Unidad III

ADMINISTRACIÓN I
INGENIERÍA EN TRANSPORTE
UNIDAD III. INTRODUCCIÓN A LA PLANEACIÓN

3.1 Concepto de Planeación
“Es el proceso de determinar cómo la organización puede llegar a donde quiere llegar. La
planeación es el proceso de determinar exactamente lo que la organización hará para
alcanzar sus metas. En términos más formales, la planeación es, el desarrollo sistemático
de los programas de acción encaminados a alcanzar las metas acordadas por la empresa
por medio del análisis, la evaluación y la selección de las oportunidades previstas.
La planeación es una actividad crítica en administración, independiente del tipo de

organización que se dirija. Los administradores modernos enfrentan el reto de la
planeación sólida en pequeñas y sencillas organizaciones, así como grandes y complejas.”1
3.2 Principios de planeación.
1. “Factibilidad. Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes

demasiado ambiciosos y optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeación debe
adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actúan en el medio.
2. Objetividad y cuantificación. Cuando se planea es necesario basarse en datos reales,

razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas, especulaciones, o
cálculos arbitrarios. Este principio, conocido también como el principio de Precisión,
establece la necesidad de utilizar datos objetivos tales como estadísticas, estudios de
mercado, estudios de factibilidad, cálculos probabilísticos, modelos matemáticos, y datos
numéricos, al elaborar planes para reducir al mínimo, los riesgos.
La planeación será más confiable en tanto que pueda ser cuantificada, o sea, expresada en
tiempo, dinero, cantidades, y especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.). La
cuantificación facilita la ejecución y evaluación del progreso de los planes.
3. Flexibilidad. Al elaborar un plan, es conveniente establecer márgenes de holgura que

permitan afrontar situaciones imprevistas, y que proporcionen nuevos cursos de acción
que se ajusten fácilmente a las condiciones. El no establecer “colchones de seguridad”
puede ocasionar resultados desastrosos.
1
Samuel C. Certo, Administración Moderna, octava edición, Editorial Prentice Hall.
1
ADMINISTRACIÓN I
4. Unidad. Todos los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general,
de tal manera que sean consistentes en cuanto a su enfoque, y armónicos en cuanto al
equilibrio e interrelación que debe existir entre éstos.
5. Del cambio de estrategias. Cuando un plan se extiende en relación con el tiempo (largo
plazo), será necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen
los propósitos, sino que la empresa tendrá que modificar los cursos de acción
(estrategias), y consecuentemente las políticas, programas, procedimientos y
presupuestos, para lograrlos.
No hay que confundir este principio con el de flexibilidad ya que este ultimo implica el
establecimiento de márgenes para ciertos ajustes, mientras que el del cambio de
estrategias comprende la modificación completa del plan por causa de factores de fuerza
mayor que originan la necesidad de cambios definitivos.”2
3.3 Importancia de la Planeación.
La planeación es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, ya

que a través de ella se prevén las contingencias y cambios que puede deparar el futuro, y
se establecen las medidas necesarias para afrontarlas. Por otra parte, el reconocer hacia
donde se dirige la acción, permite encaminar y aprovechar mejor los esfuerzos.
Los fundamentos básicos que muestran la importancia de la planeación:
1. Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de

los recursos.
2. Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los
elimina.
3. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las
mayores garantías de éxito.
4. Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir, y un afán de
lograr y mejorar las cosas.
5. Condiciona a la empresa al ambiente que le rodea.
6. Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las "corazonadas" o
empirismos.
7. Reduce al mínimo los riesgos, y aprovecha al máximo las oportunidades.
8. Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
9. Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a través de
las cuales operará la empresa.
2
Lourdes Munich Galindo y José García Martínez.
2
ADMINISTRACIÓN I
10. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.

11. Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
12. Disminuye al mínimo los problemas potenciales, y proporciona al administrador
magníficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
13. Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisión.
14. La moral se eleva sustancialmente, al conocer todos los miembros de la empresa hacia
dónde se dirigen sus esfuerzos.
15. Maximiza el aprovechamiento del tiempo y los recursos, en todos los niveles de la
empresa.
3.4 Etapas del proceso de la Planeación.
Todo proceso tiene que pasar por determinadas etapas para obtener los resultados
esperados, por ello la planeación contiene las etapas siguientes:
Propósitos
Objetivos
Estrategia
Políticas
Reglas
Procedimientos
Programas
Presupuestos
3.4.1 Propósitos.
Los propósitos son las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que
persigue en forma permanente o semi-permanente un grupo social.
“Los propósitos son de tipo cualitativo y de la mano de la visión y misión guían a la

empresa a la realización plena de su existencia, pueden ser modificados y rediseñarse
para satisfacción de toda la organización y de la comunidad”
Los propósitos proporcionan las pautas para el diseño de un plan estratégico. Se expresan
genéricamente y su determinación es una función reservada a los altos funcionarios de la
empresa; se establecen en forma paralela al inicio de la planeación y no indican una
limitante de duración en el futuro.
Importancia de los propósitos.

Sirven de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los
demás tipos de planes.
3
ADMINISTRACIÓN I
Permiten orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción a

seguir.
Identifica a la empresa ante el personal y la sociedad.
Están acordes a los valores institucionales del grupo social.
3.4.2 Objetivos, definición, clasificación.
Definición
“Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener; son fines para
alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurriendo
un tiempo especifico.
Dos características primordiales poseen los objetivos, que permiten diferenciarlos de

cualquier otra etapa de planeación:
a) Se establecen a un tiempo específico.

b) Se determinan cuantitativamente.”3
“Un objetivo es un resultado al que se desea o necesita lograr dentro de un periodo

específico. Es un valor aspirado por un individuo o un grupo dentro de una organización;
una clase específica de un propósito fundamental y define en forma mas concreta a éste o
a una parte del mismo; es un estado futuro deseado de un negocio o de uno de sus
elementos”.4
“Objetivo es el resultado o la meta a donde se desea llegar, guiando así las acciones, y
realizando estas de una manera cuantitativa y especificando el tiempo en el que habrá de
lograrse”.5
Clasificación
“En función del área que abarquen y del tiempo al que se establezcan, pueden ser:
1. Estratégicos o generales. Comprenden toda la empresa y se establecen alargo

plazo. Ejemplo: “obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en lso
próximos cinco años.”
2. Tácticos o departamentales. Se refieren a un área o departamento de la empresa,
se subordinan a los objetivos generales, y se establecen a corto o mediano plazo.
Ejemplo: “incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales, en el
primer año.”
3
4
G. Steiner
5
M. en C. Eva Cruz Maldonado
4
ADMINISTRACIÓN I
3. Operacionales o específicos. Se establecen en niveles o secciones más específicas

de la empresa, se refieren a actividades más detalladas, e invariablemente son a
corto plazo. Se determinan en función de los objetivos departamentales y,
obviamente, de los generales. Los objetivos operacionales pueden ser:
Seccionales. Cuando se refieren a una sección o grupo.
Individuales. Como su nombre lo indica son metas personales.”6
Se clasifican por el tiempo que abarquen:
1. Corto
2. Mediano
3. Largo plazo
Lineamientos para establecer objetivos.

“Aparte de que un objetivo debe siempre reunir las dos características ya comentadas, al
establecerlos es imprescindible observar ciertos lineamientos:
Asentarlos por escrito.

No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos.
Al determinarlos, recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿Qué,
cómo, dónde, quién, cuándo y por qué?
Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los
miembros de la organización.
Deben ser estables; los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y
confusiones.”7
3.4.3 Estrategia, definición e importancia.
Definición
“Estrategia es la determinación de las metas y objetivos básicos de una empresa a largo
plazo y la adopción de cursos de acción y asignación de recursos necesarios para lograr
dichas metas.8
“Las estrategias son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el
empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones
más ventajosas.”9
6
7
8
Alfredo Chadler
9
5
ADMINISTRACIÓN I
“Las estrategias son acciones bien planeadas, diseñadas y configuradas para ganar, que
indican las acciones a seguir con la convicción de lograr los objetivos, en el tiempo y
medidas planeadas”.10
Importancia
Las estrategias son transcendentales, ya que:
La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos.

Son lineamientos generales que permiten guiar la acción de la empresa, al
establecer varios caminos para llegar a un determinado objetivo.
Sirven como base para lograr los objetivos, y ejecutar la decisión.
Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas, eligiendo aquella de la
que se esperan mejores resultados.
Establecen otras alternativas, como previsión para caso de posibles fallas en la
estrategia decidida.
La creciente competencia hace necesario su establecimiento.
Desarrollan la creatividad en la solución de problemas.
Procedimiento de elaboración de las Estrategias.

Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas:
1. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Consiste en buscar el mayor

número de alternativas para lograr cada uno de los objetivos.
2. Evaluación. Analizar y evaluar cada una de las alternativas, considerando las
ventajas y desventajas, de cada una de ellas, auxiliándose de la investigación y de
algunas técnicas como investigación de operaciones, árboles de decisión, etcétera.
3. Selección de alternativas. Considerar las alternativas más idóneas en cuanto a
factibilidad y ventajas, seleccionando aquellas que permiten lograr con mayor
eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa.
Lineamientos para establecer estrategias.

Para que las estrategias sean operables y cumplan con su función, es necesario:
Asegurase de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo.

Determinarlas con claridad.
No confundir las estrategias con las tácticas, ya que estas últimas combinan la
acción con los medios para alcanzar el objetivo.
Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento; esto permitirá sugerir
un mayor número de cursos de acción
Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas.
10
6
ADMINISTRACIÓN I
Al establecerlas, auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación.
3.4.4 Políticas
“Las políticas son criterios a seguir para el tratamiento de situaciones relevantes de

carácter repetitivo que se presentan continuamente en el avance hacia el logro de los
fines de la organización. Son normas que orientan las acciones en situaciones que se
repiten una y otra vez.”11
“las políticas son disposiciones del pensamiento administrativo que orientan o regulan la
conducta que hay que seguir en la toma de decisiones, acerca de acciones o actividades
que se repiten una y otra vez dentro de una organización.”12
“Las políticas son guías de acción para todos los miembros de una organización, son
flexibles y conllevan a todo el equipo a una actitud disciplinada y respetuosa, de manera
que a su cumplimiento se crea un ambiente de armonía”.13
Clasificación de políticas por su origen.
1. Externas. Son las que se formulan en la organización como respuesta a condiciones

externas como condiciones legales, sindicales, etc.
2. Formuladas. Son las que se elaboran de manera precisa, y concierne y de preferencia

por escrito, se formulan con el fin de que sirvan para regir un área determinada.
3. Consultadas. Son las que surgen por la consulta de los subordinados a los superiores
en situaciones de carácter repetitivo.
4. Implícitas. Son las que surgen de la costumbre.
Clasificación de políticas por su jerarquía.
1. “Estratégicas o generales. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es

establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad integrada.
2. Tácticas o departamentales. Son lineamientos específicos que se refieren a cada
departamento.
3. Operativas o específicas. Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que
ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento.” 14
11
G. Steiner
12
13
7
ADMINISTRACIÓN I
3.4.5 Reglas.
Una regla determina el curso de acción que se debe seguir frente a un problema
particular. Las reglas permiten dotar de uniformidad a la toma de decisiones.
“Reglas lineamientos que deben respetarse en forma estricta, sin admitir cambios o
negociaciones, cumpliendo así todo un procedimiento que con antelación se ha planeado,
en caso de violación, se aplica sanción”.15
Las personas que ejecutan la acción deben cumplirla tajantemente, al pie de la letra; son
rígidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se
especifica, comúnmente su incumplimiento se sanciona. Las reglas no dan margen de
interpretación.
3.4.6 Procedimientos.
“Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades

rutinarias y especificas; se establecen de acuerdo con la situación de cada empresa, de su
estructura organizacional, clase del producto, turnos de trabajo, disponibilidad del equipo
y material, incentivos y muchos otros factores.”16
“Los procedimientos son documentos se que elaboran por escrito y detallan en orden
secuencial las actividades correspondientes a una determinada área de trabajo, sirven de
guía a los empleados para el desempeño de sus actividades.”17
Importancia
Presentan la secuencia lógica de las actividades de un departamento o sección.
Determina las actividades en orden numérico y con tiempos asignados para tal
fin.
Se definen las políticas y objetivos específicos.
Guían a los usuarios.
Evita duplicidad de funciones.
Evita pérdida de tiempo, en aclaraciones o dudas.
Los procedimientos están formados por un conjunto de actividades y un método que
indica la forma que debe realizarse el trabajo.
14
15
16
17
8
ADMINISTRACIÓN I
3.4.7 Programas.
“un esquema donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de

realizarse para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus
partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.”18
“Un presupuesto es un documento por escrito que establece en forma clara y anticipada
las cantidades de dinero que corresponde a un periodo dado y a cada una de las áreas de
una empresa, con el fin de asignar los recursos de la empresa en forma equilibrada”.19
Importancia de los programas
Suministran información e indican el estado de avance de actividades.

Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control.
Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina un
programa para cada centro de responsabilidad.
Determinar los recursos que se necesitan.
Disminuyen los costos.
Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar
específicamente.
Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades.
Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias.
Evitan la duplicidad de esfuerzos.
3.4.8 Presupuestos.
“El presupuesto es un plan de todas o algunas de la fases de actividad de la empresa

expresado en términos económicos (monetarios), junto con la comprobación subsecuente
de las realizaciones de dicho plan.
Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o especifico, que determina por
anticipado, en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios), el origen y
asignación de los recursos de la empresa, para un periodo especifico.”20
“Un presupuesto es un documento por escrito que establece en forma clara y anticipada
las cantidades de dinero que corresponde a un periodo dado y a cada una de las áreas de
una empresa, con el fin de asignar los recursos de la empresa en forma equilibrada”.21
18
19
20
21
9
ADMINISTRACIÓN I
Características de los presupuestos
“Es un esquema, pues, se elabora en un documento formal, ordenado

sistemáticamente.
Es un plan expresado en términos cuantitativos.
Es general porque se establece para toda la empresa.
Es específico porque puede referirse a cada una de las áreas en que está dividida la
organización.
Es diseñado para un periodo determinado.
Importancia del presupuesto.

 Convierte los aspectos de la ejecución de los planes, en unidades de medida
comparables.
 Mide el desempeño de las unidades organizativas y provee metas comparables en
cada uno de los departamentos de la empresa.
 Sirve como estándar o patrón de ejecución en obras monetarias
 Coordina las actividades de los departamentos y secciones, en forma conjunta.
 En un medio de control que permite controlar operaciones.
 Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias, despilfarros en

materiales, tiempo, etc.”22
3.4.9 Planes.
“Los planes son esquemas resultantes de la planeación, de tal manera que, ya sea todas o
cada una de las etapas de la planeación, vertidas por escrito en un formato, son planes.
Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos específicos para su elaboración,
existen algunas observaciones, comunes a todas, que deben regir cualquier plan, para que
su diseño sea efectivo.
1. Autorización. Solo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y

ejecutados. La autorización debe existir para:
 Iniciar el estudio del plan.
 Prepararlo.
 Ejecutarlo.
 Controlarlo.
2. Objetividad. Debe fundamentarse en datos y elementos científicos.
22
10
ADMINISTRACIÓN I
3. Actualización. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante

a los cambios de la empresa.
4. De naturaleza confidencial. Existen ciertas situaciones en el contenido del plan
que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa.
5. Sencillez. Cualquier plan debe ser fácilmente comprensible.
6. Adecuación. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrán en
práctica.
7. Completo. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro der los
objetivos.
8. Ventajoso que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en
su realización.”23
Tipos de Planes.
Los planes pueden ser de dos tipos, en cuanto a su periodicidad y en relación a quien los
diseña o formula.
a) Por su periodicidad:
Corto
Mediano
Largo plazo
b) Por su diseño:
Estratégicos
Tácticos
Operativos
3.5 Técnicas de la Planeación:
“Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al

administrador optimizar los recursos y lograr resultados eficientes.
La finalidad de las técnicas de la planeación es que el administrador que las utilice tome
las decisiones más adecuadas de acuerdo a la situación específica del medio y de la
organización en donde actúe; la complejidad de estas técnicas varía y su utilización
dependerá de los recursos, tamaños y factores inherentes a cada una de las empresas.
Las técnicas auxiliares q1ue facilitarán la toma de decisiones en la planeación, se

describen en la siguiente figura:”24
23
24
11
ADMINISTRACIÓN I
Pronósticos.
El pronóstico implica predecir, proyectar p estimar sucesos o condiciones futuras del
entorno de un organización. Como parte importante del proceso de planeación, se
relaciona principalmente con hechos o condiciones externas (fuera del control de la
dirección) de importancia para la sobrevivencia y crecimiento de una empresa. Casi todos
los pronósticos se basan en la extrapolación.
El pronóstico es incierto, pero necesario. Los administradores deben usar todo lo que esté
a su disposición para prever hechos y condiciones futuros. Tres recursos para la
elaboración de pronósticos - escenarios, técnica Delphi y simulación - son de amplio uso
en la planeación estratégica. Dado que los tres persiguen la compresión del probable
futuro, no son mutuamente excluyentes.
Escenarios
Un escenario es una descripción por escrito de un posible futuro. Con los escenarios se
busca:
Ofrecer una amplia variedad con base en las cuales evaluar estrategias.
Ofrecer una visión más amplia de posibles sucesos.
Contribuir a la identificación de sucesos que justifiquen el desarrollo de planes de
contingencias.
12
ADMINISTRACIÓN I
Ayudar a los administradores y otros empleados a identificar patrones,

generalizaciones e interrelaciones.
Técnica DELPHI
Llamada así en referencia al famoso oráculo griego de la antigüedad (Delfos), la Técnica

Delphi es un recurso de pronóstico basado en el consenso de un panel de expertos. Los
expertos pulen paso a paso sus opiniones, obviamente no es infalible. Sin embargo, el
consenso obtenido tiende a ser mucho más exacto que la opinión de un solo experto. Este
método fue creado por la Rand Corporation a principios de la década de 1950 para
disponer de juicios de expertos sobre el número de bombas atómicas soviéticas que serían
necesarias para causar una cantidad específica de daños a Estados Unidos. La técnica
Delphi es reconocida en la actualidad como un recurso de gran importancia para la
planeación estratégica.
La técnica Delphi implica tres pasos básicos.
1. Envío de un cuestionario a un grupo de expertos. Ninguno de los expertos conoce la

identidad de los demás. En el cuestionario se piden estimaciones numéricas de
especificaciones tecnológicas o de posibilidades de mercado. Se solicitan también
fechas esperadas y la asignación de probabilidades a cada una las posibilidades.
2. Elaboración de un resumen de la primera ronda. Este informe muestra el promedio,
mediana y los rangos de cuartil de las respuestas. El reporte se envía junto con una
versión modificada del cuestionario a quienes respondieron el primer cuestionario.
Éstos deben revisar, en su caso, sus primeras estimaciones o justificar sus opiniones
originales.
3. Elaboración de un resumen de la segunda ronda. A menudo este informe da cuenta
del desarrollo de un consenso. En un tercer cuestionario se pide a los expertos indicar
si están de acuerdo con el consenso emergente y dar las explicaciones del caso. Para
evitar acuerdos incondicionales, se les pide también identificar razones por las cuales
no se sumarían al consenso.
Por lo general es recomendable que se efectúen tres rondas. Aunque podrían realizarse
más, es común que los expertos comiencen a desertar tras la tercera ronda a causa de sus
compromisos de tiempo. El número de participantes puede ir de apenas unos cuantos a
más de 100, dependiendo de los resultados deseados. Cuando el asunto en cuestión es
suficiente específico, se recomienda una escala de quince a veinte participantes. A medida
que aumenta el de la muestra (número de expertos), aumenta también el grado de
coordinación requerido, así como los costos.
Ruta crítica (método de redes).
13
ADMINISTRACIÓN I
Los proyectos en gran escala por una sola vez han existido desde tiempos antiguos; este
hecho lo atestigua la construcción de las pirámides de Egipto y los acueductos de Roma.
Pero sólo desde hace poco se han analizado por parte de los investigadores operacionales
los problemas gerenciales asociados con dichos proyectos.
El problema de la administración de proyectos surgió con el proyecto de armamentos del

Polaris, empezando 1958. con tantas componentes y subcomponentes juntos producidos
por diversos fabricantes, se necesitaba una nueva herramienta para programar y controlar
el proyecto. El PERT (evaluación de programa y técnica de revisión) fue desarrollado por
científicos de la oficina Naval de Proyectos Especiales. Booz, Allen y Hamilton y la División
de Sistemas de Armamentos de la Corporación Lockheed Aircraft. La técnica demostró
tanta utilidad que ha ganado amplia aceptación tanto en el gobierno como en el sector
privado.
Casi al mismo tiempo, la compañía Dupont, junto con la división UNIVAC de la Remington
Rand, desarrolló el método de la ruta crítica (CPM) para controlar el mantenimiento de
proyectos de plantas químicas de Dupont. El CPM es idéntico al PERT en concepto y
metodología. La diferencia principal entre ellos es simplemente el método por medio del
cual se realizan estimados de tiempo para las actividades del proyecto. Con CPM, los
tiempos de las actividades son determinísticos. Con PERT, los tiempos de las actividades
son probabilísticas o estocásticos.
El PERT/CPM fue diseñado para proporcionar diversos elementos útiles de información

para los administradores del proyecto. Primero, el PERT/CPM expone la “ruta crítica” de
un proyecto. Estas son las actividades que limitan la duración del proyecto. Es otras
palabras, para lograr que el proyecto se realice pronto, las actividades de la ruta crítica
deben realizarse pronto. Por otra parte, si una actividad de la ruta crítica se retarda, el
proyecto como un todo se retarda en la misma cantidad. Las actividades que no están en
la ruta crítica tienen una cierta cantidad de holgura; esto es, pueden empezarse más
tarde, y permitir que el proyecto como un todo se mantenga en programa. El PERT/CPM
identifica estas actividades y la cantidad de tiempo disponible para retardos.
El PERT/CPM también considera los recursos necesarios para completar las actividades. En
muchos proyectos, las limitaciones en mano de obra y equipos hacen que la programación
sea difícil. El PERT/CPM identifica los instantes del proyecto en que estas restricciones
causarán problemas y de acuerdo a la flexibilidad permitida por los tiempos de holgura de
las actividades no críticas, permite que el gerente manipule ciertas actividades para aliviar
estos problemas.
14
ADMINISTRACIÓN I
Finalmente, el PERT/CPM proporciona una herramienta para controlar y monitorear el

progreso del proyecto. Cada actividad tiene su propio papel en éste y su importancia en la
terminación del proyecto se manifiesta inmediatamente para el director del mismo.
Las actividades de la ruta crítica, permiten por consiguiente, recibir la mayor parte de la
atención, debido a que la terminación del proyecto, depende fuertemente de ellas. Las
actividades no críticas se manipularan y remplazaran en respuesta a la disponibilidad de
recursos.
Definición
El método del camino crítico es un proceso administrativo de planeación, programación,
ejecución y control de todas y cada una de las actividades componentes de un proyecto
que debe desarrollarse de un tiempo crítico y al costo óptimo.
Usos
El campo de acción de este método es muy amplio, dada su gran flexibilidad y
adaptabilidad a cualquier proyecto grande o pequeño. Para obtener los mejores
resultados debe aplicarse a los proyectos que posean las siguientes características:
1. Que el proyecto sea único, no repetitivo, en algunas partes o en su totalidad.

2. Que se deba ejecutar todo el proyecto o parte de el, en un tiempo mínimo, sin
variaciones, es decir, en tiempo crítico.
3. Que se desee el costo de operación más bajo dentro de un tiempo disponible.
Dentro del ámbito aplicación, el método se ha estado usando para la planeación y control
de diversas actividades, tales como construcción de presas, apertura de caminos,
pavimentación, construcción de casas y edificios, reparación de barcos, investigación de
mercados, movimientos de colonización, estudios económicos regionales, auditorias,
planeación de carreras universitarias, distribución de tiempos de salas de operaciones,
etc.
Árbol de decisiones.
Este modelo consiste en una representación de los sucesos posibles que pueden influir
sobre una decisión. Su forma es diagramático; se inicia con un punto de decisión de donde
surgen varias acciones o sucesos posibles y de los cuales pueden surgir otros; la
diagramación se representa con líneas rectas, de tal forma que el efecto total parece un
árbol.
El árbol de decisión hace posible observar las principales alternativas y el hecho de que las
decisiones y recuperaciones de estas dependen de acontecimientos en el futuro. Al
incorporar al árbol las posibilidades de varios sucesos se pueden comprender las
15
ADMINISTRACIÓN I
variedades de posibilidades de que una decisión conduzca a los resultados. Los árboles de
decisión reubican amplios con un centro de atención sobre los elementos importantes,
hacen resaltar premisas que con frecuencia están escondidas y muestran el proceso de
razonamiento mediante el cual se toman las decisiones bajo incertidumbre.
Con este método es posible identificar las posibles alternativas y se muestra como las
decisiones que siguen dependen de sucesos futuros. En el árbol se anotan las
posibilidades de cada uno de los hechos, por lo que puede observarse claramente cuáles
son los resultados y cuál de las alternativas es la más conveniente y la que produce un
mayor rendimiento.
Sus componentes son:

 Alternativas de decisión en cada punto de decisión.
 Eventos que pueden ocurrir como resultado de cada alternativa de decisión.
 Probabilidades de que ocurran los eventos posibles como resultado de las
decisiones.
 Resultados (casi siempre expresados en términos económicos) de las posibles
interacciones entre las alternativas de decisión y los eventos.
Estructura en forma de árbol que representa un conjunto de decisiones. Estas decisiones

generan reglas para la clasificación de un conjunto de datos.
16
ADMINISTRACIÓN I
CUESTIONARIO UNIDAD III

Lea cuidadosamente lo que se le pregunta y respete las indicaciones, conteste lo que se
le pide:
1. ¿Qué es la Planeación?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. ¿A qué se refiere el principio de la flexibilidad?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Mencione de importancia de la planeación.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Mencione dos características importantes que deben reunir los propósitos.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Mencione algunas clasificaciones de los objetivos.

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Mencione el concepto de Estrategias

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. ¿Qué son las políticas?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
17
ADMINISTRACIÓN I
8. ¿Qué son los programas?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. ¿Qué es un presupuesto Cuál es la definición de Método del camino crítico?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
18
ADMINISTRACIÓN I
REACTIVOS UNIDAD III

Lea cuidadosamente lo que se le pregunta y respete las indicaciones, seleccione el inciso
que responde correctamente a cada cuestionamiento.
1. Son principios de la planeación
a) Factibilidad y unidad b) Viabilidad y c) Objetividad y

Universalidad cuantificación
2. Son etapas de la planeación:
a) Control y metas b) Propósito y objetivos c) Programas y estrategias
3. Son áreas claves en las que se basa la planeación para integrar las estrategias:
a) Rentabilidad y equilibrio b) Endeudamiento y c) Ventas y productividad

desarrollo del personal
4. Las políticas las podemos clasificar por su:
a) Procedimiento y alcance b) Importancia y propósito c) Jerarquía y origen
5. Método que se emplea para pronósticos a largo plazo, pronósticos de venta de

productos nuevos y pronósticos tecnológicos.
a) Delphi b) Investigación de c) Pronósticos visionarios

Mercados
6. Representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines por alcanzar,
establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo
especifico.
a) Objetivos b) Estrategias c) Propósitos
19
ADMINISTRACIÓN I
CASO PRÁCTICO 3
MEPI S.A DE C.V.
Esta organización fundada en 1940 se dedica a realizar entrega de mensajería y

paquetería. Proporcionando un servicio aceptable. Hoy día esta tomando mucha fuerza
por que la demanda para esta rama de empresas de servicios ha incrementado.
Actualmente sus activos fijos ascienden a tres unidades aéreas, sesenta unidades
terrestres, entre otros. A la empresa se le ha presentado un problema de planeación
debido a un pedido de transportar mercancía perecedera de la Ciudad de Monterrey a la
Ciudad de México, para resolver este problema la empresa cuenta con tres posibilidades.
GASTO NORMAL POR POSIBILIDAD DE

POSIBILIDAD
USO AVERIA
10% evaluado en
Emplear unidad 1 $30,000
$50,000
8% evaluado en
$30,000
1% evaluado en
$8,000
Esta empresa ha preferido acudir a usted como Ingeniero en Transportes para seleccionar
la mejor estrategia y brindar un servicio de calidad a sus clientes.
PREGUNTAS DEL CASO
1. Aplique el método del árbol para solucionar el problema que tiene la empresa.
2. Elabore tres políticas
3. Elabore un objetivo general
4. Elabore tres objetivos seccionales
5. Elabore una estrategia para cada uno de los objetivos de la pregunta 4.
20
ADMINISTRACIÓN I
RESPUESTAS UNIDAD III

CUESTIONARIO
1. La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,

estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones
para realizarlo, y la determinación de tiempo y números necesarios para su
realización.
2. Al elaborar un plan es conveniente establecer márgenes de holgura que permitan

afrontar situaciones imprevistas, y que proporcionen nuevos cursos de acción que
se ajusten fácilmente alas condiciones.
3. Proporciona los elementos para llevar a cabo el control, promueve la eficiencia al

eliminar la improvisación, condiciona a la empresa al ambiente que le rodea.
4. Evitan dogmatismos. Deben darse a conocer a todos los miembros de la empresa.
5. A largo, mediano, corto plazo, estratégicos, tácticos y operativos.
6. Las estrategias con cursos de acción, que muestran la dirección y el empleo general
de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones más
ventajosas.
7. Son normas que orientan la accione en situaciones que se repiten una y otra vez
8. Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que

habrán de realizarse para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para
efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su
consecuciónEl presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de la
actividad de la empresa expresada en términos económicos (monetarios) junto con
la comprobación subsiguiente de las realizaciones de dicho plan.
9. Son un elemento indispensable al planear, ya que a través de ellos se proyectan, en

forma cuantificada, los elementos que necesita la empresa para cumplir con sus
objetivos.
RESPUESTAS DE REACTIVOS
1. a) Factibilidad y unidad
2. b) Propósito y objetivos
21
ADMINISTRACIÓN I
3. a) Rentabilidad y equilibrio
4. c) Jerarquía y origen
5. a) Delphi
6. b) lineal simple y lineal múltiple
22

Unidad III

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ADMINISTRACIÓN I

UNIDAD III. INTRODUCCIÓN A LA PLANEACIÓN

La planeación es una actividad crítica en administración, independiente del tipo de

3.2 Principios de planeación.

1. “Factibilidad. Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes

2. Objetividad y cuantificación. Cuando se planea es necesario basarse en datos reales,

3. Flexibilidad. Al elaborar un plan, es conveniente establecer márgenes de holgura que

3.3 Importancia de la Planeación.

La planeación es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, ya

Los fundamentos básicos que muestran la importancia de la planeación:

1. Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de

10. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.

3.4 Etapas del proceso de la Planeación.

“Los propósitos son de tipo cualitativo y de la mano de la visión y misión guían a la

Importancia de los propósitos.

Permiten orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción a

3.4.2 Objetivos, definición, clasificación.

Dos características primordiales poseen los objetivos, que permiten diferenciarlos de

a) Se establecen a un tiempo específico.

“Un objetivo es un resultado al que se desea o necesita lograr dentro de un periodo

1. Estratégicos o generales. Comprenden toda la empresa y se establecen alargo

3. Operacionales o específicos. Se establecen en niveles o secciones más específicas

Se clasifican por el tiempo que abarquen:

Lineamientos para establecer objetivos.

Asentarlos por escrito.

3.4.3 Estrategia, definición e importancia.

La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos.

Procedimiento de elaboración de las Estrategias.

1. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Consiste en buscar el mayor

Lineamientos para establecer estrategias.

Asegurase de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo.

Al establecerlas, auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación.

“Las políticas son criterios a seguir para el tratamiento de situaciones relevantes de

Clasificación de políticas por su origen.

1. Externas. Son las que se formulan en la organización como respuesta a condiciones

2. Formuladas. Son las que se elaboran de manera precisa, y concierne y de preferencia

4. Implícitas. Son las que surgen de la costumbre.

Clasificación de políticas por su jerarquía.

1. “Estratégicas o generales. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es

“Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades

“un esquema donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de

Importancia de los programas

Suministran información e indican el estado de avance de actividades.

“El presupuesto es un plan de todas o algunas de la fases de actividad de la empresa

Características de los presupuestos

“Es un esquema, pues, se elabora en un documento formal, ordenado

Importancia del presupuesto.

 Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias, despilfarros en

1. Autorización. Solo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y

3. Actualización. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante

3.5 Técnicas de la Planeación:

“Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al

Las técnicas auxiliares q1ue facilitarán la toma de decisiones en la planeación, se

Ayudar a los administradores y otros empleados a identificar patrones,

Llamada así en referencia al famoso oráculo griego de la antigüedad (Delfos), la Técnica

La técnica Delphi implica tres pasos básicos.

1. Envío de un cuestionario a un grupo de expertos. Ninguno de los expertos conoce la

Ruta crítica (método de redes).

El problema de la administración de proyectos surgió con el proyecto de armamentos del

El PERT/CPM fue diseñado para proporcionar diversos elementos útiles de información

Finalmente, el PERT/CPM proporciona una herramienta para controlar y monitorear el

1. Que el proyecto sea único, no repetitivo, en algunas partes o en su totalidad.

Sus componentes son:

Estructura en forma de árbol que representa un conjunto de decisiones. Estas decisiones