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SO MATEUS
2013
SO MATEUS
2013
SUMRIO
RESUMO..... ................................................................................................................ 3
INTRODUO ........................................................................................................... 4
1 A Histria da Tributao no Brasil ....................................................................... .5
2 O Tributo Taxa ........................................................................................................ 6
2.1 Definio ............................................................................................................... 6
2.2 As Particularidades da Taxa.................................................................................. 7
3. Constitucionalidade da Taxa de Coleta de Lixo ................................................. 8
Concluso ................................................................................................................ 11
Referncias Bibliogrficas..........................................................................................12
RESUMO
A taxa, espcie tributria aludida tanto na Constituio Federal quanto no
Cdigo Tributrio Nacional, tem constantemente tido sua aplicabilidade questionada,
tendo em vista que em vrias situaes a sua cobrana feita de forma
inconstitucional. Tendo sua definio e diretriz delimitada de forma especfica pelos
instrumentos legais ora citados, no se pode aceitar nem compactuar com
distores que tentam ser impostas aos contribuintes em vrias situaes pelo ente,
afinal vivemos num estado democrtico onde as leis tm por finalidade assegurar,
dentre outros, o bem-estar e a justia para com o povo brasileiro. A taxa de coleta
domiciliar de lixo cobrada ao contribuinte tem como amparo a jurisprudncia
dominante do Supremo Tribunal Federal, o que no quer dizer que ainda no cabem
questionamentos diversos.
INTRODUO
No Brasil, o crescente nmero de tributos cobrados ao contribuinte, torna a
nossa carga tributria demasiadamente excessiva, constatando a veracidade da
afirmativa de que esta uma das mais elevadas do mundo.
O povo brasileiro, que o contribuinte financiador destes gastos, em sua
grande maioria, no tem conhecimento das definies e elementos caractersticos
principais das espcies de tributo vigentes, sendo assim, a porta para a ilicitude na
cobrana de alguns tributos fica aberta.
A taxa uma modalidade de tributo definida legalmente pela CF (Constituio
Federal) em seu art. 145 e pelo CTN (Cdigo Tributrio Nacional) nos arts. 77 a 80,
os quais traam as diretrizes para a cobrana e suas respectivas caractersticas,
sendo que a principal desta est contida no art. 77 do CTN, [...] servio pblico
especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.
A taxa de coleta domiciliar de lixo, um servio especfico, prestado ou posto
a disposio do contribuinte, porm, possvel mensurar a quantidade produzida
por cada unidade autnoma, dando assim a esta tambm a caracterstica da
divisibilidade ?
A cada dia o Estado necessita de mais recursos para manter em
funcionamento os servios pblicos, isso implica numa maior necessidade de
arrecadao de tributos, os quais financiam a mquina administrativa, mas o que se
percebe de forma geral que os tributos institudos, j no so suficientes para
sustentar tais servios, obrigando o contribuinte a arcar com o nus de novos
tributos sob justificativas diversas.
A ao do Estado deve assegurar para todos uma situao tal, em que cada
um tenha suas necessidades atendidas num nvel condigno, exercendo assim seu
papel de provedor das carncias pblicas, porm sem nunca abandonar as normas
delimitadas em nossa Carta Magna, as quais validam o caminho que se pode
percorrer.
Este trabalho tem por objetivo analisar e questionar a constitucionalidade deste
tributo luz dos instrumentos legais que o regem, sendo estes a CF e o CTN.
artigo 77, em pargrafo nico, estabelece que a base de clculo utilizada para a
definio de valores de taxas no pode seguir as mesmas regras utilizadas para o
clculo de impostos. Finalmente, em 1988 a oitava constituio brasileira
promulgada durante o governo Jos Sarney, esta fundamenta princpios que
funcionam legitimamente como mecanismos de defesa do contribuinte frente
avidez do Estado no campo de instituir tributos.
2. O Tributo Taxa
2.1 Definio
A taxa possui definio prpria e esta expressa no Art. 145, II, da Constituio
Federal de 1988:
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
instituir os seguintes tributos:
[...]
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos a sua disposio;
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Concluso
Nota-se, ser a base de clculo, um dos fatores de maior discordncia, no
sendo necessariamente o nico. Ora, qual a real relao da metragem do imvel e a
coleta de lixo efetuada pelo ente pblico? Necessariamente um imvel com maior
dimenso produzir maior quantidade de lixo a ser coletada? Certamente o
elemento "custo individualizado do servio" no levado em considerao.
Como j colocado anteriormente, os resduos so produzidos por pessoas,
independentemente do tamanho do imvel, e este questionamento no foi
respondido e nem debatido a fundo. certo ser este servio pblico como j
mencionado, especfico, mas faltam mtodos confiveis para afirmar que ele
divisvel e assim mensurar a quantidade de lixo produzida pela unidade autnoma.
Em suma, fica o seguinte questionamento a seguir em aberto:
Quem produzir mais lixo, uma residncia popular de 62 M, habitada por
uma famlia de 5 pessoas, que a mdia brasileira, ou uma residncia de 200 M
habitada apenas por um casal?
A sociedade brasileira, na condio de contribuinte, no se furta em pagar os
tributos devidos, desde que estes sejam cobrados de forma justa. Cumpre ressaltar
que nenhum pas no mundo conseguiu abrandar as desigualdades sociais e obter
um desenvolvimento harmnico sem adotar uma tributao justa.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BALTHAZAR, Ubaldo Cesar. Histria do Tributo no Brasil. Florianpolis:
Fundao Boiteux, 2005.