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impugnando el Auto de Vista nmero 26 de 4 de junio de 2007 (fojas 575 a 576 vuelta)
pronunciado por la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija, en el proceso
penal seguido por el Ministerio Pblico y la Aduana Nacional en contra de Valmore Donoso
Trigo, Firmo Nelson Soruco Lizrraga y otros, por los delitos de contrabando, asociacin
delictiva aduanera, falsedad aduanera, complicidad, con agravantes, previsto y sancionados en
los artculos 166 inc. a), b), c) y f), 174, 175, 178, 179 y 180 inc. c) de la Ley General de
Aduanas, por incumplimiento de deberes y conducta antieconmica incurso en los artculos 154
y 224 del Cdigo Penal; el Auto Supremo nmero 636 de 3 de diciembre de 2007 (fojas 674 a
675 vuelta) por el cual se admiti el recurso de casacin, los antecedentes, y:
CONSIDERANDO: Que, el Tribunal de Sentencia de la Provincia O' Connor del Distrito Judicial
de Tarija, emiti sentencia nmero 2 de 16 de marzo de 2007 (fojas 370 a 391 vuelta) por la
cual declar a los imputados Firmo Nelson Soruco Lizrraga, Valmore Marcelo Donoso Trigo y
Jaime Francisco Vaca Rojas autores de los delitos de contrabando y asociacin delictiva
aduanera previstos y sancionados por los artculos 166 inc. a), b), c) y f), 174, 178 inc. c) y 179
de la Ley General de Aduanas (L.G.A). Declar a Hilario Cesar Urzagasti Aguilera y Rodolfo
Fabin Flores Snchez autores de los delitos de contrabando, asociacin delictiva aduanera,
falsedad aduanera, previsto en los artculos 166 inc. a), b), c) y f), 174, 175, 178 inc. c) y 179
del mismo cuerpo legal. Declar a Rodolfo Fabin Flores culpable por el delito de
incumplimiento de deberes y dao econmico, previstos en la sancin de los artculos 154 y
224 del Cdigo Penal, imponindoles a cada uno de ellos, la pena de tres aos de reclusin a
cumplir en la Crcel Pblica de "Morros Blancos" de esa ciudad. Asimismo, declar a los
imputados Ivo Lus Galarza Rizzo, Lidio Lpez Castillo y Jos Lus Estrada Flores, absueltos
por los delitos de contrabando, asociacin delictiva aduanera, falsedad aduanera y complicidad.
Declar a Firmo Nelson Soruco Lizrraga, Valmore Donoso Trigo, Jaime Francisco Vaca Rojas,
Hilario Cesar Urzagasti Agujera, Rodolfo Fabin Flores Snchez, Ciro Len Cabezas, Ivar
Veizaga Siles, Ivo Lus Galarza Rizzo, Lidio Lpez Castillo y Jos Lus Estrada Flores,
absueltos del delito de falsificacin de documentos aduaneros previsto en el artculo 173 de la
LGA. Declar a Rubn Donoso lvarez, Ciro Len Cabezas e Ivar Veizaga Siles absueltos de
los delitos de contrabando, asociacin delictiva aduanera, falsedad aduanera y sus agravantes,
previstos por los artculos 178 inc. c) y 179 del Citado Cdigo, con costas y responsabilidad civil
en favor del Estado.
Contra esa resolucin apelaron tanto los imputados (fojas 401 a 410, 426 a 447 vuelta y 460 a
473 vuelta) como la Aduana Nacional (fojas 414 a 416 vuelta) y el Ministerio Pblico (fojas 418
a 421 vuelta), en cuyo mrito la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija,
emiti el Auto de Vista nmero 26/2007 (fojas 575 a 576 vuelta) por el cual anul obrados hasta
el momento de la interposicin de la acusacin formal, y dispuso el reenvo para la realizacin
de un nuevo juicio oral, pblico y contradictorio a cargo de otro Tribunal de Sentencia.
Resolucin recurrida en casacin por la Aduana Nacional y el Ministerio Pblico, habindose
admitido, por Auto Supremo nmero 636 de 3 de diciembre de 2007, nicamente el recurso
interpuesto por la Aduana Nacional.
CONSIDERANDO: Que, ngel Ral Sandi Mndez y William Cavero Snchez, en
representacin de la Aduana Nacional, manifestaron que no existi violacin de los principios
de concentracin, continuidad, legalidad y seguridad jurdica, sealaron que el Tribunal de
Sentencia conforme prev el artculo 356 del Cdigo de Procedimiento Penal, ingres a
deliberar inmediatamente concluy el debate, acto que en ningn momento se suspendi, y
que se prolong por el anlisis, valoracin y compulsa de toda la prueba ofrecida, cumpliendo
con las disposiciones contenidas en los artculos 358, 359, 360, 361 del Cdigo de
Procedimiento Penal. Manifestaron que, no existe prueba que respalde al Auto de Vista
recurrido de casacin, en cuanto se refiere a que el Tribunal de Sentencia hubiera suspendido
la deliberacin desde horas 19:45 del 27 de febrero de 2007 hasta horas 11:30 del 16 de marzo
de 2007, y que fruto de esa suspensin los integrantes del Tribunal de Sentencia se hubieran
contaminado con aspectos externos del juicio. Acusaron que el Auto de Vista resulta ser una
transcripcin del Auto Supremo N 153 de 2 de febrero de 2007, enfatizaron que no existe
norma jurdica que establezca lmite o plazo para la deliberacin, por lo que en su criterio el
auto recurrido al decir que existe "nulidad por prdida de competencia" desnaturaliz el sentido
del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal. Invocaron en calidad de precedentes contradictorios
los Autos Supremos N 110 de 31 de marzo de 2005, 119-I de 30 de marzo de 2006, 110-I de
30 de marzo de 2006 y 342 de 5 de abril de 2007 que establecen que el incumplimiento de los
plazos procesales no acarrea la prdida de competencia por parte del Tribunal que incumple el
plazo, para evitar mayores perjuicios a las partes procesales. Por los motivos expuestos
solicitaron se deje sin efecto al Auto de Vista recurrido de casacin.
CONSIDERANDO: Que, como una manifestacin ms de los principios instrumentales del
proceso penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, en su artculo 358 establece que, concluido
el debate, los miembros del Tribunal pasarn de inmediato y sin interrupcin a deliberar en
sesin secreta, a la que slo podr asistir el secretario del Tribunal. La deliberacin no se podr
suspender, salvo enfermedad grave comprobada de alguno de los jueces y, en este supuesto
caso, la suspensin no podr durar ms de tres das, luego de los cuales se deber reemplazar
al juez y realizar el juicio nuevamente, salvo que los restantes formen mayora. Concluido el
debate y efectuada la deliberacin, la cual se sujetar a las normas previstas por los artculos
358 y 359 del Cdigo de Procedimiento Penal, en la misma audiencia el juez o Tribunal de
Sentencia debe dictar sentencia, en ese sentido el artculo 361 del citado Cdigo dispone que,
la sentencia ser redactada y firmada inmediatamente despus de la deliberacin y, sin
interrupcin el tribunal deber constituirse nuevamente en la sala de audiencia para la lectura
del fallo por el presidente del tribunal. Por la complejidad del proceso o lo avanzado de la hora
podr diferirse la redaccin de los fundamentos de la sentencia y se leer slo la parte
resolutiva, sealando da y hora de audiencia para su lectura ntegra, la que se realizar en el
plazo mximo de tres das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva.
Agotada la produccin de la prueba, odas las conclusiones de las partes, de forma inmediata
se da por concluido el debate y el Tribunal debe retirarse y pasar de inmediato a deliberar en
sesin reservada e ininterrumpida, no pudiendo suspenderse ni interrumpirse el acto de la
deliberacin, ello a fin de evitar que, el transcurso del tiempo altere lo percibido, visto y odo por
el Tribunal, y evitar el quebrantamiento del principio de continuidad. La audiencia del juicio oral
concluye slo cuando el Tribunal decide la resolucin del caso, y acto seguido emite sentencia,
aunque por la complejidad del proceso o lo avanzado de la hora, es posible que nicamente lea
la parte resolutiva, postergando la redaccin de los fundamentos y la lectura ntegra del fallo
por un plazo mximo de tres das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva. De
ninguna manera la deliberacin puede ser suspendida o interrumpida, excepto por enfermedad
de uno de los jueces, nico supuesto en el que la propia norma prev una suspensin no
mayor a tres das. Igualmente la resolucin que adopte el Tribunal respecto al caso concreto,
en ningn caso podr diferirse o postergarse, debiendo el Tribunal emitir sentencia en la misma
audiencia de juicio oral, pblico, contradictorio y continuo.
En el caso de autos, del acta de juicio oral (fojas 361 "A") se lee que: "a horas 19:45 p.m. del
da martes 27 de febrero de 2007 se suspende la audiencia, ingresando el tribunal a
deliberacin para emitir la correspondiente sentencia. Reinstalado el acto el da 16 de marzo de
2007 a horas 13:00 con expresa habilitacin de horas, el Presidente del Tribunal Dr. Antonio G.
Campero Segovia procede a dar lectura de la sentencia N. 02/2007 ...."
La imprecisin del acta, no permite establecer si a la conclusin de los debates (horas 19:45
del da martes 27 de febrero de 2007) el Tribunal de Sentencia suspendi la deliberacin y de
ser as, para que momento fue suspendida, o por el contrario si el Tribuna deliber
inmediatamente concluido el debate, en cuyo caso, el acta no precisa si esa deliberacin se
prolong, en forma ininterrumpida, hasta el da 16 de marzo de 2007, tampoco aclara si
concluido el debate y efectuada la inmediata deliberacin, el Tribunal emiti sentencia en la
misma audiencia, aunque slo sea la parte dispositiva del fallo, o por el contrario, concluida la
deliberacin, el Tribunal posterg el pronunciamiento de la resolucin hasta el 16 de marzo. En
todo caso es evidente que, el Tribunal de Sentencia rompi la unidad del acto de la
deliberacin, infringi el principio de continuidad, y soslay que la deliberacin es el acto que
en forma continua e inmediata sucede o sobreviene a la conclusin de los debates y termina
con la adopcin de la resolucin del caso, la cual necesariamente debe ser pronunciada en la
misma audiencia, as sea slo en su parte dispositiva.
En estricto cumplimiento a los preceptos legales precedentemente comentados, el Tribunal de
Sentencia, una vez concluido el debate, debi pasar a deliberar sin suspender la audiencia del
juicio oral, acto de deliberacin que debi desarrollarse en apego a los principios de
inmediatez, unidad, continuidad y reserva, razn por la cual, el Tribunal debi deliberar
ininterrumpidamente hasta asumir la decisin del caso, acto seguido debi proceder a dictar
sentencia, pudiendo haber diferido la lectura ntegra de la misma por tres das.
Que, en el caso de autos, el Tribunal de Sentencia no obr de esa forma, razn por la cual el
Tribunal de Apelacin, adoptando la doctrina legal aplicable sentada por la Sala Penal Primera
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mediante Auto Supremo nmero 153 de 2 de
febrero de 2007, anul el juicio oral y dispuso el reenvi para la realizacin de un nuevo juicio a
cargo de otro Tribunal de Sentencia. Resolucin que no es contraria a los precedentes
invocados, los cuales se refieren a la inexistencia de prdida de competencia en el supuesto
caso que el Tribunal de Apelacin incumpla el plazo establecido por el artculo 411 del Cdigo
de Procedimiento Penal para emitir el fallo de alzada, situacin dismil a la que fue considerada
y resuelta por el Auto de Vista impugnado.
POR TANTO: La Sala Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
facultad conferida por el artculo 59-1) de la Ley de Organizacin Judicial, en aplicacin de lo
previsto por el artculo 419 del Cdigo de Procedimiento Penal, declara INFUNDADO el recurso
de casacin interpuesto por la Aduna Nacional de Bolivia, representada por ngel Ral Sandy
Mndez y William Cavero Snchez.
Regstrese, comunquese y devulvase.
RELATOR: MINISTRO Dr. Tefilo Tarquino Mjica
Fdo. Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
Sucre, 27 de noviembre de 2009
Provedo.- Jaime Ren Conde Andrade -Secretario de
Cmara de la Sala Penal Primera.
Libro Tomas de Razn 3/2009
tributaria aduanera y
CONTRABANDO
Comete delito de contrabando:
SANCIN AL CONTRABANDO
El contrabando ser sancionado con las siguientes penas:
1 PRIVACIN DE LIBERTAD.
a) De un mes a un ao, cuando el valor de la mercanca no exceda de cien salarios
mnimos nacionales (ao 2012 = Bs. 830).
b) De un ao a tres aos, cuando el valor de las mercancas sea mayor a cien salarios
mnimos nacionales y no exceda a quinientos salarios mnimos.
c) De tres a seis aos, cuando el valor de las mercancas exceda a quinientos salarios
mnimos.
2 COMISO DE LAS MERCANCAS.
El comiso es el Pena de perdimiento de la cosa en que incurre quien comercia en
gneros prohibidos. El vocablo comiso es equivalente a decomiso.
Adems de la privacin de la libertad, se aplicarn como sancin accesoria en todos
los casos:
a) El comiso de las mercaderas en favor del Estado sin importar el valor de las
mismas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso, la sancin
econmica consistir en el pago de una multa igual a doscientos por ciento del valor
de las mercancas.
b) Comiso de los instrumentos y/o unidades de transporte que hubieran servido para el
contrabando, excepto de aquellos medios y unidades de transporte de propiedad total
o parcial del Estado, sin perjuicio de la aplicacin de las responsabilidades previstas
en la Ley No.- 1178 Sistema de Administracin, Fiscalizacin y Control
Gubernamental (SAFCO) de 20 de julio de 1990 contra los servidores pblicos.
3 AGRAVANTES. Teniendo en consideracin la gravedad del delito podrn aplicarse
adems, las siguientes sanciones:
a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades relacionadas con
operaciones aduaneras y de comercio de importacin y exportacin por el tiempo de
dos meses a cinco aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres aos.
c) Prdida de las concesiones, exenciones tributarias y prerrogativas aduaneras que
gocen las personas fsicas o jurdicas.
d) Suspensin de la inscripcin en los registros pblicos, por un mximo de tres aos.
LA DEFRAUDACIN ADUANERA
La Defraudacin Aduanera es un delito aduanero consistente en la disminucin o el no
pago de los tributos aduaneros, por operacin aduanera en las que dolosa y
falsamente se declara la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las mercancas o
servicios.
El que comete Delito De Defraudacin De Tributos Aduaneros est obligado al pago de
los tributos aduaneros defraudados y se le aplicarn las siguientes sanciones:
a) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento del monto de los tributos
aduaneros defraudados, cuando el mismo no exceda a doscientos salarios mnimos
nacionales, y
b) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento de los tributos aduaneros
defraudados y privacin de libertad de uno a tres aos, cuando el monto de los tributos
defraudados sea mayor a doscientos salarios mnimos nacionales.
USURPACIN DE FUNCIONES ADUANERAS
Comete delito de Usurpacin De Funciones Aduaneras, quin ejerza atribuciones de
funcionario o empleado pblico aduanero o de auxiliar de la funcin pblica aduanera,
sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo y habilitado mediante los
registros correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los particulares.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos.
SUSTRACCIN DE PRENDA ADUANERA
Comete delito de Sustraccin De Prenda Aduanera el que mediante cualquier medio
sustraiga o se apoderare ilegtimamente de mercancas que constituyen prenda
aduanera.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos, con el
resarcimiento de los daos y perjuicios y la restitucin de las mercancas o su
equivalente a favor del consignante, consignatario o propietario de las mismas,
incluyendo el pago de los tributos aduaneros.
En el caso de los depsitos aduaneros, el resarcimiento tributario se sujetar a los
trminos de los respectivos contratos de concesin o administracin.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS ADUANEROS
Comete delito de Falsificacin De Documentos Aduaneros, el que falsifique o altere
documentos, declaraciones o registros informticos aduaneros.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos y el pago de
la multa.
ASOCIACIN DELICTIVA ADUANERA
Cometen delito de Asociacin Delictiva Aduanera los funcionarios o servidores
pblicos aduaneros, los auxiliares de la funcin pblica aduanera, los transportadores
internacionales, los concesionarios de depsitos aduaneros o de otras actividades o
servicios aduaneros; consignantes, consignatarios o propietarios de mercancas y los
g) Dictar sentencia.
h) Otras que confiera la Ley General De Aduanas y normas legales especiales.
La competencia de los Tribunales Aduaneros de Sentencia se abre con la recepcin
del informe del Ministerio Pblico sobre el inicio de la investigacin del delito aduanero.
Sern competentes los Tribunales Aduaneros del Distrito Judicial donde se hubiera
cometido el delito o, en su defecto, los ms prximos cuando en ese Distrito no exista
autoridad jurisdiccional aduanera. En caso de conflicto de competencia, el que
determine la Corte Suprema Plurinacional.
El Tribunal Aduanero de Sentencia perder competencia:
a) Por excusa declarada legal.
b) Por recusacin declarada probada.
c) Por conclusin del proceso.
d) Por conceder recurso de apelacin restringida.