A mi familia

NDICE TEMTICO
INTRODUCCIN................................................................................................................
CAPTULO I: HISTORIA DEL MINTRA.............................................................................

1.1

El Ministerio de Trabajo desde sus primeros atisbos hasta hoy.................

1.2

Infraestructura..............................................................................................

CAPTULO II: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINTRA........................................

2.1

Visin...........................................................................................................

2.2

Misin...........................................................................................................

2.3

Alta Direccin...............................................................................................

2.4

Divisin administrativa del MINTRA............................................................

2.4.1 Viceministerio de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral....
2.4.1.1 Direccin General de Promocin del Empleo.........................
2.4.1.2 Direccin General del Servicio Nacional del Empleo..............
2.4.1.3 Direccin General de Formacin Profesional y
Capacitacin laboral............................................................................
2.4.1.4 Programa Jvenes a la Obra..................................................
2.4.1.5 Programa Per Responsableo................................................
2.4.1.6 Programa Trabaja Per...........................................................
2.4.1.7 Programa Vamos Per............................................................
2.4.2 Viceministerio de Trabajo...................................................................
2.4.2.1 Direccin General del Trabajo................................................
2.4.2.2 Direccin General de Inspeccin del Trabajo.......................
2.4.2.3 Direccin General de Inspeccin del Trabajo.......................
2.4.2.4 Ceses colectivos....................................................................

CAPTULO III: PRINCIPALES NORMAS LABORALES..................................................

3.1

Productividad y Competitividad Laboral....................................................

3.2

Intermediacin Laboral..............................................................................

3.3

Tercerizacin..............................................................................................

3.4

Modalidades Formativas Laborales...........................................................

ii

3.4

Constitucin Poltica del Per....................................................................

CAPTULO IV: SERVICIOS Y ASESORAS QUE PRESTA EL MINTRA.........................

4.1

Servicios....................................................................................................

4.2

Asesoras...................................................................................................

CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................

5.1

Conclusiones.............................................................................................

5.2

Recomendaciones.....................................................................................

BIBLIOGRAFA................................................................................................................
ANEXOS .......................................................................................................................

INTRODUCCIN
iii

Tan importante o relevante es el trabajo en la vida del hombre que debe existir
un organismo estatal que se ocupe de l, pues s, es tal su envergadura.
El trabajo es tan antiguo como el hombre mismo, pues esta actividad es la base
de su subsistencia, bien sea individualmente, bien sea grupalmente; ben las en
por cuenta propia, bien por cuenta ajena (1).
Ahora en cuanto a su evolucin, en las comunidades primitivas no exista un
trmino del trabajo como el que hoy consideramos, es que conforme la
humanidad se iba civilizando, tambin pasaba lo mismo con sus actividades
cotidianas como el trabajo, pues se requera su proteccin frente a potenciales
abusos.
En el culto mundo griego se dieron los primeros pensamientos pro-operarios,
pues se crey que la cualificacin y la distincin entre actividades era algo
esencial. Aristteles distingua entre actividades libres y serviles y rechazaba
estas ltimas porque "inutilizaban al cuerpo, al alma y a la inteligencia para el
uso o la prctica de la virtud"; comparaba el trabajo "que se hace para otros" al
del esclavo y criticaba con energa la actividad pecuniaria que "pone todas las
facultades al servicio de producir dinero". Pero an los grandes gobernantes no
se encargaban de su proteccin, ya que la esclavitud era pan de cada da,
hasta se acrecent en la edad media, y continu en la edad moderna.
Pero en este introito hay que enmarcar una gesta histrica, un evento de talla
mundial, una fecha memorable por todas las generaciones, el 1 de mayo, es
reconocido en casi todos los pases del mundo como el Da del Trabajo. En
esta fecha se recuerda a los trabajadores de Chicago, Estados Unidos, que en
1886 iniciaron una gigantesca huelga para conseguir una jornada laboral de
ocho horas. Hacia 1874, la idea de llevar a cabo acciones para conseguir una
1()

CHAMOCHO CANTUDO, Miguel ngel e RAMOS VZQUEZ, Isabel (2014).

Introduccin jurdica a la historia de las relaciones de trabajo. Editorial Dykinson. Madrid.
Pg. 19.

iv

jornada de trabajo de ocho horas comenz a extenderse desde distintos

lugares y sectores de Estados Unidos.
Los pioneros en reaccionar fueron los obreros ferroviarios, quienes llevaron a
cabo una huelga que por semanas involucr a 17 estados. Al poco tiempo se
fueron sumando varias otras organizaciones, crendose en 1881 la Federacin
Americana del Trabajo (American Federation Labor, AFL), heredera de la
anterior Federacin de Gremios y Sindicatos.
As, la Federacin Norteamericana del Trabajo acord en su cuarto congreso,
de 1884, realizar una huelga general el 1 de mayo de 1886. En el intertanto, se
deba luchar por conseguir de parte de los patrones y autoridades la nueva
jornada; de no lograrse eso en esos aos, se hara efectiva la huelga.
El llamado de la AFL fue acogido por los sindicatos, el movimiento fue tomando
cuerpo a medida que se acercaba la fecha indicada, y los esfuerzos patronales
por detener la iniciativa obrera prosperaban. El da sealado, la consigna ya
estaba en boca de la mayora de los trabajadores: "Ocho horas de trabajo,
ocho de reposo y ocho para la recreacin".
El 1 de mayo de 1886, en los Estados Unidos se declararon 5 mil movimientos
laborales. Alrededor de 190 mil trabajadores iniciaron huelga y cerca de 150 mil
obtuvieron su demanda con amenaza de paro.
Sin embargo, estos logros no resultaron gratuitos. La represin se hizo sentir
directamente en diversos lugares ese mismo da, producindose nueve
muertos en la localidad de Milwaukee y enfrentamientos callejeros entre
policas y manifestantes en Filadelfia, Louisville, St. Louis, Baltimore y Chicago.
A estas ciudades perteneca la mitad del total de obreros que entraron en
huelga en ese pas.
Por ltimo, podemos decir que la proteccin del trabajo es un logro del mundo
contemporneo. En nuestro das la institucin del trabajo, la tenemos reflejada

en uno de los poderes del Estado, el ejecutivo. El mismo que es materia de

estudio en el presente trabajo.

vi

El trabajo es un bien del

hombre es un bien de su
humanidad,
porque
mediante el trabajo el hombre
no
solo
transforma
la
naturaleza adaptndola a las
propias necesidades, sino que
se realiza a s mismo como
hombre, es ms en un cierto
sentido, se hace ms hombre.
Juan Pablo II, Laborem excersens

CAPITULO I:
1.1

HISTORIA DEL MINTRA

El Ministerio de Trabajo desde sus primeros atisbos hasta hoy

En los albores del ao 1901, el gobierno peruano por primera vez en su
historia, manifiesta su presencia en asuntos laborales, a travs del
Ministerio de Gobierno y Polica, teniendo entre sus primeras labores,
registrar los contratos del servicio domstico.
Con el transcurso del tiempo, y continuando con la tarea de
consolidacin del mbito laboral, el 30 de enero de 1913, se expide un
Decreto por el cual se encarga a la "Seccin Obrera", la tarea de
centralizar los datos sobre la situacin y movimiento del trabajo.
Ya en el ao 1919, el 30 de setiembre, la Direccin de Fomento del
Ministerio de Fomento se crea la "Seccin del Trabajo". Posteriormente,
con la dacin del Decreto Supremo del 06 de marzo de 1920, se le
encargan los servicios de Legislacin del Trabajo, Estadstica,
Inspecciones, Asociaciones e Instituciones del Trabajo, Cultura y
Previsin Social.
Luego, un ao despus, el 12 de setiembre de 1921, se organiza la
seccin de "Asuntos Indgenas", dentro del Ministerio de Fomento, y el

28 de abril de 1922, se crea el Concejo Superior de Trabajo y Previsin

Social.
Otro de los grandes progresos en proteccin laboral, fue la creacin de
la Inspeccin General del Trabajo el 02 de enero de 1929. Esta
dependencia estuvo encargada de velar por el cumplimiento de leyes,
decretos y resoluciones relativas al trabajo, en especial el de los nios y
mujeres, tarea que antes estuvo reservada a las Municipalidades.
El 10 de enero de 1930, mediante Decreto Supremo, se aprob el
Reglamento Interno del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas,
establecindose la Seccin de Inspeccin General.
El 17 de junio de 1931, se promulg el Decreto Ley N 7190 que declara
que los fallos de la Seccin de Trabajo y Previsin Social del Ministerio
de Fomento, adquiran valor de cosa juzgada. A travs del Decreto Ley
N 7191, del mismo ao, se autoriza al Ministerio de Fomento establecer
Inspecciones Regionales de Trabajo en las zonas industriales en las que
era necesario realizar inspecciones para atender conflictos colectivos.
As se crearon progresivamente las inspecciones regionales del trabajo
de Talara, Caete, La Libertad, Junn, Chancay, Callao, Arequipa,
Lambayeque, Piura, Cuzco.
Una de las actividades del Ministerio de Fomento, por ejemplo, era la de
examinar todos los planos de los proyectos de fbrica, y en el caso de
encontrar observaciones, oponerse a dicha construccin (2).
Con la dacin de la Ley N 8124 del 05 de octubre de 1935, se crea el
Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social, que incorpor a
las Direcciones de Trabajo, de Previsin Social y de Asuntos Indgenas,
pertenecientes al Ministerio de Fomento.
2()

LARA Eduardo (1935). Historia del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas,

Volumen 1 .Editorial del MFOP. Lima. Pg. 451.
2

En 1942, mediante Ley N 9679, expedida el 11 de diciembre de 1942,

se dispuso que la Direccin de Trabajo y de Asuntos Indgenas del
Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social, pasar a formar
las direcciones del Ministerio de Justicia; el cual pas a denominarse
Ministerio de Justicia y Trabajo.
El 30 de abril de 1949 vendra a ser una fecha histrica, pues podemos
decir que nace el Ministerio de Trabajo como ente propio en sus
atribuciones, pues al iniciarse una nueva etapa en el campo del Trabajo,
mediante Decreto Ley N 11009 se crea el Ministerio de Trabajo y
Asuntos

Indgenas,

como

una

entidad

independiente

de

otros

Ministerios, acorde con la realidad histrica de aquellos tiempos.

El 31 de diciembre de 1965, mediante la Ley N 15850, Ley Anual de
Presupuesto Funcional de la Repblica para 1966, se vara el nombre de
Ministerio de Trabajo y Asuntos Indgenas, denominndolo Ministerio de
Trabajo y Comunidades.
Con fecha 3 de diciembre de 1968, a travs del Decreto Ley N 17271,
Ley de Ministerios, nuevamente se modifica el nombre por Ministerio de
Trabajo. Adems, a travs del Decreto Ley N 17524 del 21 de marzo de
1969, se le otorga una nueva estructura y funciones.
En 1971, mediante Decreto Ley N 19040, se declara en reorganizacin
el Ministerio de Trabajo. Adems a travs de la Ley N 23212 del 24 de
julio de 1980, se adecuan sus estructuras y las funciones de los rganos,
adicionando a la tarea de regulacin de las normas laborales, las normas
de higiene y seguridad y la coordinacin de la formacin profesional,
manteniendo relaciones con organismos internacionales, regionales y
sub regionales, especializados en el rea socio laboral.
Con la dacin del Decreto Legislativo N 140, con fecha 12 de junio de
1981, se expide la Ley de Organizacin de los sectores Trabajo y
3

Promocin Social. Se concibe al primer sector como el rector de la

administracin pblica del trabajo, y al segundo como el encargado de
fomentar y dirigir la poltica nacional de empleo.
El 4 de abril de 1990, se promulg la Ley de Organizacin y
Funcionamiento

del

Ministerio

de

Trabajo.

Dicha

norma

fue

reglamentada en lo que respecta a su organizacin y funciones, a travs

del Decreto Supremo N 038-90 -TR de fecha 08 de junio de 1990.
La Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Promocin Social fue
aprobada mediante Decreto Ley N 25927 del 4 de diciembre de 1992 y
reglamentada por Resolucin Ministerial N 012-93-TR, a travs del cual
se determin la competencia, atribuciones, estructura y funciones del
Portafolio. Hay que sealar que en esta norma se registra la labor que
cumple el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin Social, como
rgano consultivo.
El 18 de abril del 2001 se expide el Decreto Supremo N 009-2001-TR
por el cual se dispone la reestructuracin organizativa de nuestra
institucin en funcin a la evaluacin de sus competencias y
responsabilidades, con el objeto de mejorar su eficiencia, racionalizar
sus gastos y generar ahorro pblico.
1.2

Infraestructura
El rea que ocupa el Ministerio de trabajo es de 36,799 metros
cuadrados y consta de 12 pisos. La edificacin se inici el 27 de octubre
de 1952, siendo Presidente constitucional de la Repblica en aquel
entonces, el General de Divisin don Manuel A. Odra y Ministro de
Trabajo y Asuntos Indgenas el General de Brigada don Armando Artola
de Pozo.
El arquitecto encargado de trazar los cimientos del actual MINTRA fue
don Alejandro Garland Roel y la inauguracin se realiz el 30 de abril de
4

1955, siendo Ministro de Trabajo y Asuntos Indgenas Vctor A.

Casagrandi.
Por ltimo como insignia y smbolo del trabajo se puede observar en la
fachada del MINTRA unas representaciones alegricas del trabajo y la
justicia, los mismos que vienen a ser los smbolos de la institucin.

CAPITULO II:
2.1

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINTRA

Visin
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo tiene como principal
visin: la promocin de la empleabilidad, el autoempleo y del trabajo
decente, que garantice el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos
socio laborales y fundamentales en el mbito laboral; as como, la
consolidacin del dilogo y la concertacin socio laboral, para el
desarrollo socio econmico descentralizado con inclusin social.

2.2

Misin
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo lleva la misin de ser el
ente rector en materia de desarrollo y evaluacin de las polticas socio
laborales de trabajo y promocin de la empleabilidad e insercin laboral,
el autoempleo y el trabajo decente a nivel nacional, garantizando el
cumplimiento de la normativa laboral vigente, la prevencin y solucin de
conflictos, la mejora de las condiciones de trabajo y el respeto de los
derechos fundamentales del trabajador para el progreso de nuestras
empresas en beneficio del desarrollo socioeconmico del pas, en un
marco democrtico y de dilogo social.

2.3

Alta direccin
En la actualidad sus principales autoridades son (Ver Anexo 1
Organigrama):
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
Daniel Ysau Maurate Romero, nombrado mediante R.S. N 041-2015PCM.
Secretario General
Ricardo Velsquez Ramrez, nombrado mediante R.M. 081-2015-TR.
Viceministro de Trabajo
6

Alfonso Adrianzen Ojeda, nombrado mediante R.M. 256-2014-TR.

Viceministro de Promocin del Empleo
Mara del Rosario Villafuerte Bravo, nombrada mediante R.M. 066-2015TR.
2.4

Divisin administrativa del MINTRA

El MINTRA se subdivide a su vez en dos grandes bloques:

El Viceministerio de Promocin del Empleo y Capacitacin Labora

l(Ver Anexo 2 Organigrama), y

2.4.1

El Viceministerio de Trabajo (Ver Anexo 3 Organigrama).

Viceministerio de Promocin del Empleo y Capacitacin

Laboral

Esta primera de dos grandes reas del MINTRA se subdvide a su vez

en:
2.4.1.1Direccin General de Promocin del Empleo
Esta direccin es un rgano de lnea de mbito nacional que tiene
entre sus finalidades formular, concertar, proponer, supervisar y
evaluar la poltica nacional de Empleo y de Formacin Profesional
as como investigar y evaluar la dinmica ocupacional del pas y la
prospectiva tecnolgica sectorial mediante la ejecucin de
encuestas y otros instrumentos estadsticos en relacin a la
dinmica del mercado de trabajo.
2.4.1.2Direccin General del Servicio Nacional del Empleo
Este es un rgano de lnea, responsable de proponer, ejecutar,
dirigir y evaluar la poltica y la normativa en materia de
intermediacin laboral pblica y privada. Asimismo, regula,
7

coordina, ejecuta y supervisa la articulacin de los servicios en

materia de promocin del Empleo y capacitacin laboral; que se
prestan a nivel nacional, regional y local, integrados en una Red
Nacional bajo su coordinacin y asistencia tcnica. Los servicios
comprendidos
ocupacional,

son:

informacin

autoempleo;

vocacional

normalizacin

informacin

certificacin

de

competencias laborales; reconversin laboral; intermediacin

laboral pblica; acceso a la informacin de mercado de trabajo;
promocin de empleo temporal, juvenil y de otros sectores
vulnerables.
2.4.1.3 Direccin

General

de

Formacin

Profesional

Capacitacin laboral
Este es un rgano de lnea responsable de formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisar las polticas
pblicas en materia de formacin profesional, en lo que se refiere
a capacitacin laboral (para el trabajo), reconversin laboral y
formacin continua en las empresas, as como en materia de
convenios de modalidades formativas laborales; orientacin
vocacional

informacin

ocupacional,

normalizacin

certificacin de competencias laborales y de desarrollo de los

recursos humanos.
2.4.1.4Programa Jvenes a la Obra
Este es un rgano de lnea (Ver Anexo 04), responsable de
proponer, ejecutar, dirigir y evaluar la poltica y la normativa en
materia de intermediacin laboral pblica y privada. Asimismo,
regula, coordina, ejecuta y supervisa la articulacin de los
servicios en materia de promocin del Empleo y capacitacin
laboral; que se prestan a nivel nacional, regional y local,
integrados en una Red Nacional bajo su coordinacin y asistencia
tcnica. Los servicios comprendidos son: informacin vocacional e
informacin

ocupacional,

autoempleo;

normalizacin

certificacin de competencias laborales; reconversin laboral;

8

intermediacin laboral pblica; acceso a la informacin de

mercado de trabajo; promocin de empleo temporal, juvenil y de
otros sectores vulnerables.
2.4.1.5Programa Per Responsable
El Programa PER RESPONSABLE (Ver Anexo 07), promueve la
Responsabilidad

Social

Empresarial

(RSE)

generadora

de

empleo, empleabilidad y emprendimiento en la poblacin a nivel

nacional.
2.4.1.6Programa Trabaja Per
Este programa (Ver Anexo 06), entre otras obras, promueve
temporal, beneficia a la poblacin desempleada y subempleada
en condicin de pobreza y pobreza extrema. Financia proyectos
de infraestructura bsica con uso intensivo de mano de obra no
calificada, en zonas urbanas y rurales.
2.4.1.7Programa Vamos Per
Este programa (Ver Anexo 05), promueve vacantes de empleo,
capacita a personas de bajos recursos, de esta manera genera
empleos, adems certifica la competencia laboral de personas
con capacidades tcnicas.

2.4.2 Viceministerio de Trabajo

Esta rea del MINTRA se ocupa bsicamente a todo lo relativo al
trabajo, y se subdvide a su vez en:
2.4.2.1 Direccin General del Trabajo
La Direccin General de Trabajo es un rgano de lnea que
depende jerrquicamente del Viceministro de Trabajo. Es la
responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y
funciones en materias: socio laborales, de relaciones colectivas e
individuales de trabajo, seguridad social, prevencin y solucin de
9

conflictos laborales, asesora y defensa legal al trabajador,

responsabilidad social empresarial y difusin de la normativa
laboral, en el marco de su competencia.
2.4.2.2Direccin General de Inspeccin del Trabajo
La Direccin General de Inspeccin del Trabajo (DGIT) es el ente
central y rector del Sistema Funcional de la Inspeccin del
Trabajo, que se encarga de velar por el correcto funcionamiento
del mismo, proponiendo y ejecutando polticas pblicas y
funciones sustantivas en materia de inspeccin del trabajo.
Asimismo, propone y emite diversos instrumentos normativos,
como reglamentos, directivas, lineamientos, mecanismos y
procedimientos para el mbito nacional en materia de inspeccin
del trabajo.
2.4.2.3Direccin General de Inspeccin del Trabajo
La Direccin General de Trabajo es un rgano de lnea que
depende jerrquicamente del Viceministro de Trabajo. Es la
responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y
funciones en materias: socio -laborales, de relaciones colectivas e
individuales de trabajo, seguridad social, prevencin y solucin de
conflictos laborales, asesora y defensa legal al trabajador,
responsabilidad social empresarial y difusin de la normativa
laboral, en el marco de su competencia.
2.4.2.4 Ceses colectivos
Esta rea se encarga de ordenar toda la normatividad relativa a
beneficios laborales, precisa adems cules son los criterios a
adoptar en caso de reconocimiento de beneficios laborales.

10

CAPITULO III:

PRINCIPALES NORMAS LABORALES

Las principales normas laborales son las siguientes:

3.1 Productividad y Competitividad Laboral

TUO del D. Leg. 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral

DS N 003-97 (27.03.1997).

Reglamento del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

D.S. N 001-96-TR (26.01.1996)

3.2 Intermediacin Laboral.

Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las

cooperativas de trabajadores - Ley N 27626 (09.01.2002) - Ley de
intermediacin.

Establecen disposiciones para la aplicacin de las leyes N s. 27626 y

27696, que regulan la actividad de las empresas especiales de servicios y
de las cooperativas de trabajadores.
D.S. N 003-2002-TR (28.04.2002) Reglamento de Intermediacin.

3.3 Tercerizacin

Ley que regula los servicios de tercerizacin - Ley N 29245 (24.06.2008).

Aprueban el reglamento de la Ley N 29245 y del Decreto Legislativo N

1038 , que regulan los servicios de tercerizacin - Decreto Supremo N 006
- 2008 - TR (12.09.2008)

3.4 Modalidades Formativas Laborales

11

Ley de Modalidades Formativas Laborales Ley N 28518 (24.05.2005).

Reglamento sobre Ley de Modalidades Formativas Laborales

Decreto

Supremo N 007-2005-TR (19.09.2005).

3.5 Constitucin Poltica del Per
Como una precisin a la normatividad laboral debemos sealar que las normas
anteriores deben ir concordadas con la norma superior que ampara al derecho
laboral, esta viene a ser la Constitucin Poltica, que en sus artculos 22 al 29
seala cuales son estos derechos:
Artculo 22.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social
y un medio de realizacin de la persona.
Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de
edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en
especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin
para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre
consentimiento.
Artculo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador.
12

Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las

organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores.
Artculo 25.- La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o
cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas
acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente no puede superar dicho mximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su
disfrute y su compensacin se regulan por ley o por convenio.
Artculo 26.- En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y
la ley.

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el

sentido de una norma.
Artculo 27.- La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.
Artculo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin
colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica
de los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo
13

concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters
social. Seala sus excepciones y limitaciones.
Artculo 29.- El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en
las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin.

14

CAPITULO IV:

SERVICIOS Y ASESORAS QUE PRESTA EL MINTRA

Los principales servicios prestados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo a la ciudadana, se dividen en registros y asesoras, y son los
siguientes:
4.1 Servicios
El MINTRA brinda a la ciudadana los siguientes servicios:
Brinda Autorizacin de Trabajo para Adolescentes
Brinda Conciliacin Administrativa Laboral
Brinda Servicio de Patrocinio Judicial Gratuito
Emite el certificado nico laboral

Brinda Servicio de Orientacin Vocacional e Informacin Ocupacional

Ofrece Prcticas pre-profesionales y Prcticas profesionales

Ayuda a conseguir vacantes de empleo

Autoriza a los Centro de Certificacin de Competencias Laborales

Ofrece publicar Vacantes de Empleo

Elabora un Registro de Empresas y Entidades que realizan actividades de

Intermediacin Laboral (en Lima Metropolitana).

15

4.2 Asesoras
En cuanto a este tema el MINTRA brinda asesoras sobre lo siguiente:

Servicio de Consultas
Capacitacin Laboral
Sobre Jurisprudencia Laboral
Servicio de Liquidaciones de Beneficios Sociales
Para recibir charlas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
Portal Empleo Joven
Asesora para la Bsqueda de Empleo
Informacin del mercado de trabajo
Orientacin para el emprendimiento
Orientacin para el migrante
Asesora para la bsqueda de empleo

16

CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES
Hemos llegado a las siguientes conclusiones:
-

Que la poblacin peruana desconoce sobre mucho de los servicios que

presta el MINTRA.

Que la institucin es producto de una larga evolucin que march acorde

con la consolidacin poltica de nuestra patria.

Ante cualquier vulneracin sobre derechos laborales debemos acudir al

MINTRA para un asesoramiento.

El MINTRA es una organizacin que presta una enorme funcin sobre

todo lo que concierne al trabajo.

5.2 RECOMENDACIONES
Como principal recomendacin, se precisa, que el MINTRA debera realizar
campaas de acercamiento a la ciudadana y de informacin sobre los
servicios y asesoras que brinda.

17

BIBLIOGRAFA

CHAMOCHO CANTUDO, Miguel ngel e RAMOS VZQUEZ, Isabel (2014).

Introduccin jurdica a la historia de las relaciones de trabajo. Editorial
Dykinson. Madrid.
LARA Eduardo (1935):

Historia del Ministerio de Fomento y Obras

Pblicas,

18

ANEXOS
Anexo 1:

Organigrama del MINTRA

19

Anexo 2:

Organigrama del Viceministerio de Promocin del Empleo y

Capacitacin Laboral

20

Anexo 3:

Organigrama del Viceministerio de Promocin del Empleo y

Capacitacin Laboral

Anexo 4:

Beneficiados de Jvenes a la Obra 2013

21

Anexo 5:

Beneficiados de Vamos Per 2013

22

Anexo 6:

Beneficiados de Trabaja Per 2013

23

24

Anexo 7:

Beneficiados de Per Responsable 2013

25