Valparaiso Sistema de Potabilizacion

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
E Q U I D A D
Y JUSTICIA SOCIAL
MUNICIPIO DE VAPARAISO
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MARTA CECILIA HERNANDEZ OROZCO
ALCALDESA
2012-2015
ALCALDA DE VALPARAISO
ANTIOQUIA
EQUIDAD
Y JUSTICIA SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
SECRETARA DE PLANEACIN E INFRAESTRUCTURA
CARLOS RODRIGO GOMEZ BUITRAGO

Interventor del Contrato
CODESS
MONICA ISABEL PUERTA CARRASQUILLA
Representante Legal
JOHN FREDY DIAZ VLEZ

Asesor trabajo de Campo, investigacin y elaboracin de textos.
OLGA LUCIA GARCA BOLVAR
Asistente Financiera
Asesora sector Educacin
DIEGO ALBERTO CRDENAS FLREZ

Asesor en planeacin e Infraestructura Fsica
ARQ. RONALD SNCHEZ SNCHEZ
Asistente en diseo y Cartografa.
EQUIDAD
Y JUSTICIA SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
E Q U I D A D
Y JUSTICIA SOCIAL
Lograrlo es nuestra meta y es adems un sentir de nuestros coterrneos y con la
ayuda de todos lo lograremos. Juntos buscaremos el horizonte que nos permita
llegar a tan ideal estado. Buscaremos la Equidad y la Justicia social que
con el desarrollo de proyectos que integren la comunidad lo lograremos.
El nfasis de nuestro PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 estar basado en
estas dos palabras que reflejan el sentir de un pueblo hacia una administracin y
cuyo significado es:
EQUIDAD: En donde el gnero (sea hombre o mujer) no tiene mucho que ver, ya
que tanto el hombre y la mujer son capaces de hacer las mismas tareas ya que los
dos tienen el mismo nivel de inteligencia y en una sociedad de equidad no hay
nada plasmado que diga que la mujer est destinada a hacer ciertas tareas o que
el hombre tiene la capacidad de hacer tambin ciertas tareas, en la sociedad con
equidad no importa sexo, raza o religin para llevar a cabo algn deseo. Los
derechos ser nuestra responsabilidad hacerlos valer y respetar sin miramientos
de sexo, raza, religin, color poltico y dems que nos puedan dividir.
JUSTICIA SOCIAL: es un trmino difcil de definir pero que en su contexto mira la
igualdad de los seres humanos frente a aquellos que tienen la difcil tarea de
gobernarlos y que es su deber mirarlos de manera igualitaria, con todos sus
deberes y derechos, teniendo en cuenta sus valores integrales y sociales.
Son cuatro aos que nos espera para que el desarrollo de nuestro municipio siga
creciendo y que las generaciones venideras nos recuerden como una
administracin que les abri camino para su desarrollo sostenible y eso solo lo
lograremos entre todos.
En estos cuatro aos de mi administracin imperar el buen gobierno, un gobierno
justo, equitativo y emprendedor que solo estar enfocado en buscar alternativas
de desarrollo administrando los recursos de acuerdo a las leyes y a las
necesidades del pueblo.
MARTA CECILIA HERNNDEZ OROZCO
ALCALDESA
3
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Y JUSTICIA SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO
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2012-2015
2012 2015
1.
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION VIGENTE
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Y JUSTICIA SOCIAL
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VALPARAISO
2012-2015
2. PLAN DE DESARROLLO VALPARAISO DEPARTAMENTO DE

ANTIOQUIA
2.1 VISION
VALPARAISO se enfoca en el ao 2016 donde aprovechando la
calidad de sus gentes, el empuje y dinamismo de sus
habitantes, sus hermosos paisajes, la calidad de sus tierras,
alcanzara un alto reconocimiento, no solo a nivel regional sino
tambin a nivel Departamental y Nacional, debido a que
alcanzar grandes niveles de produccin en las diferentes reas
agroindustriales, culturales, ganaderas que permitirn un gran
desarrollo a nuestro Municipio. La calidad y la buena gerencia
de los diferentes procesos harn de Valparaso una excelente
opcin de inversin tanto de los entes gubernamentales como
de las diferentes empresas que vern en Valparaso una
excelente opcin de productividad y desarrollo.
2.2 MISIN
El municipio de Valparaso, como organizacin de carcter
pblico propone, facilita y desarrolla proyectos y servicios
eficientes y eficaces dirigidos a mejorar las condiciones y la
calidad de vida de la comunidad mediante el fomento de los
valores y la participacin ciudadana. La calidad del desarrollo, el
emprendimiento de nuestra gente, sern la base para el
mejoramiento continuo y sostenible de toda la comunidad
Valparaisea.
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3 PRINCIPIOS
El contenido del Programa de Gobierno es el reflejo de la realidad que se

vive permanentemente en Valparaso y en la cual, la Entidad Territorial
debe trabajar para ofrecer mejores condiciones de vida a nuestros
habitantes.
Es as como l se constituye en una estrategia para detectar las
necesidades en las cuales se va a invertir y la forma como se va a dar
cumplimiento a la normatividad existente, frente a las obligaciones del
Ente Territorial en los aspectos especficos que son de vital importancia
para el desarrollo de la comunidad y del territorio en s.
Pues como todo ciudadano quiere tener una idea de lo que le espera con
el prximo gobierno y de eso depende la decisin que tomar segn la
percepcin que obtenga de como ser la calidad de vida y las
proyecciones del municipio, debemos hacerle unas propuestas
fundamentadas en la normatividad vigente y dejando claro, que ser la
norma y las posibilidades financieras, las que realmente constituyan la
carta de navegacin local, de los prximos 4 aos de gobierno.
3,1 Objetividad
Los Servidores Pblicos de la Administracin Municipal sern
seleccionados por mritos y perfiles adecuados, o por medio de los
concursos efectuados por la Nacin de acuerdo a la normatividad
vigente.
3.2 Transparencia
Los diferentes contratos y obras sern seleccionados mediante un
criterio objetivo, dando participacin a la comunidad por medio de las
veeduras ciudadanas para que sean garantes de los procesos de
seleccin, justificando cada una de las decisiones tomadas.
3.3 Integridad
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Las decisiones se tomaran con libertad e independencia, exento de
cualquier beneficio a terceros y alejados de cualquier prebenda.
3.4 Responsabilidad
La Administracin Municipal ser responsable de los diferentes actos
ante la comunidad y su evaluacin se har de acuerdo con su
desempeo.
3.5 Honestidad
La Administracin Municipal debe declarar su patrimonio, buscando la
responsabilidad pblica y la proteccin del inters general.
3.6 Liderazgo
Todo ejercicio de lo pblico deber asumirse
entusiasmo y ejemplo de buena conducta.
con
compromiso,
3.7 Calidad Humana

La Administracin Municipal debe estar presta a servir y atender a la
comunidad con amabilidad, tolerancia y respeto, sin excepcin alguna.
3.8 Sentido de Pertenencia
Los funcionarios deben ser personas entregadas con amor a su trabajo,
dando lo mejor de s para la construccin del Municipio que anhelamos.
4. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO
4.1 General
Generar bienestar y equidad para todas las familias Valparaiseas
ejecutando acciones articuladas, planeadas, organizadas, sistematizadas
y contundentes que contribuyan a la disminucin de la pobreza y al
mejoramiento de la calidad de vida.
7
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.
4.2 Especficos
Fortalecer las organizaciones sociales de base con el fin de
movilizar procesos de desarrollo local.
Generar redes de trabajo interinstitucionales que permitan
desde un trabajo colaborativo y articulado con las instancias
nacionales, departamentales y regionales, el desarrollo de
propuestas integrales, contextuales y pertinentes a nuestro
municipio.
Brindar atencin oportuna y con calidad humana a los usuarios,

en los diferentes servicios prestados por la administracin
municipal de VALPARAISO.
Fortalecer una conciencia colectiva de justicia y equidad en la
bsqueda de una distribucin y uso racional de los recursos
naturales y de los bienes pblicos, que garanticen la
participacin y construccin de una nueva cultura ambiental.
Fortalecer los diferentes grupos sociales y culturales con sus
manifestaciones tnicas, buscando la proteccin de las
tradiciones y el enriquecimiento de la diversidad cultural.
Construir procesos mancomunados entre los diferentes grupos
poblaciones y la administracin municipal orientados a mejorar
las condiciones de vida de la infancia, la juventud y la familia,
en un contexto de desarrollo social y econmico sostenible.
Toda la informacin recogida por medio de las diferentes fuentes
enunciadas se consolid en una matriz, que sirve como instrumento
para realizar la convalidacin de informacin y ser entregada al consejo
territorial de planeacin, constituyndose en el referente para la
elaboracin del documento final del Plan de Desarrollo de VALPARAISO
2012-2015.
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RUTA METODOLGICA PARA EL DISEO DEL PLAN DE DESARROLLO
DEL MUNICIPIO VALPARAISO ANTIOQUIA
S
E
N
S
I
B
I
L
I
Z
A
C
I
FASES
ELABORACIN
DEL
DIAGNSTICO
MUNICIPAL
PLANEACIN
ESTRATEGICA
PROGRAMA
SY
PROYECTOS
PLAN DE
INVERSINE
S
DOCUMENTO DE
PDM
APROBACIN DEL
CONSEJO
TERRITORIAL
SOCIALIZACI
N DEL PLAN
DE
DESARROLLO
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
TCNICA
Revisin de
informacin de
Fuentes
Secundarias
Revisin
Bibliogrfica
Clasificacin de la
Informacin
Anlisis de la
informacin
Recoleccin y
anlisis de
informacin de
Revisin del
documento
construido del plan
de desarrollo
fuentes
secundarias
Trabajo con cada
una de las
secretarias
Desarrollo de
consejos consultivos
rurales, urbanos e
indgenas
Entrevistas
a
diferentes actores de
la
poblacin
(Indgenas,
negritudes).
Discusin y
aprobacin del
plan
del
Revisin
documento
Presentacin
documento final.
Documento del
plan de desarrollo
municipal
Socializacin del
Plan de desarrollo
Revisin y
ajustes al
documento Plan
de desarrollo
PRODUCTO
10
INFORMACIN COMUNICACIN
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5. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
El Municipio de Valparaso se encuentra localizado en la regin del suroeste

de Antioquia, sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental, sus
Latitud Norte es 5 3703 y su Longitud Oeste es 75 3752. Su ubicacin
es a 117 kilmetros de distancia de la capital del departamento; a una
altura de 1.374 metros sobre el nivel del mar (cabecera municipal) y su
temperatura promedio es de 21 grados centgrados. Posee un rea de 127
Kms2.
Dentro de la regin del suroeste existe una divisin en subregiones, dada
por la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia,
(CORANTIOQUIA) con el fin de tener un manejo ms gil de la regin.
En esta divisin Valparaso pertenece a la subregin Cartama, conformada
por Los municipios de Garamanta, Fredonia, Jeric, Pueblo Rico, La Pintada,
Santa Brbara, Tmesis, Tarso, Venecia y Valparaso.
Dentro de este grupo Valparaso se encuentra ms directamente
relacionado con los municipios de Tmesis, Caramanta y La Pintada, debido
a que son Municipios limtrofes que comparten una infraestructura vial,
caractersticas fsicas, territoriales, culturales y sociales.
5.1 LIMITES GEOGRFICOS DEL MUNICIPIO
5.1.2 POR EL NORTE CON EL MUNICIPIO DE LA PINTADA:
Partiendo de la desembocadura de la quebrada Sabaletas en el Ro Cauca,
aguas arriba por esta misma hasta el sitio donde desemboca la quebrada
Agua Bonita, por esta aguas arriba hasta la interseccin del camino que
conduce a la hacienda La Aguada, por este camino en direccin Nor
Oriental hasta la interseccin con el carreteable que de la hacienda la
Aguada conduce a la carretera principal que de Valparaso conduce a La
Pintada, por esta en direccin Nor Occidental hasta la interseccin con la
quebrada La Vega, aguas abajo hasta la carretera que conduce a
Bolombolo, de este punto en direccin Nor Occidental por esta carretera
hasta interceptar el ro Cartama.
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VALPARAISO
2012-2015
5.1.3 POR EL ORIENTE CON EL MUNICIPIO DE AGUADAS DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS.
A travs de ro Cauca, tramo comprendido entre las desembocaduras de las
quebradas Vequedo y Sabaletas.
5.1.4 POR EL OCCIDENTE CON EL MUNICIPIO DE TMESIS.
Desde la desembocadura de la quebrada La Picarra en el ro Conde, por
este aguas abajo hasta su desembocadura en el ro Cartama, continuando
aguas abajo por el Conde o Cartama hasta el cruce con la carretera que
conduce a Bolombolo.
5.1.5 POR EL SUR CON EL MUNICIPIO DE CARAMANTA.

Partiendo de la desembocadura de la quebrada Vequedo en el ro Cauca,
por esta quebrada aguas arriba hasta su nacimiento en la cuchilla de
Potrerillo donde se intercepta con un camino real que conduce de
Caramanta al corregimiento de San Pablo, por ste hasta donde se
intercepta con el camino El Oso; por este camino en direccin norte cuchilla
Potrerillo, siguiendo de este punto en direccin Nor Occidental por un
tramo de la cuchilla hasta encontrarse con otro camino real que conduce de
Caramanta hacia San Pablo, por este camino hasta interceptarse con el ro
Conde (lmites con Tmesis) en el punto donde desemboca la quebrada la
Picarra en el ro Conde (lmites con respecto a la Carta catastral).
5.2 SUBSISTEMA SOCIAL

5.2.1 ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
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En tierras habitadas por los Cartamas las cuales despus de su salida
pasaron a ser propiedad del seor Juan Uribe Mondragn, se cre la
poblacin de Valparaso; las familias pobladoras provenan de Sonsn,
Fredonia, Santa Brbara, Nueva Caramanta, Pcora, Abejorral y de algunos
pueblos del estado del Cauca.
El terreno que actualmente ocupa la cabecera fue donado por el Presbtero
Jos Mara Montoya y los seores Baltazar Vlez Orozco, Francisco Ossa,
Pedro Antonio Restrepo Escobar, Cristbal y Toms Uribe Toro y Waldo
Ochoa.
Con la construccin de una pequea capilla se inici la fundacin de este
Municipio Antioqueo al cual se le dio el nombre del EL HATILLO, nombre
que posteriormente fue cambiado por el seor Jos Mara Ochoa por el de
VALPARASO.
Su creacin como Municipio se dio por medio de la ley 13 del 20 de Agosto
de 1864.
Hoy en da el Municipio de Valparaso lo componen 13 veredas y un
resguardo indgena llamado Marcelino Tascn conformado por treinta y
ocho familias.
5.3 DEMOGRAFA
Estudio de la poblacin humana, se ocupa de su estructura y esta
estructura se compone por la poblacin (hombres y mujeres).
Se preocupa por su dinmica, por el volumen, la distribucin especial y las
condiciones materiales de existencia. Basado en la divisin veredal
presentada por la comunidad.
La zona de mayor poblacin se da en las veredas El Guayabo, Naranjal,
Mallarino y La Graciela; todas ellas de produccin cafetera y de
conformacin de parcelas agrcolas.
Las zonas menos pobladas corresponden a las veredas Itima - Bolaos y La
Fabiana ambas de producciones ganaderas y conformadas por grandes
haciendas.
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MUNICIPIO DE VALPARASO
POBLACION POR EDAD Y SEXO
Rango
HOMBRE
MUJER
Total Porcent.
de edad Rural Urbano Rural Urbano
0-4
185
275
174
526
890
0,11%
5-9
191
249
191
247
878
0,11%
10 - 14
215
271
210
267
963
0,12%
15 - 19
143
200
146
203
692
0,09%
20 - 24
124
178
147
182
631
0,08%
25 - 29
138
168
163
168
637
0,08%
30 - 34
148
168
170
173
659
0,08%
35 - 39
135
143
154
144
576
0,07%
40 - 44
116
125
177
113
481
0,06%
45 - 49
82
93
88
85
348
0,04%
50 - 54
67
75
72
74
288
0,04%
55 - 59
43
52
57
52
204
0,03%
60 - 64
49
57
67
59
232
0,03%
M UNICIPIO
VALPARASO
130
106 DE
150
92
478
0,06%
ESTADISTICAS Y PROYECCIONES POBLACIONALES

65 +
TENDENCIA DE LA POBLACIN
Fuente programa de Gobierno 1998 2000

AO DE CENSO
TOTAL
JULIO 15 DE 1.964
9.033
OCTUBRE 15 DE 1.993
9.352
Valparaso cuenta enOCTUBRE

la actualidad
con 7.957 habitantes,
localizados 3.682
24 DE 1.973
9.022
en el rea urbana y 4.275
en 15
el DE
rea
rural.
OCTUBRE
1.985
8.760
Apartir se
de nota
la s e paracin
de l te rritorio
Sin embargo ltimamente
una marcada
emigracin de la poblacin
de La Municipal,
Pintada
rural hacia la cabecera
posiblemente afectadas por la difcil
1,996
situacin social, econmica
y de seguridad que7.744
vive en el momento el
1,997
7.850
sector agropecuario.
1,998
7.957
1,999
8.063
2.000
8.169
2,001
8.275
2,002
8.381
2,003
8.487
2,004
8.593
2,005
8.699
2,006
8.805
2,007
8.911
2,008
9.017
2,009
9.123
2.010
9.229
Fuente Anuario Estadstico de Antioquia
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4.3 ACTORES SOCIALES
Se deduce que en el esquema de la descentralizacin lo fundamental es

involucrar a los ciudadanos en el desarrollo de la sociedad civil y en pro del
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2012-2015
mejoramiento de las condiciones de vida. Es as como las entidades que
funcionan en el municipio participan activamente en la capacitacin y
asesora de la comunidad en general tales como Juzgado Promiscuo
Municipal, Bienestar Familiar, Direccin de Proyectos, Bienestar Social,
E.S.,E. Hospital San Juan de Dios, Direccin Local de Salud, Asocomunal. Se
busca con la asesora de todas estas entidades la participacin de la
comunidad para analizar su propia realidad y as sugiera alternativas de
solucin y participe en la elaboracin, ejecucin, supervisin y evaluacin
de los programas municipales de tal forma que estos respondan a las
necesidades sentidas por la poblacin.
5.4 GRUPOS ESPECIFICOS
5.4.1 ASOCIACION DE MUJERES DE VALPARAISO AMUVAL
Asociacin sin nimo de lucro que busca dar solucin a las necesidades mas
sentidas de las mujeres del rea Urbana, Rural incluyendo la comunidad
indgena, promoviendo la
capacitacin para que la mujer asuma
compromisos y protagonismo en la vida econmica, poltica, cultural y
social del municipio. Alberga actualmente 40 mujeres en el rea urbana y
dos grupos veredales con treinta integrante cada uno.
5.4.2 LA NIEZ
La niez ha estado presente en todas las sociedades como un tema de
gran preocupacin, aunque ya la preocupacin del estado no sea
nicamente la educacin, salud y nutricin, problemas que subsisten, sino
que se ha ampliado a otros temas como la pornografa y la explotacin
sexual del nio con fines econmicos, o el maltrato infantil padecido en
todas las sociedades del mundo. La problemtica de la infancia no atae
nicamente a los gobiernos, sino tambin a la sociedad y la familia, tal
como lo plantea nuestra Constitucin. En Colombia durante los
ltimos aos se ha emprendido una accin conjunta denominada Pacto por

la Infancia, estrategia del Estado y de la sociedad para mejorar la condicin
de vida de los nios.
El Pacto va ms all de perodos de gobierno, por cuanto es el resultado del
anlisis de que ningn pas del mundo es capaz de solucionar los problemas
de la infancia de un momento para otro.
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PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
Los derechos de los nios constituyen el marco general donde se
fundamenta todo el Pacto por la Infancia, que implica un ejercicio de
concertacin y un compromiso permanente de accin dentro de las
entidades pblicas y privadas relacionadas con los menores. La niez en el
Municipio de Valparaso est protegida en un gran alto grado en cuanto a
educacin, cultura, recreacin, salud, teniendo como falencias casos de
maltrato infantil, vctimas de abuso sexual, violencia intrafamiliar, es as
como en este municipio se deben aplicar todos los cambios introducidos en
la Constitucin del 91 donde ya el Estado pasa del tratamiento asistencial a
un enfoque estructural de la poltica social dirigida a la infancia.
En Valparaso se cumple con los programas que presta el Instituto de
Bienestar Familiar.
5.4.3 PROGRAMA
RESTAURANTES ESCOLARES
Se financian con recursos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el

Municipio, actualmente se benefician 487 nios en diecisis escuelas de las
reas urbana y rural.
MUNIC IP IO DE VA LP A R A SO
R ESTA UR A NTES ESC OLA R ES
Ubicacin
N de
Tipo de
beneficiarios
alimentacin
Urbanas
Esc. M odelo de Nias
180
Almuerzo
Resguardo La M ara
29
Almuerzo
Liceo Rafael Uribe Uribe
50
Almuerzo
Esc. Gmo. Valencia
30
Almuerzo
R urales
Bolaos
25
Almuerzo
San M iguel
30
Almuerzo
M allarino
30
Almuerzo
El Guayabo
25
Almuerzo
P laya Rica
32
Almuerzo
La M iel
12
Almuerzo
Naranjal
32
Almuerzo
El B osque
25
Almuerzo
El Lbano
17
Almuerzo
La M achonta
30
Almuerzo
San A ntonio
18
Almuerzo
El B arbudo
50
Almuerzo
La Cumbre
17
Almuerzo
P ara obtener este servicio, el beneficiario debe colaborar
con $ 700,oo semanalmente.
PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS
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Este programa atiende diez hogares con nios entre dos y seis aos,
actualmente estn en el programa 141 nios, incluyendo treinta nios de la
comunidad indgena que tambin pertenecen al programa de recuperacin
nutricional.
5.4.4 ASOCIACION DE PADRES DE HOGARES DE BIENESTAR NUEVO
RENACER
Esta asociacin tiene como objetivos:
Administrar el Programa del sector, respondiendo por los recursos
propios y los que le asigne el gobierno nacional
Establecer el monto de las cuotas que pagarn por la atencin de sus
hijos.
Solicitar y obtener el apoyo de las dems instituciones comunales e
institucionales para el desarrollo del programa cuando lo consideren
conveniente.
5.4.5 RESIDENCIAS ESTUDIANTILES
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2012-2015
Programa ofrecido para jvenes del rea rural que desean realizar sus
estudios secundarios, para lo cual se les ofrece alojamiento, alimentacin y
programas de aprendizaje artstico y de orientacin y consejera.
5.4.6 TERCERA EDAD
Todos los seres humanos y especialmente la poblacin mayor de 55 aos,
requieren una atencin especial necesaria para alcanzar la realizacin y
mantenerse motivados frente a su envejecimiento desarrollando actividades
de diferentes ndole, relacionndolos con sus intereses personales que los
hagan sentirse tiles y activos para la sociedad.
Aunque las variaciones biolgicas se presentan con la edad, son semejantes
en todas las sociedades; la atencin de los ancianos ha evolucionado de
acuerdo con la evolucin demogrfica, social, cultural, econmica y
tecnolgica. En la sociedad moderna con nfasis en el trabajo, la
productividad y el desarrollo tecnolgico, lo vlido es el presente con una
visin hacia el futuro. Hay prdida de autoridad y control y los ancianos son
relegados a un plano secundario, con una imagen negativa, compartida
muchas veces por ellos mismos.
El Municipio de Valparaso a travs de su Plan Gerontolgico ha buscado
siempre un envejecimiento ms sano, enfocndolo hacia la promocin de la
salud y prevencin de la enfermedad buscando diferentes alternativas a las
de la institucionalizacin como es el Programa de Puertas abiertas, cuyo
principal objetivo es orientar a los adultos mayores hacia actividades
gerontoprofilacticas, educativas, de capacitacin y rehabilitacin que
optimicen su salud fsica y mental sin necesidad de desvincularlos de su
medio familiar.
En este programa se busca generar espacios de
socializacin, donde la persona mayor encuentre oportunidades para
desarrollarse como persona y como grupo, realizando actividades que
inciden positivamente en su calidad de vida y respondan a sus necesidades
y expectativas, y de esta manera rescatar valores, habilidades,
conocimientos y experiencias, aprovechando las instituciones municipales
tales como Casa de La Cultura, Bienestar Social, Ente Deportivo, UMATA.
5.4.7 CENTRO DIA DE LA TERCERA EDAD NUEVO ATARDECER
Tiene como fin primordial, como organizacin sin nimo de lucro con
personera jurdica, velar por el bienestar del anciano. Segn acuerdo
nmero 019 del 20 de mayo de 1995 del Honorable Concejo Municipal se
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2012-2015
establecen polticas para la atencin integral del anciano y as mejorar su
calidad de vida. Para lo cual se adopta el Plan Gerontolgico que tiene como
fines promover y financiar investigaciones que muestren la realidad social
en que viven los ancianos en el Municipio de Valparaso y las actividades
que asume la comunidad frente al proceso de envejecimiento.
Arbitrar los recursos humanos, fsicos y econmicos, con el fin de lograr el
bienestar integral de las personas envejecientes en los aspectos fsicos,
psicolgicos, social y espiritual. Actualmente es dirigido por una Tecnloga
en Gerontologa, participan en este grupo noventa y cinco personas en el
programa de Puertas Abiertas y veinticinco en el programa de REVIVIVIR,
los cuales son financiados con recursos del Municipio, Direccin Seccional
de Salud, y la Red de Solidaridad Social de Antioquia.
5.5 LA SOCIEDAD
La comunidad Valparaisea pertenece a aquellos pueblos de culturas
arraigadas que ven cada da morir sus costumbres con la llegada del bien o
mal llamado Progreso y la introduccin de conceptos forneos a su que
hacer diario. En sus calles encontramos al arriero de antao recordando con
sus amigos las hazaas de aquellos das.., al lado un muchacho de 16 aos,
que cree saberlo todo, contando a sus parceros la ltima experiencia..,
cerca de ellos pasa la mujer de 14 aos, ms insinuante que siempre, con
aire de difcil y tendencia hacia lo forneo.
Todo ello al comps del vallenato, el trance o la msica salsa del momento.
Todo esto es un espejo que se refleja de pueblo en pueblo, los que
pretenden demostrar que el progreso y la civilizacin esta en ellos, los
que han salido del atraso y han dejado la mal llamada montaerada. Hoy
en da queda muy poco de las costumbres tradicionales y son escasas las
manifestaciones culturales de aquellas pocas. El mal llamado
modernismo ha transformado la mirada de nuestros jvenes quienes ven
en lo forneo una oportunidad de sobresalir. Este desarraigo, adems de la
prdida de los valores tradicionales, trae Consecuencias como la
drogadiccin, el alcoholismo, los problemas familiares, la prostitucin y
otros, ello debido de
igual manera al desempleo y la falta de oportunidades para sobrevivir que
nos ha dejado como consecuencia el cambio en la tenencia de la tierra y
por lo tanto de la actividad econmica de la zona, que se ha convertido en
20
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
su mayora en una zona ganadera y de veraneo para algunos pobladores de
Medelln.
PROBLEMTICA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE VALPARASO

Problema
Migraciones del Campo
Poblacin
Involucrada
Poblacin sector
rural
Cambio en la tenencia
Poblacin sector
de la Entre
tierra.
rural sociales
los problemas
Poblacin
Afectada
Toda la poblacin
del Municipio
Toda la poblacin
del destacados
Municipio
ms
Falta de sentido de
pertenencia
Jvenes
Toda la poblacin
del Municipio
Fuga de cerebros
Jvenes y Adultos
Toda la poblacin
del Municipio
Drogadiccin
Jvenes
Ncleo familiar
Madresolterismo
Prostitucin
Mujeres Jvenes
Hombres y mujeres
jvenes y adultos
Ncleo familiar
Ncleo familiar
Violencia intrafamiliar
Ncleo familiar
Ncleo familiar
Falta de espacios de
participacin
Toda la poblacin
del Municipio
Toda la poblacin
del Municipio
Falta de liderazgo
Toda la poblacin
del Municipio
Toda la poblacin
del Municipio
Toda la poblacin
del Municipio
Toda la poblacin
del Municipio
Desempleo
Consecuencia
Social
* Prdida del sector agrario
* Desempleo
* Pobreza.
* Incremento de poblacin del rea
Urbana
* Introduccin de costumbres
forneas
se presentan:
* Cambios en la produccin
econmica
* Disminucin del sector agrario
* Desplazamiento del campesinado.
* Desempleo
* Pobreza
* Deterioro fsico del pueblo
* Prdida de tradiciones
* Atraso
* Estancamiento, atraso
* Falta de Motivacin para
la juventud
* Deterioro del ncleo familiar
* Perdida de valores sociales
y morales
* Deterioro Social
* Deterioro social
* Prdida de valores sociales
y morales
* Deterioro social
* Desarraigo
* Falta de sentido de permanencia.
* Deterioro social
* Atraso
* Estancamiento
* Pobreza
* Deterioro social
21
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
5.6 ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

La organizacin de la comunidad permite realizar acciones conjuntas,
integrar recursos, recibir beneficios e impulsar la participacin. Mediante la
organizacin y la participacin la comunidad asume su papel de forjador de
su propio desarrollo; se hace conocedor de sus problemas y participa de las
soluciones.
La participacin despierta el sentido de pertenencia a la comunidad,
estimula el liderazgo y la conformacin de grupos dentro de la misma.
Existen varias formas de participacin las cuales se agrupan en
asociaciones, juntas de accin comunal y comits, algunos de ellos con
respaldo jurdico y otros de carcter informal.
6. MARCO JURDICO
22
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
La constitucin poltica de 1.991 integra sus acciones en torno al proceso de
descentralizacin de las polticas administrativas y fiscales con las cuales
los grupos asociativos busquen alcanzar su gestin; la participacin social
se fundamenta en la concentracin en el estado y la comunidad como
medio para alcanzar los intereses individuales generando una negociacin
con otro y con el estado. Para ello pone a disposicin la siguiente legislacin
que pretende fortalecer la relacin estado -comunidad mediante la
organizacin y participacin social.
La ley 10 de 1.990, la ley 134 de 1.994, las manifestaciones del decreto
nacional 2625 de 1972, la ley 79 de 1.988
NORMA
Ley 152 de
1994:
Ley Orgnica
de Planeacin
Ley 388 de
1997:
(Ley de
Desarrollo
Territorial)
PROPSITO
Establece los procedimientos y mecanismos para la
elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control de los planes de desarrollo, as como, la regulacin
de los dems aspectos contemplados por el artculo 342, y
en general por el captulo 2 del Ttulo XII de la Constitucin
Poltica y dems normas constitucionales que se refieren al
plan de desarrollo y la planificacin. Aplica a la Nacin, las
entidades territoriales y los organismos pblicos de todo
orden.
Plantea el ordenamiento del territorio urbano y rural,
concibiendo un marco de intervencin que expresa una
permanente tensin de transformacin de las zonas rurales y
urbanas (procesos de urbanizacin acelerados) dentro de un
marco general de desarrollo sostenible desde el punto de
vista ambiental. sta ley, plantea que la planeacin, adems
de los cdigos de urbanismo, los usos del suelo y la
construccin, contempla diversos elementos que implican un
conjunto de acciones, propuestas, actividades de gestin y
elementos normativos.
El ordenamiento del territorio municipal comprende un
conjunto de acciones poltico-administrativas y de
planificacin fsica, emprendidas por los municipios, distritos
y reas metropolitanas en ejercicio de la funcin pblica
para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y
regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del
espacio, de acuerdo con estrategias de desarrollo
socioeconmico en armona con el medio ambiente, las
tradiciones histricas y culturales.
23
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
136 de 1994
Organizacin y
Funcionamient
o de los
municipios
Esta ley determina que el municipio es la entidad territorial

fundamental de la divisin poltica administrativa del Estado,
con autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los
lmites que le sealen la Constitucin y la ley y cuya
finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio.
Ley 819 de
2003
Por la cual se
dictan normas
orgnicas en
materia de
presupuesto,
Esta ley es la ley orgnica de presupuesto para la

transparencia fiscal y la estabilidad macroeconmica Marco
fiscal de mediano plazo. Antes del 15 de junio de cada
vigencia fiscal, el Gobierno Nacional, presentar a las
Comisiones Econmicas del Senado y de la Cmara de
Representantes, un Marco Fiscal de Mediano Plazo,
el cual ser estudiado y discutido con prioridad durante el
primer debate de la Ley Anual de Presupuesto.
Ley 617 de
2000
Por la cual se
reforma
parcialmente
la Ley 136 de
1994, el
Decreto
Extraordinario
1222
Ley 134:
Ley
Estatutaria de
los
mecanismos
de
participacin
Ciudadana
Esta ley reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto

Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgnica de
presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras
normas tendientes a fortalecer la descentralizacin y la
racionalizacin del gasto pblico nacional.
Contiene un conjunto de mecanismos, procedimientos e

instrumentos que permiten a los ciudadanos y ciudadanas
intervenir activamente en la poltica, en las decisiones que
toma el Estado en los destinos de la vida colectiva.
24
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
115 de 1994
Ley General
de Educacin
Establece las normas generales para regular el Servicio

Pblico de la Educacin que cumple una funcin social
acorde con las necesidades e intereses de las personas, de
la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios
de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin
que tiene toda persona, en las libertades de enseanza,
aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de
servicio pblico.
Esta define y desarrolla la organizacin y la prestacin de la
educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria
y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios
y jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos
tnicos, a personas con limitaciones fsicas, sensoriales y
psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que
requieran rehabilitacin social.
Ley 715 de
2001
Recursos y
competencias
Ley 142 de
1994
Tambin es
denominada el
rgimen de los
servicios
pblicos
1176 de 2007
Ley General de
Participacione
s
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de

recursos y competencias de conformidad con los artculos
151, 288, 356 y 357 de la Constitucin Poltica y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestacin de los
servicios de educacin y salud, entre otros.
Ley 142 de 1994 Tambin es denominada el rgimen de los

servicios pblicos, surge dentro y para un rea de realidad
social del pas, como son los servicios pblicos domiciliarios;
de suyo delicado, pues influye y determina de manera
importante el bienestar y las condiciones de vida de la
poblacin.
Esta ley determina la destinacin especfica de los recursos

del Sistema General de Participaciones lo cual comprende
participacin para educacin con un 58.5%, participacin
para salud con un 24.5%, participacin para agua potable y
saneamiento bsico con un 5.4%, finalmente, participacin
de propsito general con un 11.6%.
25
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Ley 1122 de
2007
181 de 1995
Ley del
deporte
691 de 2001
Pueblos
Indgenas
Esta ley tiene como objeto realizar ajustes al Sistema

General de Seguridad Social en Salud, teniendo como
prioridad el mejoramiento en la prestacin de los servicios a
los usuarios. Con este fin, se hacen reformas en los aspectos
de direccin, universalizacin, financiacin, equilibrio entre
los actores del sistema, racionalizacin, y mejoramiento en
la prestacin de servicios de salud, fortalecimiento en los
programas de salud pblica y de las funciones de inspeccin,
vigilancia y control y la organizacin y funcionamiento de
redes para la prestacin de servicios de salud.
Los objetivos generales de esta ley son el patrocinio, el

fomento, la masificacin, la divulgacin, la planificacin, la
coordinacin, la ejecucin y el asesoramiento de la prctica
del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre y la promocin de la educacin extraescolar de la niez
y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del
pas, en desarrollo del derecho de todas las personas a
ejercitar el libre acceso a una formacin fsica y espiritual
adecuadas. As mismo, la implantacin y fomento de la
educacin fsica para contribuir a la formacin integral de la
persona en todas sus edades y facilitarle el cumplimiento
eficaz de sus obligaciones como miembro de la sociedad.
Esta ley reglamenta y garantiza el derecho de acceso y la

participacin de los Pueblos Indgenas en los Servicios de
Salud, en condiciones dignas y apropiadas, observando el
debido respeto y proteccin a la diversidad tnica y cultural
de la nacin. En alcance de su aplicacin, reglamenta la
forma de operacin, financiamiento y control del Sistema de
Seguridad Social en Salud, aplicable a los Pueblos Indgenas
de Colombia.
Tiene por objeto proteger de manera efectiva los derechos a

la salud de los Pueblos Indgenas, garantizando su integridad
cultural de tal manera que se asegure su permanencia social
y cultural, segn los trminos establecidos en la Constitucin
Poltica, en los Tratados Internacionales y las dems leyes
26
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
relativas a los pueblos indgenas.
Ley 743 de
2002
Organizacin
Comunal.
Esta ley tiene por objeto promover, facilitar, estructurar y

fortalecer
la
organizacin
democrtica,
moderna,
participativa y representativa en los organismos de accin
comunal en sus respectivos grados asociativos y a la vez,
pretende establecer un marco jurdico claro para sus
relaciones con el Estado y con los particulares, as como para
el cabal ejercicio de derechos y deberes.
Para efectos de esta ley, el desarrollo de la comunidad es el
conjunto de procesos econmicos, polticos, culturales y
sociales, que integran los esfuerzos de la poblacin, sus
organizaciones y las del Estado, para mejorar la calidad de
vida de las comunidades.
Ley 850 de
2003
Veeduras
Ciudadanas.
Ley 1098 de
2006
Ley de
Infancia y
adolescencia
Se entiende por Veedura Ciudadana el mecanismo

democrtico de representacin que le permite a los
ciudadanos y ciudadanas o a las diferentes organizaciones
comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestin pblica,
respecto a las autoridades, administrativas, polticas,
judiciales, electorales, legislativas y rganos de control, as
como de las entidades pblicas o privadas, organizaciones
no gubernamentales de carcter nacional o internacional
que operen en el pas, encargadas de la ejecucin de un
programa, proyecto, contrato o de la prestacin de un
servicio pblico
Esta ley tiene la finalidad de garantizar a los nios, a las

nias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo
para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad
humana, sin discriminacin alguna.
Su objeto, es establecer normas sustantivas y procesales
para la proteccin integral de los nios, las nias y los
adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y
27
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
libertades consagrados en los instrumentos internacionales
de Derechos Humanos, en la Constitucin Poltica y en las
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
Para todos los efectos de esta ley son sujetos titulares de
derechos todas las personas menores de 18 aos. Sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 34 del Cdigo Civil,
se entiende por nio o nia las personas entre los 0 y los 12
aos de edad.
Ley 387 de
1997
Sobre el
desplazamient
o forzado y la
responsabilida
d del Estado.
Ley 1257
de 2008
Por la cual
se dictan
normas de
sensibiliza
cin,
prevencin
y sancin
de formas
de
violencia y
discrimina
cin
contra las
mujeres,
se
reforman
los
Cdigos
Penal, de
Procedimi
ento
Penal, la
Ley
294 de 1996
Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del

desplazamiento
forzado;
la
atencin,
proteccin,
consolidacin y esta estabilizacin socioeconmica de los
desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.
El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257

2008
por
de
el derecho de las mujeres a una vida
libre de violencias establece que los planes de

desarrollo municipal y departamental incluirn un
captulo de prevencin y atencin para las mujeres
vctimas de la violencia.
28
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
y se dictan
otras
disposiciones
.
Ley 1450 de
2011
Por la cual se
expide el Plan
Nacional de
El artculo 6 establece la obligatoriedad de informar por
Desarrollo
objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin
parte de las entidades territoriales a los ministerios,

entidades competentes y al Departamento Nacional de
Planeacin de la inclusin en los planes de desarrollo de
2010-
de las Metas del Milenio.
2014,
El artculo 9 establece la obligatoriedad de incluir en los
Prosperidad
planes de desarrollo estrategias territoriales para la
para Todos.
superacin de la pobreza extrema.

El Artculo 10 establece la obligatoriedad de armonizar los
planes de desarrollo de las entidades territoriales con
lo
dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en

el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
El artculo 16 establece como una de las acciones inmediatas
del Programa para la generacin y fortalecimiento de las
capacidades institucionales para el desarrollo territorial la
asistencia tcnica a las entidades territoriales para elaborar
sus planes de desarrollo.
El artculo 137 se establece la obligatoriedad de las
entidades territoriales de asegurar en sus planes de
desarrollo
los
mecanismos
administrativos,
presupuestales, financieros y de gestin para la atencin

integral a la primera infancia y su obligatoria articulacin y
cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible
de cobertura y calidad.
El artculo 201 establece que en los planes de desarrollo de
las entidades territoriales se debe garantizar la inclusin de
los recursos para adquirir reas de inters para acueductos
municipales.
29
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Ley 1454 de
2011
Por la cual se
distan normas
orgnicas
sobre el
ordenamiento
territorial
(LOOT).
Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades

territoriales, donde los planes de desarrollo son
instrumento por
medio del cual se articula los respetivos
modelos de planificacin integral.
1994
de
Decreto 1865
de 1994 y
1200 de 2004
el
estableci los planes regionales ambientales
Autnomas
Regionales,
su
vez
los
procedimientos in de la planificacin en la gestin

ambiental de los distritos y municipios, al que
se
refieren los numerales

o 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de
este modificados posteriormente por el Decreto 48
de 2001 y rogado por el Decreto 1200 de 2004.
Establece que
disear
implementar,
procedimientos
Ley 1448
prevencin,
las entidades territoriales deben

a
travs
correspondientes,
asistencia,
atencin,
de
programas
proteccin
los
de
y
reparacin integral a las vctimas, los cuales deben

contar con
las asignaciones presupuestales dentro
los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse

a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional
para la
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
7. ACTORES SOCIALES
La poblacin Valparasea realmente es muy poco lo que participa en la

toma de decisiones y en un trabajo conjunto con sus dirigentes, la causa de
30
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
ello se debe mas que todo a las diferencias entre partidos y a la falta de una
visin de trabajo comunitario de todos sus pobladores; son escasos los
proyectos que nacen del pueblo y muy poco los que llegan, si acaso a
tenerse en cuenta y mucho ms escasos los que se realizan.
En los ltimos aos, se ha visto un inters creciente en cuanto a la creacin
y fortalecimiento de algunos grupos objetivos de participacin que buscan
el crecimiento integral de la comunidad que hacen que las administracin
busquen en este potencialPARTICIPACION
una excelente
alternativa de integracin y de
CIUDADANA
AGREMIACIONES, ASOCIACIONES Y/O AGRUPACIONES
participacin.
Nombre
Carcter
Num. de
Grupo
Funcin
Dentro del Municipio existenPersonas

algunas agremiaciones,
asociaciones y
Poblacional
agrupaciones que buscan un trabajo comunitario en pro de la poblacin,
COREMVA - Corporacin
Entidad sin animo
43
Integrantes banda de
Despertar manifestaciones
pero que aun carecen
de fuerza para lograr
sus objetivos;artsticas
estasyson:
Escuela de Msica de
de lucro
Msica de Valparaso y
musicales
Valparaso
semillero
Asociacin Padres de
Familia
Entidad sin animo

de lucro
Padres de Familia Liceo

Rafael Uribe U, Escuela
Modelo
Velar por la buena marcha

de los establecimientos
Educativos.
Asociacin Cultural
Agraria
Entidad sin animo

de lucro
40
Comunidad de Valparaso
Trabajar por el bienestar

de la comunidad
AMUVAL Asociacin
de Mujeres de Valparaso
Pblico
40
Mujeres de Valparaso
Capacitar a las Mujeres

en el trabajo
Asociacin de
profesionales
Pblico
120
Profesionales nacidos
en Valparaso
Trabajar para el bienestar

de la localidad
ASOCOVA Asociacin
de Comerciantes de
Valparaso
Pblico
118
Comerciantes de
Valparaso
Defender los derechos de

los comerciantes
ASOCOMUNAL Asociacin de Juntas de

Accin Comunal
Pblico
72
Presidentes de Juntas
de accin Comunal de
Valparaso
Velar por las juntas de

accin comunal del
municipio
Es importante que todas las organizaciones se coordinen con las entidades

Pblico
20
Jvenes y adultos
Velar por los intereses y
oficiales, para con las polticas de desarrollo
crear iniciativas
depueblo
progreso
de Valparaso
bienestar del
colectivo y consolidar la participacin social en la vida el desarrollo
Asociacin
Nuevo
Pblico
8
Mujeres de Valparaso
Brindar cuidado a nios.
municipal.
Bomberos
Renacer
INFRAESTRUCTURA
Sociedad
San Vicente
Pblico
de Paul
FSICA:
Personas Adultas de
Valparaso
Trabaja por la gente

necesitada
Todo lo referente Pblico

a la organizacin17y la Jvenes
participacin
social
es manejado por
y adultos
Rehabilitacin de frmaco
la oficina de Bienestar Social.
drogadictos
dependencia
En el rea rural algunas veredas cuentan con casetas comunales, estas son:
Brigada Azul
Asociacin de mejoras
Pblicas
Pblico
Mujeres y hombres de la
comunidad
Trabajar por el
embellecimiento del
municipio
Corporacin de vivienda
comunitaria de Valparaso
Pblico
30
Personas adultas de
Valparaso
Mejoramiento de vivienda
y autoconstruccion.
AGROVALP - Asociacin
de Agricultores de
Valparaso.
Pblico
Agricultores del rea

rural de Valparaso
Comercializacin y
produccin de productos
agrcolas.
VEREDA / SECTOR
31
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Vereda la Machonta.
Vereda el Lbano
Sector Mallarino
Sector el Guayabo
Sector Playa Rica
Comuna San Jos (vereda Potrerillo).
Comunidad Indgena.
ORGANISMOS COMUNITARIOS RURALES

Por veredas y sectores los organismos comunitarios son los siguientes:
VEREDA LA HERRADURA
Junta de Accin Comunal.
Junta Administradora de Acueducto (sin personera jurdica).
Grupo de Teatro
7.1 VEREDA EL BOSQUE
7.2 VEREDA LA FABIANA
Club Deportivo
7.3 VEREDA LA SARDINA
Club Deportivo
7.4 COMUNA LA VIRGEN (VEREDA LA MESETA)
Junta de Accin Comunal
Junta Administradora de Acueducto
Grupo de Teatro
7.5 VEREDA LA MACHONTA
Junta de Accin Comunal
7.6 VEREDA LA GRACIELA
Club Deportivo
32
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
7.7 COMUNA SANTA ANA (VEREDA POTRERILLO)
7.8 COMUNA SAN JOSE (VEREDA POTRERILLO)
7.9 VEREDA EL LBANO
7.10
VEREDA MALLARINO
Asociacin de Mujeres
7.11

Grupo de Teatro
7.12

Club Deportivo
7.13

Club Deportivo
VEREDA EL GUAYABO
VEREDA PLAYA RICA
SECTOR NARANJAL - LA MIEL (VEREDA EL GUAYABO)
7.14
SECTOR LA AURORA - LA PAZ (VEREDA EL GUAYABO)

7.15
Club Deportivo
Grupo de Teatro
Gobernacin Indgena
RESGUARDO INDIGENA MARCELINO TASCON)
33
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
8. REFERENTE CONCEPTUAL
Los modelos de desarrollo repercuten de diversas formas sobre el
ordenamiento territorial, y el proceso para dar coherencia entre los
objetivos y metas de desarrollo con los esquemas de ordenamiento
territorial, es en definitiva la planeacin territorial. Todo proceso orientado
al desarrollo implica alteraciones en la ocupacin del territorio; la inversin
de los recursos estatales, el establecimiento de polticas, el surgimiento de
conflictos sociales, la presencia de fenmenos naturales, entre otros, son
situaciones que afectan la organizacin del territorio, considerado soporte
material de la actuacin de la sociedad.
Para definir conceptualmente la Planeacin Territorial, es necesario precisar
qu se entiende por planeacin, territorio, desarrollo, participacin y
ruralidad como ejes estructurales para la formulacin del plan de desarrollo,
entendindose como elementos que inciden de manera directa en la
configuracin del territorio y en la construccin que hacen los diversos
grupos sociales de este, quienes cuentan con su propia dinmica de
cambio, su propia coherencia, sus propios condicionantes y estn mediados
por la cultura y visiones particulares que intervienen en la construccin de
su propio desarrollo.
Partiendo de esta concepcin, se considera que la planeacin es un proceso
sociopoltico y un escenario de interlocucin entre actores, que comprende
una serie de dinmicas sociales en torno a la identificacin de problemas y
potencialidades. La planeacin como escenario, es una oportunidad de
encuentro entre diferentes voces interesadas en construir consensos
bsicos sobre las metas de bienestar y sobre los procedimientos,
instrumentos y acciones necesarias para alcanzarlas. Es, en consecuencia,
un proceso y un escenario eminentemente poltico, que enlaza medios y
fines, presente y futuro, problemas y soluciones, potencialidades y
realizaciones, conocimiento y accin. (Rodrguez et al.; 2006:8)
La planeacin es, al mismo tiempo, un ejercicio de construccin
interdisciplinario, por tal razn, cada una de las especialidades y/o saberes,
debe considerar la identificacin de actores, fundamentales para establecer
procesos de planeacin participativa y desarrollar la capacidad de debatir
sobre hiptesis y sobre alternativas de escenarios; en este sentido, es
estrictamente un trabajo de equipo; que no debe resultar slo en un listado
de buenas intenciones, el deber ser, sino que ms all de eso, se debe
responder al cmo hacer, el cual est asociado a su vez con la gestin, con
34
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
lo que hacemos hoy, reconociendo las capacidades instaladas,
institucionales, humanas y de recursos en general, superando las
debilidades y potenciando las fortalezas.
El territorio es entonces una entidad que tiene ser propio, existe por s
mismo, lo aporta la naturaleza; como hecho externo al hombre, est para
ser reconocido, estudiado y aprendido; es as como el territorio hace parte
indeleble del aspecto cultural, ya que es por medio de este que hombres y
mujeres crean y recrean sus identidades y sus arraigos colectivos. ste lo
habita en compaa de otros seres vivos, plantas y animales, y a la vez, lo
usa, lo modela, lo equipa, lo modifica y con frecuencia lo altera. Por tanto, el
territorio es el espacio que acoge y en el que se desarrolla la vida social, la
actividad econmica y la organizacin poltica, presentndose como un
sistema activo en continua evolucin y como primera referencia para el
desarrollo (Rodrguez et al; 2006:9).
La construccin del territorio, se desarrolla mediante la participacin y es
un proceso donde diferentes actores se informan, involucran y hacen parte
en asuntos de inters, sobre los cuales pueden tomar decisiones. Se mide
por el establecimiento de una comunicacin horizontal, por la existencia y
operativizacin de mecanismos acertados para la resolucin de conflictos y
por la transformacin de los procesos sociales. Por ello, se asume como
fuente de conocimiento, investigacin, organizacin, produccin e
intercambio de concepciones e ideologas, que posibilita formar sentidos de
pertenencia e ir estructurando la base del proceso de refundacin de la
poltica. As considerado, es entonces un elemento metodolgico que tiene
sentido en la medida en que su utilizacin posibilita a las comunidades
realizar una gestin del desarrollo ms amplia e integral, ms contundente
y eficaz, ms potente e incluyente, ms expedita y sostenible, ms crtica
pero tambin ms asertiva, ms justa y democrtica.1
La participacin de los actores del desarrollo en un proceso de planeacin
territorial, est determinada por la posibilidad que tengan stos de
vincularse a todos los momentos del proceso y de disponer de la
informacin necesaria para la toma de decisiones.
Considerada la planeacin, el territorio y la participacin, es importante
entender que el desarrollo incorpora acciones y decisiones de actores e
instituciones que buscan incidir positivamente su entorno inmediato y
lograr transformaciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
35
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
El conocimiento adecuado del entorno geogrfico, ambiental, social,
productivo y cultural, adems de las potencialidades que encierra el
territorio, se convierte en el punto de partida de propuestas de desarrollo
pertinentes y sostenible, con visin estratgica de futuro, como resultado
de un proceso de concertacin entre los diversos actores sociales.
El desarrollo, para cumplir con sus objetivos, debe resolver, desde el
territorio, algunos ejes que hacen al devenir del mismo, estos ejes estn
determinados por la potenciacin de lo existente (personas, recursos,
empresas, gobiernos) por la obtencin de recursos externos al territorio,
(personas, recursos, empresas) y por la gestin del excedente econmico
que se produce en el territorio (cmo usamos los recursos generados en l).
Entendiendo el desarrollo como un proceso sociopoltico que contempla el
entorno geogrfico, ambiental, social, productivo y cultural, los cuales
potencian el territorio, es importante comprender que en el municipio de
VALPARAISO un 68% de la poblacin es rural.
La ruralidad no se basa nicamente en lo agrcola, ni se trata solo de un
sistema generador de bienes primarios; como complemento a esto
menciona elementos tales como, los servicios ambientales y otros de tipo
cultural, poltico y socioeconmico, que definen la tercerizacin de lo rural,
y que contribuyen al desarrollo sostenible y al mejoramiento de la
economa, llegando a ser factores dinmicos que aportan al crecimiento.
En esta nueva concepcin, el desarrollo rural es entendido como un proceso
que mejora el nivel de vida de las poblaciones con base en sus recursos
naturales.
Ante estos nuevos juicios, se propone una revalorizacin de lo rural, para
superar la dicotoma entre el sector agropecuario y rural y el papel marginal
que se le asigna en el desarrollo. Se trata de definir lo rural como una nueva
alternativa de vida, donde se busca resaltar la contribucin de sus
actividades al desarrollo sostenible, a la reduccin de la pobreza y as al
crecimiento econmico. De este modo, se pretende revocar aquella imagen
de que lo rural y lo agrcola se constituyen en un lastre para el desarrollo
econmico y que por el contrario, es un factor dinmico del crecimiento.
Al plantear esta nueva concepcin de lo rural, se hace necesario considerar
que el sector atraviesa un conflicto, el cual se manifiesta en diferentes
situaciones, tales como, la crisis de produccin y orientacin, dado que los
campesinos se debaten entre la necesidad de asegurar la manutencin de
su familia, la competitividad comercial y la diversidad de orientaciones que
reciben. La crisis de la poblacin, ya que la decadencia de lo rural ante lo
36
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
urbano ha propiciado el desprestigio social de las actividades agrcolas,
dificultando la incorporacin de jvenes al campo. Crisis en las formas de
gestin tradicionales, pues anteriormente el agricultor tomaba decisiones
de forma autnoma y ahora depende de polticas nacionales e
internacionales y de la competitividad.
La Crisis en el manejo de los recursos naturales y crisis de las formas
tradicionales de articulacin social, ha sido el papel jugado por muchas
instituciones del mundo rural, quienes han estado en la bsqueda de
generar transformaciones significativas donde se vea y se reconozca lo
rural como proceso de desarrollo socioeconmico y cultural que aporta al
desarrollo integral de la sociedad.
De este modo, el persuadir y convencer a quienes integran el mismo sector
rural y a quienes lo rodean de su nuevo papel en el desarrollo econmico,
social y ambiental se constituye en una lucha, que ha de ser superada
cuando se entiendan sus funciones, se reconozca su identidad, su
poblacin, sus modelos de organizacin y sus actividades.
9. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPIO DE

VALPARAISO
El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo de VALPARAISO, se

construy fundamentado en las percepciones, conocimientos, sentires y
realidades de los habitantes, quienes de manera participativa y espontnea
definieron de manera colectiva los problemas y las necesidades que los
afectan, adems de reconocer sus oportunidades y potencialidades,
conscientes de que todo ello servir como base para el desarrollo de planes,
programas y proyectos orientados a dinamizar el desarrollo integral de la
poblacin.
Con este propsito fueron abordadas las dimensiones del desarrollo como
infancia y adolescencia, cultura y turismo, agropecuaria y medio ambiente,
seguridad convivencia y orden pblico, planeacin, social comunitario,
tercera edad, deporte, educacin, salud, discapacidad, mujer y resguardo
37
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
indgena de Valparaso, donde se plantearon de manera objetiva diversos
problemas, principales necesidades y posibles soluciones que plantean la
realidad de nuestro municipio.
En este sentido, se caracterizaran cada una de estas dimensiones, con el fin
de lograr una visin integral del municipio y poder establecer propuestas
basadas en las realidades de los habitantes de VALPARAISO.
En este orden de ideas se inicia con:
9.1 SALUD
9.1.1 GENERALIDADES
La legislacin sobre salud en Colombia durante los ltimos siete aos ocasion una
reestructuracin y una transformacin social, dejando atrs los viejos esquemas,
tanto en los procesos polticos operativos como en la forma de pensar y concebir la
salud por las colectividades.
La normatividad actual nos permite ampliar las coberturas y mejorar los servicios
de salud, promueve la participacin ciudadana, involucra a todos los sujetos como
responsables de la salud en los municipios, e introduce nuevos conceptos como
promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.
Retomando la Carta Poltica de 1.991, en el artculo 49, consagra la salud como un
derecho pblico irrenunciable, obligatorio y el cual es responsabilidad del estado,
la Ley 10 de 1.990 por medio de la cual se reorganiza el Sistema Nacional de
Salud; mas adelante en 1.993, la Ley 60, que nos habla de recursos y
competencias y la Ley 100, por la cual se organiza el Sistema de Seguridad Social
en Colombia.
El Municipio de Valparaso, fue certificado en salud el 23 de abril de 1.997, en
Resolucin N0 0492, por la Direccin Seccional de Salud de Antioquia, lo cual
indica que desde la fecha el Municipio es autnomo en el manejo de los recursos
del Situado Fiscal y responsable de la salud de los habitantes del Municipio. Uno de
los requisitos exigidos para la certificacin, fue la creacin, organizacin y
funcionamiento de la Direccin local de Salud, exigido por la Ley 100, realizada por
acuerdo N0 033, del 17 de septiembre de 1.995 y de tal forma nace en Valparaso
la Direccin Local de Salud.
Ante estas nuevas exigencias los municipios deben estar conscientes de las
enormes responsabilidades que se asumen y visionar la forma efectiva de
implementar y hacer realidad las polticas nacionales.
38
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Hablar de salud actualmente, es un tema complejo que requiere del compromiso y
la voluntad de todos, de la consciencia colectiva de que la salud es pilar
fundamental en el desarrollo de un pas y que solo cuando tengamos individuos
sanos, y cuando intentamos mejorar la calidad de vida de todos los habitantes se
podr hablar de progreso y desarrollo social.
Tambin es pertinente para efectos de claridad de este diagnstico mencionar los
diferentes actores y funciones del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica en la
Seguridad Social del Municipio.
En el contexto de la Ley 100 de1.993 que establece este Sistema, la vigilancia
epidemiolgica es una herramienta til en todos los planes de beneficios del SGSS,
porque permite conocer el comportamiento de los diferentes eventos con el
proceso salud - enfermedad, posibilitando el diseo e implantacin de las acciones
de fomento de la salud y prevencin de la enfermedad.
Todos los actores del SGSS, tienen diferentes responsabilidades en el sistema de
vigilancia epidemiolgica as:
El individuo es responsable de su autocuidado.
Las Empresas Promotoras de Salud EPS y Administradoras del Rgimen
Subsidiado - ARS, como administradoras econmicas, responden por las
atenciones individuales de los afiliados y beneficiarios, incluido el diagnstico,
el tratamiento, la notificacin y las acciones de prevencin.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud IPS, operativizan las
responsabilidades de las EPS con las cuales tienen contrato, adems como
personas naturales o jurdicas que prestan servicios de salud en el territorio
nacional, son responsables de la notificacin y acatamiento de los Protocolos
de Vigilancia Epidemiolgica. Como instituciones que prestan servicios de
salud, tambin son responsables del control de las infecciones
intrahospitalarias.
Las Aseguradoras de Riesgos Profesionales ARP, como administradora de los
recursos econmicos para los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades
Profesionales ATEP, son responsables de fomentar en las empresas los planes
de salud ocupacional y seguridad industrial, como una manera de minimizar los
factores de riesgo ocupacionales. A travs de la vigilancia epidemiolgica, es
posible construir el perfil de riesgos y medir su expresin, informacin sta que
deber ser proporcionada a las direcciones de salud por la ARP.
Las Direcciones Locales de Salud, son responsables de administrar, vigilar y
controlar el sistema de vigilancia epidemiolgica municipal. Adems, deben
garantizar la realizacin de las acciones comunitarias normatizadas en las
Guas de Atencin y Protocolos de Vigilancia Epidemiolgica, como tambin las
acciones individuales, incluidas en el Plan de Atencin Bsica PAB aprobado
para el municipio.
Las Direcciones Seccinales de Salud, son responsables de gerenciar el sistema
de vigilancia epidemiolgica departamental, de vigilar y controlar a las
direcciones locales y alas IPS en el cumplimiento de las normas del sistema de
vigilancia. Adems, deben adaptar y adoptar las normas nacionales, disear
campaas y apoyar a las Direcciones Locales en el control de brotes y
emergencias Sanitarias.
39
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
El Ministerio de Salud, es el responsable de dirigir y controlar el sistema

nacional de vigilancia epidemiolgica, para lo cual legisla, normatiza y disea
contenidos. Tambin apoya tcnica y financieramente a las direcciones
seccinales y locales de salud.
Otro aspecto a resaltar en el Sistema de Salud del Municipio es el de la

organizacin comunitaria, ya que la participacin social y ciudadana, constituye
uno de los deberes y derechos ms importantes que tenemos en el pas, para
contribuir no solo
al desarrollo econmico y social, sino para crear las condiciones de convivencia y

bienestar, mediante la coordinacin y la gestin adecuada de los recursos de la
comunidad y del Estado.
El sector salud, es uno de los sectores que cuenta con mayores posibilidades para
propiciar dicha participacin, en razn tanto de la importancia que tiene la salud
para cada persona y grupo humano, como por la clara definicin de espacios de
participacin que han sido consagrados en las diferentes normas.
Dado que la Seguridad Social en Salud est definida constitucional y legalmente
como un servicio pblico, tanto las entidades pblicas como las privadas que
participan en el Sistema, deben fomentar, facilitar y apoyar la participacin social
y ciudadana. Vale mencionar los principales grupos de participacin, tales como
Comits de Participacin Comunitaria - COPACO, el
Consejo Municipal de
Seguridad Social en Salud - CMSSS, Comits de Veeduras Ciudadanas en Salud, el
Servicio de Atencin a la Comunidad SAC y las Asociaciones o Alianzas de
Usuarios.
El Municipio de Valparaso fue certificado en salud el 23 de Abril de 1997, en
Resolucin N. 0492, por la Direccin Seccional de Salud de Antioquia, lo cual
indica que desde esta fecha es autnomo en el manejo de los recursos del Situado
Fiscal y responsable de toda la salud del municipio. Uno de los requisitos exigidos
para la certificacin, fue la creacin, organizacin y funcionamiento de la Direccin
Local de Salud, exigido por la Ley 100 y realizada por Acuerdo N. 033 del 17 de
Septiembre de 1995 y es as como nace la Direccin Local de Salud.
9.1.2 ESTRUCTURA ACTUAL

El sector salud en el Municipio de Valparaso lo integra la E.S.E HOSPITAL SAN JUAN
DE DIOS el cual se encuentra clasificado como centro de primer nivel de atencin
bsica.
Para la prestacin de los servicios como la ordena la ley, la administracin ha
estructurado sus componentes con el nimo de prestar un servicio eficaz,
eficiente, y econmico en los que corresponde al programa de salud social.
40
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
9.1.3 OFERTA DE SALUD
El inventario de la oferta de salud, tanto privado como oficial es la siguiente:
Oficiales:
Un (1) puesto de salud el Guayabo.
E.S.E. Hospital san Juan de Dios Valparaso
Privados:
Tres (3) consultorios mdicos

Un (1) laboratorio clnico
Cuatro (4) Farmacias
Un (1) consultorio odontolgico.
El Hospital San Juan de Dios se encuentra localizado en los lmites del desarrollo
urbanstico, en el sector sur oriental del casco urbano; su accesibilidad se dificulta
un poco debido a la topografa de la zona y la poca orientacin para los forneos.
La planta fsica est conformada por 4 reas as:

a. Ambulatoria. Donde se encuentran tres consultorios mdicos, la zona
de urgencias, el laboratorio clnico, el consultorio de odontologa, la
farmacia y la zona de vacunacin.
b. Administrativa. Donde encontramos oficinas de informacin y de
admisiones, el archivo y las oficinas de facturacin, secretara,
administracin y gerencia, adems de una sala de conferencias.
c. Internacin. Consta de una sala de pediatra, dos salas de medicina
interna y una sala de gineco - obstetricia; tambin se encuentra la
zona de esterilizacin y enfermera, adems cuenta esta rea con una
sala de partos y el almacn.
d. Servicios Generales. All encontramos una cocina, una sala de
lavandera y ropera, mantenimiento, el cafetn y el sitio donde se
encuentra la planta elctrica.
9.2 ASISTENCIA SOCIAL
9.2.1 ASISTEMA DE SELECCIN DE BENEFICIARIOS (SISBEN)

Segn la Constitucin Poltica, el estado debe regular el servicio pblico esencial
de salud y crear las condiciones de acceso de toda la poblacin a la prestacin de
los servicios en todos los niveles de atencin.
41
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
El Sistema General de Seguridad Social en Salud se cre para garantizar
progresivamente a todos los habitantes del territorio Nacional, la seguridad de una
atencin oportuna y de calidad de los servicios de salud que puedan ser
requeridos. El Sistema se rige bajo los principios de Solidaridad, Universalidad,
Eficiencia, Integralidad, Unidad y Participacin Social, que aplicados de manera
plena y armnica permitirn mejorar la calidad de vida, promover el bienestar y el
desarrollo humano y contribuir el desarrollo social.
Ante el imperativo constitucional y legal de universalidad, encontramos que el
principal obstculo para la ampliacin de la cobertura de servicios de salud a la
poblacin con mayores necesidades es justamente su pobreza. Dicha ampliacin
de cobertura no es posible, entonces si un compromiso de fuentes estables de
financiamiento solidario. La Ley 100 contempl la creacin de un rgimen especial
para garantizar la afiliacin de la poblacin pobre, sin capacidad de pago, en todo
el territorio nacional, EL REGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD.
El SISBEN es el Sistema de identificacin de beneficiarios de programas sociales.
Constituye en una encuesta que permite obtener informacin socio - econmica
confiable y actualizada de grupos especficos de la poblacin en todos los distritos
y municipios del pas, representada mediante un indicador resumen de calidad de
vida. La encuesta
ofrece resultados de niveles de pobreza, los cuales identifican de 1 a 6,
constituyndose como beneficiarios del Rgimen Subsidiado la poblacin
perteneciente a los estratos 1 y 2 del SISBEN. Fue desarrollado por la Misin de
apoyo a la descentralizacin y focalizacin de los servicios sociales del
Departamento Nacional de Planeacin. (DNP).
Actualmente en nuestro municipio el consolidado del SISBEN rea urbana y
rural por niveles (1, 2 y 3) y rea (rural - Urbana) y total de la poblacin
encuestada en nuestro municipio es as:
POBLACIN AFILIADA AL RGIMEN SUBSIDIADO, SEGN BASES DE

DATOS DEL MUNICIPIO
CAPRECOM
AFILIADOS NIVEL 0
AFILIADOS NIVEL 1
AFILIADOS NIVEL 2
AFILIADOS
AFILIADOS
AFILIADOS
AFILIADOS
NIVEL 0
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
25
805
1127
COMFENALCO
73
882
1403
4
42
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
AICE
AFILIADOS NIVEL 0
231
AFILIADOS
471
AFILIADOS NIVEL 2
1055
POBLACION POBRE NO AFILIADA
POBLACIN AFILIADA AL RGIMEN CONTRIBUTIVO (Segn

SISBEN)
9.2.3 CUBRIMIENTO EN SALUD EN LA ZONA URBANA Y RURAL

En la cabecera urbana el cubrimiento es de un 100%, siempre y cuando se
tenga en cuenta el porcentaje de poblacin censada por el SISBEN (Sistema de
Seleccin de Beneficiarios de los programas Sociales). El cubrimiento en salud
en la zona rural es del 80% debido a que la accesibilidad al recurso de salud se
ve perturbado en algunas ocasiones por la incapacidad de la comunidad en
llegar hasta la cabecera municipal donde se encuentra la E.S.E. Hospital San
Juan de Dios Valparaso.
9.2.4 PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: Es una de las principales situaciones que
se presentan en el municipio lo cual conlleva a el deterioro del ncleo
familiar y a maltratos fsicos, morales y verbales.
MADRE SOLTERISMO: Se presenta muy frecuente dentro de la poblacin
de jvenes entre los 15 y 20 aos.
DROGADICCIN Y ALCOHOLISMO: Se manifiesta entre los jvenes y
los adultos, hombres y mujeres llevados por las dificultades econmicas, la
desintegracin del ncleo familiar y la sociedad.
9.2.5 RECURSOS
9.2.5.1 RECURSOS FSICOS
En el rea rural se cuenta con un centro de salud en la vereda El Guayabo, el
cual no posee la dotacin ni de recurso fsicos, ni de personal humano para
entrar en funcionamiento satisfactorio para atender las comunidades de la
vereda el Guayabo y de las veredas aledaas a este Puesto. Sin embargo su
localizacin es adecuada debido a que es una vereda que est un poco distante
de la cabecera municipal.
En el rea urbana se encuentra el Hospital San Juan de Dios E.S.E,

conformada por:
Tres consultorios mdicos
43
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Un consultorio de odontologa
Un laboratorio clnico
Una zona de urgencias
Una Farmacia
Zona de Vacunacin
9.3 EDUCACION
La educacin es la forma privilegiada de transmitir, conservar, reproducir y
construir la cultura. Permite generar conciencia crtica capaz de transformar la
sociedad. Es la condicin esencial para el establecimiento de competentes
condiciones en cultura, dignidad humana y desarrollo econmico. Es un
aspecto ineludible en la construccin de la equidad y las transformaciones
sociales, por tanto, se debe centrar en la cimentacin y transmisin de valores.
Para lograr sus objetivos inherentes, es necesaria la optimizacin en calidad
educativa, tanto en escenarios fsicos, como en los contenidos curriculares que
se imparten.
El proceso educativo en el municipio se encuentra un ncleo.
9.3.1 INFRAESTRUCTURA FSICA

Establecimientos Educativos urbanos
En el rea urbana los establecimientos educativos y sus

REAsiguientes:
URBANA
caractersticas son las
Nom bre de l
es tablecim .
# de
profes.
# de
alum nos
Proced. del
es tudiant.
Aos
e scol.
# de
salone s
Es tado
e dificac.
Se rvicios
Pblicos
Acdto.
Ene rg.
Restaur.
es colar
Zona de
es parcim .
Dotacin
Alcant.
Localizac.
con re specto
al es tudiant.
Lice o Rafael
Uribe Uribe
21
452
Todas las
veredas del
Municipio.
6 a 11
15
Es buena,
aunque se
presentan
algunas
dif icultades
Si
Si
Si
Si
Es un espacio Hacen f alta
est en
campestre
algunas
buenas
rodeado de
cosas.
condiciones
arboles
frutales
Bien
ubicada tanto
para la gente
del campo como
para la gente
del pueblo.
Guillerm o
Valencia
12
351
Todas las
veredas del
Municipio.
Jardn
1 a 5
14
Est en
buenas
condiciones
Si
Si
Si
Si
est en
buenas
condiciones
Patio de
recreo
S es
buena.
Es la regin o
sector oriental
de la poblacin.
Modelo
11
330
Todas las
veredas del
Municipio.
Jardn
1 a 5
Regular,
pisos malos,
posetas en
mal estado
Si
Si
Si
Si
es bueno
Patio de
recreo
No.
Bien
ubicada
Bueno
Regular
Malo
44
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Establecimientos educativos rurales
En el rea rural los establecimientos educativos y sus
caractersticas son las siguientes:
REA RURAL
Nombre
Establec.
La Mara
San
Antonio
Manuel
Escobar
Arango
La Mara
San
Antonio
Comuna
La Virgen
1
1
32
18
De ah mismo
Manzanarez
1a 5
1a 5
2
2
Servicios
Rest.
publicos
escol.
Ac. En. Al.
Bueno
Si
Si Si Si, bueno
Regular Si
Si Si Si, regular
36
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
No
Mallarino
Mallarino
30
Meseta,
Bolaos,
Miraflores,
Bolga y
Corinto.
De la vereda
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
Si, malo
San
Miguel
Santa
Ana
La
Fabiana
Comuna
Sta. Ana
23
De Bolaos
1a 5
Malo
Si
Si
Si
Si, bueno
24
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
No
Naranjal
Naranjal
33
Potrerillo, San
J os, Palmar,
Cruz Roja,
Bosquesito.
La Placita.
1a 5
Regular
Si
Si
Si
No
Horacio
Toro
Ochoa
Yarumalito
Itima,
Bolaos.
17
De la vereda
1a 5
Bueno
Si
Si
Si, bueno
El Lbano
17
De la vereda
1a 5
Regular
Si
Si
Si, regular
El
Guayabo
La
Machonta
La
Herradura
La
Cumbre
La
Miel
28
De la vereda
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
Si, regular
22
De la vereda
1a 5
Regular
Si
Si
Si
No
44
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
Si, Bueno
25
La Bocana,
La Pintada
De la vereda
1a 5
Bueno
Si
Si
Si, regular
13
La Aurora
1a 5
Regular
Si
Si
Si, Malo
El
Bosque
28
La Placita, La
Miel yEspaa
1a 5
Bueno
Si
Si
Si, bueno
Playa
Rica
La
Sardina
30
De la vereda
1a 5
Bueno
Si
Si
Si
No
25
La Pintada
1a 5
Regular
Si
Si
Si
Si, regular
J ess M.
Alvarez
Carlos F .
Quevedo
El Barbudo
La Cumbre
Libardo
Parra
Toro
El Bosque
Playa Rica
La Sardina
Vereda
Bueno
# de # de
prof. alum.
Reg.
Proced.
del estud.
Aos
# de
escol. salon.
Est.
edific.
Zona de
esparc.
Dotac.
Localizac.
2 canchas
Cancha y
patio
Cancha
polidep.
zona verde,
mini
cancha.
Patio de
recreo
Placa
polidep.
Posee un
regular
espacio
Buena
Regular
Buena
Bien
ubicada
Para el 80%
es retirado.
Posee un
espacio
pequeo.
Posee un
espacio
amplio
Patio de
recreo
Patio de
recreo
Cancha
polidep.
Potrero
aledao
Cancha
polidep.
Patio de
recrero y
zona verde
Placa
polidep.
Manga
Placa
polidep.
Placa
polidep.
Buena
Bien
ubicada
Regular
Bien
ubicada
Mala
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Buena
Regular
Regular
Buena
Mala
Regular
Buena
Regular
Buena
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Buena
Bien
ubicada
Buena
Bien
ubicada
Bien
ubicada
Regular
Malo
45
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
9.3.2 EDUCACION INDGENA:

Dentro del municipio se encuentra el Resguardo Indgena la Mara, de la
comunidad Ember Cham y dentro de l, se halla la Escuela Indigenista
la Mara, que al igual que las otras escuelas rurales, hace uso del
sistema de Escuela Nueva, adems de lo cual propugna por el respeto
de la diversidad cultural, la valoracin de la propia etnia, el manejo
bilinge del aprendizaje, puesto que las actividades pedaggicas se
sirven tanto en espaol como en la lengua propia.
9.3.3 LA EDUCACION SUPERIOR
Dentro del Municipio se han ofrecido y desarrollado, mediante convenio,
programas de pregrado en la licenciatura de Orientacin y Consejera y
de postgrado en la especializacin de Planeamiento Educativo por parte
de la Universidad Catlica de Manizales, destacndose estos programas
por su seriedad, organizacin y buena calidad. Como se observa la
poblacin estudiantil interesada e inquieta en estos programas se
reduce, en su mayora, a quienes ejercen la docencia. Se deduce por
tanto que la aspiracin de la poblacin a educacin superior no est bien
definida por ausencia de orientacin vocacional y por el ofrecimiento de
programas que tengan que ver con la real vocacin del Municipio,
adems de la consabida dificultad econmica para la familia
valparaisea costear para uno de sus miembros un programa de
educacin superior.
Todo lo anterior redunda en una desmotivacin por parte de los
egresados de la educacin bsica secundaria para dar inicio a la
educacin superior.
9.4 DEPORTE Y RECREACION
En el bienestar de una comunidad toma un lugar preponderante las
actividades orientadas al esparcimiento, la prctica del deporte y el
manejo del tiempo libre, el deporte es expresado mediante el ejercicio
corporal y mental dentro de disciplinas y normas orientadas a generar
valores cvicos, morales y sociales, su aprovechamiento con fines de
esparcimiento, recreacin y desarrollo fsico procura integracin,
46
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
descanso, creatividad y mejoramiento de la calidad de vida, ocupando
as un lugar preponderante en la educacin, como formacin integral.
No todas las manifestaciones de movimiento del ser humano, pueden
ser consideradas como deportivas, pues adems deben ser reconocidas
internacionalmente como disciplinas deportivas, para estar catalogadas
dentro de este campo. Existe una unificacin de acciones por medio de
las cuales se realiza la competicin, as como la fijacin de reglas
oficiales de competicin. El deporte como competencia es solo un
momento y no la base especfica de la actividad.
El deporte abarca la competicin, la preparacin especial para la misma
y las relaciones especficas en el rea de esta misma actividad tomadas
en conjunto, que buscan el mejoramiento y superacin de las
capacidades fsicas del hombre. En el deporte existen normas para cada
nivel de competencia (categoras), para cada modalidad deportiva.
Dentro de cada deporte existe un entrenamiento. Ser deportista
constituye un hecho especial del individuo, cualquier persona no
aceptara someterse a las exigencias de la prctica
de una disciplina deportiva, la cual requiere del cumplimiento riguroso a
prcticas para obtener los resultados esperados.
Se est trabajando en algunas de las reas de influencia o accin del
deporte en el contexto social.
El deporte en la Escuela de Formacin Deportiva.
El deporte en la Escuela Primaria, Secundaria y Superior.
El deporte en el sistema asociado (Clubes, ligas y federaciones.
El deporte estatal representado en los entes municipales,
departamentales y nacionales del deporte.
El deporte en el medio empresarial (oficial y privado).
El deporte en el medio comunitario (barrios y veredas).
Con esto se puede entrever cmo el deporte es uno solo, lo que
necesariamente implica adecuaciones de los objetivos, los contenidos y
medios, les metodologas y los mecanismos de evaluacin.
9.4.1 EL DEPORTE Y LA RECREACIN EN VALPARASO
El deporte y la recreacin en el Municipio de Valparaso es manejado por
la Direccin de Deporte y Recreacin, se ha reconocido por su
trayectoria a nivel del suroeste en los deportes de Baloncesto, Ftbol y
que cuenta con Coliseo, Cancha de Ftbol, Placa Polideportiva, Cancha
47
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
de Tejo, Piscina y Parque Infantil. El municipio participa en los diferentes
programas dirigidos por Indeportes Antioquia:
Juegos Escolares.
Juegos Intercolegiados.
Juegos Regionales.
De igual manera se organizan actividades deportivas y recreativas en el
rea urbana y rural, para nios, jvenes y adultos, dndose una buena
participacin por parte de la comunidad. Dentro de la comunidad
Valparaisea existen brotes de practicantes del Voleibol, tenis de Mesa,
Patinaje, Ciclismo, Ajedrez y Tejo.
Muy recientemente se est
practicando en la entidad educativa del Liceo Rafael Uribe Uribe el
Sftbol en las horas de Educacin Fsica. En las encuestas a la juventud,
adems, de reclamar mayor promocin a los anteriores deportes, surgi
como inquietud la prctica del atletismo y el Taekwondo
9.4.2 FACTORES CONDICIONALES

A pesar de que se cuenta con infraestructura deportiva y recreativa en
trminos generales buena y que por parte de la Direccin de Deporte y
Recreacin se viene promocionando actividades, no ha sido suficiente,
pues se requiere de una buena capacitacin a educadores y monitores
en el rea de educacin fsica y un real compromiso para promover las
prcticas deportivas, de ah la importancia del nombramiento de un
funcionario idneo para dirigir el
Centro de Educacin Fsica del Municipio. De igual manera no se les dan
garantas e incentivos a los deportistas tanto del rea urbana como
rural, lo que conlleva a la desmotivacin en este campo.
Las mayores causas de estas falencias son:
Falta de autonoma de la Direccin de Deporte y Recreacin.
Falta de mayor compromiso de la comunidad, los deportistas y
lderes.
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PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Desconocimiento del valor del deporte y de recreacin como
mecanismo preventivo del deterioro fsico, mental y social del
hombre.
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA
ZONA URBANA
INFRAESTRUCTURA
ESTADO
Piscina semiolimpica
Coliseo
Cancha de Ftbol
Placa Polideportiva en la unidad deportiva
Parque Infantil La palmichala
Placa Polideportiva Esc. Modelo
Placa Polideportiva Esc. Guillermo Valencia
Placa Polideportiva La Trinidad
Placa Polideportiva La Payanca
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Mala
ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA
ESTADO
Placa polideportiva el Guayabo

Placa polideportiva Mallarino
Placa polideportiva Naranjal
Placa Polideportiva Playa Rica
Cancha de Ftbol Playa Rica
Placa Polideportiva La Aurora
Placa Polideportiva El Bosque
Placa Polideportiva La Cumbre
Placa polideportiva La Mara
Cancha de Ftbol La Mara
Placa polideportiva La Machonta
Placa Polideportiva La Sardina
Placa Polideportiva La Fabiana
Placa Polideportiva Comuna La Virgen
Placa Polideportiva El Lbano
Mala
Bueno
Bueno
Mala
Mala
Mala
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Mala
Buena
Regular
Malo
9.5 CULTURA
9.5.1 CULTURA
9.5.1.1 RECURSOS CULTURALES
La riqueza arquitectnica del municipio de Valparaso, es escasa, aunque

an quedan algunas edificaciones, que a nivel histrico, y/o cultural
merecen su conservacin, de ello se hace mencin en el estudio de
Patrimonio Arquitectnico y Cultural incluido en el Aspecto Fsico
Espacial, a nivel urbano.
Ftbol de Saln. Para la prctica de las actividades deportivas y
recreativas existe una unidad deportiva
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PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
MUNICIPIO DE VALPARASO
PATRIMONIO HISTRICO Y/O CULTURAL
Patrim.
Reserva
Ojos de
Cam. Coloniales
Patrimonio
Patrimonio
Elementos de
Arqueolgico
Cultural
Agua Sal
y Prehispnicos
Cultural Religioso
Arquitectico
Patrim. Urbano.
4.8.3.2.6 Cultura
PATRIMONIO
RURAL
Ojo de Agua SalARQUITECTONICO
Camino de Potrerillo
Piedra La Virgen
Hacienda La Ley
Petroglifos
de La Sardina
Cafetera
Fincas
Grecia
La Ceiba
ubicado en la
Camino de la Soledad
Virgen de la Comuna
Hacienda La Perla
La Parroquia Santa
finca La Miranda
Camino San Cayetano
Virgen del Bosque
Hacienda El Bosque
Ana
Hacienda Dardanelos
Monumento a La
de la vereda la
Se refiere
a las construcciones de las Hacienda
haciendas
que
Bellabsicamente
Vista
Meseta.
Bolaos
Madre aun
San
Cayetano
Hacienda
Chapolito
Kiosko y Parque
conservan sus valores arquitectnicos y culturales. Las que
se Ppal.
La Graciela
Hacienda La
Campanas Parroquia
identificaron con la comunidad son:
El Lbano
Esmeralda
Santa Ana
Hacienda La Ley
Hacienda Alto Bonito
Kiosko y Parque Ppal.
Busto Rafael Uribe U.
Hacienda
Moliendas La Perla
Fincas
Hacienda El Bosque
El Bosque
Hacienda
Dardanelos
San Antonio
El Motor
Hacienda
Bolaos
La Pelestiana
Hacienda
Monteloro
Hacienda
Chapolito
Resguardo Indig.
Hacienda
"Marcelino
La Esmeralda
Tascn"
Hacienda
Alto Bonito.
Casa
frente a hacienda El Palmar, ubicada en la antigua va al
Museo Rafael
Bosque.
Uribe U.
Fonda Itima
CENTROS
CULTURALES DE VALPARAISO:
ACTIVIDADES CULTURALES
La Casa de la Cultura tiene como objetivo incentivar y rescatar los

distintos valores culturales por medio de actividades permanentes que
permiten al ciudadano utilizar el tiempo libre de una mejor manera
autoeducndose y divirtindose sanamente.
La Casa de la Cultura realiza y coordina los siguientes grupos:
50
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Dentro del establecimiento de la Casa de la Cultura se encuentran:

BIBLIOTECA MUNICIPAL TARTARIN MOREIRA: Creada en 1975 antes
de la misma casa de la cultura por iniciativa del seor Miguel Angel
Meja y ante la necesidad de fomentar y crear un centro pblico de
lectura y estudio, se fund la Biblioteca municipal con el nombre de uno
de los coterrneos Libardo Parra Toro TARTARN MOREIRA. La mayora
de los libros y revistas estn desactualizadas. Anexa a esta biblioteca
funciona una sala infantil con un total de 840 libros ilustrados; se llama
Biblioteca Infantil QUICA TORRES y fue dada al servicio en 1987.
9.5.2 EVENTOS CULTURALES

9.5.2.1 FIESTAS TRADICIONALES
Sus fiestas tradicionales son: La fiesta del Altar de San Isidro,
celebrada por el mes de Junio, las fiestas religiosas ms importantes
son: Fiestas Patronales en honor a Santa Ana, en el mes de Julio, el
triduo a la Virgen del Carmen, que es la fiesta del conductor en el mes
de Julio.
51
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
La parroquia de Valparaso, fue consagrada a Santa Ana como Patrona y
titular de la iglesia de la Dicesis de Jeric por Decreto No. 184 el 17
de Mayo de 1962.
FIESTAS DEL BUEY: El honorable concejo municipal de 1963 por
acuerdo nro. 14 de septiembre del mismo ao, dispuso la celebracin de
unos regocijos pblicos con el fin de recaudar fondos para distintas
obras sociales, estos se celebrara en el puente del mes de octubre.
Fueron realizadas por iniciativa del seor Humberto Arango Garrido,
quien dijo que fuera en homenaje al buey el cual era smbolo de
tradicin del trabajo y la conquista.
DA DEL CAMPESINO: La administracin municipal ha tenido como
costumbre la celebracin del da del campesino como un homenaje al
hombre del campo en reconocimiento a su importante papel en el
desarrollo de la regin.
Esta celebracin, cada alcalde con su equipo ha tenido su propio estilo
de celebrarlo; aunque con caractersticas muy similares.
9.6 ECONOMIA
La economa de Valparaso siempre ha girado en torno a la agricultura

con un nfasis importante en la produccin de caf, teniendo en cuenta
que igualmente se ha desarrollado un importante sector de cultivo de
frutas en especial ctricos, sin dejar de mencionar la ganadera que
igualmente ha tenido una gran participacin en el desarrollo econmico
del municipio.
9.6.1 SUBSISTEMA ECONMICO

9.6.1.1 TNENCIA DE LA TIERRA:
52
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
En el Municipio de Valparaso una gran extensin de la tierra pertenece a
pocos propietarios, generalmente estas fincas grandes estn ubicadas
en la zona ganadera y ya empiezan a notarse algunos cambios en el uso
del suelo de estas, ya que por la cercana a las grandes urbes
principalmente Medelln y los altos precios del valor de la tierra muchos
propietarios empezarn a parcelar.
9.6.2 SECTOR PRIMARIO
En el sector primario se incluye todo lo que tenga que ver con la
productividad del Municipio; es decir todo lo que tenga que ver con el
sector agropecuario, el sector forestal, el sector minero y el sector
industrial. El sector agropecuario lo subdividimos en subsector agrcola
y subsector pecuario.
9.6.3 SUBSECTOR AGRCOLA
El Subsector agrcola es muy importante para el Municipio de Valparaso
ya que la mayora de sus habitantes subsisten de este y debido al poco
inters, al poco apoyo que ha recibido por parte del gobierno nacional,
departamental y regional, a la dificultad del mercadeo, a la poca
planeacin, al precio de los insumos para la produccin, vemos que cada
vez que es menor y que las personas tienen que buscar otra manera
para subsistir.
9.6.3.1 CULTIVOS PERMANENTES Y SEMIPERMANENTES.
CAF: A pesar de todos los problemas que se han venido presentando
en la caficultura; como son problemas fitosanitarios, desestimulos en los
precios, falta de recursos econmicos, mal manejo del cultivo,
fenmenos climticos etc. Est sigue siendo el principal cultivo del
Municipio de Valparaso.
Nmero de productores: 550

Vereda productoras: el Guayabo 30%, Mallarino 20%, Naranjal - la Placita
20%, Playa Rica 10%,el Lbano 20%
rea cultivada: 856 Has
reas promedio de las parcelas: 1.58 Has.
PLTANO:
Este es uno de los elementos bsicos en el campo y en la ciudad, es uno
de los productos de mayor consumo junto con la papa y la leche.
53
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
En la zona cafetera contribuye a la alimentacin de la familia y en
trabajadores produce ingresos permanentes es todas las pocas del ao
y sirve como sombro productivo de caf.

Nmero de Has 102 aproximadamente.
Variedades cultivadas:
Dominico: 75%
Dominico hartn enano: 10%
Guineo: 10%
Banano: 5%
Rendimiento: 4000Kgs/Ha
Las principales veredas productoras son: Mallarino 35%, Playa Rica 20%,
Naranjal15%, Lbano 20%, otros 10%
EL CACAO:
Fue otro de los cultivos importantes en el Municipio, pero la falta de
incentivos, de asistencia tcnica, los problemas fitosanitarios, el robo de
mazorcas, el alto costo de insumos, han hecho que da a da se vayan
erradicando ms hectreas con este cultivo.
rea plantada: 70Has
Rendimientos: 450kgs/Ha
CAA DE AZCAR:
Este ha sido un cultivo importante para la economa campesina en el
Municipio de Valparaso, pero debido al cambio de la tenencia de la
tierra, al deficiente manejo del cultivo, a la falta de asistencia tcnica, a
la variabilidad de los precios y la falta de incentivos se ha venido
cambiando por la implementacin de potreros.
rea sembrada 203 Has aproximadamente.
Tenencia de la tierra: 90% aparceros, 10% propietarios.
Sistema de produccin: tradicional.
Rendimiento: 3500 Kgs/Ha.
EL MAZ:
54
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VALPARAISO
2012-2015
El maz ha sido un cultivo tradicional, principalmente de autoconsumo,
muy importante en la dieta alimenticia de la poblacin, puede ser una
alternativa importante de diversificacin. Este cultivo se ha desarrollado
en el municipio de forma tradicional, generalmente tumban el rastrojo a
las caadas, queman y siembran el maz y el frijol, falta tecnificacin y
semilla mejorada. La comercializacin del maz ha sido rudimentaria,
debido a la falta de variabilidad de excedentes este cuando se
comercializa no se le hace ningn tipo de procesamiento que le d valor
agregado, no existen centros de acopio y la comercializacin se hace en
las tiendas y en el mercado del municipio.
rea sembrada: 4 Has. Aproximadamente.

rea a sembrar 1.5 Has. aproximadamente
Rendimiento en el municipio: 700Kgs/Ha.
Las principales veredas donde se siembra maz son: Playa rica 20%,
Naranjal 20%,la Machona 20%, la Sardina 20%, el Lbano 20%.
EL FRIJOL:
El frijol es otro de los productos importantes de la dieta de la poblacin
colombiana, generalmente se siembra asociada con el maz, las
variedades utilizadas en el Municipio de Valparaso el Uribe, el Lima, y e
Cargamanto en la tierra fra. Es un producto que sufre mucho con el
invierno ya que es muy propenso a la plaga y a las enfermedades.
9.6.4 LIMITANTES DEL DESARROLLO AGRICOLA:

Al igual que la mayora de los municipios antioqueos, la produccin
agrcola del Municipio de Valparaso tienen muchos factores que limitan
su desarrollo dentro de ellas podemos destacar: falta de cultivos,
financiacin y cofinanciacin, falta de tecnologa apropiada, inestabilidad
en los precios, carencia de sistemas y canales apropiados
para la comercializacin de los productos, la falta de valor agregado o
transformacin de materias primas, la carencia de polticas de crdito
para el campesino, la calidad de los productos no es competitiva en el
mercado, las vas carreteables de acceso son deficientes y falta una
presencia de las entidades y agremiaciones de productores que
fomentan el desarrollo agrcola en el municipio.
9.6.5 FUENTES Y OPORTUNIDADES DE EMPLEO:
55
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
El desempleo que ha tenido el sector agropecuario a nivel nacional,
departamental y regional y la crisis econmica que nos ha afectado a
todos, directa o indirectamente, ha hecho que la generacin de empleo
sea cada vez menor, ya que las inversiones que se hacen por parte de
los productores son mnimas y los ajustes presupuestales que se les
hace a las diferentes entidades que pueden invertir en el campo,
alcanzan prcticamente para su funcionamiento. Otro fenmeno que se
ha venido presentando en el Municipio de Valparaso es el cambio en el
uso del suelo y en la tenencia de la tierra; donde van desapareciendo
cada da zonas con cultivos agrcolas por reas con pastos
9.6.6 SUBSECTOR PECUARIO:
Este ha sido un rengln muy importante en el Municipio de Valparaso,
est representado principalmente por el ganado vacuno, destacndose
la ganadera de carne y la ganadera de doble propsito.
Las especies menores es decir la avicultura, cunicultura, piscicultura y
apicultura no tienen importancia dentro del contexto social y econmico,
la piscicultura se viene impulsando con fines comerciales, pero su
incidencia pero su incidencia econmica no es notable.
Las especies menores como en la mayora de los casos se explotan
como actividades familiares, su importancia es secundaria y estn
localizadas especialmente en el rea urbana y suburbana la piscicultura
es la ms
importante y se ha venido incrementando en los ltimos aos, logrando

el autoabastecimiento de la poblacin y permitiendo la exportacin de
pequeos excedentes a otros municipios de la regin.
BOVINOS:
La actividad ganadera del Municipio est dedicada principalmente al
ganado de ceba y al ganado de doble propsito. En la ganadera de
doble propsito hay aproximadamente 118 productores, el rea
promedio de las parcelas es de 15 has; el manejo que se da es el
extensivo y solo algunos ganaderos lo hacen de manera eficiente. Este
sistema se ha venido incrementando por sus ventajas con respecto a los
sistemas especializados de carne o de leche y se nota una tendencia en
las ganaderas de carne en el Municipio hacia este sistema de
produccin; la base de esta ganadera han sido el ganado ceb y el
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PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
criollo cruzado con razas especializadas en la produccin de leche; los
pastos predominantes son: puntero brachiarias, estrella, gramas
naturales y otros.
En la ganadera de carne el nmero de productores es 50, los predios
son latifundios de grandes extensiones, la mayora de las fincas estn
ubicadas en el can del Cauca, el sistema su produccin predominante
es el pastoreo continuo y alterno en algunas explotaciones se hace
rotacin de potreros predominan praderas con pastos como el puntero,
india, brachiaria y otros pastos. En algunas fincas el pastoreo va
provocando diferentes grados de erosin.
EQUINOS:
La disminucin de los cultivos de caa de azcar, de caf y de cacao ha
hecho que el hato equino se haya reducido, aceleradamente, al igual
que las vas de comunicacin entre las diferentes veredas, sin embargo
en el Municipio se cuenta con una gran tradicin caballista y se realizan
cabalgatas continuas.
Para el control de la encefalitis equina los
tcnicos de la UMATA hacen campaas de vacunacin anualmente.
PORCINOS:
El valor de la produccin porcina en el municipio es insignificante desde
el punto de vista econmico; las pequeas y rudimentarias
explotaciones estn dispersas en todo el territorio municipal, su manejo
es tradicional y aprovechan algunos productos y subproductos para su
alimentacin; las construcciones de los criaderos son generalmente
rsticas y poco funcionales, hay gran variedad de razas y de cruces; las
ms destacadas son: San Pedreo, Hampshire, Landrace, Yorkshire y
Ducoc.
En el Municipio existen pocas explotaciones porcinas dedicadas a la
produccin comercial; donde se utiliza la porquidenaza para la
fertilizacin de pastos y la alimentacin depende exclusivamente de
concentrados; en el resto de las explotaciones se utilizan subproductos
como maz, guarapo de caa de azcar y redrojos de yuca entre otros.
Generalmente no se establecen planes sanitarios definidos ni se llevan
registros y la parte sanitaria se reduce al central de parsitos .
PISCICULTURA:
Este es un programa fomentado por la UMATA del Municipio, su objetivo
es mejorar la calidad proteica de la dieta de la poblacin campesina y
tratar de aumentar sus ingresos; los principales limitantes en el
57
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
municipio son la falta y la mala calidad de agua o el tipo de suelo y las
pendientes. Este era un producto que tena buen consumo es el
municipio de Valparaso, porque antes todas las fuentes de agua eran
ricas en especies icticas, principalmente Sabaletas, hacia el ro Cauca,
bocachico, dorada, barbudo etc.
AVICULTURA
El cultivo de aves de corral se ha venido fomentando en el municipio
principalmente para el autoconsumo y para mejorar el nivel proteico de
la familia campesina, los excedentes que se generan son pocos y se
comercializan en el rea urbana, siendo muy apetecidos tanto la carne
de pollo como el huevo.
9.6.7 SECTOR SECUNDARIO:
Comprende la industria y agroindustria presente en el municipio. Este
sector muestra un bajo nivel de tecnologa y desarrollo, lo que impide
que sea una alternativa al desarrollo de la localidad.
Existen dentro del Municipio algunas microempresas familiares y
grupales, que buscan alternativas de desarrollo y que es necesario
apoyar por parte de la administracin, que permita proyectarlas tanto a
nivel regional como Departamental y nacional, que entre otras cosas les
hace falta una estructuracin tcnica y una cualificacin a sus
respectivos emprendedores por medio de capacitaciones idneas
administrativas, logsticas y operativas.
Se cuenta en el Municipio con una naciente Empresa de Servicios
pblicos que se establece como alternativa de desarrollo municipal.
9.6.8 SECTOR TERCIARIO:
El sector terciario muestra la situacin del comercio y los servicios que
se presentan en la localidad, as como tambin la distribucin por tipo de
negocio.
9.6.9 TURISMO:
Las condiciones histricas y paisajsticas de algunos municipios del
suroeste, entre ellos Valparaso, los colocan en una condicin
privilegiada para impulsar el ecoturimo, pues este se perfila como un
campo que puede sostener el desarrollo de los municipios, pero que
requiere de un Plan Turstico que no solo mida la capacidad de inversin
y explotacin de este valor municipal, sino tambin la incorporacin de
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PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
la poblacin bajo acciones de apropiacin y promocin de su riqueza
natural y cultural, que le permita valorarla, defenderla u cuidarla.
Valparaso posee gran potencial para el desarrollo turstico en muchos
de sus mbitos, de los cuales el paisaje, el clima, la cultura, buena
ubicacin y la seguridad constituyen los principales atractivos.
Actualmente, aunque tmidamente, se ha puesto en prctica el Turismo

Ecolgico, donde ante la crisis cafetera algunos caficultores comienzan a
acondicionar sus haciendas en hoteles; como una alternativa que
permita mejorar sus ingresos, convirtiendo las antiguas casonas en
centros de alojamiento y restaurante, programas de cabalgatas,
recorridos por la vereda, corrientes de agua y sus piscinas naturales y
reconocimiento de los alrededores donde se encuentran grabados
indgenas.
Sin embargo aunque el municipio cuenta con todos estos recursos, no se
ha mirado como una localidad de gran potencial turstico y por lo tanto
no se tiene la infraestructura necesaria, ni los programas que puedan
convertir esta actividad en una alternativa de generacin de empleo.
La falta de una buena oferta hotelera, restringe las posibilidades de
implementar una buena estrategia de desarrollo turstico.
9.7 SERVICIOS PUBLICOS
El componente de servicios Pblicos tiene las siguientes caractersticas

en Valparaso:
9.7.1 SERVICIOS PUBLICOS AREA URBANA:
El municipio de Valparaiso cuenta con una excelente cobertura en
cuanto a servicios pblicos trata. Se cuenta en la actualidad con una
naciente Empresa de Servicios pblicos operada directamente por el
municipio lo que permite un excelente control y manejo, lo mismo que la
formulacin de alternativas de crecimiento que permitir un mejor
59
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
desarrollo del municipio. Los servicios con los que cuenta el Municipio de
Valparaso son:
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGIA
TELEFONO
ASEO
INTERNET
rea rural:
Vereda BOLAOS
La vereda de Bolaos posee los servicios de Energa, acueducto y
alcantarillado. El acueducto proviene de la quebrada Obispo, y es
administrado por la junta administradora del acueducto, la energa
proviene igualmente del Municipio de Medelln y su administracin est
a cargo de la empresa EADE. En cuanto al alcantarillado cada uno de los
sectores posee una red que conduce las aguas residuales a un pozo
sptico comunitario. La vereda no posee servicio de telefona.
SERVICIOS PBLICOS
La vereda de Bolaos posee los servicios de Energa, acueducto y
alcantarillado. El acueducto proviene de la quebrada Obispo, y es
administrado por la junta administradora del acueducto, la energa
proviene igualmente del Municipio de Medelln y su administracin est
a cargo de la empresa EADE. En cuanto al alcantarillado cada uno de los
sectores posee una red que conduce las aguas residuales a un pozo
sptico comunitario. La vereda no posee servicio de telefona.
Vereda LA FABIANA
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de energa, acueducto y alcantarillado.
El acueducto proviene de la quebrada Obispo y es administrado por la
Junta Administradora del acueducto.
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PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
Vereda la herradura
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de acueducto y energa, el acueducto
proviene del departamento de Caldas y en la vereda existe una junta
para controlar su buen funcionamiento, la Energa es administrada por la
empresa EADE y proviene de la subestacin de Guayabal en el
municipio de Medelln. En cuanto al alcantarillado la vereda no posee, la
mayora de las casas tienen sus servicios a campo abierto.
Vereda la SARDINA
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de Acueducto y Energa; El
acueducto proviene
de un nacimiento, la Energa es
administrada por la empresa EADE
y proviene de la
subestacin de Guayabal en el municipio de Medelln. En
cuanto al alcantarillado y servicio de telefona la vereda no
posee.
Vereda la MACHONTA
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de Acueducto Energa y telefona; La red
de acueducto es la misma del rea urbana la cual proviene de las
quebradas Obispo y Palmichala; la Energa es administrada por la
empresa EADE y proviene de la subestacin de Guayabal en el
municipio de Medelln. En cuanto al alcantarillado la vereda no posee. El
servicio de telefona es administrado por la empresa EDATEL.
Vereda la MESETA
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de acueducto, energa y telfono; el
acueducto proviene de la quebrada La Zarzala y su buen funcionamiento
es controlado por la Junta Administradora del acueducto de la vereda, la
energa es administrada por la empresa EADE y proviene de la
subestacin de Guayabal en el municipio de Medelln.
61
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
El servicio de telefona es administrado por la empresa EDATEL .
VEREDA PLAYA RICA
SERVICIOS PBLICOS
Posee los servicios de Energa, acueducto y telfono; La energa
proviene de Medelln y es administrada por la empresa EADE, el
acueducto proviene de la quebrada Naranjal y es administrada por la
junta Administradora del acueducto de la vereda.
VEREDA MALLARINO
CONFORMACIN Y SERVICIOS PBLICOS
Se encuentra conformada por dos sectores: El Sector de la Placita el
cual posee los servicios de Acueducto (proveniente de la quebrada El
Oso), energa y telfono; y el sector de Mallarino con los servicios de
Acueducto (proveniente igualmente de la quebrada El Oso) y energa.
VEREDA EL GUAYABO
SERVICIOS PBLICOS
El sector El Guayabo posee los servicios de energa, acueducto y
telfono; el acueducto proviene de la quebrada La Chacarra y es
administrado por la junta de accin comunal de la vereda, la energa
proviene de Medelln y la administra la empresa EADE y el servicio de
telfono es administrado por la empresa EDATEL.
Vereda EL BOSQUE
SERVICIOS PBLICOS
Posee los servicios de acueducto y Energa; La Acueducto proviene de
la quebrada la Zarzala y es administrado por la Junta Administradora de
acueducto de la vereda, y La energa proviene de Medelln y es
administrada por la empresa EADE
VEREDA POTRERILLO
SERVICIOS PBLICOS
62
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
La comuna posee los servicios de acueducto y energa; el acueducto
proviene de la quebrada La Zarzala y es administrado por la Junta
Administradora del acueducto de La Comuna, la energa es administrada
por la empresa EADE y proviene de la subestacin de Guayabal en el
Municipio de Medelln.
RESGUARDO INDGENA MARCELINO TASCN
ACUEDUCTO
Fue construido en el ao de 1.987 por el Comit Departamental de
Cafeteros con un costo de un milln setecientos mil pesos, actualmente
sirve 12 viviendas o sea el 46 %. Las restantes 14 no cuentan con el
servicio o sea el 54 %.
Mas las 10 que estn en dficit, totalizaran 24 de estas sin el servicio.
ELECTRIFICACION
En el ao de 1.987 se realiza la electrificacin de las viviendas con un
aporte del seor Alvaro Uribe Velez, cuyo costo fue de tres Millones
Quinientos mil pesos, actualmente 14 viviendas cuentan con el servicio
o sea el 54 % de estas, el otro 46 % carece del servicio o sea el 12
viviendas. Lo cual con la proyeccin de 10 viviendas ms que se
encuentran en dficit totalizaran 22 viviendas sin el servicio.
TELEFONA
La Ley 142 de Servicios Pblicos defini el servicio de telefona como
Servicio Bsico, del cual el Resguardo no posee y lo necesita bastante
por la significante relacin exgena que la comunidad sostiene y
adems por razones de seguridad.
VIA DE ACCESO
Tiene aproximadamente 400 metros de longitud, en afirmado deficiente,
el primer tramo presenta mucha pendiente lo cual dificulta el acceso.
Vereda EL LBANO
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de acueducto y energa; el acueducto
proviene de la quebrada La Suiza y es administrado por la junta
63
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Administradora del Acueducto de la vereda. La energa es administrada
por la empresa EADE y proviene de Medelln. En cuanto al alcantarillado
la vereda no posee y el servicio de telefona no existe en la vereda.
Vereda la GRACIELA
SERVICIOS PBLICOS
La vereda posee los servicios de Acueducto, Energa y Telefona; El
acueducto proviene de la quebrada La Honda y es administrada por la
junta Administradora de Acueducto de la vereda, la Energa es
administrada por la empresa EADE y proviene de la subestacin de
Guayabal en el municipio de Medelln.
En cuanto al servicio de telefona solo el sector de la cumbre lo posee y
es administrado por la empresa EADE.
9.8 MEDIO AMBIENTE
El patrimonio natural es fundamental para el desarrollo, ya que la

herencia patrimonial puede servir de espejo en el que se mira una
sociedad consciente de s misma, para definir su propia imagen, para
dar luces sobre los problemas que se estn afrontando y sobre el camino
para resolverlos.
9.8.1 Sistema Biofsico
Comprende la descripcin del conjunto de elementos biticos y
abiticos que interactan entre s para conformar una unidad de
paisaje y se constituyen en el soporte material del territorio. Estos
elementos llamados formadores del paisaje son la climatologa, la
hidrologa, la geomorfologa, la geologa, los suelos, la cobertura
Vegetal y la fauna, adems del hombre y sus intervenciones sobre el
territorio.
9.8.2 PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL
La sostenibilidad ambiental, como concepto de respeto al medio
ambiente y de racionalidad en la explotacin de los recursos
naturales, ser promovida en los habitantes Valparaiseos, desde una
pedagoga participativa
64
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
en los procesos que incluyan el aprovechamiento y la disposicin de

recursos propios de la zona.
Enfocado de acuerdo con sus actividades econmicas las cuales se
centran principalmente en la produccin del caf como primer
rengln, seguido del cultivo de la caa panelera, la ganadera de
engorde, cultivos de pancoger, frutas y verduras; la produccin por lo
general se caracteriza por ser tradicional, poco tecnificada ms como
respuesta a las condiciones de inversin del capital, que a la dinmica
del mercado local o a la oferta ambiental.
La agricultura es la base de la economa del municipio, el 95% de su
suelo est dedicado a esta actividad. Valparaso es un Municipio que
genera su actividad econmica bsicamente en la produccin Agrcola
y Agropecuaria, puesto que sus excelentes pisos trmicos, topografa
y suelos con climas clido, templado y fro ofrecen muchas
oportunidades para cultivar productos.
9.8.3 GEOLOGIA.
Valparaso posee una geologa muy homognea, la mayor parte de su
territorio se encuentra conformado por rocas sedimentarias del terciario
carbonfero de la formacin Amag, encontrndose tambin inclusiones
de la formacin Combia ubicadas en las veredas Mallarino, El Libano y
parte alta de Bolaos, La Graciela, Potrerillo y El Bosque. Tambin se
encuentran algunos sedimentos cuaternarios con aluviones recientes en
las veredas La Fabiana, La Sardina y La Herradura. En los lmites con la
quebrada Vequedo y los municipios de Caramanta y La Pintada hacia la
orilla del Cauca, se encuentran inclusiones de rocas gneas del prfido
Andestico Horblndico.
La regin del suroeste se constituye en una zona atravesada por
sistemas de fallas geolgicas, como el sistema Cauca Romeral,
causante en el municipio de continuos deslizamientos que afectan la red
vial, provocan inundaciones y daos en los asentamientos urbanos. De
igual manera la zona presenta alto riesgo ssmico.
Por otra parte, las formas de utilizacin del suelo en los municipios del
suroeste han generado deterioro sobre los diferentes recursos naturales,
provocando fenmenos de desestabilizacin, erosin y degradacin.
65
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Las zonas con menores pendientes del municipio y las vertientes de las
cordilleras poseen un suelo especialmente rico y frtil; sus parte ms
altas se han deteriorado debido al psimo sistema de desmonte y
quemas, en su orografa presenta como los puntos ms sobresalientes el
cerro Potrerillo.
9.8.4 CLIMATOLOGIA.
El suroeste antioqueo por su localizacin entre los paralelos 5 30 y 6
19 de latitud norte, pertenece a la zona cafetera central de Colombia
que incluye las reas ubicadas entre los 3 y 6 de latitud norte. Las
caractersticas climticas de esta regin estn determinadas
principalmente por la ubicacin dentro de la zona tropical (latitud), y por
su relieve, pendiente, exposicin de las laderas, alturas sobre el nivel del
mar y por las
circulaciones atmosfricas generales y locales. De acuerdo a estas

caractersticas el municipio de Valparaso pertenece a la zona cafetera
central.
9.8.4.1 Microclima.
Municipio de Valparaso est ubicado en el suroeste Antioqueo, el cual
pertenece a la zona cafetera central colombiana donde se incluyen las
reas que estn entre los 3 y 6 de latitud norte. Generalmente las
caractersticas climticas del municipio estn determinadas por su
ubicacin: Latitud 53703, longitud
753752por su altura sobre el nivel del mar, por su relieve y por las
circulaciones atmosfricas generales y locales
9.8.4.2 Temperatura.
En el Municipio de Valparaso la temperatura media es muy uniforme
durante todo el ao, para una altura dada; hacia las riveras del ro Cauca
por la zona del municipio de La Pintada, se presentan temperaturas
medias de 26C, en la parte media hacia donde est ubicada el rea
urbana 21C y la parte alta hacia los lmites con el Municipio de
Caramanta 17C aproximadamente. La variacin de la temperatura con
la altitud es de 0.62C cada 100 m y la amplitud trmica media
66
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
(temperatura mxima temperatura mnima); esta alrededor de los
10C.
En la siguiente tabla podemos observar los datos de temperatura,
tomados en la hacienda TUNEZ ubicada en los 5 45 latitud norte y 75
39longitud oeste, por el IDEAM (Instituto de Hidrologa Meteorologa y
Estudios Ambientales), en el Municipio de Valparaso Antioquia, del ao
1975 al ao 2000.
Se puede observar que la variacin de la temperatura durante los meses
del ao es muy poca; que las temperaturas mayores se han presentado
durante los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo y las
temperaturas mnimas en los meses de Junio y Julio.
9.8.4.3 Bosque Seco Tropical, BS-T
Denominada tambin tierra caliente o seca, tiene como lmites
climticos generales biotemperatura superior a 24C, lluvia promedio
anual de 1.000 a 2.000 mm y se presenta en zonas cuya elevacin
puede estar entre 0 y 1.000 m.s.n.m, con variaciones a causa de efectos
locales.
9.8.5 RECURSO SUELO.
El anlisis de los suelos en el municipio de Valparaso se basa en el
estudio de zonificacin y uso potencial de los suelos de la zona cafetera
del suroeste de Antioquia realizado por la Cenicaf, en 1992
9.8.5.1 Unidades de suelo del municipio.

Existen tres tipos principales de asociaciones en el rea de influencia del
municipio, que son: Unidad Venecia, Unidad Suroeste y la Unidad
Pedrero.
9.8.5.2 Usos del suelo.
El municipio de Valparaso posee un rea total de 127 Km2, que
equivalen a 12.700 hectreas, de las cuales 10.460 hectreas, es decir,
el 82% se encuentran en pastos, uso que en la actualidad est
desplazando la zona agrcola del municipio, esto propiciado por los
cambios en la tenencia de la tierra y la decadencia del sector agrcola.
Dicho uso se ha implementado inclusive en sectores que presentan altas
67
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
pendientes, deforestando reas donde se localizan nacimientos de agua
y cuencas hidrogrficas.
Las tierras dedicadas a la ganadera en su mayora van desde los 600 a
los 1.300 m.s.n.m a las orillas del ro Cauca, las cuales son consideradas
aptas para tal fin por su topografa, clima y tipo de suelo. Sin embargo
en el municipio por encima de los 1.300 m.s.n.m, se ha implementado la
ganadera, siendo menos productiva y generando daos ambientales e
inestabilidad de los terrenos en algunas zonas.
La zona cafetera corresponde a 1.370 hectreas, es decir, el 10.7% de la
totalidad del rea del municipio, se localiza entre la cota 1.800, siendo
esta la zona ms ptima para dicho cultivo y corresponde en su mayora
a las veredas de Mallarino, El Guayabo, Naranjal, Potrerillo, La Graciela y
El Lbano. Esta actividad econmica actualmente en un 70% se
encuentra en decadencia, se ha pasado de una produccin de 200.000
arrobas a una produccin de 20.000 arrobas actuales.
El 7.3% restante, es decir 870 Ha, se encuentran dedicadas a los
siguientes usos: un 2.9% es decir 350 Ha, en rastrojo bajo, un 2.7% lo
que equivale a 300 Ha, se encuentran en rastrojo alto; se presentan
algunos cultivos de caa panelera en 180 Ha, distribuidas en varios
sectores, lo que equivale a 1.49%del rea total. Por ltimo existen 40 Ha
dedicadas al cultivo de frutales, es decir un 0.3%.
La minera y la explotacin de material de playa han sido otras de las
actividades importantes, aunque la mayora de los aprovechamientos se
han realizado en forma artesanal; a continuacin se describen las
explotaciones mineras que se desarrollan en el municipio:
9.8.5.3 Uso actual del suelo
A continuacin se presenta un cuadro resumen de los usos actual del
suelo en el municipio:
Categora
Hectreas
Agrcola
1.590,00
Pecuario
0,00
12,52
Producto
Descripcin
Cana,
caf, El caf representa el
frutales,
pltano, 10.7% de la totalidad
cacao y productos del rea del municipio.
de pan coger.
0,00 Porcinos, aves de Produccin dedicada al
corral.
autoconsumo
68
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
principalmente.
No se cuenta con
Forestal
Improductivo
0,00
650,00
0,00
5,12
plantaciones
carcter
de
forestal
en el municipio
Rastrojos altos y Zonas de nacimientos y
bajos.
riveras de quebradas.
Zonas ubicadas entre
Ganadera
Ganadera
10.421,00
82,06 ceba
de los
600
doble m.s.n.m.,
propsito.
1.300
ejerce
una
alta presin sobre la

zona agrcola.
Criadero en estaquen
Piscicultura
0,13
0,00
Cachama,
tilapia
roja y carpa.
para el autoconsumo, la
comercializacin
presenta
en
se
pequea
escala.
Se explotan materiales
Minera
38,48
0,30
Explotacin
de
arcillas.
de
0,00
por
las
Euroceramica S.A.
Se destaca el Frigorfico
arepas, regional de Fricolsa y la
bombones
Industria
arcillosas
empresas Sumicol S.A y
Microempresas
coco,
arcillositas y limonitas
de microempresa
de
bocadillos, confeccin industrial.
0,00 velones, traperas,

cermicas,
bloques,
confecciones
Comercio
0,00
Frigorfico.
0,00 Comercio bsico, Se
cuanta
con
una
69
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
totalidad de 110 locales
minorista,
comerciales, que en su
suntuario,
mayora
especializado,
informal
industrial liviano.
se
conjugan
con residencias y se
encuentra ubicado en la
zona urbana.
Servicios
Servicios
0,00
0,00 generales
especiales.
Se
cuenta
fincas
Otros
0,00
0,00 Turismo.
mirador
rafting
con
tres
Hoteles,
un
turstico,
y
un
diferentes
lugares naturales con

atraccin turstica.
Total
12.699,00 100,00
9.8.5.4 Usos del suelo zona urbana.

De rea total del permetro urbano el cual equivale a 0.609 Km2, est
intervenido con edificaciones un total de 0.117 Km2 lo cual equivale al
19% del rea total.
Este 19% corresponde a 1.115 edificaciones de las cuales 1.002
presenta el uso de vivienda o sea un 89.9% del total de las edificaciones,
84 estn dedicadas exclusivamente al uso comercial, o sea un 7.50% del
total, 28 estn dedicadas al uso institucional lo cual equivale al 2.50% y
1 al uso deportivo que equivale a un 0.10% de las edificaciones.
Tabla. Usos del Suelo Zona Urbana
USO
Vivienda
Comercio
Institucional
Recreativo
%
89.90
7.50
2.50
0.10
No. de VIVIENDAS
1.002
84
28
1
9.8.6 Planta de aguas residuales.
70
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
En el rea urbana solo cuenta con una Planta de Tratamiento de las
aguas residuales, de las tres programadas, y la cual solo se encuentra
en un 20% de operacin; por lo que su vertimiento se hace en las
quebradas la Tamboral, La Yali y La Palmichala, lo cual causa una gran
contaminacin.
9.8.7 Manejo Inadecuado y Contaminacin del recurso Agua.
Localizado en explotaciones Porccola, beneficios de caf y vertimientos
puntuales a las fuentes hdricas de aguas servidas.
9.8.8 RECURSO FAUNA
La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una regin
geogrfica, que son propias de un perodo geolgico o que se pueden
encontrar en un ecosistema determinado. La Zoogeografa se ocupa de
la distribucin espacial de los animales.
sta depende tanto de factores abiticos (temperatura, disponibilidad de
agua) como de factores biticos.
Entre stos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de
depredacin entre las especies. Los animales suelen ser muy sensibles a
las perturbaciones que alteran su hbitat; por ello, un cambio en la
fauna de un ecosistema indica una alteracin en uno o varios de los
factores de ste.
Estas son las especies ms representativas con las que cuenta en la
actualidad el municipio de Valparaso.
REPTILES
MAMIFEROS
71
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
AVES
72
PLAN DE DESARROLLO
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VALPARAISO
2012-2015
9.8.9 HIDROGRAFIA.
La regin del suroeste cuenta con una gran riqueza hdrica, ya que su
gran parte de su territorio es cruzado por el rio Cauca y algunos de sus
ms importantes afluentes, esto hace que el sistema hidrogrfico de
este municipio sea abundante.
La red hidrogrfica del municipio de valparaiso, pertenece a la gran
cuenca del rio Cauca que baa por el oriente, por el norte limita con el
73
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
rio Cartama y conde, y por el sur con la quebrada Vequedo, la cual
marca el lmite con el municipio de Caramanta.
Las subcuencas de mayor importancia en el municipio, son las
siguientes:
Subcuenca del rio Conde- Cartama: se localiza en jurisdiccin de los

municipios de Tamesis, Caramanta y Valparaso; nace en los altos de los
pinaresen los lmites entre Caramanta y Tamesis, sigue una direccin sur
norte hasta desembocar en el rio Cauca. Posee una longitud de 15.48
Km.
Se encuentra conformado por las micro cuencas de la quebrada El
Obispo y Naranjal, la primera es una de las fuentes que surte el
acueducto municipal y varias veredas ubicadas en la parte baja del
Municipio y tienen como afluente la quebrada la Zarzala.
Otras subcuencas son la quebrada Vequedo, quebrada la Palmichala,
quebrada Sabaletas y quebrada la Virgen.
9.9 DESARROLLO INSTITUCIONAL
El Municipio es la unidad primera y fundamental de la divisin polticoadministrativa del Estado. Segn la Constitucin Poltica, sus funciones
estn orientadas a prestar los servicios pblicos que determine la ley,
ordenar el desarrollo del territorio, construir las obras que demande el
progreso local, promover la participacin comunitaria, procurar el
bienestar de toda la comunidad interviniendo en el mejoramiento social
y cultural de los habitantes y dando cumplimiento a las dems funciones
que le asigna la constitucin.
La administracin municipal como organizacin definida sobre criterios
de eficiencia, eficacia y racionalidad econmica debe permitir la
congruencia entre la estructura, los sistemas de informacin y la cultura,
insertada en el proceso de constitucin y desarrollo del municipio con
capacidad de generar asociaciones con los dems actores sociales,
mediante la promocin de proyectos estratgicos. En este orden de
ideas, desde esta entidad territorial es de donde se gestionan y
74
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
promueven los proyectos y planes que se ejecutan para la construccin
del desarrollo municipal.
Es de vital importancia consolidar el proceso de fortalecimiento
institucional para lograr una estructura operativa slida, acorde con lo
propio de sus funciones, al mismo tiempo adaptable a los nuevos y
cambiantes requerimientos del entorno cultural, demandante de mayor
gestin, inversin y desarrollo social.
10 DISPOSICIONES GENERALES
10.1 PLANES DE ACCIN. Corresponde a cada Secretara Sectorial,

Jefes de Oficina o entidades descentralizadas del orden Municipal
preparar, en coordinacin con Planeacin Municipal, sus respectivos
Planes de accin con base en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.
10.2 COMISIN DE SEGUIMIENTO. La comisin permanente del Plan
de Desarrollo Econmico y Social del Honorable Concejo deber hacer el
seguimiento continuo y permanente al Plan de Desarrollo y
deber rendir informe anual a la plenaria de la corporacin de las
anualidades comprendidas entre 2012-2015.
10.3 EVALUACIN DE GESTIN Y DE RESULTADOS. Por mandato
Constitucional y Legal, la Secretara de Planeacin realizar la
evaluacin de la gestin y los Resultados de los Planes y Programas de
Desarrollo e Inversiones del Municipio, Como una herramienta para la
realizacin de lo anterior, se tendr en cuenta el sistema utilizado para
la Gestin Pblica. En apoyo a esta labor deber concurrir la
dependencia encargada del Control Interno dentro de la estructura del
Municipio.
75
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
10.4 DIFUSIN. El Plan de Desarrollo 2012-2015 deber tener una
amplia difusin en todo el territorio Municipal, para lo cual se podrn
editar ejemplares para que la comunidad lo conozca igualmente se
publicara en la pgina web.
10.5 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL. El Plan de Desarrollo
ha sido diseado en forma participativa tanto al interior de la
Administracin como en su relacin con la ciudadana. Su ejecucin ser
un ejercicio igualmente coordinado que implicar mecanismos de
gestin integral. La responsabilidad interinstitucional estar a cargo de
coordinadores de objetivos y de programas que velarn por la accin
integrada de las entidades ejecutoras del plan.
10.6 COORDINACIN CON LOS NIVELES NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL. La obtencin de resultados del plan de desarrollo depender,
adems de la accin concertada y coordinada de las entidades del
Municipio, de un ejercicio de discusin permanente alrededor de temas
estratgicos para La ciudad, con el Gobierno Nacional y El
Departamental.
En particular, se establecer una instancia de anlisis de temas
legislativos que afecten presupuestal o estratgicamente los resultados
del Plan, para efectos de participar activamente en las decisiones de
carcter legislativo o administrativo de otros niveles de gobierno
relacionadas con el Municipio. As mismo, se concertarn decisiones y
se presentarn propuestas conjuntas de acciones que puedan realizarse
en asocio con otros gobiernos de carcter territorial.
En el mbito internacional, la Administracin identificar proyectos y
programas con recursos de carcter bilateral o multilateral en los que
pueda participar para lograr mayores niveles de financiacin del plan y
reconocimiento del Municipio a nivel internacional.
10.7 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO. El Plan de Desarrollo es el
instrumento mediante el cual se adopta la poltica econmica, social y
ordenacin del territorio a nivel local a fin de modificar y apoyar nuevas
condiciones para el
desarrollo de la municipalidad. En l estn contempladas las diferentes
acciones de Estado y de Gobierno, para lograr impactos que conviertan
el espacio pblico en el centro de los desarrollos de un Municipio al
servicio de la comunidad, smbolo de convivencia y cultura, y dinamicen
la economa, generen un ciudadano ms humano.
76
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
El Plan de Desarrollo est concebido en la cultura de los programas y
proyectos, para su evaluacin se tendr en cuenta lo dispuesto en la
ley, de las entidades de control y de la comunidad. En especial las que
tiene que ver con el seguimiento y la evaluacin a sus resultados, en
trminos de los impactos que
cada recurso invertido en su ejecucin produce, a fin de que redunde en
la satisfaccin de las urgentes necesidades del Municipio y sus
habitantes.
Todas las orientaciones emanadas de este Plan sern expresadas en la
metodologa de programas y proyectos propuesta por Planeacin
Nacional, inscritas debidamente en el Banco de Programas y Proyectos y
se establecern los indicadores universales, tanto cualitativos como
cuantitativos, sern los propios de la Administracin y con los cuales se
auto evaluar permanentemente, apoyados en la tecnologa de la
informacin.
Para garantizar el seguimiento y la evaluacin permanente se
administrarn los productos por la metodologa de Planeacin Nacional.
Mediante la red institucional se garantizar la disponibilidad permanente
de informacin sobre los avances de Plan para ser consultado por la
comunidad, y otras organizaciones; y los organismos de control, Concejo
y Personera.
LNEA 1: DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL, DEL TERRITORIO Y LA
IDENTIDAD DE SUS HABITANTES.

77
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
COMPONENTE: SEGURIDAD SOCIAL, SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
PROGRAMAS
Acceso
equitativo
y
de calidad al
Sistema
de
Salud
Garantizar
la
cobertura y la
prestacin de
servicios
de
seguridad
social, salud y
proteccin
social
de
manera
oportuna.
PROYECTOS
METAS DEL PROGRAMA
Formulacin del
Plan
territorial de
Plan Territorial salud diseado e implementado
de
Salud, en el municipio durante el
Reactivacin
comit
Proteccin
Social
y de participacin comunitaria de
Seguridad
salud.
Social.
100% de cobertura en
salud a la poblacin rural y
urbana del municipio.
Sostener la cobertura
al 100% de la poblacin de los
niveles 1 y 2 del SISBEN en el
rgimen subsidiado de salud.
Gestin de recursos
para la infraestructura fsica del
hospital.
Convocar y realizar
mensualmente las reuniones
del consejo local de Seguridad
Social de Salud.
Garantizar al 100% de
la poblacin el acceso a los
servicios de salud en forma
oportuna.
Implementar
el
sistema de informacin en red
de Seguridad Social en Salud a
nivel Municipal e integrado con
el Departamento y la Nacin.
Vigilar y controlar la
afiliacin
al
rgimen
contributivo en la poblacin con
capacidad de pago.
Capacitar por vereda

lderes y lideresas comunitarios
como agentes de salud.
Darle utilidad a los

centros de salud del Municipio,
realizando en ellos brigadas y
jornadas de prevencin.
Realizar 4 campaas
de
educacin
sexual
y
reproductiva articulados con las
ESE Hospital San Juan de Dios
y las instituciones educativas
INDICADORES
Gasto
total
hospitalario
financiado con recursos propios.
Monto
total
de
recursos
destinados a la financiacin del
rgimen subsidiado.
Cumplimiento de la ejecucin
presupuestal
Cumplimiento de la ejecucin
presupuestal en adecuacin y
dotacin.
Eficiencia administrativa
Cobertura de vacunacin en
nios y nias menores de un (1) ao
Cobertura de vacunacin en
nios y nias entre un (1) y cinco
(5) aos (triple v)
Tasa de incidencia de la malaria

en zonas endmicas
Tasa de mortalidad materna
Tasa de mortalidad infantil
Tasa especifica de mortalidad

por tumores malignos
Tasa
de
mortalidad
por
enfermedades cardiovasculares
Tasa
de
mortalidad
por
enfermedad
respiratoria
aguda
(IRA).
Tasa de mortalidad por causa

externa
Eficiencia operacional
Trabajadores de bajos recursos

econmicos en el SISBEN en
estratos 1 y 2 respecto de los
trabajadores de empleo en accin.
Nmero de nios y nias

beneficiadas por subsidio nutricin.
Nios y nias llevados a los

centros de salud para atencin
preventiva.
ndice de insatisfaccin en el
sistema de salud
Poblacin
de
trabajadores
afiliados al sistema general de
riesgos profesionales.
78
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
del municipio.
Cumplir
con
las
jornadas de vacunacin
de
nios y nias del Municipio
manteniendo el 100% en
cobertura.
Disminuir en un 80%
la desnutricin crnica y global
en menores de 5 aos,
especialmente en comunidades
indgenas.
Sistematizacin
Por el
bienestar de la
Poblacin
Proporcionar a
nios, nias y
adulto mayores
las condiciones
necesarias
para mantener
el
equilibrio
nutricional que
garantice
mejores
condiciones de
vida a esta
poblacin.
100%
de
sistematizacin de historias
clnicas y de los diferentes
de la
ESE programas de salud.
Hospital
San
Mejorar
en
la
prestacin
de
los
servicios
de
Juan de Dios.
salud de consulta externa y
urgencias, manteniendo activos
el buzn de sugerencias y la
oficina de quejas y reclamos.
Capacitar el 100% del

personal en atencin con
calidad humana a la poblacin.
Atencin integral
Gestionar
la
a poblacin en ampliacin de cupos del
condiciones
programa del adulto mayor.
especiales.
Ampliar la cobertura
del restaurante escolar de
nias y nias de los niveles 1 y
2 del Sisben, desplazados e
indgenas.
Mantener la cobertura
total
del
programa
de
desayunos
infantiles
a
comunidades
indgenas
y
poblacin en general.
Ampliar en un 25% el
programa de
recuperacin
nutricional especialmente en
las comunidades indgenas.
Gestionar
recursos
para ampliar el programa de
MANA a ms familias de bajos
recursos econmicos.
Gestionar la cobertura
total en zona rural y urbana el
programa
de familias en
accin.
Implementar
la
estrategia JUNTOS (Red para
la superacin de la pobreza
extrema), en el Municipio.
de
programas
Poblacin afiliada al sistema

general de riesgos profesionales
respecto
de
la
poblacin
econmicamente activa.
Nmero de afiliados al rgimen

subsidiado
Nmero de afiliaciones mltiples

al rgimen subsidiado
Nmero de afiliados al rgimen

contributivo
Poblacin afiliada al sistema

general de seguridad social en salud
Poblacin de bajos recursos

econmicos no afiliada debidamente
identificada mediante SISBEN
Nuevos afiliados al sistema

general de seguridad social en
salud.
Cobertura de vacunacin de
nios y nias menores de un ao.
Cumplimiento de la cobertura de
vacunacin de nios y nias
menores de un ao.
Cobertura de vacunacin con

triple viral en nios de un ao
Cumplimiento de la cobertura de
vacunacin con triple viral en nios y
nias de un ao
Cobertura
de
vacunacin
antirrbica
Departamentos que desarrollan

proyectos de prevencin al consumo
(alcohol, tabaco y sustancias
psicoactivas)
Distritos
que
desarrollan
proyectos de prevencin al consumo
(alcohol, tabaco y sustancias
psicoactivas)
Nios y nias atendidos en

hogares comunitarios de bienestar
Nios y nias atendidos en

restaurantes escolares
Embarazadas atendidas
Lactantes atendidas
Programas de capacitacin para

la prevencin
Pacientes atendidos promedio

por da.
Personas que reciben servicios

de planificacin familiar
Mujeres
embarazadas
que
reciben cuidado en el primer
trimestre
Tasa de mortalidad infantil
Visitas clnicas por mes
Madres prenatales o postnatales

contactadas
79
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
Tasas de bajo peso al nacer

Tasa
de
adolescentes
embarazadas
80
PROGRAMAS
Construccin,
mantenimiento
locativo
y
dotacin de la
infraestructura
fsica
y
educativa.
PROYECTOS
Reestructuracin
y
adecuacin fsica a
las
Instituciones
Educativas
del
Municipio
de
Valparaiso.
Proporcionar a
la
poblacin
educativa
de
Valparaiso
las
condiciones de
infraestructura y
dotacin
educativa
oportunas para
garantizar
la
cobertura,
la
calidad
y
la
eficiencia de la
educacin.
Educacin con
Calidad
Fortalecer
los
procesos
de
formacin
en
sus
diferentes
niveles
de
enseanza
en
preescolar,
bsica primaria,
bsica
secundaria,
media
y
superior.
METAS DEL PROGRAMA
Fortalecimiento
del
proceso educativo
80
%
de
las
instituciones
educativas rurales y
urbanas
con
adecuacin
y
mantenimiento
en
sus plantas fsicas,
teniendo en cuenta
que
estn
en
funcionamiento
Dotacin
de
mobiliario, material
pedaggico,
didctico y de aseo
para las instituciones
educativas.
Formulacin,
radicacin y gestin
del
proyecto
de
construccin,
mantenimiento
y
mejoramiento
del
I.E. Rafael Uribe
Uribe. Implementar
y dotar la sala de la
Biblioteca Municipal
con Internet Banda
ancha, para que
preste el servicio a la
comunidad.
Proceso
de
funcionamiento del
Plan
Educativo
Municipal
(PEM),
con el concurso de
todos los agentes
involucrados.
Establecer
una
poltica
Educativa
Pblica Municipal y
que vaya articulada
con
la
del
departamento y la
nacin.
Reactivar la JUME.
(Junta Municipal de
Educacin).
Ampliar en un 10%
la
cobertura
educativa en bsica
primaria
y
secundaria, media y
superior.
Subsidiar transporte
escolar para los
INDICADORES
Centros
Educativos,
Instituciones
Educativas,
reestructuradas
Construidas y/o
Dotadas
Alumnos
evaluados
pruebas "saber"
Resultados por
rea temtica en
los puntajes de
los examen del
ICFES
Cobertura
con
exmenes
del
ICFES
Estudiantes con
altos puntajes
Resultados
de
las
pruebas
saber e ICFES
Resultados
de
las
pruebas
"saber"
Tasa
de
cobertura
en
educacin
preescolar
Tasa
de
cobertura
neta
en
educacin
primaria
Tasa
de
cobertura
neta
en
educacin
media
y
secundaria
Tasa
de
cobertura
en
educacin
tecnolgica
y
tcnica.
Tasa
de
cobertura
en
educacin
superior
Tasa
de
retencin escolar
preescolar
Tasa
de
retencin escolar
primaria
estudiantes de las
veredas.
Incrementar
la
cobertura
en
educacin media y
superior.
Establecer
convenios
educativos con el
SENA
y
otras
universidades,
buscando el trabajo
por
ciclos
propeduticos.
Disminuir en un 80%
la desercin escolar.
Gestionar recursos
para el transporte de
estudiantes.
Formacin
formadores
de
Capacitar al 100%
de los docentes
existentes
en
el
Municipio en los
temas requeridos.
Diseo y puesta en
escena
de
los
Proyectos
Ambientales
Escolares PRAE
Evaluacin de logros
Fortalecimiento de
los
procesos
Investigativos desde
el Aula.
Apoyo de la ctedra
de emprendimiento
empresarial en los
proyectos educativos
institucionales.
Tasa
de
retencin escolar
secundaria
y
media
Relacin
alumnos
por
docente
Profesores
escalafonados
por
centro
educativo
Bibliotecas por
nivel
de
escolaridad
Costo
de
subsidio
por
alumno
Costo
por
usuario atendido
Consultas
por
colecciones de
libros que hace
parte
de
la
biblioteca
Visitantes
a
bibliotecas
Estudiantes de
secundaria
graduados que
no
lograron
ingresar
a
universidades
Estudiantes de
secundaria
graduados que
lograron ingresar
a universidades
Relacin alumno
por docente oficial
en
educacin
preescolar
Relacin alumno
por docente oficial
en
educacin
primaria
Relacin alumno
por docente oficial
en
educacin media
y secundaria
Nro. de docentes
capacitados/ao
Cupos
educativos
ofrecidos
Promocin
de
estudiantes
(graduados)
Alumnos
capacitados en
cursos largos por
el SENA
Alumnos
capacitados en
cursos cortos por
el SENA
Profesores
Actualizados En
Capacitacin.
Nmero de nios
y
nias
beneficiaros del
transporte
escolar
COMPONENTE: DEPORTE Y RECREACIN

PROGRAMAS
PROYECTOS
Salud fsica y
mental
para
los
ciudadanos de
Valparaiso
Formacin de
Realizar 20 eventos deportivos y
liderazgo
recreativos
deportivo
Fortalecer el centro de iniciacin y

formacin deportiva, con el incremento del
100% de los nios y nias Inscritos en el
programa.
Apoyar a los deportistas en los

torneos deportivos anuales desarrollados
en el suroeste Antioqueo, Ponyftbol,
Juegos nter colegiados, Escolares,
Departamentales, juegos del magisterio.
Capacitar
20
personas
en
juzgamiento, entrenamiento deportivo,
organizacin y operatividad de los centros
de iniciacin, organizacin de eventos
deportivos y formulacin de proyectos.
Institucionalizar la semana del

deporte y la recreacin por medio de
actividades deportivas, recreativas y
ldicas.
Realizar
1
foro
por
el
resurgimiento del deporte y formular su
respectivo plan estratgico.
Realizar
las
vacaciones
recreativas durante todos los periodos
vacacionales durante el cuatrienio.
Realizar anualmente los festivales

escolares integrando el deporte, la cultura,
la pintura y dems expresiones artsticas
de nios y nias.
Ampliar en un 25% la participacin

de
la
poblacin
al
centro
de
acondicionamiento fsico.
Implementar el programa de todos

y todas al parque para realizar actividades
que promuevan la salud.
Realizar
el mantenimiento y
adecuaciones al 80% de los escenarios
deportivos y recreativos de la zona rural y
urbana del municipio.
Construccin y mantenimiento de
escenarios deportivos y recreativos en el
Municipio.
Construccin de dos placas

polideportivas en el Municipio.
Realizar el calendario de los

torneos
municipales
en
diferentes
disciplinas.
Disponer de un
talento humano
competitivo
a
nivel deportivo
en el orden
regional
y
nacional.
METAS DEL PROGRAMA
INDICADORES
Individuos formados
en el deporte
Eventos
artsticos
apoyados
Programas
de
formacin que involucren la
dimensin artstica y cultural
como estrategia para el
desarrollo integral
Personas por grupo

poblacional beneficiados en
talleres
de
formacin
artstica
Centros piloto de
formacin cultural creados
Variacin
en
el
nmero de personas con
formacin en deporte
Procesos formativos
fomentados en las diferentes
manifestaciones artsticas
Programas
de
formacin en gestin cultural
Personas
beneficiados
en
talleres
deportivos
Programas
y
Proyectos implementados de
Apoyo al Deporte.
Nmero
de
encuentros
deportivos
realizados.
Deportistas
apoyados en juegos por
fuera del municipio.
Escenarios
deportivos construidos y
mejorados.
COMPONENTE: CULTURA CIUDADANA

PROGRAMAS
PROYECTOS
INDICADORES
METAS DEL PROGRAMA
Impulsando la
Fortalecer y operativizar el
Cultura
cultura y la ciudadana
y Consejo Municipal de Cultura.
identidad para democrtica en
Realizar el inventario del potencial
el desarrollo el municipio de turstico del Municipio
del municipio
Fortalecer la escuela de msica

Valparaiso.
Realizar 30 eventos durante el

Convertir
la
Recono cuatrienio de manifestaciones culturales.
cultura en un
Vincular a toda la poblacin
cimiento
de
activo,
para
educativa a la red de servicios culturales.
nuestra
que la gente de
Disear e implementar el Plan de

diversidad
Valparaiso
tnica.
Desarrollo Cultural del municipio.
pueda
Implementar
4
intercambios
potenciar
su
culturales
con
otros
Municipios.
capacidad
Realizar mensualmente 1 noche de

creadora,
su
cine durante el cuatrienio.
desarrollo
Apoyo a otras manifestaciones

intelectual
y
culturales
reafirmar
su
Realizar las fiestas culturales,

identidad
y
Patronales, tradicionales y representativas
sentido
de
del municipio durante el cuatrienio.
pertenencia
Fortalecer a los clubes de danzas.

con el entorno.
Gestionar
recursos
para
la
consecucin de la sede para la escuela de
msica.
Identificar
el
patrimonio
arquitectnico y cultural del municipio y
gestionar recursos para su conservacin.
Encuentros
culturales realizados
Programas
Culturales Producidos
Exposiciones Del
Arte
Y
La
Cultura
Realizadas
Festivales
Comunitarios Realizados
Nios, nias y
jvenes vinculados en
actividades artsticas y
culturales
PROGRAMAS
Gestin para el
desarrollo y la
diversificacin
del campo.
Desarrollar
proyectos
de
diversificacin del
sector
agropecuario del
municipio
orientado
a
mejorar
las
condiciones
econmicas
de
los
productores
campesinos y la
seguridad
alimentaria
entendida desde
la disponibilidad,
acceso
y
aprovechamiento
de los recursos.
Conformacin
de
proyectos
asociativos
en
bienes
y
servicios
ambientales.
Generar
oportunidades
empleo para
poblacin
medio
de
creacin
proyectos
asociativos
bienes
servicios
ambientales.
de
la
por
la
de
en
y
PROYECTOS
METAS DEL PROGRAMA
Diversificacin y
Impulsar la tecnificacin del
tecnificacin del cultivo del caf a travs de la
sector
implementacin de buenas prcticas
agropecuario
agrcolas
del municipio.
Promover
la piscicultura,
horticultura y cultivos alternativos,
mediante proyectos de inversin,
presentados a entes competentes.
Vincular el 50% de los

productores de ganado en programas
de mejoramiento gentico y tcnicas
pastoriles adecuadas.
Crear
convenios
interinstitucionales
con
entidades
pblicas para fomentar cultivos alternos
como el Cardamomo, Aguacate,
Ctricos entre otros.
Conformar la Asociacin de
productores Agropecuarios con miras a
establecer parmetros claros acerca del
acopio y mercadeo de los productos.
Adecuar el vivero municipal.
Disear una granja integral

autosuficiente experimental.
Prestar
el
servicio
de
asistencia tcnica agropecuaria
Capacitacin
Apoyar la creacin de
2
para
la microempresas productivas durante el
formacin
de cuatrienio.
microempresas
productivas en
Capacitar el 100% de las

el municipio.
mujeres cabeza de familia, en proyectos
productivos que tiendan a mejorar la
calidad de vida.
INDICADORES
Cartera
agropecuaria por lnea de
crdito
Alianzas firmadas
frente a demanda de
constitucin de alianzas
Alianzas
estratgicas firmadas para
adecuacin de tierras
Capacitacin
no
formal a las comunidades
campesinas
Cofinanciacin
a
proyectos
Convenios firmados
con entes territoriales
Convenios firmados
con
entes
pblicos
nacionales y privados
Convenios firmados
o fortalecidos
Cursos
de
capacitacin
y
transferencias
de
tecnologas realizados
Efectividad
del
recaudo
Cobertura
de
adecuacin de tierras
Diagnsticos
generados
Produccin
agropecuaria con incentivos
a la comercializacin
rea constituida o
ampliada en resguardos
indgenas
rea titulada
Familias
beneficiadas con adquisicin
de tierras
rea
adquiridas
para campesinos
Microempresarios
beneficiados
Vacunacin contra
la fiebre aftosa en bovinos
Productos
con
cadenas
comerciales
establecidas
Productividad
agrcola en un producto
especifico
Familias que se
benefician con sistema de

riego
Exportaciones
agrcolas regionales por
producto
Cosechas perdidas
Costos
de
produccin promedio por
hectrea tecnificada
Organizaciones
beneficiabas
Familias
beneficiadas
Familias
beneficiadas
con
capacitacin
Familias
beneficiadas
con
rehabilitacin
y/o
complementacin de obras
de adecuacin de tierras
rea reforestada
Ingresos
de
microempresarios
Ingresos
de
productores vinculados en
las alianzas
Ingresos
de
produccin agropecuaria.
Produccin
de
productos establecidos en
cadenas productivas
Crditos
nuevos
otorgados a campesinos
Perdidas
en la
produccin agropecuaria
Nro. de hectreas
cultivadas con productos
incluidos
en
cadenas
productivas
Produccin de los
cultivos permanentes y/o
transitorios
Produccin cultivos
proyecto
Inversin requerida
para mejorar la produccin
Tasa de desempleo
en el sector agropecuario.
COMPONENTE: GRUPOS POBLACIONALES: INFANCIA Y FAMILIA, DESPLAZADOS, INDGENAS Y

NEGRITUDES
INDICADORES
PROGRAMAS
PROYECTOS
METAS DEL PROGRAMA
Aplicacin de la
poltica pblica
municipal
de
infancia
y
familia.
Valparaiso
es
territorio de paz
y reconciliacin
por la Vida.
Garantizar a la
poblacin
desplazada y en
riesgo
de
desplazamiento
las condiciones
necesarias
de
atencin,
prevencin
y
restablecimiento.
Disear
las
Crear
un
grupo
estrategias
interinstitucional dirigido a abordar la
tendientes
a
la problemtica de la infancia y la
implementacin de
familia de una manera integral
las
polticas
Aplicar de acuerdo al
pblicas.
contexto del municipio la ley 1098 de
2006.
Llevar la comisara al campo

facilitando el acceso de la misma a
las personas que viven en los lugares
ms apartados del Municipio.
Crear espacios ldicos y de

sano esparcimiento que busquen una
sana utilizacin del tiempo libre.
Formulacin
e
Vincular
Instituciones
implementacin de pblicas y Privadas al proceso de
la poltica pblica formulacin e implementacin de las
municipal
en
polticas pblicas de desplazamiento.
desplazamiento
Trabajo articulado con las

organizaciones sociales del municipio
de poblacin desplazada.
Apoyar y capacitar las

organizaciones comunales
para la
prevencin de riesgos que puede
generar el desplazamiento rural y
urbano en el municipio.
Formular e implementar un
plan de contingencia
para la
atencin integral y proteccin de la
poblacin desplazada.
Formular
y
gestionar
proyectos productivos encaminados a
la atencin integral de la poblacin
desplazada, conducente al logro de la
estabilizacin socio-econmica.
Iniciar la legalizacin de los

retornos y evaluar peridicamente las
condiciones de estabilizacin y
consolidacin socio-econmica de los
desplazados.
Realizar cada mes 1
Personas
en
Condiciones Especiales
Atendidas
(Discapacitados, Minoras
tnicas,
Desplazados,
Etc.)
Alianzas
firmadas para ayuda a
desplazados
ndice
de
desplazados
Comit municipal
de atencin a la poblacin
desplazada funcionando
Familias
desplazadas afiliadas al
rgimen subsidiado de
salud
Nro.
de
las
unidades
comunitarias
desplazadas que se han
retornado o reubicado
Familias
desplazadas
atendidas
por la red de solidaridad
social
Familias
desplazadas beneficiadas
con
subsidios
de
arrendamiento
Mujeres cabeza
de familia desplazadas
beneficiadas
con
los
programas
de
restablecimiento
Personas
con
proyectos
de
territorialidad
colectiva,
formas
asociativas
y
procesos
de
Atencin
Integral a
grupos
Indgenas
municipio.
los
del
Generar procesos
de
atencin
oportuna
e
integral a las
comunidades
indgenas
por
medio
de
la
creacin de la
oficina
de
asuntos
indgenas.
reunin de comit de desplazados etnoeducacion

Familias
para la bsqueda de alternativa y
desplazadas
beneficiadas
soluciones
al
desplazamiento
con
proyectos
productivos
forzado.
Familias
con
subsidios
de
alojamiento
temporal
entregados
Familias
desplazadas que reciben
kits de aseo
Personas
desplazadas menores de
18 aos beneficiadas con
actividades culturales y/o
recreativas con apoyo
psicosocial
Cupos escolares
para
personas
desplazadas en edad
escolar
Saneamiento de las
Orientar y educar sobre la
necesidades bsicas ejecucin de los recursos de los
en las comunidades resguardos indgenas.
indgenas
Apropiacin de los procesos

de desarrollo por parte de la
comunidad indgena.
Creacin de la fundacin de
asuntos Indgenas.
Realizar jornadas de salud

integral en cada una de estas
comunidades, en el cuatrienio.
Gestionar
para
la
Implementacin de programas de
educacin bsica, acorde a la
diversidad cultural.
Mejorar
las
condiciones
sanitarias de estas comunidades, con
base a un mejoramiento y ampliacin
de cobertura en servicios pblicos.
Realizar 4 jornadas de
capacitacin comunitaria en temas
como veeduras ciudadanas y
organizacin social.
Realizar
1
congreso
municipal de asuntos indgenas,
donde se aborden los temas que le
compete como comunidad
Comunidades
indgenas reportadas
Comunidades
indgenas reconocidas en
salud
rea constituida
o ampliada en resguardos
indgenas
Resguardos
indgenas constituidos
Cobertura
de
rea
destinada
para
comunidades indgenas
Familias
indgenas
beneficiadas
con la constitucin y
ampliacin de resguardos
Tierras
entregadas
a
las
comunidades
indgenas
para el establecimiento de
cultivos.
Nios y nias
beneficiados
de
programas de salud y
nutricin.
Hectreas
legalizadas
a
las
comunidades indgenas
Inversin
en
mejoras de resguardos
indgenas.

Cobertura
de
vacunacin en nios y
nias menores de un (1)
ao
Cobertura
de
vacunacin en nios y
nias entre un (1) y cinco
(5) aos (triple v)
Cobertura
en
educacin tradicional y
propia de la cultura
indgena
Tasa
de
incidencia de la malaria
Tasa
de
mortalidad materna
Tasa
de
mortalidad infantil
Tasa especifica
de mortalidad
Tasa
de
mortalidad
por
enfermedad respiratoria
aguda (IRA).
Tasa
de
mortalidad de nios y
nias por diarrea aguda
Nios y nias
llevados a los centros de
salud
para
atencin
preventiva.
Valparaiso
municipio
plurietnico.
un
Reconocer
la
multiplicidad de
culturas,
difundiendo
y
ampliando
proyectos
sociales
y de
bienestar a las
minoras tnicas.
Memoria
y
Realizar jornadas que involucren
patrimonio cultural
expresiones
culturales
y
Reconocimiento
manifestaciones artsticas propias de
de
nuestra cada grupo tnico.
Realizar
1
investigacin
diversidad tnica.
etnogrfica de la memoria cultural del
Municipio en el cuatrienio.
Desarrollar 4 campaas de
comunicacin
pblica
que
contribuyan al reconocimiento de los
derechos ciudadanos de las minoras
tnicas, en el cuatrienio.
Eventos
culturales
y
artsticos realizados por
los
diferentes
grupos
tnicos.
LNEA 2: VALPARAISO UN MUNICIPIO QUE INCLUYE Y PARTICIPA PARA EL

EJERCICIO DE LA GOBERNABILIDAD
COMPONENTE: DESARROLLO COMUNITARIO

PROGRAMAS
Espacios
de
concertacin y de
formacin
de
lderes y lideresas.
Fortalecer
los
espacios
para
ampliar la capacidad
de
concertacin
entre la comunidad y
la
Administracin
municipal.
PROYECTOS
METAS DEL PROGRAMA
Fortalecimiento de las
Crear y operativizar el
organizaciones de la consejo municipal de juventud
sociedad
civil
del
Aumentar en un 10 %
municipio.
el nmero de asistencia y
participacin a los eventos
(Organismos
Adopcin de efectivas comunales
polticas
publicas comunales)
Divulgar los derechos

sectoriales.
y deberes de participacin de la
comunidad, su justificacin y
las instancias previstas para tal
fin, permanentemente.
Elevar el nivel de
confianza de las organizaciones
y sus asociados.
Mejorar cuantitativa y
cualitativamente el compromiso
cvico de las organizaciones del
municipio.
Realizar anualmente 2
talleres y jornadas pedaggicas
y
de
capacitacin
a
organizaciones de la sociedad
civil.
Promocin
e
Promocin y
Promover la conformacin
integracin de la realizacin
de de veeduras ciudadanas, a
organizacin
encuentros
travs del Ministerio Publico y
ciudadana
para municipales
Vamos la Administracin Municipal.
construir territorio.
todos y todas a
Realizar
4
congresos
concertar.
ciudadanos, uno por ao, que
Promocionar
e
Promocin y configuren
un
escenario
incentivar
la asesora tcnica a las ampliado
de
participacin
organizacin social organizaciones
democrtica,
durante
el
en
sus
diversas comunales y sociales, cuatrienio.
manifestaciones
y y
realizacin
de
espacios, actuando eventos comunitarios
en forma prioritaria para la integracin
con
las Social.
INDICADORES
Personas
capacitadas
Presupuesto
ejecutado en programas
dirigidos a comunidades
campesinas
Gastos
de
inversin y funcionamiento.
Talleres
realizados
Produccin
empresas solidarias
Recursos para la
atencin
a
poblacin
indgena en programas de
nutricin
Recursos para la
atencin a familias en
programas de nutricin
Recursos para la
atencin a la poblacin
infantil en programas de
nutricin
Recursos para la
atencin a la poblacin de
la
tercera
edad
en
Recursos para la
atencin a la poblacin de
mujeres
lactantes
en
Familias
atendidas para disminuir
combates
Recursos
para
mejorar el ingreso de las
familias
ya
disminuir
conflicto
Personas
graduadas o capacitadas
Variacin en el
organizaciones
Dinamizacin
comunitarias, la JAC y apoyo a las redes
y las redes sociales y Ciudadanas,
ciudadanas,
as comunitarias
y
mismo facilitar y sociales que trabajan
apoyar el trabajo de por el desarrollo local.
las
veeduras
ciudadanas.
valor de la produccin
Clientes admitidos
al programa de cuidados a
madre e hijo
Estudios
de
mercado realizados
Presupuesto
ejecutado por producto
Subsidios
y/o
crditos entregados
Capacitacin
y
fortalecimiento
de
organizaciones indgenas.
LNEA 3: VALPARAISO FORTALECIENDO SU GESTIN INSTITUCIONAL
COMPONENTE: GESTIN ADMINISTRATIVA

PROGRAMAS
PROYECTOS
Administracin
municipal
con
capacidad operativa,
tcnica y humana.
Reestructuracin
administrativa
Fortalecer la gestin
Administrativa
a
travs
de
la
implementacin
de
proyectos
que
permitan cumplir con
las
competencias
institucionales
Administracin
transparente
control social
Fortalecimiento
y
desarrollo
del
sistema de control
interno
Rendicin
de
cuentas
a
la
ciudadana.
Atencin
de
quejas y reclamos.
Sistema
transparente
de
contratacin
y
licitaciones pblicas.
Fortalecer
la
participacin de la
sociedad civil en la
vigilancia y control de
la gestin pblica,
mediante la adopcin
de
acciones
y
mecanismos
que
garanticen
la
METAS DEL PROGRAMA
Fortalecer
el
funcionamiento del Banco de
Programas
y
Proyectos
Municipales.
Elaborar el manual
de
procesos
y
procedimientos
Realizar
un
programa de calificacin del
talento
humano
y
de
evaluacin de resultados
ligado
con
la
misin
institucional.
Realizar un estudio
tcnico que permita el
fortalecimiento institucional
de la estructura operativa.
Revisin y ajustes al
Esquema de Ordenamiento
Territorial.
Establecer
una
base de datos que permita
acceder
a
informacin
estadstica actualizada del
Municipio.
Publicar y brindar en un
100% la informacin, sobre
los procesos de contratacin
del ente central y en todas
sus fases, a travs de la
pgina web, en el perodo
del gobierno actual 20082011.
Realizar 4 rendiciones
de cuentas a la ciudadana
en el cuatrienio, a travs de
medios masivos, material
INDICADORES
Ejecucin real del

gasto pblico
implementacin del
sistema de gestin
Costo
hora
de
inversin en capacitacin a
funcionarios
Publicacin
de
documentos
Reuniones atendidas
Avance
de
la
programacin de proyectos
(impulsados,
apoyados,
financiados, etc.)
Funcionarios
capacitados en proyectos
Actividades
de
capacitacin
Recursos invertidos
en reposicin de equipos
Recursos utilizados
en mantenimiento
Recursos utilizados
en materiales y suministros
Funcionarios
beneficiados
Funcionarios
capacitados
Inversin
real
municipal
Ingresos
tributarios
reales municipales
Gastos
de
funcionamiento
real
del
municipio
Transferencias
nacionales reales (situado
fiscal
y
participaciones
municipales)
Transferencias
nacionales reales (situado
fiscal, fosyga, fcee, fondo
COMPONENTE: GESTIN ADMINISTRATIVA

planeacin
Diseo
e impreso o acto pblico.
Elaborar un plan que
participativa,
la implementacin de
contenga
el sistema de
rendicin de cuentas, polticas
y
evaluacin,
seguimiento y
la consulta, y la estrategias
de
control
de
los procesos
atencin de quejas y comunicacin para
administrativos,
sociales y
reclamos.
la gestin de lo
financieros.
pblico.
Fortalecimiento
de la tica y cultura
de
valores
corporativos.
nacional
de
regalas,
presupuesto
nacional
y
participaciones municipales)
Tasa de dependencia
con respecto a transferencias
nacionales
Dficit
fiscal
municipal como porcentaje del
PIB
Endeudamiento
municipal como porcentaje del
PIB
Cumplimiento de la
asignacin
sectorial
establecida en la ley para la
asignacin
de
las
transferencias.
sector
educacin
Pago de intereses
municipales
Servicio de la deuda
municipal
Metodologas para la
evaluacin y seguimiento
desarrolladas
Informes
de
evaluacin de la gestin del
municipio publicados
Medidas
de
aseguramiento proferidas por
denuncias judicializadas
Sanciones fiscales y
disciplinarias proferidas
LNEA 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, VIVIENDA, SERVICIOS PBLICOS Y

MEDIO AMBIENTE
COMPONENTE: ADECUACIONES E INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA PARA EL DESARROLLO

PROGRAMAS
Espacio
sostenible
armnico.
PROYECTOS
pblico,
y
Organizar
las
actividades formales e
informales
que
se
llevan a cabo en el
espacio
pblico,
propiciando el uso
adecuado y el disfrute
colectivo,
mediante
programas
de
educacin y control.
Adecuacin
infraestructura
colectiva.
Dotar al municipio de
los
equipamientos
colectivos orientados a
mejorar la calidad de
vida de los habitantes.
METAS DEL PROGRAMA
INDICADORES
Ampliacin del
Organizar
la
espacio pblico ocupacin del espacio pblico
integrado
de en el municipio, con miras a
manera
ofrecer un mejor trnsito para
armnica a las discapacitados
y
dems
condiciones de transentes.
sostenibilidad y
movilidad
del
Municipio
de
Valparaiso
Adecuacin de
Formular, radicar y
equipamientos
gestionar los recursos para el
colectivos.
diseo y la construccin del
parque municipal.
Formular, radicar y
gestionar los recursos para el
diseo y la construccin de la
casa de justicia y palacio concejo municipal.
Mejoramiento
y
mantenimiento
del
equipamiento municipal.
Realizar la gestin
con el gobierno Nacional y
departamental
para
la
pavimentacin, rehabilitacin
y mejoramiento de la va La
Pintada Valparaiso.
Mantenimiento
de
30 kilmetros las vas rurales
municipales
Mantenimiento de 1
kilmetro las vas urbanas
municipales
Pavimentacin
de
200 metros de vas urbanas
en el Municipio
Mejoramiento
y
construccin de puentes en
Ocupacin del Espacio Publico
Recursos Invertidos Por

el Municipio en Infraestructura
Nro. de Proyectos de
Infraestructura Desarrollados
rea Adecuada En
Infraestructura
rea De Infraestructura
Mejorada
Familias Beneficiadas
Con Proyectos De Construccin
En Infraestructura.
Familias beneficiadas
con proyectos de mejoramiento
de infraestructura
Costos de
mantenimiento de la
infraestructura
Usuarios beneficiados
por la infraestructura fsica
la zona rural del municipio.
Mantenimiento
y
conservacin de
caminos
veredales del municipio
PROGRAMAS
METAS DEL
PROGRAMA
PROYECTOS
Cobertura
en
los
Plan Maestro
Servicios Pblicos
Acueducto
Alcantarillado
Garantizar la calidad de
los servicios pblicos
en el municipio con el
fin de mejorar la calidad
y las condiciones de
vida de las y los
habitantes
de
El 100% de la
y poblacin urbana con
servicio
de
agua
potable
y
alcantarillado.
El 20% de la
poblacin rural con
sistema
de
abastecimiento
de
agua.
Apoyar
e
implementar
la
construccin de 30
unisafas.
Calidad y cobertura
Ampliacin
del
de los servicios pblicos 10% y mantenimiento
domiciliarios.
del
100%
del
alumbrado pblico
Gestionar ante las

Empresas Pblicas de
Medelln y el Ministerio
de
Minas
la
electrificacin de las
comunidades ubicadas
en el rea rural que no
cuentan
con
el
servicio.
Gas Domiciliario por

red
100%
de
cobertura
de
gas
domiciliario por red en
la zona urbana y
zonas aledaas.
INDICADORES
kilmetros de red
domiciliaria atendidos
Instrumentos de asistencia
tcnica desarrollados
Poblacin beneficiada con

los servicios de acueducto y
alcantarillado en el rea urbana

los servicios de recoleccin y
disposicin de basuras en el
rea urbana
Costo beneficiario conexin

servicio acueducto y
alcantarillado.

servicio de recoleccin de
basuras.

los servicios de recoleccin y
disposicin de basuras en el
rea rural

servicio acueducto y
alcantarillado en el rea rural.

servicio de recoleccin de
basuras en el rea rural

los servicios de acueducto y
alcantarillado en el rea rural
cobertura en servicio de
alcantarillado en zonas rurales
Poblacin urbana que

recibe agua potable
Continuidad del servicio de

acueducto
ndice de agua no
contabilizada
Poblacin beneficiada por

los proyectos de acueducto y
alcantarillado ejecutados con
recursos del gobierno nacional
Cobertura en servicio de
energa elctrica en zona
urbana
energa elctrica en zonas
rurales
Longitud de alcantarillado
construido
Cobertura con el sistema

de alcantarillado
Cobertura con sistema de

acueducto
aseo
m3 de agua tratada para

servicio de acueducto
m3 de agua tratada
recuperada (tratamiento de
aguas)
Construccin sistema de
alcantarillado
acometidas de acueducto
instaladas y funcionando
viviendas con servicios

bsicos de acueducto,
alcantarillado y servicio de
recoleccin de basuras
COMPONENTE: SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMAS
Gestin Ambiental
PROYECTOS
INDICADORES
METAS DEL PROGRAMA
Plan de Gestin
Implementar
una
Integral de Residuos campaa anual (4 campaas)
Slidos PGIRS
como propuesta creativa de
educacin informal sobre el
manejo de los residuos
slidos en el Municipio, con
plan
de
medios
y
herramientas de educacin a
travs de diferentes piezas
publicitarias y educativas,
con el fin de motivar a los
habitantes
sobre
su
corresponsabilidad en el
manejo
de los residuos
slidos del municipio.
Recoleccin, transporte y
disposicin de los residuos
slidos,
adems
del
mantenimiento del relleno
sanitario.
8 Tomas pedaggicas en
prcticas de separacin de
residuos
en
barrios
y
sectores
del
Municipio
durante el cuatrienio.
Realizar procesos de
coberturas
vegetales,
forestales
en
reas
estratgicas.
Capacitar y fortalecer las

organizaciones de mujeres
que impulsan la propuesta de
MIRS.
Formulacin
e
implementacin del plan de
manejo
de cinco micro
cuencas en el Municipio.
Conservacin
y
aprovechamiento
de
los
recursos renovables y no
renovables,
mediante
la
conformacin de tres grupos
ambientales.
Desarrollar procesos de
formacin de guarda bosques
y proteger los nacimientos de
agua que abastecen el
municipio.
reas de reserva de la
sociedad civil registradas
reas naturales
protegidas del nivel local
declaradas
Programa de educacin
ambiental en el manejo
integral de residuos slidos.
rea adquirida y
dedicada a la conservacin
Poblacin afectada por

desastre natural
rea afectada por

desastres.
Conservacin de tierras
Tasa de deforestacin
anual
Micro cuencas
abastecedoras de
acueductos con planes de
ordenamiento y manejo en
operacin
Hectreas de
constitucin de resguardos
indgenas dentro de la
estrategia de conservacin
de espacios de biodiversidad
Hectreas de ampliacin
de resguardos indgenas
dentro de la estrategia de
conservacin de espacios de
biodiversidad
Modificaciones al EOT
por variable de amenazas y
riesgos
Nuevas reas protegidas

"cogestionadas y apoyadas"
por el nivel regional
Cobertura boscosa
rea deforestada
Tasa de deforestacin
rea reforestada
Tasa de reforestacin
rea reforestada en
microcuencas abastecedoras
de acueductos
Prevencin
Atencin
Desastres
y
Crear
una
Red
de Comunitaria de Prevencin y
Atencin de desastres.
Realizar un mapa de
riesgo
Implementar
1
campaa anual, para la
generacin de una cultura de
la prevencin.
Atencin
de
desastres producidos por
fenmenos
naturales
o
antrpicos
fortalecimiento del
cuerpo de bomberos
Seguimiento
continuo
a
las
zonas
geolgicamente inestables.
Tasa de reforestacin en
microcuencas abastecedoras
de acueductos
Proyectos piloto para la

gestin integral de residuos
slidos
Proyectos piloto para la

gestin integral de los
residuos hospitalarios
Cuencas crticas que

requieren gestin prioritaria
para el saneamiento hdrico
Residuos slidos de la
poblacin
Volumen total de
residuos slidos por persona
Residuos slidos
dispuestos adecuadamente
Ocupacin del espacio

publico
Asentamientos humanos
en zonas de alto riesgo.
Metodologas
implementadas para la
valoracin de servicios
ambientales
Acuerdos con
comunidades para la
conservacin de ecosistemas
estratgicos
Mapas de zonas de
riesgo susceptible a
inundacin
Mapas de zonas de
riesgo por volmenes de
precipitacin
Mapas de zonas de
riesgo por niveles y caudales
rea adquirida y
conservada
Cambio de usos de la
tierra
ndice de degradacin
del suelo
COMPONENTE: VIVIENDA
PROGRAMAS
Construccin
de
vivienda nueva y
mejoramiento
de
vivienda de inters
social.
Mejorar la calidad de
vida de los habitantes
de Valparaiso por
medio
de
la
construccin
de
vivienda
nueva
y
mejoramiento
de
vivienda en la zona
rural y urbana con
materiales de la regin
y otros alternativos
como la guadua y
maderas finas, con
sentido esttico y
arquitectnico,
en
concordancia con el
medio ambiente y
atractivo paisajstico.
PROYECTOS
Vivienda para
familias
Valparaiseas.
las
METAS DEL PROGRAMA
INDICADORES
Construccin de 100
soluciones de vivienda nueva
en el rea rural
Construccin de 80
soluciones de vivienda nueva
en el rea urbana
Gestionar recursos
para el mejoramiento de 100
viviendas en la zona urbana y
rural
Conformar
1
comisin de trabajo para la
gestin de legalizacin de
predios.
Revisar
la
estratificacin
urbana
y
efectuar la rural.
Familias
beneficiadas con proyectos
de
construccin
en
infraestructura
Familias
beneficiadas con proyectos
de
mejoramiento
de
infraestructura
Familias
beneficiadas con subsidios
de vivienda social rural
Familias atendidas
con proyectos de vivienda
Zona rural y urbana

atendidos con proyectos de
vivienda de inters social
Subsidios
desembolsados
Predios titulados
Familias que poseen

vivienda propia
Familias que tienen

dificultades para pagar las
cuotas de su vivienda
Programas de
vivienda dirigidos a familias
y/o refugiados que han sido
objeto de fenmenos
naturales
Programas dirigidos
a lotes con servicios
Familias atendidas
con solucin de vivienda
Predios mejorados
Legalizacin de
predios
Viviendas con
servicios bsicos: energa,
acueducto y alcantarillado
Estudios de vivienda
y desarrollo urbano
elaborados
15. PLAN FINANCIERO

Segn las normas vigentes, el Plan Financiero es un instrumento de planificacin y
gestin financiera del sector pblico, que tiene como base las operaciones
efectivas de caja y, a partir de la situacin actual, permite vislumbrar el
comportamiento de mediano plazo de las finanzas del Municipio, contemplando la
previsin de los ingresos, egresos, ahorro o dficit, y su esquema para la
financiacin.
Para prevenir los riesgos de iliquidez, el Plan Financiero para el cuatrienio tuvo
como punto de partida la situacin financiera real del Municipio, con el fin de
establecer con mayor precisin el marco fiscal de mediano plazo, con
proyecciones que permitan prever certeza, el comportamiento de las finanzas
durante el perodo del actual gobierno.
15.1ESTRATEGIAS Y POLTICAS DE FINANCIACIN
La estrategia financiera tiene como propsito asegurar la existencia de recursos
que permita la operacin de la entidad y el cumplimiento de su misin institucional
y la proyeccin del Municipio de Valparaiso hacia un territorio deseado por los
habitantes, en el cual la planeacin participativa ser el eje transversal de los
procesos de desarrollo integral emprendidos.
La normatividad en materia de saneamiento fiscal apunta de manera directa a
garantizar la autonoma financiera del municipio. Por tal razn, en el marco de la
Ley 617 de 2000, la cual reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgnica de presupuesto, el
Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la
descentralizacin y la racionalizacin del gasto pblico nacional, es por ello, que la
estrategia financiera del Plan comienza por cubrir con recursos corrientes de libre
destinacin, tanto los gastos de funcionamiento como el servicio de la deuda, con
el propsito de generar recursos de libre destinacin, para aquel tipo de gasto que
no est privilegiado por las transferencias provenientes del Sistema General de
Participaciones.
Dada la limitacin de recursos para la administracin municipal y teniendo en
cuenta que el Gasto Pblico Social est privilegiado desde la Constitucin misma,
se deben buscar recursos como complemento a las tradicionales.
La estrategia propuesta busca incrementar las fuentes tradicionales, mejorando el

recaudo oportuno, respecto a aos anteriores, recuperando la confianza y
credibilidad que permitan fortalecer la cultura tributaria del ciudadano, y haciendo
un esfuerzo adicional para la recuperacin de cartera vencida.
15.2 ESTRATEGIAS FINANCIERAS ESPECFICAS
Disear y poner en marcha planes cuyas acciones apunten a la reduccin
de los niveles de evasin y de elusin registrados en los impuestos que
representan los ingresos del Municipio, como son el impuesto predial e
industria y comercio.
Continuar con un estricto control de los gastos de funcionamiento en gastos
personales y generales, buscando as una eficiente asignacin de recursos.
Reforzar la cultura ciudadana en trminos tributarios, a travs de programas
y campaas educativas, que sirvan de motivacin a los futuros
contribuyentes, a los contribuyentes activos y a los evasores.
16. PROYECCIN DE INGRESOS 2012-2015
MUNICIPIO DE VALPARAISO
PROYECCIN RECURSOS CON DESTINACIN ESPECFICA
DESCRIPCIN
INGRESOS
INGRESOS
CORRIENTES DE
LA
ADMINISTRACIN
CENTRAL
INGRESOS
TRIBUTARIOS
IMPUESTOS
INDIRECTOS
Rifas rpm
Sobretasa a la
gasolina rpm
Fondo de seguridad
(5%) rpm
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
TASAS Y
DERECHOS
Estampilla procultura
rpm
Venta de servicios
UMATA rpm
Venta de servicios
ICA rpm
Venta de servicios
fondo municipal de
fomento para el
deporte rpm
Alumbrado pblico
rpm
SISTEMA
GENERAL DE
PARTICIPACIONES
EN EDUCACIN
DEUD
PRESUPU PROYEC PROYEC PROYEC TOTAL
A
TOTAL A
ESTO
CIN
CIN
CIN
PROYEC PUBL PROYE
2012
2013
2014
2015
CIN
ICA
CTAR
DESCRIPCIN
Calidad (1/12 aos
2007) sgp
Calidad (1/12 ao
2008) sgp
SISTEMA
GENERAL DE
PARTICIPACIONES
EN PROPSITO
GENERAL
Agua potable y
saneamiento bsico
(1/12 ao 2007) sgp
Agua potable y
saneamiento bsico
(11/12 ao 2008)
sgp
Deporte y recreacin
(1/12 ao 2007) sgp
Deporte y recreacin
(11/12 ao 2008)
sgp
Cultura (1/12 ao
2007) sgp
Cultura (11/12 ao
2008) sgp
Otros sectores (1/12
ao 2007) sgp
Otros sectores
(11/12 ao 2008)
sgp
ALIMENTACIN
ESCOLAR
Alimentacin escolar
(1/12 ao 2007) sgp
Alimentacin escolar
(11/12 ao 2008)
sgp
TRANSFERENCIAS
Regalas directas y
compensaciones reg
Nacionales FNR
SISTEMA
GENERAL DE
PARTICIPACIONES
EN SALUD
Salud pblica (1/12
DEUD
A
TOTAL A
ESTO
CIN
CIN
CIN
PROYEC PUBL PROYE
2012
2013
2014
2015
CIN
ICA
CTAR
DESCRIPCIN
ao 2007) sgp
Salud pblica (11/12
ao 2008) sgp
Rgimen subsidiado
continuidad (1/12
ao 2007) sgp
Rgimen subsidiado
continuidad (11/12
ao 2008) sgp
Fosyga continuidad
Fosyga Futuro
Rgimen subsidiado
ampliacin (ETESA)
Rgimen subsidiado
ampliacin sgp
Rgimen subsidiado
continuidad depto.
Otros
DEUD
A
TOTAL A
ESTO
CIN
CIN
CIN
PROYEC PUBL PROYE
2012
2013
2014
2015
CIN
ICA
CTAR
MUNICIPIO VALPARAISO
PROYECCIN RECURSOS PARA ESFUERZO FISCAL Y 3% PARA DEPORTE
DESCRIPCIN
INGRESOS
INGRESOS
CORRIENTES DE LA
ADMINISTRACIN
CENTRAL
INGRESOS
TRIBUTARIOS
IMPUESTOS
DIRECTOS
Predial Unificado rpm
Predial Unificado
(Vigencias anteriores)
rpm
Industria y comercio
rpm
Avisos y tableros rpm
Sobretasa Bomberil
rpm
IMPUESTOS
INDIRECTOS
Publicidad exterior
visual rpm
Premios obtenidos en
rifas menores rpm
Juegos permitidos rpm
Espectculos pblicos
rpm
Aporte al espacio
pblico rpm
Ocupacin de espacio
pblico rpm
Rotura de vas rpm
Degello de ganado
menor rpm
Registro marcas y
herretes rpm
Tarjetas de operacin
rpm
Permisos o licencias
de transporte rpm
Amanecidas rpm
Vehculos automotores
PRESUPU
ESTO
2012
PROYEC
CIN
2013
PROYEC PROYEC TOTAL

CIN
CIN
CUATRI
2014
2015
ENIO
3%
PARA
DEPO
RTE
1%
LEY
99
DESCRIPCIN
rpm
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
TASAS Y DERECHOS
Publicidad en el rgano
informativo oficial rpm
Autenticaciones rpm
Certificados,
constancias y
declaraciones
extrajuicios rpm
Certificados y Paz y
Salvo rpm
Derechos de papelera
rpm
Venta de formularios
rpm
Expedicin de licencias
de urbanismo y
construccin rpm
Sayco y acimpro rpm
Nomenclatura rpm
MULTAS
Contravenciones de
transito rpm
RENTAS
CONTRACTUALES
Arrendamiento de
bienes inmuebles rpm
Arrendamiento
volqueta rpm
Arrendamiento
retroexcavadora rpm
Arrendamiento
guadaadora,
motosierra y
motobomba rpm
Arrendamiento
proyector y video bean
rpm
RENTAS
OCASIONALES
Inters por mora rpm
Aprovechamiento rpm
PRESUPU
ESTO
2012
PROYEC
CIN
2013
PROYEC PROYEC TOTAL

CIN
CIN
CUATRI
2014
2015
ENIO
3%
PARA
DEPO
RTE
1%
LEY
99
DESCRIPCIN
SISTEMA GENERAL
DE
PARTICIPACIONES
EN PROPSITO
GENERAL
Libre inversin (1/12
ao 2007) sgp
Libre inversin (11/12
ao 2008) sgp
PRESUPU
ESTO
2012
PROYEC
CIN
2013
PROYEC PROYEC TOTAL

CIN
CIN
CUATRI
2014
2015
ENIO
PRESUPU PRESUPU SEGURO

ESTO
ESTO
PARA
PARA EL PARA LA
LOS
CONCEJ PERSON CONCEJ DISPONI
O
ERA
ALES
BLE
ESFUE
RZO
FISCAL
20%
3%
PARA
DEPO
RTE
1%
LEY
99
17. PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES
LNEA 1:
VALPARAISO CONECTADO CON EL TERRITORIO, EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y LA
IDENTIDAD DE SUS HABITANTES
COMPONENTE: Salud y Proteccin

PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
RPM
SGP
REGALAS
OTROS
$30.530562.109
Acceso
equitativo al
Sistema de
Salud
Formulacin del
Plan Territorial
de Salud y el
Plan de
Intervenciones
Colectivas.
Sistematizacin
de programas
de la ESE
Hospital San
Juan de Dios
Atencin
integral a
poblacin en
condiciones
especiales.
30.530562.109
736477.491
9.241129.781
713688.147
19.839266.690
12.833122.672
3253.565
4.870125.788
7.954743.319
11.378448.427
1753.565
4624.951.543
6751.743.319
5000.000
5.000.000
1.449674.245
1500.000
245174.245
1.203000.000
LNEA 1:
VALPARAISO CONECTADO CON EL TERRITORIO, EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y
LA IDENTIDAD DE SUS HABITANTES
COMPONENTE: Educacin
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
2.522658.989
Mantenimiento
y
adecuacin
Construccin,
de las plantas
mantenimiento fsicas de las
locativo
y
Instituciones
dotacin de la
infraestructura Educativas del
de
fsica
y Municipio
Valparaiso,
educativa.
priorizando las
ms
deterioradas
Fortalecimiento
del
proceso
Educacin
educativo
con Calidad
Formacin para
Formadores
RPM
SGP
REGALAS
OTROS
473970.842
628688.147
1.420000.000
342970.842
628688.147
1.400.000.000
120000.000
20000.000
11.000.000
2.371658.989
140000.000
11000.000
LNEA 1:
VALPARAISO CONECTADO CON EL TERRITORIO, EL DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL Y LA IDENTIDAD DE SUS HABITANTES
COMPONENTE: Recreacin y Deporte
VALOR
PROGRAMA PROYECTO
RPM
SGP
REGALIAS
OTROS
TOTAL
535952.368
Salud Fsica
y
mental
para
los
ciudadanos
de
Valparaiso
Formacin
del
Liderazgo
Deportivo
100505.645
335446.723
100505.645
335446.723
100000.000
535952.368
100000.000
LNEA 1:
VALPARAISO CONECTADO CON EL TERRITORIO, EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
Y LA IDENTIDAD DE SUS HABITANTES
COMPONENTE: Cultura
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
268214.365
Impulsando
la cultura y
la identidad
para
el
desarrollo
del
municipio
RPM
SGP
47317.019
220897.346
47317.019
220897.346
REGALAS
OTROS
Cultura ciudadana
y democrtica en
el municipio de
Valparaiso.
268214.365
Reconocimiento
de
nuestra
diversidad
tnica.
LNEA 1:
VALPARAISO CONECTADO CON EL TERRITORIO, EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
Y LA IDENTIDAD DE SUS HABITANTES
COMPONENTE: Desarrollo Agropecuario y Econmico
PROGRAMA
Gestin para el
desarrollo y la
diversificacin
del campo.
Conformacin
de proyectos
asociativos en
bienes
y
servicios
ambientales.
PROYECTO
VALOR
RPM
SGP
531046.604
72046.604
324000.000
531046.604
72046.604
324000.000
TOTAL
REGALAS
0
OTROS
135000.000
Diversificacin
y tecnificacin
del
sector
agropecuario
del municipio.
Capacitacin
para la
formacin de
microempresas
productivas en
el municipio.
135000.000
LNEA 1:
COMPONENTE: Seguridad y Convivencia
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
469650.600
La Seguridad
y
convivencia
por el
respeto a la
vida.
Elaboracin
del Plan
Integral de
Seguridad y
Convivencia
RPM
SGP
89650.600
380000.000
89650.600
380000.000
REGALIAS
OTROS
469650.600
LNEA 1:
COMPONENTE: Grupos Poblacionales: Infancia y familia, Desplazados Indgenas, y
negritudes
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
RPM
82000.000
Aplicacin de
la
poltica
publica
municipal de
infancia
y
familia.
Valparaiso es
territorio
de
paz
y
reconciliacin
por la Vida.
REGALIAS
32000.000
OTROS
50000.000
Disear
las
estrategias
tendientes a la
implementacin
de las polticas
pblicas.
Formulacin e
implementacin
de la poltica
publica
municipal
en
desplazamiento
82000.000
Atencin
Saneamiento de
Integral a los las necesidades
grupos
bsicas en las
Indgenas del comunidades
municipio.
indgenas
Valparaiso un
municipio
plurietnico.
SGP
Reconocimiento
de nuestra
diversidad
tnica, memoria
y patrimonio
cultural
32000.000
50000.000
LNEA 2:
VALPARAISO : VALPARAISO UN MUNICIPIO QUE INCLUYE Y PARTICIPA PARA EL
EJERCICIO DE LA GOBERNABILIDAD
COMPONENTE: Desarrollo Comunitario
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
RPM
8000.000
Espacios de
concertacin
y de
formacin de
lderes y
lideresas.
Promocin e
integracin
de la
organizacin
ciudadana
para
construir
territorio.
Fortalecimiento
de las
organizaciones
de la sociedad
civil del
municipio
Adopcin de
efectivas
polticas
publicas
sectoriales
Promocin y
realizacin de
encuentros
municipales
Vamos todos y
todas a
concertar.
Promocin y
asesora
tcnica a las
organizaciones
comunales y
sociales, y
realizacin de
eventos
comunitarios
para la
integracin
Social.
8000.000
SGP
REGALIAS
8000.000
8000.000
OTROS
LNEA 3:
VALPARAISO FORTALECIENDO SU GESTIN INSTITUCIONAL
COMPONENTE: Gestin Administrativa
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
RPM
83523.371
Administracin
Reestructur
municipal con acin
capacidad
administrativa
operativa,
tcnica
y
humana.
Administracin Fortalecimiento
transparente y y desarrollo del
control social
sistema de control
interno
Rendicin
de
cuentas
a
la
ciudadana.
Atencin
de
quejas y reclamos.
Sistema
transparente
de
contratacin
y
licitaciones
pblicas.
Diseo
e
implementacin de
polticas
y
estrategias
de
comunicacin para
la gestin de lo
pblico.
Fortalecimiento
de la tica y cultura
de
valores
corporativos.
Elaboracin del
plan de desarrollo
Municipal
83523.371
0
0
SGP
REGALIAS
55.000.000
55000.000
0
0
OTROS
28523.371
28523.371
Revisin
Del
Esquema
de
Ordenamiento
Territorial
Conservacin
del
catastro
Urbano y Rural.
LNEA 4:
INFRAESTRUCTURA VIAL, VIVIENDA, SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
COMPONENTE: Adecuaciones e Infraestructura colectiva
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
RPM
SGP
2.812194.714
336758.729
690435.985
2.812194.714
336758.729
690435.985
REGALIAS
OTROS
TOTAL
Espacio
pblico,
sostenible y
armnico.
Ampliacin del
espacio
pblico
integrado de
manera
armnica a las
condiciones
de
sostenibilidad
y
movilidad
del Municipio
de Valparaiso
Adecuacin e Adecuacin
infraestructura de
colectiva.
equipamiento
s colectivos.
85000.000
85000.000
1.700.000.000
1.700.000.000
LNEA 4:
COMPONENTE: Servicios Pblicos
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
6.898742.595
Cobertura en
los Servicios
Pblicos
Plan Maestro
de Acueducto
y
Alcantarillado
Calidad y
cobertura de
los servicios
pblicos
domiciliarios.
Gas
Domiciliario
por red
4.314797.267
RPM
SGP
REGALIAS
7 945.328
1.234.797.267
1.132797.267
3182.000.000
7945.328
60000.000
42000.000
2.474.000.000
OTROS
5.656.000.000
67945.328
2.516000.000
LNEA 4:
COMPONENTE: Medio Ambiente
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
460000.000
Gestin
Ambiental
Plan de
Gestin
Integral de
Residuos
Slidos
PGIRS
Prevencin y
Atencin de
Desastres
RPM
SGP
0
460000.000
REGALIAS
OTROS
400000.000
0
400000.000
60000.000
60000.000
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
128
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
VALPARAISO
2012-2015
LNEA 4:
COMPONENTE: Vivienda
PROGRAMA
PROYECTO
VALOR
TOTAL
3.025455.830
Construccin
de vivienda
nueva y
mejoramiento
de vivienda de
inters social.
Vivienda para
las familias
Valparaiseas
RPM
SGP
79.000.000
156455.830
79.000.000
156455.830
REGALAS
OTROS
2.790.000.000
3.025455.830
0
2.790.000.000
129

Valparaiso Sistema de Potabilizacion

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PLAN DE DESARROLLO

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de edad Rural Urbano Rural Urbano

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