UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO SUB SEDE SICUANI

LA COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS

I.

INTRODUCCION
La Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, Ley N 26662,
data del ao 1996 y constituye parte de la legislacin nacional que regula las
facultades de los Notarios en todo el Per. Nace como un instrumento del
Estado para tratar de aligerar y descongestionar la carga procesal en el sistema
judicial; ofreciendo a los usuarios una alternativa distinta a la va judicial, la
notarial, para ventilar sus asuntos no contenciosos. Sin embargo, es importante
precisar que, la Ley no otorga, a los Notarios, competencia para tratar todos los
asuntos no contenciosos regulados en el Cdigo Procesal Civil y dems
legislacin; sino que solamente hace referencia a los siguientes asuntos:
rectificacin de partidas, adopcin de personas capaces, patrimonio familiar,
inventarios, comprobacin de testamentos, sucesin intestada, separacin
convencional y divorcio ulterior conforme a la ley de la materia, reconocimiento
de unin de hecho, convocatoria a junta obligatoria anual y convocatoria a junta
general. Adems de la mencionada ley, la Ley N 27157 incluy dentro de los
asuntos no contenciosos de competencia notarial a los siguientes: Prescripcin
adquisitiva de domino, rectificacin o determinacin de reas, linderos y de
medidas perimtricas, y formacin de ttulos supletorios.
La Ley N 26662 permite a los notarios instrumentalizar los llamados actos de
jurisdiccin voluntaria, entendida sta ltima, por algunos doctrinarios, como
aquella actividad jurisdiccional en la que no hay litigio o partes enfrentadas;
tambin como la facultad que posee el Estado, a travs de sus rganos, para
administrar justicia, ejercer sus facultades, movilizando el aparato estatal en
procura de lograr la proteccin de un derecho subjetivo a instancia de parte, que
finalmente se traduce en la sentencia. En tal sentido, la jurisdiccin ser
contenciosa cuando haya litigio; voluntaria cuando no exista el mismo, es decir

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cuando no haya oposicin de partes. Si durante la tramitacin de un asunto no
contencioso de competencia notarial existiera oposicin de cualquier persona, se
tornara contencioso y a pesar de la formacin jurdica y capacidad de los
notarios, stos tendran que dejar de conocer el asunto para ser resuelto en el
Poder Judicial, en dnde el Juez resolvera.
Temas referidos al Derecho Civil (adopcin por personas capaces, patrimonio
familiar, entre otros), as como temas referidos al Derecho Comercial
(convocatoria a junta obligatoria anual y convocatoria a junta general) que estn
desprovistos de litigio, y que son sometidos al fuero notarial, son resueltos de
una manera ms rpida por los notarios, apoyando de esta manera a la
desjudicializacin de los mismos y, consiguientemente, a la reduccin de la
carga procesal en los juzgados. Por ello, no se trata de que se est privatizando
la justicia, como al parecer algunos creen por no haberse fijado en el espritu de
la norma; ya que los notarios no son funcionarios y ejercen sus funciones slo
por delegacin del Estado.
Actualmente hay una tendencia a otorgar cada vez ms facultades a los
notarios, por ejemplo existen iniciativas para modificar la Ley para que los
notarios

tambin

puedan

celebrar

matrimonios

civiles.

Por

eso,

las

modificaciones tambin deben de encaminarse a adecuar la estructura fsica y

tecnolgica de las notaras, as como a incrementar el nmero de notarios; esto
con la finalidad de que se pueda cubrir la demanda de la poblacin; caso
contrario, ante el incremento de las facultades notariales, se tendr que tomar
algn tipo de medida para aligerar la carga notarial, como en alguna oportunidad
se hizo para la carga procesal del Poder Judicial.
La actividad notarial en el Per ha merecido en los ltimos aos, un especial
voto de confianza por parte de la sociedad. Este reconocimiento se ve reflejado
en la delegacin de facultades que se han otorgado a los Notarios, otorgndoles

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una mayor participacin y competencia para ofrecer sus servicios en mbitos
que antes slo eran de ndole judicial, rescatando el papel importante que
cumplen hoy en da los Notarios dentro del Sistema Jurdico del pas.
La primigenia Ley del Notariado (Ley N 260021), ha tenido a la fecha una serie
de modificaciones que han contribuido a su complementacin y actualizacin. El
presente artculo tiene por objeto hacer una sntesis de las principales normas
legales que han significado la modificatoria y complemento de la Ley del
Notariado.

II.

LA LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL DE ASUNTOS NO CONTENCIOSOS

La ley de competencia notarial de asuntos no contenciosos (Ley N 266622) es
sin duda la norma legal que ms repercusin ha tenido dentro del contexto
normative notarial, en el sentido que ha significado un gran avance en el
sistema legal, que busca ante todo descongestionar la va judicial, ofrecindole
al usuario la libertad de elegir entre la va notarial o la va judicial para ventilar un
asunto

no

contencioso.

Se

calcula

que

los

juzgados

tienen

un

descongestionamiento significativo respecto a los asuntos no contenciosos que

ahora son de competencia Notarial. La promulgacin de la Ley N 26662, no
comprende el otorgamiento de la competencia de todos los asuntos no
contenciosos regulados en el Cdigo Procesal Civil3, sino nicamente de
aquellos en los que la naturaleza de la situacin de ventilarse exista un riesgo
menor que pueda generarse un conflicto de intereses.
El Per es uno de los pases latinoamericanos, en los que se ha delegado a los
Notarios la competencia de ciertos asuntos no contenciosos, equiparndonos de
esta manera a ordenamientos jurdicos europeos, donde esta delegacin de
facultades se ha venido incorporando en las ltimas dcadas de manera
satisfactoria.

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Entre los temas no contenciosos en los que ahora el Notario tiene competencia,
tenemos:
a) Rectificacion de partidas
Entendindose que pueden ser partidas de nacimientos, defuncin o
matrimonio expedidas por los registros civiles, y cuyo objeto sea la
correccin de un error material (adiccin u omisin) en el nombre,
apellidos, y/o fechas que resulte evidente de la partida u otro documento
probatorio.
En la va notarial, no se permite efectuar cambio de sexo o apellidos, u
otros que son de competencia exclusive del Poder Judicial.
Uno de los aspectos que debe tomarse en cuenta en el anlisis y
evaluacin en este punto de la Ley N 26662, es la calificacin de la
documentacin que se tramita como rectificacin de partidas, en el
sentido que debe existir criterios uniformes entre los Notarios y los jefes
de los registros civiles, a quienes corresponder anotar las rectificaciones
que realicen en sede notarial. La experiencia a fomentado el desarrollo de
criterios homogneos tanto en los notarios como en los registradores
civiles, de tal forma que no se incurre en excesos, ni contradicciones al
momento de la evaluacin y posterior anotacin de rectificacin.
b) Adopcion de Personas Mayores de Edad
La figura de la adopcin, involucra que una persona natural le otorgue la
calidad de hijo a otra persona tambin natural, dejando el adoptado de
usar los apellidos a su familia de sangre. En la va notarial slo se podrn
tratar las adopciones de personas mayores de edad, esto significa, que el
adoptado tenga capacidad de goce y de ejercicio.
Ante el Notario, intervienen manifestando su voluntad, tanto el adoptado
como el adoptante. No es impedimento para una persona que est

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casada, ser adoptada por otra, slo que de ser ste el caso, se necesitar
intervencin del cnyuge del adoptado en el acto. Asimismo, por tener
nuevos padres el adoptado, el Notario
oficia al registro respectivo, para que se extienda una nueva partida de
nacimiento y se anotar la adopcin al margen de la partida original.
c) El Patrimonio Familiar
El patrimonio familiar es una institucin legal, que consiste en la
afectacin de una casa habitacin de la familia o un predio que puede
estar destinado para alguna actividad lucrativa que sea el sustento de los
beneficiarios.
Tiene por caracterstica ser inembargable, inalienable y puede ser
transmisible por herencia. Por constitucin de patrimonio familiar, no se
transfiere la propiedad a los beneficiarios, sino que se adquiere el
derecho de disfrutarlo.
Esta institucin es creada para preservar la residencia familiar,
protegindolo no solo de la ejecucin por las deudas del constituyente,
sino de los eventuales actos de disposicin que quisiese afectar sobre el
mismo. Los beneficiarios
pueden ser los hijos, cnyuges, descendientes menores o incapaces, los
padres y otros ascendientes que se encuentren en estado de necesidad.
Se debe tener en cuenta, que as como en la va notarial se puede
constituir el patrimonio familiar, tambin se puede realizar la modificacin
o extincin del mismo, realizndose el trmite igual que se hizo para su
constitucin, vale decir la redaccin y suscripcin de una escritura
pblica.
d) Los Inventarios

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El inventario es la relacin ordenada de los bienes que se encuentran en
un lugar y que pertenecen o que pertenecieron a una persona, sea natural
o jurdica y se realiza con la finalidad de hacer constar los bienes y las
deudas que pueden tener. La participacin del Notario en un
procedimiento de inventario consiste en acudir al lugar donde se
encuentran los bienes y levantar el acta respectiva, describiendo los
bienes (estado y caractersticas) sin determinar la propiedad de los
mismos ni su afectacin jurdica. En un trmite de inventario se puede
solicitar la inclusin de un bien que no figuraba en la solicitud en un
principio, siempre que demuestre con documentos su inclusin, esta
peticin de inclusin de un bien para ser inventario slo podr realizarse
hasta el momento en que se realiza la diligencia del inventario
propiamente dicho. Por el contrario, en la va notarial no se puede solicitar
la exclusin de un bien a inventariar, quedando en competencia del
rgano jurisdiccional realizar dicho trmite.
e) La Comprobacion de tertasmento cerrado
Entendemos por testamento como la ltima voluntad de una persona
antes de morir y que es plasmado de manera escrita. Segn nuestro
Cdigo Civil vigente, por el testamento una persona puede disponer de
sus bienes, total o parcialmente, para despus de su muerte, y ordenar su
propia sucesin dentro de los lmites de la Ley con las formalidades que
sta seala. Podemos sealar que el testamento es un acto jurdico que
involucra la presencia fsica del testador y que no permite que sea
representado por otro, manifestando una voluntad de manera unilateral,
donde decide a quien o quines pertenecern sus bienes despus de su
muerte y que est sujeta a solemnidades de la Ley.
El testamento cerrado es una clase de testamento, regulado en el Cdigo
civil y se denomina as porque el papel escrito donde el testador a

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expresado su voluntad, est en un sobre cerrado que lo entrega al Notario
en presencia de dos testigos hbiles, y el Notario extiende un acta,
transcribe el contenido del sobre a su registro y devuelve el sobre al
testador. La comprobacin de testamento cerrado, se produce a la muerte
del causante, y es solicitada de manera escrita por quienes se consideren
herederos forzosos, voluntarios o legatarios del causante, o por
acreedores del testador o del presunto sucesor, con el objeto de tener
conocimiento de la validez y contenido del testamento, as como dar inicio
al trmite de ejecucin de las clusulas del testamento.
f) Sucesion Intestada
La sucesin intestada es el trmite que puede realizarse en cualquiera de
los cinco supuestos, sealados en el artculo 815 del Cdigo Civil; pero
podemos atrevernos a decir que de los supuestos establecidos en dicho
cuerpo legal, el ms solicitado en las Notaras, es el primero, que se
refiere: la herencia corresponde a los herederos legales cuando: el
causante muere sin dejar testamento; o el que otorg ha sido declarado
nulo total o parcialmente; ha caducado por falta de comprobacin judicial;
o se declara invlida la desheredacin. Esto quiere decir, que a falta de
testamento, los que se consideren sucesores del causante, acuden a un
Notario, para que se declare dicha calidad y lo harn manteniendo el
orden que establece la Ley, teniendo en cuenta que los ms cercanos
excluyen a los ms remotos. La solicitud de sucesin intestada es para
dilucidar la incertidumbre jurdica que existe al no saber quines son los
herederos de una persona y de esta manera se le reconozca dicho
derecho y a la vez le permita adquirir los bienes de su causante. La
importancia del trmite de sucesin intestada es poder determinar
quines son los herederos de una persona, as como tambin el
patrimonio que tuvo cambien de titular porque pasan a favor de sus
herederos. El trmite se realiza siempre ante el Notario del lugar del
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ltimo domicilio del causante. Se realizarn publicaciones con la finalidad
de que sea de conocimiento p- blico el trmite solicitado y pueda algn
interesado que se considere heredero, solicitar de ser el caso, su
inclusin u oponerse a la solicitud presentada. El acto o hecho jurdico
que permitir que se pueda llevar a cabo el trmite de sucesin intestada,
es la muerte del causante. Debe tenerse presente que no se ha quitado
de la competencia judicial llevar a cabo procesos no contenciosos de
sucesiones intestadas, sino que simplemente ahora se ha permitido
tambin que pueda ser competente un Notario para abordar estos temas.
Cuando un trmite de sucesin intestada solicitada en va Notarial,
involucra un desacuerdo o pleito entre supuestos herederos que no llegan
a un acuerdo para la realizacin del trmite, involucrara implcitamente
una litis, lo cual deja de ser un asunto no contencioso, que pueda ser
visto en sede Notarial. Ello obliga al notario a declinar su competencia y
enviar todo lo actuado al Poder Judicial.
La Ley 27157
Posteriormente a la dacin y vigencia de la Ley de Competencia Notarial de
asuntos no contenciosos y teniendo en cuenta el xito para la sociedad en su
aplicacin se promulg la Ley 271574, que estableci tres trmites no
contenciosos adicionales.
g) La Prescripcion Adquisitiva de Dominioen Via Notarial
A travs de este trmite los Notarios sern competentes para declarar la
prescripcin adquisitiva de un bien, pero slo cuando la persona
interesada carezca de instrumento pblico adquisitivo, porque el
interesado slo cuenta con la posesin a su favor, o en todo caso, si
tuviera un ttulo, la persona que se lo otorg no tenga su derecho inscrito.
Este requisito para llevar a cabo el trmite deprescripcin, deber adems
completarse con los otros requisitos establecidos en el reglamento de la

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Ley, como son que el interesado debe acreditar las caractersticas propia
de una prescripcin: posesin continua, pacfica y pblica del inmueble
por ms de diez aos.
El procedimiento de prescripcin adquisitiva en sede Notarial, es tambin
conocida como un acto de notoriedad; es decir, el Notario realiza un juicio
de valor o una determinada estimacin de hecho, respecto a la posesin
por ms de diez aos que ejerce el interesado, sobre el inmueble.
El trmite que se sigue, se inicia mediante una peticin escrita del o de
los interesados (o sus respectivos representantes), sealando su datos
identificatorios. Tambin se debe presentar el motivo por el cual estn
realizando dicha solicitud, narrando los hechos y circunstancias que
sirven como medio de pruebas para sustentar el derechoinvocado y su
respectivo sustento legal.
Para dicho fin se deber indicar los siguientes:
1) Tiempo, fecha y forma de la adquisicin, as como el nombre de la
persona, de ser el caso, tenga derechos escritos sobre el predio.
2) Nombre y direccin de los propietarios de los predios colindantes
cuando corresponda.
3) Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que figura
como propietaria o poseedora del bien, esto se realiza con la
finalidad de dar audiencia a todas las personas interesadas en el
proceso.
4) Copia literal de los asientos del registro pblico con una antigedad
no menor de diez aos.
5) Tambin se necesita el testimonio de no menos de tres ni ms de
seis personas mayores de veinticinco aos, debiendo ser
preferentemente vecinos del predio.
6) Cualquier otro medio probatorio relacionado a lo pedido.
h) Rectificacin de Areas, Linderos y de Medidas Perimetricas en Via
Notarial

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En este caso, no existe coincidencia entre los datos de reas, linderos o
medidas perimtricas de un predio fsicamente y los mismos datos que se
encuentran inscritos en los registros pblicos. Este problema, obstaculiza
muchas veces el trfico de transferencia de bienes inmuebles. La
rectificacin de reas y linderos en sede notarial, supone un
procedimiento que es solicitado por el afectado cuya finalidad es la
declaracin y reconocimiento de derechos (concordancia entre lo real y lo
inscrito). Este trmite comprende por parte del Notario, un juicio o
estimacin, que l realiza, despus de hacer las verificaciones
correspondientes con el objeto de comprobar la notoriedad del hecho, que
en suma, vendra a ser las dimensiones del rea. Proceder a ser
tramitado como asunto no contencioso es sede Notarial, siempre y
cuando el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada en la
partida correspondiente, para no afectar derechos de terceras personas.
Se podr obtener la rectificacin de reas, cuando el rea real sea
superior a la que figura inscrita, para cuyo efecto se deber tener
certificacin en donde se especifique que la mayor rea no se superpone
con otra registrada.
i) Procedencia De Titulos Supletorios En Sede Notarial
Por otro lado, para lograr la primera inscripcin de dominio de un predio a
nivel registral o tambin conocida como inmatriculacin, el Cdigo Civil5
contempla dos mecanismos: los ttulos con una antigedad de cinco aos
o los ttulos supletorios declarados judicialmente cuando no existan ttulos
de dominio. La informacin de ttulos supletorios es un procedimiento que
va a permitir que una persona que es propietaria-poseedora de un predio
no inscrito, pueda a travs de este instrumento, lograr la primera
inscripcin de su propiedad y de esta manera puedan quedar inscritas las
futuras transferencias que puedan afectar al mismo. La denominacin de
ttulo supletorio es utilizada slo para el caso de predios no inscritos, y
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para acceder a la obtencin de un ttulo supletorio en sede Notarial, el
solicitante debe carecer de un ttulo por parte del propietario, siempre y
cuando como lo establece el reglamento, la edificacin objeto de
regularizacin esta levantada sobre un terreno no inscrito.
Los supuestos para la formacin de ttulos supletorios son dos:
a) Que el propietario poseedor, que no tiene ttulo de un predio no inscrito,
acredite a su posesin tiene un antigedad de cinco aos.
b) Que el propietario de un predio no inscrito tenga ttulo pero no con la
antigedad antes referida (Art.2018 del Cdigo Civil), no es necesario
que acredite los cinco aos de posesin.
Los requisitos para la formacin de ttulos supletorios son casi los mismos
de los de la prescripcin adquisitiva de dominio, con la salvedad de que
en este procedimiento se tendr presentar un certificado negativo de
inmatriculacin expedida por la oficina registral del lugar donde se ubica
el predio.
Asimismo, se realizarn publicaciones y despus de veinticinco das
hbiles de la ltima publicacin, sin que se haya presentado ninguna
oposicin,

el

Notario

podr

emitir un

pronunciamiento

definitivo

declarando la formacin de un ttulo supletorio al favor del solicitante, la

misma que constar en un acta, que contendr la verificacin de los
hechos y derechos invocados por el solicitante y esta acta, pasar al
registro de asuntos no contenciosos.
j) El Divorcio Notarial
La ley N 29227 Ley que regula el procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y
notaras, Requisitos que deben cumplir los cnyuges (Art. 5 D.S. 0092008-JUS) No tener hijos menores de edad o de tenerlos, contar con
sentencia judicial firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley
N 26872 y su Reglamento, respecto de los regmenes del ejercicio de la
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patria potestad, alimentos, tenencia, y de visitas de los hijos menores de
edad.
No tener hijos mayores con incapacidad, o de tenerlos contar con
sentencia judicial firme acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N
26872 y su Reglamento, respecto a los regmenes de ejercicio de
curatela, alimentos y visitas de los hijos mayores con incapacidad.
Para el caso de estos hijos mayores con incapacidad, los cnyuges
debern contar, adems, con la copia certificada de las sentencias que
declaran la interdiccin de aquellos y el nombramiento de su curador.
Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o
contar con Escritura Pblica de sustitucin o de liquidacin del rgimen
patrimonial, inscrita en los Registros Pblicos. Presentacin de solicitud
(Art. 6 D.S. 009-2008-JUS)
La solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior se presenta por
escrito, sealando nombre, documentos de identidad, ltimo domicilio
conyugal, domicilio de cada uno de los cnyuges para las notificaciones
pertinentes, con la firma y huella digital de cada uno de ellos. El contenido
de la solicitud deber expresar de manera indubitable la decisin de
separarse.
A la solicitud deber adjuntarse los siguientes documentos:
Copias simples y legibles de los DNI de ambos cnyuges; Copia
certificada del Acto a de la Partida de Matrimonio, expedida dentro
de los tres (03) meses anteriores a la fecha de presentacin de la

solicitud.
Declaracin jurada con firma y huella digital de cada uno de los
cnyuges de no tener hijos menores de edad o mayores con

incapacidad.
Copia certificada del Acta o de la Partida de Nacimiento, expedida
dentro de los tres (03) meses anteriores a la fecha de presentacin
de la solicitud, de los hijos menores o hijos mayores con
incapacidad, si los hubiera.

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Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de

conciliacin respecto de los regmenes del ejercicio de la patria
potestad, alimentos, tenencia, y de visitas de los hijos menores o

hijos mayores con incapacidad; si los hubiera.

Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de
conciliacin respecto de los regmenes del ejercicio de la curatela,
alimentos y visitas de los hijos mayores con incapacidad, si los

hubiera.
Copias certificadas de las sentencias judiciales firmes que declaran
la interdiccin del hijo mayor con incapacidad y que nombran a su

curador.
Testimonio de la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos;
de separacin de patrimonios; o declaracin jurada, con firma e
impresin de la huella digital de cada uno de los cnyuges, de

carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales.

Testimonio de la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos

de sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso.

Declaracin jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso,
suscrita obligatoriamente por ambos cnyuges.

Patrocinio legal de los cnyuges solicitantes (Art. 8 D.S. 009-2008-JUS)

En el caso de los procedimientos seguidos en notaras, la solicitud de
separacin convencional y divorcio ulterior llevar firma de abogado, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 14 de las Ley N 26662, Ley de
competencia notarial en asuntos no contenciosos.
Procedimiento
Luego de presentar la solicitud con los requisitos correspondientes, el
verificar los documentos y convocar a una audiencia nica en un plazo
de 15 das.

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En la audiencia, los cnyuges ratificarn o no su solicitud de

separacin. De ratificarse, el notario declarar la separacin

convencional por acta notarial.

Transcurridos dos meses de declarada la separacin convencional,
cualquiera de los cnyuges podr solicitar al notario la disolucin del
matrimonio. La solicitud ser resuelta en un plazo no mayor de 15

das.
Finalmente, el notario deber notificar la disolucin del contrato
matrimonial en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
Luego de ello, se tendr que dar parte al Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (Reniec) de la nueva situacin de los
cnyuges -ya divorciados- a fin de actualizar su respectivo estado

civil.
k) Reconociemiento de Union de Hecho
La unin de hecho existente voluntariamente realizada y mantenida por
ms de dos aos continuos por un varn y una mujer, libres de
impedimento matrimonial para alcanzar finalidades y cumplir deberes
semejantes a los del matrimonio, origina una sociedad de bienes que se
sujeta al rgimen de sociedad de gananciales.
La Ley N 29560 ampli los asuntos de competencia no contenciosa a
cargo de los Notarios Pblicos y agreg entre ellos el reconocimiento de
unin de hecho.
Requisitos:
1. Solicitud dirigida al Notario, autorizada por Abogado, consignando los
datos siguientes:
a) Datos personales del (los) solicitantes.
b) Reconocimiento expreso que conviven no menos de dos (02) aos
de manera continua.

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c) Declaracin expresa de los solicitantes que se encuentran libres de
impedimento matrimonial y que ninguno tiene vida comn con otro
varn o mujer, segn sea el caso.
d) Fundamentos de hecho y de derecho.
e) Indicar los medios probatorios y anexos que se adjuntan. Entre los
medios probatorios se tiene:

Certificado domiciliario de los solicitantes.

Certificado negativo de unin de hecho tanto del varn como de la
mujer, expedido por el registro personal de la oficina registral

donde domicilian los solicitantes.

Declaracin de dos (02) testigos indicando que los solicitantes

conviven dos (02) aos continuos o ms.

Otros documentos que acrediten que la unin de hecho tienepor lo

menos dos (02) aos continuos o ms.

Copia legible del DNI del (los) solicitante (s).

f) Fecha.
g) Firma y huella digital de los solicitantes.
l) Convocatoria A Junta Obligatoria Anual Y A Junta General
Una de las novedades que nos trae la Ley 29560 es que los Notarios
podrn intervenir convocando a una Junta General o a la Junta
Obligatoria Anual.
Normalmente corresponde al Directorio de la empresa convocar a la
Junta General ya sea por acuerdo del Directorio o a solicitud de uno o
ms accionistas que representen no menos del 20% de las acciones
suscritas con derecho a voto.
En este ltimo caso, cuando el Directorio ha recibido notarialmente la
solicitud pidiendo se convoque a una Junta general y ste no lo convoca
dentro del plazo de 15 das, ya sea por denegatoria o por haberse

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vencido el plazo sealado, el socio o los socios indicados podrn recurrir
al Notario y/ o al Juez del domicilio de la sociedad para que la convoque.
Cuando los socios deciden recurrir al Notario, deber tenerse en cuenta
las disposiciones de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No
Contenciosos, donde se ha incorporado el Ttulo IX , con los Artculos 53
al 57 , referidos a la convocatoria a la Junta Obligatoria Anual y a la Junta
General de Accionistas y verificarse el cumplimiento de lo establecidos en
los Artculos 117 y 119 de la Ley General de Sociedades.
De la lectura de estas normas, considero necesario comentar algunos
aspectos de importancia:

Clases de Juntas Generales.- La Junta General es el rgano supremo

de la sociedad y puede adoptar los acuerdos ms convenientes para la
marcha de la misma, siempre que los accionistas hayan sido
debidamente convocados, asistan a la reunin el mnimo legal o
estatutario establecidos y se tomen los acuerdos con la votacin
requerida.
La Ley ha establecido cuatro clases de Juntas :
a. La Junta Obligatoria Anual, que debe reunirse por lo menos una
vez al ao, dentro de los primeros tres meses de cerrado el
ejercicio fiscal, pudiendo convocarse varias Juntas en el ao, para
tratar los asuntos establecidos en el Art. 114 de la LGS.
b. Las Juntas Generales (ex Juntas Extraordinarias), que son
convocadas en cualquier poca del ao, para tratar asuntos
extraordinarios, como lo son las modificaciones del pacto social y/o
estatuto, aumentos o reduccin del capital social, remocin del
Directorio,

Fusin,

transformacin,

escisin,

liquidacin

disolucin.
c. Las Juntas Universales, cuando se encuentran presentes socios
que representan la totalidad de acciones suscritas con derecho a

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voto, quienes sin previa convocatoria aceptan por unanimidad
llevar a cabo la Junta General y los asuntos que en ella se
pretenden tratar.
d. Juntas Especiales, cuando la sociedad tienen diferentes clases de
acciones, distintas a las ordinarias, los acuerdos de la junta general
que afecten los derechos particulares de cualquier de ellos deben
ser aprobados en sesin separada por la junta especial de
accionistas de la clase afectada. En estos casos, se deber
convocar a una Junta Especial donde concurrirn nicamente los
socios titulares de acciones especiales, como son las acciones
preferenciales, preferidas (acciones sin derecho a voto), acciones
en cartera, acciones de fundador, entre otras.
De acuerdo a la nueva modificacin a la LGS, de ser el caso, el Notario
podr convocar a la Junta Obligatoria Anual y a cualquier otra ordenada
por el Estatuto, como es el caso de las Juntas Generales y las Juntas
Especiales, antes referidas.

Socios que pueden solicitar la convocatoria a la Junta General.- Las

sociedades pueden tener uno o varios socios, en todo caso, la Junta
Obligatoria Anual puede ser solicitada por un socio, aunque sea dueo de
una accin, y las dems Juntas por uno o varios socios que representen
por lo menos el 20% del capital social suscrito con derecho a voto.
La solicitud de convocatoria debe formularse por escrito y entregada
notarialmente al rgano encargado, precisando los asuntos que se
propongan tratar.

Negativa de convocatoria.- Si el rgano encargado denegara la solicitud

o hubiera vencido el plazo de 15 das para su convocatoria, el solicitante
o los solicitantes pueden solicitar al Notario y/o Juez del domicilio social
que ordene la convocatoria.

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Convocatoria notarial.- Si el o los socios solicitantes deciden por

tramitar la convocatoria en la va notarial, debern presentar una solicitud
en forma de minuta, con firma de letrado, cumpliendo los requisitos
sealados en el Art. 54 de la Ley 26662.
Deber precisarse los asuntos propuestos para el Orden del Da, y
aunque no lo dice la Ley, sera conveniente que se precise el nombre del
Gerente y su direccin para requerirle la presentacin del Libro de Actas y
Matrcula de acciones, necesarios previos a la Junta.
Tambin resulta necesario las propuestas de quin Presidir la Junta y
quin actuara de Secretario, y el lugar donde podra realizarse la Junta
General solicitada.
Deber adjuntarse :
copia del DNI de los solicitantes.
Documento que acredite su condicin de socio. En las S.A. y las
especiales S.A.A. y S.A.C, con la presentacin de la Matrcula de
Acciones o el correspondiente Certificado de acciones. En las otras
formas societarias con el testimonio de la escritura pblica, donde
aparezca su condicin de socio y el nmero de participaciones, o en
todo caso una certificacin registral.
Copia de la carta notarial presentada al rgano correspondiente,
solicitando que se celebre la junta general, o documento de la

empresa que deniega la solicitud de convocatoria.

Admisin a trmite no contencioso.- El Notario deber verificar el
cumplimiento de los requisitos y especialmente los asuntos propuestos
para el Orden del da. La modificatoria aprobada del Art. 117 de la LGS,
seala que el Directorio debe indicar los asuntos que los solicitantes
propongan tratar. Podra el Directorio denegar algn punto propuesto
por no corresponder a la clase de Junta o por corresponder a otro rgano
de administracin.

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Aviso de convocatoria.- Admitida la solicitud, por cumplir con los

requisitos establecidos en el Art. 54 de la Ley 26662, el Notario dispondr
la publicacin de un aviso en el diario encargado de los avisos judiciales
del lugar del domicilio social. Las sociedades con domicilio en la
provincia de Lima y Callao harn sus publicaciones en el diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin de Lima o Callao,
segn sea el caso.
Tratndose de la Junta Obligatoria Anual y de otras Juntas previstas en el
Estatuto, el aviso se publicar con no menos de 10 das naturales de
anticipacin a la fecha de la Junta. En los dems casos la anticipacin de
la publicacin ser de no menos de tres das, salvo que el estatuto
prevea un plazo mayor.
En el aviso se indicar:
Nombre de la empresa.
Clase de Junta General.
Lugar, da y hora. (Puede constar en primera y segunda
convocatoria).
Asuntos del Orden del Da.
Nombre y direccin del Notario.
Adems del aviso, podra optarse por notificarse a los accionistas por
esquela bajo cargo, con los requisitos del aviso, y advirtiendo que el
ingreso

la

Junta

es

personal

debiendo

presentar

el

socio

obligatoriamente su DNI.
Y, aunque la Ley no lo seala, sera recomendable que el Notario
notifique al Gerente, para que entregue al Despacho Notarial los Libros
de Actas y Matrcula de Acciones, asi como la lista de asistentes
actualizada con la transferencias de acciones realizadas hasta antes de
48 horas de la fecha sealada para la Junta y con los poderes
registrados hasta 24 horas antes.

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Tambin deber notificarse con la convocatoria al rgano encargado de
la empresa.
Merece un comentario especial el lugar de la realizacin de la Junta, ya
que de acuerdo a Ley deber ser en el domicilio social, ya sea en el local
de la empresa o en otro local dentro de la provincia. Podra utilizarse la
sala de audiencias que tienen los Notarios, dependiendo el nmero de
accionistas que deban asistir.
En cuanto al da, respetando la anticipacin antes sealada, se puede
convocar para cualquier da de la semana, an siendo sbados,
domingos o feriados.
Y, finalmente en cuanto a la hora, la Junta deber iniciarse en la hora
exacta, siempre que cuente con el qurum reglamentario. No existe en
esta materia tolerancia alguna.

Inicio de la Junta.- El Notario deber contar con la lista de asistentes,

para poder controlar el qurum.
Para esto deber notificar al Gerente para que le presente un da antes la
Lista de asistentes actualizada, ya que de lo contrario tendr que preparar
la lista de acuerdo a la Matrcula de acciones que le hayan presentado o
con los documentos que le hayan proporcionado para tal fin.
De no ser posible dejar constancia en el acta de este hecho y se
procede con la Junta con la informacin que tenga, debiendo el Notario,
en este caso, determinar el quorm asistente.
Determinado el qurum legal o estatutario, el Notario declarar instalada
la Junta. Actuar como Presidente el elegido por el Directorio y como
Secretario el Gerente de la empresa, y en caso de inasistencia, se deber
nombrar nicamente para ese acto.

Asuntos a tratar.- Se inicia la Junta tratndose en estricto orden los

asuntos que figuran en la Agenda u Orden del Da. Deben tratarse
obligatoriamente todos los asuntos propuestos.

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Solo se tratarn los asuntos de la agenda, ya que conforme lo seala el
ltimo prrafo del Art. 116 de la LGS la Junta no puede tratar asuntos
distintos a los sealados en la convocatoria.

Acta de la Junta.- El Notario dar fe de los acuerdos tomados en la

Junta, levantando el acta de la misma.
El acta ser redactada en el Libro de Actas y a falta de ste, se har un
acta especial la misma que deber protocolizarse en el Registro Notarial
de Asuntos no Contenciosos, dejndose constancia de este hecho. El
acta debe reunir los requisitos del Art. 135 de la LGS, y debe ser
aprobada por la misma Junta, y ser firmada por el Presidente,
Secretario, un accionista designado por la Junta, y el Notario.
Queda la duda de que si el acta puede ser redactada y aprobada despus
de la Junta. De ser el caso, ser el Notario quien decida, teniendo en
cuanta que el Art. 135 referido, establece que si el acta no se aprueba en
la misma junta, se nombrar a dos accionistas, para que junto con el
presidente y el Secretario, la aprueben dentro de los diez das siguientes
a su celebracin.

Validez de la Junta.- Los acuerdos de la Junta sern vlidos en tanto se

haya cumplido con los requisitos de la convocatoria, la determinacin del
qurum legal o estatutario y la votacin aprobatoria. En todo caso,
corresponde a los Notarios dar fe de los actos que ha presenciado
certificando la validez de la convocara, de los socios asistentes para
determinar el qurum y finalmente certificando la autenticidad de los
acuerdos adoptados. Todo ello debe figurar correctamente en el acta
levantada.

Oposicin.- De presentarse por escrito oposicin a la realizacin de la

Junta, formulada por uno o ms socios o de la misma sociedad, el Notario

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suspender el trmite en el estado en que se encuentre y remitir lo
actuado al Juez competente.
La Ley no establece el plazo de oposicin, por lo que debemos entender
que es hasta antes de la realizacin de la Junta.
El Juez competente es el Juzgado Comercial o el Juzgado Especializado
en lo Civil, de turno de la jurisdiccin del domicilio social de la empresa
(segn el caso).
Tampoco se seala el plazo que tiene el Notario para remitir lo actuado al
Juzgado. Por aplicacin analgica debemos entender que es dentro del
tercer da hbil de presentada la oposicin. (Art. 43 del D.S. N 035-2006VIVIENDA).
Finalmente, si la oposicin la formula la empresa, sta deber ser
representada por el Gerente General o por un apoderado debidamente
facultado.
Requisitos:
1. Solicitud dirigida al Notario, autorizada por Abogado, consignando los
datos siguientes:
a) Datos personales y documento nacional de identidad del (los)
solicitante (s).
b) Fundamentos de hecho y de derecho.
c) Indicar los medios probatorios y anexos que se adjuntan.
Entre los medios probatorios se tiene:
Documento que acredite la calidad de socio.
En el caso de sociedades annimas: (a) matrcula de acciones
y/o (b) presentacin del certificado de acciones.
En el caso de otras formas societarias, el testimonio de escritura
pblica

donde

conste

la

inscripcin

de

una

varias

participaciones y/o la certificacin registral.

En el caso de sociedades en comandita, el socio acredita su
condicin con la escritura pblica.

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Copia de la carta notarial enviada al directorio o a la gerencia, segn

sea el caso, solicitando que se celebre la junta general y, en su caso,

copia del documento donde se expresa el rechazo a la convocatoria.

d) Fecha.
e) Firma y huella digital de los solicitantes.

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