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com
www.comuniqueiro.com
preos;
V
-
inviolabilidade
e
ao
segredo
de
sua
comunicao,
salvo
nas
hipteses
e
condies
constitucional
e
legalmente
previstas;
VI
-
no
divulgao,
caso
o
requeira,
de
seu
cdigo
de
acesso;
VII
-
no
suspenso
de
servio
prestado
em
regime
pblico,
salvo
por
dbito
diretamente
decorrente
de
sua
utilizao
ou
por
descumprimento
de
condies
contratuais;
VIII
-
ao
prvio
conhecimento
das
condies
de
suspenso
do
servio;
IX
-
ao
respeito
de
sua
privacidade
nos
documentos
de
cobrana
e
na
utilizao
de
seus
dados
pessoais
pela
prestadora
do
servio;
X
-
de
resposta
s
suas
reclamaes
pela
prestadora
do
servio;
XI
-
de
peticionar
contra
a
prestadora
do
servio
perante
o
rgo
regulador
e
os
organismos
de
defesa
do
consumidor;
XII
-
reparao
dos
danos
causados
pela
violao
de
seus
direitos.
o
Art.
4 O
usurio
de
servios
de
telecomunicaes
tem
o
dever
de:
I
-
utilizar
adequadamente
os
servios,
equipamentos
e
redes
de
telecomunicaes;
II
-
respeitar
os
bens
pblicos
e
aqueles
voltados
utilizao
do
pblico
em
geral;
III
-
comunicar
s
autoridades
irregularidades
ocorridas
e
atos
ilcitos
cometidos
por
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes.
o
Art.
5 Na
disciplina
das
relaes
econmicas
no
setor
de
telecomunicaes
observar-
se-o,
em
especial,
os
princpios
constitucionais
da
soberania
nacional,
funo
social
da
propriedade,
liberdade
de
iniciativa,
livre
concorrncia,
defesa
do
consumidor,
reduo
das
desigualdades
regionais
e
sociais,
represso
ao
abuso
do
poder
econmico
e
continuidade
do
servio
prestado
no
regime
pblico.
o
Art.
6 Os
servios
de
telecomunicaes
sero
organizados
com
base
no
princpio
da
livre,
ampla
e
justa
competio
entre
todas
as
prestadoras,
devendo
o
Poder
Pblico
atuar
para
propici-la,
bem
como
para
corrigir
os
efeitos
da
competio
imperfeita
e
reprimir
as
infraes
da
ordem
econmica.
o
Art.
7 As
normas
gerais
de
proteo
ordem
econmica
so
aplicveis
ao
setor
de
telecomunicaes,
quando
no
conflitarem
com
o
disposto
nesta
Lei.
o
1 Os
atos
envolvendo
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes,
no
regime
pblico
ou
privado,
que
visem
a
qualquer
forma
de
concentrao
econmica,
inclusive
mediante
fuso
ou
incorporao
de
empresas,
constituio
de
sociedade
para
exercer
o
controle
de
empresas
ou
qualquer
forma
de
agrupamento
societrio,
ficam
submetidos
aos
controles,
procedimentos
e
condicionamentos
previstos
nas
normas
gerais
de
proteo
ordem
econmica.
o
2 Os
atos
de
que
trata
o
pargrafo
anterior
sero
submetidos
apreciao
do
Conselho
Administrativo
de
Defesa
Econmica
-
CADE,
por
meio
do
rgo
regulador.
o
3 Praticar
infrao
da
ordem
econmica
a
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes
que,
na
celebrao
de
contratos
de
fornecimento
de
bens
e
servios,
adotar
prticas
que
possam
limitar,
falsear
ou,
de
qualquer
forma,
prejudicar
a
livre
concorrncia
ou
a
livre
iniciativa.
www.comuniqueiro.com
LIVRO
II
Do
rgo
Regulador
e
das
Polticas
Setoriais
TTULO
I
Da
Criao
do
rgo
Regulador
o
Art.
8 Fica
criada
a
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes,
entidade
integrante
da
Administrao
Pblica
Federal
indireta,
submetida
a
regime
autrquico
especial
e
vinculada
ao
Ministrio
das
Comunicaes,
com
a
funo
de
rgo
regulador
das
telecomunicaes,
com
sede
no
Distrito
Federal,
podendo
estabelecer
unidades
regionais.
o
1 A
Agncia
ter
como
rgo
mximo
o
Conselho
Diretor,
devendo
contar,
tambm,
com
um
Conselho
Consultivo,
uma
Procuradoria,
uma
Corregedoria,
uma
Biblioteca
e
uma
Ouvidoria,
alm
das
unidades
especializadas
incumbidas
de
diferentes
funes.
o
2 A
natureza
de
autarquia
especial
conferida
Agncia
caracterizada
por
independncia
administrativa,
ausncia
de
subordinao
hierrquica,
mandato
fixo
e
estabilidade
de
seus
dirigentes
e
autonomia
financeira.
o
Art.
9 A
Agncia
atuar
como
autoridade
administrativa
independente,
assegurando-
se-lhe,
nos
termos
desta
Lei,
as
prerrogativas
necessrias
ao
exerccio
adequado
de
sua
competncia.
Art.
10.
Caber
ao
Poder
Executivo
instalar
a
Agncia,
devendo
o
seu
regulamento,
aprovado
por
decreto
do
Presidente
da
Repblica,
fixar-lhe
a
estrutura
organizacional.
Pargrafo
nico.
A
edio
do
regulamento
marcar
a
instalao
da
Agncia,
investindo-a
automaticamente
no
exerccio
de
suas
atribuies.
Art.
11.
O
Poder
Executivo
encaminhar
ao
Congresso
Nacional,
no
prazo
de
at
noventa
dias,
a
partir
da
publicao
desta
Lei,
mensagem
criando
o
quadro
efetivo
de
pessoal
da
Agncia,
podendo
remanejar
cargos
disponveis
na
estrutura
do
Ministrio
das
Comunicaes.
Art.
12.
Ficam
criados
os
Cargos
em
Comisso
de
Natureza
Especial
e
do
Grupo-
Direo
e
Assessoramento
Superiores
-
DAS,
com
a
finalidade
de
integrar
a
estrutura
da
Agncia,
relacionados
no
Anexo
I.
Art.
13.
Ficam
criadas
as
funes
de
confiana
denominadas
Funes
Comissionadas
de
Telecomunicao
-
FCT,
de
ocupao
privativa
por
servidores
do
quadro
efetivo,
servidores
pblicos
federais
ou
empregados
de
empresas
pblicas
ou
sociedades
de
economia
mista,
controladas
pela
Unio,
em
exerccio
na
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes,
no
quantitativo
e
valores
previstos
no
Anexo
II
desta
Lei.
o
1 O
servidor
investido
na
Funo
Comissionada
de
Telecomunicao
exercer
atribuies
de
assessoramento
e
coordenao
tcnica
e
perceber
remunerao
correspondente
ao
cargo
efetivo
ou
emprego
permanente,
acrescida
do
valor
da
Funo
para
a
qual
foi
designado.
o
2 A
designao
para
Funo
de
Assessoramento
inacumulvel
com
a
designao
ou
nomeao
www.comuniqueiro.com
para
qualquer
outra
forma
de
comissionamento,
cessando
o
seu
pagamento
durante
as
situaes
de
afastamento
do
servidor,
inclusive
aquelas
consideradas
de
efetivo
exerccio,
ressalvados
os
o
perodos
a
que
se
referem
os
incisos
I,
IV,
VI,
VIII,
alneas
a
a
e,
e
inciso
X
do
art.
102
da
Lei
n 8.112,
de
11
de
dezembro
de
1990.
o
3 O
Poder
Executivo
poder
dispor
sobre
alterao
dos
quantitativos
e
da
distribuio
das
Funes
Comissionadas
de
Telecomunicao
dentro
da
estrutura
organizacional,
observados
os
nveis
hierrquicos,
os
valores
de
retribuio
correspondentes
e
o
respectivo
custo
global
estabelecidos
no
Anexo
II.
Art.
14.
A
Agncia
poder
requisitar,
com
nus,
servidores
de
rgos
e
entidades
integrantes
da
administrao
pblica
federal
direta,
indireta
ou
fundacional,
quaisquer
que
sejam
as
funes
a
serem
exercidas.
o
1 Durante
os
primeiros
vinte
e
quatro
meses
subseqentes
instalao
da
Agncia,
as
requisies
de
que
trata
o
caput
deste
artigo
sero
irrecusveis
quando
feitas
a
rgos
e
entidades
do
Poder
Executivo,
e
desde
que
aprovadas
pelo
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes
e
pelo
Ministro
de
Estado
Chefe
da
Casa
Civil.
o
2 Quando
a
requisio
implicar
reduo
de
remunerao
do
servidor
requisitado,
fica
a
Agncia
autorizada
a
complement-la
at
o
limite
da
remunerao
percebida
no
rgo
de
origem.
Art.
15.
A
fixao
das
dotaes
oramentrias
da
Agncia
na
Lei
de
Oramento
Anual
e
sua
programao
oramentria
e
financeira
de
execuo
no
sofrero
limites
nos
seus
valores
para
movimentao
e
empenho.
Art.
16.
Fica
o
Poder
Executivo
autorizado
a
realizar
as
despesas
e
os
investimentos
necessrios
instalao
da
Agncia,
podendo
remanejar,
transferir
ou
utilizar
saldos
oramentrios,
empregando
como
recursos
dotaes
destinadas
a
atividades
finalsticas
e
administrativas
do
Ministrio
das
Comunicaes,
inclusive
do
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel.
Pargrafo
nico.
Sero
transferidos
Agncia
os
acervos
tcnico
e
patrimonial,
bem
como
as
obrigaes
e
direitos
do
Ministrio
das
Comunicaes,
correspondentes
s
atividades
a
ela
atribudas
por
esta
Lei.
Art.
17.
A
extino
da
Agncia
somente
ocorrer
por
lei
especfica.
TTULO
II
Das
Competncias
Art.
18.
Cabe
ao
Poder
Executivo,
observadas
as
disposies
desta
Lei,
por
meio
de
decreto:
I
-
instituir
ou
eliminar
a
prestao
de
modalidade
de
servio
no
regime
pblico,
concomitantemente
ou
no
com
sua
prestao
no
regime
privado;
II
-
aprovar
o
plano
geral
de
outorgas
de
servio
prestado
no
regime
pblico;
III
-
aprovar
o
plano
geral
de
metas
para
a
progressiva
universalizao
de
servio
prestado
no
regime
pblico;
IV
-
autorizar
a
participao
de
empresa
brasileira
em
organizaes
ou
consrcios
intergovernamentais
destinados
ao
provimento
de
meios
ou
prestao
de
servios
de
telecomunicaes.
Pargrafo
nico.
O
Poder
Executivo,
levando
em
conta
os
interesses
do
Pas
no
contexto
de
suas
relaes
com
os
demais
pases,
poder
estabelecer
limites
participao
estrangeira
no
capital
de
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prestadora
de
servios
de
telecomunicaes.
Art.
19.
Agncia
compete
adotar
as
medidas
necessrias
para
o
atendimento
do
interesse
pblico
e
para
o
desenvolvimento
das
telecomunicaes
brasileiras,
atuando
com
independncia,
imparcialidade,
legalidade,
impessoalidade
e
publicidade,
e
especialmente:
I
-
implementar,
em
sua
esfera
de
atribuies,
a
poltica
nacional
de
telecomunicaes;
II
-
representar
o
Brasil
nos
organismos
internacionais
de
telecomunicaes,
sob
a
coordenao
do
Poder
Executivo;
III
-
elaborar
e
propor
ao
Presidente
da
Repblica,
por
intermdio
do
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes,
a
adoo
das
medidas
a
que
se
referem
os
incisos
I
a
IV
do
artigo
anterior,
submetendo
previamente
a
consulta
pblica
as
relativas
aos
incisos
I
a
III;
IV
-
expedir
normas
quanto
outorga,
prestao
e
fruio
dos
servios
de
telecomunicaes
no
regime
pblico;
V
-
editar
atos
de
outorga
e
extino
de
direito
de
explorao
do
servio
no
regime
pblico;
VI
-
celebrar
e
gerenciar
contratos
de
concesso
e
fiscalizar
a
prestao
do
servio
no
regime
pblico,
aplicando
sanes
e
realizando
intervenes;
VII
-
controlar,
acompanhar
e
proceder
reviso
de
tarifas
dos
servios
prestados
no
regime
pblico,
podendo
fix-las
nas
condies
previstas
nesta
Lei,
bem
como
homologar
reajustes;
VIII
-
administrar
o
espectro
de
radiofreqncias
e
o
uso
de
rbitas,
expedindo
as
respectivas
normas;
IX
-
editar
atos
de
outorga
e
extino
do
direito
de
uso
de
radiofreqncia
e
de
rbita,
fiscalizando
e
aplicando
sanes;
X
-
expedir
normas
sobre
prestao
de
servios
de
telecomunicaes
no
regime
privado;
XI
-
expedir
e
extinguir
autorizao
para
prestao
de
servio
no
regime
privado,
fiscalizando
e
aplicando
sanes;
XII
-
expedir
normas
e
padres
a
serem
cumpridos
pelas
prestadoras
de
servios
de
telecomunicaes
quanto
aos
equipamentos
que
utilizarem;
XIII
-
expedir
ou
reconhecer
a
certificao
de
produtos,
observados
os
padres
e
normas
por
ela
estabelecidos;
XIV
-
expedir
normas
e
padres
que
assegurem
a
compatibilidade,
a
operao
integrada
e
a
interconexo
entre
as
redes,
abrangendo
inclusive
os
equipamentos
terminais;
XV
-
realizar
busca
e
apreenso
de
bens
no
mbito
de
sua
competncia;
XVI
-
deliberar
na
esfera
administrativa
quanto
interpretao
da
legislao
de
telecomunicaes
e
sobre
os
casos
omissos;
XVII
-
compor
administrativamente
conflitos
de
interesses
entre
prestadoras
de
servio
de
telecomunicaes;
XVIII
-
reprimir
infraes
dos
direitos
dos
usurios;
12
XIX
-
exercer,
relativamente
s
telecomunicaes,
as
competncias
legais
em
matria
de
controle,
preveno
e
represso
das
infraes
da
ordem
econmica,
ressalvadas
as
pertencentes
ao
Conselho
Administrativo
de
Defesa
Econmica
-
CADE;
XX
-
propor
ao
Presidente
da
Repblica,
por
intermdio
do
Ministrio
das
Comunicaes,
a
declarao
de
utilidade
pblica,
para
fins
de
desapropriao
ou
instituio
de
servido
administrativa,
dos
bens
necessrios
implantao
ou
manuteno
de
servio
no
regime
pblico;
XXI
-
arrecadar
e
aplicar
suas
receitas;
XXII
-
resolver
quanto
celebrao,
alterao
ou
extino
de
seus
contratos,
bem
como
quanto
nomeao,
exonerao
e
demisso
de
servidores,
realizando
os
procedimentos
www.comuniqueiro.com
necessrios,
na
forma
em
que
dispuser
o
regulamento;
o
XXIII
-
contratar
pessoal
por
prazo
determinado,
de
acordo
com
o
disposto
na
Lei
n 8.745,
de
9
de
dezembro
de
1993;
XXIV
-
adquirir,
administrar
e
alienar
seus
bens;
XXV
-
decidir
em
ltimo
grau
sobre
as
matrias
de
sua
alada,
sempre
admitido
recurso
ao
Conselho
Diretor;
XXVI
-
formular
ao
Ministrio
das
Comunicaes
proposta
de
oramento;
XXVII
-
aprovar
o
seu
regimento
interno;
XXVIII
-
elaborar
relatrio
anual
de
suas
atividades,
nele
destacando
o
cumprimento
da
poltica
do
setor
definida
nos
termos
do
artigo
anterior;
XXIX
-
enviar
o
relatrio
anual
de
suas
atividades
ao
Ministrio
das
Comunicaes
e,
por
intermdio
da
Presidncia
da
Repblica,
ao
Congresso
Nacional;
XXX
-
rever,
periodicamente,
os
planos
enumerados
nos
incisos
II
e
III
do
artigo
anterior,
submetendo-os,
por
intermdio
do
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes,
ao
Presidente
da
Repblica,
para
aprovao;
XXXI
-
promover
interao
com
administraes
de
telecomunicaes
dos
pases
do
Mercado
Comum
do
Sul
-
MERCOSUL,
com
vistas
consecuo
de
objetivos
de
interesse
comum.
TTULO
III
Dos
rgos
Superiores
CAPTULO
I
Do
Conselho
Diretor
Art.
20.
O
Conselho
Diretor
ser
composto
por
cinco
conselheiros
e
decidir
por
maioria
absoluta.
Pargrafo
nico.
Cada
conselheiro
votar
com
independncia,
fundamentando
seu
voto.
Art.
21.
As
sesses
do
Conselho
Diretor
sero
registradas
em
atas,
que
ficaro
arquivadas
na
Biblioteca,
disponveis
para
conhecimento
geral.
o
1 Quando
a
publicidade
puder
colocar
em
risco
a
segurana
do
Pas,
ou
violar
segredo
protegido
ou
a
intimidade
de
algum,
os
registros
correspondentes
sero
mantidos
em
sigilo.
o
2 As
sesses
deliberativas
do
Conselho
Diretor
que
se
destinem
a
resolver
pendncias
entre
agentes
econmicos
e
entre
estes
e
consumidores
e
usurios
de
bens
e
servios
de
telecomunicaes
sero
pblicas,
permitida
a
sua
gravao
por
meios
eletrnicos
e
assegurado
aos
interessados
o
direito
de
delas
obter
transcries.
Art.
22.
Compete
ao
Conselho
Diretor:
I
-
submeter
ao
Presidente
da
Repblica,
por
intermdio
do
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes,
as
modificaes
do
regulamento
da
Agncia;
II
-
aprovar
normas
prprias
de
licitao
e
contratao;
III
-
propor
o
estabelecimento
e
alterao
das
polticas
governamentais
de
telecomunicaes;
IV
-
editar
normas
sobre
matrias
de
competncia
da
Agncia;
V
-
aprovar
editais
de
licitao,
homologar
adjudicaes,
bem
como
decidir
pela
prorrogao,
transferncia,
interveno
e
extino,
em
relao
s
outorgas
para
prestao
de
servio
no
regime
pblico,
obedecendo
ao
plano
aprovado
pelo
Poder
Executivo;
VI
-
aprovar
o
plano
geral
de
autorizaes
de
servio
prestado
no
regime
privado;
www.comuniqueiro.com
VII
-
aprovar
editais
de
licitao,
homologar
adjudicaes,
bem
como
decidir
pela
prorrogao,
transferncia
e
extino,
em
relao
s
autorizaes
para
prestao
de
servio
no
regime
privado,
na
forma
do
regimento
interno;
VIII
-
aprovar
o
plano
de
destinao
de
faixas
de
radiofreqncia
e
de
ocupao
de
rbitas;
IX
-
aprovar
os
planos
estruturais
das
redes
de
telecomunicaes,
na
forma
em
que
dispuser
o
regimento
interno;
X
-
aprovar
o
regimento
interno;
XI
-
resolver
sobre
a
aquisio
e
a
alienao
de
bens;
XII
-
autorizar
a
contratao
de
servios
de
terceiros,
na
forma
da
legislao
em
vigor.
Pargrafo
nico.
Fica
vedada
a
realizao
por
terceiros
da
fiscalizao
de
competncia
da
Agncia,
ressalvadas
as
atividades
de
apoio.
Art.
23.
Os
conselheiros
sero
brasileiros,
de
reputao
ilibada,
formao
universitria
e
elevado
conceito
no
campo
de
sua
especialidade,
devendo
ser
escolhidos
pelo
Presidente
da
Repblica
e
por
ele
nomeados,
aps
aprovao
pelo
Senado
Federal,
nos
termos
da
alnea
f
do
inciso
III
do
art.
52
da
Constituio
Federal.
Art.
24.
O
mandato
dos
membros
do
Conselho
Diretor
ser
de
cinco
anos,
vedada
a
reconduo.
Pargrafo
nico.
Em
caso
de
vaga
no
curso
do
mandato,
este
ser
completado
por
sucessor
investido
na
forma
prevista
no
artigo
anterior,
que
o
exercer
pelo
prazo
remanescente.
Art.
25.
Os
mandatos
dos
primeiros
membros
do
Conselho
Diretor
sero
de
trs,
quatro,
cinco,
seis
e
sete
anos,
a
serem
estabelecidos
no
decreto
de
nomeao.
Art.
26.
Os
membros
do
Conselho
Diretor
somente
perdero
o
mandato
em
virtude
de
renncia,
de
condenao
judicial
transitada
em
julgado
ou
de
processo
administrativo
disciplinar.
o
1 Sem
prejuzo
do
que
prevem
a
lei
penal
e
a
lei
da
improbidade
administrativa,
ser
causa
da
perda
do
mandato
a
inobservncia,
pelo
conselheiro,
dos
deveres
e
proibies
inerentes
ao
cargo,
inclusive
no
que
se
refere
ao
cumprimento
das
polticas
estabelecidas
para
o
setor
pelos
Poderes
Executivo
e
Legislativo.
o
2 Cabe
ao
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes
instaurar
o
processo
administrativo
disciplinar,
que
ser
conduzido
por
comisso
especial,
competindo
ao
Presidente
da
Repblica
determinar
o
afastamento
preventivo,
quando
for
o
caso,
e
proferir
o
julgamento.
Art.
27.
O
regulamento
disciplinar
a
substituio
dos
conselheiros
em
seus
impedimentos,
bem
como
durante
a
vacncia.
Art.
28.
Aos
conselheiros
vedado
o
exerccio
de
qualquer
outra
atividade
profissional,
empresarial,
sindical
ou
de
direo
poltico-partidria,
salvo
a
de
professor
universitrio,
em
horrio
compatvel.
Pargrafo
nico.
vedado
aos
conselheiros,
igualmente,
ter
interesse
significativo,
direto
ou
indireto,
em
empresa
relacionada
com
telecomunicaes,
como
dispuser
o
regulamento.
Art.
29.
Caber
tambm
aos
conselheiros
a
direo
dos
rgos
administrativos
da
Agncia.
Art.
30.
At
um
ano
aps
deixar
o
cargo,
vedado
ao
ex-conselheiro
representar
qualquer
pessoa
ou
interesse
perante
a
Agncia.
www.comuniqueiro.com
Pargrafo
nico.
vedado,
ainda,
ao
ex-conselheiro
utilizar
informaes
privilegiadas
obtidas
em
decorrncia
do
cargo
exercido,
sob
pena
de
incorrer
em
improbidade
administrativa.
Art.
31.
O
Presidente
do
Conselho
Diretor
ser
nomeado
pelo
Presidente
da
Repblica
dentre
os
seus
integrantes
e
investido
na
funo
por
trs
anos
ou
pelo
que
restar
de
seu
mandato
de
conselheiro,
quando
inferior
a
esse
prazo,
vedada
a
reconduo.
Art.
32.
Cabe
ao
Presidente
a
representao
da
Agncia,
o
comando
hierrquico
sobre
o
pessoal
e
o
servio,
exercendo
todas
as
competncias
administrativas
correspondentes,
bem
como
a
presidncia
das
sesses
do
Conselho
Diretor.
Pargrafo
nico.
A
representao
judicial
da
Agncia,
com
prerrogativas
processuais
de
Fazenda
Pblica,
ser
exercida
pela
Procuradoria.
CAPTULO
II
Conselho
Consultivo
Art.
33.
O
Conselho
Consultivo
o
rgo
de
participao
institucionalizada
da
sociedade
na
Agncia.
Art.
34.
O
Conselho
ser
integrado
por
representantes
indicados
pelo
Senado
Federal,
pela
Cmara
dos
Deputados,
pelo
Poder
Executivo,
pelas
entidades
de
classe
das
prestadoras
de
servios
de
telecomunicaes,
por
entidades
representativas
dos
usurios
e
por
entidades
representativas
da
sociedade,
nos
termos
do
regulamento.
Pargrafo
nico.
O
Presidente
do
Conselho
Consultivo
ser
eleito
pelos
seus
membros
e
ter
mandato
de
um
ano.
Art.
35.
Cabe
ao
Conselho
Consultivo:
I
-
opinar,
antes
de
seu
encaminhamento
ao
Ministrio
das
Comunicaes,
sobre
o
plano
geral
de
outorgas,
o
plano
geral
de
metas
para
universalizao
de
servios
prestados
no
regime
pblico
e
demais
polticas
governamentais
de
telecomunicaes;
II
-
aconselhar
quanto
instituio
ou
eliminao
da
prestao
de
servio
no
regime
pblico;
III
-
apreciar
os
relatrios
anuais
do
Conselho
Diretor;
IV
-
requerer
informao
e
fazer
proposio
a
respeito
das
aes
referidas
no
art.
22.
Art.
36.
Os
membros
do
Conselho
Consultivo,
que
no
sero
remunerados,
tero
mandato
de
trs
anos,
vedada
a
reconduo.
o
1 Os
mandatos
dos
primeiros
membros
do
Conselho
sero
de
um,
dois
e
trs
anos,
na
proporo
de
um
tero
para
cada
perodo.
o
2 O
Conselho
ser
renovado
anualmente
em
um
tero.
Art.
37.
O
regulamento
dispor
sobre
o
funcionamento
do
Conselho
Consultivo.
www.comuniqueiro.com
TTULO
IV
Da
Atividade
e
do
Controle
Art.
38.
A
atividade
da
Agncia
ser
juridicamente
condicionada
pelos
princpios
da
legalidade,
celeridade,
finalidade,
razoabilidade,
proporcionalidade,
impessoalidade,
igualdade,
devido
processo
legal,
publicidade
e
moralidade.
Art.
39.
Ressalvados
os
documentos
e
os
autos
cuja
divulgao
possa
violar
a
segurana
do
Pas,
segredo
protegido
ou
a
intimidade
de
algum,
todos
os
demais
permanecero
abertos
consulta
do
pblico,
sem
formalidades,
na
Biblioteca.
Pargrafo
nico.
A
Agncia
dever
garantir
o
tratamento
confidencial
das
informaes
tcnicas,
operacionais,
econmico-financeiras
e
contbeis
que
solicitar
s
empresas
prestadoras
dos
servios
de
telecomunicaes,
nos
termos
do
regulamento.
Art.
40.
Os
atos
da
Agncia
devero
ser
sempre
acompanhados
da
exposio
formal
dos
motivos
que
os
justifiquem.
Art.
41.
Os
atos
normativos
somente
produziro
efeito
aps
publicao
no
Dirio
Oficial
da
Unio,
e
aqueles
de
alcance
particular,
aps
a
correspondente
notificao.
Art.
42.
As
minutas
de
atos
normativos
sero
submetidas
consulta
pblica,
formalizada
por
publicao
no
Dirio
Oficial
da
Unio,
devendo
as
crticas
e
sugestes
merecer
exame
e
permanecer
disposio
do
pblico
na
Biblioteca.
Art.
43.
Na
invalidao
de
atos
e
contratos,
ser
garantida
previamente
a
manifestao
dos
interessados.
Art.
44.
Qualquer
pessoa
ter
o
direito
de
peticionar
ou
de
recorrer
contra
ato
da
Agncia
no
prazo
mximo
de
trinta
dias,
devendo
a
deciso
da
Agncia
ser
conhecida
em
at
noventa
dias.
Art.
45.
O
Ouvidor
ser
nomeado
pelo
Presidente
da
Repblica
para
mandato
de
dois
anos,
admitida
uma
reconduo.
Pargrafo
nico.
O
Ouvidor
ter
acesso
a
todos
os
assuntos
e
contar
com
o
apoio
administrativo
de
que
necessitar,
competindo-lhe
produzir,
semestralmente
ou
quando
oportuno,
apreciaes
crticas
sobre
a
atuao
da
Agncia,
encaminhando-as
ao
Conselho
Diretor,
ao
Conselho
Consultivo,
ao
Ministrio
das
Comunicaes,
a
outros
rgos
do
Poder
Executivo
e
ao
Congresso
Nacional,
fazendo
public-las
para
conhecimento
geral.
Art.
46.
A
Corregedoria
acompanhar
permanentemente
o
desempenho
dos
servidores
da
Agncia,
avaliando
sua
eficincia
e
o
cumprimento
dos
deveres
funcionais
e
realizando
os
processos
disciplinares.
www.comuniqueiro.com
TTULO
V
Das
Receitas
Art.
47.
O
produto
da
arrecadao
das
taxas
de
fiscalizao
de
instalao
e
de
funcionamento
a
que
o
se
refere
a
Lei
n 5.070,
de
7
de
julho
de
1966,
ser
destinado
ao
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel,
por
ela
criado.
Art.
48.
A
concesso,
permisso
ou
autorizao
para
a
explorao
de
servios
de
telecomunicaes
e
de
uso
de
radiofreqncia,
para
qualquer
servio,
ser
sempre
feita
a
ttulo
oneroso,
ficando
autorizada
a
cobrana
do
respectivo
preo
nas
condies
estabelecidas
nesta
Lei
e
na
regulamentao,
constituindo
o
produto
da
arrecadao
receita
do
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel.
o
1 Conforme
dispuser
a
Agncia,
o
pagamento
devido
pela
concessionria,
permissionria
ou
autorizada
poder
ser
feito
na
forma
de
quantia
certa,
em
uma
ou
vrias
parcelas,
ou
de
parcelas
anuais,
sendo
seu
valor,
alternativamente:
I
-
determinado
pela
regulamentao;
II
-
determinado
no
edital
de
licitao;
III
-
fixado
em
funo
da
proposta
vencedora,
quando
constituir
fator
de
julgamento;
IV
-
fixado
no
contrato
de
concesso
ou
no
ato
de
permisso,
nos
casos
de
inexigibilidade
de
licitao.
o
2 Aps
a
criao
do
fundo
de
universalizao
dos
servios
de
telecomunicaes
mencionado
no
inciso
II
do
art.
81,
parte
do
produto
da
arrecadao
a
que
se
refere
o
caput
deste
artigo
ser
a
ele
destinada,
nos
termos
da
lei
correspondente.
Art.
49.
A
Agncia
submeter
anualmente
ao
Ministrio
das
Comunicaes
a
sua
proposta
de
oramento,
bem
como
a
do
Fistel,
que
sero
encaminhadas
ao
Ministrio
do
Planejamento
e
o
Oramento
para
incluso
no
projeto
de
lei
oramentria
anual
a
que
se
refere
o
5 do
art.
165
da
Constituio
Federal.
o
1 A
Agncia
far
acompanhar
as
propostas
oramentrias
de
um
quadro
demonstrativo
do
planejamento
plurianual
das
receitas
e
despesas,
visando
ao
seu
equilbrio
oramentrio
e
financeiro
nos
cinco
exerccios
subseqentes.
o
2 O
planejamento
plurianual
prever
o
montante
a
ser
transferido
ao
fundo
de
universalizao
a
que
se
refere
o
inciso
II
do
art.
81
desta
Lei,
e
os
saldos
a
serem
transferidos
ao
Tesouro
Nacional.
o
3 A
lei
oramentria
anual
consignar
as
dotaes
para
as
despesas
de
custeio
e
capital
da
Agncia,
bem
como
o
valor
das
transferncias
de
recursos
do
Fistel
ao
Tesouro
Nacional
e
ao
fundo
de
universalizao,
relativos
ao
exerccio
a
que
ela
se
referir.
o
4 As
transferncias
a
que
se
refere
o
pargrafo
anterior
sero
formalmente
feitas
pela
Agncia
ao
final
de
cada
ms.
o
Art.
50.
O
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel,
criado
pela
Lei
n 5.070,
de
7
de
julho
de
1966,
passar
administrao
exclusiva
da
Agncia,
a
partir
da
data
de
sua
instalao,
com
os
saldos
nele
existentes,
includas
as
receitas
que
sejam
produto
da
cobrana
a
que
se
refere
o
art.
www.comuniqueiro.com
o
14
da
Lei
n 9.295,
de
19
de
julho
de
1996.
o o o
o
o
o
Art.
51.
Os
arts.
2 ,
3 ,
6 e
seus
pargrafos,
o
art.
8 e
seu
2 ,
e
o
art.
13,
da
Lei
n 5.070,
de
7
de
julho
de
1966,
passam
a
ter
a
seguinte
redao:
o
"Art.
2 O
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel
constitudo
das
seguintes
fontes:
a)
dotaes
consignadas
no
Oramento
Geral
da
Unio,
crditos
especiais,
transferncias
e
repasses
que
lhe
forem
conferidos;
b)
o
produto
das
operaes
de
crdito
que
contratar,
no
Pas
e
no
exterior,
e
rendimentos
de
operaes
financeiras
que
realizar;
c)
relativas
ao
exerccio
do
poder
concedente
dos
servios
de
telecomunicaes,
no
regime
pblico,
inclusive
pagamentos
pela
outorga,
multas
e
indenizaes;
d)
relativas
ao
exerccio
da
atividade
ordenadora
da
explorao
de
servios
de
telecomunicaes,
no
regime
privado,
inclusive
pagamentos
pela
expedio
de
autorizao
de
servio,
multas
e
indenizaes;
e)
relativas
ao
exerccio
do
poder
de
outorga
do
direito
de
uso
de
radiofreqncia
para
qualquer
fim,
inclusive
multas
e
indenizaes;
f)
taxas
de
fiscalizao;
g)
recursos
provenientes
de
convnios,
acordos
e
contratos
celebrados
com
entidades,
organismos
e
empresas,
pblicas
ou
privadas,
nacionais
ou
estrangeiras;
h)
doaes,
legados,
subvenes
e
outros
recursos
que
lhe
forem
destinados;
i)
o
produto
dos
emolumentos,
preos
ou
multas,
os
valores
apurados
na
venda
ou
locao
de
bens,
bem
assim
os
decorrentes
de
publicaes,
dados
e
informaes
tcnicas,
inclusive
para
fins
de
licitao;
j)
decorrentes
de
quantias
recebidas
pela
aprovao
de
laudos
de
ensaio
de
produtos
e
pela
prestao
de
servios
tcnicos
por
rgos
da
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes;
l)
rendas
eventuais."
o
"Art.
3 Alm
das
transferncias
para
o
Tesouro
Nacional
e
para
o
fundo
de
universalizao
das
telecomunicaes,
os
recursos
do
Fundo
de
Fiscalizao
das
Telecomunicaes
-
Fistel
sero
aplicados
pela
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes
exclusivamente:
a)
no
atendimento
de
outras
despesas
correntes
e
de
capital
por
ela
realizadas
no
exerccio
de
sua
competncia."
o
o
"Art.
6 As
taxas
de
fiscalizao
a
que
se
refere
a
alnea
f
do
art.
2 so
a
de
instalao
e
a
de
funcionamento.
o
1 Taxa
de
Fiscalizao
de
Instalao
a
devida
pelas
concessionrias,
permissionrias
e
autorizadas
de
servios
de
telecomunicaes
e
de
uso
de
radiofreqncia,
no
momento
da
emisso
do
certificado
de
licena
para
o
funcionamento
das
estaes.
o
2 Taxa
de
Fiscalizao
de
Funcionamento
a
devida
pelas
concessionrias,
permissionrias
e
autorizadas
de
servios
de
telecomunicaes
e
de
uso
de
radiofreqncia,
anualmente,
pela
fiscalizao
do
funcionamento
das
estaes."
o
"Art.
8 A
Taxa
de
Fiscalizao
de
Funcionamento
ser
paga,
anualmente,
at
o
dia
31
de
maro,
e
seus
valores
sero
os
correspondentes
a
cinqenta
por
cento
dos
fixados
para
a
Taxa
de
Fiscalizao
de
Instalao.
www.comuniqueiro.com
o
2 O
no-pagamento
da
Taxa
de
Fiscalizao
de
Funcionamento
no
prazo
de
sessenta
dias
aps
a
notificao
da
Agncia
determinar
a
caducidade
da
concesso,
permisso
ou
autorizao,
sem
que
caiba
ao
interessado
o
direito
a
qualquer
indenizao.
"Art.
13.
So
isentos
do
pagamento
das
taxas
do
Fistel
a
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes,
as
Foras
Armadas,
a
Polcia
Federal,
as
Polcias
Militares,
a
Polcia
Rodoviria
Federal,
as
Polcias
Civis
e
os
Corpos
de
Bombeiros
Militares."
Art.
52.
Os
valores
das
taxas
de
fiscalizao
de
instalao
e
de
funcionamento,
constantes
do
Anexo
I
o
da
Lei
n 5.070,
de
7
de
julho
de
1966,
passam
a
ser
os
da
Tabela
do
Anexo
III
desta
Lei.
Pargrafo
nico.
A
nomenclatura
dos
servios
relacionados
na
Tabela
vigorar
at
que
nova
regulamentao
seja
editada,
com
base
nesta
Lei.
o
o
Art.
53.
Os
valores
de
que
tratam
as
alneas
i
e
j
do
art.
2 da
Lei
n 5.070,
de
7
de
julho
de
1966,
com
a
redao
dada
por
esta
Lei,
sero
estabelecidos
pela
Agncia.
TTULO
VI
Das
Contrataes
Art.
54.
A
contratao
de
obras
e
servios
de
engenharia
civil
est
sujeita
ao
procedimento
das
licitaes
previsto
em
lei
geral
para
a
Administrao
Pblica.
Pargrafo
nico.
Para
os
casos
no
previstos
no
caput,
a
Agncia
poder
utilizar
procedimentos
prprios
de
contratao,
nas
modalidades
de
consulta
e
prego.
Art.
55.
A
consulta
e
o
prego
sero
disciplinados
pela
Agncia,
observadas
as
disposies
desta
Lei
e,
especialmente:
I
-
a
finalidade
do
procedimento
licitatrio
,
por
meio
de
disputa
justa
entre
interessados,
obter
um
contrato
econmico,
satisfatrio
e
seguro
para
a
Agncia;
II
-
o
instrumento
convocatrio
identificar
o
objeto
do
certame,
circunscrever
o
universo
de
proponentes,
estabelecer
critrios
para
aceitao
e
julgamento
de
propostas,
regular
o
procedimento,
indicar
as
sanes
aplicveis
e
fixar
as
clusulas
do
contrato;
III
-
o
objeto
ser
determinado
de
forma
precisa,
suficiente
e
clara,
sem
especificaes
que,
por
excessivas,
irrelevantes
ou
desnecessrias,
limitem
a
competio;
IV
-
a
qualificao,
exigida
indistintamente
dos
proponentes,
dever
ser
compatvel
e
proporcional
ao
objeto,
visando
garantia
do
cumprimento
das
futuras
obrigaes;
V
-
como
condio
de
aceitao
da
proposta,
o
interessado
declarar
estar
em
situao
regular
perante
as
Fazendas
Pblicas
e
a
Seguridade
Social,
fornecendo
seus
cdigos
de
inscrio,
exigida
a
comprovao
como
condio
indispensvel
assinatura
do
contrato;
VI
-
o
julgamento
observar
os
princpios
de
vinculao
ao
instrumento
convocatrio,
comparao
objetiva
e
justo
preo,
sendo
o
empate
resolvido
por
sorteio;
VII
-
as
regras
procedimentais
asseguraro
adequada
divulgao
do
instrumento
convocatrio,
prazos
razoveis
para
o
preparo
de
propostas,
os
direitos
ao
contraditrio
e
ao
recurso,
bem
como
a
transparncia
e
fiscalizao;
VIII
-
a
habilitao
e
o
julgamento
das
propostas
podero
ser
decididos
em
uma
nica
fase,
podendo
a
habilitao,
no
caso
de
prego,
ser
verificada
apenas
em
relao
ao
licitante
vencedor;
IX
-
quando
o
vencedor
no
celebrar
o
contrato,
sero
chamados
os
demais
participantes
na
www.comuniqueiro.com
ordem
de
classificao;
X
-
somente
sero
aceitos
certificados
de
registro
cadastral
expedidos
pela
Agncia,
que
tero
validade
por
dois
anos,
devendo
o
cadastro
estar
sempre
aberto
inscrio
dos
interessados.
Art.
56.
A
disputa
pelo
fornecimento
de
bens
e
servios
comuns
poder
ser
feita
em
licitao
na
modalidade
de
prego,
restrita
aos
previamente
cadastrados,
que
sero
chamados
a
formular
lances
em
sesso
pblica.
Pargrafo
nico.
Encerrada
a
etapa
competitiva,
a
Comisso
examinar
a
melhor
oferta
quanto
ao
objeto,
forma
e
valor.
Art.
57.
Nas
seguintes
hipteses,
o
prego
ser
aberto
a
quaisquer
interessados,
independentemente
de
cadastramento,
verificando-se
a
um
s
tempo,
aps
a
etapa
competitiva,
a
qualificao
subjetiva
e
a
aceitabilidade
da
proposta:
I
-
para
a
contratao
de
bens
e
servios
comuns
de
alto
valor,
na
forma
do
regulamento;
II
-
quando
o
nmero
de
cadastrados
na
classe
for
inferior
a
cinco;
III
-
para
o
registro
de
preos,
que
ter
validade
por
at
dois
anos;
IV
-
quando
o
Conselho
Diretor
assim
o
decidir.
Art.
58.
A
licitao
na
modalidade
de
consulta
tem
por
objeto
o
fornecimento
de
bens
e
servios
no
compreendidos
nos
arts.
56
e
57.
Pargrafo
nico.
A
deciso
ponderar
o
custo
e
o
benefcio
de
cada
proposta,
considerando
a
qualificao
do
proponente.
Art.
59.
A
Agncia
poder
utilizar,
mediante
contrato,
tcnicos
ou
empresas
especializadas,
inclusive
consultores
independentes
e
auditores
externos,
para
executar
atividades
de
sua
competncia,
vedada
a
contratao
para
as
atividades
de
fiscalizao,
salvo
para
as
correspondentes
atividades
de
apoio.
LIVRO
III
Da
Organizao
dos
Servios
de
Telecomunicaes
TTULO
I
Disposies
Gerais
CAPTULO
I
Das
Definies
Art.
60.
Servio
de
telecomunicaes
o
conjunto
de
atividades
que
possibilita
a
oferta
de
telecomunicao.
o
1 Telecomunicao
a
transmisso,
emisso
ou
recepo,
por
fio,
radioeletricidade,
meios
pticos
ou
qualquer
outro
processo
eletromagntico,
de
smbolos,
caracteres,
sinais,
escritos,
imagens,
sons
ou
informaes
de
qualquer
natureza.
o
2 Estao
de
telecomunicaes
o
conjunto
de
equipamentos
ou
aparelhos,
dispositivos
e
www.comuniqueiro.com
demais
meios
necessrios
realizao
de
telecomunicao,
seus
acessrios
e
perifricos,
e,
quando
for
o
caso,
as
instalaes
que
os
abrigam
e
complementam,
inclusive
terminais
portteis.
Art.
61.
Servio
de
valor
adicionado
a
atividade
que
acrescenta,
a
um
servio
de
telecomunicaes
que
lhe
d
suporte
e
com
o
qual
no
se
confunde,
novas
utilidades
relacionadas
ao
acesso,
armazenamento,
apresentao,
movimentao
ou
recuperao
de
informaes.
o
1 Servio
de
valor
adicionado
no
constitui
servio
de
telecomunicaes,
classificando-se
seu
provedor
como
usurio
do
servio
de
telecomunicaes
que
lhe
d
suporte,
com
os
direitos
e
deveres
inerentes
a
essa
condio.
o
2
assegurado
aos
interessados
o
uso
das
redes
de
servios
de
telecomunicaes
para
prestao
de
servios
de
valor
adicionado,
cabendo
Agncia,
para
assegurar
esse
direito,
regular
os
condicionamentos,
assim
como
o
relacionamento
entre
aqueles
e
as
prestadoras
de
servio
de
telecomunicaes.
CAPTULO
II
Da
Classificao
Art.
62.
Quanto
abrangncia
dos
interesses
a
que
atendem,
os
servios
de
telecomunicaes
classificam-se
em
servios
de
interesse
coletivo
e
servios
de
interesse
restrito.
Pargrafo
nico.
Os
servios
de
interesse
restrito
estaro
sujeitos
aos
condicionamentos
necessrios
para
que
sua
explorao
no
prejudique
o
interesse
coletivo.
Art.
63.
Quanto
ao
regime
jurdico
de
sua
prestao,
os
servios
de
telecomunicaes
classificam-se
em
pblicos
e
privados.
Pargrafo
nico.
Servio
de
telecomunicaes
em
regime
pblico
o
prestado
mediante
concesso
ou
permisso,
com
atribuio
a
sua
prestadora
de
obrigaes
de
universalizao
e
de
continuidade.
Art.
64.
Comportaro
prestao
no
regime
pblico
as
modalidades
de
servio
de
telecomunicaes
de
interesse
coletivo,
cuja
existncia,
universalizao
e
continuidade
a
prpria
Unio
comprometa-se
a
assegurar.
Pargrafo
nico.
Incluem-se
neste
caso
as
diversas
modalidades
do
servio
telefnico
fixo
comutado,
de
qualquer
mbito,
destinado
ao
uso
do
pblico
em
geral.
Art.
65.
Cada
modalidade
de
servio
ser
destinada
prestao:
I
-
exclusivamente
no
regime
pblico;
II
-
exclusivamente
no
regime
privado;
ou
III
-
concomitantemente
nos
regimes
pblico
e
privado.
o
1 No
sero
deixadas
explorao
apenas
em
regime
privado
as
modalidades
de
servio
de
interesse
coletivo
que,
sendo
essenciais,
estejam
sujeitas
a
deveres
de
universalizao.
o
2 A
exclusividade
ou
concomitncia
a
que
se
refere
o
caput
poder
ocorrer
em
mbito
nacional,
regional,
local
ou
em
reas
determinadas.
Art.
66.
Quando
um
servio
for,
ao
mesmo
tempo,
explorado
nos
regimes
pblico
e
privado,
sero
adotadas
medidas
que
impeam
a
inviabilidade
econmica
de
sua
prestao
no
regime
pblico.
www.comuniqueiro.com
Art.
67.
No
comportaro
prestao
no
regime
pblico
os
servios
de
telecomunicaes
de
interesse
restrito.
Art.
68.
vedada,
a
uma
mesma
pessoa
jurdica,
a
explorao,
de
forma
direta
ou
indireta,
de
uma
mesma
modalidade
de
servio
nos
regimes
pblico
e
privado,
salvo
em
regies,
localidades
ou
reas
distintas.
CAPTULO
III
Das
Regras
Comuns
Art.
69.
As
modalidades
de
servio
sero
definidas
pela
Agncia
em
funo
de
sua
finalidade,
mbito
de
prestao,
forma,
meio
de
transmisso,
tecnologia
empregada
ou
de
outros
atributos.
Pargrafo
nico.
Forma
de
telecomunicao
o
modo
especfico
de
transmitir
informao,
decorrente
de
caractersticas
particulares
de
transduo,
de
transmisso,
de
apresentao
da
informao
ou
de
combinao
destas,
considerando-se
formas
de
telecomunicao,
entre
outras,
a
telefonia,
a
telegrafia,
a
comunicao
de
dados
e
a
transmisso
de
imagens.
Art.
70.
Sero
coibidos
os
comportamentos
prejudiciais
competio
livre,
ampla
e
justa
entre
as
prestadoras
do
servio,
no
regime
pblico
ou
privado,
em
especial:
I
-
a
prtica
de
subsdios
para
reduo
artificial
de
preos;
II
-
o
uso,
objetivando
vantagens
na
competio,
de
informaes
obtidas
dos
concorrentes,
em
virtude
de
acordos
de
prestao
de
servio;
III
-
a
omisso
de
informaes
tcnicas
e
comerciais
relevantes
prestao
de
servios
por
outrem.
Art.
71.
Visando
a
propiciar
competio
efetiva
e
a
impedir
a
concentrao
econmica
no
mercado,
a
Agncia
poder
estabelecer
restries,
limites
ou
condies
a
empresas
ou
grupos
empresariais
quanto
obteno
e
transferncia
de
concesses,
permisses
e
autorizaes.
Art.
72.
Apenas
na
execuo
de
sua
atividade,
a
prestadora
poder
valer-se
de
informaes
relativas
utilizao
individual
do
servio
pelo
usurio.
o
1 A
divulgao
das
informaes
individuais
depender
da
anuncia
expressa
e
especfica
do
usurio.
o
2 A
prestadora
poder
divulgar
a
terceiros
informaes
agregadas
sobre
o
uso
de
seus
servios,
desde
que
elas
no
permitam
a
identificao,
direta
ou
indireta,
do
usurio,
ou
a
violao
de
sua
intimidade.
Art.
73.
As
prestadoras
de
servios
de
telecomunicaes
de
interesse
coletivo
tero
direito
utilizao
de
postes,
dutos,
condutos
e
servides
pertencentes
ou
controlados
por
prestadora
de
servios
de
telecomunicaes
ou
de
outros
servios
de
interesse
pblico,
de
forma
no
discriminatria
e
a
preos
e
condies
justos
e
razoveis.
Pargrafo
nico.
Caber
ao
rgo
regulador
do
cessionrio
dos
meios
a
serem
utilizados
definir
as
condies
para
adequado
atendimento
do
disposto
no
caput.
www.comuniqueiro.com
Art.
74.
A
concesso,
permisso
ou
autorizao
de
servio
de
telecomunicaes
no
isenta
a
prestadora
do
atendimento
s
normas
de
engenharia
e
s
leis
municipais,
estaduais
ou
do
Distrito
Federal
relativas
construo
civil
e
instalao
de
cabos
e
equipamentos
em
logradouros
pblicos.
Art.
75.
Independer
de
concesso,
permisso
ou
autorizao
a
atividade
de
telecomunicaes
restrita
aos
limites
de
uma
mesma
edificao
ou
propriedade
mvel
ou
imvel,
conforme
dispuser
a
Agncia.
Art.
76.
As
empresas
prestadoras
de
servios
e
os
fabricantes
de
produtos
de
telecomunicaes
que
investirem
em
projetos
de
pesquisa
e
desenvolvimento
no
Brasil,
na
rea
de
telecomunicaes,
obtero
incentivos
nas
condies
fixadas
em
lei.
Art.
77.
O
Poder
Executivo
encaminhar
ao
Congresso
Nacional,
no
prazo
de
cento
e
vinte
dias
da
publicao
desta
Lei,
mensagem
de
criao
de
um
fundo
para
o
desenvolvimento
tecnolgico
das
telecomunicaes
brasileiras,
com
o
objetivo
de
estimular
a
pesquisa
e
o
desenvolvimento
de
novas
tecnologias,
incentivar
a
capacitao
dos
recursos
humanos,
fomentar
a
gerao
de
empregos
e
promover
o
acesso
de
pequenas
e
mdias
empresas
a
recursos
de
capital,
de
modo
a
ampliar
a
competio
na
indstria
de
telecomunicaes.
Art.
78.
A
fabricao
e
o
desenvolvimento
no
Pas
de
produtos
de
telecomunicaes
sero
estimulados
mediante
adoo
de
instrumentos
de
poltica
creditcia,
fiscal
e
aduaneira.
TTULO
II
Dos
Servios
Prestados
em
Regime
Pblico
CAPTULO
I
Das
Obrigaes
de
Universalizao
e
de
Continuidade
Art.
79.
A
Agncia
regular
as
obrigaes
de
universalizao
e
de
continuidade
atribudas
s
prestadoras
de
servio
no
regime
pblico.
o
1 Obrigaes
de
universalizao
so
as
que
objetivam
possibilitar
o
acesso
de
qualquer
pessoa
ou
instituio
de
interesse
pblico
a
servio
de
telecomunicaes,
independentemente
de
sua
localizao
e
condio
scio-econmica,
bem
como
as
destinadas
a
permitir
a
utilizao
das
telecomunicaes
em
servios
essenciais
de
interesse
pblico.
o
2 Obrigaes
de
continuidade
so
as
que
objetivam
possibilitar
aos
usurios
dos
servios
sua
fruio
de
forma
ininterrupta,
sem
paralisaes
injustificadas,
devendo
os
servios
estar
disposio
dos
usurios,
em
condies
adequadas
de
uso.
Art.
80.
As
obrigaes
de
universalizao
sero
objeto
de
metas
peridicas,
conforme
plano
especfico
elaborado
pela
Agncia
e
aprovado
pelo
Poder
Executivo,
que
dever
referir-
se,
entre
outros
aspectos,
disponibilidade
de
instalaes
de
uso
coletivo
ou
individual,
ao
atendimento
de
deficientes
fsicos,
de
instituies
de
carter
pblico
ou
social,
bem
como
de
reas
rurais
ou
de
urbanizao
precria
e
de
regies
remotas.
o
1
O
plano
detalhar
as
fontes
de
financiamento
das
obrigaes
de
universalizao,
que
sero
neutras
em
relao
competio,
no
mercado
nacional,
entre
prestadoras.
www.comuniqueiro.com
o
2 Os
recursos
do
fundo
de
universalizao
de
que
trata
o
inciso
II
do
art.
81
no
podero
ser
destinados
cobertura
de
custos
com
universalizao
dos
servios
que,
nos
termos
do
contrato
de
concesso,
a
prpria
prestadora
deva
suportar.
Art.
81.
Os
recursos
complementares
destinados
a
cobrir
a
parcela
do
custo
exclusivamente
atribuvel
ao
cumprimento
das
obrigaes
de
universalizao
de
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes,
que
no
possa
ser
recuperada
com
a
explorao
eficiente
do
servio,
podero
ser
oriundos
das
seguintes
fontes:
I
-
Oramento
Geral
da
Unio,
dos
Estados,
do
Distrito
Federal
e
dos
Municpios;
II
-
fundo
especificamente
constitudo
para
essa
finalidade,
para
o
qual
contribuiro
prestadoras
de
servio
de
telecomunicaes
nos
regimes
pblico
e
privado,
nos
termos
da
lei,
cuja
mensagem
de
criao
dever
ser
enviada
ao
Congresso
Nacional,
pelo
Poder
Executivo,
no
prazo
de
cento
e
vinte
dias
aps
a
publicao
desta
Lei.
Pargrafo
nico.
Enquanto
no
for
constitudo
o
fundo
a
que
se
refere
o
inciso
II
do
caput,
podero
ser
adotadas
tambm
as
seguintes
fontes:
I
-
subsdio
entre
modalidades
de
servios
de
telecomunicaes
ou
entre
segmentos
de
usurios;
II
-
pagamento
de
adicional
ao
valor
de
interconexo.
Art.
82.
O
descumprimento
das
obrigaes
relacionadas
universalizao
e
continuidade
ensejar
a
aplicao
de
sanes
de
multa,
caducidade
ou
decretao
de
interveno,
conforme
o
caso.
CAPTULO
II
Da
Concesso
SEO
I
Da
Outorga
Art.
83.
A
explorao
do
servio
no
regime
pblico
depender
de
prvia
outorga,
pela
Agncia,
mediante
concesso,
implicando
esta
o
direito
de
uso
das
radiofreqncias
necessrias,
conforme
regulamentao.
Pargrafo
nico.
Concesso
de
servio
de
telecomunicaes
a
delegao
de
sua
prestao,
mediante
contrato,
por
prazo
determinado,
no
regime
pblico,
sujeitando-se
a
concessionria
aos
riscos
empresariais,
remunerando-se
pela
cobrana
de
tarifas
dos
usurios
ou
por
outras
receitas
alternativas
e
respondendo
diretamente
pelas
suas
obrigaes
e
pelos
prejuzos
que
causar.
Art.
84.
As
concesses
no
tero
carter
de
exclusividade,
devendo
obedecer
ao
plano
geral
de
outorgas,
com
definio
quanto
diviso
do
Pas
em
reas,
ao
nmero
de
prestadoras
para
cada
uma
delas,
seus
prazos
de
vigncia
e
os
prazos
para
admisso
de
novas
prestadoras.
o
1 As
reas
de
explorao,
o
nmero
de
prestadoras,
os
prazos
de
vigncia
das
concesses
e
os
prazos
para
admisso
de
novas
prestadoras
sero
definidos
considerando-se
o
ambiente
de
competio,
observados
o
princpio
do
maior
benefcio
ao
usurio
e
o
interesse
social
e
econmico
do
Pas,
de
modo
a
propiciar
a
justa
remunerao
da
prestadora
do
servio
no
regime
pblico.
www.comuniqueiro.com
o
2 A
oportunidade
e
o
prazo
das
outorgas
sero
determinados
de
modo
a
evitar
o
vencimento
concomitante
das
concesses
de
uma
mesma
rea.
Art.
85.
Cada
modalidade
de
servio
ser
objeto
de
concesso
distinta,
com
clara
determinao
dos
direitos
e
deveres
da
concessionria,
dos
usurios
e
da
Agncia.
Art.
86.
A
concesso
somente
poder
ser
outorgada
a
empresa
constituda
segundo
as
leis
brasileiras,
com
sede
e
administrao
no
Pas,
criada
para
explorar
exclusivamente
os
servios
de
telecomunicaes
objeto
da
concesso.
Pargrafo
nico.
A
participao,
na
licitao
para
outorga,
de
quem
no
atenda
ao
disposto
neste
artigo,
ser
condicionada
ao
compromisso
de,
antes
da
celebrao
do
contrato,
adaptar-se
ou
constituir
empresa
com
as
caractersticas
adequadas.
Art.
87.
A
outorga
a
empresa
ou
grupo
empresarial
que,
na
mesma
regio,
localidade
ou
rea,
j
preste
a
mesma
modalidade
de
servio,
ser
condicionada
assuno
do
compromisso
de,
no
prazo
mximo
de
dezoito
meses,
contado
da
data
de
assinatura
do
contrato,
transferir
a
outrem
o
servio
anteriormente
explorado,
sob
pena
de
sua
caducidade
e
de
outras
sanes
previstas
no
processo
de
outorga.
Art.
88.
As
concesses
sero
outorgadas
mediante
licitao.
Art.
89.
A
licitao
ser
disciplinada
pela
Agncia,
observados
os
princpios
constitucionais,
as
disposies
desta
Lei
e,
especialmente:
I
-
a
finalidade
do
certame
,
por
meio
de
disputa
entre
os
interessados,
escolher
quem
possa
executar,
expandir
e
universalizar
o
servio
no
regime
pblico
com
eficincia,
segurana
e
a
tarifas
razoveis;
II
-
a
minuta
de
instrumento
convocatrio
ser
submetida
a
consulta
pblica
prvia;
III
-
o
instrumento
convocatrio
identificar
o
servio
objeto
do
certame
e
as
condies
de
sua
prestao,
expanso
e
universalizao,
definir
o
universo
de
proponentes,
estabelecer
fatores
e
critrios
para
aceitao
e
julgamento
de
propostas,
regular
o
procedimento,
determinar
a
quantidade
de
fases
e
seus
objetivos,
indicar
as
sanes
aplicveis
e
fixar
as
clusulas
do
contrato
de
concesso;
IV
-
as
qualificaes
tcnico-operacional
ou
profissional
e
econmico-financeira,
bem
como
as
garantias
da
proposta
e
do
contrato,
exigidas
indistintamente
dos
proponentes,
devero
ser
compatveis
com
o
objeto
e
proporcionais
a
sua
natureza
e
dimenso;
V
-
o
interessado
dever
comprovar
situao
regular
perante
as
Fazendas
Pblicas
e
a
Seguridade
Social;
VI
-
a
participao
de
consrcio,
que
se
constituir
em
empresa
antes
da
outorga
da
concesso,
ser
sempre
admitida;
VII
-
o
julgamento
atender
aos
princpios
de
vinculao
ao
instrumento
convocatrio
e
comparao
objetiva;
VIII
-
os
fatores
de
julgamento
podero
ser,
isolada
ou
conjugadamente,
os
de
menor
tarifa,
maior
oferta
pela
outorga,
melhor
qualidade
dos
servios
e
melhor
atendimento
da
demanda,
respeitado
sempre
o
princpio
da
objetividade;
IX
-
o
empate
ser
resolvido
por
sorteio;
X
-
as
regras
procedimentais
asseguraro
a
adequada
divulgao
do
instrumento
convocatrio,
prazos
compatveis
com
o
preparo
de
propostas
e
os
direitos
ao
contraditrio,
ao
recurso
e
ampla
defesa.
www.comuniqueiro.com
Art.
90.
No
poder
participar
da
licitao
ou
receber
outorga
de
concesso
a
empresa
proibida
de
licitar
ou
contratar
com
o
Poder
Pblico
ou
que
tenha
sido
declarada
inidnea,
bem
como
aquela
que
tenha
sido
punida
nos
dois
anos
anteriores
com
a
decretao
de
caducidade
de
concesso,
permisso
ou
autorizao
de
servio
de
telecomunicaes,
ou
da
caducidade
de
direito
de
uso
de
radiofreqncia.
Art.
91.
A
licitao
ser
inexigvel
quando,
mediante
processo
administrativo
conduzido
pela
Agncia,
a
disputa
for
considerada
invivel
ou
desnecessria.
o
1 Considera-se
invivel
a
disputa
quando
apenas
um
interessado
puder
realizar
o
servio,
nas
condies
estipuladas.
o
2 Considera-se
desnecessria
a
disputa
nos
casos
em
que
se
admita
a
explorao
do
servio
por
todos
os
interessados
que
atendam
s
condies
requeridas.
o
3 O
procedimento
para
verificao
da
inexigibilidade
compreender
chamamento
pblico
para
apurar
o
nmero
de
interessados.
Art.
92.
Nas
hipteses
de
inexigibilidade
de
licitao,
a
outorga
de
concesso
depender
de
procedimento
administrativo
sujeito
aos
princpios
da
publicidade,
moralidade,
impessoalidade
e
contraditrio,
para
verificar
o
preenchimento
das
condies
relativas
s
qualificaes
tcnico-
operacional
ou
profissional
e
econmico-financeira,
regularidade
fiscal
e
s
garantias
do
contrato.
Pargrafo
nico.
As
condies
devero
ser
compatveis
com
o
objeto
e
proporcionais
a
sua
natureza
e
dimenso.
SEO
II
Do
Contrato
Art.
93.
O
contrato
de
concesso
indicar:
I
-
objeto,
rea
e
prazo
da
concesso;
II
-
modo,
forma
e
condies
da
prestao
do
servio;
III
-
regras,
critrios,
indicadores,
frmulas
e
parmetros
definidores
da
implantao,
expanso,
alterao
e
modernizao
do
servio,
bem
como
de
sua
qualidade;
IV
-
deveres
relativos
universalizao
e
continuidade
do
servio;
V
-
o
valor
devido
pela
outorga,
a
forma
e
as
condies
de
pagamento;
VI
-
as
condies
de
prorrogao,
incluindo
os
critrios
para
fixao
do
valor;
VII
-
as
tarifas
a
serem
cobradas
dos
usurios
e
os
critrios
para
seu
reajuste
e
reviso;
VIII
-
as
possveis
receitas
alternativas,
complementares
ou
acessrias,
bem
como
as
provenientes
de
projetos
associados;
IX
-
os
direitos,
as
garantias
e
as
obrigaes
dos
usurios,
da
Agncia
e
da
concessionria;
X
-
a
forma
da
prestao
de
contas
e
da
fiscalizao;
30
XI
-
os
bens
reversveis,
se
houver;
XII
-
as
condies
gerais
para
interconexo;
XIII
-
a
obrigao
de
manter,
durante
a
execuo
do
contrato,
todas
as
condies
de
habilitao
exigidas
na
licitao;
XIV
-
as
sanes;
XV
-
o
foro
e
o
modo
para
soluo
extrajudicial
das
divergncias
contratuais.
www.comuniqueiro.com
Pargrafo
nico.
O
contrato
ser
publicado
resumidamente
no
Dirio
Oficial
da
Unio,
como
condio
de
sua
eficcia.
Art.
94.
No
cumprimento
de
seus
deveres,
a
concessionria
poder,
observadas
as
condies
e
limites
estabelecidos
pela
Agncia:
I
-
empregar,
na
execuo
dos
servios,
equipamentos
e
infra-estrutura
que
no
lhe
pertenam;
II
-
contratar
com
terceiros
o
desenvolvimento
de
atividades
inerentes,
acessrias
ou
complementares
ao
servio,
bem
como
a
implementao
de
projetos
associados.
o
1 Em
qualquer
caso,
a
concessionria
continuar
sempre
responsvel
perante
a
Agncia
e
os
usurios.
o
2 Sero
regidas
pelo
direito
comum
as
relaes
da
concessionria
com
os
terceiros,
que
no
tero
direitos
frente
Agncia,
observado
o
disposto
no
art.
117
desta
Lei.
Art.
95.
A
Agncia
conceder
prazos
adequados
para
adaptao
da
concessionria
s
novas
obrigaes
que
lhe
sejam
impostas.
Art.
96.
A
concessionria
dever:
I
-
prestar
informaes
de
natureza
tcnica,
operacional,
econmico-financeira
e
contbil,
ou
outras
pertinentes
que
a
Agncia
solicitar;
II
-
manter
registros
contbeis
separados
por
servio,
caso
explore
mais
de
uma
modalidade
de
servio
de
telecomunicaes;
III
-
submeter
aprovao
da
Agncia
a
minuta
de
contrato-padro
a
ser
celebrado
com
os
usurios,
bem
como
os
acordos
operacionais
que
pretenda
firmar
com
prestadoras
estrangeiras;
o
IV
-
divulgar
relao
de
assinantes,
observado
o
disposto
nos
incisos
VI
e
IX
do
art.
3 ,
bem
como
o
art.
213,
desta
Lei;
V
-
submeter-se
regulamentao
do
servio
e
sua
fiscalizao;
VI
-
apresentar
relatrios
peridicos
sobre
o
atendimento
das
metas
de
universalizao
constantes
do
contrato
de
concesso.
Art.
97.
Dependero
de
prvia
aprovao
da
Agncia
a
ciso,
a
fuso,
a
transformao,
a
incorporao,
a
reduo
do
capital
da
empresa
ou
a
transferncia
de
seu
controle
societrio.
Pargrafo
nico.
A
aprovao
ser
concedida
se
a
medida
no
for
prejudicial
competio
e
no
o
colocar
em
risco
a
execuo
do
contrato,
observado
o
disposto
no
art.
7 desta
Lei.
Art.
98.
O
contrato
de
concesso
poder
ser
transferido
aps
a
aprovao
da
Agncia
desde
que,
cumulativamente:
I
-
o
servio
esteja
em
operao,
h
pelo
menos
trs
anos,
com
o
cumprimento
regular
das
obrigaes;
II
-
o
cessionrio
preencha
todos
os
requisitos
da
outorga,
inclusive
quanto
s
garantias,
regularidade
jurdica
e
fiscal
e
qualificao
tcnica
e
econmico-financeira;
www.comuniqueiro.com
III
-
a
medida
no
prejudique
a
competio
e
no
coloque
em
risco
a
execuo
do
contrato,
o
observado
o
disposto
no
art.
7 desta
Lei.
Art.
99.
O
prazo
mximo
da
concesso
ser
de
vinte
anos,
podendo
ser
prorrogado,
uma
nica
vez,
por
igual
perodo,
desde
que
a
concessionria
tenha
cumprido
as
condies
da
concesso
e
manifeste
expresso
interesse
na
prorrogao,
pelo
menos,
trinta
meses
antes
de
sua
expirao.
o
1 A
prorrogao
do
prazo
da
concesso
implicar
pagamento,
pela
concessionria,
pelo
direito
de
explorao
do
servio
e
pelo
direito
de
uso
das
radiofreqncias
associadas,
e
poder,
a
critrio
da
Agncia,
incluir
novos
condicionamentos,
tendo
em
vista
as
condies
vigentes
poca.
o
2 A
desistncia
do
pedido
de
prorrogao
sem
justa
causa,
aps
seu
deferimento,
sujeitar
a
concessionria
pena
de
multa.
o
3 Em
caso
de
comprovada
necessidade
de
reorganizao
do
objeto
ou
da
rea
da
concesso
para
ajustamento
ao
plano
geral
de
outorgas
ou
regulamentao
vigente,
poder
a
Agncia
indeferir
o
pedido
de
prorrogao.
SEO
III
Dos
Bens
Art.
100.
Poder
ser
declarada
a
utilidade
pblica,
para
fins
de
desapropriao
ou
instituio
de
servido,
de
bens
imveis
ou
mveis,
necessrios
execuo
do
servio,
cabendo
concessionria
a
implementao
da
medida
e
o
pagamento
da
indenizao
e
das
demais
despesas
envolvidas.
Art.
101.
A
alienao,
onerao
ou
substituio
de
bens
reversveis
depender
de
prvia
aprovao
da
Agncia.
Art.
102.
A
extino
da
concesso
transmitir
automaticamente
Unio
a
posse
dos
bens
reversveis.
Pargrafo
nico.
A
reverso
dos
bens,
antes
de
expirado
o
prazo
contratual,
importar
pagamento
de
indenizao
pelas
parcelas
de
investimentos
a
eles
vinculados,
ainda
no
amortizados
ou
depreciados,
que
tenham
sido
realizados
com
o
objetivo
de
garantir
a
continuidade
e
atualidade
do
servio
concedido.
SEO
IV
Das
Tarifas
Art.
103.
Compete
Agncia
estabelecer
a
estrutura
tarifria
para
cada
modalidade
de
servio.
o
1 A
fixao,
o
reajuste
e
a
reviso
das
tarifas
podero
basear-se
em
valor
que
corresponda
mdia
ponderada
dos
valores
dos
itens
tarifrios.
o
2 So
vedados
os
subsdios
entre
modalidades
de
servios
e
segmentos
de
usurios,
ressalvado
o
disposto
no
pargrafo
nico
do
art.
81
desta
Lei.
o
3 As
tarifas
sero
fixadas
no
contrato
de
concesso,
consoante
edital
ou
proposta
apresentada
na
licitao.
o
4 Em
caso
de
outorga
sem
licitao,
as
tarifas
sero
fixadas
pela
Agncia
e
constaro
do
contrato
www.comuniqueiro.com
de
concesso.
Art.
104.
Transcorridos
ao
menos
trs
anos
da
celebrao
do
contrato,
a
Agncia
poder,
se
existir
ampla
e
efetiva
competio
entre
as
prestadoras
do
servio,
submeter
a
concessionria
ao
regime
de
liberdade
tarifria.
o
1 No
regime
a
que
se
refere
o
caput,
a
concessionria
poder
determinar
suas
prprias
tarifas,
devendo
comunic-las
Agncia
com
antecedncia
de
sete
dias
de
sua
vigncia.
o
2 Ocorrendo
aumento
arbitrrio
dos
lucros
ou
prticas
prejudiciais
competio,
a
Agncia
restabelecer
o
regime
tarifrio
anterior,
sem
prejuzo
das
sanes
cabveis.
Art.
105.
Quando
da
implantao
de
novas
prestaes,
utilidades
ou
comodidades
relativas
ao
objeto
da
concesso,
suas
tarifas
sero
previamente
levadas
Agncia,
para
aprovao,
com
os
estudos
correspondentes.
Pargrafo
nico.
Considerados
os
interesses
dos
usurios,
a
Agncia
poder
decidir
por
fixar
as
tarifas
ou
por
submet-las
ao
regime
de
liberdade
tarifria,
sendo
vedada
qualquer
cobrana
antes
da
referida
aprovao.
Art.
106.
A
concessionria
poder
cobrar
tarifa
inferior
fixada
desde
que
a
reduo
se
baseie
em
critrio
objetivo
e
favorea
indistintamente
todos
os
usurios,
vedado
o
abuso
do
poder
econmico.
Art.
107.
Os
descontos
de
tarifa
somente
sero
admitidos
quando
extensveis
a
todos
os
usurios
que
se
enquadrem
nas
condies,
precisas
e
isonmicas,
para
sua
fruio.
Art.
108.
Os
mecanismos
para
reajuste
e
reviso
das
tarifas
sero
previstos
nos
contratos
de
concesso,
observando-se,
no
que
couber,
a
legislao
especfica.
o
1 A
reduo
ou
o
desconto
de
tarifas
no
ensejar
reviso
tarifria.
o
2 Sero
compartilhados
com
os
usurios,
nos
termos
regulados
pela
Agncia,
os
ganhos
econmicos
decorrentes
da
modernizao,
expanso
ou
racionalizao
dos
servios,
bem
como
de
novas
receitas
alternativas.
o
3 Sero
transferidos
integralmente
aos
usurios
os
ganhos
econmicos
que
no
decorram
diretamente
da
eficincia
empresarial,
em
casos
como
os
de
diminuio
de
tributos
ou
encargos
legais
e
de
novas
regras
sobre
os
servios.
o
4 A
onerao
causada
por
novas
regras
sobre
os
servios,
pela
lea
econmica
extraordinria,
bem
como
pelo
aumento
dos
encargos
legais
ou
tributos,
salvo
o
imposto
sobre
a
renda,
implicar
a
reviso
do
contrato.
Art.
109.
A
Agncia
estabelecer:
I
-
os
mecanismos
para
acompanhamento
das
tarifas
praticadas
pela
concessionria,
inclusive
a
antecedncia
a
ser
observada
na
comunicao
de
suas
alteraes;
II
-
os
casos
de
servio
gratuito,
como
os
de
emergncia;
III
-
os
mecanismos
para
garantir
a
publicidade
das
tarifas.
www.comuniqueiro.com
SEO
V
Da
Interveno
Art.
110.
Poder
ser
decretada
interveno
na
concessionria,
por
ato
da
Agncia,
em
caso
de:
I
-
paralisao
injustificada
dos
servios;
II
-
inadequao
ou
insuficincia
dos
servios
prestados,
no
resolvidas
em
prazo
razovel;
III
-
desequilbrio
econmico-financeiro
decorrente
de
m
administrao
que
coloque
em
risco
a
continuidade
dos
servios;
IV
-
prtica
de
infraes
graves;
V
-
inobservncia
de
atendimento
das
metas
de
universalizao;
VI
-
recusa
injustificada
de
interconexo;
VII
-
infrao
da
ordem
econmica
nos
termos
da
legislao
prpria.
Art.
111.
O
ato
de
interveno
indicar
seu
prazo,
seus
objetivos
e
limites,
que
sero
determinados
em
funo
das
razes
que
a
ensejaram,
e
designar
o
interventor.
o
1 A
decretao
da
interveno
no
afetar
o
curso
regular
dos
negcios
da
concessionria
nem
seu
normal
funcionamento
e
produzir,
de
imediato,
o
afastamento
de
seus
administradores.
o
2 A
interveno
ser
precedida
de
procedimento
administrativo
instaurado
pela
Agncia,
em
que
se
assegure
a
ampla
defesa
da
concessionria,
salvo
quando
decretada
cautelarmente,
hiptese
em
que
o
procedimento
ser
instaurado
na
data
da
interveno
e
concludo
em
at
cento
e
oitenta
dias.
o
3 A
interveno
poder
ser
exercida
por
um
colegiado
ou
por
uma
empresa,
cuja
remunerao
ser
paga
com
recursos
da
concessionria.
o
4 Dos
atos
do
interventor
caber
recurso
Agncia.
o
5 Para
os
atos
de
alienao
e
disposio
do
patrimnio
da
concessionria,
o
interventor
necessitar
de
prvia
autorizao
da
Agncia.
o
6 O
interventor
prestar
contas
e
responder
pelos
atos
que
praticar.
SEO
VI
Da
Extino
Art.
112.
A
concesso
extinguir-se-
por
advento
do
termo
contratual,
encampao,
caducidade,
resciso
e
anulao.
Pargrafo
nico.
A
extino
devolve
Unio
os
direitos
e
deveres
relativos
prestao
do
servio.
Art.
113.
Considera-se
encampao
a
retomada
do
servio
pela
Unio
durante
o
prazo
da
concesso,
em
face
de
razo
extraordinria
de
interesse
pblico,
mediante
lei
autorizativa
especfica
e
aps
o
pagamento
de
prvia
indenizao.
Art.
114.
A
caducidade
da
concesso
ser
decretada
pela
Agncia
nas
hipteses:
I
-
de
infrao
do
disposto
no
art.
97
desta
Lei
ou
de
dissoluo
ou
falncia
da
concessionria;
II
-
de
transferncia
irregular
do
contrato;
www.comuniqueiro.com
III
-
de
no-cumprimento
do
compromisso
de
transferncia
a
que
se
refere
o
art.
87
desta
Lei;
IV
-
em
que
a
interveno
seria
cabvel,
mas
sua
decretao
for
inconveniente,
incua,
injustamente
benfica
ao
concessionrio
ou
desnecessria.
o
1 Ser
desnecessria
a
interveno
quando
a
demanda
pelos
servios
objeto
da
concesso
puder
ser
atendida
por
outras
prestadoras
de
modo
regular
e
imediato.
o
2 A
decretao
da
caducidade
ser
precedida
de
procedimento
administrativo
instaurado
pela
Agncia,
em
que
se
assegure
a
ampla
defesa
da
concessionria.
Art.
115.
A
concessionria
ter
direito
resciso
quando,
por
ao
ou
omisso
do
Poder
Pblico,
a
execuo
do
contrato
se
tornar
excessivamente
onerosa.
Pargrafo
nico.
A
resciso
poder
ser
realizada
amigvel
ou
judicialmente.
Art.
116.
A
anulao
ser
decretada
pela
Agncia
em
caso
de
irregularidade
insanvel
e
grave
do
contrato
de
concesso.
Art.
117.
Extinta
a
concesso
antes
do
termo
contratual,
a
Agncia,
sem
prejuzo
de
outras
medidas
cabveis,
poder:
I
-
ocupar,
provisoriamente,
bens
mveis
e
imveis
e
valer-se
de
pessoal
empregado
na
prestao
dos
servios,
necessrios
a
sua
continuidade;
II
-
manter
contratos
firmados
pela
concessionria
com
terceiros,
com
fundamento
nos
incisos
I
e
II
do
art.
94
desta
Lei,
pelo
prazo
e
nas
condies
inicialmente
ajustadas.
Pargrafo
nico.
Na
hiptese
do
inciso
II
deste
artigo,
os
terceiros
que
no
cumprirem
com
as
obrigaes
assumidas
respondero
pelo
inadimplemento.
CAPTULO
III
Da
Permisso
Art.
118.
Ser
outorgada
permisso,
pela
Agncia,
para
prestao
de
servio
de
telecomunicaes
em
face
de
situao
excepcional
comprometedora
do
funcionamento
do
servio
que,
em
virtude
de
suas
peculiaridades,
no
possa
ser
atendida,
de
forma
conveniente
ou
em
prazo
adequado,
mediante
interveno
na
empresa
concessionria
ou
mediante
outorga
de
nova
concesso.
Pargrafo
nico.
Permisso
de
servio
de
telecomunicaes
o
ato
administrativo
pelo
qual
se
atribui
a
algum
o
dever
de
prestar
servio
de
telecomunicaes
no
regime
pblico
e
em
carter
transitrio,
at
que
seja
normalizada
a
situao
excepcional
que
a
tenha
ensejado.
Art.
119.
A
permisso
ser
precedida
de
procedimento
licitatrio
simplificado,
instaurado
pela
Agncia,
nos
termos
por
ela
regulados,
ressalvados
os
casos
de
inexigibilidade
previstos
no
art.
91,
observado
o
disposto
no
art.
92,
desta
Lei.
Art.
120.
A
permisso
ser
formalizada
mediante
assinatura
de
termo,
que
indicar:
I
-
o
objeto
e
a
rea
da
permisso,
bem
como
os
prazos
mnimo
e
mximo
de
vigncia
www.comuniqueiro.com
estimados;
II
-
modo,
forma
e
condies
da
prestao
do
servio;
III
-
as
tarifas
a
serem
cobradas
dos
usurios,
critrios
para
seu
reajuste
e
reviso
e
as
possveis
fontes
de
receitas
alternativas;
IV
-
os
direitos,
as
garantias
e
as
obrigaes
dos
usurios,
do
permitente
e
do
permissionrio;
V
-
as
condies
gerais
de
interconexo;
VI
-
a
forma
da
prestao
de
contas
e
da
fiscalizao;
VII
-
os
bens
entregues
pelo
permitente
administrao
do
permissionrio;
VIII
-
as
sanes;
IX
-
os
bens
reversveis,
se
houver;
X
-
o
foro
e
o
modo
para
soluo
extrajudicial
das
divergncias.
Pargrafo
nico.
O
termo
de
permisso
ser
publicado
resumidamente
no
Dirio
Oficial
da
Unio,
como
condio
de
sua
eficcia.
Art.
121.
Outorgada
permisso
em
decorrncia
de
procedimento
licitatrio,
a
recusa
injustificada
pelo
outorgado
em
assinar
o
respectivo
termo
sujeit-lo-
s
sanes
previstas
no
instrumento
convocatrio.
Art.
122.
A
permisso
extinguir-se-
pelo
decurso
do
prazo
mximo
de
vigncia
estimado,
observado
o
disposto
no
art.
124
desta
Lei,
bem
como
por
revogao,
caducidade
e
anulao.
Art.
123.
A
revogao
dever
basear-se
em
razes
de
convenincia
e
oportunidade
relevantes
e
supervenientes
permisso.
o
1 A
revogao,
que
poder
ser
feita
a
qualquer
momento,
no
dar
direito
a
indenizao.
o
2 O
ato
revocatrio
fixar
o
prazo
para
o
permissionrio
devolver
o
servio,
que
no
ser
inferior
a
sessenta
dias.
Art.
124.
A
permisso
poder
ser
mantida,
mesmo
vencido
seu
prazo
mximo,
se
persistir
a
situao
excepcional
que
a
motivou.
Art.
125.
A
Agncia
dispor
sobre
o
regime
da
permisso,
observados
os
princpios
e
objetivos
desta
Lei.
TTULO
III
Dos
Servios
Prestados
em
Regime
Privado
CAPTULO
I
Do
Regime
Geral
da
Explorao
Art.
126.
A
explorao
de
servio
de
telecomunicaes
no
regime
privado
ser
baseada
nos
princpios
constitucionais
da
atividade
econmica.
Art.
127.
A
disciplina
da
explorao
dos
servios
no
regime
privado
ter
por
objetivo
viabilizar
o
cumprimento
das
leis,
em
especial
das
relativas
s
telecomunicaes,
ordem
econmica
e
aos
direitos
dos
consumidores,
destinando-se
a
garantir:
www.comuniqueiro.com
I
-
a
diversidade
de
servios,
o
incremento
de
sua
oferta
e
sua
qualidade;
II
-
a
competio
livre,
ampla
e
justa;
III
-
o
respeito
aos
direitos
dos
usurios;
IV
-
a
convivncia
entre
as
modalidades
de
servio
e
entre
prestadoras
em
regime
privado
e
pblico,
observada
a
prevalncia
do
interesse
pblico;
V
-
o
equilbrio
das
relaes
entre
prestadoras
e
usurios
dos
servios;
VI
-
a
isonomia
de
tratamento
s
prestadoras;
VII
-
o
uso
eficiente
do
espectro
de
radiofreqncias;
VIII
-
o
cumprimento
da
funo
social
do
servio
de
interesse
coletivo,
bem
como
dos
encargos
dela
decorrentes;
IX
-
o
desenvolvimento
tecnolgico
e
industrial
do
setor;
X
-
a
permanente
fiscalizao.
Art.
128.
Ao
impor
condicionamentos
administrativos
ao
direito
de
explorao
das
diversas
modalidades
de
servio
no
regime
privado,
sejam
eles
limites,
encargos
ou
sujeies,
a
Agncia
observar
a
exigncia
de
mnima
interveno
na
vida
privada,
assegurando
que:
I
-
a
liberdade
ser
a
regra,
constituindo
exceo
as
proibies,
restries
e
interferncias
do
Poder
Pblico;
II
-
nenhuma
autorizao
ser
negada,
salvo
por
motivo
relevante;
III
-
os
condicionamentos
devero
ter
vnculos,
tanto
de
necessidade
como
de
adequao,
com
finalidades
pblicas
especficas
e
relevantes;
IV
-
o
proveito
coletivo
gerado
pelo
condicionamento
dever
ser
proporcional
privao
que
ele
impuser;
V
-
haver
relao
de
equilbrio
entre
os
deveres
impostos
s
prestadoras
e
os
direitos
a
elas
reconhecidos.
Art.
129.
O
preo
dos
servios
ser
livre,
ressalvado
o
disposto
no
2
do
art.
136
desta
Lei,
reprimindo-se
toda
prtica
prejudicial
competio,
bem
como
o
abuso
do
poder
econmico,
nos
termos
da
legislao
prpria.
Art.
130.
A
prestadora
de
servio
em
regime
privado
no
ter
direito
adquirido
permanncia
das
condies
vigentes
quando
da
expedio
da
autorizao
ou
do
incio
das
atividades,
devendo
observar
os
novos
condicionamentos
impostos
por
lei
e
pela
regulamentao.
Pargrafo
nico.
As
normas
concedero
prazos
suficientes
para
adaptao
aos
novos
condicionamentos
.
CAPTULO
II
Da
Autorizao
de
Servio
de
Telecomunicaes
SEO
I
Da
Obteno
Art.
131.
A
explorao
de
servio
no
regime
privado
depender
de
prvia
autorizao
da
Agncia,
que
acarretar
direito
de
uso
das
radiofreqncias
necessrias.
o
1 Autorizao
de
servio
de
telecomunicaes
o
ato
administrativo
vinculado
que
faculta
a
explorao,
no
regime
privado,
de
modalidade
de
servio
de
telecomunicaes,
quando
preenchidas
as
condies
objetivas
e
subjetivas
necessrias.
www.comuniqueiro.com
o
o
2 A
Agncia
definir
os
casos
que
independero
de
autorizao.
3 A
prestadora
de
servio
que
independa
de
autorizao
comunicar
previamente
Agncia
o
incio
de
suas
atividades,
salvo
nos
casos
previstos
nas
normas
correspondentes.
o
4 A
eficcia
da
autorizao
depender
da
publicao
de
extrato
no
Dirio
Oficial
da
Unio.
Art.
132.
So
condies
objetivas
para
obteno
de
autorizao
de
servio:
I
-
disponibilidade
de
radiofreqncia
necessria,
no
caso
de
servios
que
a
utilizem;
II
-
apresentao
de
projeto
vivel
tecnicamente
e
compatvel
com
as
normas
aplicveis.
Art.
133.
So
condies
subjetivas
para
obteno
de
autorizao
de
servio
de
interesse
coletivo
pela
empresa:
I
-
estar
constituda
segundo
as
leis
brasileiras,
com
sede
e
administrao
no
Pas;
II
-
no
estar
proibida
de
licitar
ou
contratar
com
o
Poder
Pblico,
no
ter
sido
declarada
inidnea
ou
no
ter
sido
punida,
nos
dois
anos
anteriores,
com
a
decretao
da
caducidade
de
concesso,
permisso
ou
autorizao
de
servio
de
telecomunicaes,
ou
da
caducidade
de
direito
de
uso
de
radiofreqncia;
III
-
dispor
de
qualificao
tcnica
para
bem
prestar
o
servio,
capacidade
econmico-
financeira,
regularidade
fiscal
e
estar
em
situao
regular
com
a
Seguridade
Social;
IV
-
no
ser,
na
mesma
regio,
localidade
ou
rea,
encarregada
de
prestar
a
mesma
modalidade
de
servio.
Art.
134.
A
Agncia
dispor
sobre
as
condies
subjetivas
para
obteno
de
autorizao
de
servio
de
interesse
restrito.
Art.
135.
A
Agncia
poder,
excepcionalmente,
em
face
de
relevantes
razes
de
carter
coletivo,
condicionar
a
expedio
de
autorizao
aceitao,
pelo
interessado,
de
compromissos
de
interesse
da
coletividade.
Pargrafo
nico.
Os
compromissos
a
que
se
refere
o
caput
sero
objeto
de
regulamentao,
pela
Agncia,
observados
os
princpios
da
razoabilidade,
proporcionalidade
e
igualdade.
Art.
136.
No
haver
limite
ao
nmero
de
autorizaes
de
servio,
salvo
em
caso
de
impossibilidade
tcnica
ou,
excepcionalmente,
quando
o
excesso
de
competidores
puder
comprometer
a
prestao
de
uma
modalidade
de
servio
de
interesse
coletivo.
o
1 A
Agncia
determinar
as
regies,
localidades
ou
reas
abrangidas
pela
limitao
e
dispor
sobre
a
possibilidade
de
a
prestadora
atuar
em
mais
de
uma
delas.
o
2 As
prestadoras
sero
selecionadas
mediante
procedimento
licitatrio,
na
forma
estabelecida
nos
arts.
88
a
92,
sujeitando-se
a
transferncia
da
autorizao
s
mesmas
condies
estabelecidas
no
art.
98,
desta
Lei.
o
3 Dos
vencedores
da
licitao
ser
exigida
contrapartida
proporcional
vantagem
econmica
que
usufrurem,
na
forma
de
compromissos
de
interesse
dos
usurios.
Art.
137.
O
descumprimento
de
condies
ou
de
compromissos
assumidos,
associados
autorizao,
sujeitar
a
prestadora
s
sanes
de
multa,
suspenso
temporria
ou
caducidade.
www.comuniqueiro.com
SEO
II
Da
Extino
Art.
138.
A
autorizao
de
servio
de
telecomunicaes
no
ter
sua
vigncia
sujeita
a
termo
final,
extinguindo-se
somente
por
cassao,
caducidade,
decaimento,
renncia
ou
anulao.
Art.
139.
Quando
houver
perda
das
condies
indispensveis
expedio
ou
manuteno
da
autorizao,
a
Agncia
poder
extingui-la
mediante
ato
de
cassao.
Pargrafo
nico.
Importar
em
cassao
da
autorizao
do
servio
a
extino
da
autorizao
de
uso
da
radiofreqncia
respectiva.
Art.
140.
Em
caso
de
prtica
de
infraes
graves,
de
transferncia
irregular
da
autorizao
ou
de
descumprimento
reiterado
de
compromissos
assumidos,
a
Agncia
poder
extinguir
a
autorizao
decretando-lhe
a
caducidade.
Art.
141.
O
decaimento
ser
decretado
pela
Agncia,
por
ato
administrativo,
se,
em
face
de
razes
de
excepcional
relevncia
pblica,
as
normas
vierem
a
vedar
o
tipo
de
atividade
objeto
da
autorizao
ou
a
suprimir
a
explorao
no
regime
privado.
o
1 A
edio
das
normas
de
que
trata
o
caput
no
justificar
o
decaimento
seno
quando
a
preservao
das
autorizaes
j
expedidas
for
efetivamente
incompatvel
com
o
interesse
pblico.
o
2 Decretado
o
decaimento,
a
prestadora
ter
o
direito
de
manter
suas
prprias
atividades
regulares
por
prazo
mnimo
de
cinco
anos,
salvo
desapropriao.
Art.
142.
Renncia
o
ato
formal
unilateral,
irrevogvel
e
irretratvel,
pelo
qual
a
prestadora
manifesta
seu
desinteresse
pela
autorizao.
Pargrafo
nico.
A
renncia
no
ser
causa
para
punio
do
autorizado,
nem
o
desonerar
de
suas
obrigaes
com
terceiros.
Art.
143.
A
anulao
da
autorizao
ser
decretada,
judicial
ou
administrativamente,
em
caso
de
irregularidade
insanvel
do
ato
que
a
expediu.
Art.
144.
A
extino
da
autorizao
mediante
ato
administrativo
depender
de
procedimento
prvio,
garantidos
o
contraditrio
e
a
ampla
defesa
do
interessado.
TTULO
IV
Das
Redes
de
Telecomunicaes
Art.
145.
A
implantao
e
o
funcionamento
de
redes
de
telecomunicaes
destinadas
a
dar
suporte
prestao
de
servios
de
interesse
coletivo,
no
regime
pblico
ou
privado,
observaro
o
disposto
neste
Ttulo.
Pargrafo
nico.
As
redes
de
telecomunicaes
destinadas
prestao
de
servio
em
regime
privado
podero
ser
dispensadas
do
disposto
no
caput,
no
todo
ou
em
parte,
na
forma
da
regulamentao
expedida
pela
Agncia.
www.comuniqueiro.com
Art.
146.
As
redes
sero
organizadas
como
vias
integradas
de
livre
circulao,
nos
termos
seguintes:
I
-
obrigatria
a
interconexo
entre
as
redes,
na
forma
da
regulamentao;
II
-
dever
ser
assegurada
a
operao
integrada
das
redes,
em
mbito
nacional
e
internacional;
III
-
o
direito
de
propriedade
sobre
as
redes
condicionado
pelo
dever
de
cumprimento
de
sua
funo
social.
Pargrafo
nico.
Interconexo
a
ligao
entre
redes
de
telecomunicaes
funcionalmente
compatveis,
de
modo
que
os
usurios
de
servios
de
uma
das
redes
possam
comunicar-se
com
usurios
de
servios
de
outra
ou
acessar
servios
nela
disponveis.
Art.
147.
obrigatria
a
interconexo
s
redes
de
telecomunicaes
a
que
se
refere
o
art.
145
desta
Lei,
solicitada
por
prestadora
de
servio
no
regime
privado,
nos
termos
da
regulamentao.
Art.
148.
livre
a
interconexo
entre
redes
de
suporte
prestao
de
servios
de
telecomunicaes
no
regime
privado,
observada
a
regulamentao.
Art.
149.
A
regulamentao
estabelecer
as
hipteses
e
condies
de
interconexo
a
redes
internacionais.
Art.
150.
A
implantao,
o
funcionamento
e
a
interconexo
das
redes
obedecero
regulamentao
editada
pela
Agncia,
assegurando
a
compatibilidade
das
redes
das
diferentes
prestadoras,
visando
sua
harmonizao
em
mbito
nacional
e
internacional.
Art.
151.
A
Agncia
dispor
sobre
os
planos
de
numerao
dos
servios,
assegurando
sua
administrao
de
forma
no
discriminatria
e
em
estmulo
competio,
garantindo
o
atendimento
aos
compromissos
internacionais.
Pargrafo
nico.
A
Agncia
dispor
sobre
as
circunstncias
e
as
condies
em
que
a
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes
cujo
usurio
transferir-se
para
outra
prestadora
ser
obrigada
a,
sem
nus,
interceptar
as
ligaes
dirigidas
ao
antigo
cdigo
de
acesso
do
usurio
e
informar
o
seu
novo
cdigo.
Art.
152.
O
provimento
da
interconexo
ser
realizado
em
termos
no
discriminatrios,
sob
condies
tcnicas
adequadas,
garantindo
preos
isonmicos
e
justos,
atendendo
ao
estritamente
necessrio
prestao
do
servio.
Art.
153.
As
condies
para
a
interconexo
de
redes
sero
objeto
de
livre
negociao
entre
os
interessados,
mediante
acordo,
observado
o
disposto
nesta
Lei
e
nos
termos
da
regulamentao.
o
1 O
acordo
ser
formalizado
por
contrato,
cuja
eficcia
depender
de
homologao
pela
Agncia,
arquivando-se
uma
de
suas
vias
na
Biblioteca
para
consulta
por
qualquer
interessado.
o
2 No
havendo
acordo
entre
os
interessados,
a
Agncia,
por
provocao
de
um
deles,
arbitrar
as
condies
para
a
interconexo.
Art.
154.
As
redes
de
telecomunicaes
podero
ser,
secundariamente,
utilizadas
como
suporte
de
servio
a
ser
prestado
por
outrem,
de
interesse
coletivo
ou
restrito.
www.comuniqueiro.com
Art.
155.
Para
desenvolver
a
competio,
as
empresas
prestadoras
de
servios
de
telecomunicaes
de
interesse
coletivo
devero,
nos
casos
e
condies
fixados
pela
Agncia,
disponibilizar
suas
redes
a
outras
prestadoras
de
servios
de
telecomunicaes
de
interesse
coletivo.
Art.
156.
Poder
ser
vedada
a
conexo
de
equipamentos
terminais
sem
certificao,
expedida
ou
aceita
pela
Agncia,
no
caso
das
redes
referidas
no
art.
145
desta
Lei.
o
1 Terminal
de
telecomunicaes
o
equipamento
ou
aparelho
que
possibilita
o
acesso
do
usurio
a
servio
de
telecomunicaes,
podendo
incorporar
estgio
de
transduo,
estar
incorporado
a
equipamento
destinado
a
exercer
outras
funes
ou,
ainda,
incorporar
funes
secundrias.
o
2 Certificao
o
reconhecimento
da
compatibilidade
das
especificaes
de
determinado
produto
com
as
caractersticas
tcnicas
do
servio
a
que
se
destina.
TTULO
V
Do
Espectro
e
da
rbita
CAPTULO
I
Do
Espectro
de
Radiofreqncias
Art.
157.
O
espectro
de
radiofreqncias
um
recurso
limitado,
constituindo-se
em
bem
pblico,
administrado
pela
Agncia.
Art.
158.
Observadas
as
atribuies
de
faixas
segundo
tratados
e
acordos
internacionais,
a
Agncia
manter
plano
com
a
atribuio,
distribuio
e
destinao
de
radiofreqncias,
e
detalhamento
necessrio
ao
uso
das
radiofreqncias
associadas
aos
diversos
servios
e
atividades
de
telecomunicaes,
atendidas
suas
necessidades
especficas
e
as
de
suas
expanses.
o
1 O
plano
destinar
faixas
de
radiofreqncia
para:
I
-
fins
exclusivamente
militares;
II
-
servios
de
telecomunicaes
a
serem
prestados
em
regime
pblico
e
em
regime
privado;
III
-
servios
de
radiodifuso;
IV
-
servios
de
emergncia
e
de
segurana
pblica;
V
-
outras
atividades
de
telecomunicaes.
o
2 A
destinao
de
faixas
de
radiofreqncia
para
fins
exclusivamente
militares
ser
feita
em
articulao
com
as
Foras
Armadas.
Art.
159.
Na
destinao
de
faixas
de
radiofreqncia
sero
considerados
o
emprego
racional
e
econmico
do
espectro,
bem
como
as
atribuies,
distribuies
e
consignaes
existentes,
objetivando
evitar
interferncias
prejudiciais.
Pargrafo
nico.
Considera-se
interferncia
prejudicial
qualquer
emisso,
irradiao
ou
induo
que
obstrua,
degrade
seriamente
ou
interrompa
repetidamente
a
telecomunicao.
Art.
160.
A
Agncia
regular
a
utilizao
eficiente
e
adequada
do
espectro,
podendo
restringir
o
emprego
de
determinadas
radiofreqncias
ou
faixas,
considerado
o
interesse
pblico.
www.comuniqueiro.com
Pargrafo
nico.
O
uso
da
radiofreqncia
ser
condicionado
sua
compatibilidade
com
a
atividade
ou
o
servio
a
ser
prestado,
particularmente
no
tocante
potncia,
faixa
de
transmisso
e
tcnica
empregada.
Art.
161.
A
qualquer
tempo,
poder
ser
modificada
a
destinao
de
radiofreqncias
ou
faixas,
bem
como
ordenada
a
alterao
de
potncias
ou
de
outras
caractersticas
tcnicas,
desde
que
o
interesse
pblico
ou
o
cumprimento
de
convenes
ou
tratados
internacionais
assim
o
determine.
Pargrafo
nico.
Ser
fixado
prazo
adequado
e
razovel
para
a
efetivao
da
mudana.
Art.
162.
A
operao
de
estao
transmissora
de
radiocomunicao
est
sujeita
licena
de
funcionamento
prvia
e
fiscalizao
permanente,
nos
termos
da
regulamentao.
o
1 Radiocomunicao
a
telecomunicao
que
utiliza
freqncias
radioeltricas
no
confinadas
a
fios,
cabos
ou
outros
meios
fsicos.
o
2
vedada
a
utilizao
de
equipamentos
emissores
de
radiofreqncia
sem
certificao
expedida
ou
aceita
pela
Agncia.
o
3 A
emisso
ou
extino
da
licena
relativa
estao
de
apoio
navegao
martima
ou
aeronutica,
bem
como
estao
de
radiocomunicao
martima
ou
aeronutica,
depender
de
parecer
favorvel
dos
rgos
competentes
para
a
vistoria
de
embarcaes
e
aeronaves.
CAPTULO
II
Da
Autorizao
de
Uso
de
Radiofreqncia
Art.
163.
O
uso
de
radiofreqncia,
tendo
ou
no
carter
de
exclusividade,
depender
de
prvia
outorga
da
Agncia,
mediante
autorizao,
nos
termos
da
regulamentao.
o
1 Autorizao
de
uso
de
radiofreqncia
o
ato
administrativo
vinculado,
associado
concesso,
permisso
ou
autorizao
para
prestao
de
servio
de
telecomunicaes,
que
atribui
a
interessado,
por
prazo
determinado,
o
direito
de
uso
de
radiofreqncia,
nas
condies
legais
e
regulamentares.
o
2 Independero
de
outorga:
I
-
o
uso
de
radiofreqncia
por
meio
de
equipamentos
de
radiao
restrita
definidos
pela
Agncia;
II
-
o
uso,
pelas
Foras
Armadas,
de
radiofreqncias
nas
faixas
destinadas
a
fins
exclusivamente
militares.
o
3 A
eficcia
da
autorizao
de
uso
de
radiofreqncia
depender
de
publicao
de
extrato
no
Dirio
Oficial
da
Unio.
Art.
164.
Havendo
limitao
tcnica
ao
uso
de
radiofreqncia
e
ocorrendo
o
interesse
na
sua
utilizao,
por
parte
de
mais
de
um
interessado,
para
fins
de
expanso
de
servio
e,
havendo
ou
no,
concomitantemente,
outros
interessados
em
prestar
a
mesma
modalidade
de
servio,
observar-se-:
I
-
a
autorizao
de
uso
de
radiofreqncia
depender
de
licitao,
na
forma
e
condies
estabelecidas
nos
arts.
88
a
90
desta
Lei
e
ser
sempre
onerosa;
II
-
o
vencedor
da
licitao
receber,
conforme
o
caso,
a
autorizao
para
uso
da
radiofreqncia,
para
fins
de
expanso
do
servio,
ou
a
autorizao
para
a
prestao
do
www.comuniqueiro.com
servio.
Art.
165.
Para
fins
de
verificao
da
necessidade
de
abertura
ou
no
da
licitao
prevista
no
artigo
anterior,
observar-se-
o
disposto
nos
arts.
91
e
92
desta
Lei.
Art.
166.
A
autorizao
de
uso
de
radiofreqncia
ter
o
mesmo
prazo
de
vigncia
da
concesso
ou
permisso
de
prestao
de
servio
de
telecomunicaes
qual
esteja
vinculada.
Art.
167.
No
caso
de
servios
autorizados,
o
prazo
de
vigncia
ser
de
at
vinte
anos,
prorrogvel
uma
nica
vez
por
igual
perodo.
o
1 A
prorrogao,
sempre
onerosa,
poder
ser
requerida
at
trs
anos
antes
do
vencimento
do
prazo
original,
devendo
o
requerimento
ser
decidido
em,
no
mximo,
doze
meses.
o
2 O
indeferimento
somente
ocorrer
se
o
interessado
no
estiver
fazendo
uso
racional
e
adequado
da
radiofreqncia,
se
houver
cometido
infraes
reiteradas
em
suas
atividades
ou
se
for
necessria
a
modificao
de
destinao
do
uso
da
radiofreqncia.
Art.
168.
intransfervel
a
autorizao
de
uso
de
radiofreqncias
sem
a
correspondente
transferncia
da
concesso,
permisso
ou
autorizao
de
prestao
do
servio
a
elas
vinculada.
Art.
169.
A
autorizao
de
uso
de
radiofreqncias
extinguir-se-
pelo
advento
de
seu
termo
final
ou
no
caso
de
sua
transferncia
irregular,
bem
como
por
caducidade,
decaimento,
renncia
ou
anulao
da
autorizao
para
prestao
do
servio
de
telecomunicaes
que
dela
se
utiliza.
CAPTULO
III
Da
rbita
e
dos
Satlites
Art.
170.
A
Agncia
dispor
sobre
os
requisitos
e
critrios
especficos
para
execuo
de
servio
de
telecomunicaes
que
utilize
satlite,
geoestacionrio
ou
no,
independentemente
de
o
acesso
a
ele
ocorrer
a
partir
do
territrio
nacional
ou
do
exterior.
Art.
171.
Para
a
execuo
de
servio
de
telecomunicaes
via
satlite
regulado
por
esta
Lei,
dever
ser
dada
preferncia
ao
emprego
de
satlite
brasileiro,
quando
este
propiciar
condies
equivalentes
s
de
terceiros.
o
1 O
emprego
de
satlite
estrangeiro
somente
ser
admitido
quando
sua
contratao
for
feita
com
empresa
constituda
segundo
as
leis
brasileiras
e
com
sede
e
administrao
no
Pas,
na
condio
de
representante
legal
do
operador
estrangeiro.
o
2 Satlite
brasileiro
o
que
utiliza
recursos
de
rbita
e
espectro
radioeltrico
notificados
pelo
Pas,
ou
a
ele
distribudos
ou
consignados,
e
cuja
estao
de
controle
e
monitorao
seja
instalada
no
territrio
brasileiro.
Art.
172.
O
direito
de
explorao
de
satlite
brasileiro
para
transporte
de
sinais
de
telecomunicaes
assegura
a
ocupao
da
rbita
e
o
uso
das
radiofreqncias
destinadas
ao
controle
e
monitorao
do
satlite
e
telecomunicao
via
satlite,
por
prazo
de
at
quinze
anos,
podendo
esse
prazo
ser
prorrogado,
uma
nica
vez,
nos
termos
da
regulamentao.
o
1 Imediatamente
aps
um
pedido
para
explorao
de
satlite
que
implique
utilizao
de
novos
recursos
de
rbita
ou
espectro,
a
Agncia
avaliar
as
informaes
e,
considerando-as
em
www.comuniqueiro.com
conformidade
com
a
regulamentao,
encaminhar
Unio
Internacional
de
Telecomunicaes
a
correspondente
notificao,
sem
que
isso
caracterize
compromisso
de
outorga
ao
requerente.
o
2 Se
inexigvel
a
licitao,
conforme
disposto
nos
arts.
91
e
92
desta
Lei,
o
direito
de
explorao
ser
conferido
mediante
processo
administrativo
estabelecido
pela
Agncia.
o
3 Havendo
necessidade
de
licitao,
observar-se-
o
procedimento
estabelecido
nos
arts.
88
a
90
desta
Lei,
aplicando-se,
no
que
couber,
o
disposto
neste
artigo.
o
4 O
direito
ser
conferido
a
ttulo
oneroso,
podendo
o
pagamento,
conforme
dispuser
a
Agncia,
fazer-se
na
forma
de
quantia
certa,
em
uma
ou
vrias
parcelas,
bem
como
de
parcelas
anuais
ou,
complementarmente,
de
cesso
de
capacidade,
conforme
dispuser
a
regulamentao.
TTULO
VI
Das
Sanes
CAPTULO
I
Das
Sanes
Administrativas
Art.
173.
A
infrao
desta
Lei
ou
das
demais
normas
aplicveis,
bem
como
a
inobservncia
dos
deveres
decorrentes
dos
contratos
de
concesso
ou
dos
atos
de
permisso,
autorizao
de
servio
ou
autorizao
de
uso
de
radiofreqncia,
sujeitar
os
infratores
s
seguintes
sanes,
aplicveis
pela
Agncia,
sem
prejuzo
das
de
natureza
civil
e
penal:
I
-
advertncia;
II
-
multa;
III
-
suspenso
temporria;
IV
-
caducidade;
V
-
declarao
de
inidoneidade.
Art.
174.
Toda
acusao
ser
circunstanciada,
permanecendo
em
sigilo
at
sua
completa
apurao.
Art.
175.
Nenhuma
sano
ser
aplicada
sem
a
oportunidade
de
prvia
e
ampla
defesa.
Pargrafo
nico.
Apenas
medidas
cautelares
urgentes
podero
ser
tomadas
antes
da
defesa.
Art.
176.
Na
aplicao
de
sanes,
sero
considerados
a
natureza
e
a
gravidade
da
infrao,
os
danos
dela
resultantes
para
o
servio
e
para
os
usurios,
a
vantagem
auferida
pelo
infrator,
as
circunstncias
agravantes,
os
antecedentes
do
infrator
e
a
reincidncia
especfica.
Pargrafo
nico.
Entende-se
por
reincidncia
especfica
a
repetio
de
falta
de
igual
natureza
aps
o
recebimento
de
notificao
anterior.
Art.
177.
Nas
infraes
praticadas
por
pessoa
jurdica,
tambm
sero
punidos
com
a
sano
de
multa
seus
administradores
ou
controladores,
quando
tiverem
agido
de
m-f.
Art.
178.
A
existncia
de
sano
anterior
ser
considerada
como
agravante
na
aplicao
de
outra
sano.
Art.
179.
A
multa
poder
ser
imposta
isoladamente
ou
em
conjunto
com
outra
sano,
no
devendo
www.comuniqueiro.com
ser
superior
a
R$
50.000.000,00
(cinqenta
milhes
de
reais)
para
cada
infrao
cometida.
o
1 Na
aplicao
de
multa
sero
considerados
a
condio
econmica
do
infrator
e
o
princpio
da
proporcionalidade
entre
a
gravidade
da
falta
e
a
intensidade
da
sano.
o
2 A
imposio,
a
prestadora
de
servio
de
telecomunicaes,
de
multa
decorrente
de
infrao
da
ordem
econmica,
observar
os
limites
previstos
na
legislao
especifica.
Art.
180.
A
suspenso
temporria
ser
imposta,
em
relao
autorizao
de
servio
ou
de
uso
de
radiofreqncia,
em
caso
de
infrao
grave
cujas
circunstncias
no
justifiquem
a
decretao
de
caducidade.
Pargrafo
nico.
O
prazo
da
suspenso
no
ser
superior
a
trinta
dias.
Art.
181.
A
caducidade
importar
na
extino
de
concesso,
permisso,
autorizao
de
servio
ou
autorizao
de
uso
de
radiofreqncia,
nos
casos
previstos
nesta
Lei.
Art.
182.
A
declarao
de
inidoneidade
ser
aplicada
a
quem
tenha
praticado
atos
ilcitos
visando
frustrar
os
objetivos
de
licitao.
Pargrafo
nico.
O
prazo
de
vigncia
da
declarao
de
inidoneidade
no
ser
superior
a
cinco
anos.
CAPTULO
II
Das
Sanes
Penais
Art.
183.
Desenvolver
clandestinamente
atividades
de
telecomunicao:
Pena
-
deteno
de
dois
a
quatro
anos,
aumentada
da
metade
se
houver
dano
a
terceiro,
e
multa
de
R$
10.000,00
(dez
mil
reais).
Pargrafo
nico.
Incorre
na
mesma
pena
quem,
direta
ou
indiretamente,
concorrer
para
o
crime.
Art.
184.
So
efeitos
da
condenao
penal
transitada
em
julgado:
I
-
tornar
certa
a
obrigao
de
indenizar
o
dano
causado
pelo
crime;
II
-
a
perda,
em
favor
da
Agncia,
ressalvado
o
direito
do
lesado
ou
de
terceiros
de
boa-f,
dos
bens
empregados
na
atividade
clandestina,
sem
prejuzo
de
sua
apreenso
cautelar.
Pargrafo
nico.
Considera-se
clandestina
a
atividade
desenvolvida
sem
a
competente
concesso,
permisso
ou
autorizao
de
servio,
de
uso
de
radiofreqncia
e
de
explorao
de
satlite.
Art.
185.
O
crime
definido
nesta
Lei
de
ao
penal
pblica,
incondicionada,
cabendo
ao
Ministrio
Pblico
promov-la.
LIVRO
IV
Da
Reestruturao
e
da
Desestatizao
das
Empresas
Federais
de
Telecomunicaes
Art.
186.
A
reestruturao
e
a
desestatizao
das
empresas
federais
de
telecomunicaes
tm
como
o
objetivo
conduzir
ao
cumprimento
dos
deveres
constantes
do
art.
2
desta
Lei.
Art.
187.
Fica
o
Poder
Executivo
autorizado
a
promover
a
reestruturao
e
a
desestatizao
das
www.comuniqueiro.com
seguintes
empresas
controladas,
direta
ou
indiretamente,
pela
Unio,
e
supervisionadas
pelo
Ministrio
das
Comunicaes:
I
-
Telecomunicaes
Brasileiras
S.A.
-
Telebrs;
II
-
Empresa
Brasileira
de
Telecomunicaes
-
Embratel;
III
-
Telecomunicaes
do
Maranho
S.A.
-
Telma;
IV
-
Telecomunicaes
do
Piau
S.A.
-
Telepisa;
V
-
Telecomunicaes
do
Cear
-
Telecear;
VI
-
Telecomunicaes
do
Rio
Grande
do
Norte
S.A.
-
Telern;
VII
-
Telecomunicaes
da
Paraba
S.A.
-
Telpa;
VIII
-
Telecomunicaes
de
Pernambuco
S.A.
-
Telpe;
IX
-
Telecomunicaes
de
Alagoas
S.A.
-
Telasa;
X
-
Telecomunicaes
de
Sergipe
S.A.
-
Telergipe;
XI
-
Telecomunicaes
da
Bahia
S.A.
-
Telebahia;
XII
-
Telecomunicaes
de
Mato
Grosso
do
Sul
S.A.
-
Telems;
XIII
-
Telecomunicaes
de
Mato
Grosso
S.A.
-
Telemat;
XIV
-
Telecomunicaes
de
Gois
S.A.
-
Telegois;
XV
-
Telecomunicaes
de
Braslia
S.A.
-
Telebraslia;
XVI
-
Telecomunicaes
de
Rondnia
S.A.
-
Teleron;
XVII
-
Telecomunicaes
do
Acre
S.A.
-
Teleacre;
XVIII
-
Telecomunicaes
de
Roraima
S.A.
-
Telaima;
50
XIX
-
Telecomunicaes
do
Amap
S.A.
-
Teleamap;
XX
-
Telecomunicaes
do
Amazonas
S.A.
-
Telamazon;
XXI
-
Telecomunicaes
do
Par
S.A.
-
Telepar;
XXII
-
Telecomunicaes
do
Rio
de
Janeiro
S.A.
-
Telerj;
XXIII
-
Telecomunicaes
de
Minas
Gerais
S.A.
-
Telemig;
XXIV
-
Telecomunicaes
do
Esprito
Santo
S.A.
-
Telest;
XXV
-
Telecomunicaes
de
So
Paulo
S.A.
-
Telesp;
XXVI
-
Companhia
Telefnica
da
Borda
do
Campo
-
Ctbc;
XXVII
-
Telecomunicaes
do
Paran
S.A.
-
Telepar;
XXVIII
-
Telecomunicaes
de
Santa
Catarina
S.A.
-
Telesc;
XXIX
-
Companhia
Telefnica
Melhoramento
e
Resistncia
-
CTMR.
Pargrafo
nico.
Incluem-se
na
autorizao
a
que
se
refere
o
caput
as
empresas
subsidirias
o
o
exploradoras
do
servio
mvel
celular,
constitudas
nos
termos
do
art.
5 da
Lei
n 9.295,
de
19
de
julho
de
1996.
Art.
188.
A
reestruturao
e
a
desestatizao
devero
compatibilizar
as
reas
de
atuao
das
empresas
com
o
plano
geral
de
outorgas,
o
qual
dever
ser
previamente
editado,
na
forma
do
art.
84
desta
Lei,
bem
como
observar
as
restries,
limites
ou
condies
estabelecidas
com
base
no
art.
71.
Art.
189.
Para
a
reestruturao
das
empresas
enumeradas
no
art.
187,
fica
o
Poder
Executivo
autorizado
a
adotar
as
seguintes
medidas:
I
-
ciso,
fuso
e
incorporao;
II
-
dissoluo
de
sociedade
ou
desativao
parcial
de
seus
empreendimentos;
III
-
reduo
de
capital
social.
www.comuniqueiro.com
Art.
190.
Na
reestruturao
e
desestatizao
da
Telecomunicaes
Brasileiras
S.A.
-
TELEBRS
devero
ser
previstos
mecanismos
que
assegurem
a
preservao
da
capacidade
em
pesquisa
e
desenvolvimento
tecnolgico
existente
na
empresa.
Pargrafo
nico.
Para
o
cumprimento
do
disposto
no
caput,
fica
o
Poder
Executivo
autorizado
a
criar
entidade,
que
incorporar
o
Centro
de
Pesquisa
e
Desenvolvimento
da
Telebrs,
sob
uma
das
seguintes
formas:
I
-
empresa
estatal
de
economia
mista
ou
no,
inclusive
por
meio
da
ciso
a
que
se
refere
o
inciso
I
do
artigo
anterior;
II
-
fundao
governamental,
pblica
ou
privada.
Art.
191.
A
desestatizao
caracteriza-se
pela
alienao
onerosa
de
direitos
que
asseguram
Unio,
direta
ou
indiretamente,
preponderncia
nas
deliberaes
sociais
e
o
poder
de
eleger
a
maioria
dos
administradores
da
sociedade,
podendo
ser
realizada
mediante
o
emprego
das
seguintes
modalidades
operacionais:
I
-
alienao
de
aes;
II
-
cesso
do
direito
de
preferncia
subscrio
de
aes
em
aumento
de
capital.
Pargrafo
nico.
A
desestatizao
no
afetar
as
concesses,
permisses
e
autorizaes
detidas
pela
empresa.
Art.
192.
Na
desestatizao
das
empresas
a
que
se
refere
o
art.
187,
parte
das
aes
poder
ser
reservada
a
seus
empregados
e
ex-empregados
aposentados,
a
preos
e
condies
privilegiados,
inclusive
com
a
utilizao
do
Fundo
de
Garantia
por
Tempo
de
Servio
-
FGTS.
Art.
193.
A
desestatizao
de
empresas
ou
grupo
de
empresas
citadas
no
art.
187
implicar
a
imediata
abertura
competio,
na
respectiva
rea,
dos
servios
prestados
no
regime
pblico.
Art.
194.
Podero
ser
objeto
de
alienao
conjunta
o
controle
acionrio
de
empresas
prestadoras
de
servio
telefnico
fixo
comutado
e
o
de
empresas
prestadoras
do
servio
mvel
celular.
Pargrafo
nico.
Fica
vedado
ao
novo
controlador
promover
a
incorporao
ou
fuso
de
empresa
prestadora
do
servio
telefnico
fixo
comutado
com
empresa
prestadora
do
servio
mvel
celular.
Art.
195.
O
modelo
de
reestruturao
e
desestatizao
das
empresas
enumeradas
no
art.
187,
aps
submetido
a
consulta
pblica,
ser
aprovado
pelo
Presidente
da
Repblica,
ficando
a
coordenao
e
o
acompanhamento
dos
atos
e
procedimentos
decorrentes
a
cargo
de
Comisso
Especial
de
Superviso,
a
ser
instituda
pelo
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes.
o
1 A
execuo
de
procedimentos
operacionais
necessrios
desestatizao
poder
ser
cometida,
mediante
contrato,
a
instituio
financeira
integrante
da
Administrao
Federal,
de
notria
experincia
no
assunto.
o
2 A
remunerao
da
contratada
ser
paga
com
parte
do
valor
lquido
apurado
nas
alienaes.
Art.
196.
Na
reestruturao
e
na
desestatizao
podero
ser
utilizados
servios
especializados
de
terceiros,
contratados
mediante
procedimento
licitatrio
de
rito
prprio,
nos
termos
seguintes:
www.comuniqueiro.com
I
-
o
Ministrio
das
Comunicaes
manter
cadastro
organizado
por
especialidade,
aberto
a
empresas
e
instituies
nacionais
ou
internacionais,
de
notria
especializao
na
rea
de
telecomunicaes
e
na
avaliao
e
auditoria
de
empresas,
no
planejamento
e
execuo
de
venda
de
bens
e
valores
mobilirios
e
nas
questes
jurdicas
relacionadas;
II
-
para
inscrio
no
cadastro,
os
interessados
devero
atender
aos
requisitos
definidos
pela
Comisso
Especial
de
Superviso,
com
a
aprovao
do
Ministro
de
Estado
das
Comunicaes;
III
-
podero
participar
das
licitaes
apenas
os
cadastrados,
que
sero
convocados
mediante
carta,
com
a
especificao
dos
servios
objeto
do
certame;
IV
-
os
convocados,
isoladamente
ou
em
consrcio,
apresentaro
suas
propostas
em
trinta
dias,
contados
da
convocao;
V
-
alm
de
outros
requisitos
previstos
na
convocao,
as
propostas
devero
conter
o
detalhamento
dos
servios,
a
metodologia
de
execuo,
a
indicao
do
pessoal
tcnico
a
ser
empregado
e
o
preo
pretendido;
VI
-
o
julgamento
das
propostas
ser
realizado
pelo
critrio
de
tcnica
e
preo;
VII
-
o
contratado,
sob
sua
exclusiva
responsabilidade
e
com
a
aprovao
do
contratante,
poder
subcontratar
parcialmente
os
servios
objeto
do
contrato;
VIII
-
o
contratado
ser
obrigado
a
aceitar,
nas
mesmas
condies
contratuais,
os
acrscimos
ou
redues
que
se
fizerem
necessrios
nos
servios,
de
at
vinte
e
cinco
por
cento
do
valor
inicial
do
ajuste.
Art.
197.
O
processo
especial
de
desestatizao
obedecer
aos
princpios
de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade
e
publicidade,
podendo
adotar
a
forma
de
leilo
ou
concorrncia
ou,
ainda,
de
venda
de
aes
em
oferta
pblica,
de
acordo
com
o
estabelecido
pela
Comisso
Especial
de
Superviso.
Pargrafo
nico.
O
processo
poder
comportar
uma
etapa
de
pr-qualificao,
ficando
restrita
aos
qualificados
a
participao
em
etapas
subseqentes.
Art.
198.
O
processo
especial
de
desestatizao
ser
iniciado
com
a
publicao,
no
Dirio
Oficial
da
Unio
e
em
jornais
de
grande
circulao
nacional,
de
avisos
referentes
ao
edital,
do
qual
constaro,
obrigatoriamente:
I
-
as
condies
para
qualificao
dos
pretendentes;
II
-
as
condies
para
aceitao
das
propostas;
III
-
os
critrios
de
julgamento;
IV
-
minuta
do
contrato
de
concesso;
V
-
informaes
relativas
s
empresas
objeto
do
processo,
tais
como
seu
passivo
de
curto
e
longo
prazo
e
sua
situao
econmica
e
financeira,
especificando-se
lucros,
prejuzos
e
endividamento
interno
e
externo,
no
ltimo
exerccio;
VI
-
sumrio
dos
estudos
de
avaliao;
VII
-
critrio
de
fixao
do
valor
mnimo
de
alienao,
com
base
nos
estudos
de
avaliao;
VIII
-
indicao,
se
for
o
caso,
de
que
ser
criada,
no
capital
social
da
empresa
objeto
da
desestatizao,
ao
de
classe
especial,
a
ser
subscrita
pela
Unio,
e
dos
poderes
especiais
que
lhe
sero
conferidos,
os
quais
devero
ser
incorporados
ao
estatuto
social.
o
1 O
acesso
integralidade
dos
estudos
de
avaliao
e
a
outras
informaes
confidenciais
poder
ser
restrito
aos
qualificados,
que
assumiro
compromisso
de
confidencialidade.
www.comuniqueiro.com
o
2 A
alienao
do
controle
acionrio,
se
realizada
mediante
venda
de
aes
em
oferta
pblica,
dispensar
a
incluso,
no
edital,
das
informaes
relacionadas
nos
incisos
I
a
III
deste
artigo.
Art.
199.
Visando
universalizao
dos
servios
de
telecomunicaes,
os
editais
de
desestatizao
devero
conter
clusulas
de
compromisso
de
expanso
do
atendimento
populao,
consoantes
com
o
disposto
no
art.
80.
Art.
200.
Para
qualificao,
ser
exigida
dos
pretendentes
comprovao
de
capacidade
tcnica,
econmica
e
financeira,
podendo
ainda
haver
exigncias
quanto
a
experincia
na
prestao
de
servios
de
telecomunicaes,
guardada
sempre
a
necessria
compatibilidade
com
o
porte
das
empresas
objeto
do
processo.
Pargrafo
nico.
Ser
admitida
a
participao
de
consrcios,
nos
termos
do
edital.
Art.
201.
Fica
vedada,
no
decurso
do
processo
de
desestatizao,
a
aquisio,
por
um
mesmo
acionista
ou
grupo
de
acionistas,
do
controle,
direto
ou
indireto,
de
empresas
atuantes
em
reas
distintas
do
plano
geral
de
outorgas.
Art.
202.
A
transferncia
do
controle
acionrio
ou
da
concesso,
aps
a
desestatizao,
somente
poder
efetuar-se
quando
transcorrido
o
prazo
de
cinco
anos,
observado
o
disposto
nos
incisos
II
e
III
do
art.
98
desta
Lei.
o
1 Vencido
o
prazo
referido
no
caput,
a
transferncia
de
controle
ou
de
concesso
que
resulte
no
controle,
direto
ou
indireto,
por
um
mesmo
acionista
ou
grupo
de
acionistas,
de
concessionrias
atuantes
em
reas
distintas
do
plano
geral
de
outorgas,
no
poder
ser
efetuada
enquanto
tal
impedimento
for
considerado,
pela
Agncia,
necessrio
ao
cumprimento
do
plano.
o
2 A
restrio
transferncia
da
concesso
no
se
aplica
quando
efetuada
entre
empresas
atuantes
em
uma
mesma
rea
do
plano
geral
de
outorgas.
Art.
203.
Os
preos
de
aquisio
sero
pagos
exclusivamente
em
moeda
corrente,
admitido
o
parcelamento,
nos
termos
do
edital.
Art.
204.
Em
at
trinta
dias
aps
o
encerramento
de
cada
processo
de
desestatizao,
a
Comisso
Especial
de
Superviso
publicar
relatrio
circunstanciado
a
respeito.
Art.
205.
Entre
as
obrigaes
da
instituio
financeira
contratada
para
a
execuo
de
atos
e
procedimentos
da
desestatizao,
poder
ser
includo
o
fornecimento
de
assistncia
jurdica
integral
aos
membros
da
Comisso
Especial
de
Superviso
e
aos
demais
responsveis
pela
conduo
da
desestatizao,
na
hiptese
de
serem
demandados
pela
prtica
de
atos
decorrentes
do
exerccio
de
suas
funes.
Art.
206.
Os
administradores
das
empresas
sujeitas
desestatizao
so
responsveis
pelo
fornecimento,
no
prazo
fixado
pela
Comisso
Especial
de
Superviso
ou
pela
instituio
financeira
contratada,
das
informaes
necessrias
instruo
dos
respectivos
processos.
Disposies
Finais
e
Transitrias
Art.
207.
No
prazo
mximo
de
sessenta
dias
a
contar
da
publicao
desta
Lei,
as
atuais
prestadoras
www.comuniqueiro.com
do
servio
telefnico
fixo
comutado
destinado
ao
uso
do
pblico
em
geral,
inclusive
as
referidas
no
art.
187
desta
Lei,
bem
como
do
servio
dos
troncos
e
suas
conexes
internacionais,
devero
pleitear
a
celebrao
de
contrato
de
concesso,
que
ser
efetivada
em
at
vinte
e
quatro
meses
a
contar
da
publicao
desta
Lei.
o
1 A
concesso,
cujo
objeto
ser
determinado
em
funo
do
plano
geral
de
outorgas,
ser
feita
a
ttulo
gratuito,
com
termo
final
fixado
para
o
dia
31
de
dezembro
de
2005,
assegurado
o
direito
prorrogao
nica
por
vinte
anos,
a
ttulo
oneroso,
desde
que
observado
o
disposto
no
Ttulo
II
do
Livro
III
desta
Lei.
o
2
prestadora
que
no
atender
ao
disposto
no
caput
deste
artigo
aplicar-se-o
as
seguintes
disposies:
I
-
se
concessionria,
continuar
sujeita
ao
contrato
de
concesso
atualmente
em
vigor,
o
qual
no
poder
ser
transferido
ou
prorrogado;
II
-
se
no
for
concessionria,
o
seu
direito
explorao
do
servio
extinguir-se-
em
31
de
dezembro
de
1999.
o
3 Em
relao
aos
demais
servios
prestados
pelas
entidades
a
que
se
refere
o
caput,
sero
expedidas
as
respectivas
autorizaes
ou,
se
for
o
caso,
concesses,
observado
o
disposto
neste
artigo,
no
que
couber,
e
no
art.
208
desta
Lei.
o
Art.
208.
As
concesses
das
empresas
prestadoras
de
servio
mvel
celular
abrangidas
pelo
art.
4
o
da
Lei
n 9.295,
de
19
de
julho
de
1996,
sero
outorgadas
na
forma
e
condies
determinadas
pelo
referido
artigo
e
seu
pargrafo
nico.
Art.
209.
Ficam
autorizadas
as
transferncias
de
concesso,
parciais
ou
totais,
que
forem
necessrias
para
compatibilizar
as
reas
de
atuao
das
atuais
prestadoras
com
o
plano
geral
de
outorgas.
Art.
210.
As
concesses,
permisses
e
autorizaes
de
servio
de
telecomunicaes
e
de
uso
de
radiofreqncia
e
as
respectivas
licitaes
regem-se
exclusivamente
por
esta
Lei,
a
elas
no
se
o
o
o
aplicando
as
Leis
n 8.666,
de
21
de
junho
de
1993,
n 8.987,
de
13
de
fevereiro
de
1995,
n 9.074,
de
7
de
julho
de
l995,
e
suas
alteraes.
Art.
211.
A
outorga
dos
servios
de
radiodifuso
sonora
e
de
sons
e
imagens
fica
excluda
da
jurisdio
da
Agncia,
permanecendo
no
mbito
de
competncias
do
Poder
Executivo,
devendo
a
Agncia
elaborar
e
manter
os
respectivos
planos
de
distribuio
de
canais,
levando
em
conta,
inclusive,
os
aspectos
concernentes
evoluo
tecnolgica.
Pargrafo
nico.
Caber
Agncia
a
fiscalizao,
quanto
aos
aspectos
tcnicos,
das
respectivas
estaes.
Art.
212.
O
servio
de
TV
a
Cabo,
inclusive
quanto
aos
atos,
condies
e
procedimentos
de
outorga,
o
continuar
regido
pela
Lei
n 8.977,
de
6
de
janeiro
de
1995,
ficando
transferidas
Agncia
as
competncias
atribudas
pela
referida
Lei
ao
Poder
Executivo.
Art.
213.
Ser
livre
a
qualquer
interessado
a
divulgao,
por
qualquer
meio,
de
listas
de
assinantes
do
servio
telefnico
fixo
comutado
destinado
ao
uso
do
pblico
em
geral.
www.comuniqueiro.com
o
o
1 Observado
o
disposto
nos
incisos
VI
e
IX
do
art.
3 desta
Lei,
as
prestadoras
do
servio
sero
obrigadas
a
fornecer,
em
prazos
e
a
preos
razoveis
e
de
forma
no
discriminatria,
a
relao
de
seus
assinantes
a
quem
queira
divulg-la.
o
2
obrigatrio
e
gratuito
o
fornecimento,
pela
prestadora,
de
listas
telefnicas
aos
assinantes
dos
servios,
diretamente
ou
por
meio
de
terceiros,
nos
termos
em
que
dispuser
a
Agncia.
Art.
214.
Na
aplicao
desta
Lei,
sero
observadas
as
seguintes
disposies:
I
-
os
regulamentos,
normas
e
demais
regras
em
vigor
sero
gradativamente
substitudos
por
regulamentao
a
ser
editada
pela
Agncia,
em
cumprimento
a
esta
Lei;
II
-
enquanto
no
for
editada
a
nova
regulamentao,
as
concesses,
permisses
e
autorizaes
continuaro
regidas
pelos
atuais
regulamentos,
normas
e
regras;
o
III
-
at
a
edio
da
regulamentao
decorrente
desta
Lei,
continuaro
regidos
pela
Lei
n
9.295,
de
19
de
julho
de
1996,
os
servios
por
ela
disciplinados
e
os
respectivos
atos
e
procedimentos
de
outorga;
IV
-
as
concesses,
permisses
e
autorizaes
feitas
anteriormente
a
esta
Lei,
no
reguladas
no
seu
art.
207,
permanecero
vlidas
pelos
prazos
nelas
previstos;
V
-
com
a
aquiescncia
do
interessado,
poder
ser
realizada
a
adaptao
dos
instrumentos
de
concesso,
permisso
e
autorizao
a
que
se
referem
os
incisos
III
e
IV
deste
artigo
aos
preceitos
desta
Lei;
VI
-
a
renovao
ou
prorrogao,
quando
prevista
nos
atos
a
que
se
referem
os
incisos
III
e
IV
deste
artigo,
somente
poder
ser
feita
quando
tiver
havido
a
adaptao
prevista
no
inciso
anterior.
Art.
215.
Ficam
revogados:
o
I
-
a
Lei
n 4.117,
de
27
de
agosto
de
1962,
salvo
quanto
a
matria
penal
no
tratada
nesta
Lei
e
quanto
aos
preceitos
relativos
radiodifuso;
o
II
-
a
Lei
n 6.874,
de
3
de
dezembro
de
1980;
o
III
-
a
Lei
n 8.367,
de
30
de
dezembro
de
1991;
o o o o o
o
o
o
IV
-
os
arts.
1 ,
2 ,
3 ,
7 ,
9 ,
10,
12
e
14,
bem
como
o
caput
e
os
1 e
4 do
art.
8 ,
da
Lei
n
9.295,
de
19
de
julho
de
1996;
o
V
-
o
inciso
I
do
art.
16
da
Lei
n 8.029,
de
12
de
abril
de
1990.
Art.
216.