Ministrio da Justia

Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

RESOLUO N 8, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2011
O Presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), no uso de suas
atribuies e, Considerando que a Constituio da Repblica estabelece que o Brasil um Estado laico,
assegurando a inviolabilidade da liberdade de conscincia e de crena, o livre exerccio de cultos religiosos
e a prestao de assistncia religiosa nas unidades civis e militares de internao coletiva; Considerando
que a Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas prev, em seu artigo
XVII, que toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio, e que esse direito
inclui a liberdade de mudar de religio ou crena, de manifestar sua crena pelo ensino, pela prtica, pelo
culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular; Considerando que as
Regras Mnimas da Organizao das Naes Unidas para o Tratamento de Reclusos, assim como a
Resoluo n- 14/1994 do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, prevem a assistncia
religiosa em estabelecimentos penais, com liberdade de culto e a participao nos servios organizados
pelo estabelecimento penal, assegurando a presena de representantes religiosos, com autorizao para
organizar servios litrgicos e fazer visita pastoral a adeptos de sua religio; Considerando que a Lei de
Execuo Penal (LEP) prev a assistncia religiosa aos presos, bem como a liberdade de culto, send- lhes
garantida a participao nos servios organizados no estabelecimento penal; Considerando que a Lei n9.982, de 14 de julho de 2000, dispe sobre a prestao de assistncia religiosa em estabelecimentos
prisionais; Considerando as recomendaes contidas no documento "Princpios Bsicos: Religio no
Crcere", apresentado no Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Delito e Justia Criminal,
realizado no Brasil em 2010; Considerando que o Plano Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria de
26/04/2011 recomenda respeito s diferenas e aes especficas para os diferentes pblicos;
RESOLVE:
Estabelecer as seguintes diretrizes para a assistncia religiosa nos estabelecimentos prisionais.
Art. 1 . Os direitos constitucionais de liberdade de conscincia, de crena e de expresso sero garantidos
pessoa presa, observados os seguintes princpios:
I - ser garantido o direito de profecia de todas as religies, e o de conscincia aos agnsticos e
adeptos de filosofias no religiosas;
II- ser assegurada a atuao de diferentes confisses religiosas em igualdades de condies,
majoritrias ou minoritrias, vedado o proselitismo religioso e qualquer forma de discriminao ou
estigmatizao;
III- a assistncia religiosa no ser instrumentalizada para fins de disciplina, correcionais ou para
estabelecer qualquer tipo de regalia, benefcio ou privilgio, e ser garantida mesmo pessoa presa
submetida a sano disciplinar;
IV- pessoa presa ser assegurado o direito expresso de sua conscincia, filosofia ou prtica de
sua religio de forma individual ou coletiva, devendo ser respeitada a sua vontade de participao,
ou de abster-se de participar de atividades de cunho religioso;
V- ser garantido pessoa presa o direito de mudar de religio, conscincia ou filosofia, a qualquer
tempo, sem prejuzo da sua situao prisional;
VI-o contedo da prtica religiosa dever ser definido pelo grupo religioso e pelas pessoas presas.
Art. 2 Os espaos prprios de assistncia religiosa devero ser isentos de objetos, arquitetura, desenhos
ou outros tipos de meios de identificao de religio especfica.
1 . Ser permitido o uso de smbolos e objetos religiosos durante a atividade de cada segmento religioso,
salvo itens que comprovadamente oferecem risco segurana.

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2 . A definio dos itens que oferecem risco segurana ser feita pela secretaria estadual ou
departamento do sistema penitencirio, que dever demonstrar a absoluta necessidade da medida e a
inexistncia de meio alternativo para atingir o mesmo fim.
3 . Caso o estabelecimento prisional no tenha local adequado para a prtica religiosa, as atividades
devero se realizar no ptio ou nas celas, em horrios especficos.

Art. 3 Ser assegurado o ingresso dos representantes religiosos a todos os espaos de permanncia das
pessoas presas do estabelecimento prisional.
1 O nmero de representantes religiosos dever ser proporcional ao nmero de pessoas presas.
2 Ser vedada a revista ntima aos representantes religiosos.
3 A suspenso do ingresso de representantes religiosos por deciso da administrao penitenciria
dever ser comunicada com antecedncia de 24 horas e s pode ocorrer por motivo justificado e registrada
por escrito, dando-se cincia aos interessados.

Art. 4 A administrao prisional dever garantir meios para que se realize a entrevista pessoal privada da
pessoa presa com um representante religioso.
Pargrafo nico. Ser garantido o sigilo do atendimento religioso pessoal.

Art. 5 Ser vedada a comercializao de itens religiosos ou pagamento de contribuies religiosas das
pessoas presas s organizaes religiosas nos estabelecimentos prisionais.

Art. 6 Ser permitida a doao de itens s pessoas presas por parte das organizaes religiosas, desde
que respeitadas as regras do estabelecimento prisional quanto ao procedimento de entrega e de itens
autorizados.

Art. 7
So deveres das organizaes que prestam assistncia religiosa, bem como de seus
representantes:
I - Agir de forma cooperativa com as demais denominaes religiosas;
II - Informar-se e cumprir os procedimentos normativos editados pelo estabelecimento prisional;
III - Comunicar a administrao do estabelecimento prisional sobre eventual impossibilidade de
realizao de atividade religiosa prevista;
IV - Comunicar a administrao do estabelecimento prisional sobre propostas de ampliao dos
trabalhos de assistncia humanitria, como oficinas de trabalho, escolarizao e atividades
culturais, bem como atuar de maneira cooperativa com os programas j existentes.

Art. 8 O cadastro das organizaes ser mantido pela Secretaria de Estado ou Departamento do sistema
penitencirio e deve ser anualmente atualizado.
1 As organizaes religiosas e/ou no governamentais que desejem prestar assistncia religiosa e
humana s pessoas presas devero ser legalmente constitudas h mais de um ano.
2 Para o cadastro das organizaes referidas no pargrafo anterior, devero ser apresentados os
seguintes documentos ao rgo estatal responsvel:

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a) requerimento do dirigente da organizao ou de seu representante competente ou majoritrio,
acompanhado de cpia do documento de identidade pessoal, do tipo RG ou RNE (Registro Nacional
de Estrangeiro), do CPF e Ttulo de Eleitor, se for o caso;
b) cpia autenticada dos estatutos sociais, da ata de eleio da ltima diretoria e do CNPJ;
c) cpia do comprovante de endereo atualizado da organizao.

Art. 9 A prtica religiosa dever ser feita por representantes religiosos qualificados, maiores de 18 anos e
residentes no pas, devidamente credenciados pelas organizaes cadastradas.
1 O credenciamento dos representantes dever ser solicitado mediante requerimento ao diretor do
estabelecimento, subscrito pelo dirigente da organizao, atestando a idoneidade do representante e
relacionando as unidades prisionais nas quais o representante pretende prestar a assistncia,
acompanhado dos seguintes documentos:
a) cpia do documento de identidade pessoal do tipo RG ou RNE, se for o caso;
b) cpia do Cadastro de Pessoa Fsica;
c) cpia do Ttulo de Eleitor;
d) comprovante atualizado de endereo residencial;
e) 2 fotos 3x4 recentes.
2 Problemas de contedo, prtica ou de relacionamento do representante religioso com as pessoas
presas devero ser tratados pelas organizaes religiosas em consonncia com a administrao prisional.

Art. 10. A administrao penitenciria dever oferecer informao e formao aos profissionais do sistema
prisional sobre as necessidades especficas relacionadas s religies, conscincia e filosofia, bem como
suas respectivas prticas, incluindo rituais, objetos, datas sagradas e comemorativas, perodos de orao,
higiene e alimentao.
Pargrafo nico. As escolas penitencirias ou entidades similares devero adaptar a matriz curricular dos
cursos de formao quanto aos temas desta Resoluo, no prazo de um ano.

Art. 11. A administrao penitenciria considerar as necessidades religiosas na organizao do cotidiano

dos estabelecimentos prisionais, buscando adaptar aspectos alimentares, de higiene, de horrios, de corte
de cabelo e de barba, entre outros.

Art. 12. Contra as decises administrativas decorrentes desta resoluo, observa-se- o procedimento
judicial previsto nos artigos 194 e seguintes da LEP.
Art. 13. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

GEDER LUIZ ROCHA GOMES

Publicada no DOU n 216 quinta-feira, 10 de novembro de 2011, Seo 1, Pgina 66