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NACIONES UNIDAS
[20052015]
ONU-Agua
Secretara de ONU-Agua
Departamento de Asuntos Econmicos
y Sociales de las Naciones Unidas
Divisin de Desarrollo Sostenible
2 UN PLAZA, DC2, Room 2024
Nueva York, N.Y. 10017 EE. UU.
Fax: 1 212 963 4340
ndice
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Kofi Annan
Secretario General de las Naciones Unidas
22 de marzo de 2005
3
os Objetivos de Desarrollo del Milenio, acordados por los 191 Estados Miembros de las
Naciones Unidas en pleno en la Cumbre del Milenio celebrada en 2000, establecen
metas concretas para reducir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la
degradacin ambiental y la discriminacin contra las mujeres para 2015. Entre esas metas, los
gobiernos acordaron reducir a la mitad el porcentaje de personas que no tienen acceso al agua
potable apta para el consumo para 2015, ao en que terminar el Decenio Internacional
para la Accin: El agua, fuente de vida.
En la Declaracin del Milenio se subray la necesidad de que todos los pases pusieran fin a
la explotacin insostenible de los recursos hdricos. Los gobiernos abordaron esta cuestin en
la Cumbre de Johannesburgo, celebrada en 2002, y acordaron elaborar planes de gestin
integrada y aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos para 2005. Tambin aadieron
una meta complementaria de reducir a la mitad para 2015 el porcentaje de personas que
carezcan de servicios mejorados de saneamiento.
El objetivo primordial del Decenio El agua, fuente de vida, de 2005 a 2015, es lograr los
objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente en relacin con el agua mediante la
cooperacin en cuestiones que tengan que ver con el agua y la participacin de la mujer en
esos esfuerzos de desarrollo.
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1999
2000
2015*
2025*
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1
0
Servicios de abastecimiento
de agua rurales
Poblacin (miles de millones)
Servicios de abastecimiento
de agua urbanos
Poblacin (miles de millones)
Servicios de abastecimiento
de agua a nivel mundial
1999
2000
Con servicios
2015*
2025*
1999
2000
2015*
2025*
Sin servicios
Todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio son interdependientes. Si no mejora el acceso a los recursos de
agua dulce y a los servicios de saneamiento, el objetivo general de reduccin de la pobreza no se podr
alcanzar. A menudo se subestiman las consecuencias
econmicas resultantes de la falta de agua libre de
impurezas y de mejores servicios de saneamiento.
Las enfermedades relacionadas con la higiene socavan el crecimiento econmico y cuestan miles de
millones de das laborables cada ao. El tiempo
empleado en recoger agua de fuentes lejanas impide
a las mujeres realizar otras tareas productivas y a las
nias, asistir a clases.
Europa
2%
Amrica Latina
y el Caribe
6%
frica
13%
frica
27%
Asia
65%
Asia
80%
Abastecimiento de agua
Saneamiento
60%
15%
8%
13%
36%
8%
15% 13%
26%
6%
15%
<1%
* Segn: Jal Swaraj Abhiyan (Campaa para la liberacin del agua), NAVDANYA/Fundacin de Investigacin para la Ciencia, la Tecnologa y la Ecologa; 1 dlar de los EE. UU. = 48,1 rupias.
a vida de las mujeres de todo el mundo est directamente relacionada con el agua. El Decenio El agua, fuente de vida reconoce la
funcin central que las mujeres desempean abasteciendo, distribuyendo y protegiendo el agua y sirviendo de modelo para la familia en lo
que se refiere al saneamiento y la higiene. Durante el Decenio es indispensable asegurar la plena participacin de las mujeres en las actividades
de desarrollo relacionadas con el agua en pie de igualdad y abordar las cuestiones del agua y el saneamiento desde la perspectiva de gnero.
el desafo
En la mayora de las sociedades, las mujeres asumen
la responsabilidad primordial del abastecimiento de
agua, el saneamiento y la salud en los hogares. El
agua es necesaria no slo para beber sino tambin
para la preparacin de alimentos, el cuidado de los
animales domsticos, el riego de los cultivos, la
higiene personal, la atencin de los enfermos, la
limpieza, el lavado y la eliminacin de desechos,
actividades todas que son fundamentalmente responsabilidad de las mujeres. Las mujeres y las nias son
las que ms necesitan servicios de saneamiento
privados y sin riesgos.
Las mujeres tambin padecen desproporcionadamente cuando ocurren desastres relacionados con el
agua, como las inundaciones, ya que no se les suele
alertar ni proporcionar otro tipo de informacin
acerca de los peligros y los riesgos.
Otras
11%
Enfermedades
transmisibles,
enfermedades
maternas y
perinatales
y carencias
alimentarias
51%
Paludismo
3%
Enfermedades
diarreicas
5%
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias
30%
el desafo
La falta de agua apta para el consumo y de saneamiento adecuado es la principal causa de
enfermedades en todo el mundo. Dos millones de
personas, la mayora de las cuales son nios, mueren
todos los aos a causa de enfermedades transmitidas
por el agua, como la diarrea, y millones quedan
seriamente debilitados.
La falta de agua apta para el consumo y el mal
manejo de los desechos humanos pueden propagar
enfermedades como la diarrea, el clera, la disentera, el tifus, la hepatitis, la polio, el tracoma y el
parasitismo, muchas de las cuales pueden ser mortales en el mundo en desarrollo. Otras enfermedades
causadas por el agua, como el paludismo y la filariasis, afectan a gran cantidad de personas en todo el
mundo. Slo a causa del paludismo mueren ms de
un milln de personas anualmente.
El agua no apta para el consumo y la falta de servicios de saneamiento son factores importantes que
explican muchas de los 10 millones de muertes
infantiles que se producen cada ao. Los reiterados
episodios de enfermedades transmitidas por el agua,
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1999
2000
2015*
2025*
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2000
Con servicios
2015*
2025*
Servicios de saneamiento
a nivel mundial
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1999
2000
2015*
2025*
Sin servicios
Conectados a sistemas
de alcantarillado
80
Porcentaje
60
40
20
0
frica
Asia
Amrica Oceana
Latina
y el Caribe
Europa Amrica
del Norte
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a agricultura es la principal fuente de suministro de alimentos del mundo y la fuente primordial de los medios de vida de miles de
millones de personas que viven en las zonas rurales. El riego para la agricultura consume grandes cantidades de agua dulce, lo que en
muchos lugares provoca un aumento de la escasez de agua. La creciente presin que se ejerce sobre los recursos naturales debido al crecimiento
de la poblacin causa la degradacin de la tierra y los recursos hdricos. El Decenio Internacional para la Accin: El agua, fuente de vida,
2005-2015 permite promover la gestin sostenible de los recursos hdricos en la agricultura y contribuir al cumplimiento de los objetivos de
erradicacin de la pobreza y sostenibilidad del medio ambiente.
La produccin mundial de alimentos tendr que
incrementarse en un 60% entre 2000 y 2030 para
satisfacer el incremento de la demanda resultante
del crecimiento de la poblacin, lo que requiere
un aumento del 14% del agua que se utiliza para
la agricultura de regado.
Las tierras de regado, que representan slo un 20%
de las tierras cultivables del mundo, producen cerca
del 40% del suministro mundial de alimentos y el
60% de los cereales. Aunque es ms productivo que
la agricultura de secano, el riego ha pasado a ser
objeto de estrecha vigilancia por su relativamente
bajo rendimiento en comparacin con los recursos
que utiliza. La creciente escasez de agua en muchas
regiones obliga a utilizar el agua en la agricultura de
manera mucho ms productiva y a que se establezcan
mecanismos de distribucin del agua ms transparentes entre los sectores, prestando especial atencin a
las necesidades del medio ambiente.
Una de cada cinco personas en el mundo depende
del pescado como fuente primaria de protenas, ya
que la pesca proporciona medios de vida directos o
indirectos a 400 millones de personas. Ms del 70%
de las existencias mundiales de peces estn agotadas
o se explotan al mximo, segn la Organizacin
para la Agricultura y la Alimentacin, lo que
plantea un serio problema para las fuentes de
alimentacin y el empleo en el futuro.
La explotacin excesiva del agua de riego y la intensificacin de la agricultura plantean tambin una
amenaza para la sostenibilidad de los sistemas agrcolas en muchas regiones del mundo. En los ltimos
decenios, las aguas freticas de poca profundidad se
han convertido en una fuente importante de agua de
riego, pero tambin en muchos lugares se bombea en
exceso de los acuferos y se ha contaminado con productos qumicos agrcolas. El uso indebido de los
fertilizantes y plaguicidas puede llevar a la contaminacin del agua potable, los ros y los lagos.
El agua de desecho se utiliza mucho en los pases en
desarrollo para el riego y puede resultar inapreciable
donde escasea. Sin embargo, hay que someterla al
debido tratamiento. En los pases pobres, el desage
va a parar directamente a la tierra, lo que expone a
agricultores y consumidores de alimentos a los parsitos y a contaminantes orgnicos y qumicos.
el desafo
8.000
6.000
4.000
Cultivos de secano,
insumos ptimos
2.000
0
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2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
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el agua y la reduccin
del riesgo de desastres
los problemas
Segn la Secretara de la Estrategia Internacional para
la Reduccin de los Desastres, en 2004, ms de las dos
terceras partes de los desastres naturales ocurrieron a
raz de fenmenos hidrometeorolgicos, como vendavales, inundaciones, tifones y huracanes. El maremoto
que asol al Ocano ndico en diciembre de 2004
caus por s solo la muerte a ms de 300.000 personas.
Si bien los fenmenos naturales y ambientales afectan
a todos los pases, es en los pases en desarrollo ms
pobres donde toles fenmenos des proporcionadamente, se convierten en desastres y producer efectos
devastadores. Los pequeos Estados insulares en
desarrollo, entre otros, son especialmente vulnerables
en lo que se refiere a la intensidad y frecuencia de los
desastres y a su impacto, debido a su pequeo tamao
y a su ubicacin en la inmensidad del ocano.
La pobreza es la principal causa de la vulnerabilidad
de estos pases. Los desastres pueden sumir a las
comunidades pobres en una pobreza an mayor, ya
que las familias se pueden ver obligadas a endeudarse
ms para poder reconstruir sus viviendas y atender a
las necesidades bsicas hasta que estn en condiciones
de comenzar de nuevo sus actividades remunerativas.
Los grupos vulnerables, a saber, las mujeres, los
ancianos, los discapacitados y los nios, se ven ms
seriamente afectados.
Los desastres relacionados con el agua y otros desastres
naturales pueden devastar las economas nacionales y
12
Europa
13%
Asia
35%
Amrica del
Norte, Central
y del Sur 20%
frica
29%
causar graves y negativas repercusiones de ndole fiscal a corto plazo, pero si se reiteran con frecuencia las
cousecuencias negativas lo son a ms largo plazo para
el crecimiento econmico, el desarrollo y la lucha contra la pobreza.
La gestin de los riesgos de desastre es un asunto
multifactico que abarca aspectos ambientales, sociales
y econmicos. Ello obliga a tomar en consideracin
tanto las necesidades que tienen los diferentes grupos
sociales cuando se ven afectados por desastres como el
compromiso activo de todas las partes interesadas.
Integrar la reduccin de los riesgos de desastre en la planificacin ordinaria del desarrollo y en los programas de
lucha contra la pobreza a todos los niveles, al tiempo que
se incrementan las capacidades sociales y culturales de
las comunidades pobres que puedan apoyar la capacidad de recuperacin.
Reconocer y estimular las capacidades de las mujeres
como fuerza social y comprometerlas en los esfuerzos
encaminados a proteger la seguridad de sus familias,
reducir la vulnerabilidad de las comunidades e instituir polticas eficaces de reduccin de los desastres.
Perfeccionar los sistemas de vigilancia, que abarcan la
medicin, evaluacin y prediccin del impacto de los
desastres para llegar a conocer los tipos de vulnerabilidad a que tiene que hacer frente una economa y las
posibilidades de mitigacin y prevencin.
Introducir programas de seguros en los pases en
desarrollo a nivel de pas, comunidades y hogares para
afrontar el riesgo de desastre y reducir las prdidas.
Crear un conjunto de oportunidades remunerativas para
los hogares pobres, por ejemplo, mediante instrumen-
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140
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100
India
China
China
India
Filipinas
Bangladesh
Japn
Indonesia
Pakistn
Bangladesh
Myanmar
Viet Nam
Mxico
Repblica de Corea
Cuba
Per
Tailandia
Japn
Madagascar
Colombia
Myanmar
Viet Nam
Indonesia
Ingresos
medianamente
altos 23%
Ingresos
medianamente
bajos 26%
Ingresos bajos
50%
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l agua es indispensable para preservar la diversidad biolgica en todos los mbitos, desde los lagos y ros de agua dulce hasta las regiones
montaosas, las marismas, los estuarios, las zonas costeras y los ocanos. El Decenio Internacional para la Accin: El agua, fuente de
vida, 2005-2015 permitir aumentar la cooperacin para proteger este recurso vital para el futuro de los diversos ecosistemas terrestres.
el desafo
Unas cuatro de cada diez personas viven en un permetro de hasta 100 kilmetros de la costa. Ahora
bien, un 30% de los ecosistemas costeros del mundo
han sufrido un enorme deterioro debido a la creciente demanda de viviendas, industrias y actividades
recreativas. En los ltimos decenios, el aumento de la
contaminacin desde el interior, junto con la prdida
del hbitat costero que filtra esa contaminacin, ha
creado amplias zonas muertas, donde los peces no
pueden sobrevivir, como en el Golfo de Mxico.
Ms de la mitad de la humanidad depende del agua
dulce que se acumula en las regiones montaosas.
Sin embargo, estas zonas estn bajo la presin de la
desforestacin, la agricultura y el turismo, que pueden plantear demandas insostenibles para los
recursos hdricos.
100
80
Planear y gestionar de manera integrada el uso de la tierra y los recursos hdricos en el contexto ms amplio de
los ecosistemas.
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40
20
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Aplicar y cumplir con eficacia los acuerdos internacionales cuyo objetivo sea la proteccin de los ecosistemas,
como el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y el
Convenio de Ramsar sobre las marismas.
Los desastres relacionados con el agua, como los tsunamis, las inundaciones y las sequas, son, despus de
los vendavales, los desastres naturales ms frecuentes
y devastadores.
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Geotrmica
y otras
0,5%
Nuclear
17%
Hidroelctrica
19%
Trmica
(incluidos los
combustibles
fsiles) 63,5%
5.000
Capacidad
tcnicamente explotable
4.000
TWh/ao
Potencial hidroelctrico
La energa que podra producirse a partir del potencial hidroelctrico mundial asciende a unos 14,4 billones de kilovatios por hora
(TWh) anuales, de los cuales un poco ms de 8.000 TWh anuales se
consideran en estos momentos econmicamente viables para el
desarrollo. La capacidad de generacin hidroelctrica instalada
equivale a unos 692 gigavatios y se estn construyendo
instalaciones para producir otros 110 gigawatios.
Asia
25,1 %
Amrica
del Sur
15,4 %
Amrica
del Norte
23,1 %
Asia
Europa
31 %
En relacin con cualquier proyecto de hidroelectricidad, en pequea o gran escala, es fundamental llevar
a cabo una evaluacin del impacto ambiental y socioeconmico como parte del proceso de planificacin.
Las declaraciones y los acuerdos internacionales,
como la Declaracin de la Conferencia Internacional
de Bonn sobre Energas Renovables (2004) y la
Declaracin de Beijing sobre Hidroelectricidad y
Desarrollo Sostenible (2004), constituyen el marco
para promover fuentes de energa renovable, ya que
prevn la igualdad de acceso a la energa y el
aumento de la eficiencia energtica.
Las polticas energticas eficaces proporcionarn
indicios econmicos correctos al mercado para asegurar la utilizacin responsable y sostenible de la
energa. Estas polticas incluirn aspectos como la eli-
frica 2,9 %
Oceana 1,9 %
Oriente Medio 0,6 %
Fuente: http://www.worldenergy.org/
wec-geis/publications/reports/ser/hydro/hydro.asp
Porcentaje de electricidad
generada por energa hidrulica,
por pases
Vastas zonas de Amrica Latina, frica al
sur del Shara y Amrica del Norte dependen
fundamentalmente de la energa hidrulica para
la generacin de electricidad, muchsimo ms que
en Europa y Asia. Sin embargo, ese gran potencial
hidroelctrico no se explota todava a plena capacidad.
Fuente: Mapa producido para el Programa Mundial de Evaluacin de
los Recursos Hdricos por el Centre for Environmental Research de la
Universidad de Kassel, a partir de datos obtenidos de la International
Hydropower Association (IHA) y el International Journal on Hydropower
and Dams, 2002.
25
50
100
Datos no
disponibles
17
www.un.org/waterforlifedecade
Hechos de agua
18
Alimentacin Hacen falta unos 3.000 litros de agua para producir nuestra racin diaria de
alimentos, unas mil veces la que necesitamos para beber. Medio ambiente Los desastres
relacionados con el agua, como son los tsunamis, las inundaciones y las sequas, son, despus de
los vendavales, los desastres naturales ms frecuentes y devastadores. Energa La energa
hidrulica representa por lo menos el 50% de la produccin de electricidad en 66 pases y el 19%,
en 24 pases. Cabe esperar que el desarrollo de pequeas plantas hidroelctricas crezca otro
60% en todo el mundo para 2010. Aguas transfronterizas 145 naciones tienen su territorio
dentro de una cuenca transfronteriza, y 21 ocupan totalmente una de ellas. En el ltimo medio
siglo se firmaron unos 200 tratados relacionados con cuencas hidrogrficas transfronterizas.
Escasez Para 2025, se prev que 3.400 millones de personas vivan en pases donde escasea el
agua. Cultura En prcticamente todas las religiones principales del mundo se atribuye al agua
importantes propiedades simblicas y ceremoniales. Saneamiento Un dlar invertido en
abastecimiento de agua y saneamiento puede multiplicar el rendimiento econmico
hasta 34 veces, segn la regin. Contaminacin En los pases en desarrollo, ms del
90% del alcantarillado y el 70% de las aguas de desecho industrial se vierten sin
tratamiento en las aguas superficiales. Agricultura El riego aumenta el
rendimiento de la mayora de las cosechas entre un 100% y un 400%.
Durante los prximos 30 aos, el 70% de las ganancias de la
produccin de cereales se obtendr en tierras de regado.