Poltica Social, Educao e Cidadania (Estado e Polticas Pblicas)

Poltica Social, Educao e Cidadania

(Resenha)
Bibliografia: Demo, Pedro. Poltica Social, Educao e Cidadania.Campinas, SP.:
Papirus, 1994.
Pedro Demo, socilogo brasileiro natural de Santa Catarina, nos vem por meio
deste trabalho notvel demonstrar as relaes intrnsecas existentes nos trs
campos de realidade citadas no ttulo da mesma obra. Pecando somente no
portugus pernstico, caracterstica tipicamente acadmica, o autor apresenta um
horizonte de mudanas no social, por meio de atitudes realistas, de cunho
reformista, utilizando-se de reformas estruturais sociedade geral e de paliativos
conjunturais sociedade em emergncia.
Basicamente, poltica social toda ao com o objetivo de tocar as desigualdades
ou desconcentrar renda e poder. (p. 10) Tais aes nem sempre so estatais,
embora quase sempre o estado meta a pata. pp. 20, 21.
necessrio refletir melhor sobre isso. O que significa tocar as desigualdades,
de acordo com o autor? Isso no implica apenas o fator econmico, como se as
verdadeiras polticas sociais tivessem como objetivo nico apenas dar esmolas
ou ajudar os pobres. O prprio autor subdivide o conceito de pobreza usual em
pobreza de esprito (um equivalente alienao) e a pobreza socioeconmica (a
da precariedade material). Devidoa tal subdiviso para sistematizao, trs formas
de polticas sociais so ento criadas para os dois tipos de pobrezas: as polticas
assistenciais e socioeconmicas para a pobreza socioeconmica e as polticas
participativas para a pobreza de esprito.
As polticas assistenciais so basicamente os quebra-galhos (p. 31) que o
governo, por obrigao, deve garantir s camadas populacionais sem possibilidade
de sobrevivncia. Entram por prioridade nesse grupo as crianas, idosos e
deficientes. No entanto, polticas assistenciais tambm so direcionadas a vtimas
de enchentes, terremotos, epidemias, etc. Qual seria a diferena bsica entre
assistncia e assistencialismo? O prprio autor afirma que o assistencialismo
estratgia de manuteno das desigualdades sociais, a assistncia corresponde a
um direito humano.(p. 31) Deixa claro que o assistencialismo humilha a pessoa
que recebe benefcios (p. 30), como se os benefcios fossem uma esmola. No
entanto, entre os piores danos, segundo o autor, das prticas assistencialistas, o
fato de que se tenta resolver problemas estruturais com solues conjunturais.
p. 32.
As polticas socioeconmicas dizem respeito s polticas econmicas que devam
ter o social por objetivo, de acordo com o autor, e no o inverso. (pp. 32, 33)
Entram a as polticas de emprego, renda, profissionalizao, previdncia, etc. No
obstante, so nas polticas participativas que o autor emprega a maior parte de
suas expectativas. De acordo com Pedro Demo, a pobreza socioeconmica est
ligada pobreza de esprito numa relao de dependncia. Afirma que o fator
econmico deve se dirigir pelo fator social e que este deve buscar naquele sua
viabilizao instrumental. (p 81) Isso parece aludir ao conceito marxista de modo
de produo comunista utilizador das tcnicas avanadas de produo capitalista.
Deixa-se claro que as polticas sociais participativas so as mais importantes, pois,

em conjunto com as demais, perfaz a cidadania plena. Este tipo de poltica tem por
finalidade combater a pobreza de esprito. Encontra na educao eficaz o seu
principal sustentculo.
Concluindo, podemos afirmar que Pedro Demo pinta um auto-retrato reformista por
meio desta obra. Supe mudanas estruturais no seio do sistema utilizando-se
realmente de mecanismos do prprio sistema. O autor demonstra a convico
marxista de que o capitalismo vai acabar, com certeza (p. 18), embora incentive
reformas graduais, lcitas. Pedro Demo parece estar entre aqueles intelectuais da
nova linhagem marxista, que defendem a revoluo por meios reformistas
estruturais, graduais. sempre possvel apressar a histria, mas no pular por
cima () porque a partir dos desiguais que se constri a nova fase. p. 18.