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le faltan datos sobre las elites gobernantes y sobre AL

Escuela de Chicago: inicios reales en dcada del 20, aportes de Knight
y Viner. Aportes recuperados en posguerra SGM (Friedman, Stigler).
Pese a diferencias entre miembros, existe un acuerdo: ejercicio de
libertad descansa en instituciones de capitalismo (Friedman:
democracia y libertad slo pueden tener lugar en naciones en las que
impera capitalismo). Intervencion estatal en economa es perjudicial
para desarrollo econmico y libre expresin (Friedman, Stigler).
Algunos tipos de intervencin ms nocivos que otros.
Tesis ppal de escuela de Chicago: dado que mercado produce mejor
asignacin de recursos, ningn funcionario que intervenga en economa
puede obtener otro resultado que una distorsin, una ineficacia o
retraso en el desarrollo. Economa puede ser estable y dinmica de no
existir las intervenciones de los gobiernos. Manera de evitar
intervenciones nocivas: establecer reglas (monetarias) permanentes y
estables por encima de decisiones polticas. Presiones evidencian
pujas distributivas.
Reforma del Estado en AL: racionalizacin y reduccin de papel de
Estado en economa; redefinicin de relaciones entre economas
nacionales y mercado internacional. Nuevo patrn de desarrollo
centrado en apertura externa e inversin privada. Reformas
estructurales en pos de remocin de obstculos a modernizacin
econmica, fortaleciendo competitividad internacional.
Restricciones externas (contexto internacional), factores contextuales
internos (econmicos, presiones polticas). Existencia de elites
gubernamentales que administran factores externos e internos, juego de
presiones ext y demandas int gravitan en decisin de reformas.
Experiencias de ajuste estructural en AL: acotadas por variedad de
restricciones (reglas de juego polticas; capacidades burocrticas y
tcnicas de E; legados histricos, negociaciones con organismos
financieros ext). Proceso de reforma como batalla poltica, implica
adhesin a conjunto de polticas y movilizacin de apoyos, lograr esto
ltimo garantiza ajuste estructural mas vasto y profundo.
Hirshcman: sucesivos fracasos en resolver un problema poltico generan
presiones para lograr soluciones mas amplias e integrales; creacin de
contexto propicio para abordar estos problemas desde nuevas
perspectivas conceptuales para buscar salidas a la emergencia.
Preocupacin de elites, problema: dificultades para estabilizar
economas luego de la crisis de la deuda externa de mediados de los
80. A que se asocia el problema? Presiones inflacionarias, asociadas

por neoliberalismo a instituciones de desarrollo econ hacia adentro

promovido desde E (modelo sustitutivo).
Estabilizaciones de corto plazo (ajuste heterodoxo) focalizaron sobre
represin de gasto publico. Son vistas como un aprendizaje negativo
adems (gestacin de convencimiento gradual de que cortoplacismo es
mas riesgoso que ajuste estructural). Diagnostico neoliberal: reforma
de instituciones de desarrollo hacia adentro para estabilizar
economa. Reemplazo de pleno empleo como prioridad, por combate a la
inflacin (nfasis en liberalizacin de fuerzas de mercado). Adopcion
de polticas de ajuste estructural aparece como desenlace de
correlacion de poder en plano interno y externo.
Sumar refinanciacin de deuda y respaldo de acreedores
internacionales. Sumar racionalizacin de decisiones de poltica
impuestas por crisis econmica.
Reformas estructurales: redefinicin de estrategia econmica +
estrategia adaptativa de elites gubernamentales.
Caso argentino: transicin a democracia fue por colapso y con reveses
autoritarios. Reformas estructurales de 1 y 2 generacin. 1
generacin: privatizacin (capitalizacin de deuda, saneamiento de
empresas); descentralizacin (salud, educacin, vivienda);
desregulacin (supresin de instituciones o funciones control de
determinados sectores de la economia). Reformas de 2 generacin en
Argentina (secuenciales): implicaron reformas dentro de E. Modernizar
E para que no demore recursos que no le llegan a la gente en funcin
de la economa de servicios. Introduccion de RRHH; Reestructuracion de
ministerios; Mayor transparencia; lgica de mercado en E; Paradigma de
gestin por resultados.
Torre. Reformas no fueron uniformes: dependieron de influencia de
agentes externos, los fracasos de los ajustes heterodoxos, el
financiamiento de los organismos internacionales y los factores
endgenos (contexto sociopoltico y poder institucional).
2-En base a la bibliografa y clases de tericos, vincule la teora de la Escuela de Chicago con la
reforma del Estado en Amrica Latina. Identifique, en particular, cmo se manifiesta esa
tendencia en el caso argentino.

La Escuela de Chicago, forma parte de la corriente terica del Neoliberalismo. En su larga trayectoria,
esta escuela se caracteriz por aportes de distintos tericos en la perspectiva de lo que han llamado
economa positiva, esto es, la apreciacin del carcter virtuoso de la sociedad de mercado,
defendiendo las instituciones capitalistas y las libertades civiles. Como as tambin, demostrando una

ferviente oposicin al socialismo. En este marco, la tesis principal de la Escuela de Chicago propone
que, dado que el mercado produce mejor asignacin de recursos, ningn funcionario que intervenga en
la economa, por bienintencionado que sea y por mejor informacin que tenga, puede obtener otro
resultado que una distorsin, una ineficacia o un retraso en el desarrollo1
Por lo tanto, para el Neoliberalismo, la intervencin del Estado en la economa es nociva.
Parafraseando a Sergio Morresi, Cuando el Estado interviene, la libertad de los individuos corre el
riesgo de verse limitada. Sin embargo, el Neoliberalismo no busca un Estado dbil. Muy por el
contrario, quiere un Estado fuerte y eficaz para garantizar el orden requerido por una economa de
mercado.2 La manera de evitar intervenciones nocivas, ser establecer reglas monetarias permanentes
y estables por encima de las decisiones polticas.
Esta visin de la realidad, tom preponderancia en el proceso de reformas del Estado en Amrica
Latina, en relacin a lo que fue la redefinicin de relaciones entre economas nacionales y el mercado
internacional, racionalizando y reduciendo el papel del Estado en la economa, como respuesta al
desgaste de las naciones y en trminos de Juan Carlos Torre, en respuesta a las dificultades para
estabilizar las economas de la regin luego del shock de la deuda externa.3.
Por lo tanto el giro hacia las nuevas reformas estructurales se produjo para la regin en su conjunto,
bajo el impacto de la crisis de la deuda externa, pero Torre sostendr tambin que el cambio de las
circunstancias econmicas, esto es, la aceleracin de las presiones inflacionarias, y con ellas la
progresiva prdida del valor de la moneda y la consecuente disolucin de los contratos infligen un
severo golpe a las autoridades pblicas en su calidad de garantes de las transacciones econmicas y la
convivencia social3, postulando de esta manera que la decisin de las elites gubernamentales sobre el
ajuste econmico era de una cierta inevitabilidad con el fin de mejorar aquella situacin.
Siguiendo a Garca Delgado a lo largo de la exposicin de los distintos paradigmas aplicados en la
Argentina, observamos que esta nueva mecnica de accin se consolid a fines de los aos 80 en un
patrn de desarrollo centrado en apertura externa e inversin privada, esta adopcin de polticas de
ajuste estructural demuestra a modo de desenlace, el fracaso y el fin del tipo de desarrollo hacia
adentro, sustitutivo de importaciones, que haba presidido hasta ese entonces y que sera reemplazado
por el despliegue de un nuevo patrn de desarrollo centrado en la inversin privada y la apertura
externa con mayor libertad de mercado, la postura neoliberal considera a las polticas de reforma como
respuestas objetivas a una situacin objetiva: el colapso del patrn de desarrollo orientado hacia el
mercado interno y promovido por el Estado. La reduccin del gasto publico,las reformas ministeriales,
la desregulacin de mercados internos y externos, la descentralizacin del Estado, las reformas
administrativas propiamente burocrticas etc, fueron algunas de las polticas Neoliberales aplicadas por
de Estado Argentino.