Registro No.

164292
Localizacin:
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXXII, Julio de 2010
Pgina: 1999
Tesis: XIII.T.A.6 L
Tesis Aislada
Materia(s): laboral

OFICIALES DEL REGISTRO CIVIL. AL TENER EL CARCTER DE

FUNCIONARIOS PBLICOS DE CONFIANZA CARECEN DEL
DERECHO PARA DEMANDAR SU REINSTALACIN O, EN SU
DEFECTO, LA INDEMNIZACIN CONSTITUCIONAL Y, POR TANTO,
LES ES INAPLICABLE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL PARA LOS
EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.
El segundo prrafo del artculo 35 del Cdigo Civil para el Estado de Oaxaca
establece que corresponde al Ejecutivo Estatal la funcin registral, quien la
ejercer por conducto de la Direccin del Registro Civil y estar encomendado su
desempeo a los oficiales encargados de ste; por su parte, el numeral 39 del
propio cdigo dispone que la titularidad de las Oficialas del Registro Civil
corresponde a los funcionarios estatales denominados oficiales del Registro Civil,
quienes tendrn fe pblica en todos los actos que certifiquen y autoricen; de
donde se sigue que dichos oficiales tienen el carcter de funcionarios pblicos, ya
que cuentan con ciertas funciones de decisin, pues pueden negarse a registrar
determinados actos del estado civil de las personas cuando estimen que stos no
se ajustan a la ley. Por otro lado, es necesario acudir al derecho administrativo
para precisar la connotacin del vocablo funcionario pblico y de empleado,
entendindose por el primero aquel cuyas actividades se relacionan con las
atinentes a decisin, titularidad, poder de mando y representatividad; en cambio
el significado de la expresin "empleado" est ligado a tareas de ejecucin y
subordinacin mas no de decisin y representacin. Ahora bien, si a un oficial
del Registro Civil se le revoca su nombramiento, ste carece de accin y derecho
para demandar su reinstalacin o, en su defecto, la indemnizacin constitucional,
toda vez que la naturaleza de la relacin que lo lig a la Direccin del Registro
Civil y, por ende, con el Gobierno del Estado fue por un nombramiento de
confianza como oficial del Registro Civil puesto que interviene a nombre y
representacin del propio Estado con facultades de decisin y fe pblica y por
ello no goza del derecho a la estabilidad en el empleo al desempear funciones de
tipo registral referentes a los hechos y actos constitutivos y modificativos del
estado civil de las personas; consecuentemente, las funciones registrales que

realiza este funcionario pblico deben considerarse como de confianza, y por esta
razn estn excluidos del mbito de aplicacin de la Ley del Servicio Civil para
los Empleados del Gobierno del Estado, conforme a su artculo 5o.
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS DE TRABAJO Y
ADMINISTRATIVA DEL DCIMO TERCER CIRCUITO.
Amparo directo 807/2009. Otilio Sandoval Castaeda. 9 de marzo de 2010.
Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Allier Campuzano. Secretaria: Araceli
Cullar Mancera.