jueves 30 de abril del 2015

el comercio .A5

Poltica

Congreso y Ejecutivo
discrepan por las
gratificaciones
Gobierno cede a exonerarlas de descuentos para el 2015, pero
la oposicin exige que se las libere de recortes para siempre.
El Congreso an no debate
la medida que permitira
exonerar las gratificaciones de descuentos. La oposicin y el gobierno tienen
posturas distintas, que se
enfrentaran, respecto al
tiempo que durara esta
exoneracin .
gerardo caballero

Un debate cerrado se espera en

el pleno del Congreso en torno
al futuro de las gratificaciones
de julio y diciembre: la Comisin de Economa acord ayer
por unanimidad exigir a la presidenta del Congreso, Ana Mara Solrzano, que someta a debate en el pleno los dictmenes
que plantean exonerar las gratificaciones, permanentemente,
de descuentos.
Casi a la misma hora, llegaban
al Congreso dos proyectos de ley
del Poder Ejecutivo para revertir
los efectos de la desaceleracin
econmica. Uno de ellos, el 4465,
en su primer artculo, sostiene:
Las gratificaciones por Fiestas
Patrias y Navidad no se encuentran afectas a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna.
Este es un retroceso,pues sabido era que el gobierno se opona a ampliar, nuevamente, esta
exoneracin que venci el 31 de

diciembre pasado. Una prueba es el proyecto que a fines del

2014 present el nacionalista
Josu Gutirrez, parlamentario
cercano a Palacio de Gobierno.
Solo por ahora
El proyecto 4465 del Ejecutivo
aclara que esta medida tendra
efecto solo en el 2015. En la exposicin de motivos se seala que la
normatendrunimpactopositivo
enelcortoplazosobrelosingresos
disponibles de los trabajadores.
Se estima que la medida permitir inyectar a la economa unos
S/.1.700millones(0,3%delPBI).
Sin embargo, recalca que
esta disposicin no puede ser
permanente porque deteriora
el financiamiento de las prestaciones de salud y pensiones de
los trabajadores.
La presidenta ejecutiva de
Essalud, Virginia Baffigo, recalc este hecho. Tal como el MEF
lo ha sealado, hacer perenne
esta medida hara grave dao a
la sostenibilidad financiera de
Essalud. Para los aos posteriores deben hacerse los estudios
actuariales que permitan tomar
medidas sin afectar a los asegurados, que son un tercio de la poblacin, dijo a la prensa cuando
se retiraba del Congreso.
Pasa siempre
Sin embargo, un amplio sector

de la oposicin insiste en que la

exoneracin de las gratificaciones sea permanente.
Los congresistas coinciden
en que no hay motivo para pagar en julio y diciembre una doble prestacin (a Essalud y al
sistema previsional) por un servicio idntico al que se brinda
los otros meses.
La gratificacin es un beneficio, no es la contraprestacin por un servicio, dijo el
pepecista Luis Galarreta a este Diario. Considera que el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) no debe generar
incertidumbre en los trabajadores formales al no aceptar
una exoneracin permanente
a las gratificaciones.
El acciopopulista Vctor Andrs Garca Belaunde tambin
dijo que el gobierno no quiere
solucionar el tema. Es una medida pasajera que demuestra
que no quieren tomar decisiones. Hay una intencin de patear el problema al prximo gobierno, indic a El Comercio.
El fujimorista Joaqun Ramrez dijo que sera una irresponsabilidad que no se debata hoy
el futuro de las gratificaciones
en el pleno del Congreso. No
podemos seguir postergando
este tema, declar el tambin
secretario general de Fuerza
Popular.

El Per cae en rnking

de libertad de prensa
Nuestro pas obtuvo
su peor puntaje en
los ltimos diez aos,
segn la organizacin
Freedom House.

Cuba y Venezuela en los ltimos lugares

El Per ocupa el puesto 22 en la lista de pases de Amrica.
Estado por poblacin
Libertad parcial

413182.000 hab.

La libertad de prensa perdi

terreno en nuestro pas en el
2014. As lo seala el ltimo reporte de la organizacin estadounidense Freedom House,
que elabora un ndice anual sobre este tema.
El Per obtuvo de esa entidad su peor puntaje en los ltimos diez aos, al igual que otros
pases como Ecuador, Honduras, Mxico y Venezuela.
Para elaborar su rnking,
Freedom House realiza 23 preguntas metodolgicas. En base a las respuestas, califica a los
pases segn una escala que va
del 0 (total libertad de prensa)
al 100 (no hay libertad de prensa en absoluto).

43%

Estado por pas

Libertad
total
367630.951
hab.

Sin libertad
185296.000 hab.
19%

38%

#1. Santa Luca.

#2. Costa Rica.
#2. Jamaica.
#2. San Vicente y Las

Granadinas.
#5. Barbados.
#5. Canad.
#7. San Cristbal y
Nevis.
#8. Bahamas.
#9. Belice.
#9. Estados Unidos.
#11. Granada.

Libertad parcial
15

43%

Pases
en total
35
43%

14%
Sin libertad 5 Libertad total 15

#12. Uruguay.
#13. Dominica.
#14. Trinidad y Tobago.
#15. Surinam.
#16. Chile.
#17. Guyana.
#18. Antigua y

Barbuda.
#19. El Salvador.
#20. Repblica
Dominicana.
#21. Brasil.
#22. Bolivia.

#22. Per.
#24. Panam.
#25. Hait.
#26. Argentina.
#27. Nicaragua.
#28. Colombia.
#29. Paraguay.
#30. Guatemala.
#31. Mxico.
#32. Ecuador.
#33. Honduras.
#34. Venezuela.
#35. Cuba.

GRATIFICACIN SIN DESCUENTOS

Sumas y restas de la medida

En el Congreso est pendiente la aprobacin de una norma para que este ao tampoco se hagan
descuentos a las gratificaciones. Como ha ocurrido en aos anteriores, Essalud ha puesto reparos
a la medida, pues deja de percibir fondos.

Aportes recibidos
por Essalud

SITUACIN ACTUAL

En millones de soles

Un trabajador con un sueldo de S/.2.000 recibira:

Monto bruto:

S/.2.000

Monto final:

S/.1.520
Se restan

S/1.700
millones

8.622

se inyectarn
a la economa
peruana por la norma,
segn el MEF

4.874

-13% -11%
AFP/ Impuesto
ONP a la Renta

2008

2014

Lo que Essalud dej de recibir

por la medida
En millones de soles
1.000

SITUACIN CON LA NUEVA LEY

897

El mismo trabajador recibira su gratificacin sin el descuento del 13%

812

800

Adems, recibira la donacin del empleador del fondo

de Essalud (9%). El Impuesto a la Renta se sigue
descontando

A los S/.1.520 se le sumaran:

854

761
704

618

13% + 6,75%

Monto final: S/.1.915

600

2010

2011

2012

2013 2014 2015

(Proyeccin)

la ley vitocho
#1. En el 2009, a propuesta del
congresista Vctor Andrs Garca Belaunde, Vitocho, se promovi la aprobacin de la Ley 29351,
la cual estableci que las gratificaciones no sufriran descuentos
hasta el 31 de diciembre del 2010.
#2. La crisis econmica fue el motivo de la ley. En junio del 2011, a
travs de la ley 29714, se ampli la
exoneracin hasta el 31 de diciembre del 2014.
#3. En junio del 2012, la Comisin
de Economa del Congreso aprob

El Per obtuvo una calificacin de 47 puntos, lo que

lo sita en el rango de los
pases con libertad de prensa parcial, segn la entidad,
y representa una cada en
comparacin con los 44 puntos del ao pasado (a mayor
puntaje, menos libertad de
prensa).
El informe de Freedom
House explica que este retroceso en el caso peruano
se debe al aumento de las
amenazas de muerte y violencia contra periodistas,
la vigente impunidad de los
crmenes del pasado y la falta de voluntad poltica para
afrontar el tema.
El reporte sostiene que en
Amrica Latina, en general,
los periodistas enfrentaron
la violencia y la intimidacin
tanto de las autoridades gubernamentales como de factores criminales.
Freedom House manifiesta que el promedio general de la regin es el ms bajo de los ltimos cinco aos.
Cuba sigue ocupando el ltimo lugar en el rnking pese a
la apertura diplomtica con
Estados Unidos.

un dictamen para que la liberacin

de descuentos a las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad
sea permanente.
#4. En julio de ese ao, la Comisin de Trabajo aprob un dictamen en el mismo sentido.
#5. Desde entonces, ninguno de
los dos dictmenes ha sido debatido en el pleno del Congreso, a
pesar de que estn en el punto 56
de la agenda.
#6. Para el economista Jorge
Gonzales Izquierdo, es correcto

eliminar los descuentos que sufren las gratificaciones. l consider que esta medida debe ser
permanente.
#7. En opinin de Gonzales Izquierdo, si las personas perciben que este mayor ingreso, generado por la exoneracin de las
gratificaciones, es algo transitorio, es altamente probable que
lo destinen a ahorrar o al pago
de deudas, mas no al gasto, que
es precisamente lo que busca el
Ejecutivo.

En audiencia
se evaluar
acusacin
contra Urresti

La DINI rastre
a polticos con
claves oficiales
de la PCM

La acusacin hecha en febrero por el Ministerio Pblico

contra el ex ministro del Interior Daniel Urresti, por el
caso del asesinato del periodista Hugo Bustos ocurrido
en 1988, ser evaluada por
la Sala Penal Nacional en
una audiencia pblica programada para el 6 de mayo.
En esta audiencia denominada control de acusacin
se verificar si la acusacin
fiscal cumple los requisitos
formales que exige el Cdigo
de Procedimientos Penales.
El representante del Ministerio Pblico expondr en
forma oral las razones por las
que acus de presunto homicidio a Urresti. Tambin deber sustentar su pedido de
25 aos de crcel.
Adems intervendrn el
abogado del procesado y la
defensa de los familiares del
desaparecido periodista.

Luz Salgado, Carlos Tubino y

Javier Bedoya, miembros titulares de la Comisin de Inteligencia del Congreso, revelaron
que agentes de la Direccin Nacional de Inteligencia (DINI)
rastrearon a polticos con claves
asignadas a la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), las
que permiten el acceso a datos
personales en el Reniec.
Los legisladores detectaron
que las imgenes de los personajes mencionados en el file sobre el aprista Jorge del Castillo
fueron buscadas en los registros
del Reniec por el jefe de Produccin de Inteligencia, Bryam
Schwartzman Sterental.
Los familiares de la congresista Natalie Condori fueron
rastreados por Jhonny Bravo
Snchez, ex jefe de Operaciones de la Direccin de Contrainteligencia, involucrado en el reglaje a la vicepresidenta Marisol
Espinoza.