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ECOLGICO
FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLTICAS
XII CICLO
ECOLGICO
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DERECHO ECOLGICO
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y no
en las leyes
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del inters,
ROBERT
DERECHO ECOLGICO
Robert Alexy es un profesor alemn que da clase en la Universidad de Kiel, nacido en 1945. Se
trata de uno de los tericos del derecho ms importantes del mundo en la actualidad, gracias a los
trabajos que ha hecho en materia de argumentacin jurdica, derechos fundamentales y filosofa del
derecho. Sus principales libros han sido traducidos al castellano desde hace tiempo y eso ha permitido
que su obra se haya difundido ampliamente en Iberoamrica.
Argumentacin Jurdica, traducida por Manuel Atienza e Isabel Espejo. Luego Ernesto Garzn Valds
tradujo su obra capital, Teora de los derechos fundamentales, que fue objeto de una nueva traduccin
de Carlos Bernal Pulido en el ao 2007, bajo el mismo sello editorial. El propio Bernal Pulido se
encuentra entre los mayores expertos en la obra de Alexy y ha sido uno de sus ms entusiastas
difusores en Amrica Latina.
En Mxico la editorial Fontamara, gracias al impulso del destacado profesor del ITAM Rodolfo
Vzquez, ha editado varios libros de Alexy, en los que se recogen interesantes ensayos del profesor
alemn. Alexy es conocido sobre todo por su original concepcin de los principios de la argumentacin
jurdica y por su compleja y muy profunda teora de los derechos fundamentales. En su libro sobre
tales derechos Alexy hace una categorizacin de las normas jurdicas redactadas en forma de
principios que ha tenido mucho xito y se ha difundido ampliamente. Para Alexy los principios
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constitucionales son mandatos de optimizacin que ordenan que algo sea logrado o maximizado en
la mayor medida posible, dentro de las circunstancias fcticas y jurdicas existentes. Aunque hay
autores que han profundizado y matizado esta concepcin de los principios, lo cierto es que sigue
siendo aceptada por muchos tericos del derecho e incluso por distintos tribunales constitucionales
que suelen citar a Alexy en sus sentencias (en Colombia, en Brasil, en Ecuador e incluso en Mxico,
aunque menos).
Segn Alexy, los derechos fundamentales pueden colisionar entre s o entrar en colisin con
bienes colectivos. Precisa que en sentido estrecho, una colisin entre derechos fundamentales tiene
lugar cuando el ejercicio o la realizacin del derecho fundamental por parte de su titular tiene una
repercusin negativa en el derecho fundamental del otro titular. Por lo que, cuando entra en colisin, lo
cual sucede en el caso de que su aplicacin conduzca a resultados incompatibles, debe utilizarse el
principio de proporcionalidad para establecer entre ellas una relacin de precedencia condicionada14.
Siguiendo la lnea de Alexy, se puede afirmar que el principio de proporcionalidad exige examinar la
colisin a la luz de los juicios, mximas o sub principios de adecuacin o idoneidad, necesidad y
proporcionalidad en sentido estricto.
sea una intervencin en un derecho fundamental, tanto mayor debe ser la certeza de las premisas que
sustentan la intervencin19. As, siguiendo el razonamiento efectuado por Alexy20, esta ley de
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ponderacin que postula es posible estructurarla sobre la base de tres etapas claramente definidas:
1. Definir y determinar el grado de no satisfaccin de uno o alguno de los principios. 2. Definir y
En consecuencia, vemos que Alexy da por sentado que los principios (o derechos
fundamentales) colisionan entre s, siendo este un problema que no se resuelve haciendo que un
principio invalide a otro, sino ponderando a qu principio se le debe dar un mayor peso especfico. As,
bajo ciertas circunstancias, un principio precede a otro21. Para el autor, la ponderacin no se trata de
una cuestin de todo o nada, sino de una tarea de optimizacin22. Por otra parte, la ley de
ponderacin, en cuanto tal, no formula ninguna pauta que pueda ayudar a resolver los casos. Sin
embargo, el modelo de ponderacin como un todo proporciona un criterio al vincular la ley de
ponderacin con la teora de la argumentacin jurdica racional. La ley de ponderacin dice qu es lo
que tiene que ser fundamentado racionalmente, y por tanto, para Alexy, no se trata de una frmula
vaca o que no diga nada.
ORGANISMO DE
EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS XII CICLO- Dr.
ROJAS ALVARADO, Alberto
El
de
Organismo
Evaluacin
Fiscalizacin
Ambiental
(OEFA)
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garantiza que las actividades econmicas en el Per se desarrollen en equilibrio con el derecho de las
personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la evaluacin, supervisin,
ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) ejerce funciones
normativa y de fiscalizacin a las entidades de fiscalizacin ambiental nacionales, regionales o locales
FUNCIONES
FUNCIN EVALUADORA
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resultado de las supervisiones se obtienen las pruebas requeridas para sustentar, de ser
el caso, la existencia de infracciones administrativas ante la autoridad a cargo de los
obligaciones ambientales. Para tales efectos, se cuenta con normas que regulan el