los flujos de recursos externos hacia la regin pudieran
presentarse nuevamente situaciones muy difciles. Esto no es imposible, porque la
composicin del financiamiento externo se han concentrado en la inversin directa,
mientras que las otras modalidades han tendido fuertemente a disminuir. As, por
ejemplo, entre 1997 y 1998 el flujo neto de deuda privada no garantizada se redujo
de 38 mil millones de dlares a 3 mil millones de dlares y el flujo neto de
adquisicin de acciones de 10 mil millones a 1.600[5]. Las cifras para 1999
aparentemente no son tan negativas.
En general, durante la dcada de los noventa se han verificado cambios en las

modalidades
de
financiamiento
externo
de
Amrica
Latina
que
pueden
caracterizarse por a) La disminucin de los prstamos bancarios; b) el aumento de

las inversiones de cartera; c) el traslado de las obligaciones del sector pblico al
sector privado; y d) el aumento de la inversin directa. Esta ltima, es la nica
modalidad que no se ha contrado en los aos posteriores a la crisis asitica.
De tal manera que preguntarse si acaso estamos acercndonos a una declinacin

de un auge crediticio internacional parece pertinente. Pero esto pertenece ms bien
al tema de nuestra sesin de esta tarde sobre La problemtica presente y futura
de la deuda externa.
[1] Lester C. Thurow. Building Wealth. Harper Collins. 1999

[2] Adems de felicitar a Venezuela por haber aumentado sus gastos en el exterior,
contribuyendo as al reciclaje de los petrodlares.

[3] Carlos Marichal. Historia de la deuda externa de Amrica Latina. Alianza
Amrica.1988.
[4] CEPAL. Equidad Desarrollo y Ciudadana. Santiago de Chile.2000
[5] SELA. Financiamiento externo y deuda externa en Amrica Latina y el Caribe en
1998. Caracas.1999.
Indice
4.- CAPITULO III
SITUACIN DE LA ECONOMIA PERUANA EN EL CONTEXTO SUDAMERICANO
Crecimiento de las exportaciones entre los pases andinos
Todos los pases andinos recuperaron en el 2000 la tendencia al crecimiento de sus
exportaciones intracomunitarias, lo cual se reflej en un significativo aumento de
los intercambios de 3940 millones de dlares en 1999 a 5166 millones en el 2000,
es decir un incremento de 31 por ciento.
'Economa Peruana'
Esta importante recuperacin se debe al gran dinamismo registrado por los pases
andinos, especialmente Ecuador con una tasa de crecimiento del comercio
intracomunitario de 49 por ciento, seguido de Colombia con 33 por ciento,
Venezuela con 30 por ciento, Per con 29 por ciento. Bolivia slo aument en 4 por
ciento.
Los combustibles (petrleo y sus derivados), al interior de la Comunidad Andina
crecieron 65 por ciento durante el ao 2000 pasando de 577 millones de dlares en
1999 a 952 millones en el ao 2000, por efecto del incremento en los precios
internacionales de dichos productos.

Descontando los combustibles, las exportaciones intracomunitarias crecieron 25
por ciento, cifra an significativa e importante que muestra la recuperacin de los
flujos comerciales entre los pases andinos, pasando de 3 363 millones en 1999 a 4
214 millones en el ao 2000. En este ltimo ao, representaron el 18 por ciento de
las exportaciones intracomunitarias.
Exportaciones bilaterales entre pases andinos
Entre las principales corrientes bilaterales andinas, destacan las exportaciones de
Colombia hacia Venezuela por 1 295 millones de dlares en el 2000, aumentando
el 42 por ciento los registros de 1999 (913 millones de dlares). Recprocamente,
las exportaciones de Venezuela hacia Colombia tambin han crecido, pero slo en
8 por ciento, pasando de 789 millones de dlares en 1999 a 853 millones en el ao
2000.
'Economa Peruana'
Entre otras corrientes bilaterales que destacaron, figuran las exportaciones de
Colombia a Ecuador que han crecido 43 por ciento, pasando de 324 millones de
dlares en 1999 a 462 millones en el 2000. Tambin sobresalen las ventas de
Venezuela al Per con un crecimiento de 86 por ciento, pasando de 286 millones
de dlares en 1999 a 530 millones en el 2000.
Tambin son importantes por su crecimiento, las exportaciones ecuatorianas al
Per con una tasa de 77 por ciento, de 163 millones de dlares en 1999 a 289
millones en el 2000. Recprocamente las exportaciones del Per hacia Ecuador,
tambin crecieron en 91 por ciento, pasando de 51 millones de dlares en 1999 a
97 millones en el 2000.
Principales mercados de destino de las exportaciones andinas al mundo en el 2000
Durante el ao 2000, el Mercado Andino (5 166 millones de dlares) ha pasado a
ser el segundo mercado de destino de las exportaciones de los pases de la

Comunidad Andina al mundo, despus de los Estados Unidos de Norte Amrica (27
176 millones de dlares). Le sigue la Unin Europea con 5 103 millones y
MERCOSUR con 2 267 millones de dlares.
Los principales mercados que figuran en el cuadro representan casi el 80 por ciento
de las exportaciones andinas al mundo y solamente con tres de ellos se han
registrado en el ao 2000, menores ventas que las observadas en 1999.
Las exportaciones hacia nuestro principal mercado de destino, Estados Unidos,
que representa el 47 por ciento de las exportaciones andinas al mundo, ha crecido
en 42 por ciento, pasando de 19 mil millones de dlares en 1999 a 27 mil millones
en el ao 2000; cabe sealar que en el ao 2000 el 75 por ciento de las
exportaciones a los Estados Unidos fueron combustibles (casi 20 mil millones de
dlares).
Las exportaciones al MERCOSUR que representa casi el 4 por ciento de nuestras
exportaciones al mundo, crecieron en 35 por ciento, pasando de 1 685 millones de
dlares en 1999 a 2 267 millones en el 2000; tambin hay que destacar que en el
2000 el 60 por ciento de dichas exportaciones fueron combustibles. Descontando
los combustibles en ambos aos, las exportaciones al MERCOSUR crecieron en 26
por ciento pasando de 716 millones de dlares en 1999 a 906 millones en el 2000.
'Economa Peruana'
Las exportaciones andinas a Repblica Dominicana (1,7 por ciento de las
exportaciones andinas al mundo), aumentaron en 44,3 por ciento, de 679 millones
de dlares en 1999 a 980 millones en el 2000. A Japn (1,6 por ciento), tambin
crecieron pero slo 8 por ciento de 852 a 904 millones de dlares entre los dos
aos.
Las exportaciones a Chile (1,5 por ciento de las exportaciones andinas al mundo)
crecieron 20 por ciento, de 708 millones de dlares en 1999 a 848 millones en el
2000. Hay que sealar que las exportaciones de combustibles a dicho mercado
crecieron en 21 por ciento pasando de 500 millones en 1999 a 604 millones en el

2000. Descontando los combustibles, las exportaciones andinas a Chile
continuaron creciendo en 21 por ciento.
De los restantes pases, cabe destacar las exportaciones a Mxico (1,2 por ciento
de las exportaciones andinas al mundo) que crecieron en 18 por ciento, pasando
de 602 millones de dlares en 1999 a 712 millones en el 2000. Las exportaciones a
China (1 por ciento) que crecieron en 72 por ciento de 327 a 563 millones de
dlares entre los dos perodos analizados.
Rusia y el Tringulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras), que representa
cada uno el 0,4 y 1 por ciento respectivamente, en las exportaciones andinas al
mundo, tambin incrementan sus compras a la Comunidad Andina. El primero
crece con una tasa de 65 por ciento pasando de 142 millones de dlares en 1999 a
235 millones de dlares en el 2000 y el segundo con una tasa de 22 por ciento, de
453 millones de dlares en 1999 a 554 millones en el ao 2000.
Finalmente, hacia la Unin Europea (9 por ciento de las exportaciones andinas al
mundo) disminuyeron las exportaciones en 9 por ciento, pasando de 5 589 millones
en 1999 a 5 103 millones de dlares en el 2000. Tambin disminuyeron en 12 por
ciento las exportaciones andinas hacia Canad (1,3 por ciento), pasando de 840
millones de dlares en 1999 a 742 millones en el 2000. Las exportaciones hacia
Taiwn (0,3 por ciento) disminuyeron en 9 por ciento, pasando de 174 millones de
dlares en 1999 a 158 millones en el 2000.
Comportamiento de los principales indicadores coyunturales
Inflacin y devaluacin anualizada correspondiente a enero 2001
La inflacin comunitaria anualizada desde enero de 2000 hasta enero de 2001 fue
de 15,7 por ciento, inferior en 1,6 puntos a la anualizada hasta diciembre de 2000.
Entre los Pases andinos, Bolivia registr la menor inflacin anualizada a enero de
2001, sta se situ en 3,1 por ciento, le sigue Per (Lima) con 3,9 por ciento,
Colombia con 8,5 por ciento, Venezuela (Caracas) con 12,6 por ciento y finalmente
a Ecuador le corresponde la mayor inflacin anualizada 78,1 por ciento.

Inflacin anualizada: enero 2000 - enero 2001
La devaluacin anualizada, de enero de 2000 hasta enero de 2001 muestra que al

Per le corresponde la menor 0,6 por ciento, en Bolivia es 6,7 por ciento, en
Venezuela 7,2 por ciento y en Ecuador 7,4 por ciento, a Colombia le corresponde la
mayor devaluacin anualizada 16,5. En Bolivia y Colombia, la devaluacin es
superior a la inflacin y en Ecuador, Per y Venezuela la devaluacin es inferior a la
inflacin, para el mes de enero de 2001.
Devaluacin anualizada: enero 2000 - enero 2001
Tasas de inters activas en enero de 2001
Las tasas activas reflejan el inters que paga una persona por los prstamos
obtenidos de las entidades bancarias. En los pases andinos las tasas de inters
activas, anualizadas, en moneda nacional fueron en enero de 2001, para Bolivia
19,7 por ciento, Per 25,5 en Colombia 29,4 por ciento y en Venezuela 22,4 por
ciento.
La tasa activa efectiva en dlares en Bolivia fue de 15,5 por ciento y en Per 11,9
por ciento hasta 360 das; en el Ecuador la tasa nominal referencial fue 16,4 por
ciento. Colombia y Venezuela no publican tasa activa en dlares.
Las tasas activas tanto en moneda nacional como en dlares muestran un
incremento en enero de 2001 respeto a diciembre de 2000 para todos los pases
andinos, salvo para el Per.
Inflacin y devaluacin, en enero de 2001
La inflacin comunitaria durante el mes de enero fue de 1,4 por ciento, frente a una
tasa anualizada de 15,7 por ciento. En el mbito comunitario y segn lo registrado
en cada pas para el mes de enero, en el Per (Lima) los precios al consumidor

aumentaron en 0,19 por ciento; en Bolivia 0,23 por ciento, Venezuela (Caracas)
0,90 por ciento; en Colombia 1,05 por ciento; la mayor inflacin en enero le
correspondi a Ecuador con 6,97 por ciento.
Inflacin Nacional (%): enero
La devaluacin en los pases de la Comunidad Andina tuvo el siguiente
comportamiento durante el mes de enero: en el Per se devalu la moneda en 0,09
por ciento; Ecuador tiene su economa dolarizada; Venezuela devalu en 0,14 por
ciento, Bolivia 0,6 por ciento y Colombia registr 2,5 por ciento de devaluacin.
Devaluacin (%): enero 2001
Tipo de cambio real bilateral, en enero de 2001
Con respecto a los tipos de cambio reales bilaterales, encontramos que la
evolucin de los tipos de cambio reales bilaterales entre los Pases Miembros de la
Comunidad Andina (calculados mensualmente con base diciembre 1999=100),
muestran que en el mes de enero de 2001, los productos bolivianos habran
ganado competitividad en el mercado de Ecuador, Per y Venezuela. En el caso de
Colombia sus productos habran ganado competitividad en el mercado de Ecuador
y en menor intensidad en los de Bolivia, Per y Venezuela; Ecuador habra perdido
competitividad en todos los mercados andinos. Por el lado del Per y Venezuela
ambos pases habran ganado competitividad significativa, slo en el mercado de
Ecuador.
Evolucin de los Tipos de cambio reales bilaterales de cada pas con el resto de la
Comunidad Andina
'Economa Peruana'
Circulante (M1) en enero de 2001
La variacin de billetes y monedas en poder del pblico (M1), promedio de los
ltimos doce meses (desestacionalizado) respecto a igual promedio para el mes

anterior, registr el mayor incremento en Venezuela y Colombia con 2,2 y 1,7 por
ciento respectivamente; en Bolivia fue 0,6 por ciento y en Per se presenta una
variacin negativa de (-0,3) por ciento. En el caso de Ecuador este indicador por
efecto de haber dolarizado su economa, dej de ser publicado por el Banco
Central a partir de febrero de 2000.
Variacin porcentual mensual del M1 (promedio ltimos 12 meses)
'Economa Peruana'
Reservas internacionales acumuladas a enero de 2001
Las reservas internacionales netas de la banca central al mes de enero
aumentaron en 745 millones de dlares respecto a diciembre de 2000. Registraron
en Bolivia 974 millones de dlares, en Colombia 9 502 millones de dlares, en el
Per 8 201 millones de dlares y en Venezuela (estimadas con base en la variacin
de las reservas brutas) fueron 14 924 millones de dlares. En Ecuador las reservas
de libre disponibilidad fueron 970 millones de dlares, concepto utilizado desde la
entrada en vigencia de la dolarizacin.
Comunidad Andina: Reservas Internacionales Netas (millones de dlares)
'Economa Peruana'
Precios
Internacionales
Los precios internacionales que aumentaron en enero de 2001 respecto a mes
diciembre de 2000, fueron plata, plomo, azcar, caf y harina de pescado. Los
precios internacionales que por el contrario registraron bajas en sus cotizaciones
internacionales (enero respecto a diciembre) fueron, cobre, oro, zinc, estao,
petrleo residual 6 y petrleos de la cesta de crudos de Venezuela.
Al Consumidor

Los precios al consumidor del aceite, leche y pasaje en microbs, fueron menores
en Quito, respecto a los registrados en las otras ciudades andinas durante el mes
de diciembre. En La Paz se registraron los menores precios al consumidor de pollo
y azcar; y en Bogot se registr el menor precio para el arroz.
'Economa Peruana'
BOLSAS DE VALORES DE LA COMUNIDAD ANDINA
Durante el mes de enero de 2001, los montos totales negociados han disminuido
en 15 por ciento con respecto a diciembre, notndose un traslado de las
preferencias burstiles hacia el mercado de valores de menor riesgo (renta fija), el
cul increment su participacin de 76,5 por ciento en diciembre de 2000 a 94,5
por ciento en enero del presente ao. En este perodo, los montos de negociacin
de Renta Fija y Renta Variable de las Bolsas Andinas experimentaron tendencias
opuestas.
Comunidad Andina: Montos Negociados por Renta Fija y Renta Variable (millones
de dlares)
Por el lado de los instrumentos de renta fija, durante el mes de enero de 2001
respecto al mes de diciembre de 2000, se produjo un incremento en la negociacin
de 0,3 por ciento mientras que la negociacin de valores de renta variable registr
una disminucin de 76,7 por ciento respecto al mes anterior. Cabe sealar que la
fuerte contraccin de la negociacin del mercado accionario en enero de 2001 (187
millones de dlares) se debi, principalmente, al alto monto negociado en
diciembre 2000 (801 millones de dlares), cuando el valor negociado en acciones
se increment en casi 3 veces su valor de noviembre.
Comunidad Andina: Indices Bustiles
Base diciembre 1998=100
Con relacin a los ndices de cotizacin de mercado o ndices burstiles, se
observa que durante el mes de enero de 2001 con respecto al mes de diciembre de

2000 Colombia, Per y Venezuela han experimentado significativos crecimiento,
correspondindole a Medelln el mayor incremento con 15,8 por ciento, le siguen
Caracas 12,9 por ciento, Bogot 9,9 por ciento y Lima 6,0 por ciento; mostrndose
de ese modo, durante enero de 2001 una importante recuperacin en los precios
de las acciones cotizadas en las bolsas Andinas. Indice
5.- CONCLUSIONES
Como hemos podido determinar en los captulos anteriores la economa peruana
se esta desarrollando casi a la par con las economas de los grandes productores
de Amrica latina (Argentina, Brasil, Mxico y Chile), los que no lleva a definir que
nuestra economa ha y esta evolucionando en forma continua como los diferentes
pases de su entorno, adems y a pesar de las diferentes crisis con las que se ha
afrontado, se muestra ligeramente fuerte, pero a la vez recesiva.
En el cuadro N 01 Ranking del PBI en Latinoamrica en el 2000, se muestra
como este indicador de la produccin nacional esta en condiciones favorables que
algunos de sus pases limtrofes o de la sub-regin andina, lo que es una ventaja
competitiva para ser aprovechado para atraer inversionistas extranjeros.
Completando lo anteriormente expuesto, mostramos el cuadro N 02, Evolucin
PBI de Latinoamrica de 1993 - 2000, el cual nos indica como ha evolucionado el
Per en comparacin con los dems pases de Latinoamrica, como se aprecia
nuestro
PBI
ha
sufrido
variaciones
positivas
negativas,
pero
estas
comparativamente estn dentro del promedio general de los dems pases de

Amrica, lo cual nos muestra un pas atractivo para la inversin nacional o
extranjera. Y finalmente en le cuadro N 04 PBI de los Pases Industrializados y
de la Unin Europea 1998 -2000, lo cual nos permite observar como Latinoamrica
se ha convertido en las economas emergentes de este nuevo mundo globalizado.
En el cuadro N 03 mostramos el Tipo de Cambio de los principales pases
latinoamericanos, donde se puede concluir en una observacin objetiva, como los
pases mas estables econmicamente, mantienen un tipo de cambio cercano al

us$, tratando de que la economa mantenga un tipo de cambio lo mas cercano a la
realidad y as beneficiar el comercio exterior.
Indice
6.- BIBLIOGRAFA
1.- Tercer Seminario-Taller sobre Negociaciones Comerciales Multilaterales
Las perspectivas de un Acuerdo de Libre Comercio entre la Unin
Europea y Amrica Latina
Caracas, del 27 al 29 de septiembre 2000.
2.- El sistema financiero internacional, su impacto sobre Amrica Latina y el Caribe
Por Dr. Eduardo Mayobre
11 y 12 de mayo de 2000
3.- Resumen Ejecutivo de los Indicadores Mensuales de la Comunidad Andina,
Enero 2001
Documento elaborado por la Secretara General de la Comunidad Andina
http://www.comunidadandina.org/estadistica/re_ene01.htm
Indice
7.- ANEXOS
1.- Cuadro N 01
'Economa Peruana'
2.- Cuadro N 02

'Economa Peruana'
3. Cuadro N 03
Tipo de Cambio
Dlar en Latinoamrica (Compra)
Pas
22.03.01
23.03.01
Argentina (Peso)
1.000
0.999
Bolivia (Boliviano)
6.480
6.485
Brasil (Real)

2.162
2.172
Chile (Peso)
595.900
595.300
Colombia (Peso)
2,293.500
2,297.650
Costa Rica (Coln)
323.890
323.150
Ecuador (Sucre)
25,000.000
25,000.000
Guatemala (Quetzal)
7.720
7.710

Mxico (Nvo.Peso)
9.570
9.641
Panam (Balboa)
1.000
1.000
Paraguay (Guaran)
3,769.000
3,780.000
Per (Nuevo Sol)
3.526
3.525
Uruguay (Peso)
12.930
12.915
Venezuela (Bolvar)
705.700

706.250
Fuente:Bloomberg
4.- Cuadro N 04
'Economa Peruana'
Indice
TEMA : LA ECONOMIA PERUANA EN EL CONTEXTO SUDAMERICANO
CURSO
ECONOMIA GERENCIAL
Asimismo la finalidad de la didctica es ensear y la de la potica deleitar, lo que

procura la oratoria es convencer de algo. La persuasin consiste en que con las
razones que uno expresa oralmente se induce, mueve u obliga a otro a creer o
hacer una cosa. Ahora bien, no es su nica finalidad. La intencin de la oratoria
pblica puede marchar desde transmitir informacin a motivar a la gente para que
acte, o sencillamente relatar una historia. Los buenos oradores deberan ser
capaces de modificar las emociones de sus espectadores y no slo informarlos.
La oratoria puede ser una eficaz herramienta que se utiliza para propsitos tales
como
la
informacin,
persuasin, motivacin,
influencia, traduccin o
simple entretenimiento.
La Oratoria, es uno de los elementos bsicos en la unin de criterios, y la
comprensin y el estmulo de multitudes. Su intrnseca facultad de la oratoria, est
inmerso en cada ser humano, aflorarlo y desarrollarlo es una de las metas de las
personas que buscan un bienestar.
Al decir bienestar, no deseamos que se entienda como un bienestar propio y
egosta, por el contrario ha de entenderse, como la bsqueda de un real bienestar
colectivo y mancomunado, velando los intereses de los valores trascendentes de

una sociedad y no simplemente aquellos que constituyen valores suntuosos y
superfluos, de bienes materiales.
La oratoria, muy bien encaminada, por parte del poseedor, se beneficiar de
grandes satisfacciones para su realizacin. La vida tendr un nuevo sentido si lo
conjuga con lo excelso de la existencia.
Es as, que en la edad contempornea, se ha dado mayor soltura al aprendizaje de
la oratoria, ya se nos es comn apreciar, hoy en da, las infinitas invitaciones a
cursos de enseanza mediante folletos, impulsados por grupos culturales.
Este factor de soltura, y de nuevas opciones, otorgan mayor desarrollo al mismo.
Han quedado olvidadas y en buenas horas, aquellas costumbres de las pocas
pasadas, que era requisito fundamental dominar los gestos pintorescos,
la modulacin esterilizada, las posiciones acomodadas, las miradas precisas, etc.
Los cuales, el dao que realizaban eran muchas veces tremendas para el orador,
quien se preocupaba ms en los factores externos de visualizacin, olvidando los
internos que nacen del corazn del verdadero orador.
Estos factores internos deben ser primero cultivados, los restantes vendrn de
aadidura. Si un orador, debe demostrar sinceridad, antes bien debe ser sincero
consigo mismo y con los dems.
1.
El futuro de la oratoria
2.
Tipos de oratoria
3.
Caractersticas de la oratoria
4.
Importancia y fines de la oratoria
5.
Los fines de la oratoria

6.
Cualidades del Orador
7.
Los 10 mejores oradores del mundo
8.
Conclusiones
9.
Bibliografa
HISTORIA DE LA ORATORIA
La oratoria naci en Sicilia y se desarroll fundamentalmente en Grecia, donde fue

considerada un instrumento para alcanzar prestigio y poder poltico. Haba unos
profesionales llamados loggrafos que se encargaban de redactar discursos para
los tribunales.
El ms famoso de estos loggrafos fue Lisias. Sin embargo, Scrates cre una
afamada escuela de oratoria en Atenas que tena un concepto ms amplio y
patritico de la misin del orador, que deba ser un hombre instruido y movido por
altos ideales ticos a fin de garantizar el progreso del estado. En este tipo de
oratoria lleg a considerarse el mejor en su arte a Demstenes.
De Grecia la oratoria pas a la Repblica Romana, donde Marco Tulio Cicern lo
perfeccion. Sus discursos y tratados de oratoria nos han llegado casi completos.
Durante el imperio, sin embargo, la oratoria entr en crisis habida cuenta de su
poca utilidad poltica en un entorno dominado por el emperador, aunque todava se
encontraron grandes expertos en ese arte como Marco Fabio Quintiliano; los
doce libros de su Instituto oratoria se consideran la cumbre en cuanto a la teora del
gnero.
Sin
embargo,
como
ha
demostrado
Ernst
Robert
Curtius
en
su Literatura europea y Edad Media, la Oratoria influy en el campo de la poesa y

la literatura pasndole parte de sus recursos expresivos y retorizndola en exceso.
RESEA HISTRICA DE LA ORATORIA

Muchos tratados sobre oratoria y/o retrica que datan de los tiempos alborales de
los griegos cobran actual vigencia en nuestra globalizada sociedad; evidentemente,
a ellos se suman las contribuciones de los romanos continuadores del ostentacin
cultural de los helenos, de aquellos tiempos nos han llegado importantes tratados
sobre oratoria: los de Aristteles; Arte retrica, los de Cicern; "De la invencin",
"Del
Orador"
"De
la
Perfeccin
Oratoria",
el
de
Quintiliano;
"Instituciones oratorias".
QUINTILIANO (c. 35-c. 95) "Institutio Oratoria" constituyen su obra ms afamada.
En ellos trata de los mtodos, fundamentos y tcnicas de la enseanza y de la
oratoria. Pero, al margen de la grandeza oratoria de estas dos civilizaciones
clsicas griega y latina podemos decir tambin, que nuestro pas tiene un rico
pasado en lo que a la prctica oratoria se refiere. Desde pocas preincaicas, segn
cronistas e historiadores, se hizo uso activo de la expresin oral en el territorio de
nuestro pas. No slo para transmitir ideas o pensamientos, sino para preservar la
propia "historia" de los pueblos del Tahuantinsuyo; en algunos casos, a travs de
los amautas y en otros, por medio de los quipucamayocs.
La expresin oral en una sociedad grafa sin escritura se converta ms que un
arte en una imperiosa necesidad para preservar el pasado, la cultura, los
conocimientos y la tecnologa. A travs de la transmisin oral, de generacin en
generacin, se comunicaban infaliblemente mitos, leyendas y tradiciones para su
perpetuacin y difusin. Sino, no nos explicamos como un pueblo sin escritura
pudo conquistar gran parte del territorio americano y apoderarse culturalmente
sobre l. Evidentemente la oratoria de esos tiempos era diferente a la usada hoy.
En el tiempo de la "Conquista" la retrica hispnica se orient principalmente a
insuflar valor a las huestes invasoras para que pudieran enfrentar con valor al ms
colosal de los ejrcitos americanos. Las palabras de Pizarro, exhortando a sus
hombres en la Isla del Gallo -para que no lo abandonaran- constituyen quizs, uno
de los discursos ms antiguos pronunciados por estas latitudes. Asimismo, los
discursos de los funcionarios de la Corona exhortando a los antiguos peruanos
quechuahablantes- a someterse al Rey de Espaa, constituan discursos formales
que prologaban, muchas veces, cruentas incursiones genocidas.

En la poca de la Colonia, luego de la "Conquista", surge lo que bien podramos
llamar "primeros oradores profesionales". Su labor ms caracterstica era la de
componer extravagantes y rimbombantes discursos para saludar la llegada de un
nuevo virrey. El pueblo entero, con los oradores a la cabeza, parta haca el Callao
para escuchar la disertacin que, por turnos, hacan estos seores. Eran piezas de
retrica apologstica, plagadas de elogios que hacan a un personaje que ni
siquiera conocan.
Durante la gesta emancipadora, los "peruanos", es decir de aquellos que se
identificaban con la tierra donde haban nacido -y ya no con la metrpoli espaolainiciaron jornadas independentistas para liberarse del yugo espaol. Estos
precursores e idelogos de la independencia se valieron tanto de sus escritos como
de sus encendidos discursos, para inflamar la vena poltica y crear ese sentimiento
de rebelda y nacionalismoque permiti, aos despus, la independencia nacional.
Durante las luchas por la independencia, los caudillos militares supieron inflamar de
valor a sus huestes con bizarros discursos militares, inculcando a travs de sus
palabras el amor a la patria americana y el valor y coraje para desligarse de la
metrpoli espaola. Aun hoy se escuchan en nuestros odos, las palabras vibrantes
del Generalsimo Don Jos de San Martn al exclamar, en el ms famoso de todos
sus discursos: "El Per es libre e independiente por la voluntad general de los
pueblos y de la causa que Dios defiende...!" Viva la patria! Viva el Per!
Con el advenimiento de la Repblica, la oratoria se convierte en instrumento
aglutinador y forjador de la identidad nacional. Como medio de trasmitir ideas,
pensamientos y doctrinas, comienza a ser utilizado por los primeros presidentes del
Per; Manuel Pardo, Nicols de Pierola y Augusto Legua y por supuesto por los
polticos ms destacados; con su verbo radical y sus nuevas doctrinas filosficas,
pretenden crear concienciapara la creacin de un nuevo Per. Entre ellos tenemos
a Gonzlez Prada y a Haya de la Torre.
En pocas contemporneas resaltan las figuras del arquitecto Fernando Belaunde
Ferry -un orador inspirado que a decir de muchos, "lea" sin texto- sus palabras
utilizadas con propiedad, eran un llamado constante a la defensa de los valores
democrticos. Destaca tambin la figura de Alan Garca Prez -aprista que

recordaba los viejos tiempos de don Vctor Ral Haya de la Torre- dueo de una
oratoria torrencial y apasionada que muchas veces caa con facilidad, en la
demagogia y el dramatismo oratorio.
De Alberto Fujimori Fujimori penltimo presidente- se puede decir que fu
una persona carente de dotes oratorios, pero que este detalle pareca no importarle
porque "otros" eran sus mtodos para "convencer" a sus oyentes. En
la actualidad tenemos a un Alejandro Toledo Manrique, que a decir de muchos es
un destructor de las normas del buen hablar; sus alocuciones son una mezcolanza
de espaol e ingls mal hablados y fuera de cualquier contexto lingstico, a decir
de sus crticos prima en l una predileccin irrefrenable hacia la mitomana.
EL FUTURO DE LA ORATORIA
Vemos como a nivel nacional e internacional los viejos tratados de oratoria, griega y
romana cobran inusitada vigencia para ser aplicados casi con desesperacin por
millones de personas que pugnan por dominar con eficacia el arte de expresarse
con claridad y facilidad ante un pblico numeroso y variado. Por supuesto, dichos
textos son modernizados y adaptados a las necesidades del hombre del siglo XXI
de tal modo que el interesado pueda resaltar su personalidad y convertirse
en lder del llamado Tercer Milenio.
Demstenes: Uno de los grandes oradores de la antigua Grecia, pronunci
convincentes discursos contra los reyes macedonios a los que consideraba una
amenaza para la libertad de los griegos. Aqu aparece declamando en una playa.
TIPOS DE ORATORIA
1.
Oratoria Social: Denominada tambin oratoria sentimental, ceremonial o

augural. Es la que tiene por mbito propio, las mltiples ceremonias en las

que le toca participar al ser humano en general; sean estas en
el hogar, comunidad o a nivel institucional, acadmico o laboral.
2. Oratoria Pedaggica: Es el arte de transmitir conocimientos y cultura general
a travs de la palabra hablada. Denominada tambin didctica o acadmica.
Su objeto especfico es ensear, informar o transmitir conocimientos.
Utilizada por los profesores, catedrticos y educadores.
3. Oratoria forense: Esta tiene lugar en el ejercicio de la ciencia jurdica. Se le
conoce tambin como Oratoria Judicial y es utilizada en exclusiva, en el
mbito
de
la jurisprudencia para
exponer
con
claridad
precisin
los informes orales de jueces, fiscales y abogados.

4. Oratoria Poltica: Busca exponer o debatir todas las cuestiones relacionadas
con el gobierno de la actividad pblica, pero partiendo de los principios e
ideas polticas que ostenta el orador. Es utilizada en pocas electorales para
persuadir y convencer a los votantes.
5. Oratoria Religiosa: Llamada "homila" u oratoria "sacra". Es el arte de
elaborar y disertar sermones a partir de la palabra de Dios, plasmada en la
Biblia u otros libros religiosos. Trata sobre asuntos de fe y religin. Usada
por los predicadores, curas, pastores y misioneros.
6. Oratoria Militar: Est abocada al mbito castrense (Fuerzas Armada y
Fuerzas Policiales.) tiene por objeto instruir la defensa y el amor por la patria
y estimular las virtudes heroicas en los soldados. Los discursos en este tipo
de oratoria son casi siempre ledos, pocas veces son espontneos.
7. Oratoria Artstica: El objetivo es producir placer esttico. Involucra crear
belleza con la voz, de modo que regocije el espritu de los oyentes. Es usado
por cantantes y artistas: teatrales, cineastas y televisivos. Asimismo lo
utilizan los animadores, maestros de ceremonia y locutores radiales.
8. Oratoria Empresarial: Denominada "Management Speaking"; es empleada
por los hombres de negocios; empresarios, gerentes, vendedores y
relacionistas pblicos. Su esencia lo constituyen las relaciones humanas y la
persuasin, para lograr el cumplimiento de los fines y objetivos corporativos.

CARACTERSTICAS DE LA ORATORIA
Accin oratoria
No solo consiste simplemente en hablar, puesto que el acto de habla, la mayor
parte de las veces, se produce entre un emisor (individual) y un receptor que, por lo
general tambin es individual: es una relacin entre un yo y un t.
Al contrario la accin oratoria se realiza siempre, entre un emisor individual, un yo,
y un receptor colectivo, ustedes: se trata de un ntido acto sociocolectivo. As como
un maestro tiene que conocer los modos ms eficaces de educar a sus alumnos, lo
que
significa
manejar
de
manera
profesional
mtodos
que
tienen
un carcter histrico y cientfico, el orador tiene que dominar tcnicas que, tambin
adquiridas en un procesohistrico, garantizan la eficacia de la palabra oratoria. Al
respecto, Georg Klaus, destacado investigador de la comunicacin oratoria, ha
sealado el poder de los smbolos polticos, en especial de los smbolos polticos
lingsticos como un poder histrico, con el que tiene que contar todo agitador y
propagandista.
Aspectos oratorios
Es hablar con orden, con claridad, con entusiasmo, con persuasin, con eficacia,
no es un lujo sino una necesidad. El 90% de la vida de relacin consiste en
escuchar o hablar; solo el 10% en leer o escribir.
Si la imagen que se quiere dar de s mismo es la de una persona que sabe a dnde
va, que tiene una actitud positiva hacia la vida, ideas dinmicas y don de gente,
el lenguaje es el principal instrumento que deber utilizar para transmitir esa
imagen a quienes le rodean. As mismo otro aspecto importante de la oratoria es el
saber hablar para ser escuchado. Lo notable es que el hecho de tener que hablar
ante extraos, o en una simple reunin de trabajo, no parece ser una tarea sencilla,
a la que la mayora de las personas considere fcil.
En la oratoria, el emisor es estable: normalmente el orador habla, con una cierta
extensin, hasta terminar a menos que lo interrumpan, lo cual es poco comn y, por
lo dems incorrecto. El receptor de un discurso tambin se comunica, incluso
mientras el orador se expresa, y lo hace de diferentes maneras.

El pblico expresa su inters de muchas maneras mientras un orador pronuncia un
discurso: siempre es posible para el orador darse cuenta de cmo se reciben sus
palabras: el silencio del pblico es un aspecto a considerar y puede indicar, segn
el tipo de auditorio: Un inters sostenido y reflexivo, Disociacin, rechazo e, incluso
hostilidad.
Las seales y la postura del auditorio pueden servir, tambin de ndice acerca de
la actitud de los receptores. Un pblico donde hay muchas personas recostadas
excesivamente en sus sillas, es una mala seal. No es buen sntoma un auditorio
inmvil por completo, sin ningn movimiento, sin cambios de expresin en el rostro
segn se vayan exponiendo las ideas. La distribucin del pblico en el espacio en
el cual se pronuncia el discurso. Puede producirse un intercambio con el auditorio,
luego de concluido el discurso, entonces el pblico, con sus preguntas y opiniones,
deja ver su grado de inters. La intensidad de los aplausos luego de la despedida
del discurso deja ver qu clase de acogida ha tenido el mensaje; finalmente lo ms
importante, el auditorio siempre da una respuesta, incluso en las diferentes clases
de discurso.
Direcciones: Es necesario, ante todo, establecer una distincin importante en el
conjunto general de la oratoria. Existe una diferencia entre disertacin y discurso.
Disertacin: Es una comunicacin oral, sobre un tema especfico, que pronuncia un

especialista para un auditorio formado por personas que, en algn grado, son
tambin especialistas. En la disertacin, el componente lgico es fundamental. As,
por ejemplo, una disertacin tpica es un ejercicio de graduacin, en que e
estudiante que va a graduarse expone una investigacin profesional, generalmente
llamada examen de tesis de licenciatura trabajo de diploma, tesis de maestra o de
doctorado, ante un grupo de profesores o profesionales de este tema que el
estudiante ha investigado. Es asimismo, disertacin una conferencia magistral que
dicta un profesor ante un grupo de colegas o de estudiantes.

Discurso: en el idioma espaol puede ser denominado como arenga, alocucin,
alegato, panegrico, peroracin, apologa, filpica, inventiva, apstrofe, prdica.
Tiene caractersticas que lo diferencian claramente de la disertacin. Ante todo, el
discurso no lo pronuncia un especialista en una materia dada, sino un orador. Por
otra parte, tiene un componente lgico muy fuerte, pero este, en ciertas
circunstancias se ve acompaado por otro: el componente esttico artstico.
Estilos: Pueden distinguirse tres estilos fundamentales en la oratoria de todos los
tiempos. Estilo tico o Humilde: es el que se observa en un discurso que se
caracteriza por una gran correccin de lenguaje, y al mismo tiempo, por una
expresin muy sobria, sin grandes lujos formales, ni imgenes poticas, ni giros, ni
ironas, ni metforas en general. Lo que le importa al orador sobre todas las cosas,
es la claridad conceptual, y es por eso que evita el lujo y el adorno de su expresin.
Estilo Rodio o Mdium: se caracteriza por la suavidad del tono, por una belleza
armnica del discurso. Aqu se atiende mucho a la claridad conceptual, como en el
estilo tico, pero no se evita por completo el lucimiento de la expresin: pueden
aparecer moderadamente metforas, muestras de ingenio y otros recursos.
Estilo Asinico o Vehemens: es amplio, copioso, tiende a la ornamentacin, a la
brillantez de expresin; puede incluso ser punzante, apasionado y ardiente, tiende
a conmover al auditorio, a impactarlo emocionalmente, se caracteriza por ser
frondoso, imaginativo y espectacular. Se puede decir que la oratoria es una de las
vas ms usadas a la hora de comunicarnos entre s los seres humanos, que la
misma est regida por acciones, aspectos, direcciones y estilos, lo que lo identifica
como una de las vas ms organizadas en la comunicacin humana.
IMPORTANCIA Y FINES DE LA ORATORIA
Importancia de la oratoria. En ao el 450 a. C. el pensador ateniense Pericles

acu magistralmente la frase "El que sabe pensar pero no sabe expresar lo que
piensa, est en el mismo nivel del que no sabe pensar" , frase inmortal que hoy
cobra alarmante vigencia pues al verificar las estadsticas, comprobamos que en
nuestro medio, son escasas las personas que tienen la habilidad de hablar con

efectividad y firmeza, a fin de transmitir sus pensamientos e impresiones sin que el
miedo les paralice el cuerpo, cuando estn frente a un pblico numeroso y variado.
En nuestra condicin de instructores de oratoria, podemos asegurar que hablar en
pblico no es algo imposible o inalcanzable, la facultad elocutiva requiere como
cualquier otra facultad del hombre, cultivo y educacin. Tengamos presente que
una persona que no sepa expresarse correctamente ante los dems, esta
condenada a fracasar y a ser relegada a un plano inferior, en cambio los que si
dominan el arte de la elocuencia estn destinados a sobresalir y a triunfar en todas
las esferas de su vida.
Es importante recordar que el hombre es el nico ser viviente que habla y que la
palabra es uno de los dones ms extraordinarios que posee, ste le permite
manifestar la prodigiosa riqueza de su alma y establecer relacin con sus
semejantes. Por ello, llama la atencin que en los centros escolares y de educacin
superior no se ponga especial atencin en la enseanza de la expresin oral. Se
nos ensea a leer y a escribir pero nunca se nos ensea a "hablar" y mucho menos
a hacerlo en pblico y con las tcnicas apropiadas.
El arte de la palabra oral se ha constituido paulatinamente y a travs de los siglos
en un patrimonio cultural sin dueos ni formulas mgicas, de tal forma que ha sido
conceptualizada acertadamente como "el arte de hablar en pblico" toda vez que el
orador es un artista que combina armoniosamente; ademanes, gestos, expresin
verbal y corporal, encausando todo ello a cumplir cabalmente los fines que ella
conlleva, es decir; persuadir, educar, conmover y agradar.
LOS FINES DE LA ORATORIA
Es importante precisar que la oratoria, como toda ciencia o arte, tiene una serie de
propsitos que anhela alcanzar a travs de su prctica efectiva. Estos propsitos
que tambin podemos llamar fines, han sido materia de debate desde los tiempos
antiguos. Rememorar la diversidad de opiniones en torno a los fines de la oratoria,
sera caer en una bizantina y fatigosa enumeracin.

La divergencia de opinin suele tener sus orgenes en el tiempo y en el espacio
geogrfico en el que le toca desarrollarse. En esencia cuatro son los fines de la
oratoria:
1. Persuadir: Implica convencer a otras personas de que nuestras opiniones e
ideas son las correctas y moverlas a la accin de acuerdo con ellas.
Involucra tambin la motivacin para que otros realicen lo que en el fondo
muchas veces no quieren hacer. Es el caso del vendedor que busca por
medio de la persuasin que los clientes se sientan motivados a comprar
sus productos o servicios. La persuasin se orienta a la voluntad de los
receptores, por ello podemos decir que "es la actividad de convencer a
nuestros semejantes para que tomen una decisin o hagan una accin
determinada".
2. Ensear: Comprende la accin de transmitir, a alumnos o discpulos,
conocimientos y cultura general a travs de la palabra hablada. Esta
transmisin pedaggica se realiza en sesiones acadmicas, debates o
incluso, en una pltica comn. Aqu la oratoria se orienta a la inteligencia de
los receptores, su propsito es comunicar no slo las noticias cotidianas
sino, va ms all; transferir conocimientos de todo tipo por medio de un
emisor y/o profesor, ya sea de manera formal; en los centros de enseanza
de diferentes niveles o, ya sea de manera informal; esto es en el hogar, la
calle o la comunidad.
3. Oratoria Pedaggica: En la foto anterior, los alumnos de una clase - en una
escuela de enseanza primaria- levantan la mano para responder a una
pregunta de la profesora.
4. Conmover: Involucra provocar por intermedio de la oratoria, determinados
sentimientos, pasiones y emociones en el espritu de las personas que
escuchan nuestras palabras. El ser humano en la vida diaria llora, re, se
asusta, se encoleriza etc. Es decir, experimenta emociones. Estas
emociones tambin las puede crear un orador a travs de sus palabras
siempre y cuando estas lleguen a la fibra interna del pblico oyente. Si
logramos conmover a nuestro pblico podemos cautivarlo y comunicarle
satisfactoriamente nuestros sentimientos.
5. Agradar: Agradar es crear belleza con la palabra hablada; es decir, producir

en el alma ajena un sentimiento de placer con fines determinados. La
oratoria como entretenimiento se orienta al campo del sentimiento. Por eso,
cuando leemos un libro de chistes o espectamos un programa humorstico,
sentimos que perdemos todo contacto con la realidad, remos y nos
alegramos. Cuando escuchamos a un cantante, su voz; o nos agrada o nos
desagrada, lo mismo ocurre con un conductor radial al momento de
hablarnos romnticamente con su voz impostada.
CUALIDADES DEL ORADOR
Sean cuales fueran las tareas especficas que el orador deba realizar en una
disertacin y aunque muchas de ellas puedan parecer mecnicas o rutinarias, no
puede pasarse por alto la importancia de la posicin que ocupa como comunicador
social y/o lder de opinin. Por ello, en el orador no slo se valora la aptitud para el
desempeo de las funciones como expositor sino tambin la idoneidad a travs de
una serie de cualidades que a nuestro entender debe poseer un orador de xito y
que a continuacin presentamos
1. Cualidades
Fsicas: Estas
cualidades
tienen
que
ver
con
la
apariencia personal del orador, no involucra que sea hermoso o de fsico

impresionante. Implica el cumplimiento de una serie de pautas sencillas que
le permitan resaltar su personalidad, de tal forma que constituya un conjunto
armonioso y esttico ante los ojos de los dems.
2. El aseo personal: Es la limpieza, cuidado, compostura y buena disposicin
de nuestro cuerpo. Ello transmite una agradable impresin a travs del
sentido visual y olfativo. El acicalamiento en nuestro peinado, maquillaje y
perfume permiten un buen acercamiento de los oyentes haca nosotros. El
no baarse o no cepillarse los dientes, a la larga van produciendo un hedor
insoportable o un aliento nada agradable que pondr una barrera entre
nosotros y las personas con las que tratamos. Es recomendable el bao
diario, el cambio de ropas con la misma frecuencia, el corte de uas y de
cabello en forma peridica.

3. El vestido: Es la cubierta que nos ponemos en el cuerpo para abrigo o
adorno. Involucra el conjunto de piezas que sirven para cubrir nuestro
cuerpo, pueden ser formales o informales segn la ocasin en la que
tengamos que utilizarlo. Constituye la prenda exterior completa de una
persona y en el caso de los oradores constituye su uniforme de trabajo; esta
vestimenta debe ser la adecuada para cada reunin oratoria debiendo
primar los principios de elegancia, limpieza y una correcta combinacin de
prendas y/o colores. Recordemos que el vestido resalta nuestra
personalidad, formalidad y pulcritud.
4. La actitud mental positiva: Es la condicin subjetiva de nuestra mente; sta
nos permite tener una actitud mental positiva que nos impulsa a realizar lo
anhelado o en su defecto, una actitud mental negativa que slo apunta a
buscar excusas para no realizar lo deseado. Estas actitudes tienen que ver,
principalmente, con nuestros pensamientos ya que nuestras acciones son el
reflejo de ellos. Por ello, todo orador debe estar imbuido de actitud mental
positiva para realizar sus exposiciones con entusiasmo y mucho optimismo;
ello se logra a travs de la autosugestin y del correcto uso de las tcnicas
de respiracin y de relajamiento.
5. Gozar de buena salud fsica: Un orador con dolor de muela, dolor de cabeza
o fuerte dolor de vientre, no podr realizar con eficacia sus exposiciones, el
dolor lacerante lo pondr de mal humor o lo indispondr para sus tareas. Lo
recomendable es que peridicamente se acuda al mdico para un chequeo
general y evitar desagradables sorpresas. La labor un tanto estresante,
conlleva a padecer de una serie de dolencias que al no ser atendidas o al
ser mal curadas, pueden convertirse en crnicas y mortales. Se debe
combinar una buena dieta con ejercicios matutinos para evitar el
sedentarismo y las enfermedades psicosomticas.
6. Gozar de buena salud psquica: La mente tambin se enferma y puede
producir lamentables estados de distorsin de la personalidad; paranoia,
esquizofrenia
an,
psicopata.
Lgicamente
una
persona
con
desbarajustes mentales no podr realizar a satisfaccin su labor como

orador, casi siempre tendr problemas con sus superiores, compaeros de
trabajo y ms an, con el pblico oyente. Una visita al psiclogo o psiquiatra

es recomendable, pues a diferencia de las enfermedades fsicas estas no
se manifiestan pasivamente, sino a travs de un accionar desequilibrado
que perjudica el buen desempeo del orador.
7. Memoria: El poder recordar nombres, rostros, situaciones y la ubicacin
exacta de documentos o cosas, constituye un requisito indispensable en la
labor del orador, ello le permite evocar con facilidad, informacin que se
necesita en lo inmediato. El llamar a las personas por su nombre, luego de
haberlos reconocido, constituye una muestra de especial deferencia hacia el
pblico con el que tratamos. Recordar la ubicacin de documentos y cosas,
nos permite realizar las labores con mayor rapidez. La memoria se ejercita a
travs de la observacin minuciosa, la retencin y la evocacin.
8. Imaginacin: Consiste en la facultad de reproducir mentalmente objetos
ausentes; de crear y combinar imgenes mentales de algo no percibido
antes o inexistente. El trmino imaginacin, incluye dos caractersticas
bsicas: la renovacin o "reexperimentacin" de lo ya vivido (memoria), y la
creacin de imgenes mentales que antes no existan (imaginacin). Los
psiclogos distinguen entre imaginacin pasiva, que recupera imgenes
previamente percibidas por los sentidos y la imaginacin activa, constructiva
o creativa, mediante la cual la mente produce imgenes de sucesos o de
objetos poco o nada relacionados.
9. Sensibilidad: Es la facultad de sentir fsica o moralmente los sentimientos de
alegra, pena, dolor, compasin y ternura. Es una cualidad propia de los
seres humanos, pero no por ello todos los tienen desarrollados en la misma
medida. Existen algunos oradores que parecieran insensibles al dolor ajeno,
dan la impresin de no interesarles para nada los sentimientos de sus
congneres. A la larga, estas personas se hacen odiar y son publicamente
vilipendiadas. En cambio, un orador que demuestre sensibilidad en su trato
y en sus acciones se ganar el cario y estima de las personas con las que
trata.
10. Iniciativa: Es el ideal que nos mueve a realizar algo por voluntad propia sin
que nadie nos lo diga, ordene o motive. Involucra la accin de adelantarse a
los dems en hablar u obrar, es una cualidad personal que inclina a las

personas a realizar acciones para alcanzar una ventaja competitiva. En la
mente de todo orador debe estar presente siempre la frase: la iniciativa es
del interesado, si anhelamos lograr un objetivo, no podemos confiar slo
en la voluntad divina o en la buena voluntad de las personas; sino que,
como interesados, debemos intervenir directamente para su concretizacin.
11. La moral est relacionada a las costumbres y a las normas de conducta de
una determinada sociedad. Por extensin, podemos decir que es el
conjunto de normas de comportamiento que debe cumplir un orador, para
que exista congruencia entre lo que predica y hace, en el ejercicio de su
labor profesional.
12. Honradez: Es una cualidad que involucra un proceder recto y honesto de
parte de un orador. Actuar con honestidad significa, no apartarnos de los
cnones morales establecidos por la profesin ya que muchas veces suelen
presentrsenos oportunidades o propuestas nada decentes, que bien
podramos aprovechar en beneficio nuestro. La falta de honradez significa
una falta moral hacia nuestra profesin y el desprestigio para nuestra
persona. Un orador que no sea honrado, poco tiempo durar en su trabajo,
pues las exigencias de su labor demandan de l, un proceder recto y
honesto.
13. Puntualidad: Es la cualidad de hacer las cosas con prontitud, diligencia y a
su debido tiempo. Es ser exactos en hacer las cosas a su tiempo y de llegar
a los sitios convenidos en la hora establecida. Napolen Bonaparte sola
decir: la hora es la hora... cinco minutos antes de la hora, no es la hora...
cinco minutos despus de la hora tampoco es la hora. y conclua diciendo:
puedo perder una batalla pero nunca un minuto; las batallas se recuperan,
el tiempo jams La puntualidad es en esencia, una cualidad que todo orador
debe practicar e interiorizar en su subconsciente.
14. Sinceridad: Es el modo de expresarse libre de fingimiento y mentiras.
Involucra hablar con veracidad y sin doblez. En la boca del mentiroso todo
se hace dudoso; en cambio, en los labios de una persona sincera, todo es
creble y aceptado con confianza. Un orador debe ser sincero tanto en lo
que dice como en lo que hace; existen ocasiones en las que se ve al orador

fingiendo, descaradamente, estados de nimos que no siente para tratar
con personas o pblicos que no les agrada. Piensa que el fingimiento no se
nota, pero es evidente y causa serios problemas en la interrelacin con
nuestros semejantes.
15. Congruencia: Es la relacin que existe entre el pensar y el actuar, relacin
que muchas veces no es armoniosa, pues a menudo no hacemos lo que
predicamos. Un orador puede manifestar en una exposicin empresarial,
que los cigarrillos son dainos para la salud y que por eso no debemos
fumar, pero al terminar su exposicin, compra una cajetilla para fumarlos
delante de su sorprendido pblico.
16. Todo lo que decimos debe tener su contraparte en la accin, caso contrario
corremos el riesgo de caer en la demagogia o chchara barata.
17. Lealtad: Es la cualidad de ser leal; es decir, convertirse en una persona
incapaz de traicionar la confianza depositada en uno, o ser incapaz de
engaar a quien le ha brindado su consideracin. Se entiende por leal a la
persona que pese a los graves problemas que se suscitan, no abandona
jams al compaero, jefe o institucin para la que trabaja. Dcese, que la
lealtad inspira la realizacin de acciones nobles, altruistas y hasta de
sacrificio. Ms que una cualidad, es una virtud que todo orador debe
practicar a diario como parte de su comportamiento tico y moral.
LOS DIEZ MEJORES ORADORES DEL MUNDO
Hay personas que son populares y conocidos por sus discursos y sus
cotizaciones. Hay gente recordaba de la historia, debido a las grandes discursos
que han dado a luz. Oratorio es un arte de hablar en pblico en el que una persona
requiere una gran confianza y conocimiento. Damos a conocer la lista de los 10
mejores oradores de todo el mundo se conoce todava.

1. Pericles (495-429 aC) En el momento de las edades de oro, Pericles fue un
gran orador en griego. l era una persona muy influyente y se le dio el ttulo
del primer hombre de Atenas Dirigi durante 495-429 aC, y este perodo fue
llamado a veces como el perodo de Pericles. Apoy el arte y la literatura y
por su culpa Atenas es considerada como el centro de la educacin y la
cultura de Grecia. Tambin promovi la democraciaateniense y se le califica
como un populista tambin. l es conocido por haber dado una nueva
definicin a la palabra pblica en Atenas. Su oracin fnebre era conocida
porque era en realidad un discurso sobre los logros de Atenas que ayudaron
a elevar el espritu de la guerra.
2. Demstenes (384-322 a C): Demstenes fue otro orador y estadista de
Atenas. Se acerc a su problema de tartamudez y comenz a estudiar los
discursos y oraciones de otros oradores griegos que incluan Pericles.
Cuando daba discursos oficiales en Grecia se advirti a la gente por lo
general en oposicin a Felipe, que fue el rey de Macedonia y padre de
Alejandro Magno. Rey macedonio establecido en una misin para conquistar
Grecia. Dio tres discursos muy duros contra el rey macedonio que fueron
llamados como los Filpicas e incluso hasta la fecha, si alguien da un discurso
en contra de alguien que se llama el discurso como Filpica.
3. Abraham Lincoln (1809 -1865): Abraham Lincoln fue un gran presidente de
los Estados Unidos y estaba en posicin desde el ao 1861 hasta el ao
1865. l era un hombre educado yo y tambin se convirti en un abogado.
Lincoln fue un verdadero portavoz y tuvo tanto las cualidades de un orador
requiere: conocimiento e intensidad. Lincoln era una persona que saba lo
que est hablando y lo que significaba que era conocido por ser el maestro
de la declaracin. Su habl principalmente sobre las objeciones a la
esclavitud. Discurso de Gettysburg de Lincoln a pesar de ser slo tres
minutos de duracin fue la piedra angular de su historia de Amrica. Sus
discursos unido a las naciones y establecer una base de optimismo
americano.
4. Winston Churchill (1874 -1965): Cuando era joven oficial del ejrcito que
tena una breve estancia en la India en el ao 1897, Winston Churchill
escribi una lnea muy bonita hablando de la importancia de la oracin. La

lnea es "de todos los talentos otorgados a los hombres, nada es tan valioso
como el don de la oratoria. Dio discursos inspiradores y muy famosos en el
ao 1940 durante el comienzo de la II Guerra Mundial. Estos discursos le
hizo una muy renombrados oradores que ha conocido en la historia. El
discurso que pronunci el 18 de junio de 1940 es de sus mejores discursos y
el propsito de inspirar a la gente y aumentar su confianza durante la
Segunda Guerra Mundial. Durante ese tiempo, Hitler y el imperio nazi era una
amenaza para Europa y Winston Churchill en su discurso habl de los
problemas que los europeos tienen que hacer frente si vinieran de Hitler.
5. Mohandas Gandhi (1869 -1948): Mahatma Gandhi fue una figura influyente
en la historia de la India. Sus discursos eran muy motivadores e inspirados a
caminar por el camino de la no violencia y luchar por su pas. El discurso que
pronunci durante el movimiento Quit India el 8 de agosto 1942 fueron a
provocar a la gente a luchar contra el dominio britnico, pero la resistencia
debe ser pasiva y no violenta. El discurso fue uno de los mejores discursos
que dio, que no slo las personas motivadas contra el dominio britnico, pero
tambin dio el mensaje de la no violencia. Martin Luther King Jr., tambin
dieron discursos que tena el Mahatma Gandhi temas se centraron en el
electrnico y entre ellos es que tengo un Sueo discurso que promova la no
violencia y la igualdad de razas.
6. John F. Kennedy (1917 1963): John F. Kennedy fue el presidente 35a de
Estados Unidos que sirvi a partir del ao 1961 a 1963. Dio discursos
inspiradores y muy liberales. Su discurso en el Muro de Berln en el ao 1963
fue uno de sus mejores discursos. Este discurso fue aumentar la confianza
de los ciudadanos de Berln Occidental que tenan el temor de que van a ser
conquistados por Alemania Oriental.
7. Su discurso de toma de posesin fue tan poderoso y fascinante que la gente
todava lo recuerda. En su discurso, habl sobre la necesidad de los
estadounidenses a estar activo. l dijo: "No preguntes lo que tu pas puede
hacer por ti, pregunta qu puedes hacer por tu pas". Sus discursos estaban
llenos de energa que refleja juventud y fueron personificados mucho.

8. Nelson Mandela (1918 Presente): Nelson Mandela fue el hijo de la persona
jefe de la tribu y se convirti en el presidente de Sudfrica desde el ao 1994
hasta 1999. Fue el activista de militante anti-apartheid y fue tambin el lder
del Umkhonto we Sizwe. Fue encarcelado en el ao 1962 cuando fue
acusado de sabotaje y muchos otros cargos. Le dieron una pena de cadena
perpetua. Pas 27 aos de su vida en la crcel. Lider el movimiento contra
el apartheid en Sudfrica. Su espritu nunca neg incluso despus de haber
pasado tantos aos en la crcel. Su discurso inaugural era muy persuasivo e
inspir a la audiencia. Nelson Mandela es un orador natural, motivador y un
lder natural.
9. Martin Luther King Jr. (1929 -1968): Naci el 15 de enero de 1929. Martin
Luther King Jr. pronunci discursos que mostraron las crticas contra la
discriminacin racial y su apoyo para la No-violencia. l era un activista de
los derechos civiles. l era muy radical en sus aspectos. "I Have a Dream" es
el discurso ms famoso e inspirador que ha dado. l dio esta oracin a
Abraham Lincoln memorial. En su discurso habl de la igualdad racial y
critica la discriminacin racial. El discurso dur 17 minutos. Fue galardonado
con la Medalla Presidencial de la Libertad en el ao 1977 y medalla de oro
del Congreso en el ao 2004.
10. Ronald Reagan (1911 2004): Ronald Regan tambin era conocido como El
Gran Comunicador. Fue el 40 Presidente de Estados Unidos. l era tambin
el gobernador de California. Tambin fue un actor y una estrella de la
televisin la pelcula. Pronunci un discurso fascinante "derribe este muro".
Cuando daba conferencias sobre el tema de la guerra que sola ser muy
constante y positiva y ha creado un impacto profundo en la mente de la
audiencia. Su frase ms famosa fue "hay que ir de nuevo". Tena una
habilidad nica para conectar con la gente a travs de sus discursos. l fue
capaz de comunicar de manera muy eficaz con el pblico, con la cmara y
por lo tanto obtuvo su ttulo.
11. Barack Obama (1961 al presente): l es el actual presidente de Estados
Unidos sacia. l es un orador muy poderoso y dar discursos con sus
capacidades. Uno de los mejores discursos que ha dado es el discurso de
victoria que dio en Chicago. l es el nico presidente afroamericano de

Estados Unidos. Su discurso en la Convencin Nacional Demcrata 2004 le
dio la posicin de los oradores ms importantes del mundo. Lo ms
convincente en el discurso no es la forma en que lo ofrece, pero el lirismo en
la oracin
CONCLUSIONES
La oratoria es el conjunto de principios y tcnicas que permiten expresarnos

con claridad, desenvoltura y sin desconfianzas ante un pblico, la misma
que naci en Sicilia y se desarroll fundamentalmente en Grecia, donde fue
considerada un instrumento para alcanzar prestigio y poder poltico.
Destacan los siguientes tipos: Oratoria Social, Pedaggica, forense, Poltica,
Religiosa, Militar, Artstica y Empresarial.
La oratoria presenta las
caractersticas Accin oratoria, Estilo tico o Humilde y Estilo Asinico o

Vehemens, adems busca persuadir, ensear, conmover y agradar.
En tanto el orador tiene las siguientes cualidades: cualidades fsicas el aseo

personal, el vestido, la actitud mental positiva, Gozar de buena salud fsica y
Gozar de buena salud psquica, tambin en las cualidades intelectuales la
Memoria, imaginacin, Sensibilidad e iniciativa, mientras que en las
cualidades morales Honradez, Puntualidad, Sinceridad, Congruencia y
lealtad.
BIBLIOGRAFA
Aez Ciro N. Oratoria,

Martnez Enrique Salanova, Historia de la oratoria 20/03/ 2003
Oratoria, tipos 09/05/2012 http://creacionliteraria.net/2012/05/oratoriatipos/
Oratoria http://www.ecured.cu/index.php/Oratoria
Cualidades del orador http://www.eumed.net/libros-gratis/2007b/302/
Los 10 mejores oradores del mundo, 04/02/ 2013 http://cipal.pe/los-10mejores-oradores-del-mundo/

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Las perspectivas para un ALC europeo-latinoamericano parecen ms bien remotas

Los condicionantes recprocos del libre comercio

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REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIN

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Amrica Latina se enfrenta al desafo de crear hacia el 2005 el rea de Libre

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Vas para una asociacin interregional

A pesar de continuas alusiones a la futura asociacin estratgica, la primera

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Bajo el pretexto de respetar la diversidad de la regin, la UE ha emprendido

Lo primero significara sin duda una liberalizacin comercial a dos velocidades: en

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Diversidad: En este panorama surgiran mltiples ALCs: 1) UE-Mxico, 2) UE-Chile,

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Convergencia: armonizacin de los distintos acuerdos individuales y subregionales

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La deuda externa, y particularmente la de los pases emergentes, forma parte de

El escenario internacional de los ltimos aos, en el cual el sistema financiero

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En el caso de nuestro continente esto se hace evidente en la dcada de los

En este sentido es necesario distinguir entre la deuda acumulada y la nueva deuda.

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Por ello cuando se aborda el tema de condonacin o alivio de la deuda se

El problema principal es reducir la deuda vieja y tener acceso a los mercados de

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Mirando hacia el pasado, se pudiera objetar a la afirmacin de que cierto nivel de