DERECHO POLTICO CTEDRA III

TRABAJO EVALUADOR FINAL

Estado Constitucional en Amrica Latina
SEGUNDO CUATRIMESTRE 2014
Docente: Dr. Alejandro Mdici
Auxiliar: Abog. Carolina Moltrazio
Ayudante Alumno: Pablo Blanco
Alumnos:
Angeletti, Evelyn
Bianchi, Roco
Chuquimantari, Agustina
Fermanelli, Blas Alberto
Garca Snchez, Juan
Giner, Juan Francisco
Rodrguez Gaviln, Mara Emilia
Troncoso, Josefina

1) Momentos de la historia constitucional argentina

- Pacto federal de 1831 :
Provincias firmantes: Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe
Objetivo: crear la liga federal
Se obligan a: resistir cualquier invasin extranjera, constituirse en alianza
ofensiva y defensiva contra toda agresin que amenace la integridad
territorial, no realizar tratados particulares, una provincia por si sola, sin
consentimiento expreso de las dems, libre trnsito interprovincial,
establecer una comisin representativa (un diputado por provincia)
Atribuciones de la comisin representativa : celebrar tratados de paz,
declarar la guerra, levantar ejrcitos ante la guerra y nombrar el general a
cargo, invitar a las otras provincias a incorporarse al pacto, convocar a un
congreso general federativo para: organizar el pas bajo el rgimen federal,
respetar la libertad de trnsito y de comercio interprovinciales.
-

Acuerdo de San Nicols de 1852:

Provincias firmantes: Buenos Aires, Entre Ros, Santa Fe, Corrientes,
Catamarca, San Luis, San Juan, Mendoza, Tucumn, Santiago del Estero y
La Rioja.
Objetivo: reunir un Congreso en Santa Fe, con plena igualdad de
representantes, para que se sancione una constitucin bajo el sistema federal.
Otras disposiciones: se nombra a Urquiza director provisorio (adems es
encargado de relaciones exteriores) importantes atribuciones: intervenir ante
conflictos provinciales, nombrar un Consejo de Estado. Se suprimen los
derechos de transito de una provincia a otra, se dispone reglamentar la
navegacin de ros interiores, se invitara a las provincias ausentes a adherir
al acuerdo, se establece la vigencia del Pacto de 1831 (se lo califica de ley
fundamental)

Constitucin de la Nacin Argentina:

La obra comenzada en 1810 culmina despus de un largo trasegar en 1853
cumpliendo as su primera etapa. Constituciones, reglamentos, pactos y
proyectos tendientes a llevar al pas hacia la organizacin definitiva.
Sancionada por el Congreso General Constituyente el 1 de mayo de 1853 ,
reformada y concordada por la Convencin Nacional Ad Hoc, el 25 de
Septiembre de 1860 y con las reformas de las Convenciones de 1866, 1898,
1957 y 1994.

Pacto de San Jos de Flores 1859:

Provincias firmantes: Confederacin y Buenos Aires

Objetivo: incorporar a Buenos Aires a la Confederacin
Otras disposiciones: se debe reunir en Buenos Aires una convencin
preliminar, a fin de estudiar la Constitucin de 1853. Si Buenos Aires
propusiera reformas, se trataran por una convencin nacional. Buenos Aires
asegura la integridad de su territorio, la aduana de Buenos Aires se
nacionaliza, se decreta el olvido de rencores polticos y cese de
persecuciones, Paraguay garantiza el cumplimiento del Pacto.
-

Reforma de 1860:

Se cambi el artculo referente a la capital de la repblica: esta declara una ley

especial del congreso, previa sesin del territorio a federalizar por la legislatura
provincial respectiva.
Limito los derechos de exportacin hasta 1866 (constituan rentas del estado)
Elimino el carcter gratuito de la enseanza primaria provincial y la condicin
de que las Constituciones de las provincias debieran someterse a la aprobacin
del congreso, antes de su promulgacin
Dio a las provincias, el derecho de pedir la intervencin del gobierno federal en
su territorio.
Estableci la igualdad de puertos.
Agrego que los esclavos de que cualquier modo entrara al pas, quedaban libres,
por eol solo hecho de pisar el territorio de la repblica.
Suprimi las ejecuciones a lanza o cuchillo
Derog la exigencia de que pasaran 10 aos para reformar la constitucin
Hizo una salvedad para buenos aires, con relacin a la supremaca de la
constitucin y las leyes nacionales, con relacin a los tratados celebrados
despus del pacto de San Jos de Flores
Agrego despus del artculo 31, artculos sobre: libertad de imprenta, derecho no
enumerados, incompatibilidad de los jueces federales (no podan ser al mismo
tiempo, jueces de tribunales de provincia)
Denominacin comn de la nacin

Se agreg como requisito para ser diputado o senador, haber nacido en la

provincia que lo eligiera o tener dos aos de residencia inmediata en ella
Otorgo a la cmara de diputados, el derecho de acusar en juicio poltico a
miembros del poder ejecutivo y jueces por mal desempeo o delito en ejercicio y
sus funciones o por crmenes comunes.
Suprimi el juicio poltico ante el congreso nacional, de los gobernadores de
provincia
Quito al poder ejecutivo, la facultad de suspender las garantas constitucionales.

Reforma de 1866
Se suprimi hasta 1866 con referencia a los derechos de exportacin, los cuales
cesaban como impuesto nacional, no pudiendo serlo provincial
REFORMA 1898
Se modific la cantidad de habitantes requerida para elegir un diputado,
establecindose desde entonces, la facultad del congreso nacional de modificar
la representacin aludida, sobre la base de cada censo realizado.
Se elev a 8, el nmero de ministros secretarios del gabinete nacional (entes eran
5)
No se hizo lugar al cese de derecho de exportacin, determinados en la reforma
anterior

Reforma 1949
Prembulo: el texto permaneci intacto, salvo el deseo de lograr `` una nacin
socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana``
Art37: inclua, derechos del trabajador (omita el derecho de huelga, jornada con
duracin legal, pensiones /jubilaciones ,descanso dominical, indemnizacin por
accidente de trabajo, defensa de los intereses profesionales, derechos de la
familia y de la ancianidad

Garantizaba el acceso de todos los ciudadanos a la cultura y a la educacin

Incorporaba la nocin de nacionalismo econmico, al establecer que la
propiedad privada tena una funcin social (reemplazaba: ``la propiedad privada
es inviolable``) y pona el capital y la actividad econmica, al servicio de la
economa nacional
Nacionalizaba el subsuelo (afirmaba la propiedad nacional de recursos naturales,
como el petrleo)
Se le otorgaba al estado, la facultad de expropiar empresas o tierras, para
asegurar su utilidad productiva en beneficio de la sociedad.
Permita la reeleccin ilimitada del presidente de la republica
Se eliminaba el colegio electoral (la eleccin del presidente seria directa, por el
voto popular)
El estado no autorizara organizaciones que tuvieran principios opuestos a las
libertades individuales.
Aparte del estado de sitio, el presidente podra, sin aprobacin del congreso,
declarar estado de prevencin y alarma.
Reforma de 1957
Derogo la reforma de 1949
Incorpor el art 14 bis y la atribucin del congreso de elaborar el cdigo de
trabajo y seguridad social.
Reforma de 1994
Entre otros cambios, introdujo los derechos de tercera y cuarta generacin,
normas para defensa de la democracia y la constitucionalidad, las caractersticas
de los rganos de gobierno, y nuevos rganos de control. La Convencin
Constituyente se celebr en las ciudades de Santa Fe (sede tradicional de las
convenciones constituyentes) y de Paran (primera capital de la Confederacin).
Tambin redujo el periodo de mandato presidencial de 6 aos a 4 aos y la
reeleccin del mandato. Modifico tambin el culto, el presidente no tena que ser
si o si catlico (libertad de culto)

2) En la historia constitucional de latinoamrica, podemos encontrar una seria de

similitudes, ya que, los pases tienden a tener polticas similares en momentos
histricos similares, y las polticas de unos estados influyen en las de otros.
Comenzaremos hablando del caso de la Revolucin Mexicana, la cual comienza
en 1910 como una revolucin democratizadora del rgimen poltico, pero muy
pronto tomar un carcter marcadamente social, que dejar su impronta en la
Constitucin de Quertaro de 1917, la primera en el mundo que reconoce los
derechos sociales de los trabajadores rurales y urbanos, as como la funcin
social de la propiedad. Esta constitucin tuvo gran influencia en los pases
latinoamericanos:
En Brasil, el constitucionalismo social llega de la mano de una tendencia ms
nacionalista y con matices corporativistas, que encarnar el Estado Novo de
Getulio Vargas La nueva tendencia social del constitucionalismo se verific en
las constituciones de 1934 y 1937. En 1945, se realizaron elecciones en las que
fue electo Eurico Gaspar Dutra y se convoc a Asamblea. Constituyente de la
que result la Constitucin de 1946, la que no obstante mantener y ampliar los
contenidos sociales, se dio en el marco de la proscripcin electoral del
comunismo y del varguismo y no reconoca el sufragio universal, excluyendo a
los analfabetos
En Bolivia, las constituciones de 1938 y 1945, haban establecido la funcin
social de la propiedad, consagrado el voto de las mujeres en elecciones
municipales, creado el fuero sindical. Pero no es hasta 1952 que se produce una
revolucin con la llegada del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y
sus avances se plasmarn en la Constitucin de 1961 que estableca la reforma
agraria, la nacionalizacin de las minas y la educacin gratuita y obligatoria, la
creacin de YPFB (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos), como
empresa estatal de energa, sobre todo a partir del movimiento minero, obrero y
campesino.
En Uruguay y Chile, se producen interesantes experiencias de
constitucionalizacin de los avances de principios de siglo en materia de
igualdad poltica y social. En el vecino pas oriental con la emergencia del
movimiento liderado por Jos Battle y Ordoez, el constitucionalismo social se
vera plasmado en los textos de 1934, 1938 y 1942, incluyendo medidas como el

tope de 48 horas de trabajo semanal, la responsabilidad objetiva en materia de

accidentes de trabajo y a los fines de fijar su indemnizacin como carga
empresaria, el seguro social en caso de vejez y discapacidad, el divorcio vincular
por voluntad nica de la mujer, la regulacin pblica del sistema bancario y la
separacin de Iglesia y Estado.
En 1987 tenemos la Constitucin de Nicaragua. Surgida del proceso
revolucionario liderado por el Frente Sandinista de Liberacin Nacional, que
puso fin a la sangrienta dictadura de dcadas de Anastasio Somoza y gener un
texto de avanzado constitucionalismo social que pareca sealar en el continente
la emergencia de un nuevo ciclo constituyente coincidente con la reimplantacin
de los derechos humanos, el juzgamiento de los militares responsables de
violaciones a los mismos y nuevos avances sociales.
En Argentina encontramos el constitucionalismo social en el gobierno de Juan
Domingo Peron, con la reforma constitucional de 1949 la cual dispuso la
igualdad jurdica del hombre y la mujer, incorpor la funcin social de la
propiedad, dispuso la eleccin directa del presidente y del vicepresidente,
levanto la prohibicin de reeleccin inmediata, estableci la autonoma
universitaria, los derechos de la niez y la ancianidad, entre otras normas.
La Constitucin de 1949 fue derogada luego del golpe de Estado del 16 de
septiembre de 1955, autodenominado Revolucin Libertadora, a travs de una
proclama del presidente de facto Pedro Eugenio Aramburu, que reestableci la
Constitucin Argentina de 1853 con sus reformas de 1860, 1866, 1898.
Despus de los procesos de transicin democrtica en las dcadas de los aos
1980s y 1990s, la mayora de los pases latinoamericanos han modificado sus
constitucines. Unos cuantos lo han hecho, por lo menos una vez, pero la
mayora de los casos, con mucha frecuencia. En algunos casos se elaboraron y
promulgaron nuevas constituciones, y en otros casos nuevas constituciones
fueron promulgadas ms tarde cuando el proceso de transicin democrtica ya
haba terminado por mucho tiempo.

Antes del ao 2000 fueron promulgadas nuevas constituciones en Brasil (1988),

Colombia (1991), Paraguay (1992), Per (1993), Argentina (1994), Ecuador
(1998) y Venezuela (1999). El proceso de reformas constitucionales fue
continuado en el siglo XXI. Nuevas constituciones fueron promulgadas en el
2008 y 2009 en Ecuador y Bolivia respectivamente.
Podemos concluir diciendo que se observan claras similitudes, entre los pases
de latinoamerica, al momento de estudiar su historia constitucional. Argentina no
es la excepcin, ya que sus reformas constitucionales se han dado en periodos
similares a los del resto de los pases latinoamericanos.
3) Derecho a la Propiedad
Constitucin de Argentina:
Artculo 17- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede
ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin
por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente
indemnizada.
Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4.
Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia
fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra,
invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin
de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Constitucin de Bolivia:
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o
colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no
sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad
pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa.

La propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.

Constitucin de Venezuela:
Artculo 99. Se garantiza el derecho de propiedad. En virtud de su funcin social
la propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones
que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general.
Artculo 101. Slo por causa de utilidad pblica o de inters social, mediante
sentencia firme y pago de justa indemnizacin, podr ser declarada la
expropiacin de cualquier clase de bienes. En la expropiacin de inmuebles, con
fines de reforma agraria o de ensanche y mejoramiento de poblaciones, y en los
casos que por graves razones de inters nacional determine la ley, podr
establecerse el diferimiento del pago por tiempo determinado o su cancelacin
parcial mediante la emisin de bonos de aceptacin obligatoria, con garanta
suficiente.
Artculo 103. Las tierras adquiridas con destino a la exploracin o explotacin
de concesiones mineras, comprendidas las de hidrocarburos y dems minerales
combustibles, pasarn en plena propiedad a la Nacin, sin indemnizacin
alguna, al extinguirse por cualquier causa la concesin respectiva.
Constitucin de Ecuador:
Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus
formas pblica, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y
que deber cumplir su funcin social y ambiental.
Art. 322.- Se reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones
que seale la ley. Se prohbe toda forma de apropiacin de conocimientos
colectivos, en el mbito de las ciencias, tecnologas y saberes ancestrales. Se
prohbe tambin la apropiacin sobre los recursos genticos que contienen la
diversidad biolgica y la agro-biodiversidad.
Argentina. Artculo 17- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la
Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La

expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y
previamente indemnizada.
Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4.
Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia
fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra,
invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin
de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Luego de observar los artculos de las constituciones de Argentina, Bolivia,
Ecuador y Venezuela referidos al derecho de propiedad, llegamos a la conclusin
de que todos garantizan el derecho a la propiedad. Asimismo, la garantizan como
inviolable. Como diferencia podemos observar que en Bolivia y Venezuela, se
hace mencin de la funcin social de la propiedad privada. En relacin a la
expropiacin, en Argentina la expropiacin por causa de utilidad pblica debe
ser calificada por ley y previamente indemnizada; en Venezuela se puede
expropiar cualquier clase de bienes por causa de utilidad pblica.